第一篇：鵝湖村第七屆村民委員會換屆選舉工作

鵝湖村第七屆村民委員會換屆選舉工作

實 施 方 案

我村第六屆村民委員會三年任期即將屆滿，按照縣委、縣政府，鎮黨委、政府的統一部署，決定進行第七屆村民委員會換屆選舉，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，以《村委會組織法》、江西省《實施為法》和中組部、民政部《關于認真做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知》（組通字[2008]33號）為依據，按照公平、公正、公開擇優的原則，選舉產生第七屆村民委員會班子，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織，為建設管理有序、服務完善、文明和諧的城鄉社會生活共同體奠定堅實的組織基礎。

二、工作任務

1、按照法定程序，民主選舉產生新一屆村委會班子。

2、推選產生新一屆村委會村民代表，組成新一

屆村民代表會議。

3、健全村委會下設的工作委員會和村民小組，推選產生村民小組長。

4、建立健全村民會議、村民代表會議、村民自治章程、村務公開等民主決策、民主管理、民主監督的村民自治制度。

三、基本原則

根據《村委會組織法》和江西省《實施辦法》的規定，村委會選舉應堅持普遍、平等、直接、差額、竟爭和秘密寫票六項原則。

1、普遍選舉權原則。凡年滿18周歲，未被依法剝奪政治權利的本地村民，均享有選舉權和被選舉權。

2、平等選舉權原則。所有選民在一次選舉中只能投一張選票，一人一票，而且所有選票的效力完全相等。

3、直接選舉原則。直接選舉是我國選舉制度的一項根本原則，享有選舉權的村民，直接投票選舉村委會主任、副主任和委員，不得由戶代表和村民代表

投票選舉，或者先選出村委會成員，然后在成員中實行分工等錯誤做法。

4、差額選舉原則。村委會選舉必須實行差額選舉，主任、副主任、委員的正式候選人應分別多于應選人數1人以上，經預選后好中選優。

5、竟爭選舉原則。在村民選舉委員會組織下，正式候選人為了爭取村民信任，可以進行自我宣傳，公平竟爭。禁止對候選人進行人身攻擊，走家串戶竟選，嚴禁以錢物、許諾等手段“買選票”，收買人心，更不能利用家族勢力和派系沖突，擴大自己的勢力。

6、選舉權秘密原則。選民在填寫選票時不對任何人公開，也不留自己的姓名，也就是說可以在秘密狀態下進行寫票，對選票上的候選人可以投贊成票，也可以棄權，還可以另選他人。

四、組織領導

為切實做好第七屆村委會換屆選舉工作，按照鎮黨委、政府的《村委會換屆選舉實施方案》要求，村委會選舉產生第七屆村民委員會換屆選舉委員會，由選舉委員會組織領導實施這次村委會換屆選舉工作。

五、實施步驟

我村換屆選舉工作從10月16日全面鋪開，到12月10日前結束，具體安排如下：

（一）準備工作階段{10月16日——20日}

1、做好選民登記工作，在10月20日前張榜公布。

2、選舉產生第七屆選舉委員會。

3、加強選舉宣傳工作（張貼選舉標語，召開選舉動員大會）。

4、配合鎮財務審計組做好財務審計工作。

5、制定村委會換屆選舉工作實施方案。

（二）依法選舉階段{10月21日——11月13日}

1、認真做好候選人提名工作（11月6日前）。我村實行中心會場和設立流動票箱相結合的方式進行提名候選人。

2、做好正式選舉工作{11月11日——13日} 投票方式同上。

（三）總結階段{11月14日——12月10日}

1、選舉工作結束后，要寫出總報告報鎮黨委、政府。

2、做好選舉工作的文件、材料、各種表格的檔案收集整理工作。

鵝湖村選舉委員會

二00八年十月十九日

第二篇：淺析村黨支部如何做好第七屆村民委員會換屆選舉工作

淺析村黨支部如何做好第七屆村民委員會換屆選舉工作

黃棉珍

根據《村民委員會組織法》、《江西省村民委員會選舉辦法》和《江西省實施〈村民委員會組織法〉辦法》及有關法律法規規定，江西省第六屆村民委員會任期至今年12月底即將屆滿，第七屆村民委員會換屆選舉準備工作在全省各地已全面展開。《憲法》第一百一十一條和《村民委員會組織法》第二條規定：村民委員會是基層群眾性自治組織,《村民委員會組織法》同時規定，鄉鎮黨委及上級民政部門只能指導村民委員會換屆選舉工作領導小組（以下簡稱“領導小組）開展本村村民委員會換屆選舉工作，領導小組在村黨支部領導下開展村民委員會換屆選舉各項準備工作。筆者認為，村黨支部在第七屆村民委員會換屆選舉工作應做到“六要”：

一要“精選”領導小組成員。村黨支部應成立以支部書記任組長、“五老”（老干部、老黨員、老教師、老勞模、老軍人）和鄉鎮人大代表為成員的領導小組。由于這些人為人公道、正派，黨性觀念強，不易受地方封建勢力的影響，敢于說真話，在群眾中有極高的威望，是第七次村民委員會選舉工作能否成功的關鍵所在。

二要加大宣傳力度。領導小組應召開黨員大會、村小組長會和村民大會，起草一份《給在外打工村民的一封信》寄給在外打工經商的村民，向村民大力宣傳黨的十七屆三中全會精神、《村民委員會組織法》和上級有關第七屆村民委員會換屆文件精神，盡力做到家戶喻曉，鼓勵村民積極參與到本次村民委員會換屆選舉工作中來。

三要把好選民登記、張榜公布關。一是把好戶籍人口關，領導小組應到當地公安派出所把本村選舉日前年滿18周歲的村民以戶為單位打印出來；二是把婚嫁人口關，凡在選舉日前嫁出、嫁進來的，看對方是否登記（以對方村民委員會證明為準），如對方沒登，則到本村登記。登記員應逐戶上門進行核實，戶主在登記表上簽字確認；對于全家外出打工的農戶，領導小組應打電話給他們逐一核實本戶家庭人口情況，確保準確無誤。最后在法定時間內，以村小組為單位，進行張榜公布。

四要把好提名關。根據1998年修訂的《村民委員會組織法》規定，從第四屆村委員開始，村委會主任、副主任、委員由鄉鎮黨委提名改為村民直接提名（即海選）。海選時可按照《選舉法》規定，以自然村為單位設立流動票箱，每個流動票箱應由1名領導小組成員、1名鄉鎮干部及2—3名工作人員負責管理，該村小組推薦3名有文化的村民擔任“三員”，協助搞好本村小組海選工作。“三員”在海選前應當全體村民的面打開票箱，等投票結束后，“三員”應當眾封好票箱，并在票箱封條上簽字后送到指定的地方進行統票。

五要嚴格按規章制度辦事。領導小組應根據《村民委員會組織法》和本村實際情況，制訂當選村委員會成員應具備條件，經村民代表大會通過后向全體村民公布。海選結束后，根據當選村委員會成員應具備條件和 《江西省村民委員會選舉辦法》規定，按得票多少公布正式候選人名單。

六要把好委托帶票關。根據《江西省村民委員會選舉辦法》規定：直選時，在外打工人員可以委托家人或村民代替投票。因此，領導小組要委托人依法辦好委托手續（委托書或電話告之領導小組請誰代替）后方可進行代替投票，否則，不得代替投票，確保選舉工作順利進行。

供稿：江西省安義縣人大常委會

第三篇：第七屆村民委員會換屆選舉工作方案

中共滑縣市委 滑縣市人民政府 關于第七屆村民委員會換屆選舉工作的

實 施 意 見

我市第六屆村民委員會三年任期已滿。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》）和《河南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）以及《省委辦公廳省政府辦公廳關于認真做好全省第六屆村民委員會換屆選舉工作的通知》有關精神，市委、市政府決定在全市進行第六屆村民委員會換屆選舉。現就做好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作提出如下實施意見：

一、換屆選舉的指導思想和基本原則

我市第七屆村民委員會換屆選舉的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以培養一支社會主義新農村建設帶頭人隊伍為目標，嚴格執行《村民委員會組織法》和《省實施辦法》等有關法律規定，推進村黨支部書記、村委會主任一肩挑和村黨支部、村民委員會成員交叉任職，選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村民委員會班子，促進全市農村經濟和各項社會事業全面發展，為農村改革、發展、穩定提供堅強的組織保證。

在換屆選舉中堅持以下原則：

（一）堅持黨的領導，充分 1 發揮黨組織的領導核心作用；

（二）充分發揚民主，嚴格依法辦事；

（三）把保持穩定作為換屆選舉工作的前提；

（四）強力推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職；

（五）加大女干部任用力度，一個村至少要有一名女同志擔任村干部。

二、村民委員會的職數設置和村委會成員的任職條件 按照《村民委員會組織法》規定，新一屆村民委員會由3—7人組成。結合我市實際，原則上村民數少于2000人的，村民委員會由3人組成，設主任1人；村民數多于2000人少于5000人的，村民委員會由5人組成，設主任1人，副主任1人；村民數多于5000人的，村民委員會由7人組成，設主任1人，副主任2人。具體職數必須由各村村民會議或村民代表會議研究確定。

村民委員會成員的任職條件是：

1、政治素質好。

2、帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強。

3、熱心為群眾服務。

4、辦事公道。

5、群眾公認。

三、換屆選舉的時間安排和方法步驟

我市第七屆村民委員會換屆選舉從2010年9月開始，2013年12月31日結束。全市要統一時間、統一屆期、不留死角，全市332個行政村的村民委員會全部換屆。部分村民委員會屆滿時間表不一致，必須調整到全市統一換屆期中來。整個換屆選舉工作的具體步驟，按照省、市的統一部署和要求，大體分為四個階段。

（一）宣傳發動和骨干培訓階段（2010年9月28日—2010年10月20日）。市、鄉兩級成立由黨委、政府主要領導負責、有關部門參與的換屆選舉工作領導小組及辦公室，具體組織和指導村民委員會選舉工作。各鄉鎮（區）要按照統一部署，結合本地實際，認真制定選舉工作方案，保證換屆選舉穩妥、有序進行。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體以及標語、黑板報、宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》，保證村民依法正確行使民主權利。各鄉鎮要抽調精干力量，認真進行摸底調查，詳細掌握村情，做到心中有數。對那些村情復雜、管理薄弱的村，要提前派駐工作組，解決問題，化解矛盾。要認真開展屆滿審計，及時將審計結果在公開欄中張榜公布，接受群眾監督。要加強骨干培訓，使領導和從事換屆選舉工作的廣大基層干部明確指導思想，掌握選舉程序，依法進行換屆選舉。10月1日前各鄉鎮(區)必須召開換屆選舉工作動員會，制定出選舉工作方案，市、鄉鎮（區）換屆選舉指導組工作人員分別進駐相關鄉鎮（區）、行政村。

（二）依法選舉階段（2010年10月21日—11月30日）。要按照《村民委員會組織法》和《省實施辦法》規定的程序，重點做好以下六項工作：

1、推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會要由村民會議或村民小組會議推選產生，保證村民的推選權。村黨支部領導班子成員按照規定的推選程序擔任村民選舉委員會成員，3 不能硬性規定或由組織指定、委派。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會中的任職資格，村民選舉委員會所缺名額從上次推選結果中依次遞補。

2、制定好選舉辦法。要指導和引導村民選舉委員會依法制定具體的、操作性較強的村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及候選人人選回避制度等作出規定，并經村民會議或村民代表會議審議通過。

3、做好選民登記。不能錯登、漏登、重登，保證村民的選舉權。要認真處理城鎮化戶籍制度改革、人口流動等給選民登記工作帶來的新情況、新問題，對外出務工的選民均應提前通知其參加選舉，確定不能回村的，需辦理委托投票手續。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日前20天張榜公布，接受群眾監督。

4、做好村民委員會成員候選人的提名工作。由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權。村民委員會主任、副主任、委員正式候選人數應當分別多于應選名額1—2人，并按村民提名得票數多少確定。候選人確定后必須張榜公布。

5、做好選舉日的投票工作。選舉前，要完善發票、投票、計票辦法，及時公布投票的時間和地點，精心印制各類選票。要積極動員、組織群眾親自投票，嚴格控制流動票箱的使用，4 依法辦理委托投票手續。選舉時，要設立秘密寫票處，實行無記名投票，公開計票，當場宣布選舉結果，向當選人頒發全省統一印制的當選證書，3日內張榜公布，并及時報鄉（鎮）人民政府備案。對個別宗派、宗教勢力嚴重，村級組織軟弱渙散的村，鄉鎮黨委、政府要提前派得力工作組進村，解決突出問題，確保按期完成選舉。

6、做好公開競職承諾工作。為了營造良好的公平競爭環境，提倡實行候選人書面公開競職承諾；有條件的行政村，村民選舉委員會可以在投票選舉前，組織村民委員會主任、副主任候選人發表符合法律、法規和國家政策的競選陳述，以增加選舉人對候選人的了解。競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員和群眾監督，采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當選村干部自覺履行承諾。

（三）工作移交和建章立制階段（2010年12月1日—12月10日）。新一屆村民委員會選舉產生后，原村民委員會應當于10日內將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。移交工作由鄉鎮人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，村黨組織、鄉鎮黨委和政府應給予批評教育，督促其加以改正。認真抓好村“兩委”班子成員特別是黨組織書記和村民委員會主任的培訓。關心愛護退職村干部，引導他們積極支持新班子的工作。要及時推選村民小組長、村民代表、民主監督委員會，建立健全村級組織工作規則，完 5 善村務公開制度，理順村級各類組織關系，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要明確村“兩委”班子和村干部任期目標，加強考核管理，嚴格兌現獎懲，激發他們的積極性、創造性。

（四）檢查驗收階段（2010年12月11日—12月31日）。換屆選舉結束后，市里將組織對各鄉鎮換屆情況進行檢查驗收和總結。要采取村自查、鄉鎮普查、市抽查的辦法進行，要本著有法可依、違法必究的原則，邊查邊改。各鄉鎮要在12月中旬前將換屆選舉工作總結和統計報表送市村委換屆選舉工作領導小組辦公室。檢查驗收的標準：一是選舉程序合法；二是選出了“雙強”帶頭人；三是換屆后村委出現團結、和諧、共建小康社會的新局面。四是村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”及“一村一名大學生”計劃的落實情況，村“兩委”成員交叉任職是否達到80%以上，村“兩委”成員中是否有1名女干部。

四、努力形成風清氣正的村民委員會換屆選舉環境 《村民委員會組織法》和《實施辦法》是開展村民委員會換屆選舉工作的基本依據，各鄉鎮（區）要嚴格遵守，任何組織或個人都必須依法辦事。

（一）進一步嚴明換屆紀律。加強對參與競選人員的紀律意識和法制觀念教育，組織他們認真學習法律法規和有關政策，教育引導他們自覺堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守 6 政治紀律、財經紀律，采取合法、正當方式有序參與競選。同時，要加強對廣大農村黨員和群眾的教育，引導他們增強民主意識，珍惜自身權利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀行為。

（二）加大監督和查處力度。結合實際，積極探索司法介入、設立選舉監督委員會等有效措施，切實加強對換屆選舉全過程的監督，堅決防止和糾正宗族、宗教等各種勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權利和破壞選舉的違法違紀行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法違紀行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選村“兩委”成員的，取消當選資格。要建立健全重大事件報告制度，及時上報選舉過程中發生的重大事件。

（三）認真做好群眾來信來訪工作。各鄉鎮、各有關部門，特別是信訪、民政、司法行政部門要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，處理好群眾的來信來訪。要建立健全來信來訪登記和復信回訪制度以及信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，依法追究有關 7 單位和人員的責任。

五、切實加強對村民委員會換屆選舉工作的組織領導

（一）強化思想認識。各鄉鎮（區）黨委必須把村民委員會換屆選舉工作作為貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀的一項重要任務，高度重視，加強領導，精心組織，抓緊抓好。各鄉鎮（區）黨委書記是第一責任人，各鄉鎮（區）黨委抓政工副書記是直接責任人。市委、市政府向各鄉鎮（區）派出指導組，各鄉鎮（區）要向各村派出工作組，加強對換屆選舉工作的組織領導和具體指導。選情復雜的重點村，要指定一名鄉鎮領導班子成員負責。要建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，及時掌握動態，切實加強指導。各鄉鎮（區）要成立應急處理工作小組，加強對突發事件的防范、掌控和處理。

（二）充分發揮黨組織的領導核心作用。鄉（鎮、區）、村黨組織在選舉前要做好宣傳動員工作；選舉中要把握正確方向，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶領廣大村民依法行使權利，自覺抵制各種違法行為；選舉后要主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為農村基層黨組織注入新生力量。

村民委員會換屆選舉結束后，各鄉鎮（區）要結合實際情況，及時安排并組織好村黨組織的換屆選舉工作。在村黨組織換屆選舉中，要堅持和完善“兩推一選”辦法，在鄉鎮（區）8 黨委的領導和指導下，根據黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮（區）黨委推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報鄉鎮（區）黨委批準。今后農村黨支部和村委會原則上要統一屆期。

（三）進一步優化村級班子結構。各鄉鎮（區）要結合實際，進一步明確村“兩委”候選人的資格和條件，并在候選人醞釀提名階段公開發布。引導黨員和群眾嚴格對照村“兩委”候選人資格條件推薦提名候選人，切實把好村“兩委”班子特別是主要負責人的“入口關”。要保障婦女在村民委員會選舉中的合法權益，加大婦女干部的推選力度，如果村黨組織中沒有女性成員，村民委員會選舉中要單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。要提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。根據黨的十七大關于發展基層民主的要求，為了創新民主選舉形式，各鄉鎮（區）可以在一些村情較好的村，進行“無候選人選舉”試點工作。

換屆選舉結束后，各鄉鎮（區）要及時進行總結，并將有關情況報市委、市政府及換屆辦。

第四篇：第七屆村民委員會換屆選舉實施方案

寧鎮黨發?2010?94號

中共金川區寧遠堡鎮委員會

金川區寧遠堡鎮人民政府

關于印發《金川區寧遠堡鎮第七次村 民委員會換屆選舉實施方案》的

通

知

各聯村中心黨總支，各村黨支部、村委會，鎮屬各部門、單位： ?金川區寧遠堡鎮第七次村民委員會換屆選舉實施 方案?已經鎮黨委、鎮政府研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇一〇年十一月二十一日

力的村民自治機制進一步健全，為增強基層民主活力、加快新農村建設、促進具有寧遠特色的城鄉一體化之路科學發展提供有力保障。

二、方法步驟

寧遠堡鎮第七次村民委員會換屆選舉工作從2010年11月開始至2011年2月結束，分五個階段進行。

（一）選舉準備階段（2010年11月15日—11月24日）

1、成立領導小組。為加強對第七次村民委員會換屆選舉工作的領導和指導，保證選舉有組織、有計劃、有步驟地開展，鎮上成立寧遠堡鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組，組織領導各村開展換屆選舉工作，包村部門具體指導各村進行換屆選舉。

2、調查摸底。組織開展“強班子、解難題、抓增收”主題調研活動，結合正在開展的第六次全國人口普查工作，摸清全鎮各村的人口、戶數、村民小組以及外出務工經商人員等基本情況。要通過調研，掌握村民對村委會班子成員的信任度和認可度、村干部的選舉思想動態等社情民意，以及家族、宗派勢力等有可能影響和干擾換屆選舉工作的情況。要重點摸排出村情復雜，干

登記規定、選舉程序、村民委員會成員的當選條件、候選人的產生辦法等。通過廣泛宣傳發動，讓廣大村民積極參與選舉活動，正確行使民主權利，履行好參選義務。

5、推選選舉委員會。各村依法推選村民選舉委員會，全程領導、組織和主持本村的換屆選舉工作。村民選舉委員會由5-7人組成，成員由村民會議或各村民小組推選產生，要有一定比例的不擔任村干部的村民參加。村民選舉委員會設主任1人、副主任1-2人，由村民會議、村民代表會議或村民選舉委員會成員推選產生。村民選舉委員會組成之后，要向全體村民公布，其職責至新一屆村民委員會召開第一次會議為止。

6、培訓選舉骨干。鎮村級組織換屆領導小組將對參與指導村民委員會換屆選舉工作的人員進行培訓，組織學習“一法兩辦法”、市、區相關文件精神、選舉工作操作規程、基本程序以及本?實施方案?，強調工作人員職責、紀律等，并認真總結以往村委會換屆選舉工作的經驗教訓，對選舉程序、候選人產生辦法、選舉投票方式等進行規范，切實提高他們做好村委會換屆選舉工作的能力。

（二）選民登記階段（11月25日—12月3日）

村民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。按照等額提名、差額預選、多數確定的原則，通過預選的方式產生初步候選人。正式候選人由村民會議以得票多少確定，并由村民選舉委員會審核確定后報鎮選舉領導小組備案，于12月20日前公布正式候選人名單和投票選舉的時間、地點，其中主任的候選人數應比應選名額多1人，委員的候選人數應比應選名額多1—2人，新選舉產生的村委會干部人數不得突破現任職數。在村干部規定職數內，要設臵婦女委員職位，根據村情推行村民委員會婦女成員專職專選，要保證村委會成員中至少有1名婦女成員。根據當前新農村建設政策性強、工作量大、任務重的實際情況，村干部一般應具有高中或相當于高中的文化程度，年富力強、身體健康。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生通過法定程序參與競選。

（四）投票選舉階段（12月21日—12月24日）

1、統一選舉日，嚴把法定時間關。為便于指導，鎮上確定2010年12月23日為全鎮各村統一選舉日。

2、介紹候選人。上級黨組織、村民選舉委員會應

到會人數、印制選票數、發出選票數、銷毀剩余選票數、收回選票數、贊成（反對）票、棄權票、廢票、投票結果、當選名單等十項當場公布，保證選民充分表達自己的意愿、行使自己的民主權利。

5、認真投票、公開計票。村民委員會成員選舉采取無記名投票差額直選產生，由主任、副主任、委員共3—7人組成，具體職數設臵由村民代表大會或村民大會討論確定。村民選舉委員會對選舉確認合法有效后，當場公布選舉結果，并填寫選舉結果報告單報鎮政府和區民政局備案。

(五)總結驗收階段（12月25日-2011年2月底）新一屆村民委員會選舉產生后，召開村民代表會議，健全內設的人民調解、治安保衛等組織，修改完善村民自治章程、村規民約，建立健全各種規章制度。村民委員會換屆選舉工作結束后，鎮村級組織換屆領導小組將組織人員進行檢查驗收。驗收的主要內容是:

1、所有村民委員會是否都按法定程序進行了換屆選舉，選舉是否合法有效，是否選舉產生了新一屆村民委員會。

2、村民委員會成員候選人是否由村民直接提名，10要建立第七次村民委員會換屆選舉檔案，將本屆村民委員會換屆選舉的資料，包括選舉工作方案、村民選舉委員會名單、選舉工作人員名單、選民名單、選票發放收集情況、選舉結果、選票等收集整理、歸檔保存。

(五)整章建制，順利交接。新一屆村民委員會選舉產生后，鎮村級組織換屆選舉工作領導小組將指導各村村民選舉委員會監督上一屆村民委員會及時交接工作，移交的重點是村民委員會公章、財務帳目、債權債務資料、集體資產等，保證新一屆村委會正常開展工作。

主題詞：基層組織

換屆選舉

實施方案

通知

抄送：區委辦、區政府辦、區委組織部，區民政局。

寧遠堡鎮黨政綜合辦公室

2010年11月21日印發

(共印50份)

第五篇：xxx第七屆村民委員會換屆選舉工作方案

xxx第七屆村民委員會換屆選舉工作

實 施 方 案

根據10月19日召開的全縣第七屆村民委員換屆選舉工作會議有關要求和《黔府辦法[2007]55號》文件精神，為確保我x第七屆村民委員會換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟、規范有序地開展，保障村民依法行使民主權利，結合我x實際，現就我x第七屆村民委員會換屆選舉工作提出如下方案：

一、指導思想和基本要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持黨的領導，充分發揚民主，保障村民依法行使民主權利，推進基層民主政治建設不斷發展，密切黨同人民群眾的關系，鞏固黨在基層的執政基礎。堅持公平、公正、公開的原則，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為廣大群眾辦實事、辦好事的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質和工作水平，為我x新農村建設提供強有力的人員及組織保障。

二、時間安排和工作步驟

（一）時間安排

全x第七屆村民委員會換屆選舉自2007年10月2日開始，到2008年2月31日結束。

（二）選舉準備階段（10月2日——11月31日）

1、成立換屆選舉工作指導小組。（10月2日—10月26日）

x人民政府決定成立x第七屆村民委員會選舉工作指導小組，由x指導小組辦公室具體承擔全x指導小組的日常工作，為切實加強對我x第七屆村民委員會選舉工作做好指導。

2、指導各村制定選舉工作方案。（10月27日—11月1日）

各村要制定選舉工作方案。在調查摸底的基礎上，按照有關法律法規及政策的規定和上級有關部門的統一部署，制定符合本村實際的選舉工作方案。各村村民委員會換屆選舉工作指導小組要在全面掌握本村換屆選舉工作面臨的實際情況基礎上，指導各村依法制定符合本村村情、符合民意、操作規范、階段明晰、針對性強、任務細化、責任明確的選舉工作方案。各村選舉工作方案報x村民委員會換屆選舉指導小組審批后實施。

3、加強宣傳引導，營造良好氛圍。（11月1日-11月21日）

要充分利用趕場天現場咨詢、辦黑板報、張貼標語等多種形式和方法，對村民委員會換屆選舉工作進行廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾充分認識換屆選舉的目的和意義，掌握選舉的方法和步驟，積極參與換屆選舉工作。

4、加強選舉工作人員培訓。（11月22日—11月28日）

培訓的主要內容為村民委員會換屆選舉有關法律法規和省、州、縣下發有關工作程序、制度等，使其選舉工作人員能夠熟練掌握村民委員會換屆選舉的法律法規、政策制度和有關操作規程。

5、安排選舉工作經費。由x財政給予適當補助。

6、抓好各村財務審計。

在開展換屆選舉前，由各片區組織對村級財務收支情況進行一次審計，并對審計結果張榜公布，接受群眾監督。

（三）、選舉實施階段（12月2日——2008年2月1日）

1、民主推選村民選舉委員會。（2007年12月1日—12月24日公布第一號公告）

村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉工作，其成員由村民會議或村民代表會議推選產生。村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務，所缺名額從落選的村民選舉委員會候選人中按得票多少依次遞補。村黨支部成員擔任村民選舉委員會成員，也要經過法定程序進行推選。并將推選舉結果進行公示。

2、確認選民資格。（2007年12月25日—12月26日公布第二號公告）

根據（《貴州省村民委員會選舉辦法》第十、十一條）規定：凡戶籍在本村的村民（包括在選舉日20日前，因婚姻家庭關系住進本村，其戶口尚未遷入或農轉非人員仍在原村居住并履行該村村民義務的人員）；年滿十八周歲（1990年1月26日以前出生），出生日期以身份證或戶籍登記為準）；享有政治權利；具有個人意志表達能力的人，被確認為本村具有選民資格的選民。

3、選民登記。（2007年12月27日－元月7日，7日前公布第三號公告）

要求做到不錯、不重、不漏，保證村民依法享有民主選舉權利。選民名單應在選舉日的20日前張榜公布，并頒發選民證。

4、初步候選人提名。（2008年元月8日－12日，12日前公布第四號公告）

要堅持平等、公開、公正的原則，保證選民的直接提名權，由選民10聯名提名確定村民委員會成員初步候選人。正式候選人應多于應選名額，可按村民提名得票多少確定；也可通過預選確定，預選名額應多于正式候選人名額，在選舉日的十五日前公布。

5、正式候選人的確定。（2008年元月13日－2008年元月22日，2008年元月22日前公布第五號公告）

提名推薦的候選人名單公布，經各選民小組充分醞釀、討論、協商，由村民選舉委員會根據較多選民意見審查確定正式候選人，并將結果在選舉日5日前進行公布。主任、副主任、委員應當分別比應選人數多一人。6、2008年元月23日－26日公布第六號公告。

7、選舉投票(選舉時間2008年元月28日早上6：00時至18：00時結束，在此期間選民未投票者作自動棄權處理)。選舉前要盡可能通知到每一個選民動員廣大選民自己投票，對于在外經商、打工選民，在選舉日不能回村參加選舉的，可以委托他人代投選票，被委托代為他人投票的選民，每個選民接受的委托不得超過三人，但候選人不能接受委托，被委托人必須憑他人的委托書領取選票進行投票，保障每一個選民的選舉權，提高選民的參選率。正式選舉時應設立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村以村民小組為單位設立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘人員，可以采用流動票箱投票，此外，一律不允許設立流動票箱。不允許任何人干擾選民填寫意愿。

8、宣布選舉結果（公布第七號公告）。投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會主會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結果，填好選舉結果報告單一式二份，一份存檔，一份上報x人民政府指導小組備案。

9、換屆工作交接。（2008年元月27日—元月31日）新一屆村民委員會產生后，上屆村民委員會成員應在10內向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設施、經營資產、財務賬目、檔案資料等，x人民政府同時對交接工作做好指導和監督。

（四）建章立制階段。（2008年2月2日——2月22日）新一屆村民委員會產生后，由x人民政府指導村民委員會在20日內制定本屆村民委員會的工作目標，修訂完善村民會議和村民代表會議村民自治、村務公開等各項規章制度，進一步規范村民委員會的工作。

三、落實責任、嚴肅紀律、檢查和總結。（2008年2月23日——4月1日）

村民委員會換屆選舉工作政策性強，與人民群眾利益密切相關，要切實負起責任，嚴肅工作紀律。要防止違反《村民委員會選舉法》和有關法律、法規的現象發生，對于破壞選舉、干擾選民正常行使權利的當事人，對賄選等違法行為，必須及時依法進行處理，情節較輕的，由x人民政府或縣民政部門進行批評教育；有治安違法行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。x人民政府各工作部門，要在x指導小組的統一安排下進行工作，各施其職，確保選舉工作的順利進行。

充分尊重和保障群眾的申訴控告、檢舉揭發及信訪等權利，認真負責，及時調查處理群眾反映的問題，對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的應及時查處，并把處理結果告知當事人；對群眾反映有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能態度粗暴，采取簡單方式，人為激化矛盾。

換屆選舉結束后，要按照有關法律法規和政策規定，對村民委員會換屆選舉工作進行檢查。檢查的內容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會成員、村民委員會成員候選人的提名、組織投票等重要環節是否依法進行，選舉工作中有無違法違紀現象，新一屆村民委員會的各項規章制度是否健全完善。檢查中發現的問題是否及時糾正和依法處理。x換屆選舉指導機構要在各階段工作結束后5日內向縣指導小組報送階段小結，換屆選舉工作結束后，要于2008年3月25日前將換屆選舉工作總結報送縣指導小組辦公室。

xxx人民政府

2007年10月25日