第一篇：1貫徹落實黨委擴大會議精神

布堤村貫徹落實黨委擴大會議精神情況

2009年9月12日鎮召開黨委擴大會議，專題研究全鎮學習實踐科學發展觀活動的相關問題。9月14日又召開了全鎮學習實踐科學發展觀活動動員大會，布堤村的鎮村干部認真學習和領會了這兩個會議精神。會后，立即于9月15日召開了有村“兩委”成員、黨員、村民組組長參加的會議，傳達和貫徹了鎮的兩個會議精神，研究部署了本村學習實踐科學發展觀活動的相關工作。

一、決定成立龍家壩村學習實踐科學發展觀活動領導小組。組長：鄭恒太（黨支部書記、村委會主任）；副組長：謝德云（黨支部組織委員、村委會副主任）、陳明發（黨支部紀檢委員）；成員：吳學方（村委會委員）、明澤文（村委會委員）、徐美軍（村委會委員）、鄭恒勛（布堤村民組組長）、吳恒榮（大田邊村民組組長）、吳學志（冒沙井村民組組長）、王仕龍（小河洞村民組組長）、鄭顯忠（溝邊村民組組長）、孔維軍（韋干壩村民組組長）、鄭顯畢（沙地村民組組長）、鄭恒剛（灣田村民組組長）、邵萬福（袁家寨村民組組長）、陳明義（塘口村民組組長）。領導小組下設辦公室在村黨員活動室，由鄭恒太兼任辦公室主任。

二、決定擬定《布堤村學習實踐科學發展觀活動實施方案》。由支書孔德軍同志起草。

三、決定于2009年9月16日召開全村學習實踐科學發展觀活動動員大會。決定由支書鄭恒泰同志主持會議，參加會議人員為村“兩委”成員、黨員、村民組組長、退休干部、人大代表、村民代表、聯系村領導、包村干部、鎮檢查指導組全體人員。議程五項：一是由支書、主任鄭恒泰同志作動員報告；二是由包村干部王瑞東傳達《中共布堤村黨支部關于成立村學習實踐科學發展觀活動領導小組的通知》；三是由村副主任謝德云傳達《布堤村學習實踐科學發展觀活動實施方案》；四是聯系村領導、鎮人大副主席工、鎮第五檢查指導組組長陳紹奎作重要指示；五是其他。

中共布堤村黨支部委員會

二OO九年九月十六日

第二篇：學習貫徹落實局黨委擴大會議精神

學習貫徹落實局黨委擴大會議精神

1月27日上午，興東公司組織召開員工大會，認真傳達局黨委擴大會議精神，每名員工以會議精神為動力，思想與行動保持一致，掀起保油上產熱潮。

會上，這個公司負責人帶領與會人員認真學習了管理局局長、油田分公司總經理孫煥泉所作的題為《適應新常態 激發新活力 全力開創油田轉型發展新局面 》工作報告和管理局書記席秀海的重要講話，并要求干部員工應對低油價，適應新常態，激發工作新活力，牢固樹立“想勝利油田好，為勝利油田好”主流價值觀，增強油田好大家才會好的理念。通過學習，大家都能感受到，油田2014年完成各項任務的壓力很大，2015年壓力更大。2014年是充滿挑戰、極不尋常的一年去年。下半年以來，國際油價的“大跳水”下跌，油田發展進入了困難時期，油田在四個方面取得進展，打了一場從嚴管理攻堅戰，并深刻了解2015年油田改革發展總體要求及今后一個時期的工作重點。

目前，全公司干部員工轉變工作觀念，以局黨委擴大會議精神為指引，積極應對低油價，按照2015年公司各項工作部署，全力以赴，迎難而上，以飽滿的工作熱情投入到各項工作中。（勝利油田東勝集團興東公司靳慶明）

第三篇：關于貫徹落實局黨委擴大會議精神的具體方案

關于貫徹落實局黨委擴大會議精神的具體方案

——兼談2006年漢陽區教育信息化工作策略思考 為貫徹落實好局黨委擴大會議精神，完成教育局關于教育信息化方面的工作部署，在分管領導指導下，擬準備從以下幾個方面著手開展工作和提出幾點思考：

一、作好一個調查

通過調查表的形式，對我區各學校、幼兒園信息技術裝備和網絡建設、使用及師資情況作一個較為全面的調查，為進一步修改制定好我區教育信息化工作“十一五發展規劃提供更準確可靠的第一手材料。

二、開好四個會議

1． 部分學校領導座談會：了解他們對我區教育信息化建設、發展的認識、看法和意見、建議。

2． 教師代表座談會：了解他們對教育信息化建設、發展的認識、教育技術應用和信息技術與課程整合研究的基本情況，對教學軟件資源建設和教育技術應用及研究的需求、意見、困難和建議。

3． 現代教育技術實驗學校（幼兒園）校長（園主任）工作研討會：比會雖屬每年一次，但今年召開此會的意義更為重要，目標更為具體。通過做好示范龍頭學校（幼兒園）的工作，對啟動我區“十一五”教育信息化將會起到更大的作用。通過該會還可進一步征求到好的經驗、作法、意見和建議。

4． 全區教育信息化工作“十五”總回顧和“十一五”規劃啟動動員會：對我區“十五”教育信息化工作作認真全面地總結，從思想、方法上錄求帶有規律性的成功作法和經驗；對“十一五”教育信息化工作作具體地部署和動員。

建議編兩本資料：（1）《漢陽教育信息化“十五”回眸》，從規劃、政策、措施、管理、建設成績（硬件裝備、軟件資源、人員隊伍）、研究成果和經驗反思幾個方面匯編成集。（2）為落實教育信息化“十一五”發展規劃，要做好幾個配套的文件：工作領導專班、“十一五”規劃任務時間分解、教師教育技術能力培訓方案及管理辦法，學校教育信息化建設工程管理辦法，漢陽區學校綜合辦學水平督導評估標準等。

三、深化三個意識

1． 進一步深化搶占教育發展制高點的意識。從漢陽教育發展的基礎看如何尋找突破口。

2． 進一步深化以教育信息化帶動教育現代化的意識。從教育信息化的發展前景和潛力，什么是教育現代化和國家提出2020年教育率先實現現代化的目標任務的緊迫性幾方面認識、組織部分學校、幼兒園領導赴教育信息化發展較快的先進地區考察。

3． 進一步深化網絡發文、發信息、上交信息、交流信息、學校上報的各類信息、網上展示、網上開展活動、網上檢查工作，力爭在網上實行一般辦公，建議納入科室、部門工作考核范圍；各科室、部門應要求學校盡可能地將學校各方活動、教學工作和師生交流、校際交流、工作檢查及交流，家校交流與溝通等在學校網站進行；各學校和教研員應創造條件，盡可能地要求師生廣泛運用網絡進行備課和學習資料查詢、教育教學、溝通交流，學習輔導、開展課外活動等意識。

四、建立四個制度

1． 定期進行工作協調、通氣、會商和匯報制度。明確責任分工作和合作內容方式等，報告中關于教育信息化工作實際上是一個涉及多科室、部門和多位分管領導的工作，若沒有這一制度，最后只會導致是誰也不管、誰也不好管，造成工作、規章、評價攀親不能或不會

實施，形成一紙空文；或者是各行其是，重復要求，增加基層工作量和各科室、部門自己的工作量，并且工作效率低下，達不到預期目的。

2． 每年進行一次全區各類教育網站和征集的資源評比制度，并對優秀者進行表彰獎勵。

3． 配合督導室每年進行一次教育信息化工作專項檢查制度，參加專項檢查的科室和部門，除督導室外，應涉及電教、基教、教研、房管等。

4． 一年兩期教師教育技術能力培訓制度。培訓以教育部教師教育技術能力培訓大綱和教師為依據。一期是對學校（幼兒園）網管員、信息資料員進行的技術培訓；一期是以學科教師為主的骨干培訓。培訓以教校為陣地，以電教館為主導，整合師資培訓，納入與其它教師培訓等同的學分計分。教校與電教館合作，教師工作科管理，教校組織、提供場地，電教館負責教學，最后的利潤分成，教校占70%，電教館占30%。

五、抓好四個試點

1． 在幾所有現代教育技術實驗學校（幼兒園）進行了教育網站群建設、管理和應用試點，并在下半年召開，專題研討和現場會，以此推動全區教育網站群建設工作。

2．配合教師工作科利用名師工作室進行漢陽名師網站建設試點，使各工作室成員都參與該網站建設，摸索一定經驗和規律后，再逐步啟動學科網站建設。

3． 發揮教科中心組建的小學語數外學科中心組作用和在幼兒園組建教學研究中心組，進行教學資源開發、收集試點，由中心組骨干教師集體或個人備課，編制與教學同步的電子教案，提前一周上傳至漢陽教育信息網資源庫供試點的學科教師共享，積累一定經驗后，再逐步完善和擴大試點面。

4． 組建教學軟件研發工作領導小組和教學軟件資源開發研制小組，在領導小組的具體領導下開展軟件研發試點。

六、完善四種機制

1． 教育信息化工作監督管理、評價考核機制。

2． 軟件資源開發、制作集中評審和信息技術與課程整合教學評比機制。

3． 教育信息化建設工作驗收評審機制。要嚴格工程驗收審定，要延長試用期，要讓最終使用方充分發表意見，要讓電教館參與工程審定，并且沒有電教館簽署驗收評審意見，不應確認工程合格并付款和給予獎勵經費。

4． 設立教育信息化工作分類評比激勵機制（有固定的資金作為物質獎勵，要將精神與物質獎勵相結合）

5． 建立現代教育技術兼職教研員及管理機制

采取自愿報名，電教館考核，教育局審批，定期或不定期參與電教館組織的集中調研、講座、外出學習、評比指導、承擔課題和科研指導等工作，以便培養電教館儲備力量。

七、修訂四項標準

1． 課堂教學評價標準

2． 教師專業素質考核評價標準

3． 優秀教師評選標準

4． 漢陽區學校綜合辦學水平評估標準

以上后三項考核評價工作，都應該要電教館參與。

第四篇：分局黨委擴大會議精神解讀

學習分局黨委擴大會議精神體會

分局召開黨委擴大會議后，街道辦黨總支第一時間組織全體工作人員深入學習領會分局黨委擴大會議精神。

_________帶領大家一起學習了分局黨委書記_____所作的《創新戰略思維、搶抓發展機遇、奮力建設現代化大農業‘新三區’》的工作報告，通過進行認真學習、解讀、分析，我們一致認為王金會書記的工作報告決策科學，立意深遠，全面、具體、理性的總結了“十一五”的工作，發展、創新的描述了“十二五”的美好前景。特別是報告指出的：“十一五”時期是我局發展史上成就輝煌的五年，實現了“四個突破”，“十二五”期間分局黨委將以“強農、興工、建城、活貿、快牧、富民”十二字方針為抓手，全力建設現代化大農業“新三區”。到2015年，主要經濟指標比2010年翻一番，保障國家糧食安全的能力大幅度提升，糧食總產155億斤”等內容令我備受鼓舞、信心百倍。

學習后，我深深的感覺到：_____的報告本土性強、理論性強，字字珠璣，是方法論、時間論。繪就了十二五的發展宏偉藍圖，為建設墾區第一大城指引了方向。是今后發展的重要指引方向，通過認真學習報告精神，我加強領了會、要把報告的精神融入工作，按照報告的規劃謀求發展，按照報告的指導執行工作，按照報告的要求更新觀念。真正將王金會書記的工作報告內容全面落實到具體工作中，深化改革、創新機制，為街道辦工作又好又快發努力工作。

通過學習_____的報告，我認為，_____的報告脈絡清晰，事事分明。對于今后的發展布置了具體的措施，可操作強。我學習后，倍受鼓舞。報告立足_____、著眼墾區，催人奮進，為_____全面發展指明了方向。報告對_____、_____工作提出了新的要求，我會以百倍的信心，十足的干勁，學習好、領會好、貫徹好、落實好會議精神，為農場經濟建設和社會事業全面發展做出貢獻。

第五篇：2012全面貫徹落實喀什地委擴大會議精神

以更加開放的思想觀念 更加扎實的工作作風 全面貫徹落實地委擴大會議精神 ——艾克拜爾〃吾甫爾在中共 喀什地委擴大會議結束時的講話

（來自喀什日報）

這次中共喀什地委擴大會議，是在全區深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會和自治區黨委經濟工作會議精神，實現“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，程振山書記作了題為《全面貫徹自治區第八次黨代會精神，為推進喀什跨越式發展和長治久安而努力奮斗》的工作報告，總結回顧了2011年的工作，安排部署了2012年的任務，思路清晰、重點突出、措施得力，充分體現了中央、自治區的決策部署和變化變革、敢于擔當、務求實效的時代要求，完全符合喀什實際，集中反映了各族干部群眾“求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧”的意愿，具有很強的思想性、開創性和針對性，是指導全區做好2012年各項工作的重要文件。會議期間，與會同志緊緊圍繞《報告》展開了熱烈討論。大家一致認為，《報告》著眼于實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，提出了一系列新的要求。只要我們認真貫徹落實《報告》精神，堅持發展是硬道理，穩定是硬任務，堅持“兩手抓”、“一起擔”，找準推進“三化”建設的切入點，把握優勢產業與發展機遇的結合點，大力推進重點民生工程建設和社會事業發展，咬定目標不放松，把握機遇不懈怠，創造性開展工作，就一定能夠圓滿完成各項既定任務。會議表彰獎勵了2011先進縣市、綜合指標完成縣、先進單位、先進鄉鎮和先進企業，宣讀了《2011榮獲國家級榮譽稱號先進集體的通報》，地區與各縣市簽訂了《2012年經濟社會發展責任書》、《2012年維護穩定工作責任書》、《2012人口與計劃生育目標管理責任書》、《2012環境保護目標責任書》和《2012安全生產目標責任書》。在全體與會人員的共同努力下，會議開得很成功，達到了預期目的。

總之，這是一次解放思想、明確任務、團結務實、提振信心的大會。大家一定要把思想認識統一到會議精神上來，統一到科學跨越、后發趕超的要求上來，統一到會議的決策部署上來，把會議確定的各項奮斗目標轉化為推進工作的實際行動，不斷開創各項工作的新局面。

下面，我就貫徹落實好會議精神，講幾點意見。

一、加快“三化”進程，強力推進跨越發展

《報告》立足于發揮政策優勢、資源優勢和區位優勢，就加快推進現代農業發展、喀什經濟開發區建設、新型工業化和新型城鎮化提出了明確要求。大家一定要認真落實《報告》確定的目標任務，按照地委的工作部署，牢牢把握“穩中求進、進中求變”這一主基調，扎實做好六方面工作： 一要抓規劃，強基礎，加快經濟開發區和新型城鎮化建設

結合報批實施《喀什經濟開發區總體發展規劃》，編制完善“大喀什市”規劃，加快縣市城鎮體系規劃編制和縣城總體規劃修編，擴大控制性詳細規劃覆蓋面。加大“跑辦”力度，爭取國家部委盡快出臺經濟開發區扶持政策的實施細則。組織專門力量，以對口支援省市為重點，加強特殊經濟政策宣傳推介，吸引更多的資金、技術、人才參與經濟開發區建設。加快“大喀什市”中心城市建設，吸引產業向城鎮集中、工業向園區聚集、農民向城鎮轉移。堅持由外向里開發，最大限度地提升城市土地價值。采取“建設—經營—轉讓”、“轉讓—運營—轉讓”等基礎設施建設模式，加快開發區和城鎮基礎設施、公共服務設施建設。堅持先征地后配套、先儲備后開發、先做環境后出讓。支持萬科、恒大、中信集團等有實力、有經驗、有意向的企業，在統一規劃的前提下連片開發建設。統籌考慮被征地群眾的安臵與持續發展，嚴格執行相關政策規定，堅持先安臵、后搬遷。在做好安臵補償的同時，大力發展集體經濟，加大就業扶持和社會保障力度，確保拆遷戶具有長期穩定的收入來源。

二要抓增量，挖存量，快速壯大工業經濟

加快實施《喀什地區“十二五”產業（園區）發展規劃》，認真做好資源、市場及投入產出情況分析等基礎工作，抓緊儲備一批市場前景好、拉動力強的產業項目。加快戰略性產業和優勢產業招商引資，緊盯大企業、大集團，大力發展十八類產業，全力打造紡織、冶金、石化等百億產業集群。加強產業配套，引導中小企業在大企業的生產環節中找準產品定位，加快延伸產業鏈。研究制定外向型產業發展指導目錄，借助亞歐博覽會、喀交會等會展平臺，大力發展面向中亞、南亞和西亞的輕工、組裝加工等外向型產業。借鑒對口援助省市先進理念，采取“以園帶園”的方式，加快園區建設，提升園區總體功能。切實提高為企業服務的能力，協調煤、電、油、氣、運、資金、勞動力等生產要素供給，確保新建企業盡快投產，已建成企業盡快達產達效。支持現有重點骨干企業、非公有制企業和中小企業發展，推動工業經濟快速增長。

三要抓生產，促銷售，快速增加農民收入

全面落實糧食安全行政首長負責制，保證面積、提高單產，充實“米袋子”。加強原糧控制，確保糧食安全。大力發展以膜下滴灌為主的高效節水技術，提高棉花種植效益。抓緊改造劣質低效果園，加快定植補植，全面落實各項管理措施，實現特色林果業提質增效。加強飼草基地和養殖小區建設，嚴格落實重大動物疫情防控責任制，大力發展家禽養殖業，推動畜牧業由傳統養殖向現代小區養殖轉變。深入實施“菜籃子”工程，通過多元投入，集中連片發展設施農業，做到統一供苗、錯開播期、均衡上市，提高種植率、降低空棚率，確保建設一片、成功一片、富裕一片。合理選擇多熟高效模式，規模發展特色高效作物。抓緊制定體現地域特點和產品特色的農業標準體系、質量監測體系和農產品評價認證體系。大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品。加快水利基礎設施建設，確立水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線。積極穩妥推行水管體制改革，執行最嚴格的水資源管理制度，為加快“三化”建設提供堅強的水利保障。

以主攻超市和高端市場為目標，加快建設內地大中城市農產品銷售平臺。提升縣鄉農貿市場功能，加強市場信息服務站點和網絡建設。引進包裝設計生產企業，抓緊設計特色鮮明的外包裝，加快構建農產品現代物流體系。地區統一注冊地理標志產品和地理標志證明產品商標，積極打造名牌產品，全力打響“喀什噶爾”品牌。加快申報農產品出口備案基地，加強畜產品出口屠宰、活畜隔離基地建設。抓緊制定農業產業化發展規劃，積極培育一批市場競爭力和輻射帶動力強的農業產業化龍頭企業。鼓勵土地合理流轉，引導企業與協會、農戶建立緊密的利益共享、風險共擔機制，夯實外向型農業發展基礎。

四要抓流通，強旅游，加快發展第三產業

加快物流園區和大型批發市場建設，培育大型國際物流平臺，暢通物流通道。積極爭取并出臺外貿扶持政策，引導現有外貿企業由貿易型向出口加工型轉化，培育一批進出口總額上億美元的龍頭企業。加快發展公路、鐵路、空港聯運，開通東部沿海集裝箱專列經喀什轉運至周邊國家的物流通道。加強出口基地建設，規范管理，擴大地產品出口種類和規模。提升會展專業化、市場化運作水平，辦好第八屆喀交會。

加強旅游基礎設施和國際旅游通道建設，深度挖掘獨具特色的民族文化。加強旅游人才隊伍建設，強化旅游行業管理，加快打造“六個品牌”，最大限度地延長游客駐留時間。積極組織“對口援疆省市百萬游客游喀什”，辦好第三屆“絲路明珠”喀什噶爾國際旅游文化節等活動，啟動喀什旅游宣傳品制作“五個一”工程。推動發展農家樂、邊境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

創建良好的金融生態環境，拓寬融資渠道。積極籌建喀什金融貿易區和喀什發展銀行，大力引進對口援助省市金融機構，加快發展投資擔保公司、小額貸款公司和鄉村保險網點。推行跨境貿易人民幣邊貿結算工作。加強資本市場運作，積極引導、扶持有條件的企業上市。大力發展會計、信息、中介、會展等生產性服務業。制定喀什餐飲發展規劃，扶持發展民族特色餐飲業，建設培育一批餐飲名街、名店，讓喀什餐飲走出新疆，走向全國。加快發展家庭服務業，打造喀什家政服務品牌，力促便民服務進社區、進家庭。五要抓產業，重民生，進一步發揮對口援疆優勢

認真總結經驗，完善機制，以協調對接、信息交流和服務保障為重點，加強與對口支援省市的溝通和銜接，主動高效落實援助項目和資金，統籌有序、全面推進對口援疆工作。深入分析援建雙方產業發展的結合點，吸引援助省市大中企業來喀投資興業，做好已簽約項目前期準備和落地工作，實現優勢互補、合作共贏。按照不同類別的援疆項目，實行直接立項或報備審批制度。管好用好援疆資金、建好援疆項目，采取交鑰匙、交支票、合作共建等方式，加快推進安居富民等民生工程。支持發展高效節水、設施農業，開展勞動力轉移就業培訓以及產業聚集園區建設，最大限度地發揮援疆資金效益。依托對口支援省市人才優勢，采取“請進來”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培訓計劃，采取異地掛職、以干代訓、代培委培等方式，大力培養急需管理型和專業技術人才。

六要抓項目，促后勁，增強可持續發展能力

按照“十二五”總體規劃布局，突出事關經濟社會發展全局的交通、水利、電力、通信等重大基礎設施項目，優先謀劃、優先保障、優先推進，做好項目儲備。力爭開工建設一批先導性、基礎性、核心性工程，為加快“三化”建設提供堅強支撐。落實領導責任，完善工作機制，理清項目節點、審批權限，千方百計籌集項目前期資金，提高建設項目前期手續辦理時效和質量。加強對接，跟蹤推進，爭取納入國家、自治區相關規劃，早日批準立項。集中精力、集中資金保重點，全力解決項目實施中遇到的困難和問題，保證重大建設項目及時落地建設。嚴格執行基本建設程序，加大項目稽查力度，注重投資質量和效益，防止低水平重復建設。

突出保護水源、防治沙化和大氣污染，嚴禁引進高污染企業。強化已投產礦山開采冶煉、水泥、鋼鐵等企業尾礦、尾氣處理，從嚴控制非達標排放。深入推進防沙治沙、重點防護林、天然林保護、平原綠化、綠洲保護、濕地保護等生態工程建設，抓好草原生態機制保護項目，鞏固退耕還林成果。對水源涵養區、地下水源、飲用水源、各類自然保護區、自然生態區和人群密集區等生態敏感區域，實行最嚴格的環境保護措施，努力實現企業和公共機構節能減排目標。加快大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理設施建設，不斷改善人居環境，實現可持續發展。

二、加強協調服務，確保民生優先和社會進步

《報告》提出，明年將繼續貫徹落實自治區“民生建設年”的要求，集中力量為全區人民辦好１５件實事。各縣市、各部門要科學謀劃，統籌安排，全力以赴抓好落實。

一要抓緊做好重點民生工程的協調服務

加強與國家部委、自治區廳局的銜接，大力爭取項目、資金支持。及時落實援疆資金，千方百計解決貸款難問題，確保民生工程建設資金及時足額到位。實行民生項目審批綠色通道制度，發改、住建、國土、規劃、環保等部門要全力配合，加快項目審批，確保早立項、早開工。各縣市要建立健全領導聯系制度，管好、用好項目資金，加快建設進度，強化質量監管。堅決杜絕“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事辦好、辦實。

按照“三高”（高起點規劃、高水平建設、高效益配套）和“四不落后”（住房面積、功能、質量、產業不落后）的要求，尊重群眾意愿，合理確定房屋面積、戶型結構，堅持抓規劃、抓試點示范，以點帶面，整村推進，保質保量地完成安居富民工程建設任務。加快城鎮保障性住房建設，加大市政基礎設施配套力度，確保竣工住房早日投入使用。加強公共租賃住房建設，嚴格租售管理，全面開展廉租住房租賃補貼發放工作，防止資金滯留。抓好老城區危舊房和棚戶區改造，確保住房困難家庭住有所居。加快職工集資建房和統建住房建設進度，積極解決房改“欠賬”，讓人民群眾在改革發展中得到更多的實惠。二要加快城鄉勞動力就業步伐

要向農民講清外出務工的好處，大力宣傳表彰務工創收先進典型。維護進城務工農民利益，使其與市民享受均等社會保障及教育等公共服務。加強大中專畢業生擇業觀教育，引導其面向企業、基層就業或自主創業。整合培訓資源，加快實訓基地建設。區分不同學歷、不同就業方向，綜合施策、分類施訓，加強法律、語言和就業技能培訓。根據本地經濟社會發展規劃和項目推進計劃的用工需求，對新建企業、新上項目提前介入、超前服務，開展技能人才的“儲備式”培訓。對企業急需的技術工人，采取“訂單式”、“委托式”培訓。繼續抓好普通高校未就業畢業生赴對口援助省市培訓工作，努力將普通高校畢業生培訓為管理型人才，將中專畢業生和初高中畢業生培訓為產業工人，將農牧民培訓為基礎設施和民生工程建設急需的熟練技術工人。積極爭取對口援助省市吸納就業，開拓內地勞務市場。依托二三產業發展、落地企業和民生工程，加快本地勞動力轉移就業。以鄉村為單位組建專業施工隊伍，引導農民就地就近參與工程建設。加強法制和勞動紀律教育，培育“勤勞善良、愛崗敬業、誠實守信”的喀什勞務品牌。加大勞動監察執法力度，提高勞動合同簽訂率和社會保險參保率，構建和諧勞動關系。形成培訓、就業、輸出、維權“四位一體”的工作格局，確保輸得出、穩得住、能致富。

三要加快發展社會事業

堅持教育優先發展。鞏固和提高“兩基”成果，推動義務教育均衡發展，提升整體教育水平。加強雙語師資隊伍建設，提高學前兩年雙語教育入園率，確保完成學前雙語幼兒園基本建設的鄉鎮、村，實現5-6周歲幼兒雙語教育全覆蓋。著力發展以職業教育為主的高中階段教育，改善辦學條件，力爭地區中等職業技術學校、莎車縣第一中等職業技術學校、喀什二中分校等項目早日投入使用，積極籌建喀什大學。加快實用科技成果推廣，提高科技服務基層能力。

繼續深化醫藥衛生體制改革，鞏固提高公共衛生保障服務能力和水平，促進基本公共衛生服務均等化。加強新農合與城鄉居民大病醫療救助銜接，積極推行“一站式”即時結算試點，進一步提高參合農民受益水平。大力提升醫療衛生隊伍素質，規范醫療服務行為。提高醫療裝備水平，增強重大傳染病、地方病監測和預警能力。加快地、縣、鄉三級醫療衛生機構標準化建設步伐，確保在2012年上半年全面完成鄉鎮衛生院“一夠三化”建設任務。深入開展免費婚前醫學檢查，落實各項獎勵扶助政策，降低和穩定生育水平，引導各族群眾走少生快富之路。

堅持以現代文化為引領，全力打造文化強區。加快公共文化服務體系示范區建設，進一步提升公共文化服務能力。深入開展文化惠民活動，大力發展社區文化、企業文化、商業文化、校園文化、會展文化，弘揚和傳承十二木卡姆等獨具特色的喀什噶爾民族文化。進一步辦好對口援助省市喀什文化周，不斷提高喀什知名度和文化影響力。積極穩妥推動文化體制改革，科學引導文化與旅游等產業融合發展，延伸文化產業鏈，培育文化生產力，推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。著力做好以行政村、社區文化室項目為重點的文化民生工程建設，加快實施地區體育館、地區博物館等項目建設。抓好縣級有線電視數字化改造，推動城市信息化和社會信息化進程。著力構建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全高效的廣播影視傳播體系，積極爭取“西新工程”第五期維吾爾語影視劇譯制項目，不斷提升少數民族語言廣播影視節目譯制能力和水平。

四要加快扶貧開發步伐

以中央、自治區實施新的扶貧開發政策為契機，加快制定完善今后十年及“十二五”扶貧開發規劃。以縣為單位，按照地理位臵相關、灌溉系統相關、產業布局相關的要求，打破行政區域界線，科學劃分片區。以基礎設施建設、產業發展、轉移就業為重點，以集中連片開發為主要方式，加快開發式扶貧。鞏固和發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，全面提升自我發展能力。力爭全面啟動農村義務教育學生營養改善計劃，加快扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，確保貧困鄉村農民人均純收入增長幅度高于全地區平均水平，公共服務體系同步發展。

三、強化責任，堅定不移地維護團結穩定

發展是硬道理，穩定是硬任務。沒有穩定的社會環境，不僅難以推進跨越式發展，甚至已經取得的成果也會失去。因此，我們一定要深化“穩定第一責任”的認識，時刻繃緊維護社會穩定這根弦，認真貫徹落實中央、自治區黨委、地委關于維護穩定的各項決策部署，為跨越式發展保駕護航。

一要著力提升維護社會穩定的處臵、發現、打擊、防范能力

統籌各種維穩力量，牢牢把握對敵斗爭的主動權。深化農村、社區、學校“四知四清四掌握”工作機制，全面提升早發現的能力。始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，堅決把敵人的滲透破壞活動消滅在預謀階段和行動之前。強化基層警務建設，構建常態化的防控體系。加強重點區域、部門、場所防范工作，督促建立和完善應急聯防機制，強化治安巡邏。確保一旦發生突發事件，能夠快速反應、果斷處臵、平息事態。

二要依法加強宗教事務管理

始終堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活動和宗教場所。進一步完善宗教工作領導協調機制。深入開展“三愛一守”主題教育，積極引導宗教人士和信教群眾勤勞致富，把注意力集中到建設美好家園上來。嚴格執行《喀什地區講經解經活動管理辦法》，依法規范教經行為。要把政治思想教育、無神論教育、反滲透教育作為一項長期的政治任務，貫穿于各級各類學校教育教學活動的全過程。認真落實國家有關政策，鞏固制止零散朝覲成果。各級領導干部特別是少數民族領導干部要帶頭宣傳貫徹黨的民族宗教政策和相關法規，堅定立場、亮明態度，旗臶鮮明地反對非法宗教活動。認真落實“兩項制度”，務必做到主動管、敢于管，管得住、管得好。

三要著力加強民族團結教育和意識形態領域工作

民族團結教育是維護團結穩定的重要基礎性工作，是抵御“三股勢力”反動滲透宣傳的重要手段。要以正面宣傳教育的強大聲勢和成果有效防范和應對“三股勢力”的分裂滲透，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環境。大力弘揚“新疆精神”，扎實開展“五觀”、“四個高度認同”和“三個離不開”教育。切實把民族團結融入到生產、生活的各個領域，形成各民族之間互敬、互愛、互幫、互學的濃厚氛圍，不斷提升民族團結工作的水平和層次，共同唱響求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧的主旋律。以各項惠民政策為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，用身邊發生的巨大變化教育各族群眾感恩偉大祖國，樹立進步、開放、包容、文明的理念。教育各族干部群眾“講法制，講秩序，反暴力”，增強“團結穩定是福、分裂**是禍”的意識，自覺維護安定團結的大好局面。深入開展網絡文化領域專項治理，共同維護虛擬社會秩序和網絡安全。充分發揮鄉鎮、村（社區）圖書閱覽室、文化活動室等文化陣地和廣播、電視、文藝節目進鄉村的作用，豐富精神文化生活，讓城鄉群眾成為基層文體活動的主角，淡化宗教意識和宗教氛圍。引導全社會崇尚科學、移風易俗，培育文明新風。

四要著力促進社會管理創新

創新社會管理制度，集成社會管理要素，優化社會管理資源，改進社會管理方法，加快建立符合區情、社情、人性化的社會管理體系。加強對流動人口的服務管理，逐步形成“以證管人、以房管人、以業管人”的新模式，加快構建流動人口居住、就學、社保等動態式服務平臺。強化對特殊群體的動態管控。大力實施重點村和社區“一五十”工程，落實“十戶聯防”等群防群治措施。完善應急處突預案，定期組織實戰演練，提高快速反應和有效處臵能力。建立健全社會矛盾糾紛排查化解和重大事項穩定風險評估機制，堅持領導干部接訪、包案制度，妥善解決群眾反映的熱點難點問題。全面落實安全生產責任制，加大道路交通、建筑施工、公共場所、消防等重點行業領域專項治理，堅決遏制重特大安全事故的發生。

四、務實高效，全面貫徹落實會議精神

做好明年的各項工作，任務艱巨，意義重大。各縣市、各部門要深入學習、傳達和宣傳這次會議精神，特別是程振山書記所作的《報告》，進一步強化大局意識、機遇意識和責任意識，以更加開放的思想觀念、更加扎實的工作作風，全面貫徹落實會議精神。

一要解放思想，圍繞跨越發展抓落實

堅決破除固步自封的思想，樹立世界眼光，充分發揮“兩個市場、兩種資源”優勢，努力實現科學跨越、后發趕超。堅決破除畏縮不前的思想，樹立敢于擔當的責任意識，用好、用活、用足國家差別化產業政策，扶持發展國家沒有明令禁止且不污染環境的產業。堅決破除唯條件論的思想，樹立創新求變意識，“換腦子”、“變法子”、“闖路子”，加快現代產業體系的建立和向西開放大通道的構筑。堅決破除傳統陋習的束縛，樹立現代文化引領意識，倡導開放、包容、向上、感恩、創新，自力更生、奮發有為、追求卓越、主動創造美好未來。

二要敢于擔當，圍繞改進作風抓落實

牢固樹立“政府就是服務、公務員就是服務員”的理念，深入開展創先爭優活動，強化紀檢監察，堅決治理懶、散、庸、拖、貪等“機關病”，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”的害群之馬。全面清理現有行政審批事項，堅決防止以備案或核準等名義變相審批。按照“兩集中、三到位”的要求，將確須保留的行政審批職能向一個科室集中、向服務大廳集中，確保審批權限、服務事項進駐到位、授權到位、領導到位。落實首問負責制、告知承諾制等制度，做到特事特辦、急事急辦、即辦即結。各級政府及其工作部門要自覺接受人大和政協的監督，全力營造加快經濟社會發展的軟環境。

三要分解任務，圍繞既定目標抓落實

這次會上簽訂的經濟社會發展、維護社會穩定、人口與計劃生育、環境保護、安全生產責任書進一步量化了任務，明確了責任。各縣市、各部門要堅持主要領導親自抓、負總責，落實分管領導、承辦部門和具體責任人，定期督查，強力推進，并作為效能監察和縣市、部門年終考核的重要依據。確保地委、行署各項決策部署不折不扣地得到貫徹落實，確保各項責任、要求不折不扣地落實到具體部門和責任人，形成推動經濟社會又好又快發展的強勁動力。四要立足當前，著眼長遠抓落實

元旦、春節在即，自治區和全國“兩會”也將召開。各縣市、各部門要早安排、早動手，抓落實。加強冬麥田間管理，抓好設施農業生產，加大畜牧業冬羔育幼力度，落實安全越冬度春措施，保障農產品平穩供給。認真做好春耕備耕工作。積極開展人工增水作業特別是航飛增水作業，加快農田水利基本建設，做好新建高新節水準備工作。

各縣市、各部門要扎實做好人員培訓、建材儲備、項目前期等準備工作，督促項目單位抓緊完善土地、規劃、環評等各項手續，加快推進項目開工建設。嚴格按照國家對建設項目用地管理的要求，堅決杜絕建設用地供而不用、圈而不建等現象。科學測算所需建材和企業生產能力，抓緊做好建材儲備工作。充分發揮政府宏觀調控職能，以縣市為單位，對重大民生工程所需建材，實行政府統一招標采購，繼續對紅磚等建材價格進行合理干預，鼓勵建材企業增加產能，降低建設成本。

各級領導要深入基層調查研究，開展送溫暖和慰問活動，幫助各族困難群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。認真排查、梳理突出信訪案件，積極化解和防范越級訪、集體訪、進京訪。加強重點部位、重點部門防范工作，全面落實24小時領導帶班、干部值班制度，確保社會政治大局穩定。加強食品衛生安全檢查，認真落實國家即將出臺的扶持牛羊肉生產的政策措施，確保節日市場供給。保障水、電、暖、氣正常供應。加強財稅管理，嚴肅財經紀律，倡導文明過節。積極開展內容健康向上、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，確保各族群眾歡度祥和文明的節日。

同志們，喀什面臨千載難逢的歷史性機遇，已成為全疆、全國乃至世界關注的焦點。我們肩負著光榮而神圣的使命。任重道遠，時不我待。讓我們在自治區黨委、人民政府和地委的堅強領導下，以對歷史和人民高度負責的精神，開拓進取，奮發有為，全力創造無愧于時代、無愧于人民的非凡業績，譜寫打造西部明珠、構建和諧喀什的輝煌篇章！