第一篇：湖南2015國家公務員考試申論熱點：解大學生村官后顧之憂

湖南2015國家公務員考試申論熱點：解大學生村官后顧之憂

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解大學生村官后顧之憂

“就像一位親切的長輩”，冼潤霞如此描述3米之隔的總書記。她決定，把問題都提出來——“現在我們大學生村官好多已經30歲了，我們都要結婚、生孩子，但我們目前的收入很難去承受這些別人看起來似乎很平常的夢想;而且服務期滿后，我們的出路在哪里，也是我們最為糾結的問題。我們不怕吃苦，怕的是我們為夢想來到基層，但最后卻可能因為生計而不得不離開農村。”(3月7日 中國青年報)

眾所周知，大學生村官計劃是一項利國利民的政策。實施幾年來，大學生村官也確實給農村帶來了巨大的變化。然而，對于大學生村官來說，特別是對女孩子來說，冼潤霞提到的問題也不容忽視。筆者周圍也有大學生村官，幾年下來，絕大多數都已經成家。特別是一些女大學生村官，結婚后面臨的是生兒育女，有了孩子了就有了顧慮，很多人選擇了再次考試，有的考上了事業單位，也有考上公務員的。

雖然，再次考試已經成為大學生村官的另一條出路。但是，參加考試的，也有特別熱愛農村的，也有特別想為農村做出貢獻的。有的村官還說，“早知現在還要考公務員，不如當時就考呢?為何要參加大學生村官考試啊，這不是饒了一個大彎子嗎?”當時參加大學生村官考試時，不少人并不是為了就業，而是想趁自己年輕，有知識，能夠盡自己能力為農村做點什么。然而，就像冼潤霞所說的一樣，“我們不怕吃苦，怕的是我們為夢想來到基層，但最后卻可能因為生計而不得不離開農村”。的的確確，部分大學生村官為了生計，已經離開了他們曾經夢想的職業。或是因為工資，或是因為生活，他們本不想這樣，但是面對各方面的壓力，已經沒有辦法。

筆者認為，大學生村官最擔心的問題有兩個：一是工資，一是未來的出路。說到錢，也許大家會覺得俗。然而，不可否認的是，大學生村官不可能像學生時代一樣，吃穿向家里要，他們需要生活。據筆者了解，有貧困地區給大學生村官入了縣里的事業編，工資水平還可以，像張家口的壩上地區就是這樣。但是，絕大部分地區的大學生村官，每個月只有幾百塊錢。針對大學生村官出現的問題，僅僅依靠國家政策的實施是不夠的。各個地區的條件不一樣，各級地方的村官管理部門應該針對自身地區的條件，制定出切實可行的村官管理辦法。多多聽取大學生村官的意見和建議，多和他們進行交流。及時發現問題，才能解決問題。只有解決了大學生村官們的后顧之憂，才能助其實現他們的“中國夢”。

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第二篇：2015國家公務員考試申論熱點：解大學生村官后顧之憂,助其實現“中國夢”

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2015國家公務員考試申論熱點：解大學生村官后顧之憂，助其實現“中國夢”

“就像一位親切的長輩”，冼潤霞如此描述3米之隔的總書記。她決定，把問題都提出來——“現在我們大學生村官好多已經30歲了，我們都要結婚、生孩子，但我們目前的收入很難去承受這些別人看起來似乎很平常的夢想;而且服務期滿后，我們的出路在哪里，也是我們最為糾結的問題。我們不怕吃苦，怕的是我們為夢想來到基層，但最后卻可能因為生計而不得不離開農村。”(3月7日 中國青年報)眾所周知，大學生村官計劃是一項利國利民的政策。實施幾年來，大學生村官也確實給農村帶來了巨大的變化。然而，對于大學生村官來說，特別是對女孩子來說，冼潤霞提到的問題也不容忽視。筆者周圍也有大學生村官，幾年下來，絕大多數都已經成家。特別是一些女大學生村官，結婚后面臨的是生兒育女，有了孩子了就有了顧慮，很多人選擇了再次考試，有的考上了事業單位，也有考上公務員的。

雖然，再次考試已經成為大學生村官的另一條出路。但是，參加考試的，也有特別熱愛農村的，也有特別想為農村做出貢獻的。有的村官還說，“早知現在還要考公務員，不如當時就考呢?為何要參加大學生村官考試啊，這不是饒了一個大彎子嗎?”當時參加大學生村官考試時，不少人并不是為了就業，而是想趁自己年輕，有知識，能夠盡自己能力為農村做點什么。

然而，就像冼潤霞所說的一樣，“我們不怕吃苦，怕的是我們為夢想來到基層，但最后卻可能因為生計而不得不離開農村”。的的確確，部分大學生村官為了生計，已經離開了他們曾經夢想的職業。或是因為工資，或是因為生活，他們本不想這樣，但是面對各方面的壓力，已經沒有辦法。

筆者認為，大學生村官最擔心的問題有兩個：一是工資，一是未來的出路。說到錢，也許大家會覺得俗。然而，不可否認的是，大學生村官不可能像學生時代一樣，吃穿向家里要，他們需要生活。據筆者了解，有貧困地區給大學生村官入了縣里的事業編，工資水平還可以，像張家口的壩上地區就是這樣。但是，絕大部分地區的大學生村官，每個月只有幾百塊錢。

針對大學生村官出現的問題，僅僅依靠國家政策的實施是不夠的。各個地區的條件不一樣，各級地方的村官管理部門應該針對自身地區的條件，制定出切實可行的村官管理辦法。多多聽取大學生村官的意見和建議，多和他們進行交流。及時發現問題，才能解決問題。只有解決了大學生村官們的后顧之憂，才能助其實現他們的“中國夢”。

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第三篇：2015國家公務員考試湖南申論熱點：中國式陋習

2015國家公務員考試湖南申論熱點：中國式陋習

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【熱點背景】

在我國的現實生活中，很多人隨意橫穿馬路、踐踏草坪，公共場所大聲喧嘩、亂扔垃圾等這些“中國式陋習”近日引起了社會的廣泛熱議，很多人在對呼喊這些行為不道德的同時卻也在隨波逐流。這些陋習看似無足輕重，實際上已經將我國的國際形象蒙上了陰影，甚至是破壞性的影響。

在幾年前，國外媒體就曾報道中國游客在國外旅游時隨地吐痰，大聲喧嘩這種不雅行為。而最近的有些網友在網絡中上傳的“中國式過馬路”更是將“中國式陋習”重新推至人們的視野中。在10月11日，網友“這個絕對有意思”在新浪發微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關。”引起網絡的熱議，這一現象體現了我國民眾的一種法不責眾的僥幸心理和道德觀念薄弱的心理狀態。有網友循著“中國式過馬路”的思路，將翻越馬路護欄稱為“中國式跨欄”，將開車強行變道稱為“中國式并線”，將逆行造成的堵車稱為“中國式堵車”，將隨地吐痰稱為“中國式吐痰”??

【考點分析】

一、為什么會出現中國式陋習這樣的稱謂?

民眾的安全意識淡薄，從眾心理作祟。在有人“帶頭”違法時抱著法不責眾的心理“隨大流”，為一己一時之便利而不顧及生命安全。

我國當前社會浮躁風氣。社會上的一些浮躁風氣對民眾的思想存有錯誤引導。在現實生活中人們的生活節奏日益加快，使民眾往往忽視相關規范。

法律法規設置欠合理。一方面是由于沒有相關法律規范，另外一方面，對已有法律規范以及道德實施力度上沒有切實的保護，導致出現陋習出現。

二、應對中國式陋習的主要手段有哪些?

首先對于民眾而言。應在民眾中樹立正確的思想觀念，提高群眾的思想道德意識，加大宣傳違反法規的不良后果，讓民眾真正認識到類似“闖紅燈”等中國式陋習的危害性。促使人們對自己以及他人的安全意識得以強化，號召民眾監督，調動全民齊行動。

其次在政府方面。應該加大監管力度，在交通崗位上布置更多的警力以監管違法或者違反道德的人員并對其進行教育。這樣做既有利于對違法行為的控制，更是對人民的生命安全的負責。同時立法部門健全相關的法律法規，加大懲罰力度，提高違法成本，在執法過程中要切實將法律法規貫徹落實到位，確保做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。最后，社會層面上要考慮多方面配合。媒體配合宣傳，可以通過公益廣告、真實案例等形式來引導民眾養成良好的意識。新聞媒體可以以多樣的方式對民眾進行宣傳，通過寓教于樂的形式使民眾認識到違反交通法規的不良后果，交管部門在設置和規劃交通布局時也要科學合理，在做好充分調查后再行實施。通過對道路建設的科學規劃，設置合理的紅綠燈切換時間，避免出現同一化，而應因具體的車流狀態，主次干道，以及人流密度等具體情況來進行合理配置。

第四篇：山東大學生村官考試申論熱點

2013年山東大學生村官考試申論熱點

國家公務員考試

一、背景鏈接

2010年經濟工作會議指出：積極穩妥推進城鎮化建設，提升城鎮發展質量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化的發展水平。

二、命題切入點

1.統籌城鄉與區域發展，縮小城鄉差距，促進社會公平

2.我國大城市關于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標準表述

意義：

城鎮化有助拉動內需。我國城鎮化水平偏低，城鎮化落后于工業化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎實施和公共服務的巨大的需求，必將大大擴展投資持續增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。

城鎮化緩解就業壓力。推進城鎮化將對服務業產生巨大需求，服務業又是創造就業的最大的行業。這將對緩解長期以來存在的就業壓力、提升經濟發展的質量和效益產生重要的推動作用。

城鎮化助解三農問題。改革開放30年來，長期困擾我國經濟發展的“三農”問題一直沒有得到有效解決。中央經濟工作會議作出關于推進城鎮化建設、放寬中小城市和城鎮戶口戶籍限制的戰略決策和部署，將對三農解決“三農”問題，實現農村城鎮化、農民市場化產生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對策：

推進城鎮化必須轉移好農民進城。城鎮化的核心是人口城鎮化。中國的城鎮化過程，是一個幾億人從農村向城鎮轉移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關城鎮化成敗，事關中國經濟健康發展和社會和諧穩定。長期以來，進城農民工很少通過落戶方式徹底轉為市民。如果大批長期進城農民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮化既難以有效拉動內需增長，也很難促進社會結構成功轉型，不利于建設和諧社會和全面小康社會。因此，要統籌考慮人口聚集、土地集約、產業發展和公共服務，積極創造條件，有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及醫療、失業、養老等社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道、多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。

推進城鎮化必須發展好重點縣鎮。縣城和重點鎮在縣域經濟發展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業方面更是發揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮發展，不僅有利于推進我國經濟的合理布局，促進區域之間的協調發展，還有利于農民就近就地向非農產業轉移，減少跨區域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮發展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產業的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優勢。從目前我國城市發展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎設施條件的改善，中小城市和小城鎮在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優勢凸現，這為縣城和重點鎮發展開辟了廣闊的空間。要抓住產業轉移有利時機，促進特色產業、優勢項目向縣城和重點鎮集聚，提高小城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮發展。

推進城鎮化必須堅決保護好耕地。城鎮化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮建設必須走節約集約用地的道路。所以，推進城鎮化建設要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，都不能損害農民的土地權益。一個農民從開始進城打工到在城鎮能夠穩定工作和生活，需要一個過程;給進城農民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮化，不能急于收回農民的土地承包權。農民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮化也才能更健康穩定地推進。推進城鎮化和建設新農村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發，穩步推進。

考試熱點：每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學生到村任職開始，全國大學生村官數量已近30萬名，其中有4名“村官”當選十八大代表，很多優秀的年輕大學生在農村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創業興民、創業富民”才是好村官

“大學生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對解決農村資金、技術、人才缺乏等問題有很大幫助。”在談到對大學生投身基層建設的認識時，邢鐳如是說。

在就業壓力越來越大的今天，“下鄉”當村官被有些人誤認為是部分學生為緩解就業壓力、為晉身公務員隊伍“鍍金”的過程，而少數在農村“呆不住”的大學生也確實讓一些人對大學生當村官的“動機”產生誤解。面對外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認識，他認為，在基層需要的是一種實干精神，應該踏踏實實干點事情。新農村建設需要有人引領，大學生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經濟規律，做到創業興民、創業富民。“當村官是一種歷練，也是一份責任。”

每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態文明村”等稱號，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優秀共產黨員”稱號。面對這些榮譽和村民的認可，邢鐳把大學生村官比喻成“農村基層組織的源頭活水”。“雖說現在不少人外出打工，但農村也有很多可供干事、創業的平臺，我們尋找創業項目，思考所在村子未來發展之路，既是帶動農村建設的過程，也為自己找到了人生方向。”邢鐳認為“每一個大學生村官都應該是一顆種子”，不管是在村子里長期發展，還是未來走上其他崗位，都應該在那個地方生根成長，幫助身邊的人。

農家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發展村集體經濟為主的三灣村，在致富道路上有自己獨到的創意——依托以紅色旅游為主打牌的農家樂項目，拉動養殖業等發展，實現穩定的經濟增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準備成立專業合作社，在合作社的帶動下把農家樂項目發展好。我們的農家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農家樂為核心帶動村民發展致富產業，比如我們村里幾個黨員籌資組建了三灣村的養豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發達的老區鄉村，應該善于跟媒體打交道，把老區干事創業的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’。” 邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經”。

第五篇：2013國家公務員考試申論熱點

2013國家公務員考試申論熱點：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規模，在美術、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯副主席、中國民間文藝家協會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當的說法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農耕文明留下的最大遺產。保護中國傳統村落已經迫在眉睫”

【標準表述】

我國城市風格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現在還是未知數。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮化建設有著直接的因果關系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據有關資料顯示：我國城鎮化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮人口達6.9億，首超農村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農村建設”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態勢。

另一方面，旅游業的開發使古村落生態不斷惡化，失去原有風貌。按理說，旅游業的開發是人們認識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業發展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當地帶來了極大的經濟收益，這無疑應當歸功于旅游業。但是，對古村落來說，旅游業似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發輕保護”的思維作祟，把古村落當做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態風貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權

[措施]

古村落的保護與發展，中公教育專家認為，需要政府主導、社會推動、村民參與的多方聯動。要以保護助發展，以發展促保護，要實現古村落保護和新農村建設的有機結合。這樣才能推動古村落保護可持續發展，促使古村落這一“歷史活頁”重煥新生。

一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。

二是要發揮政府的主導作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統一協調解決重大問題，政府必須承擔這個責任，制訂規劃，落實經費，組織協調，動員社會各界參與。

三是認真抓好古村落的保護規劃，針對各個古村落的開發建設，要有長遠規劃、發展目標，包括劃定范圍、確立標志、建好檔案。

四是保護為主、合理開發。不能過度破壞古村落的生態環境，要保持古村落的原汁原味。

五是設立專項基金，現在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導，鼓勵個人、企業、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發古村落的資金渠道。中公教育版權

六是要尋找和發現村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結果于當地時間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經濟自金融危機以來仍未完全實現復蘇，但失業率已經顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業、通過醫改法案、結束伊拉克戰爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優勢。

有民調顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關懷

奧巴馬表現出的人文關懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經商，創建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發表演講，強調人生經歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經歷的人生苦難使他能夠清醒地認識到普通民眾面臨的疾苦。此番關于人生經歷的言論使得奧巴馬和家境優越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經濟與內政方面有所建樹

奧巴馬上臺執政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業和汽車業。獨立評估機構認為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創造了超過300萬個工作崗位。

在經濟重要指標的失業率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當月就業數據顯示，美國的失業率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫改法案在國會獲得通過。此醫改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫改的部分內容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫改法案合乎憲法，條款得以保留。醫改法案成為奧巴馬在內政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當政以來，實現了結束伊拉克戰爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發表講話，正式宣布伊拉克戰爭結束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結束伊戰使奧巴馬兌現了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結束，完成向阿富汗方面的防務移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續10年的追捕行動。據報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風險較低的轟炸其住所的方式。可見在擊斃拉登的過程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關鍵的領導作用。

四是處理颶風“桑迪”表現受稱贊 10月29日，颶風“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮白宮，主持救災工作。他31日親自前往新澤西州視察當地的災情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續閱讀：總統選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經濟和社會生活中的結構性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經擁有的兩個醫療福利之外又創造了一個新的。對兩個富裕的行業——保險業和醫療業來說，它使得購買它們的產品成為強制性的。為了達到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀30年代以來最大的中期選舉失利。

當奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴重的問題，一旦發生，就會越來越嚴重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經濟正在復蘇，不過對眾多失業或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務員考試申論熱點：你幸福嗎

【背景鏈接】

當前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標。不完全統計顯示，全國至少18個省(市、區)明確提出了“幸福”的概念。2011年的數據則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。不過,在一些城市,出現了幸福被指標化、數量化的現象。

在中國公共經濟研究會發布中國幸福城市排名,央視發布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復”,引起輿論調侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當下中國社會的一個顯著特點。

【標準表述】 [深入分析]

改革開放與發展經濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩定，才能為經濟社會發展營造更好的環境。所以，中公 教育專家認為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標，體現出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應當算是政府施政理念的一大進步。經濟發展的最終目的還是為了實現人的全面發展,從這個意義上說,GDP數據的本意也是通過反映國民經濟的發展水平,間接地反映全體國民的發展水平。然而現實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發展怪圈,導致報表上的數據與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現了“帶血的GDP”等情況。現在,100多個城市爭相提出建設“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發展理念的校正和補充,也是現代政府職責的題中應有之義。對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應該是可衡量的,應該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發展教育、醫療、社保等各項事業,減少貧富差距,實現社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規劃得更科學一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認為，“幸福”要能從施政目標變成現實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發展經濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎，沒有較高的收入水平作為基礎，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業發展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業發展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權

三是要大力健全民主法制建設，通過有效制約權力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權力制約機制，防范權力作惡或與資本聯姻來損害公民權利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設

2013國家公務員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網友在新浪發微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關。”這條微博引起了不少網友的共鳴，一天內被近10萬網友轉發。

【標準表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。

另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴格按照標志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規劃和管理不足，也在客觀上導致了“闖紅燈”行為的發生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質]

“中國式過馬路”的現象，不僅存在于交通規則之中，在社會管理、官場治理、商業倫理上同樣存在。表面上是“法不責眾”的社會心態在作怪，其實還是社會規則失范所致。正是因為對“法不責眾”過于遷就與放縱，才形成了結伴而行的群體心態。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態的一個縮影，也是社會規則失范的表現。如果不能重塑規則意識，實現真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應當強化法紀的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規。法制現代化的最終目標是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風潮，成為一種理性化的有預期的習慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育

其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規范的內在支撐，是現代國家制度和社會制度得以穩固存在的重要文化價值觀念基礎。“失范”危機并不是源于適應社會經濟發展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內化并“合法化”而導致的。必須對改革開放和現代化建設所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構和闡釋，將其內化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準則。培養公民意識就是實現這一目標的基本工作。