第一篇：市下派工作隊幫扶調研報告

市下派工作隊幫扶調研報告

按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求，結合“民情百分百”和“創建讓組織滿意、讓群眾贊揚工作組” 的公開承諾活動，市衛生局駐東營區xx鎮前邵村工作組部署早、行動快、組織認真，用了一個多月的時間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、搜集資料等方式，對本村各方面的情況進行了詳細的調查了解，現將調查情況報告如下。

一、基本情況

前邵村隸屬于東營區xx鎮，位于xx鎮政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮產業路，西臨原西范鄉政府駐地，北臨xx鎮政府駐地，交通方便，地理位置優越。武家大溝自東向西穿過本村，農田灌溉較為方便。該村屬區、鎮兩級黨委政府重點扶持村（區領導主要聯系點），綜合實力在xx鎮42個自然村中居上游。

（一）村民情況

1、村民基本狀況：全村共有村民389戶1139人（實際現住村戶數為325戶,1047人）；調查情況以住村戶為準，其中男525人，女522人；按年齡

分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人；受教育情況（包括在讀學生）：大專及以上23人，高中（包括高職及中專）83人，初中512人，小學413人，文盲16人。

2、勞動力從業情況：勞動力人數631人（18-60歲，排除在外工作及省外打工者），從事一產行業339人（種植313人，養殖26人）；從事二產行業121人（工業3人，建筑及運輸業118人）；從事三產行業174人（服務業89人，其他85人）。

3、村貧困戶情況：村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現已加入低保。

4、主要生產工具：私家車31輛（轎車23輛），客運車11輛，貨運車4輛，砂石料車29輛，三輪車（包括電動）92輛，農用運輸車19輛，拖拉機38臺，播種機8臺，鏟車、挖掘機、推土機各1臺，水泵19臺。

（二）主要經濟資源及經濟發展情況

1、土地、水庫等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝（戶人均土地最高1.7畝，最低0.9畝）；主要農作物種植面積1706.6畝，其中糧食（小麥、玉米）種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝（冬暖大棚236個，拱棚24個），林地26.1畝。有水庫一座，占地120畝，設計蓄水能力16萬方，因多年未清理，現存水量很少。

2、村民經濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元（數據來源于鎮政府報表）。從事產業收入：2010年全村全年共收入691.7萬元；其中一產收入386.5萬元，占總收入的55.9%；二產收入193.8萬元，占總收入的28%； 三產收入111.4萬元，占總收入的從產業結構上看，本村仍然是比較典型的農業村，種植、養殖是本村的主要產業。有宋氏菌業有限公司（麒麟食用菌合作社）一處，沒有集體企業，村集體經濟收入為零。

（三）水電路訊等基礎設施配套完善情況：

1、生產、生活用水情況：農田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區科技局幫扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達到家家通自來水，生活用水方便。

2、用電來源：村內路燈等公共用電費用已協調聯通公司及宋氏菌業公司解決；生活用電為農網改造電。

3、道路情況：油龍路穿村而過，村南有產業路一條。村內街道五縱三橫，寬皆 5米，長2.92公里，全部硬化為柏油路。

4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。

（四）村兩委和黨員干部情況：

1、村支部共3人，書記：張新利，男，45歲，初中文化；委員：張蘭剛，男，54歲，中專文化；張蘭祥，男，58歲，初中文化。村民委員會選舉已完成，結果暫未公布。

2、黨員共計37人，2個黨小組，2010年發展預備黨員2人，有入黨積極分子2人；村務監督小組3人，理財小組3人；村民代表15人，紅白理事會5人；黨員中有27人掌握1-2門實用技術（養殖、種植等）；

（五）村級財務管理情況：

1、村財務按規定由鎮財政所統一管理，村財務制度規范、健全。

2、有上級財務監督制度及村民民主理財制度，且認真落實；村財務收支節余項目一月一理財，一月一報財，財務公開。

（六）精神文明建設情況：

1、前邵村社區服務中心占地 1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中；社區衛生服務站一處，平房5間，306平米；村內有幼兒園2處。

2、村民接受信息來源主要為電視，有遠程教育設備一套，按需要組織學習。

二、發展優勢和制約因素

（一）發展優勢

1、地理環境優越，適合綜合農業開發。2011年，按照鎮政府統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協議。該項目的引進不僅增加了村民收入，更增加了村民對現代高效農業開發的信心和決心，為村內綜合農業開發奠定了基礎。

2、土地條件優越，適于發展種植項目。一是繼續發展大棚蔬菜及食用菌種植；二是發展其他高產值農作物種植（如金銀花）；三是水庫建設好后，可依托水庫，發展生態農業，淡水養殖，休閑觀光旅游項目。

3、養殖業大戶帶動勢頭良好，具有較好的發展前景。目前，已有肉食雞養殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶，年出欄生豬600余頭；可適時成立養殖業合作社，帶動更多村民加入養殖業，也可引進新的養殖品種（如鷓鴣）。

4、種植、養殖業的發展，使村集體經濟發展有了基礎。可利用村民、合作社、龍頭企業之間的利益聯接機制，實行股份合作制的模式，成立種植、養殖深加工企業。

5、村黨支部具有創新力，發展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強的號召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時代的發展提出本村的發展思路。

6、本村居民綜合素質較高，社會治安狀況良好，三年無刑事違法案件。

（二）制約因素

1、人均土地較少，發展后勁不足。產業結構不合理，傳統農業比重較大，二、三產業比重偏低，抵抗外部挑戰、自然風險、市場風險的能力較

弱；村民創新力不足，怕擔風險，發展高效生態農業的信心有待提高。

2、種植、養殖產業規模有待增大，缺少龍頭帶動。雖然村民種植、養殖的產品種類較多，但形不成有影響力的產業，只有宋氏菌業有限公司一

家龍頭企業帶動。如本村所養的肉食雞，每期養殖40天，每只的純利潤僅4元左右，其余大部分利潤都被屠宰、加工企業占有。

3、村集體缺少公共積累，既難以發展集體企業也難以扶持民營企業的發展，對建設工業項目和產業調整結構形成制約。

三、工作思路和對策

根據市委對幫扶工作的要求，結合本村的實際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認真貫徹落實市委關于幫扶工作“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的指示精神，結合衛生系統的優勢，一是從好事和實事入手，首先解決村民健康問題，倡導生態、文明、健康的生活方式，改善農村生活生產條件，提高村民生活質量，促進鄉村文明。二是制定謀劃好發展的思路和目標，認真制定一年幫扶計劃和兩年規劃，做到思路清楚明白，目標切實可行。三是結合前邵村實際，突出特色，發揮優勢，加快發展高效生態農業，大力發展循環農業、綠色農業、創意農業。擴大放心蔬菜種植規模，積極推行蔬菜標準化生產，加快推進標準化養殖區建設。四是針對本村集體經濟薄弱的實際，積極探索發展集體經濟的新路子，利用股份制形式或能人效應發展蔬菜及食用菌深加工企業，變“輸血”為“造血”，增強自身發展能力。爭取通過兩年的幫扶，實現前邵村經濟又好又快發展，不辜負各級領導的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。

第二篇：下派工作隊工作總結

下派工作隊2017-2018工作總結

2017年本一輪駐村工作以來，下派工作隊在推動“三個全覆蓋”工作向縱深開展的過程中，圍繞一個目標，完善一套制度，抓好一體考核，落實市派第一書記項目，深入開展“三用、三做、三有”主題活動，落實各項駐村工作。

2018年，村級“駐村聯戶”工作按照“抓黨建、促發展、保穩定、惠民生”的總體要求，圍繞“干部駐村、民生代辦、支部聯建”三大工作板塊，以“全覆蓋、大走訪、心貼心；掃黑除惡；軟弱渙散村轉換”三大活動為主線，凝神聚力，狠抓落實，不斷夯實基層基礎，提高基層干部的服務能力。

2017年工作開展情況：

1、圍繞一個目標，細化工作措施

緊緊圍繞“群眾滿意和取得實效”這一工作總目標，各村第一書記扎實做好入戶走訪工作，摸透村情民意，與村兩委干部充分協商，精心謀劃，科學制定了兩年規劃和工作計劃，并把工作措施細化具體到每月、每周。

2、完善一套制度，規范工作標準

不斷完善“三個全覆蓋”工作的各項制度，堅持用制度管人，靠制度管事，用制度來規范工作標準，推動工作開展。下派工作隊規范整理了駐村工作制度，懸掛在辦公室醒目位置，并把市鎮兩級關于“三個全覆蓋”工作的文件匯總編印了“三個全覆蓋工作手冊”，發到全體駐村隊員手中，讓大家了解上級政策，明確個人職責，知道如何開展工作。規范整理了入戶走訪調研制度、請銷假制度、工作例會及觀摩交流制度、民意收集登記分理制度等9項駐村工作制度。

3、抓好一體考核，激發工作活力

為了進一步落實責任，加強對駐村工作組的管理，下派工作隊與各駐村第一書記簽訂了目標責任書，下發了《關于進一步加強第一書記管理的通知》，制定了“三個全覆蓋”工作管理考核辦法。不斷加強自身建設，抓好日常管理，時刻上緊發條，嚴格對“三大員”工作的考核管理。近期組織人員對全鎮村莊的“三個全覆蓋”工作進行了半年考核，發現了存在問題，提出了整改意見，促進了工作水平提升。通過考核評比、典型示范帶動、先進帶后進、獎勤罰懶等措施，激發各第一書記和工作組成員的的工作活力，促進整體工作上水平。

4、落實市派第一書記項目，深入開展“三用、三做、三有”主題活動

9月份，下派工作隊迅速組織召開動員會議，啟動“三用、三做、三有，我該怎么辦”大討論和“駐村情、駐村贊、駐村先鋒”征文活動，在區鎮上下形成濃厚氛圍。特別強調市派工作組要立足區鎮駐村聯戶工作實際，緊盯薄弱環節、突出重點領域，深入實施支部建設提升工程、集體經濟倍增工程、矛盾糾紛清零工程、民生實事陽光工程、困難群體關愛工程、干群關系連心工程“六大工程”，更好發揮駐村干部促發展、保穩定、惠民生的重要作用，不斷提升區鎮駐村聯戶工作水平。

2018年工作開展情況：

一、在圍繞三大工作板塊開展工作

1、在干部駐村工作上，以抓市派駐村為主，帶動鎮派駐村工作

（1）打造第一書記示范區品牌建設

結合鄉村振興戰略，全力打造第一書記示范區品牌建設，分別從抓黨建，抓集體經濟，抓文化品牌保護，抓生態環境四個方面著手，結合黨建示范區創建、美麗鄉村建設、鄉村休閑旅游、鄉土文化挖掘整理等特色項目，充分發揮第一書記的幫扶優勢，用好用足各級政策，全力打造特色鮮明、效益顯著、群眾認可的示范村，聯動共建、輻射影響周邊村共同發展、全面提升。

2、在民生代辦工作上，進一步貼近群眾，為民服務

按照《關于進一步深化民生代辦工作的意見》的相關要求，民生代辦員嚴格履行代辦職責，繼續堅持周二、周四坐班，掛牌（制度牌、桌牌、胸牌）上崗，幫助群眾解決困難和問題。根據無職黨員設崗定責、黨員劃片定崗聯戶、黨員亮化記分有關要求，黨員干部每人聯系一定數量網格，具體負責方針政策宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛排查等工作。

3、在支部聯建、干部聯戶上，注重落實，為群眾排憂解難

在支部聯建工作上，第一書記全程參與開展強弱村幫扶、村企支部聯建工作，通過幫扶、聯建進一步提升薄弱村居黨組織的戰斗力和服務群眾的能力，探索出集體經濟發展的新路徑、新模式，更好的促進薄弱村集體經濟增收，實現2018消除“薄弱村”。結合市直、事業單位聯建情況，村居都設有聯建支部，建立了聯建臺賬，通過聯建，實現資源共享、信息共享、發展思路共享，共同發展、共同提高。

二、以三大活動為主線，夯實基層基礎，提高基層干部的服務能力

1、開展“全覆蓋、大走訪、心貼心”活動 4月21日，我鎮召開了黨的建設暨“全面轉作風、全力促提升”大會，會上傳達了鄒城市委關于開展“全覆蓋、大走訪、心貼心”活動的實施意見，就明確工作任務、完善工作體系和工作推進機制等方面做了著重強調，拉開了我鎮“全覆蓋、大走訪、心貼心”活動全面開展的序幕。

2、不留死角，掃黑除惡專項行動常抓不懈

自3月20日掃黑除惡專項行動開展以來，充分發揮第一書記的橋梁紐帶作用，積極配合全鎮打贏掃黑除惡專項斗爭，對軟弱渙散村進行了集中摸排，營造全鎮風清氣正的社會環境。

3、以強班子為突破，軟弱渙散村迅速轉換

村干部是村各項工作開展的決定因素。抓工作的關鍵是抓好干部，村干部里的關鍵就是村里的一把手，只有把村干部牢牢團結在村書記的身旁，各項工作才能有大的突破，才能進一步謀劃增加村集體收入，才能盡快摘掉軟弱渙散村的帽子。

通過2017-2018年本輪的駐村幫扶工作，各村居的集體經濟迅速發展，基層干部隊伍整體素質有了很大提升，干部為民服務的能力得到了提高，干群關系融洽，群眾滿意度大幅度上升。

第三篇：駐村工作隊幫扶活動調研報告

強基富民保建設真幫實扶促發展

——XX村強基富民駐村工作隊調研報告

XX村強基富民工作隊于11月1日正式入村開展工作，通過與黨員干部座談、走訪群眾、聽取老工作隊員介紹，對XX村的情況有了一些初步了解。

一、基本情況

XX村隸屬濱河辦事處，位于機場正北4公里處，南鄰保稅北路(秋實路)，坐落在第四大街兩側，由孟莊、XX、高莊三個自然村組成，轄六個村民組，443戶，2080人，黨員61名，土地面積3000余畝，村莊占地600余畝，耕地面積2583畝。2010、2011年XX村建設項目有富士康部分廠區、藍領小區、“錦繡綠苑小區”、第四大街、保稅北路、五街、第三安置區L地塊、藍領二期T、S1地塊、U地塊、豫康新城市場疏導點等。

二、整體現狀

急劇推進的城市化建設使XX村迎來了重大歷史發展機遇，同時也帶來了嚴峻挑戰。從干部到群眾，無論是思想觀念上還是發展思路上還沒有做好充分準備，從農民到市民的意識轉變沒有完全到位，大多處于一種摸著石頭過河的狀態。在破舊立新的進程中出現了這樣或那樣的問題，問題五花八門，形式多種多樣。但村兩委班子團結，干部思想比較穩定，干事創業的氛圍濃厚。我們認為現在存在的問題都是發展過程中出現的矛盾，在辦事處黨委政府的堅強領導下，在村兩委班子的精誠團結下，在廣大黨員干部的共同努力下一定會找到破解問題、化解矛盾的途徑和方法。

三、主要問題

1、征地時有關大棚、果樹等附屬物的補償遺留問題；

2、政府出臺的有關50歲以上失地農民、失地農戶在校學生等優撫政策還未完全落實到位；

3、群眾法制觀念相對淡薄，習慣于采取鬧訪、越級上訪、集訪的方式表達訴求；

4、村莊內部以及村境內的空二路市場、四街、五街等人員流動性強、人口密集的地段環境衛生狀況較差；

5、私搭亂建、違法建設行為相當嚴重，隱患很大；

6、村級換屆臨近，干部思想受到一定影響。

四、建議

1、以事實和政策法規為依據處理附屬物補償遺留問題；

2、按標準盡快落實失地農民的優撫政策；

3、鄉村兩級聯動多形式大力開展普法宣傳教育，引導群眾合理合法反映個人訴求；

4、農村環境衛生工作常抓不懈，做到突擊清理與日常保潔相結合，勸導教育與動態監管相結合，輿論宣傳與從嚴懲處相結合，建立農村環境衛生綜合治理的長效機制；

5、加強執法執紀部門、辦事處、村的協作配合，調動方方面面的力量形成合力，從嚴從重從快治理私搭亂建違法建設行為。治理的重點是：用電隱患、消防隱患、建筑施工安全隱患和私建多占行為；

6、充分做好村級換屆工作的思想和組織準備，提前著手、扎實推進、穩步開展，選出一個政治堅定、公道正派、干事創業的好班子，營造一個風清氣正的好環境。

五、工作思路

按照上級的精神，結合XX村的村情，我們的工作思路是，在辦事處黨工委的領導下，在包村干部的具體指導下，緊緊團結依靠村兩委，按照深入不陷入、到位不越位、參與不干預、幫忙不添亂的原則，學習包村機關干部吃苦耐勞、深入務實的工作作風，一步一個腳印，扎實穩步的開展工作。把黨工委、辦事處的決策部署、發展思路、富民政策，通過村兩委貫徹落實到群眾中去，把真實的村情民意反映上來，把群眾的滿意、辦事處的認可當作檢驗我們工作成效的試金石。

由于自身經驗不足和能力所限，我們撰寫的調研報告較為膚淺且不盡全面，懇請黨工委、辦事處領導批評指正。最后，感謝黨工委、辦事處的關心和大力支持。

XX村強基富民駐村工作隊

2011年11月7日

第四篇：工作隊調研報告

社區落實“四知四清四掌握”工作機制調研報告

下派買拍哈納社區工作組

2010-9-16

選派工作組到社區深入推進“四知四清四掌握”工作機制是維護社區穩定的需要，我們工作組到社區后，始終把到基層開展工作作為強化基層基礎建設的一個重要契機，同時，結合創先爭優活動，積極幫助社區黨組織加強各方面工作，不斷擴大覆蓋面，增強影響力，打牢增強民族團結、維護社會穩定的堅實基礎。通過三月的社區走訪宣講和各項維穩工作的扎實推進，我們認為“四知四清四掌握”工作機制在社區的推行，對增強基層黨組織維穩工作的掌控力，團結服務群眾的凝聚力，管理基層事務的影響力等方面提供了堅強的組織保證。總體上看，“四知四清四掌握”工作機制在社區的逐步落實，對于掌握社區動態、穩控局勢，提高為群眾服務的水平和質量起到了積極的作用。

一、存在的問題和不足

全面推行“四知四清四掌握”工作機制是實現城市管理重心下移，建立健全城市管理體制的重要途徑、是服務群眾的重要載體，更是把社區黨組織做實、讓社區黨組織牢固管用、堅強有力的重要抓手。在看到工作成效的同時，我們也發現目前社區在落實“四知四清四掌握”工作機制中存在的一些突出問題和不足，主要表現在：

1、對“四知四清四掌握”工作機制的重視力度還不夠。目前，社區對“四知四清四掌握”工作機制在認識程度和重視力度上還存在一定偏差，沒有將其上升到上級黨委重大決策部署的高度上來，對該機制作為筑牢社區維穩的第一防線和服務居民的重要平臺的認識不夠。表現在安排部署這項工作上的一般化，沒有形成上下統一安排部署和層層抓落實的局面，工作機制落實不到位。

2、落實“四知四清四掌握”工作機制缺少有效的載體

和平臺。一是社區統籌轄區事務的能力特別是社會化服務的能力較低，服務群眾工作長期處于走訪慰問困難群眾、調解居民日常糾紛等一些較低的服務水平上。隨著城市管理體制改革的不斷深入，社區建設日益成為一項非常復雜的社會工程，僅靠社區組織自身的力量難以承擔。二是沒有形成延伸到底、務實管用的城市基層基礎管理工作網絡體系。目前社區雖然建立了巷道（戶）、樓棟（單元）長隊伍，但沒有形成有效的管理體系，導致這支隊伍的作用發揮不明顯；信息員也以巷道（戶）、樓棟（單元）長隊伍為主，范圍不夠廣泛，加之沒有相關激勵機制，提供的信息也主要集中在面上，不準、不全，漏洞比較多，一些深層次、預警性輿情信息獲取渠道狹窄。三是物業公司的作用發揮不大。隨著城市化進程的發展，物業管理部門對住宅小區專業化管理和服務的職能越發明顯，并能很大程度地掌握了小區居民的基本情況，解決實際問題。但就目前情況看，物業部門僅對涉及本部門的利益問題較為關心，而對關系到社區居民的其他問題不管

不問或推脫，在配合社區開展工作方面作用發揮的不好，社會責任意識淡薄。

3、工作延伸不夠。社區掌控的社情動態目前大部分僅

停留在基本面上，對流動人員僅僅是掌握基本情況，其思想動態等更深層次的內容沒有條件挖掘和掌握；重點監控人員還停留在傳統的兩勞人員、吸毒人員、非法宗教等方面，對流動人員的政治傾向、宗教信仰、現實表現，甚至一些有宗教極端思想的人員、對社會不滿甚至仇視社會的人員，也沒有一套行之有效的辦法了解和辨別，并將其列入到重點人員的范圍真正掌控起來。加上目前社區人口多，干部數量少，社區干部包戶任務十分繁重，還不包括日益增多的商鋪店面，由于社區面積大，結構復雜。加之管理工作網絡沒得到延伸，要求社區干部百分之百入戶了解掌握各類情況，社區干部普遍感到壓力大，有畏難情緒。同時，社區中聘用的工作人員工資較低，與國家干部差距大，但從事的工作量與國家干部基本相當，甚至超過國家干部，同工不同酬，積極性難以調動。

二、對策建議

針對目前社區落實“四知四清四掌握”工作機制存在的問題和不足，我們認為，當前應著重從以下幾個方面入手，全力推進這項工作機制落到實處。

1、延伸黨組織工作網絡，完善基層基礎管理體系。一

是全面推進黨組織延伸覆蓋，加強社區黨組織“網絡化”建設，探索建立巷道（戶）、樓棟（單元）黨支部或黨小組，黨員巷道（戶）長可兼任黨支部書記，黨員樓棟（單元）長

可兼任黨小組長，通過黨組織覆蓋把巷道（戶）長、樓棟（單元）長隊伍等兼職社區工作者管理好，充分發揮他們在維護穩定和服務群眾中的積極作用，形成群防群治的基層基礎管理工作網絡。二是建立一支真正了解掌握敵情、社情的信息員隊伍。一方面依靠傳統駐地單位和社區黨員、積極分子，熱衷社區事業人員等不同群體的職能特點和社會資源，建立信息員隊伍，另一方面要充分利用巷道（戶）和樓棟（單元）長、門衛、低保戶、商鋪店主等各層面的社會力量拓寬信息收集渠道，建立務實管用、長期能發揮作用的信息員隊伍。形成社區黨組織統一領導、民警和社區干部具體負責、聯防隊員和居民群眾廣泛參與、群防群治的城市基層基礎管理工作體系，筑牢維護穩定的第一道防線。三是探索物業管理企業參與社區管理辦法。積極與物業公司協調聯系，把創建平安和諧社區、推進精神文明，與物業管理企業提升知名度緊密結合起來，把他們參與社區工作的情況，作為服務質量評定的重要依據。

2、加強學習培訓，提高社區干部能力素質。一是要加

強對社區干部業務學習和培訓力度，不斷提高他們的業務素質和工作能力。建立社區干部經常性學習制度，組織社區干部利用業余時間開展領導領學、骨干講學、個人自學、結對幫學、組織送學等活動。二是強化政治素質。緊密結合目前開展的熱愛偉大祖國建設美好家園活動的開展，著眼于提高政治素質，加強社區干部的思想教育，使他們在反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一，在事關國家最高利益和

各族人民根本利益的大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明，行動自覺，對復雜、敏感問題做到敢管、會管。

3、完善保障機制，合理劃分社區管轄區域。一是加大

對社區的經費投入，建立完善有價值的信息獎勵辦法。二是推進城市管理重心下移。積極推進事權下放，規范職能部門工作進入社區上門服務辦法。

4、突出工作重點，加強分類指導，深化考核獎懲。一

是重點抓好流動人口的管理服務工作，建立流動人口跨地域聯動管理機制，重點掌握流動去向和流出地的表現情況。同時，按照“四類管理”法的有關要求，做到入戶走訪有側重、了解掌控有重點。二是社區干部要對居民家庭、流動人口、出租房屋實行分類管理，結合實際分類加強重點復雜區域的工作，提出干部配備、經費支持、陣地建設、機制完善一整套政策措施。層層建立考核制度，完善季度評議、督查、年終評比表彰制度；實行重大情況漏報緩報責任倒查、追究制度，并與干部的考核獎懲掛鉤。

5、豐富活動載體，深化工作內容，營造和諧氛圍。一

是要把“四知四清四掌握”工作機制的落實與錯時服務等緊密結合，與扶貧幫困送溫暖緊密結合，與各職能部門到社區直接提供服務緊密結合，通過為居民提供服務，更好地落實“四知四清四掌握”工作機制。二是廣泛開展豐富多彩的社區文化活動，構建社區黨組織、干部與居民群眾的互動平臺，加強溝通聯系，從而有效解決工作人員入戶難和居民之間陌生的問題，努力營造落實“四知四清四掌握”工作機制的良好氛圍。

第五篇：在市直機關下派幫扶工作隊工作會議上的講話

在市直機關下派幫扶工作隊工作會議上的講話

同志們：

經工作隊研究，今天召開第三次下派工作會議。今天這次會議，主要是總結“項目推進月”活動實施以來的工作，部署今后工作重點，推動幫扶工作健康深入開展。下面，我講三個方面問題。

一、關于前期工作。自7月份我隊實施“項目推進月”活動以來，已經有2個月的時間。各工作組、聯系組按照幫扶工作計劃，積極協調爭取多方支持，扎實推進各項工作，截止8月底，各工作組、聯系組共實施重點幫扶項目30余個，項目投資約950萬元，幫扶工作取得了階段性成果。

（一）重點項目建設進展迅速。為改善幫扶村群眾生產生活條件，圍繞水、電、路、文化大院、農田水利建設等方面，實施了一批基礎設施重點項目；為增加農民收入，圍繞蔬菜、食用菌、林果、金銀花、畜牧等產業，實施了一批產業幫扶項目。據統計，到8月底，共有4個工作組建設硬化、平整道路19650米，總投資254萬元；3個工作組修建村內排水系統14290米，投資84萬元；1個工作組建設文化大院，正房十間以及健身廣場，總投資60萬元；2個工作組開鑿水井共計3眼，總投資72萬；3個工作組投資138萬元開鑿或襯砌水渠3200米、襯砌水庫；2個村開通自來水管線養殖，總投資9萬元；規劃畜牧養殖園區1個，預計投資100萬元；實施電力改造2個村，完成投資10萬元。另外，8個村共計投資50萬元，實施了道路美化、橋涵建設、文化設施配套等項目，解決了一些群眾關心、制約發展的問題。如市國稅局工作組、市人大工作組、市zd委工作組、市衛生局工作組等實施的水利工程建設，市農業局工作組實施的有機蔬菜大棚建設，市公路局工作組、市知識產權局工作組、市婦聯工作組的公路建設等，工作標準高，投入大，成效十分顯著。市國土局、市統計局、市公交公司、市衛生局、市民宗局、市人大、市農業局、是知識產權局、市信訪局等工作組，基礎設施建設項目和產業幫扶項目同時開工，付出了很多辛苦，取得了良好的經濟和社會效益。

（二）成功舉辦了第一期“下派干部論壇”。自5月份決定舉辦論壇以來，確定主講的同志按照工作隊隊的《通知》要求，認真準備，積極參與。于“七一”前夕，在中國共產黨迎來九十華誕之間，舉辦了第一期以“傾心為民真情幫扶為黨旗添彩”為主題的論壇活動。工作隊周棟梁、市國土局田振國、市衛生局王江泉、市統計局畢建民四名同志作了主題演講，分別從幫扶工作體會、農村產業結構調整促進農民增收、加快社區建設促進城鄉一體化發展以及幫扶工作考核體系四個方面作了發言，開了個好頭。第一期論壇基本上體現了搭建學習的平臺、整合幫扶資源、加強理論研討、推動工作創新的目標要求。我們將堅持“全員參與、貫穿始終”的原則，按照準備一批、交流一批的方法步驟，和大家一道共同舉辦好“下派干部論壇”，充分利用論壇這個陣地，深入研討和踐行“科學幫扶”。目前，工作隊正在籌備第二期論壇。

（三）隊伍管理常抓不懈。下派幫扶以來，工作三隊內強素質、外樹形象，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的下派精神，撲下身子，扎實工作，展現了我們下派幫扶干部的良好素質和形象。一是加強隊伍管理。工作隊定期對工作制度、工作紀律執行情況進行檢查，每月對各駐村工作組（聯系點）在崗情況、工作情況、請假情況進行通報，進一步嚴肅工作紀律，強化自身管理。二是加強作風建設。組織開展為期三個月的“作風建設月”活動，按照用心負責、潛心研究、精心謀劃、用心推進、真心融入“五心”工作要求，6月上旬，集中開展了幫扶工作資料展評活動。通過活動開展，進一步改進下派幫扶干部的工作作風，提升了工作思想境界。三是加強工作督導落實。工作隊采取經常性督查和抽查相結合的方式，每周利用兩天時間對所有駐村組進行走訪，檢查工作開展情況。走訪中加強工作調度和交流，對幫扶工作進行及時總結和部署，確保各項工作有效落實。

（四）“黨建幫扶”活動扎實開展。“六一”、“七一”、“八一”期間，各工作組積極開展走訪慰問、捐助捐贈等活動，為老黨員、老干部、貧困戶、貧困在校生送去了黨組織的溫暖。據統計，三節期間，各工作組組織活動37次，捐款捐物折合人民幣20余萬元。各工作組還開展了形式多樣的“黨建幫扶”活動，為老百姓辦實事、解難題，深受群眾歡迎。“七一”期間，工作隊組織全體黨員，村支書一行40余人，到山東省最早的農村黨支部——劉集支部舊址面對鮮紅的黨旗，進行重溫入黨誓詞活動，并在“重溫誓詞、牢記宗旨、踐行承諾、傾心幫扶”紅幅上莊重的簽上了自己名字；市公路局工作組帶頭，并通過媒體倡導全社會對村內因病致貧返貧的困難戶武士寶一家進行捐款10萬余元；市衛生局工作組成員對村內因貧輟學的小學生承諾供給他們小學畢業；市公交公司工作組多方聯系，將村內弱智兒童楊凱峰送進殘疾人康復學校進行康復學習等。

同志們，前階段取得的成績，得益于各級領導的關心關懷，各派出部門的高度重視、大力支持和全體下派干部的務實肯干、傾情奉獻。市委組織部徐梅清副部長先后多次仔細聽取工作隊的工作匯報，并對我隊的幫扶工作提出了很多很好的意見和建議；市委組織部下派辦錫主任更是經常到我隊各個村了解情況，幫著分析村情，出謀劃策；這段時間，各工作組、聯系組的同志吃了很多苦，為做好工作想了很多辦法，取得的成績來之不易。但是，我們還要清醒的看到我們存在的不足：

（一）在“項目推進月“中，各組項目推進不平衡，個別工作組到目前還沒有幫扶規劃，缺少幫扶項目。當然這里存在著客觀原因，但其主觀因素同時存在。建議這些工作組，要解放思想，發散思維，不要被客觀因素束縛住我們的手腳，盡快走出幫扶誤區，迎頭趕上其他兄弟工作組。

（二）一些工作組在幫扶工作中，項目不少，但缺乏精品意識。一是對待幫扶工作只圖交差了事，不要精益求精，只要“差不多”、“過得去”，標準不高，走別人的老路。如此幫扶，干工作、抓建設，也就沒有指導意義，突出不了一個“新”字。二是缺乏對幫扶項目的精品提升意識，表現在工作干了，累沒少受，但成績平平，不能給人眼前一亮的感覺。

（三）在幫扶工作中宣傳力度不夠。這也是在我隊中各個工作組存在的通病，同志們在幫扶村，想辦法，出主意，協調各方面關系，為群眾辦了一大批好事、實事。但是，我們只知道埋頭苦干，宣傳報道跟不上，工作中的好經驗、好做法和先進事跡，不能夠及時得到報道。容易讓工作組認為干多干少一個樣、干好干壞一個樣，影響工作組幫扶工作的順利開展。

二、今后工作重點

一、積極探索新形勢下，做好下派幫扶工作的新方法、新機制

新形勢下的下派幫扶不能再是單純的修路、修橋、修大院，而是應該牢牢把握秋波書記“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的下派幫扶總體要求,在實踐中不斷創新，積極探索一條變“輸血”為“造血”的幫扶新模式。

二、樹立精品意識，打造一流幫扶項目，創一流幫扶效益

在幫扶工作中，各工作組應樹立精品項目意識。一件工作要完成好，出質量、見效益，非有精品意識不行。打造精品項目已經成為現代下派幫扶的一種新的工作標準、工作要求。一是只有精品才有主角。精品往往是人們參觀、學習、仿效的對象。如果沒有精品意識，思想認識一般，能力素質一般，幫扶項目一般，就只能永遠當配角，永遠走不到前臺。可以說，我們一個人要想在下派幫扶兩年內實現自己的人生價值，揮灑自己的智慧，創出自己的品牌，打造精品是關鍵。二是只有精品才有創新。創新是走前人未走過的路，是對未知領域的探索，是追求卓越的過程。而精品就是好中之好、優中之優之作。實踐證明，創新是在追求精品的過程中完成的。因此，塑造精品，是創新的基礎。三是只有精品才有勝利。下派幫扶工作都是為廣大群眾服務的，不打造精品工程，只注重“面子工程”、“眼球工程”，只搞形式主義，到幫扶結束時，就不會贏得老百姓的交心。而只有老老實實、扎扎實實、踏踏實實打基礎，出精品，才能做一名讓群眾贊揚的人。

我們這一批下派幫扶，各工作組“八仙過海、各顯神通”，依靠著各自部門優勢，奮勇爭先。有準備的工作組已經樹立了“人無我有、人有我精”的精品意識，精益求精，追求卓越，最終是辛勤的汗水換來成功的喜悅；而觀念上因循守舊、故步自封，在成績上自我陶醉、滿足現狀，在項目上目光短淺、急功近利的工作組，最終都不會取得好的成績。

打造精品項目，要做到“三精”、“三抓”，即精心策劃、精心選題、精心施工。抓項目與各方面的結合點、抓群眾關心的熱點、抓項目的特點。通過“三精三抓”來提升幫扶項目的精品度。

目前，各個工作組都有不少幫扶項目開工，但如何提升精品項目，也成為各工作組的難點問題。例如市知識產權局駐顏一村工作組，可以立足本村優勢和特點，在本村三個合作社的基礎上，與其他幫扶村中養雞、養豬、食用菌、蔬菜、水果等合作社籌建不同行業合作社的合作聯社，探索不同行業聯社資源共享，互幫互助，風雨同舟的新路子，創全省的聯社精品品牌；市國土局工作組可以在與墾利縣正漢集團合作的基礎上，帶動周邊村莊和三隊其他幫扶村種植食用菌，突出產業幫扶，打造區域幫扶的精品品牌；市農業局工作組可以在建設高科技有機綠色氣霧室栽培大棚的基礎上，繼續深化“生態農業”建設，幫助村集體不斷增強“造血”功能，打造富民強村的精品品牌；市衛生局工作組可以以“就醫直通車”活動為載體，深化活動內容，打造幫扶工作中民生幫扶的精品品牌；市統計局工作組可以依托工作組長在村任職的有利條件，加強基層組織建設新機制，“建立一支永不撤離的工作隊”，打造基層黨建的精品品牌；市國稅局工作組可以利用灌溉水井工程，進行工程提升，打造基層設施幫扶精品品牌。

其他工作組可以依托部門優勢，根據幫扶項目特點特色，不斷深化，提升項目精品，做精品項目，做精益求精的幫扶工作組。

三、強化管理，提升素質，樹立形象,不斷打造一支“讓組織放心讓群眾滿意”的工作隊伍

我們下派干部的一言一行，都代表著黨委、政府的形象。要干好工作，帶好隊伍，就要從講安全、講團結、講政治、講紀律、講大局出發，抓管理、提素質、樹形象，確保兩年幫扶期間多辦事，辦好事，不出事。

（一）強化下派干部隊伍的管理，是做好下派工作的重要基礎。

1、加強督導檢查，工作隊每月通過定期、不定期、抽查或走訪當地群眾的方式到幫扶村進行工作督導檢查，檢查內容包括：

（1）項目實施推進情況。

（2）學習制度的落實及學習筆記、民情檔案、民情日記的記錄情況。

（3）考勤制度、會議制度的執行情況。

（4）清正廉潔、團結協作、群眾紀律等方面的情況。

（5）上級交辦的其他任務的完成情況。

2、加強學習調研，各工作組要按照工作隊的要求每周集中學習一天，并做好學習筆記。學習內容包括：

（1）黨在新時期的路線、方針、政策、各級黨委和政府的重要會議精神。

（2）馬列主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀、黨章。

（3）中央、省、市、縣區有關加強農業和農村經濟工作的文件、會議精神。

（4）有關下派工作的文件、材料

（5）市、縣區根據形式安排的其他學習材料

（6）先模人物的先進事跡和扶貧致富典型。

3、嚴格執行考勤制度

（1）駐村下派干部要嚴格遵守各項工作紀律和考勤制度，不得擅離駐村工作崗位，工作日一律吃住在村。

（2）各駐村下派干部要記好《考勤記錄》，由組長負責嚴格考勤，工作隊定期檢查；聯系工作組，每月到幫扶村開展工作不少于4次，并記好《工作記錄》。工作隊每周通過走訪或電話查詢的方式查崗一次，掌握干部出勤情況，對出勤和到點情況定期進行通報。

（3）嚴格請銷假制度。駐村下派組員請假兩天以以內，由工作組長批準；三至四天由工作隊長批準；五天以上由市委組織部下派辦批準。工作組長請假兩天以內由工作隊長批準，兩天以上由市委組織部下派辦批準。

（4）出勤情況列入個人考核和期終評比的重要內容。累計無故缺勤十天以上或累計請假兩個月以上的，不得參加先進個人的評比；在檢查或抽查中累計出現三次空崗的，給予通報批評，取消一切評先樹優資格。

4、嚴格執行廉政制度

（1）發揚黨的優良傳統和作風，加強黨性修養，能經受農村艱苦環境的考驗，關心群眾疾苦，做端正黨風、政風的模范。

（2）嚴格執行下派期間有關待遇規定，不能給群眾增加任何負擔。對違反規定造成不良影響的，要追究領導和經辦人的責任。

（3）嚴格遵守下派工作制度，不接受群眾的宴請，不拿群眾一針一線，不參與任何有損下派干部形象活動，在基層樹立市直機關干部的良好形象。

（4）生活簡樸，不搞特殊化，不準向當地群眾索要和低價購買土特產或其他實物，不利用職權謀私利，自覺抵制各種不正之風。

（5）堅持原則，秉公辦事，不徇私情。

5、加強安全防范，確保人身財產安全。

（1）駐村工作組工作用車，不準隨意更換人員，有工作用車的一律不準駕駛私家車進村。嚴格遵守車輛管理規定和交通安全，堅決杜絕酒后駕車、無證駕車、駕駛無證車輛。

（2）工作日中午不準飲酒，不準酗酒，堅決杜絕酒后誤事、鬧事事件。

（3）強化安全防范意識，切實做好防火、防盜等安全防范工作，確保工作組駐地場所和人身、財務安全。

（4）實行“安全管理一票否決制”，對因管理不嚴、工作疏漏等人為原因造成的安全事故，取消駐村工作組評優樹優資格；情節嚴重的，向市委組織部和派出單位建議撤銷有關人員。

（二）提升下派干部素質是決定工作成效的關鍵因素

1、注重思想政治水平提升。在組織好日常政治學習的同時，指導各工作組加強對當下社會關注熱點問題的學習思考。通過學習活動，廣大下派幫扶干部進一步提高了對幫扶工作重要性的認識，進一步增強了做好幫扶工作的政治責任感和使命感。

2、注重政策理論水平提升。定期舉辦關于農村工作政策、農村工作的文件、講話及“三農”方面的有關基本理論知識的培訓班，邀請前幾批下派工作隊的優秀幫扶工作組組長和相關領域的專家學者圍繞幫扶工作的重點、難點、熱點問題現場為下派干部釋疑解難，進一步激發了廣大下派干部的工作熱情和干勁，提升了工作實踐能力，為幫扶工作的深入開展提供了有效指導，使廣大下派幫扶干部對做好新形勢下農村工作和幫扶工作有了更加清晰的認識和更加準確的把握。

3、注重工作實踐能力提升。為搭建學習的平臺、整合幫扶資源、加強理論研討、推動工作創新，進一步提升做好幫扶工作的能力和水平，工作隊每季度舉辦一次主題論壇，圍繞下派以來開展幫扶工作的成效、感想感受、取得的成績、存在的問題及新形勢下如何做好幫扶工作、幫扶部門與“三農”相關的業務知識、“三農”政策、時事熱點等主題展開研討，相互交流、相互借鑒、相互提升。

（三）按照“五心”工作要求樹立良好形象努力做一名讓群眾贊揚的人。

1、用心負責。

對下派幫扶的思想認識再提升，做到真正到位。增強責任感，提高執行力，從細節入手，做基礎工作，要做實、做牢，在深入上下功夫，復雜問題要簡單化思考，簡捷化處理，在兩年實踐中，不斷提高自己的應變能力，領導能力和落實能力。

2、潛心研究。

把村情、鎮情、鄉鎮，摸準摸透，把優勢、劣勢、問題找準，做到把研究問題貫穿于調查、掌握情況，分析問題，提出方案，作出決策，抓好落實的全過程。

3、精心謀劃。

從密切和群眾聯系的高度，從“黃藍”兩大國家戰略推進大局，從縣情、鄉情、村情、民情入手，提出大思路，真舉措。一定要依靠群眾，學習典型經驗，要善于總結提升，抓點帶面，以局部推動全局工作。

4、用心推進。

謀一件、干一件、成一件，用心推進工作，高起點，高定位，打造幫扶工作品牌，創出下派工作新模式、新經驗。要善于借助媒體推進工作，凝聚各方力量合力推進。

5、真心融入。

慎獨自律，處事以忠，待人以誠，既干事業，又交朋友，對得起組織，對得起家人，對得起群眾，對得起自己。

同志們，希望大家在前段工作的基礎上，進一步增強責任感和緊迫感，繼續保持飽滿的工作熱情，發揚務實奉獻的工作作風，落實更加嚴格的工作責任，再鼓干勁，再創佳績！