第一篇：領導干部權力觀扭曲的表現及歸綹

領導干部權力觀扭曲的表現及歸綹

【原文出處】中共石家莊市委黨校學報

【原刊期號】200511

【原刊頁號】25～27

【分 類 號】D2

【分 類 名】中國共產黨

【復印期號】200602

【作 者】祝福恩

【作者簡介】祝福恩，中共黑龍江省委黨校副校長、教授（黑龍江 哈爾濱 150080）

【摘 要 題】黨建縱橫·綜合論壇

胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出：“領導干部不樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，就不可能領導好改造客觀世界的工作。”在這篇重要講話中，要求領導干部要做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。從理論層面上看，權力觀、地位觀、利益觀三者，最為關鍵的是權力觀。權力觀是人們對權力性質、歸屬及本質的理性認識，權力觀是指導權力主體對權力的使用和運行。人們所掌握的權力決定著其地位和利益，沒有權力無從談到地位和利益。從“三觀”的制約關系看，領導干部權力觀問題解決了，地位觀、利益觀隨之也會得到較好的解決。從實踐層面看，牛玉儒、鄭培民、任長霞等英模之所以為黨和人民做出了貢獻，在根本上說就是樹立了馬克思主義的權力觀，做到了權為民所用，踐行立黨為公、執政為民，而不是以權謀私。而腐敗分子所作所為與這些英模人物恰恰相反，是以扭曲、錯誤的權力觀指引權力運行，立黨為私，以權謀私，權力觀發生了扭曲和癌變，結果走上了與人民犯罪的道路。李真在獄中已對自己有個清醒的結論：錯誤的權力觀把自己送上了絕路。因此我們有必要對領導干部扭曲的權力觀進行歸綹和分析，對人們也是一種警示和教育，有利于推進反腐敗斗爭。

一、在權力性質上：本末錯位

馬克思主義的歷史唯物論認為，權力屬于人民，權力來源于人民，人民是權力的所有者。這是中國共產黨人正確的權力觀。這是權力的性質和所屬。在共產黨執政的社會主義國家，權力這一根本性質更為明顯。執政的共產黨人，唯有從這個視角認識、把握權力，才能樹立馬克思主義的權力觀，利用權力代表最廣大人民的根本利益，做到立黨為公，執政為民。鄭培民同志所說，權力屬于人民，我沒有理由不利用手中的權力為人民服務。但有的人偏離了“權力源于人民”的馬克思主義基本理論，本末錯位而錯誤地認為自己掌握的權力不是來源于人民，歸人民所有的，不是人民賦予的，反而理直氣壯地認為權力是上級任命的，是自己的能力、水平所理應得到的，是自己多年奮斗的結果，是自己能力的表現。還有的腐敗分子認為自己祖宗有德，自己能力超過別人，自己天生就是掌權的人，就是權力的化身。結果錯誤的、扭曲的權力觀葬送了這些人。王懷忠、李嘉廷等人在悔過書中，就是這樣認識權力、運用權力的，在權力性質上本末錯位，頭腦中根本沒權力屬于人民、來源于人民的觀念。特別是一些買官者還認為是某某人幫忙的結果，是自身用錢買到的“商品”，他不感謝黨、不感謝人民群眾，當然在運用權力時不能以權為人民服務，反而千方百計維護其上級，唯上是從，唯上是聽，使權力偏離健康的公共運行軌道。因此領導干部在這種錯誤的觀念和理念指引下、其必然不可能樹立正確的權力觀，這種對權力性質的本末顛倒和錯位，正是偏離中國共產黨人的權力觀，在實踐中必然要導致權力異化，權力主體自然成為腐敗分子。

二、在權力主體與群眾關系上：主仆移位

馬克思主義國家觀認為，人民是國家的主人，各級領導干部是人民群眾的公仆，所以鄧小平同志說領導就是服務。對這種主仆關系，馬克思在《法蘭西內戰》一書中做了精彩的論述。因此，領導干部應把握這一理論，擺正這個位置，時刻不忘自己的仆人角色，銘記人民群眾是國家主人，領導干部要運用手中的權力服務于人民，代表最廣大人民群眾的根本利益，踐行立黨為公、執政為民的執政理念，堅持全心全意為人民服務的宗旨。領導干部與人民群眾這種主仆關系是由社會主義社會性質及權力的本質特征所決定的。有些領導干部對這種主仆關系并沒有在世界觀上扎根，幾千年的“官本位”文化及官主民仆的傳統文化積淀，使之不可能一朝一夕所克服，當官不為民做“主”，不如回家賣紅薯，這一個“主”就使主仆移位。應該說當官不為民服務，還不如回家賣紅薯。有些人口頭上講人民群眾是國家的主人，自己是人民群眾的公仆，在靈魂深處、在行動上卻是主仆地位倒置，在運用權力的理念上仍是“為民做主”、“父母官”，把自己當成是老百姓的“衣食父母官”，視人民群眾為“子民”、“草芥”。腐敗分子不是全心全意為人民服務，而是利用人民賦予的權力為自己謀私利的特權，作為牟取個人利益的資本和籌碼，為自己爭名、爭利、追求享樂，在權力爭取上就是不甘心，官多大也嫌小，錢多多也嫌少，就不想為人民群眾辦實事。

王懷忠在任阜陽市原市委書記時，利用權力為自己謀利，誰不給他送禮，就看不上誰，就不提拔誰。1999年春節，因為基層的縣市領導到其所住大院送禮，造成了市委領導干部宿舍大院交通的阻塞，經交警疏導幾個小時才通行。這種典型的主仆錯位造成了領導干部的腐敗，在扭曲的主仆關系中迷失了自我，走上了與人民為敵的不歸路。誰忘記甚至無視人民群眾，人民群眾也要否定他、拋棄他。

三、在權力的階級屬性上：本位顛倒

馬克思主義的國家理論告訴我們，權力是階級社會的產物，權力是具有鮮明的階級屬性。在以私有制為基礎的剝削社會中，權力屬于剝削階級，是為統治階級服務的。在以公有制為基礎的社會主義國家中，權力的階級性也十分鮮明，是屬于廣大人民群眾的，因而權力在運行過程中理所當然地要以民為本，以人為本。但在現實生活中，有少數領導干部深受封建統治階級的“官本位”意識的毒害，缺乏民本位的理念，沒有認識共產黨執政權力的階級屬性，甚至錯誤地認識到權力是自己的私人財產，背離共產黨人權力觀“民本位”的階級屬性。所以在權力運行中，便利用黨交給的權力，不是立黨為公，執政為民，不是立志做大事，而是立志做大官，掌握大權，光宗耀祖、謀取私利，謀大財。在現實中的“59歲現象”，其實質就是沒有看到權力屬于廣大勞動階級，把權力當成私有財產加以運用，這是“官本位”的典型表現。蘭州市原市長張玉舜，人稱平民市長就是被“59思想”拉下馬。他說：“特別是在快退下來的時候，?59思想?比較嚴重。”“官本位”實質就是“權本位”，崇尚官位，迷信權力，有官則有權，有權則有錢。正如：福建省原政和縣委書記丁仰寧所說：“當官不發財，請我都不來。”這些腐敗分子入黨當官的動機不純，是想混入共產黨的隊伍中，利用黨和人民的權力為個人謀私利。有些人沒有當官時非常平易近人，為人也和氣，一旦當上官就產生了“官氣”、“霸氣”、“頤氣”，把“一把手”變成“一霸主”、“一支筆”、“一言堂”。馬德在克山縣一個鎮當公務員時，非常有人情味，會來事，常常給領導做飯，打洗腳水，剃頭，滿身的“奴氣”和“媚氣”。當上專員和市委書記后，有了權力，特別是當上“一把手”后，就利用手中的權力撈個人私利。他任市委書記22個月，平均每個月索賄受賄102萬元，平均每天3.5萬元。河北巨貪李友燦一次索賄1640萬元，平均每天7.8萬元。由于他們在運用權力時偏離了以民為本的理念，造成了權力的本位背離和顛倒，錯誤的權力觀葬送了權力主體。

四、在權力的價值導向上：導向變異

權力是屬于人民的，人民是權力的主人，因而權力在運行中要為最廣大人民的根本利益服務，這是共產黨人權力觀運行的最為根本的價值導向。鄭培民、牛玉儒等人之所以利用手中握有的重權、大權為人民群眾謀利益，就是其堅持了共產黨人正確的權力觀和價值取向。有些腐敗分子卻不是這樣，而是理想缺位、道德錯位、價值觀移位，權力觀扭曲，價值觀變異，私欲膨脹，把人民的權力當成個人的私有財產，利用權力吃、拿、卡、要，拼命斂財，聚財、謀財，中飽私囊。特別是在一些煤炭大省，有些官員到煤礦中入“干股”，即權力股，用權力得到收益，用權力維護黑心礦主的私利。因此致使煤礦事故不斷發生，一起接一起，使煤不是黑的，而成為“紅”的。所以中紀委、監察部、國資委和國家安全生產監督管理局規定到2005年9月22日投資入股的國家機關工作人員、國有企業負責人要從中撤出。據國家安全生產監督管理局李毅中同志說，據貴州、湖南、河南等9個省的不完全統計，至25日，共有497名國家機關工作人員從煤礦中撤出投資。這說明這些領導干部在權力的價值導向上是變異、變質，而且問題這么嚴重。有的領導干部在錯誤的價值觀指使下，遵循著“有權不用、過期作廢”心態和腐朽沒落意識，用手中的權力，謀取非法利益，結果晚節不保，大節不要，最終成為歷史罪人。最近北京市查處的原市交通局副局長畢玉璽就是在這種錯誤的價值觀導引下，心態扭曲，權力異化，不利用權力為人民群眾謀取利益，而是把權力私有化，為己謀私，把公家的錢當成自己的，給洗腳小姐小費就20萬元。他認為權力就要為自己及全家追逐利益服務，這種錯誤的價值導向，是共產黨人權力觀的變異。畢玉璽這樣認為，其妻子王學榮、兒子畢波都是這樣認識，結果全家都觸犯了法律。

五、在權力的使用上：權責脫節

合理的權力結構是權力、責任、利益相統一的。有的政治學者把權力劃分成權、責、利相等的等邊三角形。可見，權力就是權力、責任、利益的三者統一體。權力是屬于人民群眾的，領導者行使權力就應該向人民群眾負責，為人民群眾謀利益。由于現實中權力結構不夠合理，又加之干部制度改革和政治體制改革相對滯后，使有些領導干部忘記歷史唯物論的基本道理。在權力的使用上把權力肢解化，當了官有了權，就抓了權力，丟掉了責任，或把權力的等邊三角形變成權力、利益這兩條邊長，責任這條邊短的畸形權力。有的領導干部就是把權力與責任、利益割裂開，在權責分離的理念指引下，追求無責任的權力，以權謀私利，淪為了腐敗分子。還有的在“為官一任，造福一方”的口號掩蓋下，堂而皇之地大搞“形象工程”、“政績工程”，搭個人升遷的平臺，破壞生態環境，吃子孫飯，做勞民傷財違背人民群眾利益的事，損害了人民群眾的根本利益不向人民負責任，追求個人的所謂政績。在剛閉幕的“21世紀論壇”上，吳敬璉、厲以寧、林毅夫等把矛頭指向政府主導型的市場經濟體制，政府不受市場經濟規律制約，不考慮投入產出比，投資損耗極大，政績工程比比皆是。據世界銀行估計，“七五”到“九五”期間，中國投資決策失誤率在30％左右，資金經費損失大約在4000億到5000億元。以“國際大都市熱”為例，目前中國的600多個城市中，竟有183個城市提出要建國際化大都市，30多個城市提出要建中心商務區。事實上這不可能，是某些領導人在制造政績工程。如王懷忠在阜陽任市委書記時，他一次酒后對一個縣委書記說：“能上在政績，但關鍵不是讓老百姓看政績，而是讓領導看到政績。”王懷中是這樣說的更是這樣做的。阜陽“九五”期間全市GDP增長只有4.7％，上報卻是22％。到2000年全市GDP上報209億元，財政實際收入17.8億元，人均全省倒數第一。縱觀腐敗分子的權力觀，共性的誤區在追逐權力時，既要權力也要利益，在運用權力時卻是把權與責分割開來，千方百計地追逐權力，甚至是“買官”，但就是不承擔權力相應的責任，但要權力帶來的利益，甚至把利益擴大到幾十倍、幾萬倍，遠遠超出了權力本身，進而使權力出現扭曲與變

異，腐敗分子就這樣出現了。

六、權力運行過程中：用權失控

中央新近出臺的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》提出：“綜合運用各種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、秩序嚴密、制約有效的權力運行機制。”權力只有在有效的監督中才能沿著公共的軌道運行，不出現權力異化，不導致權力主體的腐敗，黨內也不會出現或少出現腐敗。在現實中，由于我國政治體制改革相對滯后，權力在運行過程中缺乏有效的監督。目前我國在監督上有四個問題很突出，一是上級監督——太遠，管不到、管不住；二是同級監督——太軟，無法監督、沒有能力監督；三是下級監督——太難，在目前的權力格局下，下級無法監督上級；四是法制監督——太滯，法律監督不健全，嚴重滯后，因此在有些環節出現了權力的失控。這表現為，有的領導干部以權謀私，搞權與官、權與色、權與票，權與錢、權與物的交換，隱藏期較長，有的長達10年之久。如果監督到位，出現問題就能及時發現，不至于走上了犯罪的道路。有些腐敗分子在悔過書中都說是權力的失控，使之走上犯罪之路。胡建學就說，“官當到我這一級，就無人能管住我了，誰敢說我。”李嘉廷也說，我當省政府省長、黨組書記后，沒有參加一次黨的民主生活，也沒有人說我、批評我。有些領導干部在權力運行中缺乏大局意識，把國家權力部門化，把部門利益個人化，為部門利益搞“上有政策，下有對策”，曲解中央政策精神，為我所需，強調本地區和本單位利益的特殊性，違背黨和人民群眾的根本利益；有的領導干部組織觀念淡薄，破壞黨的民主集中制原則，獨斷專行，結黨營私，我就代表黨，反對我就是反黨，監督我的權力就是不相信黨。有的領導干部在重大項目決策中不進行科學論證，主觀臆斷，拍腦袋決定，既影響黨和政府的形象和聲譽，又給國家造成重大經濟損失。

1968年，美國學者哈丁提出了著名的“公地惡劇”理論。意思是，假設有一個向一切人開放的牧場，牧羊人為了獲得更大的收益一定會增加更多的牲畜。這樣“公共牧場”將在牧羊人無節制地放牧中走向毀滅。在政府機構，公共權力及由此產生的公共資源，成了有些握有公共權力的人的公共牧場，如果沒有對權力的約束，就將導致執掌公共權力的“牧羊人”為了獲得更多的利益而無節制地毀壞“公共牧場”，最終導致腐敗的蔓延和政府公信力的損害。由此可見，權力在運行中失去黨和人民群眾的有效監督，特別是失去制度和機制的制約，特別是輿論監督，其必然造成公共權力在運行中的失控，由此導致權力主體的腐敗。

從目前反腐敗斗爭的現實看，凡是腐敗都是權力的腐敗，是領導干部權力觀的扭曲與癌變，由此可見領導干部樹立正確的權力觀是何等的重要。作者曾多次到領導干部職務犯罪的監獄去搞過調查，一些已判刑的職務罪犯，從正反兩個方面的教訓中都強調樹立正確權力觀的重要性、必要性，從這些沉痛的教訓中已說明了領導干部樹立正確的權力觀，對于反對腐敗，鞏固黨的執政地位具有舉足輕重的作用。因此，我們領導干部一定要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀，堅定樹立共產黨人的權力觀，確保權力不異化。

第二篇：論領導干部權力觀

論領導干部權力觀

胡錦濤總書記多次強調：“要保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，必須讓權力在陽光下運行。要重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督。落實這一重要指示精神，關鍵是各級干部特別是領導干部要牢固樹立正確的權力觀，秉公用權、廉潔從政，始終保持共產黨員的政治本色。

一、樹立正確的權力觀必須對權利的本質有深刻的理解和科學的把握

作為一種象征，古人曾將“權”喻為“秤錘”，指其具有衡量判斷輕重之功能。《漢書·律歷志上》說：“權者，稱物平施，知輕重也。”權的本義是“衡量審度”，引申義是“制約別人的能力”。權力觀是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，權力觀正確與否直接影響著領導干部的施政行為，決定著他們的價值取向，是世界觀、人生觀、價值觀在權力范疇內的延伸。馬克思主義政治學理論認為：歷史是人民創造的，只有人民才是權力的主人。1871年，馬克思在總結巴黎公社經驗時就指出：經過普選的公職人員“應當為組織在公社里的人民服務”，作出了“領導者必須是人民的公仆”的論斷。建國初期，毛澤東主席曾多次號召黨員干部讀《甲申三百年祭》，其用意就是告誡全黨同志要十分警惕和防止出現濫用權力和脫離人民群眾的現象。鄧小平繼承和發展了毛澤東思想，鮮明地提出了權利的“人民利益標準”，并把該標準具體化為“人民擁護不擁護”、“人民高興不高興”、“人民贊成不贊成”、“人民答應不答應”。江澤民同志擔任黨的總書記后，面對復雜的國際國內形勢，反復告誡全黨各級領導干部，一定要正確認識和對待手中的權力，要立黨為公，執政為民，誠心誠意為人民謀利益。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，深入總結我國及世界各國的發展經驗，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。正如胡錦濤同志所強調的：“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。”這無疑也是對掌權為什么、如何掌好權、怎樣用好權的最好詮釋和回答。就消防部隊而言，主要承擔著防火監督、滅火救援等社會職能，使命光榮，責任重大，我們的每一項舉措、每一次行動都同人民群眾的切身利益息息相關。因此，樹立正確的權利觀，把手中的權利最大限度的運用在保障人民生命財產安全上，對于構建社會主義和諧社會，構建和諧警民關系，就有著無比深刻的現實意義。

二、樹立正確的權力觀，必須用科學理論武裝頭腦，不斷提高思想境界和道德修養。“物必自腐，而后蟲生”。權利的濫用總是從自我修養的腐化開始的，而這種自我修養的腐化墮落并非憑空產生，它往往源于放松自我改造、理想信念動搖、心態失去失衡。因此，加強學習教育、加強思想改造是樹立正確的權力觀的最基本、最重要的方法和要求。特別是作為一個單位的主官，更要把學習作為一種政治責任，力爭早學一步，多學一點，學深一點。要重點學習馬克思主義的經典理論和我黨的一系列創新理論，做到真學、真懂、真信、真用。要通過學習教育，進一步夯實理想信念，不斷增強政治敏銳性、鑒別力和拒腐防變的能力，切實打牢防止權利濫用的思想基礎。要通過學習教育，進一步強化宗旨意識，重點解決好“為誰當官、為誰服務”這個根本問題。要通過學習教育，進一步強化各級領導干部的法紀法規觀念，樹立法紀紅線、道德底線的意識，什么事能做，什么事不能做要心中有數。要通過學習教育，陶冶情操，提升道德修養，思想境界提高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，保持一種“物利兩忘”的淡泊心態，從而能夠做到耐得住寂寞，抗得住誘惑，守得住清貧，管得住小節。

三、樹立正確的權力觀，必須擺正做事與做官的關系，破除“官本位”思想。

所謂“官本位”，是指以官為尊，以官為貴，一切為了做官，把做官視為人生的最高價值追求，同時又用做官來衡量人生價值的大小，衡量人生的地位、作用。“官本位”的封建

殘余思想作怪，個人升官發財的思想滋長，是樹立正確權力觀的一大思想障礙。不可忽視的一個事實是：由于幾千年剝削階級權力觀的影響，在不少人的意識里，權力是領導者的專利，群眾只是權力的消極服從者和永恒的被動對象。這種錯誤的權力觀至今在黨內、在干部隊伍中，乃至在不少群眾中有市場。這對于我們正確權力觀的樹立是最大的阻力。我們黨的權力觀在本質上是與黨的群眾觀和利益觀完全統一的，這就是始終保持黨同人民群眾的血肉關系，始終全心全意以人民賦予的權力為人民謀利益。“文化大革命”結束后,在決定恢復鄧小平同志職務的中央全會上,鄧小平同志講：“我出來工作可以有兩種態度,一個是做官,一個是做點工作,我想,誰叫你當共產黨人呢,既然當了,就不能夠做官,不能夠有私心雜念,不能夠有別的選擇。”破除“官本位”思想，樹立正確的權力觀，具體來說，就是要弘揚民本意識，繼承我們民族、我們黨的公正、廉潔、自律等觀念，以及謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦樸素等精神，樹立全心全意為人民服務的“人民公仆”意識，從而淡化權欲，誠心為民，廉潔公正，克己奉公，舉賢任能，為戒徇私，開拓創新，善于進取。

四、樹立正確的權力觀，必須強化“責任”意識

習近平同志在寧夏考察工作時強調：“秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗”，這三句話不僅精辟地闡明了正確權力觀的科學內涵，而且指出權利與責任的關系。權力就意味著責任，而責任就意味著服務，意味著奉獻。所以說權力觀就是責任觀，要想樹立正確的權力觀首要的就是要樹起強烈的責任意識。而個別領導干部只看到了“權”和“利”，一味地去享受其帶來的種種“好處”，或一味地追求形式主義，以夸大自身的政績來證明自身的“責任”，卻看不到權力實際就等同于責任，就等同于奉獻。從古到今，一切有所作為的仁人志士，在其成長的道路上都不乏責任的動力，“天下興亡，匹夫有責”，造就了無數民族英雄，對國家與民眾的高度責任感，既能給人以戰勝困難的勇氣和智慧，又能幫助人不斷修正前進的方向，有效地抗拒金錢與美色的誘惑。一名領導干部，只有盡到對國家社會的責任，才能是好公民；盡到對下屬的責任，才能是好領導。履行責任的標準越高，其人生價值就可能越大。樹立正確的權力觀，必須從 “責任”二字做起，才能去為人民、為百姓服務，才能不求索取地無私奉獻。領導干部要正確行使權力，必須堅定立黨為公、執政為民的政治立場，把對黨負責、對人民負責、對權力的行為后果負責統一起來，自覺接受黨和人民的監督，把人民賦予的權力用在為國家、為人民謀福祉上。

五、樹立正確的權力觀，必須處理好自律與監督的關系。

自律意識是維護和鞏固正確權力觀的一個重要基石。因為權力是一把雙刃劍，它既可使人成為“清官”流芳百世，如：焦裕祿、孔繁森。也可使人成為“貪官”遺臭萬年，如成克杰、慕綏新。領導干部要想把握好這個界線，就要靠自律時刻敲響警鐘。古語云：珠瑩則塵埃不能附，性明而情欲不能染也。領導干部一定要增強自律意識，加強自身的黨性鍛煉和從政道德修養，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，不為名所累，不為利所縛，堂堂正正做人，清清白白做官，嚴以律己，率先垂范，永葆人民公仆的本色。權力的制約離不開監督，監督是遏制和減少權力腐敗的重要環節。政治學有一條重要的原理：沒有監督的權力必然導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。各級領導干部要敢于面對權力的監督，這不僅僅是一種勇氣，更是一種崇高的境界。個別領導干部，在監督制度尚未完善時，大會小會、各種場合反復強調制度缺失，言外之意，仿佛制度健全后，一切問題便迎刃而解。制度出臺后，卻把制度看成一種束縛，想方設法規避制度的約束，甚至與制度背道而馳，不要說自我監督，就是群眾的監督也不愿接受。而任何失去監督的權力都是十分危險的，是最容易導致腐敗的。因此領導干部要樹立正確的權力觀，就要正確地認識監督，把監督做為一種愛護、一種信任，自覺地接受來自方方面面的監督，自覺地開展自我監督，主動地營造對權力監督的氛圍，讓權力在陽光下運行，保證手中的權力不變味，不變質，真正地為民辦實事、辦好事。

第三篇：領導干部的權力觀 發展觀

一、領導干部的權力觀

1、權利的理解概念

權力現象是一種非常普遍而又普通的現象，權力這一個詞出現率和使用率也是非常高。但一說起權力常常會有這樣的印象：它似乎無處不在卻有無法捉摸，可以感覺到它的威力卻又很難說清楚它到底是什么。然而，正是這“神秘”的權力，在相當程度上主宰著人類社會。一旦離開了權力的協調和指揮，整個社會就是一盤散沙、一片混亂。作為自己的崗位職責，積極的落實公司、營業部的方針政策，協調好各部門的合作，行使好自己的權利，讓工作有條不紊的朝著積極的方向發展，為公司、營業部的發展做好基礎工作，認真落實崗位職責，貢獻自己的力量。

2、樹立正確權力觀的重要性

（1）權力觀是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現

人生實踐受思想的支配，直接支配人生實踐的是人的價值觀。價值觀既是世界觀、人生觀的重要組成部分，又是世界觀、人生觀與人生實踐相連接的中介和橋梁。通常我們說的世界觀和人生觀、價值觀與實踐是對一般人而言的，而對于領導干部來說還有一個關鍵環節就是權力觀。領導干部是履行管理職能的社會成員，他們的權力行為直接受權力觀的支配。因此領導干部的世界觀、人生觀和價值觀都集中體現在權力觀上，同時權力觀又影響著領導干部的權力行為。領導干部只有在權力觀上定位準確，樹立正確的權力觀，才能正確對待手中的權力，才能真正的做到用權。

（2）樹立正確的權力觀，是保證權力廉潔的需要

權力觀問題始終與權力的廉潔與否有著密切的內在聯系。腐敗問題的發生實質上是權力腐敗的表現，而權力腐敗的出現，又在很大程度上由權力觀錯誤所致。事實證明，一個領導者如果在權力觀上出現偏差，把權力視為謀取個人私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現失誤，把權力變成中飽私囊的手段。因此，加強黨風廉政建設，迫切需要牢固樹立正確的權力觀。

（3）樹立正確的權力觀，是行使好崗位權力的需要

行使好自己的崗位權力，既體現在公司發展路線、方針政策上，又體現在自己的領導素質上。要做好自己的崗位職責，就要用好自己的崗位權力，這一切都是以正確的權力觀為基礎。自己的崗位權力與樹立正確的權力觀有這種密切的緊密聯系，要求自己要把思想政治基礎打牢，牢固樹立好正確的權力觀，把自己的崗位做好，積極配合落實公司、營業部的各項工作，行使好自己的權力。

二、領導干部的發展觀

第四篇：淺談領導干部如何樹立正確的權力觀

淺談領導干部如何樹立正確的權力觀

加強領導干部作風建設，是黨中央提出的一項重大戰略任務，也是當前和今后一個時期全黨的政治大事。作為新時期的領導干部，正確理解權力與權力觀的基本內涵，樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀和價值觀，以廉為榮，以貪為恥，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，真正做到“權為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”、“政為民所執”。

一、加強世界觀改造，堅定理想信念

人的一切行為都是受思想支配的，其中最深層次的是世界觀，它從根本上指導和影響著人的行為。正確樹立馬克思主義的世界觀，是搞好反腐倡廉工作的根本所在。有什么樣的世界觀，就有什么樣的權利觀和價值觀。共產黨人的世界觀就是為絕大多數人的利益而奮斗，就是為人人可以各取所需奮斗，而不是為個人和小團體謀利益。

理想信念是廉潔自律的思想保證，堅定理想信念必須要加強學習。認真學習馬列主義毛澤東思想、學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力改造自己的主觀世界和理想信念問題，是領導干部保持廉潔自律，正確行使手中權力的重要保證。一些領導干部不學習馬克思主義，放松世界觀改造，理想信念動搖，經不住腐朽思想的沖擊和誘惑。有的領導干部由于客觀環境的影響，心里逐漸產生了不平衡，不甘心于現狀，追求功名利祿的思想有所滋生；有的干部本身道德品質就有問題，把精力用在謀取個人私利上。由此可見，領導干部如果不具備馬克思主義的基本素養，在人生的道路上必然要出問題。他們的共產主義理想信念被個人名利思想代替，他們忘記了黨的領導干部是人民的公仆，沒有把手中的權力看成是一種責任，而是將其作為實現個人利益的工具，走上了違法犯罪的道路而迷失方向。

如何改造世界觀,堅持正確的政治方向呢？我認為，作為一個合格的黨員干部，必須學習共產黨的理論，用知識武裝頭腦，凈化靈魂，抵御各種錯誤思想的腐蝕。在和以權謀私、面對誘惑及處理各種利益關系的斗爭中，1保持自己堅定正確的政治方向；作為一個合格的黨員干部，拿著共產黨的俸祿，就不能與黨離心離德，只想為個人謀利益。要時刻牢記黨的宗旨，正確運用手中的權力，重做事不重言官，為黨和人民的事業盡心竭力；作為一個合格的黨員干部，要堅持以普通黨員身份參加組織生活，深入基層，深入群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，吸取群眾的智慧和經驗。強化憂患意識，錘煉黨性，純潔作風，堅定信念，在實際工作中敢于負責、敢于創新，盡心竭力履行自己的崗位職責。

二、樹立正確權力觀，用好手中權力

權力，給領導者提供了施展才能的機會和舞臺，也給領導者帶來壓力和風險。領導干部是被人民群眾推選，受人民群眾委托而代表人民群眾行使公共權力管理國家和社會事務。當今社會，有些干部很容易產生模糊思想，在權力問題上容易出現偏差，把黨和人民賦予的權力，當作私有商品和交換的籌碼，進行權權交易、權色交易、權錢交易。

那么，領導干部該如何正確運用手中的權力呢？我認為，權力就是責任，權力越大，責任就越重。權力是把雙刃劍，用好了，能為人民造福，為自己建功立業；用不好，會危害黨和人民的事業，也會葬送自己的前途命運。

領導干部的形象就是一面鏡子、一面旗幟，哪里的領導干部以身作則，表率作用發揮得好，哪里的風氣就正。作為領導干部，凡是要求別人做到的、自己要首先做到，凡是要求別人不做的、自己堅決不做。要經得起權力的考驗，從思想上筑起抵御各種腐朽思想意識侵蝕的牢固防線，在工作中清正廉潔，依法行政、依法管理。要始終堅持自重、自省、自警、自勵的原則，珍惜黨和人民給予我們的機會。在任何時候任何情況下，必須牢記手中的權力來自于人民，把群眾的利益放在首位，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為工作和決策的衡量標準。要嚴格遵守國家法律和各項制度，時刻警惕各種誘惑，決不能把權力看成自己手中的私有財產，想怎么用就怎么用。

三、樹立正確價值觀，維護群眾利益

為官一任，造福一方，是自古以來對為官者的基本要求。領導干部無論擔任什么職務，無論在什么崗位上，都是人民的公仆。不管所在崗位、職責、性質有什么變化，都應該一如既往地忠誠于黨的事業，始終滿懷對黨和人民的深情厚意，把黨和人民的利益放在首位，為群眾多辦好事、多干難事、多做苦事、多管壞事。

一要正確處理社會關系和用好手中權力；保持良好的心態，時時拿起掃帚清除思想中的塵埃，時刻保持清醒的頭腦。正如胡錦濤總書記所說：“正確使用手中的權力，誠心誠意接受人民監督，嚴于律己，廉潔奉公，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作”。

二要正確處理個人利益與黨的利益的關系；講政治，顧大局，服從組織安排。做到該得到的不一定都要，不該得到決不能伸手去撈。要時刻關心人民群眾的疾苦冷暖，帶頭弘揚艱苦奮斗和無私奉獻的精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，使群眾利益從機制上、源頭上、根本上得到保護。

三要尊重民意、集中民智、促進民富；按照發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的要求，最大限度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。要在為人民服務和為黨的事業奮斗過程中展示自己的才華，以為黨、為國家、為人民作的貢獻大小來衡量自己的價值。

四、要加強廉潔自律，自覺接受監督

古人云，志正則眾邪不生。近些年來，隨著反腐倡廉工作的深入，大多數領導干部在廉潔自律方面是好的，但同時我們也必須清醒地看到，有些領導干部廉潔自律的意識比較差，沒有自我控制和自我約束能力，因而出現了種種問題。加強廉潔自律，才能使每個黨員干部在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城，永遠保持共產黨人的浩然正氣和蓬勃朝氣。

廉潔自律是中華民族的傳統美德，是做人、為官、用權的根本。領導干部增強廉潔自律能力，對于促進社會和諧穩定，對于黨和人民事業的發展，對于黨的執政能力的提高和領導干部自身的進步都具有非常重要的意義。黨的領導干部廉潔自律，要按照法律、法規的要求嚴格約束自己，增強內控能力。做到“慎始、慎微、慎初、慎交”：一要慎始，人生貴在善始。

保持自身廉潔，關鍵在于第一次要把握好自己。注意純潔社交圈、凈化生活圈、規范工作圈，做到知所守、知所辨、知所拒；二要慎微，防小惡積大惡。一些領導干部違紀犯罪，往往是從不注意小節開始，從榮辱觀扭曲開始，從個人作風和道德上出問題開始。作為領導干部無論在公務活動還是在個人生活中，都要注意小節，要防微杜漸，固本守節，穩住心神，抗住誘惑；三要慎好，把握適度分寸。作為領導干部，要選擇性的培養健康向上的興趣愛好，不能因為個人原因違背原則辦事，做違法亂紀的行為；四要慎交，謹防誤交損友。領導干部手中有權力，社交面廣，交朋友求辦事的人也多，因此被腐蝕的危險性也就增大。領導干部要時刻保持清醒的頭腦和高度的敏感性，把握好交朋友的范圍和方式。堂堂正正做人，明明白白做官，踏踏實實做事。

黨的領導干部不論職務高低，都是人民群眾的普通一員，能不能自覺接受群眾監督，是一名領導干部政治覺悟、政治素質和政治修養的體現。只有自覺地接受黨內監督、社會監督和群眾監督，才能不斷提高自我約束力，成為讓黨放心、讓人民擁護、具有號召力和影響力的領導干部。我認為，自覺接受監督要結合到實際工作中。一是要按照各項權限的規定使用權力，自覺遵守和落實黨內監督的各項制度，尤其是民主集中制、民主生活會、院務公開等制度，做到民主決策、科學決策、規范決策，提高權力運行的廉潔高效；二是認真開展批評和自我批評，把上級監督和同級監督、組織監督與群眾監督有機結合起來。善于聽取群眾的意見和建議，敢于向群眾暴露自己的短處，敢于自查自糾，敢于改正錯誤，使黨風廉政建設和反腐敗工作層層推進、步步深入。

五、增強拒腐防變力，提高自身修養

人無德不立，官無德不為。領導干部只有修身潔行，擺正對事和對人、做官和做人的關系，才能作風正、少私欲、遠腐敗、出政績。

學習是提高干部素質的重要途徑，也是領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線的基礎。少數領導干部在改革開放和市場經濟條件下，經不起考驗，做出種種損害黨和政府形象的事，究其原因是由于放松了政治理論和黨政

法規的學習，放棄了自我教育和自我修養，導致思想上的迷惘和行為上的放縱。因此，我認為每一個領導干部，必須堅持不懈地學習和提高理論素養，堅定不移地為黨的事業奮斗，任何時候都不能以工作忙為借口放松學習。首先要加強政治學習，提高政治思想的敏銳性和堅定性，提高明辨是非、駕馭復雜局面的能力。把握黨的路線、方針、政策，把握開展各項工作的正確方向；其次要加強專業知識、經濟知識和行政管理知識的學習。提高駕馭市場經濟的能力，提高依法行政的能力。如果不抓緊學習，不抓好學習，不斷在學習和工作中提高自己，就很難適應社會發展的需要。只有把學習抓好了，掌握的理論知識和科學文化知識多了，政治覺悟和精神境界才能提升，把握全局的能力才能增強，解決問題的本領才能提高，才能經得起復雜環境的考驗，抵制住各種腐朽思想文化的侵蝕和形形色色的誘惑。

廉潔自律作為人的一種內在品質和高尚的精神境界，是領導干部拒腐防變的重要防線。作為一個黨員，走上領導崗位是為了更好地實現黨的宗旨，從大的方面講，是要在崗位上為共產主義事業而奮斗。從個人而言，是要在自己的職責范圍內開拓創新工作。我認為領導干部要增強拒腐防變能力，一要靠思想建設，作為黨員干部要主動構筑抵御腐敗的思想防線，自覺做好廉潔自律的表率和典范，真正經受住權力、金錢、美色的考驗，使自己成為一名手不伸，嘴不饞、耳不偏、眼不花的好干部；二要靠制度建設，要明確自己作為黨的領導干部在反腐倡廉工作中的責任，要帶頭廉潔自律按章辦事、帶頭與腐敗現象作斗爭、帶頭引領群眾對自己實行民主監督。只有切實做到身先士卒，率先垂范，才能使腐敗問題從根本上得到預防和治理，才能團結和帶領廣大群眾，為黨和國家的事業做貢獻。

政風廉潔，從來都是贏得民心，實現政治清明和社會安定繁榮的重要環節，我們必須清醒地對待和運用手中的權力，把自己時刻置于組織和群眾的監督之下。自覺搞好廉潔自律，自覺抵制各種誘惑，自覺與腐敗行為作斗爭，做一名清正廉潔的領導干部。

第五篇：領導干部如何樹立正確的權力觀（范文）

2011公選領導干部熱點：領導干部如何樹立正確的權力觀

權力觀，是指人們對待權力問題的基本看法和態度，是領導者世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。在社會主義市場經濟快速發展的條件下，如何樹立正確的權力觀，用好權力這把雙刃劍，既是理論層面的問題，也是實踐層面的問題。作為新時期的領導干部，必須正確理解權力與權力觀的基本內涵，牢固樹立正確的權力觀，真正做到“權為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”、“政為民所執”。

一、權力與權力觀的基本內涵

權力是隨著人類社會的發展而產生的，權力集中表現為國家政權，是國家政治的核心和靈魂。從狹義上講，權力是指一定的社會組織及個人所承擔的社會管理職責的支配力量，是根據自己的目的去影響他人以造成某種特定的局面或結果，使他人的行為符合自己的目的性。權力的基本性質取決于它為之服務的社會制度和國家性質。社會主義國家主張權力為民所有，為民所用，權力的基礎是人民的支持和擁護，權力的根本目的是為人民服務，權力的功能是執行人民意志，維護人民的權利，實現公共利益。這也是共產黨執政的國家權力與剝削階級執政的國家權力的本質區別。

所謂權力觀，是指人們對待權力問題的基本看法和態度。怎樣看待權力，怎樣正確使用權力，這是權力觀所要回答的基本問題。一般來說，權力觀是掌權者的世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。在世界觀和權力觀兩者之間，世界觀是基礎，有什么樣的世界觀，就有什么樣的權力觀。在權力觀、地位觀、利益觀中，權力觀是基礎，是起決定作用的，有什么樣的權力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。社會主義新時期的權力觀，就是要求始終堅持立黨為公、執政為民。

二、樹立正確權力觀的現實意義

（一）樹立正確的權力觀，是提高黨的執政能力的迫切需要。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》強調：“各級領導干部都要堅持正確的權力觀，……堅決反對脫離群眾、以權謀私。”黨的領導干部如何正確對待人民賦予的權力，是加強黨的執政能力建設的一個重大課題。提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。我們黨要求各級干部牢固樹立正確的權力觀，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨的一條重要措施。黨的執政能力的提高，既體現在黨的路線、方針、政策上，也體現在黨的干部隊伍的素質上。在一定意義上，要執好政，就要用好權，就要有高素質的干部隊伍，這些都要以正確的權力觀為基礎。提高黨的執政能力與樹立正確權力觀之間這種密切的內在聯系，要求我們黨必須把黨的干部隊伍管理好、建設好。最根本的是要把他們打牢思想政治基礎、筑嚴思想政治防線，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀。

（二）樹立正確的權力觀，是適應不斷變化的社會環境的迫切需要。新時期我黨面臨的國際、國內環境發生了重大變化，黨的狀況也發生了至關重要的變化。一是從領導人民奪取全國政權的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨。這種地位的變化，對黨員和領導干部產生了深刻的影響。如果對這些影響沒有清醒的認識，沒有高度的重視和嚴肅的思考，就不能正確地對待手中的權力，就很容易脫離群眾，在政治上、經濟上犯錯誤，甚至走上違法犯罪的道路。二是黨的干部隊伍由過去戰爭年代面臨的生與死的考驗，成為在發展社會主義市場經濟和對外開放過程中面臨的權力、地位、利益的考驗。特別是老一輩無產階級革命家陸續退下，大批年輕干部要走上更重要的領導崗位，這種權力、地位、利益的考驗是更尖銳的。三是改革開放以來，我國經濟發展不斷加快，國內外社會環境也在不斷變化。這種變化導致的社會成員對物質利益和其他要求的種種差異，不可避免地反映到黨內、反映到領導干部隊伍中來，出現了一些新情況、新問題。面對復雜的國際國內形勢，只有不斷加強黨的建設，牢固樹立正確的權力觀，才能真正做到與時俱進，永葆生機。

（三）樹立正確的權力觀，是保持黨員先進性，預防權力腐敗的迫切需要。人民賦予的權力是姓“公”還是姓“私”，這是衡量權力觀正確與否的唯一標準。權力“私”姓導致部分領導干部在權力行使過程中出現

權力腐敗：由于不能正確對待自己手中擁有的權力，有的把權力當作以權謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具，貪污受賄，腐化墮落；有的把權力當作個人飛黃騰達、光宗耀祖的途徑，拉關系、找靠山，跑官要官；有的把權力當兒戲，敷衍塞責，失職瀆職，得過且過；有的利用手中的權力專斷獨行，專橫跋扈，為所欲為；有的利用職權比地位、講享受、講排場。這些權力“錯位”現象的發生，在很大程度上由權力觀錯誤所致。預防腐敗需要多種措施，而樹立正確的權力觀，則是預防腐敗的一道牢固防線。只要正確的權力觀真正樹立起來了，能夠在廣大干部中蔚然成風，能夠成為行使權力的行為準則，就一定能夠減少腐敗現象的發生。