第一篇：林木種子質量管理辦法

林木種子質量管理辦法

(2006年11月13日國家林業局令第21號公布 自2007

年1月1日起施行)

第一條 為了加強林木種子質量管理，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）第四十三條的規定，制定本辦法。

第二條 從事林木種子的生產、加工、包裝、檢驗、貯藏等質量管理活動，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱林木種子，是指喬木、灌木、木質藤本等木本植物和用于林業生產、國土綠化的草本植物的種植材料（苗木）或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

第四條 縣級以上人民政府林業主管部門及其委托的林木種苗管理機構依法負責林木種子質量的管理工作。

第五條 任何單位和個人有權就林木種子質量問題，向林業主管部門舉報，接受舉報的部門應當依法負責處理。

第六條 禁止在林木種子不成熟季節、不成熟林分搶采掠青以及損壞母樹的樹皮、樹干、枝條和幼果等，禁止在劣質林內、劣質母樹上采集林木種子。

第七條 采集林木種子應當在采種期內進行。

采種期由當地縣級人民政府林業主管部門根據林木種子成熟情況及有關規定確定，并在采種期起始日一個月前，利用報刊、電視、廣播、因特網等形式對外公布。

第八條 林木種子生產者應當按照國家有關標準對采集的林木種子及時進行脫粒、干燥、凈種、分級等加工處理。

第九條 生產主要林木商品種子的，應當按照國家有關標準進行質量檢驗。質量低于國家規定的種用標準的林木種子，不得用于銷售。

第十條 生產、銷售籽粒、果實等有性繁殖材料的林木種子，應當按照國家有關標準進行包裝；種植材料（苗木）、無性繁殖材料和其他不能包裝的林木種子，可以不經過包裝。

第十一條 已經包裝的林木種子需要進行分裝的，應當注明分裝單位和分裝日期。

第十二條 銷售的林木種子應當附有林木種子標簽。

林木種子標簽分綠色、白色兩種。林木良種種子使用綠色標簽、注明品種審定或者認定編號，普通林木種子使用白色標簽。

第十三條 林木種子標簽的格式由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門統一規定，由生產者和經營者依照規定的格式印制使用。

第十四條 屬于繁殖材料的林木種子的生產、經營和使用者應當按照國家有關標準在林木種子庫中貯藏林木種子。

第十五條 林木種子庫應當具備與所貯藏的林木種子相適應的干燥、凈種、檢驗設備及溫度、濕度測量和調節儀器設備。

第十六條 林木種子入庫貯藏前和出庫時，種子庫的管理者應當進行質量檢驗，將林木種子的凈度、含水量和發芽率等質量指標記載于林木種子質量檢驗證書中。

林木種子質量檢驗證書的式樣，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門根據國家有關標準制定。

第十七條 在貯藏期間，種子庫的管理者應當定期檢查檢驗，及時記載溫度、濕度、霉變和病蟲害情況，發現問題應當及時采取措施，確保貯藏期間林木種子的質量。

第十八條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強林木種子質量監督和管理，根據林木種子的生產、經營情況，制定并組織實施林木種子質量抽查方案。第十九條 林木種子質量抽查的對象和重點是：

（一）主要林木種子生產者、經營者貯藏的用于銷售的林木種子；

（二）國家投資或者以國家投資為主的造林項目和國有林業單位使用的林木種子。

第二十條 林木種子質量抽查任務可以由縣級以上人民政府林業主管部門委托林木種子質量檢驗機構執行。

承擔質量抽查工作的林木種子質量檢驗機構應當符合《種子法》的有關規定，具備相應的檢測條件和能力，并經省級以上人民政府林業主管部門考核合格。第二十一條 執行林木種子質量抽查任務時，應當由縣級以上人民政府林業主管部門向林木種子質量檢驗機構下達《林木種子質量抽查通知書》。

林木種子質量檢驗機構應當持《林木種子質量抽查通知書》，按照國家有關標準抽取樣品并進行檢驗。

第二十二條 林木種子質量檢驗機構完成質量抽查任務后，應當在規定時間內將抽查結果報送下達任務的林業主管部門。

質量抽查結果主要包括以下內容：

（一）抽查總結；

（二）抽查結果匯總表；

（三）林木種子質量總體狀況評價；

（四）有關單位提出異議、復驗等問題的處理情況說明；

（五）其他需要說明的情況。

第二十三條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據質量抽查結果，及時公布林木種子質量抽查通報。

第二十四條 林木種子質量抽查結果不合格的，由縣級以上人民政府林業主管部門依據《種子法》有關規定對其生產者、經營者予以處罰。

第二十五條 違反本辦法規定，生產、加工、包裝、檢驗和貯藏林木種子的，由縣級以上人民政府林業主管部門依照《種子法》的規定處理；《種子法》未規定的，縣級以上人民政府林業主管部門可以根據情節給予警告、限期整改，有違法所得的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，屬于非經營活動的，可以并處一千元以下罰款，屬于經營活動的，可以并處一萬元以下罰款。

第二十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。

第二篇：林木種子生產經營許可證管理辦法

林木種子生產經營許可證管理辦法

國家林業局

國家林業局令第40號

《林木種子生產經營許可證管理辦法》已經2016年4月11日國家林業局局務會議審議通過，現予公布，自2016年6月1日起施行。

國家林業局局長 張建龍 2016年4月19日

林木種子生產經營許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范林木種子生產經營許可證的管理，根據《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事林木種子生產經營許可證的申請、審核、核發和管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱林木種子生產經營許可證，是指縣級以上人民政府林業主管部門核發的準予從事林木種子生產經營活動的證件。

第三條 本辦法所稱林木種子是指林木的種植材料（苗木）或者繁殖材料，具體是指喬木、灌木、藤本、竹類、花卉以及綠化和藥用草本植物的籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第四條 從事林木種子經營和主要林木種子生產的單位和個人應當取得林木種子生產經營許可證，按照林木種子生產經營許可證載明的事項從事生產經營活動。

第五條 縣級以上人民政府林業主管部門負責林木種子生產經營許可證的審核、核發和管理工作，具體工作可以由其委托的林木種苗管理機構負責。

第二章 申 請

第六條 從事林木種子經營和主要林木種子生產的單位和個人，應當向縣級以上人民政府林業主管部門申請林木種子生產經營許可證。

第七條 申請林木種子生產經營許可證的單位和個人，應當提交下列材料：

（一）林木種子生產經營許可證申請表。

（二）營業執照或者法人證書復印件、身份證件復印件；單位還應當提供章程。

（三）經營場所、生產用地權屬證明材料以及生產用地的用途證明材料。

（四）林木種子生產、加工、檢驗、儲藏等設施和儀器設備的所有權或者使用權說明材料以及照片。

（五）林木種子生產、檢驗、加工、儲藏等技術人員基本情況的說明材料以及勞動合同。第八條 申請林木種子生產經營許可證屬于下列情形的，申請人還應當提交下列材料：

（一）從事林木種子生產的，應當提供生產地點無檢疫性有害生物證明。其中從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產的，還應當提供具有安全隔離條件的說明材料、縣級以上人民政府林業主管部門確定的采種林分證明以及照片。

（二）從事具有植物新品種權林木種子生產經營的，應當提供品種權人的書面同意或者國務院林業主管部門品種權轉讓公告、強制許可決定。

（三）從事林木良種種子生產經營的，應當提供林木良種證明材料。

（四）實行選育生產經營相結合的，應當提供育種科研團隊、試驗示范測試基地以及自主研發的林木品種等相關證明材料。

（五）生產經營引進外來林木品種種子的，應當提交引種成功的證明材料。

（六）從事林木種子進出口業務的，應當提供按照國家有關規定取得的種子進出口許可證明。

（七）從事轉基因林木種子生產經營的，應當提供轉基因林木安全證書。

第三章 審核和核發

第九條 申請林木種子進出口業務的林木種子生產經營許可證的，申請人應當向省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門提出申請，經省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核后，由國務院林業主管部門核發。

申請林木良種種子的生產經營和選育生產經營相結合的林木種子生產經營許可證的，申請人應當向所在地縣級人民政府林業主管部門提出申請，經縣級人民政府林業主管部門審核后，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門核發。申請前兩款以外的其他林木種子生產經營許可證的，由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府林業主管部門核發。

只從事非主要林木種子生產的，不需辦理林木種子生產經營許可證。第十條 申請林木種子生產經營許可證的，應當具備下列條件：

（一）具有與林木種子生產經營的種類和數量相適應的生產經營場所。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產的，必須具有曬場、種子庫。

（二）具有與林木種子生產經營的種類和數量相適應的設施、設備等。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產的，必須具有種子烘干、風選、精選機等生產設備和恒溫培養箱、光照培養箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗儀器設備。

（三）具有林木種子相關專業中專以上學歷、初級以上技術職稱或者同等技術水平的生產、檢驗、加工、儲藏等技術人員。

第十一條 申請林木種子生產經營許可證從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產的，除第十條規定外，還應當具備下列條件：

（一）具有繁殖種子的隔離和培育條件。

（二）具有無檢疫性有害生物的生產地點或者縣級以上人民政府林業主管部門確定的采種林。

申請林木種子生產經營許可證從事苗木生產的，除第十條規定外，還應當具有無檢疫性有害生物的生產地點。

第十二條 負責審核的林業主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審查；負責核發的林業主管部門應當自受理申請或者收到審查材料之日起二十個工作日內作出行政許可決定，并將行政許可決定抄送負責審核的林業主管部門。二十個工作日內不能作出行政許可決定的，經本級林業主管部門負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

核發林木種子生產經營許可證需要組織檢驗檢測的，應當自受理之日起五個工作日內書面告知申請人。檢驗檢測所需時間不得超過六十日。

檢驗檢測所需時間不計入核發林木種子生產經營許可證工作日之內。

第十三條 對申請材料齊全、符合第十條以及第十一條規定條件的，林業主管部門應當核發林木種子生產經營許可證。對不符合第十條、第十一條規定條件的，林業主管部門應當作出不予核發林木種子生產經營許可證的行政許可決定，并告知不予許可的理由。

第十四條 林木種子生產經營許可證有效期限為五年，地方性法規、政府規章另有規定的除外。

第十五條 林木種子生產經營許可證有效期屆滿需要延續的，生產經營者應當在有效期屆滿三十日前向原發證機關提出延續的書面申請。申請者應當提交林木種子生產經營許可證延續申請表和上一生產經營情況說明。林木種子生產經營許可證損壞、遺失的，生產經營者應當在有效期屆滿前向原發證機關提出補發的書面申請并說明理由，同時將已損壞的林木種子生產經營許可證交回原發證機關。原發證機關應當根據申請，在林木種子生產經營許可證有效期屆滿前作出是否準予延期或者補發的決定。

第十六條 林木種子生產經營許可證應當載明生產經營者名稱、地址、法定代表人、生產經營種類、生產地點、有效期限、有效區域等事項。

從事林木良種種子生產經營的，林木種子生產經營許可證應當載明審（認）定的林木良種名稱、編號。

林木種子生產經營許可證注明事項發生變更的，生產經營者應當自變更之日起三十日內，向原發證機關提出變更的書面申請。申請者應當提交變更申請和相應的項目變更證明材料，同時將林木種子生產經營許可證交回原發證機關。有效期限和有效區域不得申請變更。

第十七條 林木種子生產經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄范圍內確定。生產經營者在林木種子生產經營許可證載明的有效區域設立分支機構的，專門經營不再分裝的包裝種子的，或者受具有林木種子生產經營許可證的生產經營者以書面委托生產、代銷其種子的，不需要辦理林木種子生產經營許可證。但應當在變更營業執照或者獲得書面委托后十五日內，將林木種子生產經營許可證復印件、營業執照復印件或者書面委托合同等證明材料報生產經營者所在地縣級人民政府林業主管部門備案。

生產經營者在林木種子生產經營許可證載明的有效區域外設立分支機構的，應當重新申請辦理林木種子生產經營許可證。

實行選育生產經營相結合的種子企業的林木種子生產經營許可證的有效區域為全國。

第四章 監督管理

第十八條 縣級以上人民政府林業主管部門及其工作人員，不得參與和從事林木種子生產經營活動。

第十九條 縣級以上人民政府林業主管部門應當按照公開、公平、公正的原則，開展對生產經營者林木種子生產經營活動的監督檢查，并將監督檢查情況立卷、歸檔，實行動態監督管理。監督檢查的主要內容包括：

（一）開展林木種子生產經營活動情況。

（二）林木種子生產經營檔案制度執行情況。

（三）生產經營的林木種子質量情況。

對監督檢查中發現的問題，應當按照《中華人民共和國種子法》等規定予以處理。

第二十條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立林木種子生產經營許可證管理檔案，具體內容包括：申請材料、審核、核發材料及有關法律、法規規定的文件等。

林木種子生產經營許可證管理檔案應當從林木種子生產經營許可證被注銷或者自動失效之日起至少保留五年。省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當于每年三月底前將上一林木種子生產經營許可證管理情況上報國家林業局。

第二十一條 生產經營者應當按照林木種子生產經營許可證的規定進行生產經營，建立林木種子生產經營檔案。

第二十二條 申請者故意隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請林木種子生產經營許可證的，申請人在一年內不得再次申請林木種子生產經營許可證。生產經營者以欺騙、賄賂等不正當手段取得林木種子生產經營許可證的，生產經營者在三年內不得再次申請林木種子生產經營許可證。

第二十三條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府林業主管部門應當注銷林木種子生產經營許可證，并予以公告：

（一）林木種子生產經營許可證有效期屆滿未延續的。

（二）林木種子生產經營許可證被吊銷的。

（三）取得林木種子生產經營許可證后，無正當理由滿六個月未開展相關生產經營活動或者停止相關生產經營活動滿一年的。

（四）生產經營者的營業執照被吊銷的。

（五）法律、法規規定的應當注銷的其他情形。

第二十四條 林木種子生產經營許可證載明的林木良種被撤銷審定或者認定到期的，生產經營者應當自公告發布之日起三十日內到原發證機關申請變更或者注銷。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法中選育生產經營相結合企業，是指同時具備以下三個條件的林木種子生產經營企業：

1.具有育種科研團隊。2.具有試驗示范測試基地。3.具有自主研發的林木品種。

第二十六條 林木種子生產經營許可證和申請表的格式由國家林業局制定。第二十七條 本辦法自2016年6月1日起施行。國家林業局于2002年12月2日發布、2011年1月25日第一次修改、2015年4月30日第二次修改的《林木種子生產、經營許可證管理辦法》同時廢止。

第三篇：林木種子包裝和標簽管理辦法

林木種子包裝和標簽管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加強林木種子包裝和標簽管理，規范林木種子包裝和標簽的制作、標注和使用行為，保護林木種子生產經營者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的有關規定，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內銷售的林木種子包裝、標簽及使用說明的制作、標注、使用和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱林木種子是指林木的種植材料（苗木）或者繁殖材料，具體是指喬木、灌木、藤本、竹類、花卉以及綠化和藥用草本植物的籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

第四條

銷售的林木種子應當加工、分級、包裝，并附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符。林木種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責。

銷售的林木種子應當符合國家或者行業標準；沒有標準的要遵循合同約定。第五條

本辦法所稱的標簽是指印制、粘貼、固定或者附著在林木種子、包裝物內外的特定圖案及文字說明。本辦法所稱的使用說明是指對生產經營者信息以及主要栽培措施、適宜種植的區域、栽培季節等使用條件的說明和風險提示等。第六條 縣級以上人民政府林業主管部門負責林木種子包裝和標簽的管理工作，具體工作可以由其所委托的林木種苗管理機構負責。

第二章 包裝

第七條

籽粒、果實等林木種子，應當包裝后銷售。下列林木種子可以不經包裝進行銷售：

（一）苗木。

（二）無性繁殖的器官和組織，包括根、莖、芽、葉、花等。

（三）其它不宜包裝的林木種子。

第八條

大包裝或者進口的林木種子可以分裝；實行分裝的，應當標注分裝單位。

第九條

包裝材料應當適宜林木種子的生理特性，堅固、耐用、清潔、環保，無檢疫性有害生物。第十條

林木種子包裝應當便于貯藏、搬運、堆放、清點。

第三章 標簽及使用說明內容

第十一條

標簽應當標注：種子類別、樹種（品種）名稱、品種審定（認定）編號、產地、生產經營者及注冊地、質量指標、重量（數量）、檢疫證明編號、種子生產經營許可證編號、信息代碼等。

（一）種子類別：應當填寫普通種或者良種。

（二）樹種（品種）名稱：樹種名稱應當填寫植物分類學的種、亞種或者變種名稱；品種名稱應當填寫授權品種、通過審（認）定品種以及其他品種的名稱。

（三）產地：應當填寫林木種子生產所在地，應當標注到縣。進口林木種子的產地，按照《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》標注。

（四）生產經營者及注冊地：生產經營者名稱、工商注冊所在地。

（五）質量指標：

籽粒質量指標按照凈度、發芽率（生活力或優良度）、含水量等標注。

苗木質量指標按照苗高、地徑等標注，標簽標注的苗高、地徑按照95%苗木能達到的數值填寫。

（六）重量（數量）：每個包裝（銷售單元）籽粒（果實）的實際重量或者苗木數量，籽粒（果實）以千克（kg）、克（g）、粒等表示，苗木以株、根、條等表示。包裝中含有多件小包裝時除標明總重量（數量）外，還應當標明每一小包裝的重量（數量）。

使用信息代碼的，應當包含林木種子標簽標注的內容等信息。

第十二條

除第十一條標注的內容外，屬于下列情況的，應當分別加注：

（一）銷售授權品種種子的，應當標注品種權號。

（二）銷售進口林木種子的，應當附有進口審批文號和中文標簽。

（三）銷售轉基因林木種子的，必須用明顯的文字標注，并應當提示使用時的安全控制措施。

第十三條

使用說明應當包括下列內容：

（一）種子生產經營者信息：包括生產經營者名稱、生產地點、經營地點、聯系人、聯系電話、網站等內容。

（二）主要栽培措施。

（三）適宜種植的區域。

（四）栽培季節。

（五）風險提示：包括種子貯藏條件、主要病蟲害、極端天氣引發的風險等內容及注意事項。

（六）其他信息。

生產經營通過審（認）定品種的，使用說明中第二項至第四項規定的內容應當與審定公告一致。

第十四條

種子生產經營者向種子使用者提供的使用說明不得作虛假、夸大或者引人誤解的宣傳。

使用說明書應當加蓋生產經營者印章。

第四章

標簽制作和使用

第十五條 林木種子標簽制作材料應當有足夠的強度和防水性。第十六條

標簽標注文字應當清晰，使用規范的中文。

第十七條

標簽印刷要清晰，可以直接印制在包裝物表面，也可制成印刷品粘貼、固定或者附著在包裝物外或者放在包裝物內。

可以不經包裝進行銷售的林木種子，標簽應當制成印刷品在銷售時提供給購買者。第十八條

林木種子標簽樣式分為種子標簽和苗木標簽兩類。籽粒、果實、種球及根、莖、葉、芽、花等填寫種子標簽，苗木填寫苗木標簽。

第十九條

林木種子標簽底色分綠色、白色兩種。林木良種種子使用綠色標簽，普通林木種子使用白色標簽。標簽印刷字體顏色為黑色。

第二十條

包裝銷售的林木種子，每個包裝需附帶一個標簽和使用說明；不需要包裝銷售的林木種子，每個銷售單元至少附帶一個標簽和使用說明。

第二十一條

林木種子標簽可以由林業主管部門統一印制，免費發放，也可由種子生產經營者自行制作，但要符合本辦法規定。標簽使用時應當加蓋生產經營者印章。

第五章 監督管理 第二十二條

各級林業主管部門應當加強對林木種子生產經營者執行林木種子包裝、標簽和使用說明等制度的監督管理。

第二十三條

銷售的林木種子與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的，按照《種子法》第七十五條進行處罰。

第二十四條

銷售的林木種子質量低于標簽標注指標的，按照《種子法》第七十六條進行處罰。

第二十五條

有下列情況之一的，按照《種子法》第八十條進行處罰：

（一）銷售的種子應當包裝而沒有包裝的。

（二）銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的。

（三）涂改標簽的。

（四）種子生產經營者專門經營不再分裝的包裝種子，未按照規定備案的。

第六章 附則

第二十六條

本辦法中銷售單元，是指銷售過程中低于一個種批或者苗批的任何銷售重量或者數量。

第二十七條

本辦法自2016年8月1日起施行，有效期至2021年7月31日。《國家林業局關于印發<林木種子包裝和標簽管理辦法>的通知》（林場發[2002]186號）同時廢止。

本公司嚴格遵守并執行以上管理辦法。

鄭州寶融種植有限公司

第四篇：陜西省林木種苗質量管理辦法

陜西省林木種苗質量管理辦法

第一章

總則

第一條

為了提高全省林木種苗質量，強化林木種苗監督管理，確保林業生產和生態環境建設的順利實施，根據《中華人民共和國種子法》、《國家林業局林木種苗質量監督抽查暫行規定》、《國家林業局關于加強林木種苗質量監督管理的規定》、《國家林業局林木種子包裝和標簽管理辦法》、《國家林業局關于林木種苗質量監督檢驗機構建設規定》等法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

在本省范圍內從事林木種苗生產、經營、使用及管理等活動，應遵守本辦法。第三條

本辦法所稱林木種苗是林木種子和苗木的總稱。林木種子是指林木的籽粒、果實和根、莖、芽、葉等繁殖材料；苗木是指用林木種子繁殖的植物幼株。

第四條

各級林業行政主管部門負責本轄區內林木種苗質量的監督。各級林木種苗管理機構承擔林木種苗質量管理的具體工作。

各級林木種苗管理機構應成立質量檢驗機構，專門負責本轄區內林木種苗質量的檢驗工作。第五條

主要林木的商品種苗生產者、林木種苗經營者應依法取得林木種苗生產、經營許可證，并對其生產、經營的林木種苗質量負責。

第六條

林木種苗生產、經營、使用實行“一簽兩證”（即林木種苗標簽、林木種苗質量檢驗證和森林植物檢疫證書）制度。出圃、調運、使用的林木種苗應嚴格按照國家林業局《林木種子包裝和標簽管理辦法》的規定，妥善包裝，附具“一簽兩證”。第七條

林木種苗生產者、經營者、使用者應分別建立生產、經營、使用過程中相應的檔案。第八條

任何單位和個人不得干預、阻撓林木種苗的正常生產、經營、使用和監督管理。

第二章

林木種子管理

第九條

林木種子生產者、經營者應在許可的范圍內從事林木種子的生產、經營。生產、經營的林木種子質量應達到國家、行業和地方有關標準。

第十條

鼓勵生產、經營、使用林木良種和林木種子采種基地生產的林木種子。

第十一條

從省外調入林木種子，實行林木種子調撥證制度。林木種子經營者從省外調入林木種子時，應經市、縣級林木種苗管理機構同意，到省級林木種苗管理機構辦理林木種子調撥證。

申請辦理林木種子調撥證時，申請單位應提交有關材料，說明調撥林木種子的原因、種類、數量、產地、調撥時間等情況。

第十二條

全省飛機播種造林用林木種子（簡稱：飛播用種）應優先使用本省自產林木種子，實行統一經營、統一供應。

第十三條

省級飛播用種單位每年應委托市級林木種苗質量檢驗機構對飛播用種質量進行檢驗。

受委托的林木種苗質量檢驗機構應嚴格按照國家有關標準進行抽樣檢驗，同時封存一份樣品用于復檢或仲裁檢驗；在飛播開始前30天（春播馬尾松除外）完成檢驗并出具林木種子質量檢驗證書。

第十四條

飛播用種實行憑證用種制度。由飛播用種單位提出申請，到省級林木種苗管理機構統一辦理《林木種子使用證》。申請《林木種子使用證》應提交下列材料：

（一）申請飛播用種報告及省級飛播用種單位意見；

（二）種批質量檢驗證書；

（三）森林植物（種子）檢疫證書；

（四）林木種子調撥證；

（五）省林業廳規定的其它相關材料。未按上述規定提交材料或材料不全的，不予辦理《林木種子使用證》。未辦理《林木種子使用證》的林木種子，不得用于飛播造林。

第三章

苗木管理

第十五條

縣級林業行政主管部門應根據造林規劃指導苗木生產。堅持就地育苗、就近調劑的原則，以縣為單位，苗木自給率應達到80%以上。確需跨縣（區）調運的，應事先征得市級林業行政主管部門同意，并辦理苗木調撥許可證。各市級林業行政主管部門應加強對調入苗木質量的監管工作。

第十六條

大力推廣應用生根粉、容器育苗等新技術，增強苗木培育科技含量，優先培育樹種對路、品質優良的鄉土樹種和林木良種苗木。

第十七條

國家投資或以國家投資為主的林業重點工程項目苗木采購推行公開招標制度。公開招標時，應明確規定苗木質量標準，參加競標的單位和個人應出具林木種苗經營許可證。第十八條

縣級林業行政主管部門應建立苗木質量標準公示制度。在造林作業設計完成后，造林開始前，將擬造林樹種的苗木質量標準以行政村等為單元張榜公示，接受群眾監督。第十九條

國家投資或以國家投資為主的林業重點工程項目造林苗木出圃或調撥前，應經縣級以上林木種苗質量檢驗機構檢驗，并對合格苗木出具質量檢驗證書。

苗木調運到造林現場后，由直接造林人員對苗木質量按照公示標準進行抽查驗收，對達到質量標準要求的苗木簽字認可，用于造林。直接造林人員有權拒收達不到質量標準要求的苗木。第二十條

國家投資或以國家投資為主的林業重點工程造林用苗木應當使用國家或地方標準規定的合格苗木。

各級林業行政主管部門或其委托的林木種苗質量檢驗機構應對造林地新栽植苗木質量及時進行檢查，發現使用不合格苗木造林的，應限期重造并追究有關人員責任。

第四章

監督管理

第二十一條

各級林業行政主管部門和林木種苗管理機構應加強對林木種苗質量的監督管理，逐步推行林木種苗質量信得過認證制度，建立健全林木種苗質量監督檢驗體系。

第二十二條

省級林木種苗質量檢驗機構受省級林業行政主管部門委托負責全省范圍內林木種苗質量的監督抽查和檢驗，受理因林木種苗質量發生糾紛時的仲裁檢驗。市、縣級林木種苗質量檢驗機構可以受同級林業行政主管部門委托，負責轄區內林木種苗質量的監督抽查和檢驗。

第二十三條

各級林木種苗質量檢驗機構應當具備相應的檢測條件和能力，并經省級以上人民政府有關主管部門考核合格。

第二十四條

林木種苗質量實行以抽查為主要方式的監督檢驗制度。抽查的范圍、對象、方法及結果判定等執行國家、行業或地方標準及規定。

國家或省級抽查后，應將抽查結果通報市級林業行政主管部門；對已經實行省級以上抽查的單位和個人，市、縣級林業行政主管部門在同一內不得另行抽查。

第二十五條

各級林業行政主管部門應提前下達林木種苗質量抽查任務。受委托的林木種苗質量檢驗機構應制定抽查方案，報經下達任務的林業行政主管部門批準后方可抽查。受委托的林木種苗質量檢驗機構應嚴格按照有關規定持《林木種苗質量監督抽查通知書》進行抽查，不得預先通知被抽查的單位和個人。

第二十六條

林木種苗質量檢驗機構應嚴格按照國家、行業或地方標準規定抽取樣品數量，不得要求被抽查單位超數量提供，也不得向被抽查單位收取任何費用，檢驗費用由委托單位提供。被抽查單位應無償提供監督抽查所需林木種苗。

第二十七條

林木種苗質量檢驗機構應在檢驗結束后1個月內，將檢驗結果及時反饋被抽查單位或個人。

被抽查單位和個人對抽查結果有異議的，應當在15日內提出書面意見，逾期未提出異議的，視為承認抽查結果。

第二十八條

各級林木種苗質量檢驗機構收到被抽查單位和個人的書面意見后，應當在10日內書面答復，并抄報同級林業行政主管部門備案。必要時可由承檢單位復檢一次。第二十九條

林木種苗質量檢驗機構監督抽查檢驗過程應當有詳細記錄，檢驗數據和判定結果應當準確無誤，嚴禁弄虛作假。

第五章

責任與義務

第三十條

林木種苗質量管理實行林業行政主管部門領導責任制。各級林業行政主管部門應制定有關責任制度，并由主要領導對本轄區內的林木種苗質量負總責。

第三十一條

各級林木種苗質量檢驗機構出具的檢驗報告應當真實，準確。對出具虛假檢驗報告或檢驗結果不真實的，吊銷有關檢驗機構及檢驗人員的資格，追究相關法律責任。第三十二條

林木種苗質量實行責任追究制度。凡因林木種苗質量造成經濟損失或造林質量責任事故的，按照有關法律、法規的規定，給予嚴肅處理。

第三十三條

國家投資或以國家投資為主的林業重點工程使用苗木質量達不到國家、行業或地方標準要求的，或未對苗木質量標準進行公示的，或證簽不全的，一律視為苗木質量不合格，不予造林驗收和撥付資金，兌現有關政策。

第三十四條

林木種苗質量檢驗機構依法對林木種苗質量進行抽查時，被抽查的單位和個人不得拒絕抽查。拒絕抽查的，林木種苗質量按不合格論處，并予通報。

第三十五條

各級林業行政主管部門和林木種苗管理機構及其工作人員包庇、縱容生產經營使用假冒偽劣林木種苗的，或阻撓、干預林木種苗質量檢驗機構正常工作的，情節輕微的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條

林木種苗質量案件實行上報跟蹤制度。各級林業行政主管部門和林木種苗管理機構應加大對生產經營假冒林木種苗、發布虛假收購信息案件的查處力度，及時上報查處結果，并進行跟蹤檢查。對查處不力或不如實上報的，應給予通報批評。

第三十七條

凡違反本辦法規定的，應嚴肅查處，對有關責任人給予行政處分，直至追究法律責任。

第六章

附則

第三十八條

本辦法由省林業廳負責解釋。第三十九條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：四川省林木種子管理條例

四川省林木種子管理條例

2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過

第一章 總 則

第一條 為規范林木種子生產、經營、使用和管理行為，維護林木種子選育者、生產者、經營者和使用者的合法權益，促進林業發展和生態建設，根據《中華人民共和國種子法》等有關法律、法規，結合四川實際，制定本條例。

第二條 在四川省行政區域內從事林木品種選育和種子生產、經營、使用、管理等活動，適用本條例。

第三條 省人民政府林業行政主管部門主管全省林木種子工作，縣級以上地方人民政府林業行政主管部門主管本行政區域內的林木種子工作，其所屬的林木種子管理機構負責具體工作。

林業、農業行政主管部門在種子管理中，國務院對其職責分工已有規定的，從其規定。

第四條 省人民政府設立林木種子專項資金，用于扶持種質資源保護和良種選育、試驗和推廣工作。

林木種子管理和執法監督所需經費列入同級人民政府財政預算。

第五條 實行省、市（州）兩級林木種子貯備制度。貯備林木種子所需貯藏設施，由同級人民政府按國家有關規定解決；貯備種子產生的政策性虧損，由同級財政對承儲單位予以適當補貼。

第六條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵林木良種選育、推廣和使用，保護珍稀品種、鄉土樹種。對在林木種子工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰。

第二章林木種質資源保護

第七條 省人民政府林業行政主管部門應當根據不同的生態區域，建立林木種質資源保存區、種質資源異地保存庫，加強對特有林木種質資源的保護和管理。

第八條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門應當對下列種質資源確定保護范圍，設立保護標志，加強保護管理：

（一）優樹、良種采穗圃、種子園、母樹林、科學實驗林、重點采種基地；

（二）優良林分、優良種源等種質資源；

（三）珍稀、瀕危樹種的林木種質資源；

（四）其他具有保護價值的林木種質資源。

第九條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門應當組織林木種質資源調查，建立林木種質資源檔案，適時公布可供利用的種質資源目錄。

第十條 禁止采集或者采伐國家重點保護的天然林木種質資源。

因科學研究、良種選育、文化交流、種質資源更新等特殊情況需要采集或者采伐的，應當向省人民政府林業行政主管部門提出申請，辦理采集證或者采伐許可證。按規定應當由國務院林業行政主管部門批準的，從其規定。

第十一條 單位和個人向境外提供林木種質資源的，應當經省人民政府林業行政主管部門審核后，報國務院林業行政主管部門審批。

第三章 林木品種審定與引種管理

第十二條 省人民政府林業行政主管部門應當設立由林木種子科研、教學、生產、推廣、使用、管理等方面專業人員組成的省林木品種審定委員會，負責主要林木品種的審定工作。具體審定辦法按國家和省人民政府林業行政主管部門的規定執行。

第十三條 主要林木品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定。經省林木品種審定委員會審定通過的主要林木品種，由省林木品種審定委員會頒發林木良種證書，并由省人民政府林業行政主管部門公告，可以在適宜的生態區域內推廣使用。

應當審定的林木品種未經審定通過的，不得作為良種經營、推廣；但生產確需使用的，應當經省林木品種審定委員會認定。

主要林木品種以外的其他林木品種是否申請品種審定，由選育者決定；選育者提出申請的，省林木品種審定委員會應當受理。

第十四條 鼓勵依法開展林木引種工作。外省（自治區、直轄市）通過審定的屬于同一適宜生態區域的良種，經省人民政府林業行政主管部門審查同意后，可以進行引種，開展區域性試驗。試驗成功并經品種審定或者認定通過后方能推廣。

引種的具體管理辦法由省人民政府林業行政主管部門制定。第十五條 通過審定或者同意引種的主要林木品種，在推廣應用過程中發現有不可克服的缺陷或者豐產性等優勢喪失的，經省林木品種審定委員會確認后，由省人民政府林業行政主管部門決定停止推廣并公告。

第十六條 有下列情形的品種，不得經營、推廣：

（一）未經同意引種的；

（二）同意引種，但未經審定、認定或者審定、認定未通過的；

（三）經審定或者認定通過，但不在適宜生態區域內的；

（四）認定的林木良種有效期滿的；

（五）省級以上林業行政主管部門公告停止推廣的。

第十七條 從省外調運林木種子，應當在調運后的30日內報種子使用地縣級林業行政主管部門備案。

第十八條 轉基因林木品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價，采取嚴格的安全控制措施。具體辦法按照國務院有關規定執行。

第四章 林木種子生產和經營

第十九條 主要林木的商品種子生產和林木種子經營實行許可制度。

第二十條 主要林木良種的種子生產許可證，由省人民政府林業行政主管部門核發；其他主要林木的種子生產許可證，由生產所在地縣級以上地方人民政府林業行政主管部門核發。

林木種子生產許可證，由省人民政府林業行政主管部門統一印制，有效期5年。第二十一條 申請領取林木種子生產許可證的單位和個人，應當具備下列條件：

（一）具有繁殖林木種子的隔離和培育條件；

（二）具有無檢疫性林業有害生物發生的種子生產基地或者縣級以上地方人民政府林業行政主管部門確定的采種林；

（三）注冊資金10萬元以上；

（四）具有相關專業技術人員；

（五）從事林木種子籽粒生產的，有種子曬場200平方米以上或者有種子烘干設備，有種子倉庫100平方米以上，種子檢驗用房30平方米以上；從事苗木生產的，用地面積不少于10畝；

（六）具備與生產相適應的林木種子質量檢驗、檢測設備。

申請領取林木良種生產許可證的，還應當提供省級以上林木品種審定委員會頒發的林木良種證書。申請領取具有植物新品種權的林木種子生產許可證的，應當提供品種權人的書面同意證明。

第二十二條 林木種子經營者必須先取得林木種子經營許可證后，方可憑證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。

林木種子經營許可證實行分級審批發放制度。主要林木良種的種子經營許可證，由種子經營者所在地縣級人民政府林業行政主管部門審核，省人民政府林業行政主管部門核發。其他林木種子的種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府林業行政主管部門核發。國家另有規定的，從其規定。

林木種子經營許可證，由省人民政府林業行政主管部門統一印制，有效期5年。第二十三條 申請領取林木種子經營許可證的單位和個人，應當具備下列條件：

（一）注冊資金10萬元以上，并具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有與經營林木種子的種類、數量相適應的營業場所及加工、包裝、貯藏、保管設施和檢驗種子質量的儀器設備；

（三）具有相關專業技術人員。

申請領取林木良種經營許可證的，應當提供省級以上林木品種審定委員會頒發的林木良種證書。

第二十四條 林木種子生產者應當按照生產許可證規定的地點和種類進行生產；林木種子經營者應當按照經營許可證規定的經營范圍、經營方式、有效區域和有效期限等經營種子；在規定的有效區域內設立分支機構的，可以不再辦理經營許可證，但應當在辦理或者變更營業執照后15日內向當地林業行政主管部門和原發證機關備案。

第二十五條 從事林木種子生產、經營的單位和個人應當按照國家有關規定建立林木種子生產、經營檔案。

第二十六條 銷售的林木種子屬于籽粒狀的應當加工、分級、包裝，屬于苗木類的應當捆扎。林木種子銷售時應附有質量檢驗證書和標簽。

大包裝或者進口林木種子可以分裝；實行分裝的，應當注明分裝單位，并對種子質量負責。包裝和標簽應當按照國家有關規定執行。

調運或者郵寄出縣（市、區）的林木種子應當附有檢疫證書。

第二十七條 具有林木種子經營許可證的種子經營者委托代銷種子的，應當在其經營許可證的有效期和有效區域內進行委托。委托和被委托雙方應當簽訂書面委托代銷協議，被委托方不得再委托第三方代銷種子。

第二十八條 禁止銷售下列林木種子：

（一）應當包裝而未包裝或者包裝不符合規定的；

（二）沒有標簽或者標簽不符合規定的；

（三）假、劣林木種子；

（四）轉基因林木種子沒有明顯文字標注的；

（五）法律、法規禁止銷售的。第二十九條 生產、經營者發布林木種子廣告，應當提供真實、合法、有效的證明。良種廣告內容應當與省人民政府林業行政主管部門良種審定公告內容相一致，并標明審定通過的適宜生態區域。未取得林木良種證書的種子，不得以良種名義發布廣告。

第五章 林木種子使用

第三十條 林木種子使用者有權按照自己的意愿購買種子，任何單位和個人不得非法干預。

國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有企事業單位造林，省人民政府林業行政主管部門可以根據需要，作出使用林木良種或者種子質量等級要求的規定。造林單位應當按其規定使用林木種子。

國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有企事業單位造林所用林木種子，應當依法采取招標等方式確定供應商或者育苗單位。

第三十一條 鼓勵在適宜生態區域推廣使用經過審定的鄉土優良品種和選育、引進的優良品種。對審定通過的林木品種實行良種補貼制度，良種補貼對象主要是良種使用者和生產者。具體辦法由省人民政府制定。

第三十二條 林木種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當依法予以賠償。經營者賠償后，屬于林木種子生產者或者其他經營者責任的，經營者有權向生產者或者其他經營者追償。

第六章 林木種子質量管理

第三十三條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門可以委托林木種子質量檢驗機構承擔林木種子質量抽查工作。

承擔林木種子質量監督抽查檢驗工作的檢驗機構，應當具備相應的檢測條件和能力，取得省級以上質量技術監督部門核發的實驗室資質認定證書，并經省人民政府林業行政主管部門考核合格。

第三十四條 林木種子質量檢驗機構應當配備種子檢驗員。種子檢驗員應當具備以下條件：

（一）具有相關專業中等專業技術學校畢業以上文化水平；

（二）從事林木種子相關技術工作3年以上；

（三）經省人民政府林業行政主管部門考核合格。

林木種子檢驗員證由省人民政府林業行政主管部門核發。第三十五條 林木種子質量檢驗機構在執行抽查任務時，被抽查單位和個人應當如實提供林木種子的真實情況，無償提供所抽查的林木種子樣品。抽取的林木種子樣品數量應當以滿足檢驗的需要為準。

第三十六條 生產、檢驗、包裝、貯藏、經營、使用林木種子的，應當符合國家標準、行業標準或者地方標準，執行國家或者省人民政府林業行政主管部門制定的質量管理辦法。

林木種子生產、經營者應當建立內部種子質量監控制度。

林木種子生產、經營者可以委托種子質量檢驗機構對其生產、經營的種子進行檢驗。種子質量檢驗機構應當對質量檢驗結果負責。

第三十七條 監督抽查對象可以就種子質量問題向林木種子質量檢驗機構申請檢驗。對檢驗結果有異議的，應當在收到檢驗結果之日起15日內，向承檢單位提出書面意見，逾期未提出異議的，視為承認抽檢結果。

第三十八條 由于不可抗力原因，為生產需要必須使用低于國家、行業或者地方規定種用標準的林木種子的，應當由用種地的縣級以上地方人民政府林業行政主管部門提出申請，經省人民政府林業行政主管部門審核后，報省人民政府批準。

申請的內容包括必須使用低于國家、行業或者地方標準林木種子的原因、使用范圍、涉及的樹種、種子的數量及使用種子的具體質量情況等。

第七章 林木種子行政管理

第三十九條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內林木種子質量的監督工作，其所屬的林木種子管理機構有權采取以下措施進行日常監督管理：

（一）對林木種子的生產、經營等活動進行現場檢查，調閱、復制相關資料；

（二）在生產或者經營現場及造林地按照林木種子質量檢驗規程抽取樣品；

（三）對檢驗結果證明有嚴重質量問題而尚未用于生產的林木種子，應當予以登記保存，依法處理。

林木種子生產者和經營者不得拒絕、阻撓、妨礙種子執法人員依法進行監督檢查。第四十條 林業行政主管部門及其工作人員不得參與或者從事林木種子生產、經營活動。

第四十一條 林業行政主管部門及其所屬的林木種子管理機構應當開展種子生產、加工的技術培訓和指導，推廣實用新技術。

第八章 法律責任

第四十二條 違反本條例規定，生產、經營假、劣林木種子的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門或者工商行政管理部門依法責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷林木種子生產許可證、林木種子經營許可證或者營業執照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2千元以上5萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門或者工商行政管理部門依法責令改正，處以1千元以上1萬元以下罰款：

（一）經營的林木種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的林木種子沒有標簽或者標簽標注內容不符合規定的；

（三）經營的林木種子沒有質量檢驗證書的；

（四）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的；

（五）未按規定制作、保存林木種子生產、經營檔案的；

（六）未按本條例規定程序引種或者調運種子的；

（七）林木種子經營者設立分支機構未按規定備案的。

第四十四條 違反本條例第十條規定，未經批準采集、采伐國家重點保護的天然林木種質資源的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門依照《中華人民共和國種子法》第六十一條的規定處罰。

第四十五條 違反本條例第十一條規定，未經批準向境外提供林木種質資源的，由省人民政府林業行政主管部門沒收種質資源和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第十六條規定經營、推廣林木種子的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門責令停止經營、推廣，沒收種子和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十四條規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門依照《中華人民共和國種子法》第六十條的規定處罰：

（一）未取得林木種子生產、經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借林木種子生產、經營許可證的；

（二）未按林木種子生產、經營許可證的規定生產、經營種子的。第四十八條 違反本條例第二十九條規定的，由廣告監督管理部門依照廣告法律法規的有關規定給予處罰。

第四十九條 違反本條例第三十九條第（三）項規定的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門處以應當登記保存林木種子價值的2倍以上5倍以下罰款。

第五十條 林業行政主管部門、質量檢驗機構及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責令限期改正，視其情節，對單位負責人和直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）對不具備法定條件的申請人準予受理的；

（二）未在法定工作期限內做出準予受理決定，或者決定不予受理后未書面說明理由的；

（三）出具虛假林木種子質量檢驗證明的；

（四）不按規定超量抽取林木種子質量檢驗樣品的；

（五）發現違法行為不予查處的；

（六）其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。第五十一條 國家機關、企事業單位或者國家工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責令限期改正，視其情節，對單位負責人和直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）指定或者強迫林木種子使用者違反自己的意愿購買、使用種子的；

（二）強制推廣栽植未經審定或者認定通過的林木品種的；

（三）尚未取得林木種子經營許可證而辦理林木種子經營執照的。第五十二條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附 則

第五十三條 本條例下列用語的含義是：

（一）主要林木是指國務院林業行政主管部門確定并公布的林木以及省人民政府林業行政主管部門確定公布的8種以下林木。

（二）鄉土樹種是指本地原有天然分布，經過自然演替，已經融入當地自然生態系統中的樹種。

（三）鄉土優良品種是指經國家或者省級品種審定委員會審定或者認定通過的，生長良好，無嚴重病蟲害，有較高經濟價值或者觀賞價值的鄉土樹種。

（四）林木種質資源保存區是指不加變動的在原地保存林木種質資源的場地；林木種質資源異地保存庫是指在原生地以外栽培的保存林木種質資源的場地。

第五十四條 本條例自2009年6月1日起施行。