第一篇：村民委員會自治章程

村民委員會自治章程

第一條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，具有法人資格，受上級人民政府指導(dǎo)和村黨支部的指導(dǎo)。

第二條村民委員會每年向村民會議或村民代表會議報告一次工作，并接受村民或村民代表的工作評議；村民委員會會議每月至少召開1次，討論本村的自治事務(wù)；檢查對村民會議或村民代表會議所作的決議、決定的執(zhí)行和落實情況；傳達貫徹上級文件和研究部署下階段工作。

第三條村民委員會職責：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策。組織村民認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)；

（二）組織實施村民會議或村民代表會議所做出的決議、決定；向村民會議和村民代表會議負責并報告工作；

（三）積極協(xié)助上級人民政府開展工作，完成上級政府和有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的行政、經(jīng)濟等各項工作任務(wù)；

（四）維護村民的合法權(quán)益，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)；向上級政府反映村民的意見、建議和要求。

（五）組織村民發(fā)展經(jīng)濟，管理本村集體所有的土地、森林和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和完善生態(tài)環(huán)境；提供生產(chǎn)經(jīng)營信息，做好生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

（六）管理好本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護社會治安，實行合作醫(yī)療，做好優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)等社會保障工作；

第四條村民委員會要加強村莊建設(shè)的規(guī)劃和管理工作，統(tǒng)一編制規(guī)劃，村民需要新建、改建和擴建任何建筑物，必須經(jīng)村組織集體討論同意后，報土地規(guī)劃管理部門批準。

第五條村民委員會主任、副主任和委員連續(xù)6個月不參加村委會工作，不履行自己的職責，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，貪污挪用公款；違法亂紀、計劃外生育、違法占地，受黨紀或政紀處分；不服從領(lǐng)導(dǎo)，不能按時完成政府和上級有關(guān)部門布置的行政、經(jīng)濟等工作任務(wù)或村民代表評議嚴重不稱職的三分之二以上村民代表責令辭職的，應(yīng)辭去職務(wù)。拒不辭職的，按照法定程序依法罷免。

第二篇：村民委員會自治章程

村民委員會自治章程

第一章 總則

第一條、為保障農(nóng)村依法實行村民自治，保證各項村務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)、促進農(nóng)村三大文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本章程；

第二條、本村委會是負責對本村的村務(wù)依法進行管理、組織和實施的機構(gòu)，包括政治、經(jīng)濟、科教、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安和其它社會事務(wù)； 第三條、本村委會實施管理村務(wù)和活動必須在上級黨委、村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下開工作，并接受鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)，堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)；

第四條、本村委會現(xiàn)設(shè)主任1名，副主任1名，委員1名；下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育、社會事務(wù)、經(jīng)濟管理、規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)七個工作委員會，11個村民小組，依法選舉組成村民代表會議機構(gòu)；

第五條、本章程是村委會組織實施村務(wù)管理的工作規(guī)程，經(jīng)村民代表會議通過，本村干部，村民都必須嚴格遵守執(zhí)行。本章程由村民代表會議監(jiān)督實施； 第二章 村民會議和村民代表會議

第六條、村最高決策權(quán)力機構(gòu)是村民會議。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，村民會議開會時可以由18周歲以上村民參加，也可以由每戶派一名代表參加；

第七條、在遵守憲法、法律、法規(guī)的原則下，村民會議行使下列職權(quán)：

一、審議決定本村的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃

二、聽取并審議村委會工作報告和財務(wù)收支報告

三、撤換和補選村委會成員

四、審議決定涉及全體村民利益和重大事項

第八條、為方便召集村民開會討論決定村中事務(wù)，設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由村民代表，村民小組長，本村的各級人大代表、村委會成員和黨支委組成； 第九條、村民代表會議向村民負責，行使下列職權(quán)：

一、審議修改通過本村村民自治章程和村委會各項管理制度

二、聽取、審議村委會工作報告，財務(wù)收支、收益分配報告，村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃實行情況報告

三、討論決定村集體重大生產(chǎn)性投資項目和公益事業(yè)建設(shè)項目

四、推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組

五、討論決定有關(guān)人事安排

六、評議村委會工作

七、審議決定其它需要由代表討論的事項

八、反映、提出村民的建議，議案和意見 第十條、村民代表會議每年召開不少于2次，由村民代表會議選舉產(chǎn)生的主席團負責召集主持。主席團或“兩委會”認為有必要，或三分之一以上的村民代表會議成員提議，可以隨時召集村民代表會議。會議閉幕期間，一般日常事務(wù)由主席團研究決定處理；

第十一條、村民代表提出的建議以村民小組為單位提出，村委會負責答復(fù)意見； 第十二條、村委會召開村民代表會議應(yīng)設(shè)會議專用記錄本，參加會議代表簽名，并由村委會指定專人負責會議記錄； 第十三條、村民代表會議決定事項，必須有本村三分之二以上村民代表參加，應(yīng)當經(jīng)到會代表的過半數(shù)以上通過方為有效； 第十四條、建立村民代表聯(lián)系村民制度，各村民小組長負責本村小組代表會議精神；實事求是聽取村民的意見和建議，負責向村委會反映村民解釋；代表村民意愿，決定村中事務(wù)； 第三章 干部管理

第十五條、本村干部管理的對象為“兩委會”成員、經(jīng)聯(lián)社干部、村工作人員； 第十六條、村干部要堅持學(xué)習培訓(xùn)，不斷提高理論、政策水平和業(yè)務(wù)能力，實行勤政、廉政作風，做村民公仆。建立村干部會議制度，開展學(xué)習、交流活動和工作匯報，研究決定村務(wù)工作；

第十七條、村干部實行正常的上班工作制度，工資報酬按區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在村民代表會議通過；

第十條、村民代表每年應(yīng)結(jié)合年終工作總結(jié)，對干部進行民主評議活動，作出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結(jié)論； 第四章村民小組管理

第十九條、以便于管理為原則，本村設(shè)11個村民小組，設(shè)小組長11名，由村民推選產(chǎn)生，村民小組是村委會下屬基層管理組織，接受村委會的領(lǐng)導(dǎo)；

第二十條、村民小組長負責對涉及村民村務(wù)各項工作的管理、組織和教育，完成好村委會布置的各項工作任務(wù)；

第二十一條、村民小組長（不脫產(chǎn)）報酬實行固定補貼和誤工補助辦法，經(jīng)費在村經(jīng)聯(lián)社財務(wù)開支，補貼數(shù)額由村“兩委會”審定； 第五章 集體經(jīng)濟管理

第二十二條、本村設(shè)立經(jīng)濟聯(lián)合社，集體經(jīng)濟包括集體企業(yè)，漁池以及第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟實體收入和集體資金，屬全村村民所有，由村委會管理，村經(jīng)濟聯(lián)合社為村委會經(jīng)濟實體法人單位，經(jīng)聯(lián)社應(yīng)依法加強村的合同管理工作；

第二十三條、本村實行財務(wù)管理核算單位，實行集體資產(chǎn)積累，村民收益分配制度，財務(wù)應(yīng)如實、準確、及時反映村經(jīng)濟活動情況；

第二十四條、村財務(wù)工作應(yīng)接受區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立村財務(wù)審計制度。村委會換屆和村主任離任前，應(yīng)對村財務(wù)進行一次審計，并向村民代表會報告；

第二十五條、村財會人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)，要敢于堅持原則，有一定的業(yè)務(wù)能力，會計人員要持證上崗；

第二十六條、實行民主理財制度，由村民代表會議推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組，對村財務(wù)實行監(jiān)督、檢查，每有3日定期檢查，對違反財務(wù)規(guī)定的開支，有權(quán)要求村委會糾正和處理； 第六章 社會事務(wù)管理

第二十七條、大力發(fā)展教育事業(yè)，每年撥出?？钣糜谛W(xué)、幼兒園的教育投入，實行獎教獎學(xué)金制度，對教學(xué)成績突出的教師和考取大、中專院校，重點中學(xué)的學(xué)生給予獎勵；

第二十八條、發(fā)展村公共事務(wù)和公益事業(yè)，其所需費用，經(jīng)村民代表會議決定，可在村集體經(jīng)濟組織或村民中籌集，具體辦法由村“兩委會”提出，村民代表會議討論通過； 第二十九條、加強村容村貌的管理，切實做好村環(huán)境衛(wèi)生工作和村民衛(wèi)生保健工作，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)； 第三十條、本村村民成立社團，必須向村委會申請，說明宗旨、人員、機構(gòu)，按社團管理規(guī)定辦理登記，堅決取締各種非法社團和進行封建迷信活動的組織。外地社團到村進行活動必須向村委會報告，否則予以處理；

第三十一條、村依法成立的老年人協(xié)會必須服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的管理，協(xié)助村委會開展精神文明建設(shè)活動；

第三十二條、搞好村“五保戶”的統(tǒng)籌供養(yǎng)，開展扶貧濟困活動。做好優(yōu)撫對象的工作，積極完成征兵任務(wù)； 第七章 附則

第三十三條、本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸時按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 第三十四條、村委會根據(jù)本章程規(guī)定制訂各項管理制度；

第三十五條、本章程自通過之日起實施，如有修改，需村民代表會議通過。

第三篇：XXX村民委員會計劃生育村民自治章程

陸良縣小百戶鎮(zhèn)XXX村民委員會計劃生育

村民自治章程

（2011年X月X日村民代表大會通過）

第一章總則 第一條為認真貫徹落實計劃生育基本國策，進一步穩(wěn)定低生育水平，充分調(diào)動廣大村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，推行計劃生育村民自治，使計劃生育走出一條國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的新路子，推進計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《云南省人口與計劃生育條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際，制定《XXX村民委員會計劃生育村民自治章程》，一下簡稱《章程》。

第二條實行計劃生育村民自治，是在國家法律法規(guī)和黨的現(xiàn)行方針政策范圍內(nèi)，在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會依據(jù)本《章程》），對本村計劃生育日常事務(wù)進行管理。

第三條本《章程》經(jīng)村民代表大會討論通過后施行，村民代表大會和計劃生育協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行?！墩鲁獭肥侨w村民計劃生育行為的規(guī)范，村委會轄區(qū)內(nèi)全體村民、流動人口、法人和其他組織應(yīng)遵守本《章程》。

第二章組織機構(gòu)及工作職責

第四條成立由村黨總支書記任組長、村委會主任任副組長、村兩班子成員為成員的計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織起草《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治協(xié)議》，提交村兩委會議討論，經(jīng)村民代表大會討論通過，由村民委員會組織實施。

第五條計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責

（一）負責協(xié)調(diào)本村青年、婦女、民兵、治保、調(diào)解對人口與計劃生育工作實行綜合管理，齊抓共管，做好計劃生育工作；

（二）每月召開一次計劃生育專題會議，聽取各村民小組、計生協(xié)的計劃生育工作情況匯報，及時研究解決問題，安排下步工作；

（三）積極落實好計劃生育各項獎勵政策；

（四）負責召開村民代表大會，總結(jié)計劃生育村民自治工作開展情況，聽取村民代表對計劃生育工作的意見建議；

（五）根據(jù)村民履行《協(xié)議》的情況，進行獎勵和處罰。

第六條村計劃生育宣傳員主要職責

（一）協(xié)助村兩委組織實施計劃生育村民自治工作；

（二）及時掌握各村民小組的計劃生育工作信息，匯報計劃生育工作情況；

（三）普及人口與計劃生育科普知識，搞好輿論導(dǎo)向宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，提高群眾參與計劃生育的自覺性和生殖健康保健意識；

（四）做好本村人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳的管理，并及時準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（五）組織已婚育齡婦女開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護。督促育齡夫婦及時落實避孕節(jié)育措施，并做好各類隨訪服務(wù)工作；

（六）做好避孕藥具管理、發(fā)放工作，指導(dǎo)群眾正確使用；

（七）做好流動人口計劃生育管理工作，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第七條村計生協(xié)會是協(xié)助村兩委搞好計劃生育的群眾組織。其主要職責是：

（一）組織會員學(xué)習計劃生育政策、法規(guī)，帶頭聯(lián)系群眾，帶領(lǐng)群眾建設(shè)幸福文明家庭；

（二）開展計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育；

（三）積極參與計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。認真聽取育齡群眾的意見和要求，維護群眾的正當權(quán)益；

（四）對村民實行計劃生育以及村兩委落實計劃生育獎勵政策的情況進行監(jiān)督；

（五）協(xié)調(diào)村治保、調(diào)解、青年、婦女等組織參與計劃生育村民自治工作。

第三章村民的權(quán)利和義務(wù)

第八條村民有監(jiān)督村委會及其工作人員工作情況的權(quán)利，有遵守國家法律法規(guī)履行計劃生育的義務(wù)。

第九條村民的計劃生育權(quán)利

（一）有依法申請結(jié)婚、生育子女的權(quán)利；

（二）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利；

（三）有免費獲得計劃生育技術(shù)服務(wù)部門提供的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育咨詢指導(dǎo)服務(wù)的權(quán)利；

（四）在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的權(quán)利；

（五）有向上級主管部門舉報違法生育情況的權(quán)利；

（六）符合條件規(guī)定，有獲得計劃生育獎勵的權(quán)利。

第十條村民履行計劃生育的義務(wù)

（一）有自覺實行晚婚晚育、自覺接受婚育與優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和宣傳計劃生育知識的義務(wù)；

（二）有按時自覺接受醫(yī)學(xué)監(jiān)護的義務(wù)；

（三）有按時自覺落實避孕節(jié)育措施的義務(wù)；

（四）違反計劃生育法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費和行政罰款的義務(wù)。違反本《章程》相關(guān)規(guī)定的，有依法繳納違約金和接受相關(guān)處罰的義務(wù)；

（五）有參與和監(jiān)督人口與計劃生育工作的義務(wù)；

（六）已婚育齡婦女離開戶籍地30日以上者，有自覺接受流動人口計劃生育管理

和服務(wù)的義務(wù)。

第四章限制和處罰

第十一條違反計劃生育法律法規(guī)導(dǎo)致違法生育的村民要自覺接受計劃生育主管部門的處罰。

第十二條違反本《章程》規(guī)定的行為由村民委員會進行處罰。

（一）本村育齡婦女順產(chǎn)生育一孩后在100天內(nèi)應(yīng)放環(huán)，或者在醫(yī)生指導(dǎo)下采取有效的避孕措施，逾期未采取避孕措施的，村委會收取500元的違約金；生育二孩后在100天內(nèi)應(yīng)及時采取絕育術(shù)，逾期未采取的，村委會收取1000元的違約金。

（二）本村已婚育齡婦女或居住在本村達三個月以上的流入人口已婚育齡婦女中的醫(yī)學(xué)監(jiān)護對象，需按規(guī)定參加每季度的生殖健康檢查，確保避孕節(jié)育措施的安全有效和生殖健康疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療。如不參加一次收取違約金50—100元，依此類推；

（三）到外地經(jīng)商、務(wù)工的本村已婚育齡婦女，按《流動人口計劃生育工作條例》進行管理，外出前需辦理《流動人口婚育證明》。屬醫(yī)學(xué)監(jiān)護對象的已婚育齡婦女需與村委會簽定《流出人口計劃生育管理服務(wù)協(xié)議書》，并交納履約金500元，每季度必須將現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》寄回本村委會。每缺一次收取違約金100元。如當事人連續(xù)一年以上外出，又不反饋醫(yī)學(xué)監(jiān)護信息的，履約金作廢；

（四）流入到本村的外來人員，進駐本村15日以內(nèi)，必須到村委會交驗《流動人口婚育證明》，若未持有《流動人口婚育證明》的，責令限期補辦《流動人口婚育證明》。提供證件可在現(xiàn)居住地計生部門辦理。村委會與使用流動人口的雇主、房屋出租戶簽訂流動人口計劃生育管理責任書，雇主、房主與流動人口簽訂計劃生育服務(wù)管理合同。若雇主、房主不加強管理，造成流動人口政策外生育，對雇主、房主收取200—1000元的違約金。藏匿、包庇違反計劃生育的，對雇主、房主收取500—2000元的違約金。

第十三條村民違反本章程又拒不履行相應(yīng)義務(wù)的，村委會暫不辦理相關(guān)手續(xù)，必須經(jīng)計劃生育行政部門做出相應(yīng)處罰，并依照本《章程》相關(guān)規(guī)定向村委會繳納違約金，履行了相應(yīng)的計劃生育節(jié)育手術(shù)后，由夫婦雙方提出申請，經(jīng)村委會審核，手續(xù)齊全，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條本村收取的各種計劃生育違約金及失職責任金，需使用專用票據(jù)。所收費用由村委會統(tǒng)一管理，用于本村計劃生育工作及計劃生育協(xié)會活動，做到?？顚Ｓ谩＝?jīng)費使用實行對外公開，接受村民監(jiān)督。本村收取的履約金，在村民履行計劃生育相應(yīng)的計劃生育義務(wù)后，按期退還。

第十五條村兩委工作人員、村民小組長在計劃生育村民自治工作中有下列行為之一的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟處罰；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育村民自治違約金或履約金的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（六）在村民自治工作中不履行工作職責，有嚴重失職行為的。

第五章附則

第十六條本《章程》由村民委員會組織實施并解釋，各村民小組負責執(zhí)行。第十七條本《章程》未盡事宜，按現(xiàn)行法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本《章程》經(jīng)村民代表大會通過，報鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)人大主席團審查備案后生效，其它未盡事宜由村民代表會議或村兩委班子會議討論決定。

第十九條本《章程》自2011年X月X日起施行，原《章程》同時廢止。

第四篇：鎮(zhèn)村民自治章程第七屆村民委員會第一次村民代表會議

**鎮(zhèn)村民自治章程

第七屆村民委員會第一次村民代表會議2005年3月18日通過

（有關(guān)村民的章節(jié)）

第一條

為深入貫徹實施《村委會組織法》加強民主政治建設(shè)，保證村民實現(xiàn)自我管理，自我教育，自我服務(wù)，調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，特制定本章程。

第二條

本章程依據(jù)《村委會組織法》及其他有關(guān)法律法規(guī)、聯(lián)系本村實際，由村民代表會議討論通過而制定的，必須有村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，接受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，在黨的現(xiàn)行政策和國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由村委會具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟、文明及其他社會事業(yè)，實行村民自治。

第三條

本章程是全體村民的行為規(guī)范，無論是黨員、干部，還是普通群眾，在章程面前人人平等，都必須嚴格遵守。

第四條 本章程由村委會具體組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第五條

村民的權(quán)利：（1）依照憲法的規(guī)定享受村民應(yīng)享受的權(quán)利。（2）參加村務(wù)活動，對干部和村務(wù)工作進行監(jiān)督。（3）年滿十八周歲以上的村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外）有參加村民會議、認論決定村中、組中的重大村務(wù)的權(quán)利。（4）享有本村舉辦的各項公共事業(yè)和公益事業(yè)利益的權(quán)利。

第六條

村民義務(wù)：（1）遵守村民自治章程，遵守村規(guī)民約，執(zhí)行村民代表會議和村委會的決議和決定。（2）按時完成村委會、村民小組分配的各項任務(wù)。（3）圍繞互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害和破壞村民利益的行為作斗爭。（4）遵紀守法，移風易欲，爭創(chuàng)文明家庭。

第七條

根據(jù)上級規(guī)定，村民實行義務(wù)工制度。義務(wù)工用于以下幾個方面：（1）上級和本村、組安排的河道、防汛搶險用工。（2）上級和本村統(tǒng)一組織的實施農(nóng)田水利建設(shè)用工。（3）本村組織的修橋、筑路、植樹、綠化、造林、文教衛(wèi)生等公共事業(yè)用工。

第八條

承擔義務(wù)工的對象：凡戶口屬于本村的農(nóng)業(yè)人口，年滿18周歲至55周歲的男性公民，18周歲至50周歲的女性公民，民辦教師、幼兒教師、傷殘人員除外。

第九條

凡符合出工條件的村民每年應(yīng)承擔義務(wù)工十五天，應(yīng)出工的村民臨時因特殊情況，不能出工，需經(jīng)村委會批準，每工交款20元，未經(jīng)批準擅自不出工的每工罰款50元。

第十條

本村的所有土地，包括宅基地、自留地和耕地都歸集體所有，由村委會統(tǒng)一管理，承擔只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，村民不得擅自在這些土地上挖取土，建造房屋和葬墳，違者罰款500元。

凡本村有子有女戶，其女婚嫁后戶口不遷的（指男方戶口是城市戶口）只劃口糧田，不享受宅基地，其女婚嫁男方系農(nóng)村戶口，不劃口糧田，更不得劃宅基地，也不享受各種待遇，有女無子戶口只享受一份宅基地。男方出嫁一視同仁。

第十一條

每個村民都必須認真學(xué)習貫徹黨的路線、方針、政策，學(xué)法、知法、守法、自覺維護社會秩序，遵守社會公德、嚴禁偷盜、調(diào)戲侮辱婦女，嚴禁賭博，不看黃色錄像、嚴禁私拉亂接偷水偷電，提倡社會主義精神文明移風易俗，不搞封建迷信，提倡勤儉節(jié)約，喜事新辦，喪事從簡，不鋪張浪費，不搞宗派活動，反對家族主義，認真執(zhí)行婚育管理和計劃生育政策，嚴禁棄嬰、溺嬰，抱養(yǎng)小孩，自學(xué)控制人口增長，提高人口素質(zhì)，殯葬改革，一切實行火化，不搞骨灰裝棺，二次土葬、立墳。

子女有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，保證老人的口糧、零用錢和四季被服的

供給，不準虐待老人。

父母、繼父母有承擔未成年人或無生活能力的子女扶養(yǎng)教育，不準虐待病殘兒。

鄰里之間團結(jié)友愛，和睦相處，嚴禁侮辱、誹謗他人，造謠惑眾，搬弄事非。

符合國家規(guī)定的各種國家稅收，鎮(zhèn)村統(tǒng)辭行費用糧油征購任務(wù)，必須按時上交。

以上各種規(guī)定，如有違反，視情節(jié)輕重，給予如下處罰：（1）情節(jié)嚴重解犯法律的報鎮(zhèn)政法機關(guān)處理。

（2）情節(jié)較輕的進行批評教育，取消當年村級經(jīng)濟和組級經(jīng)濟給予的各種補貼和福利待遇。并罰款150元放電影給群眾曝光。第十二條

本章程自通過之日起執(zhí)行，由村委會負責解釋。

第五篇：村民委員會管理章程

***村民委員會、村組集體經(jīng)濟組織章程

第一章

總則

第一條

根據(jù)《廣東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《廣東省村務(wù)管理辦法（試行）》和《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》的規(guī)定，為加強基層民主政治建設(shè)，實行村民自治，發(fā)展集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，特制定本章程。

第二條

本村實行村民自治，是在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，在上級黨組織、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，由村民委員會具體管理本村的政治、經(jīng)濟及其它社會事務(wù)。

第三條

本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村民代表會議討論通過，是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，無論干部、群眾，都必須嚴格遵守。

第四條

本章程由本村民委員會具體組織實施，村民會議和村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章

村民組織

第一節(jié)

村民會議和村民代表會議

第五條

村民會議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高權(quán)力機構(gòu)。村民會議提名、選舉產(chǎn)生村民委員會主任，副主任和委員。村民會議設(shè)立村民代表會議，村民代表會議由村民代表及本村各級人大代表、村民委員會成員及村民小組長組成。其中村民代表由村民會議或各村民小組的選民無記名投票送舉產(chǎn)生。

村民代表的條件是：居住在本村年滿18周歲的村民，具有一定的政治覺悟和參政、議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關(guān)心集體，關(guān)心群眾，堅持原則，主持正義，有群眾威信的村民。村民代表要收集村民的意見和建議并及時向村民委員會反映，協(xié)助村民委員會開展各項工作。

第六條

村民會議、村民代表會議由村民委員會負責召集；村民會議一般每年舉行一次，有十分之一以上村民提議，應(yīng)召開村民會議；村民代表會議一般每半年舉行一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提議，可以臨時召集村民代表會議。

村民代表會議的決議、決定，必須經(jīng)村民代表會議過半數(shù)以上與會人員通過才能生效。第七條

村民代表會議應(yīng)向村民會議負責，在村民會議閉會期間，代行下列職權(quán)：

（一）審議決定村民委員會成員的辭職請求。

（二）討論本村經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和村建設(shè)規(guī)劃。

（三）聽取和審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況的報告。

（四）討論決定本村新建、擴建基建工程項目和公益事業(yè)的建設(shè)承包方案。

（五）討論落實人口出生計劃。

（六）討論決定村重大財務(wù)開支和經(jīng)濟項目合同方案。

第1頁、共9頁

（七）選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等機構(gòu)。

（八）討論決定宅基地的劃分和使用。

（九）討論通過村民自治章程、村規(guī)民約、財務(wù)管理細則等規(guī)章制度。

（十）審議決定村民會議授權(quán)的其他事項。

第二節(jié) 村民委員會

第八條

村民委員會在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。村民委員會每屆任期按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，每屆任期滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，可以連選連任。村民委員會與村集體經(jīng)濟組織是管理與被管理關(guān)系。村民委員會委員自動當選為本村經(jīng)濟聯(lián)合社社委，村委會主任自動當選為社長，是經(jīng)濟聯(lián)合社法定代表人；村委會副主任自動當選為經(jīng)濟聯(lián)合社副社長。

第九條

村民委員會的職責：

（一）教育組織村民認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、自覺遵守國家的法律、法規(guī)。

（二）完成政府布置的行政、經(jīng)濟、計劃生育、社會治安等工作任務(wù)。

（三）向村民代表會議負責并報告工作。

（四）維護村民的合法權(quán)益，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。

（五）組織村民發(fā)展經(jīng)濟，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用土地資源。

（六）管理本村集體所有土地和其它財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。

（七）做好優(yōu)撫優(yōu)待、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、殯葬改革和社會養(yǎng)老保險等社會保障工作，開展移風易俗活動。

（八）帶領(lǐng)群眾開展多種形式精神文明活動。第十條

村民委員會的工作制度。

（一）學(xué)習制度：每月學(xué)習一天，主要學(xué)習黨在農(nóng)村的各項方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想素質(zhì)和政策水平。

（二）會議制度：村民委員會每半月召開一次辦公會議，半年召開一次小結(jié)會，年終召開一次總結(jié)會，根據(jù)工作需要可以隨時召開有關(guān)會議。

（三）建立任期目標、目標和分工負責制度，并定期進行總結(jié)檢查。

（四）村務(wù)公開制度：凡需要村民知道的村務(wù)大事都要公開。主要包括上級黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定；本村主要公共事務(wù)；村干部的分工；財務(wù)收支；農(nóng)用物資分配；集體提留使用；宅基地審批使用；計劃生育指標的落實；救災(zāi)救濟糧、款、物的發(fā)放；優(yōu)撫政策；五保供養(yǎng)政策的落實等村民關(guān)心的重大問題。以建立村務(wù)公開欄、召開村民代表會議等形式進行公開。

（五）村委會要按照農(nóng)村八步工作法開展工作，即一是收集民意、了解群眾要求；二是兩

第2頁、共9頁 委研究，制訂決策預(yù)案；三是動員群眾，廣泛征求意見；四是吸納群眾意見，形成決策方案；五是履行法定程序，表決通過方案；六是分解任務(wù)，明確落實責任；七是村、社負責，限時組織實施；八是公布結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

第十一條

村民委員會設(shè)村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生和計劃生育等工作委員會（小組），各工作委員會（小組）由村委干部分工負責。

第三節(jié)

村民小組

第十二條

村民小組是在村發(fā)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾自治活動的基層組織，是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

第十三條

本村劃分為4個村民小組，各小組設(shè)組長1名，由村民小組會議投票選舉產(chǎn)生。村民小組長任期與村民委員會任期相同。

第十四條

村民小組長的職責：

（一）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。

（二）負責召集本村民小組會議和組織村民開展活動。

（三）組織本組村民落實村民委員會交辦的各項任務(wù)。

（四）按村民委員會的任務(wù)和要求，組織本組村民積極開展兩個文明建設(shè)，并對各項村務(wù)進行監(jiān)督和提出建議。

（五）及時向村民委員會反映村民的意見、要求和建議。

第四節(jié) 村民

第十五條

凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

（一）凡戶口在本村且屬農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的村民享有集體經(jīng)濟組織收益分紅及福利事業(yè)的一切權(quán)利。

（二）參加村務(wù)活動，提出有關(guān)村務(wù)的批評建議，對村干部和村務(wù)進行監(jiān)督。

（三）18周歲以上的村民（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參加村民會議討論決定重大問題的權(quán)利。

（四）享受本村舉辦的各項公共事業(yè)和公益事業(yè)利益的權(quán)利。第十六條

每個村民在村內(nèi)履行以下義務(wù)：

（一）遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決議、決定。

（二）按時完成村民委員會和村民小組長交辦的各項任務(wù)。

（三）團結(jié)互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作斗爭。

（四）自覺開展移風易俗，爭做文明村民。

第五節(jié) 村組干部

第3頁、共9頁 第十七條

樹立全心全意為人民服務(wù)思想，依法依章為民辦事，有令即行、有禁即止；不得從小團體及個人利益出發(fā)，不準玩忽職守、推諉屬于職責范圍內(nèi)的工作事項。

第十八條

廉潔奉公，勤政為民。不準貪污和私分公款公物；不準索賄、受賄、行賄；不準用公款報銷各種應(yīng)由私人支付的費用；不得接受有礙公務(wù)的宴請；不得大吃大喝，揮霍集體錢財。

第十九條

發(fā)揚民主作風。不準違反民主集中制原則，不搞家長制和一言堂；不準以任何方式侵占國家、集體和私人的財物；不準干擾各項招投標工作和強行指定工程承包者；不準違反規(guī)定及程序占用宅基地或其他用地。

第二十條

不準參與或支持包庇走私販私、制假販假、騙稅逃稅和販黃、販吸毒品等活動；不涉足色情場所，不參與賭博活動；未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準，不準借各種名義用公款旅游。

第二十一條

做事要襟懷坦蕩。不準造假、偽造和銷毀證據(jù)，不準隱瞞真相，歪曲事實，推卸和逃避責任，不準知情不報；不準捏造事實誣告陷害他人；不準背后搞小動作影響團結(jié)；不準對發(fā)表批評意見者、檢舉揭發(fā)者進行打擊報復(fù)。

第二十二條

移風易俗，樹立文明新風。不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及生日、喬遷等機會大操大辦，揮霍浪費。

第十三條

對違反制度的，給予批評教育；構(gòu)成違紀的，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的交由司法機關(guān)處理。被黨紀政紀處分或觸犯刑律被司法機關(guān)判刑的村委干部，自其受處分或被依法逮捕之日起，即停止履行村干部職權(quán)，并由村黨支部及村委會負責組織相關(guān)會議履行罷免程序；被黨紀政紀處分或觸犯刑律被司法機關(guān)判刑的村民小組干部，自其受處分或被依法逮捕之日起，終止其干部資格，由村黨支部及村委會視實際需要組織該小組村民重新推選小組長。

第二十四條

村黨支部書記、村民委員會主任、村集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計、村出納在任期內(nèi)或離任時，自覺接受并積極配合鎮(zhèn)審計小組對其任期內(nèi)的經(jīng)濟活動和責任目標完成情況進行的審計。換屆選舉前必須自覺接受鎮(zhèn)審計部門的換屆審計。

第二十五條

村務(wù)管理人員在重大事務(wù)決策和管理中不按程序辦事，獨斷專行，導(dǎo)致工作失誤，造成重大損失的，村民代表會議有權(quán)向有關(guān)責任人進行質(zhì)詢，并視情況提出處理意見，甚至依法罷免其職務(wù)。村黨支部成員在工作中出現(xiàn)重大過失的，也要追究責任，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。

第二十六條

村干部的報酬根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村村級干部報酬的審批意見發(fā)放。符合退休條件的村干部按區(qū)鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定享受退休待遇。村民小組干部報酬原則上由村黨支部和村民委員會共同審批，村民小組在換屆選舉時已經(jīng)確定干部報酬的，由村民委員會負責審核。

第三章

村組集體經(jīng)濟組織

第4頁、共9頁 第 條

以村民小組（生產(chǎn)隊）為基礎(chǔ)建立經(jīng)濟合作社，本村共建立4個經(jīng)濟合作社；以村民委員會（生產(chǎn)大隊）為基礎(chǔ)建立經(jīng)濟聯(lián)合社；并按《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》的規(guī)定進行登記，領(lǐng)取《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》。

第 條

戶口（指農(nóng)業(yè)戶口）在本村的各村民小組的村民為各經(jīng)濟合作社的社員；各經(jīng)濟合作社為經(jīng)濟聯(lián)合社的社員，經(jīng)濟聯(lián)合社是經(jīng)濟合作社的聯(lián)合體，各經(jīng)濟合作社的經(jīng)濟活動必須接受經(jīng)濟聯(lián)合社的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，經(jīng)濟聯(lián)合社的經(jīng)營活動必須接受其社員的監(jiān)督。

第 條

本村各經(jīng)濟合作社是經(jīng)濟聯(lián)合社社員，村民代表自動當選為經(jīng)濟聯(lián)合社的社員代表；村黨支部委員、村民委員會委員自動當選為經(jīng)濟聯(lián)合社委員，村民委員會主任自動當選為經(jīng)濟聯(lián)合社社長，村民委員會副主任自動當選為副社長。

戶口（指農(nóng)業(yè)戶口）在本村的各村民小組的村民是各經(jīng)濟合作社社員，村民小組戶籍在冊各戶代表自動當選為的經(jīng)濟合作社的社員代表；村民小組長自動當選為經(jīng)濟合作社社長。

第 條

經(jīng)濟聯(lián)合社設(shè)會計主管和出納員各一名，負責管理經(jīng)濟聯(lián)合社的財會賬務(wù)，組織開展民主理財活動，指導(dǎo)各經(jīng)濟社開展財務(wù)管理活動，接受鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，接受鎮(zhèn)審計部門的審計和換屆審計，配合鎮(zhèn)審計部門開展經(jīng)濟社審計和換屆審計。

第 條

根據(jù)上級“實施農(nóng)村會計代理制”的規(guī)定，經(jīng)濟聯(lián)合社、村民委員會的會計賬由鎮(zhèn)農(nóng)村會計管理服務(wù)中心代理；建立聯(lián)社會計站，統(tǒng)一代理各經(jīng)濟社的會計賬；聯(lián)社會計站設(shè)會計員 名，負責管理各經(jīng)濟合作社、村民小組的賬務(wù)。

第 條

原村民小組的集體資產(chǎn)同時權(quán)屬于經(jīng)濟合作社，由經(jīng)濟社管理；原村民委員會的集體資產(chǎn)同時權(quán)屬于經(jīng)濟聯(lián)合社，由經(jīng)濟聯(lián)合社管理。

第 條

本村所有土地資源，包括宅基地、巷道、耕地、魚塘、荒地都歸村民集體所有，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得侵占、非法買賣、亂搭亂建、挖土葬墳等。

第四章

經(jīng)濟管理 第一節(jié)

土地管理

第二十八條

集體建設(shè)用地應(yīng)當按照鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，辦理相關(guān)手續(xù)后方能進行建筑施工。村民建房必須報建，在取得國土部門及鎮(zhèn)規(guī)劃部門批準后方可建房。

第二十九條

村莊建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，報鎮(zhèn)規(guī)劃部門審批。

第三十條

村委會和村民小組負責人要嚴格把好審批建房用地關(guān)，對利用職權(quán)徇私舞弊，受賄索賄的，要追究行政和刑事責任。

第三十一條

實行基本農(nóng)田保護制度，禁止占用基本農(nóng)田，任何單位和個人不得閑置、荒廢耕地。土地承包者有保護土地資源責任，在承包期內(nèi)要按承包合同的規(guī)定合理使用土地，積極配合集體進行農(nóng)田基本建設(shè)，增加投入，改善生產(chǎn)條件，提高地力。

第5頁、共9頁 第三十二條

集體所有的土地及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，原則上由集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。亦可由本村以外的單位或者個人承包經(jīng)營，但必須履行以下程序：

屬經(jīng)濟聯(lián)合社的項目，必須經(jīng)村民（社員）代表會議三分之二以上成員同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準；屬經(jīng)濟合作社的項目，必須經(jīng)村民小組戶主會議三分之二以上成員同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。

第二節(jié)

集體經(jīng)濟項目承（發(fā)）包、工程項目招投標管理

第三十三條

為合理有效利用集體生產(chǎn)資源，村內(nèi)（含村民小組）集體企業(yè)、魚塘、鋪位、果園等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目及商業(yè)項目，原則上采取公開招標方式發(fā)包，由集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論承包方案、議定承包底價，并提前十天張榜公布承包方案，公開招投標。

第 條

基建土木工程以及公益性（如學(xué)校、公園）工程項目的發(fā)包，必須貫徹“公開、公平、公正”的原則，接受鎮(zhèn)招投標小組的指導(dǎo)和監(jiān)督；工程項目原則上一律實行公開招投標，由村兩委會與鎮(zhèn)招投標小組共同提出招標方案，經(jīng)黨支部討論通過后，提交村民會議或村民代表會議討論決定（經(jīng)濟社的工程要經(jīng)社員大會討論決定），再由村民委員會以公告形式向社會公布方案，開標結(jié)果應(yīng)當場公布；招標過程中，任何人不得以權(quán)壓價和壟斷承包。工程造價超過一定限額的，必須交由區(qū)招投標中心組織開展招投標工作。

第三十五條

依照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，承包合同一定要履行書面形式，全部要實行造冊登記，設(shè)立專人專責管理。凡金額較大、承包期長的項目要向村民公布，增加透明度，接受群眾監(jiān)督，并要到法律服務(wù)機關(guān)辦理有關(guān)合同手續(xù)。

第三十六條

村委會要加強對村內(nèi)（含村民小組）興建的基建土木工程的管理，施工期間，必須派專人負責協(xié)調(diào)工地事務(wù)和監(jiān)督工程質(zhì)量及竣工驗收工作。

第三十七條

財務(wù)人員必須嚴格按制度辦理工程付款手續(xù)，完善領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。

第三節(jié)

財務(wù)管理制度

第三十八條

經(jīng)濟聯(lián)合社、村民委員會和經(jīng)濟合作社、村民小組均嚴格執(zhí)行赤坭鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度，并結(jié)合本村的實際情況，制定《***財務(wù)管理實施細則》。

第四章

社會秩序

第一節(jié)

社會治安及出租屋管理

第四十六條

每個村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護法律的權(quán)威和尊嚴，同一切違法行為作斗爭。

第四十七條

村民之間應(yīng)團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，搬弄事非。

第四十八條

自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

第6頁、共9頁 第四十九條

愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、交通、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

第五十條

嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁進行“黃、賭、毒”活動。發(fā)現(xiàn)有村民參與“黃、賭、毒”活動的，移送公安機關(guān)處理；有吸毒行為者，經(jīng)檢驗不合格的取消其本人及直系親屬（父母、夫妻）的集體收益分紅，經(jīng)檢驗合格，證實無吸毒者按規(guī)定發(fā)放集體收益分紅。

第五十一條

嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅和安全，遵守《公民道德建設(shè)實施綱要》和廣州市民行業(yè)規(guī)范。

第五十二條

對違反社會治安管理規(guī)定者，情節(jié)嚴重，但尚未觸犯刑律和《治安管理處罰條例》的，由村調(diào)解委員會和村治保委員會給予批評教育，并酌情處罰；造成經(jīng)濟損失的給予一定經(jīng)濟賠償處理。

第五十三條

村委會根據(jù)出租屋管理的制度，制訂相應(yīng)的村規(guī)民約。出租屋主應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法律法規(guī)，如發(fā)生下列情形之一的，取消該出租戶當年的股份分紅：出租戶主不按規(guī)定交納出租屋稅費的；利用出租屋制假販假的；利用出租屋從事“黃、賭、毒”的；消防整改后仍不合格而繼續(xù)出租的；利用出租屋從事其他不法活動的；出租屋主不辦理《房屋租賃證》的；承租人不辦理IC卡和《流動人員計劃生育證明》的。對以上情節(jié)嚴重違規(guī)的，必要時采取斷水斷電的措施加以限制整改。

第二節(jié)

計劃生育

第五十四條

嚴格執(zhí)行《廣東省計劃生育條例》，在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織落實本村的計劃生育和人口管理工作。

第五十五條

新婚夫妻需生育一個孩子的，必須到村委會辦理申請手續(xù)，與村委會簽訂計生合同，并到鎮(zhèn)計生辦辦理計劃生育服務(wù)證。在孩子出生后必須按規(guī)定落實上環(huán)措施，并接受查環(huán)查孕。

第五十六條

推行一對夫妻生育一個子女的政策，對符合《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條規(guī)定，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鎮(zhèn)、村計生部門審批，可按人口計劃及間隔期四周年以上的規(guī)定安排再生育一個子女。生育第二個孩子后3天內(nèi)必須要落實結(jié)扎措施。

第五十七條

非婚生育、重婚生育、姘居生育的，按照計劃生育政策從重處罰，并停止其享有的集體收益分配權(quán)。

第五十八條

村干部、村民小組長要帶頭執(zhí)行國家的計劃生育政策，對違反計劃生育政策的村委會干部及村民小組干部，其職務(wù)自行終止，并由村民委員會公告。

村委會、村民小組干部的父母、子女（女兒戶口在本村才納入范圍）有違反計劃生育政策的，限期在三個月內(nèi)做好思想工作，促使其家屬落實計劃生育措施，否則應(yīng)自動辭職。

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第三節(jié)

村風民俗

第六十條

倡導(dǎo)社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會風尚。

第六十一條

提倡喜事新辦，不鋪張浪費，喪事從儉，不搞陳規(guī)陋俗。

第六十二條

推行殯葬改革，實行火葬。凡違反規(guī)定進行土葬的除實行強制起棺火化外，還取消其直系家屬當年起三年內(nèi)的農(nóng)村股份分紅，三年內(nèi)不得給予各種困難補助、救濟和安排宅基地及享受合作醫(yī)療等集體福利待遇；村委會、村民小組一年內(nèi)不得為其直系家屬出具證明。

第六十三條

不請神弄鬼，不算卦相面，不看風水，不搞封建迷信活動。第六十四條

搞好公共衛(wèi)生和村容村貌。

第四節(jié)

睦鄰關(guān)系

第六十五條

村民之間要相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，建立良好的睦鄰關(guān)系。

第六十六條

在生活接待和社會交往中，堅持平等，自愿的原則；在生產(chǎn)中，自覺服從村民委員會和村民小組安排。

第六十七條

依法使用宅基地，執(zhí)行村莊規(guī)劃，不損害整體規(guī)劃和四領(lǐng)利益。

第六十八條

鄰里間發(fā)生糾紛能自行調(diào)解的，自行調(diào)解；不能自行調(diào)解處理的，要依靠村調(diào)解委員會解決，不能仗勢欺人。對不聽勸阻制造糾紛的當事人，情節(jié)輕微的予以批評教育，造成人身或財產(chǎn)損害的必須承擔醫(yī)療費用和賠償損失，觸犯刑律的，依法追究法律責任。

第五節(jié)

婚姻家庭

第六十九條

村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻。尊老愛幼的原則，建立團結(jié)和睦的新家庭。

第七十條

婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物。結(jié)未登記非法同居的，要依法處理。

第七十一條

夫妻在家庭中地位平等，反對男尊女卑，雙方共同管理家庭財產(chǎn)。第七十二條

對喪失勞動力的老人，其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活。對不贍養(yǎng)老人者，有村民委員會按政府規(guī)定的五保供養(yǎng)標準，責令其子女均攤。

第七十三條

父母、繼父母承擔未成年或無生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，不準虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準讓小學(xué)生綴學(xué)。

第七十四條

對父母的遺產(chǎn)，子女有平等的繼承權(quán)。

第五章

社會保障

第七十五條

本村發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府報告，并積極協(xié)助民政等有關(guān)部門做好

第8頁、共9頁 有關(guān)救災(zāi)、查災(zāi)、報災(zāi)工作。上級發(fā)給本村的救災(zāi)物資應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度，及時準確地發(fā)放到戶，同時，積極組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，保證本村的社會穩(wěn)定。

第七十六條

認真貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，對經(jīng)過批準的五保戶，由村統(tǒng)籌供給糧款、保證五保老人生活得到保障。

五保戶因治病需要，醫(yī)療費超支部分由村從集體提留的公益金中解決，亡故后由村、組負責殯葬。

第七十七條

經(jīng)鎮(zhèn)政府確認的特困戶，根據(jù)其困難程度，給予必要的救濟，救濟款從上級民政部門和村集體提留的公益金中解決。

第七十八條

優(yōu)撫對象的撫恤款，每年根據(jù)鎮(zhèn)民政部門的方案發(fā)給優(yōu)撫對象及其家屬。村于每年“八一”、春節(jié)對軍烈屬進行慰問。

第六章

附

則

第七十九條

村黨支部與村民委員會的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村黨支部是全村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實行思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部按照《中國共產(chǎn)黨章程》進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利。

村黨支部委員的工作分工，由村黨支部提出方案，報鎮(zhèn)黨委審批。村民委員會成員的工作分工，由村民委員會提出方案，提交村黨支部討論決定。

第八十條

討論和決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題，要由黨支部與村委會共同研究，形成議案后，再由村兩委會提請村民代表會議或村民會議討論通過，交由村組集體經(jīng)濟組織實施。

第八十一條

村委會要自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹在執(zhí)行黨支部的決議、決定，對村的重大事情必須先與黨支部通氣并得到黨支部的支持后，再召開村民代表會議或村民會議進行表決。

第八十二條

村委會的黨員要自覺置身黨的組織之中，在履行村民委員會職責和義務(wù)的同時，自覺履行黨員職責和義務(wù)，積極參加黨的活動，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律，自覺地貫徹黨的路線、方針、政策，在村民自治中發(fā)揮先鋒模范作用。

第八十三條

本《章程》如有與國家法律法規(guī)相抵觸的，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。第八十四條

本《章程》由村兩委會負責解釋。

第八十五條

本《章程》自二○○五年五月五日經(jīng)村民（社員）代表會議通過之日起執(zhí)行。

***市***區(qū)***鎮(zhèn)***民委員會

二○○五年五月五日

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