第一篇：關(guān)于人大志編纂準(zhǔn)備工作匯報(bào)

關(guān)于編纂《來鳳縣人民代表大會(huì)志（1949～2016年）》

準(zhǔn)備工作有關(guān)情況匯報(bào)

縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo):

2011年8月9日，縣十五屆人大常委會(huì)第82次主任會(huì)議研究, 決定自2012年初全面啟動(dòng)《來鳳縣人民代表大會(huì)志(1949～2016年)》（簡(jiǎn)稱《人大志》）的編纂工作，現(xiàn)將準(zhǔn)備工作等有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、前期準(zhǔn)備工作

1、全面通讀了《來鳳縣人民代表大會(huì)志(1949～2006年)》草本。從8月份開始，我已經(jīng)通讀了由王登高、李德志編寫的約28萬字的《來鳳縣人民代表大會(huì)志(1949～2006年)》草本，目的在于：了解情況，熟悉材料，把握結(jié)構(gòu)，弄清需補(bǔ)充的資料和需考證的問題等，以確定下步編纂工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2、擬定了《來鳳縣人民代表大會(huì)志(1949～2016年)》編纂工作實(shí)施方案。該方案包括指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班、工作安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，比較全面介紹了《來鳳縣人民代表大會(huì)志(1949～2016年)》編纂工作流程、完成時(shí)間和質(zhì)量要求等。

3、起草了《來鳳縣人民代表大會(huì)志(1949～2016年)》編修篇目和編修凡例以及行文通則。編修篇目既是今后編寫志書的目錄，也是資料搜集的提綱；編修凡例是志書全書應(yīng)該遵循的基本準(zhǔn)則；行文通則是志書撰稿人必須遵循的撰稿原則和要求。這幾個(gè)業(yè)務(wù)文件討論通過后，可以讓所有參加編纂工作的人員，明確編纂工作的原則、流程和要求，確保編纂工作的效率和質(zhì)量。

4、向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示了前期準(zhǔn)備工作情況。12月初，將《人大志》編修有關(guān)準(zhǔn)備工作向莫主任作了匯報(bào)，通過匯報(bào)請(qǐng)示，—1—

進(jìn)一步明確了做好編纂工作的必要性和重要性以及質(zhì)量要求，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和力爭(zhēng)出精品的信心。

二、下步工作打算

1、起草印發(fā)有關(guān)文件。以縣人大常委會(huì)和辦公室名義印發(fā)關(guān)于成立《來鳳縣人民代表大會(huì)志》編纂委員會(huì)和編輯部的通知以及關(guān)于《來鳳縣人民代表大會(huì)志》編纂工作實(shí)施方案的通知。

2、請(qǐng)求審定業(yè)務(wù)文件。審定編修篇目和編修凡例以及行文通則等業(yè)務(wù)文件，有利于編纂工作有所遵循并盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。

3、召開編纂工作會(huì)議。召開一次編纂工作會(huì)議，與會(huì)人員為縣人大各工委室負(fù)責(zé)人和編輯部全體人員，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席和一名工作人員，請(qǐng)縣人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署《人大志》編修工作，讓全體編纂工作人員明確編修《人大志》的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和質(zhì)量要求。

4、全面啟動(dòng)編纂工作。2012年1月，按照《來鳳縣人民代表大會(huì)志》編纂工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)編纂工作。

三、請(qǐng)求解決問題

1、聘請(qǐng)撰稿人員。鑒于《來鳳縣人民代表大會(huì)志(1949～2006年)》草本是由王登高、李德志編寫的，加上他們熟悉有關(guān)情況和資料、清楚修志工作要求，且具有較高的寫作能力，因此，建議由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出面，聘請(qǐng)他們參加《人大志(1949～2011年)》編修工作。工作時(shí)間為2012年1月～2013年6月，在工作時(shí)間內(nèi)，請(qǐng)為他們解決一定的工作補(bǔ)助。

2、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。請(qǐng)求預(yù)算2012年修志工作經(jīng)費(fèi)35900元，其中，支付撰稿人員28800元（每人每月1200元），赴建始縣考察差旅費(fèi)800元，赴省州查閱檔案差旅費(fèi)4800元，打印資料—2—

復(fù)印費(fèi)和初稿打印費(fèi)1500元。

3、共同搜集資料。修志工作是捧土成墻、眾手成書的系統(tǒng)工程。搜集資料工作，是修志工作的基礎(chǔ)。資料工作是否扎實(shí)，關(guān)系著修志工作的成敗和志書質(zhì)量的高低。因此，請(qǐng)縣人大常委會(huì)要求各工委室和編輯部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大參加修志工作的人員，按照職責(zé)、分工和要求，廣搜博采，積極配合，認(rèn)真扎實(shí)地做好資料搜集工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盛世修志，以史為鑒，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。江澤民指出：“編纂社會(huì)主義時(shí)期新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的重要事業(yè)。”胡錦濤也指出：“發(fā)展新的事業(yè)，開創(chuàng)新的局面，更需要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，做好以史為鑒、資政育人的工作。”縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)《人大志(1949～2016年)》的編纂工作，其實(shí)就是弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)、貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示的具體舉措。我們相信，有縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大各工委室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的支持配合，只要編輯部人員各司其職，各盡其責(zé)，認(rèn)真工作，我們有信心把《人大志(1949～2016年)》編纂成體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、文字簡(jiǎn)明、詳略得當(dāng)、圖文并茂的具有存史資政價(jià)值的精品志書。

《來鳳人大志》編輯部

2011年12月13日

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第二篇：關(guān)于《人大志》的編修

關(guān)于《人大志》的編修

回答3個(gè)問題（為什么修志?怎樣修志? 修志進(jìn)展如何?）、激發(fā)2個(gè)參與（參與資料搜集和提供、參與志稿審讀和把關(guān)）、達(dá)到1個(gè)預(yù)期目標(biāo)（力爭(zhēng)修成精品）。

一、修志的目的和意義

1、是繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的需要

盛世修志，以史為鑒，是中華民族獨(dú)有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，編修《人大志》是為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的需要。

（1）什么是志？

漢鄭玄注：“志，記也”。志，就是記事。志的概念。簡(jiǎn)單表述就是“一定體例記事為主的書或文章”就叫志。這13個(gè)字闡述3個(gè)概念：一是按“志”的體例；二是如實(shí)“記”歷史和現(xiàn)狀，不議論；三是以事項(xiàng)為“主”。當(dāng)然，深入理解的話，要與志的特點(diǎn)、體例等緊相聯(lián)系。

（2）什么是地方志？

地方志，又稱方志，它是記載一個(gè)地方歷史和現(xiàn)狀的具有特殊體例的文獻(xiàn)性著述。方志之名，最早見于《周禮·春宮》：“外史??掌四方之志”。清孫詒讓注：“方志，即外史所掌四方之志”。據(jù)考，最早以“志”為名的地方志書是西漢陳木所撰的《益 1 州志》。最早用“方志”二字稱其書名的是隋李播的《方志圖》二卷；惜二書今均不存。

（3）什么是地方志書？

地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。包括地方志書、地方綜合年鑒。（《地方志工作條例》）

（4）地方志源流怎樣？

一般認(rèn)為：起源在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期；盛行于清朝（舊志8000多種，清朝占4889種）；高潮在黨的十一屆三中全會(huì)后（超歷史志總和，僅20世紀(jì)80年代初第一屆修志，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)出版省、市、縣志4278種（不計(jì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村志））。

例如：兩千多年前的《禹貢》和《山海經(jīng)》常被人們稱之為地方志的鼻祖。

《禹貢》是《尚書》又叫《書經(jīng)》中的一篇。是戰(zhàn)國(guó)時(shí)魏國(guó)的人士托名大禹的著作，因而就以《禹貢》名篇?！队碡暋啡珪?193字，以自然地理實(shí)體（山脈、河流等）為標(biāo)志，分當(dāng)時(shí)天下為冀、兗、青、徐、揚(yáng)、荊、豫、梁、雍九州，并對(duì)每州的疆域、山脈、河流、植被、土壤、物產(chǎn)、貢賦、少數(shù)民族、交通等自然和人文地理現(xiàn)象，作了簡(jiǎn)要的描述。

《山海經(jīng)》是中國(guó)先秦古籍，作者無名氏。一般認(rèn)為主要記述的是古代神話、地理、物產(chǎn)、巫術(shù)、宗教、古史、醫(yī)藥、民俗、民族等方面內(nèi)容。有些學(xué)者則認(rèn)為《山海經(jīng)》不單是神話，而且 是遠(yuǎn)古地理，包括了一些海外山川鳥獸?！渡胶＝?jīng)》全書十八卷，其中“山經(jīng)”五卷，“海經(jīng)”八卷，“大荒經(jīng)”四卷，“海內(nèi)經(jīng)”一卷，約31000字。記載了100多邦國(guó)，550山，300水道以及邦國(guó)山水的地理、風(fēng)土物產(chǎn)等訊息。其中《山經(jīng)》所載的大部分是歷代巫師、方士和祠官的踏勘記錄，經(jīng)長(zhǎng)期傳寫編纂，多少會(huì)有所夸飾，但仍具有較高的參考價(jià)值。

清代是修志的全盛時(shí)期，各省、府、州、縣均設(shè)有志館或志局，共修成各類志書4889種?？滴?、乾隆、嘉慶三朝三次重修《大清一統(tǒng)志》。修志的體制也更加規(guī)范化，清朝廷一再詔令全國(guó)修志，雍正時(shí)更明確規(guī)定，各省、府、州、縣志60年修一次。就來鳳修志情況來講，在乾隆二十一年（公元1756年）修成《乾隆·來鳳縣志》，《乾隆·來鳳縣志》為來鳳建縣后第一部成文縣志；在同治五年（公元1866年）修成《同治·來鳳縣志》。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)以后，地方志的編纂工作迎來了春天。1980年4月，中央書記處書記胡喬木在中國(guó)史學(xué)會(huì)成立大會(huì)上“大聲疾呼”：“我們要用新的觀點(diǎn)、新的材料、新的方法和體例去編寫方志”。胡喬木振臂一呼，全國(guó)景從。湖北省于當(dāng)年12月成立省地方志編纂委員會(huì)，從此拉開我省第一屆修志的序幕。1983年4月8日，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組成立，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)修志工作。在第一屆修志工作中，來鳳修成第一部社會(huì)主義新方志——《來鳳縣志》，并于1990年10月印刷出版。2004年，湖北省啟動(dòng)第二屆修志工作。

2、是落實(shí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指示的需要

黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體重視地方志的作用。早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，每解放一個(gè)縣城，毛澤東主席總是要找當(dāng)?shù)氐目h志看。1958年3月成都會(huì)議期間，毛澤東不僅自己調(diào)閱大量四川方志，還輯選部分方志，推薦給到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志，提倡利用方志，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。同時(shí)，毛澤東還倡議全國(guó)各地要編修地方志。8月9日，國(guó)務(wù)院總理周恩來指示，要系統(tǒng)地整理地方志，把要方志中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)資料整理出來，做到古為今用。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，經(jīng)過撥亂反正，地方志的編纂引起人們廣泛關(guān)注，黨的第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把社會(huì)主義新方志的編纂工作提到重要的議事日程，就方志的編修工作不斷做出指示和提出要求。鄧小平指出：進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須“摸清、摸準(zhǔn)我們的國(guó)情?！秉h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確提出編修新方志是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，建立了編修方志的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并啟動(dòng)了新中國(guó)成立以來第一次大規(guī)模的修志工作，使方志事業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的階段。

1983年5月，時(shí)任中共上海市委書記江澤民指出：“編纂社會(huì)主義新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)?！?“編纂新方志，不是一件可有可無的工作，而是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)過去，服務(wù)現(xiàn)在，開創(chuàng)未來，不僅有近期社會(huì)效益，而且可以產(chǎn)生久遠(yuǎn)社會(huì)效益的意義重大的事業(yè)。” 胡錦濤同志指出：“發(fā)展新的事業(yè)，開創(chuàng)新的局面，更需要總結(jié)研究歷史經(jīng)驗(yàn)，做好以史鑒今、資政育人的工作?！?/p>

習(xí)近平同志在中央黨校2011年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上作題為《領(lǐng)導(dǎo)干部要讀點(diǎn)歷史》的講話中指出：學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史，借鑒和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們黨一貫重視并倡導(dǎo)的做好領(lǐng)導(dǎo)工作一個(gè)重要的思想和方法。歷史是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實(shí)記錄，是前人的“百科全書”，即前人各種知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧的總匯。領(lǐng)導(dǎo)干部讀點(diǎn)歷史，有助于提高文化素養(yǎng)和思想政治修養(yǎng)，有助于提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。歷史記述了前人積累的各種科學(xué)文化知識(shí)，記述了他們治理國(guó)家和社會(huì)的思想與智慧，記述了他們經(jīng)歷的成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和了解這些歷史上的文化知識(shí)、思想智慧、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著“擇其善者而從之，其不善者而去之”的科學(xué)態(tài)度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實(shí)際，或者吸取應(yīng)用，或者作為借鑒，或者引為警戒，這對(duì)于提高我們的思想政治水平、改進(jìn)我們的工作，是會(huì)大有助益的。

3、是貫徹國(guó)家法規(guī)和黨中央報(bào)告精神的需要

2006年5月18日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第467號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布《地方志工作條例》。這是新中國(guó)成立以來，第一次以法令的形式對(duì)編纂地方志工作進(jìn)行規(guī)范。這就從制度層面上，要求我們必須把地方志工作擺上重要工作議事日程。同時(shí)，黨的十七大報(bào)告提出，要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，建設(shè)和 諧文化，培育文明風(fēng)尚；十七屆六中全會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗的目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告，再次對(duì)“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”進(jìn)行了全面的戰(zhàn)略部署。由此可見，編纂社會(huì)主義新方志是幾個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)。

4、是發(fā)揮方志存史、資治、教化功用的需要

宋代鄭興裔首次提出方志有“存史、資治、教化”功用。明代楊宗氣在《山西通志·序》稱：“治天下者，以史為鑒；治郡國(guó)者，以志為鑒”。

（1）存史：地方志的資料價(jià)值決定了其有存史的功能，為后人留下寶貴的精神財(cái)富。

（2）資治：地方志是官修的志書，體現(xiàn)了官方的觀點(diǎn)和意志，其首要目的就是為了資治（資政），為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科研服務(wù)。

（3）教化：方志所記載的革命斗爭(zhēng)材料、勞動(dòng)人民的生產(chǎn)實(shí)踐材料等可作為教育后人的教材，在進(jìn)行愛國(guó)愛鄉(xiāng)的教育方面有其它書籍所不可比擬的優(yōu)勢(shì)；對(duì)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗等也有良好作用。

5、是堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度的需要 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。那么，如實(shí)地記述人民代表大會(huì)制度在來鳳發(fā)展歷史的《人大志》，也是社會(huì)主義新方志的重要組成部分。因此，十分有必要通過《來鳳人大志》的編修，全面、客觀、系統(tǒng)地記載人民代表大會(huì)制度在來鳳發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，展示來鳳幾代人大工作者為推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法履職、扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，這對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加快來鳳民主法制建設(shè)進(jìn)程，做好新時(shí)期來鳳人大工作，促進(jìn)來鳳科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，都具有重要的資政作用。

二、地方志基本知識(shí)

1、地方志種類

按記載的區(qū)域劃分，可分為如下幾類。

（1）總志：是記載省以上區(qū)域，甚至全國(guó)范圍的志書。元、明、清三代創(chuàng)修一統(tǒng)志，例如《大清一統(tǒng)志》。總志的體例特點(diǎn)是按行政區(qū)域（如省、府、縣）而不是按事物分類記述。

（2）通志：即省志。是以一省為記述范圍的志書。作為最高地方行政區(qū)劃的“省”，始置于元代，省之有志亦始于元。至明中葉，已是“各省莫不有志”。省志的體例特點(diǎn)是能將全省各府、州、縣的不同事物合起來分類記述，故曰“通”。清章學(xué)誠(chéng)說：“貴乎通志者，為能合府、州、縣志所不能合”。鑒于此特點(diǎn)，目前仍有些省的新修省志叫通志。通志一般由當(dāng)?shù)氐淖罡咝姓L(zhǎng)官如布政史、總督、巡撫、省長(zhǎng)主修。（3）府、州志：是記載一府、州之內(nèi)各種人、事、物的志書。歷史上府州之名多有變換，但大致仍多屬省下縣上的行政區(qū)劃。府、州志書在體例上類縣志。一般由知府、知州主修。

（4）縣志：是以縣為記載單位的志書。縣志是中國(guó)地方志的基干，為數(shù)最多?？h志一般分類較細(xì)，記載較詳，因而它又是編纂省、府、州志所必須采摘和利用的資料。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)志：為記載縣以下一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)、一村、一里、一場(chǎng)等情況的志書。

按記載的對(duì)象劃分，可分為如下幾類專志（即記載某一行業(yè)、某部門的志書）：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、電力、交通等專志，《人大志》就是政治類專志。

2、地方志的特點(diǎn)

（1）地域性：這是方志的首要特征，無論何種志書，都必須以特定的區(qū)域?yàn)橛涊d范圍，必須突出地方特色。

（2）連續(xù)性：地方志之所以成為我國(guó)優(yōu)良文化傳統(tǒng)，就在于它的連續(xù)性，一地幾百上千年的連續(xù)記載，形成了極為寶貴的系統(tǒng)的地情資料，為總結(jié)規(guī)律提供了可靠的依據(jù)。例如社會(huì)主義新方志規(guī)定20年修纂一次。

（3）普遍性：地方志的修纂遍及全國(guó)各地、各級(jí)及各個(gè)部門或行業(yè)。

（4）廣泛性：地方志所記載的內(nèi)容涉及到一地的自然及人文的各個(gè)方面，號(hào)為“一方之全史”。（5）資料性：地方志主要以資料說話，寓褒貶于記述之中，具有存史的價(jià)值。

（6）可靠性：志為信史，資料考評(píng)精當(dāng)，持之有據(jù)，言之有故，翔實(shí)可靠，具有很高權(quán)威性。

（7）實(shí)用性：經(jīng)世致用，服務(wù)當(dāng)代，遺惠后世，是方志的生命力所在。

3、地方志的結(jié)構(gòu)

是指一部志書的結(jié)構(gòu)格局。志書結(jié)構(gòu)體大致可分為7種：平列體（指志書中諸多類目并列平行而互不統(tǒng)攝的結(jié)構(gòu)方式）、綱目體（指全書先立若干大綱，每綱再分諸多目，目下再分子目細(xì)目，以綱統(tǒng)目）、紀(jì)傳體（指仿紀(jì)傳體史書，以紀(jì)、志、傳、表、錄等體裁分部類，其下又設(shè)子目的結(jié)構(gòu)方式）、三書體（清章學(xué)誠(chéng)所創(chuàng)的一種體式，把整部志書分為三部分，即“志”、“掌故”、“文征”。其中“志”是全書的主體部分，以紀(jì)、譜、考、傳4種體裁分為4個(gè)門類；“掌故”錄存典章制度，“文征”輯錄文獻(xiàn)典籍，這兩部分都是志書的資料部分）、三寶體（志書總體上分為土地、人民、政事三門結(jié)構(gòu)類型。“三寶”一說，出自《孟子·盡心章》：“諸候之寶三：土地、人民、政事。”）、編年體（指總體上不分門類，僅以時(shí)間為序編年紀(jì)事的結(jié)構(gòu)方式）、章節(jié)體（其結(jié)構(gòu)大類為章，小類為節(jié)，具體事物為目，層層統(tǒng)轄，邏輯關(guān)系嚴(yán)密，整體性和科學(xué)性強(qiáng)，新編志書大多采取此種結(jié)構(gòu)，那么，《人大志》就是采用的章節(jié)體）等。

4、方志的體裁

地方志的體裁，是指地方志的文字表現(xiàn)形式。隨著修志實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷豐富和修志理論日益發(fā)展，為適應(yīng)表現(xiàn)各種內(nèi)容的需要，新方志逐漸形成了述、記、志、傳、圖、表、錄7種體裁作為承載新方志的形式。

（1）述：“述”即指概述，是對(duì)一地全面情況和事物、歷史和現(xiàn)狀的概括介紹。全志的概述猶如一張鳥瞰圖，內(nèi)容包括各分志所記載的各個(gè)方面。分志的概述又稱小序，或不加標(biāo)題而直接寫下來，用精煉的語言勾畫出一事物發(fā)展的基本輪廓。概述居于志首，是志書的總綱（故又稱為總述）。一般來說，方志的概述均獨(dú)立成篇。它以簡(jiǎn)要的文字，梗概全貌，簡(jiǎn)述發(fā)展，記其變化，反映規(guī)律，從而勾勒出一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)的輪廓。概述也是以資料說話，主要是運(yùn)用宏觀資料，結(jié)合中微觀資料，縱述歷史，橫陳現(xiàn)狀。

（2）記：主要指大事記。大事記是按時(shí)間順序記載本地的大事，為全書之徑。大事記有利于克服各分志橫排帶來的結(jié)構(gòu)松散的弱點(diǎn)，使志書的整體結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

（3）志：即各專業(yè)分志，是全書主體部分。志書中除大事記、概述、附錄等綜合性部分外，一般均屬專志范疇，構(gòu)成志書主體。專志從內(nèi)容上可以分為幾大部類：地理類。經(jīng)濟(jì)類。政治 10 類。軍事類。教科文類。社會(huì)類。人物類。可以說，地方志中的每一“分志”，都可獨(dú)立成專志?！度舜笾尽肪褪钦晤悓Ｖ尽?/p>

（4）傳：指人物傳，專記對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)歷史發(fā)展有較大影響和有特殊才能或貢獻(xiàn)的人物，分為大傳、小傳、合傳、類傳、附傳等，傳以記正面人物為主，但也記影響較大的反面人物。一部好的人物志，就是一面做人的鏡子，使后人受到教益與鼓舞。可見，人物傳記，在我國(guó)編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)中，占有很重要地位。傳的一個(gè)基本原則是“生不立傳”，即人還活著，不能為其立傳，這主要是由“蓋棺論定”和地方志的連續(xù)性決定的。

（5）圖：分地圖、繪畫、照片等。各分志都應(yīng)有適量的圖。如：地理志應(yīng)有疆域政區(qū)圖、山川圖、交通圖、氣候圖、土壤圖、物產(chǎn)圖、礦產(chǎn)圖、水文圖、降水圖和各種照片。圖不單獨(dú)立卷，疆域政區(qū)圖列于卷首，其他圖根據(jù)內(nèi)容，插入有關(guān)章節(jié)或集中編排。

（6）表：按性質(zhì)，分為統(tǒng)計(jì)表和類目表。它具有綜括、對(duì)比的作用，復(fù)雜紛紜的事物用表列出便一目了然，比文字記述更清楚、深刻，又節(jié)省篇幅。表不單獨(dú)立卷，而是插入有關(guān)章節(jié)中。

圖、表是方志內(nèi)容的重要組成部分。正確運(yùn)用圖、表，能使志書的體例更加完善，借助于直觀形象，起到豐富志書內(nèi)容、美化版面、調(diào)整布局、相互印證、化繁為簡(jiǎn)的作用。因此，志書中編制適量的圖、表，既是保證志書質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，又是增 強(qiáng)志書可讀性的一種手段。有人把圖、表稱為“無言之史”，是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

（7）錄：包括人物名錄和附錄。附錄指志尾附載的有輯錄價(jià)值的資料或文獻(xiàn)。附錄是志書不可缺少的一個(gè)組成部分。附錄能幫助加深理解正文，便于查考，增加志書的使用價(jià)值。附錄主要收錄專志不宜容納而又確有記載必要的史實(shí)，如地方重要文獻(xiàn)或文獻(xiàn)要目、重要統(tǒng)計(jì)資料等，一般都輯存于志書附錄中。附錄是志書的有機(jī)組成部分，設(shè)置附錄的主要目的是保存資料，以此起到存史的作用。另外，附錄中的一些資料還可同正文相呼應(yīng)，以深化主題。

5、方志編纂基本原則

（1）關(guān)于“詳今略古”與“詳近略遠(yuǎn)”：詳今略古、詳近略遠(yuǎn)是編纂地方志的一個(gè)慣例，也是史家的一個(gè)慣例。如司馬遷作《史記》，上至遠(yuǎn)古，下迄西漢，略于古而詳于漢。

地方志具有連續(xù)性的特點(diǎn)。一般來說，一個(gè)地方在修新志以前，大多修過幾次乃至多次舊志，如果新志不分古今遠(yuǎn)近，將舊志所記載過的不同歷史時(shí)期的內(nèi)容再重復(fù)記載一遍，不僅篇幅巨大，且易造成不必要的重復(fù)和浪費(fèi)。另外，由于種種原因，“古”的、“遠(yuǎn)”的檔案資料不全，難以稽考，因此，“略古”、“略遠(yuǎn)”是必要的。至于“詳今”、“詳近”，一是當(dāng)代人寫當(dāng)代事，有“地近則易核，時(shí)近則跡真”之便；二是只要真正做到“詳 今”、“詳近”了，那就不僅為當(dāng)代提供了豐富的現(xiàn)實(shí)材料，且為后人保存了大量翔實(shí)的資料。因?yàn)榻?、古、近、遠(yuǎn)是相對(duì)的，今之為“今”，后人就為“古”了，如果每屆修志均堅(jiān)持“詳今”，那么從歷史角度看，整個(gè)歷史都“詳”了，都清楚了。

（2）關(guān)于“述而不作”：“述而不作”或曰“述而不論”是說方志編纂者在修志時(shí)，只能用資料說話，而不能自己站出來發(fā)議論。當(dāng)然這并不是說編纂者就沒有自己的觀點(diǎn)，而是要求寓觀點(diǎn)或褒貶于記述之中。為什么“述而不作”？首先是“隔代修史，當(dāng)代修志”的傳統(tǒng)決定了“述而不作”的存在。隔代修史由于歷史已經(jīng)過改朝換代的歷史沉淀，是非曲直已明，當(dāng)事人都已作古，可以蓋棺論定，所以史家可以議論、分析、評(píng)判。當(dāng)代修志就不同了，其所記載的內(nèi)容有的剛過去，有的還在進(jìn)行過程中，其是非曲直還有待歷史的檢驗(yàn)；有些當(dāng)事人或其子女還在，搞得不好，可能引起紛爭(zhēng)，這種時(shí)候只作實(shí)事求是的記載而不加評(píng)論當(dāng)然是最好的選擇。其次“述而不作”是由方志的資料性特征決定的。資料性要求方志所記載的材料客觀真實(shí)，不帶觀點(diǎn)色彩，否則地方志的存史價(jià)值就有問題。

（3）關(guān)于“秉筆直書”和“志屬信史”：關(guān)于秉筆直書，有一段史實(shí)自古以來一直傳為美談。據(jù)《春秋左傳》記載：齊國(guó)大夫崔杼shu殺了國(guó)君莊公，太史記曰：“崔杼弒其君”。這里用了一個(gè)“弒”字，臣?xì)⒕弧皬s”，是一個(gè)貶義詞。崔杼不滿，要太史重寫，不聽，遂殺之。古代史官是父子兄弟相承的，太史 被殺后，其大弟繼之，仍書“崔杼弒其君”，又被殺；二弟繼任，仍不改，被殺；三弟繼任，仍書“崔杼弒其君”，崔知其志不可奪，乃罷。“志屬信史”是清代章學(xué)誠(chéng)提出來的，意即方志所記載的資料要真實(shí)可信。其實(shí)秉筆直書是實(shí)現(xiàn)志屬信史的手段。關(guān)于“志屬信史”，大家公認(rèn)這是個(gè)原則，沒有爭(zhēng)論。對(duì)于秉筆直書，意見有些不一致。一是認(rèn)為：秉筆直書作為一種史家美德，其基本精神是應(yīng)該繼承的。不隱惡，不溢美，是方志的基本要求。二是認(rèn)為不可將秉筆直書絕對(duì)化。絕對(duì)化后就容易流于自然主義寫法，有聞必錄的做法必然和方志的政治要求產(chǎn)生矛盾。對(duì)于一些國(guó)家的方針、路線、政策不一致的人和事，有些不該記載的就不記載。對(duì)于我黨歷史上產(chǎn)生的一些失誤，雖不應(yīng)回避，但也不宜刻意渲染，記之過詳。特別是涉及到一些國(guó)家機(jī)密時(shí)，更不可以秉筆直書為由信筆寫去，以防泄密。三是認(rèn)為我們可以繼承秉筆直書的基本精神，但在提法上還是以“實(shí)事求是”代替“秉筆直書”為好。實(shí)事求是的概念一是比較科學(xué)全面；二是這個(gè)概念早已深入人心，容易為修志工作者所掌握接受。

（4）關(guān)于橫排縱寫與縱橫結(jié)合：橫排，是指按事物的性質(zhì)橫向分類；縱寫，是指以時(shí)間為序縱向記述。橫排縱寫的編纂方法，是由地方志記述對(duì)象的廣泛性、復(fù)雜性所決定的。同時(shí)，由于方志具有資料性的特點(diǎn)和存史功能，橫排縱寫能最大限度地容納資料。

橫排縱寫是編纂新方志應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則。但由于方志所記述的事物具有復(fù)雜性和特殊性，所以在記述一些具有特殊性的事物時(shí)，應(yīng)靈活掌握這一原則，做到宜橫則橫，宜縱則縱，縱中有橫，橫中有縱，縱橫結(jié)合，使篇目既符合志體，又便于把內(nèi)容寫清楚。這樣，既區(qū)分了事物的性質(zhì)，又照顧了時(shí)間順序。

（5）關(guān)于橫不缺項(xiàng)與縱不斷線：新編地方志要求橫陳“百科”，歷史主線（事物發(fā)展）不可割裂，即所謂“橫不缺項(xiàng)，縱不斷線”。

橫不缺項(xiàng)是擬訂新方志篇目要遵循的一項(xiàng)重要原則。方志最基本的特征之一，就是一個(gè)“全”字。所以稱它為一方之全書。它所記載的是一地、一行業(yè)全貌，缺一項(xiàng)就不能成其為方志。

縱不斷線是編纂地方志需要遵循的另一項(xiàng)重要原則。地方志為“一方之全書”，又是“一方之全史”，橫向看，方志反映一方之全貌，縱向看，方志反映斷限內(nèi)一方——包括各行各業(yè)的興衰起伏和歷史發(fā)展脈絡(luò)。因此，斷線與缺項(xiàng)一樣都會(huì)影響志書的質(zhì)量。

（6）關(guān)于“眾手成志”（“眾手成書”）：上屆修志普遍采用“眾手成志”的運(yùn)作機(jī)制，即：“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，地方志機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”的方式。這種方式，徹底改變了歷代統(tǒng)治者依靠少數(shù)幾個(gè)人閉門修志的傳統(tǒng)做法，使修志從封閉性向開放性，由少數(shù)人從事向社會(huì)性大協(xié)作的轉(zhuǎn)變，是方志事業(yè)發(fā)展史上的巨大 轉(zhuǎn)折和進(jìn)步?！氨娛殖芍尽笔且孕拗竟ぷ魉袇⑴c者各顯其能、各展其才、同心合力為基本內(nèi)涵的，其運(yùn)作應(yīng)貫穿修志工作的全過程。

縣人大常委會(huì)主任莫北平十分重視、關(guān)注《來鳳縣人大志》的編修工作，主持召開縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議和主任會(huì)議，研究《來鳳人大志》的編修工作，并提出要努力把《來鳳縣人大志》編纂成精品佳志的目標(biāo)。副主任徐庭海在動(dòng)員會(huì)上要求，縣人大各工委(室)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大，要將《來鳳縣人大志》編修工作與其他工作同等對(duì)待，積極開展，主動(dòng)配合，大力支持，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)《來鳳縣人大志》編修工作。另外，《來鳳縣人大志》涉及來鳳人大工作的各個(gè)方面，記述的內(nèi)容，既包括縣人大工作，又包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作；既包括選舉人大代表，又包括召開人民代表大會(huì)；既包括人大依法履職行權(quán)，又包括自身建設(shè)等等，這就需要各工委(室)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以及相關(guān)部門通力協(xié)作、積極配合、捧土成墻、眾手成書。在此，代表編輯部提兩點(diǎn)希望：提請(qǐng)各工委(室)一是積極參與《來鳳縣人大志》資料搜集和提供、二是認(rèn)真參與《來鳳縣人大志》志稿審讀和把關(guān)。我相信，有縣人大常委會(huì)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，有各工委(室)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以及相關(guān)部門，有編輯部同志的辛勤筆耕，一定會(huì)修一部高質(zhì)量的《來鳳縣人大志》！

（7）關(guān)于“書不越界”（“書不越境”）與 “下不書上”：這是由地方志的地域性特征所決定的。簡(jiǎn)單地說，無論是《來鳳縣 志》，還是《來鳳縣人大志》，都不能把別的縣的情況和人大工作情況記入《來鳳縣志》和《來鳳縣人大志》，也不能把別省州有關(guān)情況和省州人大工作情況記入《來鳳縣志》和《來鳳縣人大志》。

6、方志的資料工作

一、資料來源：

（一）文字資料：指以書面形式存在的資料。

1、檔案資料（文件、手稿、音像和視頻資料等）：①現(xiàn)行檔案②革命歷史檔案③建國(guó)前歷史檔案。

2、報(bào)刊資料。

3、書籍。

4、私人著述：手稿、函電、筆記、日記、詩文、回憶錄、講演稿等。

5、工商實(shí)業(yè)、學(xué)校和團(tuán)體等的文獻(xiàn)：行業(yè)年譜、行業(yè)會(huì)刊、行名簿、同鄉(xiāng)會(huì)刊、職工名冊(cè)、帳簿、報(bào)表、合同、契約、廠（店）規(guī)、同學(xué)錄、通訊錄等。

6、譜牒：家譜、族譜、宗譜等。

（二）實(shí)物資料：

1、遺址、遺跡；

2、文物資料；

3、圖片資料；

4、碑刻等。

（三）口碑資料：

1、回憶錄；

2、民歌、民謠、諺語；

3、民間傳說和逸聞趣事（主要是與文字資料和實(shí)物資料對(duì)照使用）；

4、口傳資料（指口頭傳授的有關(guān)技藝和方略等，如一些民間藝人、能工巧匠和醫(yī)生等，其唱腔、唱詞、技藝、訣竅和藥方等沒有文字記載，全靠口授。）

二、資料收集：

（一）資料收集的準(zhǔn)備：

1、挑選、培訓(xùn)人員，使其具備方志學(xué)、檔案學(xué)、圖書學(xué)、古漢語的基本知識(shí)；

2、擬定資料收集提綱（或初步篇目）；

3、資料收集的任務(wù)、分工、要求：具體負(fù)責(zé)某一部分初稿編寫的人員，應(yīng)親自參加或負(fù)責(zé)該部分資料的收集工作，掌握第一手材料，寫起來才會(huì)得心應(yīng)手。收集時(shí)不要帶框框，不要斷章取義，不要 搞觀點(diǎn)材料，同一事件的不同記載皆應(yīng)征集。

4、資料收集的順序：“先活后死（知情人快死、要搶收）、先近后遠(yuǎn)、先內(nèi)后外、先本地后外地，先急后緩”。

（二）收集資料的具體方法：

1、全文復(fù)印或抄錄；

2、摘要抄入卡片；

3、采訪；

4、實(shí)地考察、踏勘。

三、資料鑒別：

1、從資料來源入手：①檔案最為可靠，次為書刊和口碑；②何人提供，以比較分析，判斷真?zhèn)巍?/p>

2、從資料內(nèi)容本身辯別其真?zhèn)危簭氖妨仙婕暗臅r(shí)、地、人分析，看是否與當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景或其它方面相符合。

3、從稿本分析：第一手材料最真，第二手（加工過的）次之。再?gòu)母灞镜男问娇?，可分草稿、底稿、正稿，正稿屬定稿，?zhǔn)確可靠（但有的草稿和正稿相對(duì)照，也有草稿較真實(shí)的現(xiàn)象，尤以現(xiàn)在為最），至于出版物，一般以原版或?？癁闇?zhǔn)。

四、資料核對(duì)重點(diǎn)：

1、各種名稱（人名、地名、書名、法律法規(guī)名、文件名、職務(wù)名、會(huì)議名、組織機(jī)構(gòu)名、事件名等）；

2、時(shí)間（年代、紀(jì)年、人物生卒年、事件發(fā)生起止時(shí)間、法律法規(guī)和規(guī)章制定頒布時(shí)間、任職起止時(shí)間等）；

3、事件、史實(shí)；

4、各種數(shù)據(jù)、圖表；

5、計(jì)量單位、符號(hào)、代號(hào)等；

6、各種引文，特別是引自經(jīng)典著作、法律文獻(xiàn)和古籍的引文。

7、方志的文體語言

我國(guó)現(xiàn)代文體分類，一般是按文字語言分為兩大類：一類是文藝作品，另一類是實(shí)用文籍。在實(shí)用文籍中又分為四種：記敘文體、議論文體、說明文體、應(yīng)用文體。應(yīng)用記敘文主要種類分 為：新聞（消息、通訊）；紀(jì)實(shí)文學(xué)；記敘體公文（調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、通報(bào)，簡(jiǎn)報(bào)等）；科技記敘文；史傳；志書等。

地方志是記載特定地域或行業(yè)特定時(shí)期內(nèi)的自然和社會(huì)的歷史及現(xiàn)狀的資料性科學(xué)著述。作為資料性科學(xué)著述，它載負(fù)的不是抽象的理論資料，而是地方史實(shí)資料。資料性著述的顯著特點(diǎn)是使用記敘體。地方志屬記敘文體。只用順敘，它是一種以客觀事物的發(fā)展過程和內(nèi)在聯(lián)系為依據(jù)，按一定邏輯順序，分門別類系統(tǒng)地陳述一個(gè)地方或行業(yè)部門的歷史和現(xiàn)狀的特殊記敘體裁。需要與其它文體有所區(qū)別：

（1）區(qū)別于文藝作品：從選材上說，文藝作品允許虛構(gòu)，它可以在現(xiàn)實(shí)生活基礎(chǔ)上虛構(gòu)故事和人物，利用形象化的故事反映客觀現(xiàn)實(shí)。而地方志則是以真實(shí)為生命，絕對(duì)不允許有任何的虛假和虛構(gòu)，甚至也不允許合理想象，它要求客觀真實(shí)地記敘事物；從文字上說，文藝作品要求用生動(dòng)形象的語言進(jìn)行細(xì)致的刻畫與精彩描繪，可以運(yùn)用襯托、渲染、夸張、鋪墊、懸念等多種表現(xiàn)手法，寫得精彩紛呈，引人入勝。而地方志則要求用準(zhǔn)確樸實(shí)、簡(jiǎn)潔流暢的語言把事物記敘清楚。從教育讀者的方式看，文藝作品是靠塑造典型的藝術(shù)形象，從情感上去打動(dòng)讀者，教育讀者，潛移默化的影響讀者；而地方志則是以大量確鑿的事實(shí)給讀者以啟發(fā)和教育。由此看來，編修地方志不能采用文學(xué)描寫的手法。

19（2）區(qū)別于理論著作：理論著作包括社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)的專門著作及通俗科普讀物等，屬于議論文和論說文。所謂議論，就是講道理。作者通過事實(shí)材料和邏輯推理來闡明自己的觀點(diǎn)，表示贊成什么，反對(duì)什么。一般來說，議論文都有論點(diǎn)、論據(jù)、論證三部分。論點(diǎn)是作者提出的觀點(diǎn)或闡發(fā)的主張，要求鮮明、正確，不能含糊其詞、遮遮掩掩。而地方志必須靠史料說話“述而不論，寓褒貶于敘事之中”，不直接闡發(fā)作者的觀點(diǎn)。論據(jù)，就是作者用以證明自己的觀點(diǎn)和主張的理由和根據(jù)，要求論據(jù)要充分和可靠。這些論據(jù)有真實(shí)可靠的史實(shí)，也有名言、公理、定律、公式、常識(shí)等。而地方志則是用大量真實(shí)的，有說服力的資料為依據(jù)，用事實(shí)教育人、說服人，不必引用名言、公理等。論證，就是作者用論據(jù)來說明論點(diǎn)的過程，即所謂“大膽假設(shè)，小心求證”。論證過程，就是一系列邏輯推理過程，如演繹推理、歸納推理、類比推理等，以理取勝，以理服人。而地方志則是將大量有選擇的客觀資料，按照一定的邏輯聯(lián)系如實(shí)地提供給讀者，讓讀者自己從中得出結(jié)論。若必須加評(píng)論時(shí)，也只是畫龍點(diǎn)睛，恰到好處。

（3）區(qū)別于工作總結(jié)：工作總結(jié)屬應(yīng)用文范疇，有自己固定的格式和要求。一篇總結(jié)，大致包括開頭、正文和結(jié)尾三部分。開頭一般交待總結(jié)的目的和主要內(nèi)容。正文是具體介紹成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)（或問題、教訓(xùn)）以及這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)取得的原因、做法和體會(huì)。這一部分是總結(jié)的主體，要探索和引出事物的規(guī)律性。結(jié)尾 部分，有的是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確今后的努力方向和打算，有的是指出工作的缺點(diǎn)和存在的問題等。地方志雖然也要體現(xiàn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但它不象工作總結(jié)那樣一二三四地開列出來，而是把它寓于事實(shí)的敘述之中。同時(shí)，地方志也絕不采用工作總結(jié)的格式，而是采取橫斷面的鋪寫方法，分門別類，由遠(yuǎn)及近，一一道來，更不用“在××正確領(lǐng)導(dǎo)下”、“遵照××批示精神”等套話。

（4）區(qū)別于地方史編：地方史和地方志雖然都要運(yùn)用大量地方史料，但編寫方法和體裁各不相同，正所謂“志有志體，史有史裁”。地方史是在一定空間范圍內(nèi)的史實(shí)、在時(shí)間發(fā)展上縱的敘述，側(cè)重于探索歷史發(fā)展規(guī)律，而地方志則是把史實(shí)材料客觀地記載下來，通過大量史實(shí)體現(xiàn)歷史規(guī)律。二者雖然都是用史料說話，但史作者可以出現(xiàn)評(píng)論，明顯地闡明其觀點(diǎn)。而志書編纂者，一般不直論功過是非，而是把觀點(diǎn)和傾向寓于史實(shí)記敘之中，必要時(shí)也只作三言兩語、畫龍點(diǎn)睛的評(píng)論。這是地方志與地方史明顯的區(qū)別。特別是一些通俗的地方史話，它在介紹、敘說史實(shí)中，不但可以對(duì)史實(shí)進(jìn)行割舍、鋪陳，還可以穿插一些傳說故事、遺聞?shì)W事、詩詞民謠等，運(yùn)用文學(xué)的手法進(jìn)行景物描寫、環(huán)境烘托、人物刻畫，甚至抒情、議論，使之具有較強(qiáng)的知識(shí)性、趣味性，而這些在地方志中都是恰恰要忌諱的。

（5）區(qū)別于教材講義：教材、講義是系統(tǒng)、完整地向?qū)W生講授各類科學(xué)知識(shí)、科學(xué)道理的，它要講解定義、定律、公式、方 法等，理論的東西多，技術(shù)性的東西多，無論是在體例上還是內(nèi)容上與地方志是根本不同的。雖然地方志也可當(dāng)作鄉(xiāng)土教材，但它是通過豐富的史實(shí)教育人；地方志也有知識(shí)性，但它是體現(xiàn)于資料之中，必要的名詞解釋、專題說明，一般不入正文，只能作注腳或附件。

（6）區(qū)別于新聞報(bào)道：新聞報(bào)道包括消息、通訊、特寫、訪問記等多種形式，都是關(guān)于新近發(fā)生事情的報(bào)道，歷史情況只能作為背景材料使用。而地方志不論是現(xiàn)實(shí)的還是歷史的事件，只要在斷限之內(nèi)就要有選擇地進(jìn)行記敘。新聞報(bào)道要靠事實(shí)說話，講究真實(shí)，不能虛構(gòu)，這點(diǎn)與地方志是相同的，但它允許描寫，允許議論，可以插敘，可以倒敘，尤其是人物通訊，甚至可以用文學(xué)的手法進(jìn)行刻畫，而這些在地方志中都是不允許的，否則就會(huì)把人物傳寫成人物通訊。從格式上看，新聞的主體——消息的結(jié)構(gòu)，一般包括導(dǎo)語、主體和結(jié)尾三個(gè)部分。所謂導(dǎo)語，就是把報(bào)道中最主要、最新鮮的事實(shí)提煉出來，開門見山，一語道破該條新聞的主題，給讀者一個(gè)總概念。地方志在寫反映現(xiàn)狀的一些事件時(shí)，卻不能用這種格式，而是簡(jiǎn)明扼要地把事件的發(fā)生、發(fā)展變化和結(jié)束過程直接寫出來，給讀者以充分的思索余地，更不必加個(gè)狗尾續(xù)貂的結(jié)尾。

由上可知，方志文體不同于其它任何文體，它有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。

8、修志工作流程

1成立機(jī)構(gòu)（編纂委員會(huì)、編輯部）→2制定方案→3開會(huì)動(dòng)員→4制定編目→5搜集資料→6撰寫初稿→7征求意見→8修改完善→9總纂合成→10定稿評(píng)審→11修改完善→12報(bào)批送審→13申請(qǐng)書號(hào)→14進(jìn)廠印刷→15核實(shí)校對(duì)→16出版發(fā)行。

三、《來鳳縣人民代表大會(huì)志》編纂工作基本情況

（一）進(jìn)展情況

1、起草印發(fā)了關(guān)于成立《人大志》編纂委員會(huì)和編輯部的通知、《人大志》編纂工作實(shí)施方案、縣人大各工委室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及縣直部分單位資料搜集提綱。

2、制定了《人大志》編纂篇目、行文通則、凡例。

3、召開了編輯部工作會(huì)議，具體研究了《人大志》編纂有關(guān)問題，明確落實(shí)了編輯部工作人員資料搜集和撰稿任務(wù)。

4、將資料搜集任務(wù)，分解落實(shí)到縣人大各工委室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、編輯部以及縣政府辦公室、法院、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局等單位。此外，對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審讀指導(dǎo)和把關(guān)。

5、根據(jù)工作需要，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，檢查指導(dǎo)資料搜集工作情況，推介先進(jìn)典型，解決實(shí)際問題，促進(jìn)平衡發(fā)展。

6、撰寫了《人大志》概述，縣十六屆人大代表選舉，縣十六屆人大一、二、三次代表大會(huì)，縣十六屆人大常委會(huì)主任、副主任簡(jiǎn)介，縣十六屆人大常委會(huì)截至目前的主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議以及人事任免情況，縣十六屆人大常委會(huì)組成人員情況表，2007～2012年12月大事記等初稿，補(bǔ)充完善了縣各界人民代表會(huì)議有關(guān)章節(jié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有關(guān)內(nèi)容，補(bǔ)充完善了縣人大常委會(huì)組成人員、縣政府組成人員基本情況簡(jiǎn)表（大約25萬字初稿）。此外，編輯部2名老同志，也一邊查閱和搜集資料，一邊撰寫稿件（大約45萬字初稿）。

（二）下步打算

今年總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)全面完成《人大志》2011年以前部分撰稿和評(píng)審任務(wù)。1、6月底形成全書初稿； 2、7至8月份廣泛征求意見； 3、9月份修改完善； 4、10月份定稿評(píng)審； 5、12月底以前修訂定稿，報(bào)編纂委員會(huì)審批。

來鳳縣人大常委會(huì)民族法制工委 李 明

第三篇：2021年地方志編纂工作匯報(bào)

2021年地方志編纂工作匯報(bào)

今天，大家一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志及《》編纂工作，這是對(duì)我們工作的關(guān)心和極大支持，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣ZF表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

下面，我就“兩全”目標(biāo)完成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志先行試點(diǎn)的《*鎮(zhèn)志》《*村志》編纂進(jìn)展和《*扶貧開發(fā)志》《*全面小康志》啟動(dòng)情況作以匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！

一、超常規(guī)工作，“兩全”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

在*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省州業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，*縣全面貫徹關(guān)于史志工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（*—*年）》和《*省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)。

*年*月，歷時(shí)十年，十易其稿的《*縣志（*---*）》，由*民族出版社正式出版。*月*日，在縣ZF五樓會(huì)議室召開《*縣志（*—*）》出版發(fā)行儀式。*年*月，啟動(dòng)《*年鑒（*）》編纂工作，縣委辦印發(fā)《關(guān)于報(bào)送*年鑒（*）入鑒資料的通知》，設(shè)置篇目，分解任務(wù)，成立由*名人員組成的資料收集組，于*月底收齊入鑒資料，收集拍攝各類照片*多張。

按照“整體思考、合理取舍、突出特色、科學(xué)分類”的原則，采取發(fā)模板、電話催、通報(bào)督、幫助寫的辦法和“一條龍式”工作流程，于*月上旬完成*萬字的《*年鑒（*）》初稿第一稿，目前，即將完成《*年鑒（*）》初稿第二稿，送蘭州印刷廠排版。年鑒做到封面一年一顏色，圖片一年一風(fēng)格，內(nèi)容一年一充實(shí)，特色一年一突出，質(zhì)量一年一提高，省志辦年鑒處推廣了《*年鑒（*）》篇目，資料收集、編輯、質(zhì)量走在了全省前列。

二、全方位發(fā)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

*年*月*日，縣ZF辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村志編纂工作的通知》，*鎮(zhèn)黨W、ZF高度重視，及時(shí)成立由黨W書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨W副書記為副組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和各站（所）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及編委會(huì)，從鎮(zhèn)ZF干部、村干部和優(yōu)秀大學(xué)生中抽調(diào)熱愛方志工作，責(zé)任心強(qiáng)，有一定文字功底的*人擔(dān)任編輯，確保編纂工作有序開展。

*年*月*日，在*鎮(zhèn)、*村分別召開《*鎮(zhèn)志》《*村志》編纂工作啟動(dòng)會(huì)議，縣志辦主任*從篇目設(shè)置、資料收集、史料挖掘、志稿把關(guān)等方面作了指導(dǎo)講話，鎮(zhèn)村全體干部參加會(huì)議。

*月*日，縣志辦為《*鎮(zhèn)志》《*村志》編輯部提供《*縣志》《*縣志（*——*）》和*部《*年鑒》，以及《隴城鎮(zhèn)志》等模板和相關(guān)資料。縣志辦確定一名一級(jí)主任科員、一名編輯人員，指導(dǎo)督促《*鎮(zhèn)志》《*村志》編纂工作，要求每半月一督促，確保一月一進(jìn)展。在每周一的單位例會(huì)上，聽取分管負(fù)責(zé)人督促指導(dǎo)《*鎮(zhèn)志》《*村志》編纂進(jìn)展情況匯報(bào)。

三、及時(shí)啟動(dòng)編纂《*扶貧開發(fā)志》《*全面小康志》。

根據(jù)文件要求，縣志辦于*月*日，召開全體干部職工參加的《*扶貧開發(fā)志》《*全面小康志》編纂啟動(dòng)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)州志辦《關(guān)于做好<扶貧開發(fā)志><全面小康志>編纂工作的通知》的通知甘志辦發(fā)《關(guān)于做好<扶貧開發(fā)志><全面小康志>編纂工作的通知》精神。*月*日，縣志辦主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干到縣扶貧辦協(xié)調(diào)相關(guān)工作，縣扶貧辦及時(shí)提供了《淶源縣扶貧志》和《*縣扶貧開發(fā)資料（*—*年）》部分資料。

同時(shí)，在縣委、縣ZF主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，縣志辦研究制定《*扶貧開發(fā)志》《*全面小康志》編纂方案。*月*日，縣委辦、ZF辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位印發(fā)《關(guān)于成立<*扶貧開發(fā)志><*全面小康志>編纂委員會(huì)的通知》（縣委辦發(fā)〔*〕*號(hào)）和《<*扶貧開發(fā)志><*全面小康志>編纂方案》。（縣委辦發(fā)〔*〕*號(hào)）。目前，縣志辦正在研究制定《*扶貧開發(fā)志》《*全面小康志》篇目，準(zhǔn)備收集資料。

四、持續(xù)性督導(dǎo)，*鎮(zhèn)村志編纂初見成效。

*月*日，縣志辦主任*深入*鎮(zhèn)、*村，督促指導(dǎo)《*鎮(zhèn)志》《*村志》編纂工作進(jìn)展。從新舊圖片收集、景*建置、紅色文化、花兒會(huì)場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)、全面小康等方面對(duì)所缺內(nèi)容進(jìn)行了指導(dǎo)，并從志書體例、框架結(jié)構(gòu)、基本構(gòu)成、涉及內(nèi)容等方面對(duì)編纂規(guī)范進(jìn)行了講解，要求鎮(zhèn)村編纂人員按照縣志辦審讀修改的篇目結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步搜集補(bǔ)充資料、不斷修改完善，廣泛征求意見，如期評(píng)審終審，年底出版發(fā)行。

截止目前，縣志辦先后*次進(jìn)行了工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，審讀調(diào)整《*鎮(zhèn)志》篇目，提出意見建議*條。為營(yíng)造編纂氛圍，鎮(zhèn)黨W、ZF采取召集各界人士座談交流、向社會(huì)征集資料等形式進(jìn)行宣傳，搜集*鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面的發(fā)展變化資料，并每月召開一次編委會(huì)工作例會(huì)，匯報(bào)編寫進(jìn)度、安排下階段工作計(jì)劃，集中解決存在的困難和問題。經(jīng)過編纂人員*個(gè)月的努力，共查閱檔案*余盒，復(fù)印資料*余份。

截止目前，《*鎮(zhèn)志》已完成*多字的初稿，內(nèi)容涵蓋概述、大事記、區(qū)域環(huán)境、黨政組織、綜合管理、農(nóng)林牧業(yè)、工業(yè)交通、財(cái)政商貿(mào)、鄉(xiāng)村旅游、文化體育、教育、社會(huì)、民俗等*編*章*節(jié)。*月*日，召開全體鎮(zhèn)村干部和退休干部參加的初審會(huì)，按照初審意見正在修改完善?！?村志》已完成偏篇目設(shè)計(jì)和資料收集，加緊組織編寫。

五、存在的問題

一是缺乏電腦改稿人員，電子資料收錄較為困難，致使排版改稿、編輯成書難度大。

二是編輯人員年齡偏大，文化水平不高，缺乏專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，致使指導(dǎo)、編纂工作難度大。

六、今后工作打算

一是進(jìn)一步提高政治站位。

要求編輯人員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，克服困難，加班加點(diǎn)，精心編纂，提高效率，堅(jiān)決按照省、州、縣安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。

二是盡快制定《*扶貧開發(fā)志》《*全面小康志》篇目。

與扶貧辦協(xié)調(diào)，抓緊搜集資料，加快編纂進(jìn)度，確保完成階段工作任務(wù)。

三是進(jìn)一步提高志書質(zhì)量。

督促鎮(zhèn)村編纂人員進(jìn)一步搜集補(bǔ)充資料、不斷修改完善，廣泛征求意見，如期評(píng)審終審，力爭(zhēng)《*鎮(zhèn)志》年底出版發(fā)行，《*村志》*年初出版發(fā)行，將兩部志書打造成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂的樣板。

第四篇：準(zhǔn)備工作匯報(bào)

新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)特別是寶應(yīng)組活動(dòng)匯報(bào)，考慮以多媒體形式進(jìn)行，準(zhǔn)備工作匯報(bào)。一天電腦前整理全年活動(dòng)相關(guān)樣照與文字，從中也可以思考到值得借鑒之處。新農(nóng)村建設(shè)宣傳、科普宣傳，這不僅僅是對(duì)農(nóng)民，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家，以實(shí)踐匯報(bào)式宣傳，相信總能達(dá)到潛移默化之效果，工作匯報(bào)《準(zhǔn)備工作匯報(bào)》。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取方面的不順，技術(shù)方面爭(zhēng)議不斷，這是問題的一個(gè)方面，反思另一方面，也說明自己在宣傳方面還不到位，爭(zhēng)取方面也未全方位努力。早上部分村支書會(huì)上，我就年底去各村再作一次低碳稻作——超高茬麥（油）套稻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)科普宣講事，征求了意見，大家都一致認(rèn)為這是好事。我是想搶在離開連續(xù)蹲點(diǎn)六年鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前，做最后這件實(shí)事，以此推動(dòng)鎮(zhèn)村同志看準(zhǔn)、堅(jiān)持、不斷創(chuàng)新，使該鎮(zhèn)這項(xiàng)利國(guó)利民技術(shù)推廣，無論是面積，還是技術(shù)水平，都永遠(yuǎn)成為全市、全省、全國(guó)的樣板。已確定本周六啟動(dòng)第一個(gè)村的宣講。仍要重新備課。

第五篇：關(guān)于編纂《天南地北×××人》(修訂版)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(街辦)，市直各部門、各單位：

×××歷史悠久，文化燦爛，人才輩出，×××籍人才遍布全國(guó)乃至世界各地。為充分開發(fā)這一寶貴資源，增強(qiáng)×××與×××籍人才之間的雙向聯(lián)系，架起溝通的橋梁，促進(jìn)招商引資、招才引智工作，加快我市“超常規(guī)、跨躍式”發(fā)展步伐，根據(jù)濰組通字〔2004〕27號(hào)文件《關(guān)于編纂<天

南地北（上級(jí)市）人>(修訂版)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究決定，在積極參與編纂《天南地北（上級(jí)市）人》的同時(shí)，編纂出版《天南地北×××人》(修訂版)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、收錄范圍

×××籍(含出生地在×××)在外地工作的下列人員：

(一)黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副縣(團(tuán)、處)級(jí)及以上在職干部；

（二）中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士（學(xué)部委員）；

（三）享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家（國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家）；

（四）國(guó)家、省管優(yōu)秀專家，省級(jí)以上學(xué)科帶頭人，主持重大科研項(xiàng)目的首席專家；

（五）科學(xué)家、發(fā)明家和從事各方面研究并在全省全國(guó)有一定影響的學(xué)者、專家；

（六）固定資產(chǎn)和銷售收入分別過億元的不同所有制企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；

（七）在全省及全國(guó)有影響的文學(xué)家、藝術(shù)家等；

（八）具有副高以上職稱的在職人員，獲得碩士、博士學(xué)位的在職人員；

（九）榮獲?。ú浚┘?jí)、國(guó)家級(jí)表彰的英雄、勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物；

（十）在國(guó)家級(jí)及以上體育比賽中獲得前三名的運(yùn)動(dòng)員及教練員，在省級(jí)及以上比賽中獲得冠軍的運(yùn)動(dòng)員及教練員；

（十一）傳統(tǒng)工藝方面具有獨(dú)特技藝的人物和各類能工巧匠；

（十二）國(guó)（境）外的著名企業(yè)家、社會(huì)活動(dòng)家、藝術(shù)家及其他專家、教授。

二、編纂步驟及要求

(一)收集線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位接此通知后，要全面地對(duì)本地或本單位符合收錄范圍的人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，征集線索，填寫《〈天南地北×××人〉收錄人員登記表》。填表要求準(zhǔn)確、齊全、清楚。表格填好后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各黨建工作系統(tǒng)于8月底前報(bào)送《天南地北×××人》編纂辦公室。

(二)征集材料。編纂辦公室對(duì)上報(bào)的《〈天南地北×××人〉收錄人員登記表》進(jìn)行統(tǒng)一匯總、核實(shí)、梳理。向核準(zhǔn)符合收錄資格條件的人員發(fā)函進(jìn)一步核實(shí)征集有關(guān)材料。

(三)編纂出版。編纂辦公室對(duì)征集到的材料進(jìn)行認(rèn)真審核、整理，按要求編輯、排序、打印、核對(duì)，形成書稿后送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，修改后出版。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)該書由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成編纂委員會(huì)。市委副書記李寧，市委副書記、組織部長(zhǎng)陳汝孝，市委常委、副市長(zhǎng)尹鳳來擔(dān)任主審；有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任主編。

(二)該書由市委組織部牽頭，市委組織部、市檔案局，市直機(jī)關(guān)黨工委、市經(jīng)貿(mào)局黨委、市貿(mào)易辦黨委、市建設(shè)局黨委、市交通局黨委、市教育局黨委、市衛(wèi)生局黨委等黨建工作系統(tǒng)及市政協(xié)辦公室、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市外僑辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決有關(guān)編纂中的重大問題，協(xié)調(diào)相關(guān)單位的關(guān)系。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)編纂出版該書的重要意義，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要采取多種方式，通過多條渠道，盡最大可能將范圍內(nèi)人員的線索征集上來，以確保編纂工作的順利開展。

(五)市里抽調(diào)專門人員組成《天南地北×××人》編纂辦公室，負(fù)責(zé)編纂方案的具體實(shí)施。編纂辦公室設(shè)在市檔案局三樓。聯(lián)系電話：6113034。電子信箱：。

附：《〈天南地北×××人〉收錄人員登記表》

中共×××市委組織部×××市檔案局