第一篇：安義縣村級財務管理工作調研報告

安義縣村級財務管理工作調研報告

農村村級財務管理是廣大農民群眾較為關心的熱點話題之一。加強以民主議事、民主理財和村務帳務公開為主要內容的農村各項制度建設，是新時期在農村進行民主政治建設的必然要求。我縣自2003年實行“村帳鄉管”以來，村級財務管理進一步得到加強，現將該項工作的具體情況匯報如下：

一、基本情況

我縣是一個地處南昌市城郊的農業縣，轄10個鄉（鎮），105個村委會，1183個村小組。總人口28萬，其中農業人口19.6萬，農業勞動力8萬，常年外出打工勞力8萬左右。

二、村級財務管理現狀

根據農村稅費改革總體要求，按照安府發[2002]27號《安義縣人民政府關于批轉〈安義縣村帳鄉管暫行辦法〉的通知》文件精神，我縣自2002年開始逐步實行了“村帳鄉管”，2003年全縣全面推廣到位，實行“村帳鄉管”以來，由于嚴格按照各級黨委、政府及上級主管部門的統一部署和要求，按照 “集中建帳、統一管理，分村核算”的管理模式，全縣各鄉鎮成立了農村財務管理辦公室（設在各鄉鎮經管站內）。全縣10個鄉鎮105個村民委員會的財務，全部納入鄉（鎮）經管站統一管理，各村委會不再單設會計員，只設一名報賬員，并制定下發了一系列相關文件及規章制度，從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規定。

三、實行“村帳鄉管”的成效

1、精簡了村級財務人員

實行“村帳鄉管”后由于村委會不再單設會計員，只設一名報賬員，減少了村級 財務人員，全縣共減員109人。

2、加強了各種的票據管理

為了搞好“村帳鄉管”，縣經管站統一印制了全市統一格式的農村集體經濟組織專用收款收據和予借款申請單、費用報銷單、繳款通知書、科目平衡表等，原先使用的各種票據一律作廢，從而進一步加強了對各種的票據管理。

3、進一步健全了各項規章制度

制定下發了一系列相關文件及規章制度，從資金、財務的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴格細致的規定，并以安府發[2008]6號《安義縣人民政府關于印發安義縣村級財務管理制度》對我縣的村級財務管理作了進一步規范。

4、強化了對村級財務的審計

根據農村審計和離任三年一輪審和離任審計的要求，我縣每年都要對村級財務分期分批開展農村審計，通過審計，逐步糾正了存在的一些問題，加強了村級財務的監管力度。

四、存在的問題

1、農經服務隊伍工作量大，工資、福利待遇低

農技服務工作是涉及面廣，工作量大，責任重的一項工作。我縣基層農經服務人員多數除要完成本職工作外，還要身兼多職，配合鄉

鎮開展中心工作任務。人均月薪1100左右，年收入2萬左右，績效工資遲遲得不到解決，與今年公務員年陽光津貼15000元相比繳差距更拉大了，更不能與年薪8-9萬，一個人當4個的好單位相比了。當前我縣務工人員人均日工資100元左右，外出的還要吃老板、住老板的，去年農技人員加工資上調一級20元左右，可一袋米就漲價30多元，其它的商品價格也在一片“漲”聲之中。工作量大，工資、福利待遇低，工作環境差等，這些嚴重地挫傷了廣大農經工作人員的工作積極性。

2、農經人員隊伍老化，人員奇缺

當前我縣基層科技人員隊伍以80、90年代的“老人”及97年大中專分配的畢業生為主，隨著時間的推移，工資、福利待遇低等因素，年級大的基本上退休光了，年青的許多跳槽上調或外出打工去了。通過了解，各專業97年大中專畢業分配生目前在崗的還不到原來人數的三分之一，且由于兼職多原因，從事本職工作時間也少。

3、村級財會人員培訓沒有跟上

有些地方因財政緊張，對村級財會人員的培訓要隔好多年才培訓一次（即使培訓了因事多沒去或應付了事），加上村級換屆選舉每三年一次，村級財會人員換動頻繁，村級財會人員的業務素質有待提高。

4、電算化管理難以實行

電算化管理本具有自動匯總審核、便于查詢、防止假帳等優點，但在實際工作中難以實行，除上述原因外還有電算化管理設備配臵低、老化。電腦的更新是很快的，我縣的電算化管理設備是03、04年配給的，才248MB, 1個G都沒有,配臵很低,距今也7、8年了，鄉（鎮）做帳會計幾個人才1臺，加上當時鄉（鎮）因電腦少占、挪用

等，現在敗的差不多了。

5、村干部嫌麻煩、認為多此一舉

按照村賬鄉代管規定，村收取任何費用都要使用統一印制的農村經濟專用收款收據，統一賬戶管理。在開支上嚴格實行予借、報批、報賬、公布帳目等一系列程序。實行村賬鄉代管既是為村級資產的安全運行上了一把“保險鎖”，也是為村干部勤政廉潔把了一道關。然而不少的村干部認為村級財務的“兩權”都是歸村里的，實行村賬鄉代管后，在村級開支和報批上帶來了許多的不便，認為是多此一舉，因此對待村級財務賬目采取的是一拖二扯皮的消極態度。

6、有開“小金庫”的心態

農村村級財務資金的主要來源一是國家的轉移支付、農業附加、發包、經營等相對固定且上下都知道的收入;二是村委會通過努力、跑項目爭的新農村建設、新農村建設、農田基本建設、水利設施建設、工程建設等現在流行的“跑部（門）錢進”——上級、部門撥款，這些錢大多數是鄉（鎮）和群眾不知道的。在跑項目和平時的開支中，一是由于在跑這些項目時開支了一些費用不好處理；二是村干部也想為自己謀些福利；三是一些不好處理的開支。因此采取方法私設小金庫，造成對村級集體的監管失控，集體資金流失。

7、非生產性開支比重偏大

目前我縣大部分村級集體經濟組織比較薄弱，非生產性開支在村級總支出中所占比重偏大，部分村開支基本上是非生產性開支，用在公益項目或發展方面的經費很少。而非生產性支出中管理費又占比過

大，干部工資和招待費所占比例較大。

8、財務公開不真實、不及時

不少地方的公開欄仍為露天的黑板，不能長久地保留內容；有的公開內容不真實，公開資料中存檔的和公開墻上的數據不一致；不少地方公開不及時，個別地方一年甚至幾年才公開一次；有些地方公開內容不全面，僅公開幾筆大數或者無關痛癢的數字，而核心和敏感數字卻不公開；不少地方公開時故意用模糊語言，農民群眾普遍看不懂。

9、個別地方存在入不敷出，寅吃卯糧現象，村級債務難以控制。

10、部門協調有待完善

對于掌管項目撥款的上級部門，為了工作方便或不知情等原因，采取直接撥付經費，并個別列入了業務費用，項目單位得到的并不是實際數額。更有甚者撥入私設帳戶不經正常程序列入鄉鎮經管站統一管理帳戶，不利于監管。

安義縣經管站

二0一一年一月十二日

第二篇：高速公路的財務管理工作調研報告

隨著稅費改革的進一步深入，計財工作也面臨著新的形勢和問題，如何在當前形勢下順利開展好計財工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財務工作者，下面就當前計劃財務管理工作中存在的工作重點、難點、亮點、薄弱點淺述一已之見。

一、計財工作的重點：如何管好財、理好財

在計財工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發揮自身的主觀能動性，創造性的開展工作。多方面溝通、協調項目資金，在保證管理處工作正常運行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。

管好財就是要加強計劃管理，合理制定各單位日常費用開支計劃，在嚴格按計劃進行開支的前提下，優化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。同時實行重大項目報批制度，對計劃外開支項目，要分級進行報批，禁止先開支后結算情況的發生。同時協調相關科室爭取上級機關的項目與資金方面的支持。

理好財就是要加強財務管理，針對管理處財務狀況，加強對處屬單位財務工作的監督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點。對全處的資產、資金按照會計規范化管理的各項具體要求開展工作，進一步完善財務管理工作。

二、計財工作的難點

難點之一：在管理職能方面，如何既“抓節約”又“促發展”，使有限的資金發揮最大的效益；

難點之二：在服務職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務的職能。

在應對措施上，應著重做好以下幾方面的工作：

（一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列財務管理制度，使之成為各單位開展財務管理工作的行為準則和規范。

（二）廣泛開展調查研究，深入基層了解實際情況，制定切實可行的財務支出計劃，使之成為各單位開展各項工作的開支標準和依據。

（三）全面掌握全處的財務狀況，結合收費、養護、信息、路政等業務工作的實際，盡可能地向上級爭取計劃和資金，使之成為全處各項工作發展的依據和保障。

（四）在嚴格依據規章制度辦事的同時，切實簡化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務的態度，使計財科成為資金上傳下達過程中的一個暢通無阻的樞紐。

三、計財工作的亮點

（一）管理處上下“崇尚節約，勤儉創業”，節約工作已深入到全處各項工作的各個方面。從09的支出情況來看，管理費支出同比大幅下降。

（二）管理處制定并下發了一系列財務規范性文件，形成了一套比較完備的財務管理制度體系，較好地從源頭上規范了各項財務開支行為，全處的財務管理工作正在科學、規范、有序地向前發展。

（三）計財科科室人員愛崗敬業，盡職盡責，團結友愛，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的干事創業的局面。

四、計財工作的薄弱點

（一）會計基礎工作比較薄弱：

基層單位普遍對會計基礎工作缺乏足夠的重視，會計基礎工作對管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負責人根本不重視會計基礎工作，認為會計工作就是收收支支，會計基礎工作抓不抓無所謂，不重視會計人員的業務學習和會計知識的更新換代，導致一些會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環節與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務管理水平的正常發揮。

（二）重視會計核算職能，忽視會計監督職能

由于種種原因，財務會計仍沿襲傳統的“報賬型模式”，一直習慣于記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監督職能。個別單位會計管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監督制度落實不到位。

（三）會計人員的素質參差不齊，缺乏自覺學習的精神

會計人員的素質包括政治素質和業務素質兩方面。由于部分會計人員沒有受過系統的會計教育，不少是“半路出家”，會計業務水平偏低；也有的會計人員雖然是專業出身，但是缺乏學習的自覺性，使其業務素質停滯不前；還有個別會計人員缺乏應有的職業素質，不認真執行制度，不按規定去做，降低工作標準，造成會計核算工作不規范。

（四）處屬各單位、各科室缺乏有效的溝通、協調，有時存在結算時手續不完備，無法及時結算的狀況。

（五）科室之間沒能進行必要的換位思考，部分人員服務意識有待加強。

針對以上工作薄弱點，需開展以下工作措施：

（一）加強財務監督，強化基礎工作。

加強對處屬各單位的內部審計，對財務管理情況進行全面的檢查和了解，通過審計，發現問題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財務管理規定進行財務核算。

（二）搞好財務分析，為領導決策提供依據

加強對各類支出項目的調研，對收費、養護、路政、服務區的經費支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計劃，在分期、分重點保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領導決策提供依據。

（三）加強會計培訓，提高財務管理工作水平

在以后的工作過程中，將采取請進來與走出去相結合的方式，加大對財務人員的培訓力度，定期召開財務工作會議，及時糾正工作中存在的缺點和不足，不斷努力提高財務人員的工作能力，為提高財務管理工作水平提供有力的技術支持。

（四）強化服務意識，提高服務水平

針對高速公路財務工作的點多、線長的特殊性，充分調動財務人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見，制定、完善以人為本的服務制度，加強與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強化服務意思，提高服務水平。

（五）抓具體，具體抓，不斷提高財務管理水平

要切實采取有效措施，下大力氣狠抓重點，解決難點，克服薄弱環節，進一步突出亮點，不斷提高財務管理水平，更好地為高速公路運營管理工作服務。

第三篇：18財政局關于一中財務管理工作調研報告

財政局關于一中財務管理工作調研

報告

根據財政局財字【2012】49號文件精神，財政調研小組于2012年5月3日，對我縣教育局進行財務各項工作調研。現將調研工作作以下報告：

一、單位基本情況：

該單位編制人員398人，實有人員311人，工勤人員12人，實有車輛1輛。職能：1.實施高中學歷教育，促進基礎教育發展。2.抓好教學工作，提高教學水平。3.做好思想教育工作，保護民族團結，維護祖國統一。4.為祖國建設，經濟發展培養出全面發展的新一代接班人做出貢獻。2012年工作重點：努力實現樹立《新形象》，《新作風》，抓好德育工作，努力提高雙語教學水平，認真做好多樣化教學和校本課程的開設，積極開展具有特色的第二課堂活動，提高師生的綜合水平，做好各年級組組織工作，加強思想道德和法律教育。努力提高師資隊伍的綜合素質，日益完善硬件設施，把校建立成全自治區一流的民族系普通高中。學校內設機構：行政辦公室，教務科，政教科，財務科，總務處等內部機構。財務方面：財務領導小組，財務監督小組，一名會計，一名出納，一名票據管理人員。全部資產1260萬元，其中：固定資產1241萬元，負債14萬元，凈資產1246萬元。

二、單位財務管理情況：

常支出現象。

五、決算與賬面數情況：

抽查2011年決算數與同期賬面數一致。

六、非稅收入2012年預算完成情況：

2011年非稅收入完成情況589.77萬元，其中：學費收入391.84萬元，計劃外學費收入69.506萬元，住宿費收入56.42萬元，資料費收入（代收）119.18萬元，固定資產出租收入22.33萬元。2012年預計完成情況476.82萬元，學費收入410.4萬元，住宿費收入56.42萬元，固定資產出租收入10萬元。同比減少主要因素為取消代收資料費收入，由原單位收；出租房屋減少，從而使得收入同比減少。

七、存在的問題：

1、會計憑證印件不全。

2、個別支票頭未加蓋單位章。

3、報銷差旅費沒有出差人員及會計主管人員簽字。

4、固定資產清理不及時，存在資產已處置但仍掛賬新建資產不及時入賬情況。

5、會計內部控制制度沒有建立。

八、意見及建意：

通過這次調研，了解到單位一些好的管理辦法，會計各項工作比較規范，該單位財務管理及會計核算方面以及各 3

項管理制度比較建全。建意該單位在今后工作中加強會計基礎規范化管理，建立健全會計內控管理制度，對單位固定資產賬務及時清理。針對問題及時整改，并將整改材料報財政會計股及業務股室。財政會計股及業務股檢查整改情況。未整改的單位將按《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律外理并通報。

弱水蟾兒

二〇一二年五月二日

第四篇：學校財務管理工作調研匯報

財務管理工作調研匯報

作為學校管理工作的重要組成部分之一，財務工作一直是衡量一個學校實力的重要標準。如何做好財務工作，在工作過程中又會有哪些問題出現，如何解決，需要我們仔細分析，尋找對策，將這一制度和工作建立健全，來保障學校的有序運轉。

近幾年，隨著通過學習《會計法》和《中小學財務管理制度》《中小學會計制度》等，對規范中小學校的會計行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業發展，起到了很好的作用。但在日常工作中，還有些地方不盡完美，需要繼續努力。

1.加強財務管理，規范會計行為

財務管理是一項復雜而系統的工程，涉及面廣，工作量大，但目前單位對財務管理人員重使用、輕培養，主動關心少，加之財務人員主要由教學一線來的老師擔任，平時工作兩頭兼顧，加上沒有系統的專業知識，缺少學習培訓的機會，不能及時掌握新的規章制度，造成工作不到位，總存在著這樣那樣的問題。

因此，一方面需要會計人員自己認真學習，深刻理解，掌握會計法律、法規、制度，并結合本單位經濟業務需要，建立健全內部管理制度，并按照規定辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督，制止和糾正違反會計制度的不正之風。另外，還要通過各種形式積極向領導、向群眾、向社會宣傳《會計法》和《中小學財務制度》的內容和準則，爭取各級部門對會計工作的重視。2.加強內控建設，防范財務風險

學校財務管理制度和方法雖然經過了多年的發展，有了很大的改進，但客觀上學校內部控制制度仍然存在許多薄弱環節。比如學校會計工作不被重視，會計的職能作用沒有得到應有的發揮；民主理財制度未能真正得到落實，重大經濟活動缺少民主決策和科學論證；會計專業性不強，未能發揮理財參謀及有效監督的作用；相互牽制的財務管理崗位之間缺位、越位現象等等。

《會計法》中明確提出了單位實施內部會計監督的要求，這充分體現了內部會計控制的本質。學校內部會計控制是保護單位各項資產的安全和完整，防止資源流失，保證學校財務會計資料真實完整，保證國家法律、法規在單位貫徹執行的一系列控制方法、措施和程序，是學校內部自身的管理和約束。學校應建立一系列內部會計制度，具體體現內部控制要求，實現內部目標，達到控制目的。加強內部會計控制制度和管理，約束單位內部涉及會計工作及與經濟活動相關的所有人員，任何個人都不能擁有超越內部控制的權力。

3.加強資產管理，提高使用效率

目前，學校在資產的管理上，在相當程度上存在著重投入輕管理，隨意處置資產的行為。學校過于重視找項目，要資金，購設備，而輕視資產使用的管理與考核，忽視建立完善學校資產配置的約束性機制。一般情況，固定資產入賬比較及時，但銷賬不夠及時，物賬價值不準確；各部門之間缺乏配合，沒有定期核對制度，缺乏溝通與協調；特別是每學年人員變動較大，不能及時進行資產管理的調整，明確責任。

學校應設立專門的資產管理部門，配備專職干部和人員負責管理工作。資產管理部門工作的主要任務有：根據有關財政和法規，制定校內資產管理的規章制度、辦法；會同有關職能部門組織專家對國有資產的購置或建設進行論證；強化各部門對國有資產使用保養等的監督、檢查；進行國有資產產權登記；對非經營性國有資產進行定期清點、核實，嚴防流失。

4.提高服務意識，爭先創優盡職

隨著教育改革的逐漸深化發展，各級政府對教育投入的不斷加大，以及義務教育階段教師績效工資方案的全面實施，義務教育學校的發展正從“保運轉”進入向素質教育要效益的新階段。學校經濟業務也變得更加多層次化、復雜化，各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果。但目前學校的財務分析只停留在反映一定期間的收支狀況和資金結存狀況，僅限于提供歷史數據和解釋財務信息。而對資金的結構、狀態、效益缺乏系統分析，以至于無法科學地考核學校整體和各部門資金的使用效率，對學校經濟活動和事業發展狀況缺乏規律性認識。

學校財務部門還有待提高服務意識，充分利用現有的會計數據，系統地分析各類資產的擁有和配置狀況，掌握學校的總體實力，充分挖掘學校的內部潛力，努力增收節支，有效地規避財務風險，為學校的重大決策提供準確的資料。

財務工作作為中小學教育發展的重要組成要素，只有走在信息化、科學化的前沿，才能起到基礎、保障與先行的作用。我們要與時俱進，積極探索和解決學校財務工作面臨的新問題，努力提高教育投資的社會效益和經濟效益，必將對我國教育事業的發展產生重大而有深遠的影響。

第五篇：加強財務管理工作

加強財務管理工作

一、加強組織領導、強化責任意識各級領導班子要高度重視財務管理工作，加強財務管理工作。單位主要領導要定期聽取財務工作情況匯報，協調解決財務管理工作中的難點和問題。四個直屬局要根據局黨組要求，設立總會計師崗位，加強對財務工作領導。要加強財務機構建設，支持會計人員依法履行職責，單位重大經濟事項要充分聽取財務部門的意見。

要建立健全財務管理責任制。單位主要負責人要切實履行《會計法》所賦予的會計工作第一責任人的職責，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負主要領導責任。分管財務工作的領導要對本單位的財務工作負分管責任。領導班子其他成員也要對分管工作領域中資金使用和管理承擔責任。財務部門也應根據履行職責情況承擔相應責任。要建立健全財務管理決策與監督機制，單位重大經濟事項要集體研究決定，并形成文字紀要。

各級領導干部都要認真學習國家財經法規及相關知識，進一步提高財務管理能力和水平。要增強遵規守法意識，嚴格自律、以身作則，在單位內部努力營造依法理財、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。

今后對審計發現的存在重大經濟問題的單位，國家局將按照有關規定追究單位主要負責人的責任。

二、加強制度建設，完善內控機制

要加強制度建設。要按照依法理財的要求，建立科學合理、層次清晰、職責明確、覆蓋全面的測繪財務管理制度體系。要依據國家現行財經法規，對本單位現有的財務管理制度進行一次全面梳理。對與國家財經制度相悖的，要堅決糾正;對現有制度不能滿足管理需要的，要予以修訂和完善;對應建立但尚未建立的，要抓緊制定。要結合審計發現的財務管理方面的問題和漏洞，特別是在資金使用、資產管理、對外投資等重點方面，制定有針對性的內部控制制度。通過加強制度建設，構建全方位、多層次的內部控制機制。

要結合單位實際情況，研究制定既有利于發展又符合財經法規的市場項目管理辦法，規范市場項目管理方式，探索開拓市場的有效合法途徑，提高單位綜合實力。

三、規范會計行為、強化會計監督

財務會計人員要依法進行會計核算。要嚴格按照有關財務會計制度規定，以實際發生的經濟業務事項為依據，做好各項日常會計核算工作，杜絕弄虛作假和違規開戶記賬，確保財務會計信息的合法、真實、準確、及時、完整。

財務會計人員要依法進行會計監督。樹立良好的職業道德，敢于堅持原則，敢于提出意見和建議，并自覺維護國家財經法規、財務制度和財經紀律的嚴肅性，要堅決杜絕接受和使用虛假發票的行為。要嚴格按照《稅法》等有關規定，堅持依法納稅，如實按期申報應稅收入，切實履行代扣代繳義務。

四、加強預算管理，提高資金效益

要進一步增強預算管理觀念，提高預算編制的科學性。要嚴格按照《預算法》的要求，強化預算執行的嚴肅性，杜絕預算管理的隨意性，沒有列入預算的項目不得列支，超預算范圍、超預算額度的，一律不得開支，范文《加強財務管理工作》。要將單位中的所有經濟業務全部納入預算管理，并在單位的法定賬簿中核算。要強化預算執行的合法合規意識和績效意識，提高財政資金使用效益。

要根據《測繪事業單位會計制度》和各項專項經費管理辦法等有關規定，嚴格按照生產項目開支范圍和開支標準執行預算，不得自行降低或提高標準，也不得截留或挪作他用。要切實加強對項目經費開支的審核和控制，嚴禁相互擠占項目經費和擴大支出范圍。

五、加強監督檢查，堵塞管理漏洞

監督檢查工作是預防和發現問題的有效措施。各單位要高度重視財務監督檢查長效機制建設。要堅持事前預防、事中監督和事后檢查相結合的原則，通過對重點崗位、重點環節和重點人員的監督檢查，對可能出現財務違規違紀的苗頭性問題，早發現、早糾正、早處理，堵塞管理漏洞。

國家局審計、紀檢監察、財務部門要定期對各單位自查自糾工作開展情況進行檢查，必要時組織專項檢查或審計。對存在問題的單位，國家局將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法規下達整改及處理意見。

各單位要高度重視審計整改工作，把審計整改工作作為加強財務管理和改進財務工作的重要契機，狠抓落實，堅決杜絕各類財經違法行為的發生。要把審計結果作為單位主要領導考評依據，并與規范管理、干部使用、責任追究等有機結合起來，充分發揮監督檢查和審計工作的重要作用。

六、加強國有資產管理，保證國有資產權益

要按照財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令35號)和《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令36號)等有關規定，加強國有資產管理。行政和事業單位的資產處置收入，行政單位的國有資產出租出借收入，必須按規定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。事業單位對外投資取得的投資收益，以及利用國有資產出租、出借等取得的收入，應納入單位預算，統一核算，統一管理。要嚴格國有資產對外投資和出租出借審批程序，未經批準，不得擅自利用國有資產對外投資和出租出借。

要加強對所辦企業的國有資產管理，切實履行國有資產管理職責，嚴禁所辦企業侵占事業單位國有資產的行為。要加快建立產權清晰、權責明確、事企分開、監管有效的制度體系，確保國有資產保值增值。

七、加強對備用金的管理

要切實加強測繪生產單位備用金的監督管理，按照生產任務情況合理確定備用金借用額度，切實規范備用金的借出、使用和清理手續，嚴控備用金使用過程中的資金風險，認真執行《測繪外業生產備用金管理暫行規定》，堅決杜絕侵占、挪用或私自改變備用金用途的行為。

八、加強政府采購管理，規范政府采購行為

要依法開展政府采購工作。嚴格按照《政府采購法》、《招標投標法》和《國家測繪局政府采購管理辦法》等有關規定，進一步規范本單位政府采購行為。要嚴格執行政府采購預算和采購計劃，未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府采購項目，一律不得實施采購。嚴禁隨意改變采購方式、變更采購內容和無計劃采購的行為發生。

要加強對大型會議的管理，選擇中介機構承辦大型會議的必須通過公開招標方式確定，會議收支要統一納入預算管理。

要加強委托業務事項的管理，嚴格控制協作經費所占項目預算的支出比例，協作單位要通過政府采購方式確定。

九、繼續做好“小金庫”專項治理工作

要繼續深入開展“小金庫”專項治理工作。要充分認識“小金庫”專項治理的必要性、艱巨性和長期性。堅決切斷“小金庫”的資金來源，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。嚴禁以任何名義設立任何形式的“小金庫”，要特別關注會議費、市場項目、委托業務費、課題費等容易產生“小金庫”的重點環節。要把“小金庫”治理作為日常工作的一項重要內容，與規范津貼補貼、推動事業單位改革、國有資產監管、提高財務管理水平等工作結合起來，切實抓好本單位“小金庫”治理工作。要從完善制度、加強監督入手，圍繞規范預算資金使用、完善國有資產管理、加強內部控制和外部監督等方面，構建防治“小金庫”長效機制。

十、全面推行公務卡制度改革

要全面推行公務卡結算制度，逐步實現使用公務卡辦理公務消費支出。要充分認識公務卡改革的重要意義，結合本單位財務管理實際情況，加強組織領導，精心部署安排，確保公務卡改革工作順利實施。按照公務卡制度改革的要求，凡應納入公務卡結算的事項，不得使用現金結算。要通過公務卡制度的實施，促進公務消費透明化，保證資金安全、預防和控制腐敗行為。

十一、加強財務隊伍建設，提高人員素質

要按照《會計法》的要求，結合單位實際情況，合理設置財務管理機構，明確職責，配備合格的財會人員。財務部門負責人的任免，要征求上級單位人事、紀檢監察和財務部門的意見。會計人員崗位設置和職責分工要符合《會計基礎工作規范》的規定，按照健全財務內部控制體系、防范和控制財務風險的原則，明確崗位及人員職責權限和工作流程，形成權責分明、相互監督、相互制約的工作機制。要有計劃、有步驟地選拔和培養一批政治素質高、業務能力強、有責任心的業務骨干，充實到財務管理人員隊伍中。要按照“分級管理”的原則，以增強財經法制意識為重點，組織開展對單位法人代表和項目管理人員的培訓;以提高科學理財能力為重點，進一步做好財務管理人員的培訓。

加強財務管理，嚴肅財經紀律，規范財務行為，提高資金使用效益，是當前測繪事業實現更好更快發展的要求，也是各測繪單位自身發展的需要。因此，各單位要按照本通知的要求，開展加強財務管理、嚴肅財經紀律的全面整頓。整頓工作要做到不走過場，務求實效。