第一篇：建筑工程方案設計招標條件附件二：

附件二：

建筑工程方案設計招標條件

一、建筑工程概念性方案設計招標應具備以下條件：

（一）具有經過審批機關同意的項目建議書批復或招標人已取得土地使用證；

（二）具有規劃管理部門確定的項目建設地點、規劃控制條件和用地紅線圖。

二、建筑工程實施性方案設計招標應具備以下條件：

（一）政府投資的項目已取得政府有關審批機關對項目建議書或可行性研究報告的批復；企業（含外資、合資企業）投資的項目具有經核準或備案的項目確認書；

（二）具有規劃管理部門確定的項目建設地點、規劃控制條件和用地紅線圖；

（三）有符合要求的地形圖。提供所需要的建設場地的工程地質、水文地質初勘資料。水、電、燃氣、供熱、環保、通信、市政道路和交通等方面的基礎資料；

（四）有符合規劃控制條件、立項批復和充分體現招標人意愿的設計任務書。

第二篇：建筑工程方案設計招標投標管理辦法

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

（建市[2008]63號）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市規劃委，江蘇省、山東省建管局，國務院有關部門建設司，新疆生產建設兵團建設局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關企業，有關行業協會：

為進一步規范建筑工程方案設計招標投標活動，確保建筑工程方案設計質量，體現公平有序競爭，節約社會資源。我部制定了《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯系。

附件：《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

住房和城鄉建設部 二○○八年三月二十一日

第一章總則

第一條 為規范建筑工程方案設計招標投標活動，提高建筑工程方案設計質量，體現公平有序競爭，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事建筑工程方案設計招標投標及其管理活動的，適用本辦法。

學術性的項目方案設計競賽或不對某工程項目下一步設計工作的承接具有直接因果關系的“創意征集”等活動，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程方案設計招標投標，是指在建筑工程方案設計階段，按照有關招標投標法律、法規和規章等規定進行的方案設計招標投標活動。

第四條 按照國家規定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經有關部門批準，可以不進行招標:

（一）涉及國家安全、國家秘密的；

（二）涉及搶險救災的；

（三）主要工藝、技術采用特定專利、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求的；

（四）技術復雜或專業性強，能夠滿足條件的設計機構少于三家，不能形成有效競爭的；

（五）項目的改、擴建或者技術改造，由其他設計機構設計影響項目功能配套性的；

（六）法律、法規規定可以不進行設計招標的其他情形。

第五條 國務院建設主管部門負責全國建筑工程方案設計招標投標活動統一監督管理。縣級以上人民政府建設主管部門依法對本行政區域內建筑工程方案設計招標投標活動實施監督管理。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

建筑工程方案設計招標投標管理流程圖詳見附件一。

第六條 建筑工程方案設計應按照科學發展觀，全面貫徹適用、經濟，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設計方案要與當地經濟發展水平相適應，積極鼓勵采用節能、節地、節水、節材、環保技術的建筑工程設計方案。

第七條 建筑工程方案設計招標投標活動應遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。

第八條 建筑工程方案設計應嚴格執行《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和國家強制性標準條文；滿足現行的建筑工程建設標準、設計規范（規程）和本辦法規定的相應設計文件編制深度要求。

第二章招標

第九條 建筑工程方案設計招標方式分為公開招標和邀請招標。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以及國務院發展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規定條件并依法獲得批準外，應當公開招標。

第十條 依法必須進行公開招標的建筑工程項目，在下列情形下可以進行邀請招標：

（一）項目的技術性、專業性強，或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；

（二）如采用公開招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的；

（三）受自然因素限制，如采用公開招標，影響建筑工程項目實施時機的；

（四）法律、法規規定不宜公開招標的。招標人采用邀請招標的方式，應保證有三個以上具備承擔招標項目設計能力，并具有相應資質的機構參加投標。

第十一條 根據設計條件及設計深度，建筑工程方案設計招標類型分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標兩種類型。

招標人應在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類型。第十二條 建筑工程方案設計招標時應當具備下列條件：

（一）按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準；

（二）設計所需要資金已經落實；

（三）設計基礎資料已經收集完成；

（四）符合相關法律、法規規定的其他條件。

建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標的招標條件詳見本辦法附件二。

第十三條 公開招標的項目，招標人應當在指定的媒介發布招標公告。大型公共建筑工程的招標公告應當按照有關規定在指定的全國性媒介發布。

第十四條 招標人填寫的招標公告或投標邀請函應當內容真實、準確和完整。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

招標公告或投標邀請函的主要內容應當包括：工程概況、招標方式、招標類型、招標內容及范圍、投標人承擔設計任務范圍、對投標人資質、經驗及業績的要求、投標人報名要求、招標文件工本費收費標準、投標報名時間、提交資格預審申請文件的截止時間、投標截止時間等。

建筑工程方案設計招標公告和投標邀請函樣本詳見本辦法附件三。第十五條招標人應當按招標公告或者投標邀請函規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止，不得少于5個工作日。

第十六條 大型公共建筑工程項目或投標人報名數量較多的建筑工程項目招標可以實行資格預審。采用資格預審的，招標人應在招標公告中明示，并發出資格預審文件。招標人不得通過資格預審排斥潛在投標人。

對于投標人數量過多，招標人實行資格預審的情形，招標人應在招標公告中明確進行資格預審所需達到的投標人報名數量。招標人未在招標公告中明確或實際投標人報名數量未達到招標公告中規定的數量時，招標人不得進行資格預審。

資格預審必須由專業人員評審。資格預審不采用打分的方式評審，只有“通過”和“未通過”之分。如果通過資格預審投標人的數量不足三家，招標人應修訂并公布新的資格預審條件，重新進行資格預審，直至三家或三家以上投標人通過資格預審為止。特殊情況下，招標人不能重新制定新的資格預審條件的，必須依據國家相關法律、法規規定執行。

建筑工程方案設計招標資格預審文件樣本詳見本辦法附件四。第十七條 招標人應當根據建筑工程特點和需要編制招標文件。招標文件包括以下方面內容：

（一）投標須知

（二）投標技術文件要求

（三）投標商務文件要求

（四）評標、定標標準及方法說明

（五）設計合同授予及投標補償費用說明

招標人應在招標文件中明確執行國家規定的設計收費標準或提供投標人設計收費的統一計算基價。

對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計方案必須包括有關使用功能、建筑節能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。

設計招標文件中的投標須知樣本、招標技術文件編寫內容及深度要求、投標商務文件內容等分別詳見本辦法附件

五、附件六和附件七。

第十八條 招標人和招標代理機構應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門備案。各級建設主管部門對招標投標活動實施監督。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

第十九條 概念性方案設計招標或者實施性方案設計招標的中標人應按招標文件要求承擔方案及后續階段的設計和服務工作。但中標人為中華人民共和國境外企業的，若承擔后續階段的設計和服務工作應按照《關于外國企業在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規定》（建市[2004]78號）執行。

如果招標人只要求中標人承擔方案階段設計，而不再委托中標人承接或參加后續階段工程設計業務的，應在招標公告或投標邀請函中明示，并說明支付中標人的設計費用。采用建筑工程實施性方案設計招標的，招標人應按照國家規定方案階段設計付費標準支付中標人。采用建筑工程概念性方案設計招標的，招標人應按照國家規定方案階段設計付費標準的80%支付中標人。

第三章投標

第二十條 參加建筑工程項目方案設計的投標人應具備下列主體資格：

（一）在中華人民共和國境內注冊的企業，應當具有建設主管部門頒發的建筑工程設計資質證書或建筑專業事務所資質證書，并按規定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設計投標活動。

（二）注冊在中華人民共和國境外的企業，應當是其所在國或者所在地區的建筑設計行業協會或組織推薦的會員。其行業協會或組織的推薦名單應由建設單位確認。

（三）各種形式的投標聯合體各方應符合上述要求。招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人組成聯合體參與投標。

招標人可以根據工程項目實際情況，在招標公告或投標邀請函中明確投標人其他資格條件。

第二十一條 采用國際招標的，不應人為設置條件排斥境內投標人。第二十二條 投標人應按照招標文件確定的內容和深度提交投標文件。第二十三條 招標人要求投標人提交備選方案的，應當在招標文件中明確相應的評審和比選辦法。

凡招標文件中未明確規定允許提交備選方案的，投標人不得提交備選方案。如投標人擅自提交備選方案的，招標人應當拒絕該投標人提交的所有方案。

第二十四條 建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于四十日；建筑工程實施性方案設計投標文件編制一般不少于四十五日。招標文件中規定的編制時間不符合上述要求的，建設主管部門對招標文件不予備案。

第四章開標、評標、定標

第二十五條 開標應在招標文件規定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。

建筑工程方案設計招標開標程序詳見本辦法附件八。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

第二十六條 投標文件出現下列情形之一的，其投標文件作為無效標處理，招標人不予受理：

（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（二）投標文件未按招標文件要求予以密封的；

（三）違反有關規定的其他情形。

第二十七條 招標人或招標代理機構根據招標建筑工程項目特點和需要組建評標委員會，其組成應當符合有關法律、法規和本辦法的規定：

（一）評標委員會的組成應包括招標人以及與建筑工程項目方案設計有關的建筑、規劃、結構、經濟、設備等專業專家。大型公共建筑工程項目應增加環境保護、節能、消防專家。評委應以建筑專業專家為主，其中技術、經濟專家人數應占評委總數的三分之二以上；

（二）評標委員會人數為5人以上單數組成，其中大型公共建筑工程項目評標委員會人數不應少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術特別復雜、專業性要求特別高的建筑工程，采取隨機抽取確定的專家難以勝任的，經主管部門批準，招標人可以從設計類資深專家庫中直接確定，必要時可以邀請外地或境外資深專家參加評標。

第二十八條 評標委員會必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標辦法進行評審。評委應遵循公平、公正、客觀、科學、獨立、實事求是的評標原則。

評審標準主要包括以下方面：

（一）對方案設計符合有關技術規范及標準規定的要求進行分析、評價；

（二）對方案設計水平、設計質量高低、對招標目標的響應度進行綜合評審；

（三）對方案社會效益、經濟效益及環境效益的高低進行分析、評價；

（四）對方案結構設計的安全性、合理性進行分析、評價；

（五）對方案投資估算的合理性進行分析、評價；

（六）對方案規劃及經濟技術指標的準確度進行比較、分析；

（七）對保證設計質量、配合工程實施，提供優質服務的措施進行分析、評價；

（八）對招標文件規定廢標或被否決的投標文件進行評判。評標方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標人可根據項目實際情況確定評標方法。評標方法及實施步驟詳見本辦法附件九。

第二十九條 設計招標投標評審活動應當符合以下規定：

（一）招標人應確保評標專家有足夠時間審閱投標文件，評審時間安排應與工程的復雜程度、設計深度、提交有效標的投標人數量和投標人提交設計方案的數量相適應。

（二）評審應由評標委員會負責人主持，負責人應從評標委員會中確定一名資深技術專家擔任，并從技術評委中推薦一名評標會議紀要人。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

（三）評標應嚴格按照招標文件中規定的評標標準和辦法進行，除了有關法律、法規以及國家標準中規定的強制性條文外，不得引用招標文件規定以外的標準和辦法進行評審。

（四）在評標過程中，當評標委員會對投標文件有疑問，需要向投標人質疑時，投標人可以到場解釋或澄清投標文件有關內容。

（五）在評標過程中，一旦發現投標人有對招標人、評標委員會成員或其他有關人員施加不正當影響的行為，評標委員會有權拒絕該投標人的投標。

（六）投標人不得以任何形式干擾評標活動，否則評標委員會有權拒絕該投標人的投標。

（七）對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標志性建筑，招標人可以邀請人大代表、政協委員和社會公眾代表列席，接受社會監督。但列席人員不發表評審意見，也不得以任何方式干涉評標委員會獨立開展評標工作。

第三十條 大型公共建筑工程項目如有下列情況之一的，招標人可以在評標過程中對其中有關規劃、安全、技術、經濟、結構、環保、節能等方面進行專項技術論證：

（一）對于重要地區主要景觀道路沿線，設計方案是否適合周邊地區環境條件興建的；

（二）設計方案中出現的安全、技術、經濟、結構、材料、環保、節能等有重大不確定因素的；

（三）有特殊要求，需要進行設計方案技術論證的。一般建筑工程項目，必要時，招標人也可進行涉及安全、技術、經濟、結構、材料、環保、節能中的一個或多個方面的專項技術論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一條 投標文件有下列情形之一的，經評標委員會評審后按廢標處理或被否決：

（一）投標文件中的投標函無投標人公章（有效簽署）、投標人的法定代表人有效簽章及未有相應資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標人的法定代表人授權委托人沒有經有效簽章的合法、有效授權委托書原件的；

（二）以聯合體形式投標，未向招標人提交共同簽署的聯合體協議書的；

（三）投標聯合體通過資格預審后在組成上發生變化的；

（四）投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差別的；

（五）未按招標文件規定的格式填寫，內容不全，未響應招標文件的實質性要求和條件的，經評標委員會評審未通過的；

（六）違反編制投標文件的相關規定，可能對評標工作產生實質性影響的；

（七）與其他投標人串通投標，或者與招標人串通投標的；

（八）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假的；

（九）未按招標文件的要求提交投標保證金的；

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

（十）投標文件中承諾的投標有效期短于招標文件規定的；

（十一）在投標過程中有商業賄賂行為的；

（十二）其他違反招標文件規定實質性條款要求的。

評標委員會對投標文件確認為廢標的，應當由三分之二以上評委簽字確認。第三十二條 有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：

（一）所有投標均做廢標處理或被否決的；

（二）評標委員會界定為不合格標或廢標后，因有效投標人不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

（三）同意延長投標有效期的投標人少于3個的。符合前款第一種情形的，評標委員會應在評標紀要上詳細說明所有投標均做廢標處理或被否決的理由。

招標人依法重新招標的，應對有串標、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法或嚴重違規行為的投標人取消其重新投標的資格。

第三十三條 評標委員會按如下規定向招標人推薦合格的中標候選人：

（一）采取公開和邀請招標方式的，推薦1至3名；

（二）招標人也可以委托評標委員會直接確定中標人。

（三）經評標委員會評審，認為各投標文件未最大程度響應招標文件要求，重新招標時間又不允許的，經評標委員會同意，評委可以以記名投票方式，按自然多數票產生3名或3名以上投標人進行方案優化設計。評標委員會重新對優化設計方案評審后，推薦合格的中標候選人。

第三十四條 各級建設主管部門應在評標結束后15天內在指定媒介上公開排名順序，并對推薦中標方案、評標專家名單及各位專家評審意見進行公示，公示期為5個工作日。

第三十五條 推薦中標方案在公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或投訴處理后沒有發現問題的，招標人應當根據招標文件中規定的定標方法從評標委員會推薦的中標候選方案中確定中標人。定標方法主要包括：

（一）招標人委托評標委員會直接確定中標人；

（二）招標人確定評標委員會推薦的排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未提交的，或者存在違法行為被有關部門依法查處，且其違法行為影響中標結果的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。如排名第二的中標候選人也發生上述問題，依次可確定排名第三的中標候選人為中標人。

（三）招標人根據評標委員會的書面評標報告，組織審查評標委員會推薦的中標候選方案后，確定中標人。

第三十六條 依法必須進行設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向有關建設主管部門提交招標投標情況的書面報告。

建筑工程方案設計招標投標情況書面報告的主要內容詳見本辦法附件十。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

第五章其他

第三十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，依據《中華人民共和國合同法》及有關工程設計合同管理規定的要求，按照不違背招標文件和中標人的投標文件內容簽訂設計委托合同，并履行合同約定的各項內容。合同中確定的建設標準、建設內容應當控制在經審批的可行性報告規定范圍內。

國家制定的設計收費標準上下浮動20%是簽訂建筑工程設計合同的依據。招標人不得以壓低設計費、增加工作量、縮短設計周期等作為發出中標通知書的條件，也不得與中標人再訂立背離合同實質性內容的其他協議。如招標人違反上述規定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關規定執行，同時建設主管部門對設計合同不予備案，并依法予以處理。

招標人應在簽訂設計合同起7個工作日內，將設計合同報項目所在地建設或規劃主管部門備案。

第三十八條 對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予不同程度的補償。

（一）采用公開招標，招標人應在招標文件中明確其補償標準。若投標人數量過多，招標人可在招標文件中明確對一定數量的投標人進行補償。

（二）采用邀請招標，招標人應給予每個未中標的投標人經濟補償，并在投標邀請函中明確補償標準。

招標人可根據情況設置不同檔次的補償標準，以便對評標委員會評選出的優秀設計方案給予適當鼓勵。

第三十九條 境內外設計企業在中華人民共和國境內參加建筑工程設計招標的設計收費，應按照同等國民待遇原則，嚴格執行中華人民共和國的設計收費標準。

工程設計中采用投標人自有專利或者專有技術的，其專利和專有技術收費由招標人和投標人協商確定。

第四十條招標人應保護投標人的知識產權。投標人擁有設計方案的著作權（版權）。未經投標人書面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他建設項目。

招標人與中標人簽署設計合同后，招標人在該建設項目中擁有中標方案的使用權。中標人應保護招標人一旦使用其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產生的一切責任。

招標人或者中標人使用其他未中標人投標文件中的技術成果或技術方案的，應當事先征得該投標人的書面同意，并按規定支付使用費。未經相關投標人書面許可，招標人或者中標人不得擅自使用其他投標人投標文件中的技術成果或技術方案。

聯合體投標人合作完成的設計方案，其知識產權由聯合體成員共同所有。第四十一條 設計單位應對其提供的方案設計的安全性、可行性、經濟性、合理性、真實性及合同履行承擔相應的法律責任。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

由于設計原因造成工程項目總投資超出預算的，建設單位有權依法對設計單位追究責任。但設計單位根據建設單位要求，僅承擔方案設計，不承擔后續階段工程設計業務的情形除外。

第四十二條各級建設主管部門應加強對建設單位、招標代理機構、設計單位及取得執業資格注冊人員的誠信管理。在設計招標投標活動中對招標代理機構、設計單位及取得執業資格注冊人員的各種失信行為和違法違規行為記錄在案，并建立招標代理機構、設計單位及取得執業資格注冊人員的誠信檔案。

第四十三條各級政府部門不得干預正常的招標投標活動和無故否決依法按規定程序評出的中標方案。

各級政府相關部門應加強監督國家和地方建設方針、政策、標準、規范的落實情況，查處不正當競爭行為。

在建筑工程方案設計招標投標活動中，對違反《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》和本辦法規定的，建設主管部門應當依法予以處理。

第六章附則

第四十四條 本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房等。

第四十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進行設計招標時，貸款方、資金提供方對招標投標的條件和程序另有規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第四十六條 各省、自治區、直轄市建設主管部門可依據本辦法制定實施細則。

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

第四十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第三篇：一級建筑工程方案設計招標投標管理辦法

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一級建筑工程方案設計招標投標管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范建筑工程方案設計招標投標活動，提高建筑工程方案設計質量，體現公平有序競爭，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事建筑工程方案設計招標投標及其管理活動的，適用本辦法。學術性的項目方案設計競賽或不對某工程項目下一步設計工作的承接具有直接因果關系的“創意征集”等活動，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程方案設計招標投標，是指在建筑工程方案設計階段，按照有關招標投標法律、法規和規章等規定進行的方案設計招標投標活動。

第四條 按照國家規定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經有關部門批準，可以不進行招標:

（一）涉及國家安全、國家秘密的；

（二）涉及搶險救災的；

（三）主要工藝、技術采用特定專利、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求的；

（四）技術復雜或專業性強，能夠滿足條件的設計機構少于三家，不能形成有效競爭的；

（五）項目的改、擴建或者技術改造，由其他設計機構設計影響項目功能配套性的；

（六）法律、法規規定可以不進行設計招標的其他情形。

第五條 國務院建設主管部門負責全國建筑工程方案設計招標投標活動統一監督管理。縣級以上人民政府建設主管部門依法對本行政區域內建筑工程方案設計招標投標活動實施監督管理。建筑工程方案設計招標投標管理流程圖詳見附件一。

第六條 建筑工程方案設計應按照科學發展觀，全面貫徹適用、經濟，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設計方案要與當地經濟發展水平相適應，積極鼓勵采用節能、節地、節水、節材、環保技術的建筑工程設計方案。

第七條 建筑工程方案設計招標投標活動應遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。

第八條 建筑工程方案設計應嚴格執行《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和國家強制性標準條文；滿足現行的建筑工程建設標準、設計規范（規程）和本辦法規定的相應設計文件編制深度要求。

第二章 招 標

第九條 建筑工程方案設計招標方式分為公開招標和邀請招標。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以及國務院發展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規定條件并依法獲得批準外，應當公開招標。

第十條 依法必須進行公開招標的建筑工程項目，在下列情形下可以進行邀請招標：

（一）項目的技術性、專業性強，或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；

（二）如采用公開招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的；

（三）受自然因素限制，如采用公開招標，影響建筑工程項目實施時機的；

（四）法律、法規規定不宜公開招標的。

招標人采用邀請招標的方式，應保證有三個以上具備承擔招標項目設計能力，并具有相應資質的機構參加投標。

第十一條 根據設計條件及設計深度，建筑工程方案設計招標類型分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標兩種類型。

招標人應在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類型。

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第十二條 建筑工程方案設計招標時應當具備下列條件：

（一）按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準；

（二）設計所需要資金已經落實；

（三）設計基礎資料已經收集完成；

（四）符合相關法律、法規規定的其他條件。

建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標的招標條件詳見本辦法附件二。第十三條 公開招標的項目，招標人應當在指定的媒介發布招標公告。大型公共建筑工程的招標公告應當按照有關規定在指定的全國性媒介發布。

第十四條 招標人填寫的招標公告或投標邀請函應當內容真實、準確和完整。

招標公告或投標邀請函的主要內容應當包括：工程概況、招標方式、招標類型、招標內容及范圍、投標人承擔設計任務范圍、對投標人資質、經驗及業績的要求、投標人報名要求、招標文件工本費收費標準、投標報名時間、提交資格預審申請文件的截止時間、投標截止時間等。

建筑工程方案設計招標公告和投標邀請函樣本詳見本辦法附件三。

第十五條 招標人應當按招標公告或者投標邀請函規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止，不得少于5個工作日。

第十六條 大型公共建筑工程項目或投標人報名數量較多的建筑工程項目招標可以實行資格預審。采用資格預審的，招標人應在招標公告中明示，并發出資格預審文件。招標人不得通過資格預審排斥潛在投標人。

對于投標人數量過多，招標人實行資格預審的情形，招標人應在招標公告中明確進行資格預審所需達到的投標人報名數量。招標人未在招標公告中明確或實際投標人報名數量未達到招標公告中規定的數量時，招標人不得進行資格預審。

資格預審必須由專業人員評審。資格預審不采用打分的方式評審，只有“通過”和“未通過”之分。如果通過資格預審投標人的數量不足三家，招標人應修訂并公布新的資格預審條件，重新進行資格預審，直至三家或三家以上投標人通過資格預審為止。特殊情況下，招標人不能重新制定新的資格預審條件的，必須依據國家相關法律、法規規定執行。

建筑工程方案設計招標資格預審文件樣本詳見本辦法附件四。

第十七條 招標人應當根據建筑工程特點和需要編制招標文件。招標文件包括以下方面內容：

（一）投標須知

（二）投標技術文件要求

（三）投標商務文件要求

（四）評標、定標標準及方法說明

（五）設計合同授予及投標補償費用說明

招標人應在招標文件中明確執行國家規定的設計收費標準或提供投標人設計收費的統一計算基價。

對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計方案必須包括有關使用功能、建筑節能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。

設計招標文件中的投標須知樣本、招標技術文件編寫內容及深度要求、投標商務文件內容等分別詳見本辦法附件

五、附件六和附件七。

第十八條 招標人和招標代理機構應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門備案。各級建設主管部門對招標投標活動實施監督。

第十九條 概念性方案設計招標或者實施性方案設計招標的中標人應按招標文件要求承擔方案及后續階段的設計和服務工作。但中標人為中華人民共和國境外企業的，若承擔后續階段的設計和服務工作應按照《關于外國企業在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規定》（建市[2004]78號）執行。

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如果招標人只要求中標人承擔方案階段設計，而不再委托中標人承接或參加后續階段工程設計業務的，應在招標公告或投標邀請函中明示，并說明支付中標人的設計費用。采用建筑工程實施性方案設計招標的，招標人應按照國家規定方案階段設計付費標準支付中標人。采用建筑工程概念性方案設計招標的，招標人應按照國家規定方案階段設計付費標準的80%支付中標人。

第三章 投 標

第二十條 參加建筑工程項目方案設計的投標人應具備下列主體資格：

（一）在中華人民共和國境內注冊的企業，應當具有建設主管部門頒發的建筑工程設計資質證書或建筑專業事務所資質證書，并按規定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設計投標活動。

（二）注冊在中華人民共和國境外的企業，應當是其所在國或者所在地區的建筑設計行業協會或組織推薦的會員。其行業協會或組織的推薦名單應由建設單位確認。

（三）各種形式的投標聯合體各方應符合上述要求。招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人組成聯合體參與投標。

招標人可以根據工程項目實際情況，在招標公告或投標邀請函中明確投標人其他資格條件。第二十一條 采用國際招標的，不應人為設置條件排斥境內投標人。

第二十二條 投標人應按照招標文件確定的內容和深度提交投標文件。

第二十三條 招標人要求投標人提交備選方案的，應當在招標文件中明確相應的評審和比選辦法。

凡招標文件中未明確規定允許提交備選方案的，投標人不得提交備選方案。如投標人擅自提交備選方案的，招標人應當拒絕該投標人提交的所有方案。

第二十四條 建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于四十日；建筑工程實施性方案設計投標文件編制一般不少于四十五日。招標文件中規定的編制時間不符合上述要求的，建設主管部門對招標文件不予備案。

第四章 開標、評標、定標

第二十五條 開標應在招標文件規定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。

建筑工程方案設計招標開標程序詳見本辦法附件八。

第二十六條 投標文件出現下列情形之一的，其投標文件作為無效標處理，招標人不予受理：

（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（二）投標文件未按招標文件要求予以密封的；

（三）違反有關規定的其他情形。

第二十七條 招標人或招標代理機構根據招標建筑工程項目特點和需要組建評標委員會，其組成應當符合有關法律、法規和本辦法的規定：

（一）評標委員會的組成應包括招標人以及與建筑工程項目方案設計有關的建筑、規劃、結構、經濟、設備等專業專家。大型公共建筑工程項目應增加環境保護、節能、消防專家。評委應以建筑專業專家為主，其中技術、經濟專家人數應占評委總數的三分之二以上；

（二）評標委員會人數為5人以上單數組成，其中大型公共建筑工程項目評標委員會人數不應少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術特別復雜、專業性要求特別高的建筑工程，采取隨機抽取確定的專家難以勝任的，經主管部門批準，招標人可以從設計類資深專家庫中直接確定，必要時可以邀請外地或境外資深專家參加評標。

第二十八條 評標委員會必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標辦法進行評審。評委應遵循公平、公正、客觀、科學、獨立、實事求是的評標原則。

評審標準主要包括以下方面：

（一）對方案設計符合有關技術規范及標準規定的要求進行分析、評價；

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（二）對方案設計水平、設計質量高低、對招標目標的響應度進行綜合評審；

（三）對方案社會效益、經濟效益及環境效益的高低進行分析、評價；

（四）對方案結構設計的安全性、合理性進行分析、評價；

（五）對方案投資估算的合理性進行分析、評價；

（六）對方案規劃及經濟技術指標的準確度進行比較、分析；

（七）對保證設計質量、配合工程實施，提供優質服務的措施進行分析、評價；

（八）對招標文件規定廢標或被否決的投標文件進行評判。

評標方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標人可根據項目實際情況確定評標方法。評標方法及實施步驟詳見本辦法附件九。

第二十九條 設計招標投標評審活動應當符合以下規定：

（一）招標人應確保評標專家有足夠時間審閱投標文件，評審時間安排應與工程的復雜程度、設計深度、提交有效標的投標人數量和投標人提交設計方案的數量相適應。

（二）評審應由評標委員會負責人主持，負責人應從評標委員會中確定一名資深技術專家擔任，并從技術評委中推薦一名評標會議紀要人。

（三）評標應嚴格按照招標文件中規定的評標標準和辦法進行，除了有關法律、法規以及國家標準中規定的強制性條文外，不得引用招標文件規定以外的標準和辦法進行評審。

（四）在評標過程中，當評標委員會對投標文件有疑問，需要向投標人質疑時，投標人可以到場解釋或澄清投標文件有關內容。

（五）在評標過程中，一旦發現投標人有對招標人、評標委員會成員或其他有關人員施加不正當影響的行為，評標委員會有權拒絕該投標人的投標。

（六）投標人不得以任何形式干擾評標活動，否則評標委員會有權拒絕該投標人的投標。

（七）對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標志性建筑，招標人可以邀請人大代表、政協委員和社會公眾代表列席，接受社會監督。但列席人員不發表評審意見，也不得以任何方式干涉評標委員會獨立開展評標工作。

第三十條 大型公共建筑工程項目如有下列情況之一的，招標人可以在評標過程中對其中有關規劃、安全、技術、經濟、結構、環保、節能等方面進行專項技術論證：

（一）對于重要地區主要景觀道路沿線，設計方案是否適合周邊地區環境條件興建的；

（二）設計方案中出現的安全、技術、經濟、結構、材料、環保、節能等有重大不確定因素的；

（三）有特殊要求，需要進行設計方案技術論證的。

一般建筑工程項目，必要時，招標人也可進行涉及安全、技術、經濟、結構、材料、環保、節能中的一個或多個方面的專項技術論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一條 投標文件有下列情形之一的，經評標委員會評審后按廢標處理或被否決：

（一）投標文件中的投標函無投標人公章（有效簽署）、投標人的法定代表人有效簽章及未有相應資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標人的法定代表人授權委托人沒有經有效簽章的合法、有效授權委托書原件的；

（二）以聯合體形式投標，未向招標人提交共同簽署的聯合體協議書的；

（三）投標聯合體通過資格預審后在組成上發生變化的；

（四）投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差別的；

（五）未按招標文件規定的格式填寫，內容不全，未響應招標文件的實質性要求和條件的，經評標委員會評審未通過的；

（六）違反編制投標文件的相關規定，可能對評標工作產生實質性影響的；

（七）與其他投標人串通投標，或者與招標人串通投標的；

（八）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假的；

（九）未按招標文件的要求提交投標保證金的；

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（十）投標文件中承諾的投標有效期短于招標文件規定的；

（十一）在投標過程中有商業賄賂行為的；

（十二）其他違反招標文件規定實質性條款要求的。評標委員會對投標文件確認為廢標的，應當由三分之二以上評委簽字確認。第三十二條 有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：

（一）所有投標均做廢標處理或被否決的；

（二）評標委員會界定為不合格標或廢標后，因有效投標人不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

（三）同意延長投標有效期的投標人少于3個的。

符合前款第一種情形的，評標委員會應在評標紀要上詳細說明所有投標均做廢標處理或被否決的理由。

招標人依法重新招標的，應對有串標、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法或嚴重違規行為的投標人取消其重新投標的資格。

第三十三條 評標委員會按如下規定向招標人推薦合格的中標候選人：

（一）采取公開和邀請招標方式的，推薦1至3名；

（二）招標人也可以委托評標委員會直接確定中標人。

（三）經評標委員會評審，認為各投標文件未最大程度響應招標文件要求，重新招標時間又不允許的，經評標委員會同意，評委可以以記名投票方式，按自然多數票產生3名或3名以上投標人進行方案優化設計。評標委員會重新對優化設計方案評審后，推薦合格的中標候選人。

第三十四條 各級建設主管部門應在評標結束后15天內在指定媒介上公開排名順序，并對推薦中標方案、評標專家名單及各位專家評審意見進行公示，公示期為5個工作日。

第三十五條 推薦中標方案在公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或投訴處理后沒有發現問題的，招標人應當根據招標文件中規定的定標方法從評標委員會推薦的中標候選方案中確定中標人。定標方法主要包括：

（一）招標人委托評標委員會直接確定中標人；

（二）招標人確定評標委員會推薦的排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未提交的，或者存在違法行為被有關部門依法查處，且其違法行為影響中標結果的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。如排名第二的中標候選人也發生上述問題，依次可確定排名第三的中標候選人為中標人。

（三）招標人根據評標委員會的書面評標報告，組織審查評標委員會推薦的中標候選方案后，確定中標人。

第三十六條 依法必須進行設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向有關建設主管部門提交招標投標情況的書面報告。

建筑工程方案設計招標投標情況書面報告的主要內容詳見本辦法附件十。

第五章 其 他

第三十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，依據《中華人民共和國合同法》及有關工程設計合同管理規定的要求，按照不違背招標文件和中標人的投標文件內容簽訂設計委托合同，并履行合同約定的各項內容。合同中確定的建設標準、建設內容應當控制在經審批的可行性報告規定范圍內。

國家制定的設計收費標準上下浮動20%是簽訂建筑工程設計合同的依據。招標人不得以壓低設計費、增加工作量、縮短設計周期等作為發出中標通知書的條件，也不得與中標人再訂立背離合同實質性內容的其他協議。如招標人違反上述規定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關規定執行，同時建設主管部門對設計合同不予備案，并依法予以處理。

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招標人應在簽訂設計合同起7個工作日內，將設計合同報項目所在地建設或規劃主管部門備案。第三十八條 對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予不同程度的補償。

（一）采用公開招標，招標人應在招標文件中明確其補償標準。若投標人數量過多，招標人可在招標文件中明確對一定數量的投標人進行補償。

（二）采用邀請招標，招標人應給予每個未中標的投標人經濟補償，并在投標邀請函中明確補償標準。

招標人可根據情況設置不同檔次的補償標準，以便對評標委員會評選出的優秀設計方案給予適當鼓勵。

第三十九條 境內外設計企業在中華人民共和國境內參加建筑工程設計招標的設計收費，應按照同等國民待遇原則，嚴格執行中華人民共和國的設計收費標準。

工程設計中采用投標人自有專利或者專有技術的，其專利和專有技術收費由招標人和投標人協商確定。

第四十條 招標人應保護投標人的知識產權。投標人擁有設計方案的著作權（版權）。未經投標人書面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他建設項目。招標人與中標人簽署設計合同后，招標人在該建設項目中擁有中標方案的使用權。中標人應保護招標人一旦使用其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產生的一切責任。

招標人或者中標人使用其他未中標人投標文件中的技術成果或技術方案的，應當事先征得該投標人的書面同意，并按規定支付使用費。未經相關投標人書面許可，招標人或者中標人不得擅自使用其他投標人投標文件中的技術成果或技術方案。

聯合體投標人合作完成的設計方案，其知識產權由聯合體成員共同所有。

第四十一條 設計單位應對其提供的方案設計的安全性、可行性、經濟性、合理性、真實性及合同履行承擔相應的法律責任。

由于設計原因造成工程項目總投資超出預算的，建設單位有權依法對設計單位追究責任。但設計單位根據建設單位要求，僅承擔方案設計，不承擔后續階段工程設計業務的情形除外。

第四十二條 各級建設主管部門應加強對建設單位、招標代理機構、設計單位及取得執業資格注冊人員的誠信管理。在設計招標投標活動中對招標代理機構、設計單位及取得執業資格注冊人員的各種失信行為和違法違規行為記錄在案，并建立招標代理機構、設計單位及取得執業資格注冊人員的誠信檔案。

第四十三條 各級政府部門不得干預正常的招標投標活動和無故否決依法按規定程序評出的中標方案。

各級政府相關部門應加強監督國家和地方建設方針、政策、標準、規范的落實情況，查處不正當競爭行為。

在建筑工程方案設計招標投標活動中，對違反《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》和本辦法規定的，建設主管部門應當依法予以處理。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房等。

第四十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進行設計招標時，貸款方、資金提供方對招標投標的條件和程序另有規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第四十六條 各省、自治區、直轄市建設主管部門可依據本辦法制定實施細則。

第四十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。

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第四篇：方案設計招標任務書

規劃建筑方案設計招標任務書

XXXX影視文化城

規劃建筑方案設計任務書

一、概況

XXX市廣播影視文化城工程被列為XXX市政府“十一五重點建設項目”之一，是XXX市的標志性建筑，代表著XXX的城市形象。

中心選址于市東部新城區，地處我市科教園區規劃區內，南側為擬建的市圖書館，北側為已經投入使用的XXX職業教育學院，東側為規劃中的商業區，西側為花果山大道，并與市體育中心隔路相望，是集廣播電視辦公、節目制作、播出、傳輸、發射、觀光旅游、影視娛樂、外景基地等多功能為一體的大型公共建筑，凈用地面積88.65畝。

整個項目分三期建設。一期工程為合計建筑面積約2.15萬平方米的演播大廳、影城、書城、互動游藝、購物休閑。二期建設主體大樓和地下室工程，其中主樓設計高度為100米內；主樓及裙樓主要包括不同規格的電視演播室、電臺播音室、錄音棚、播控機房、發射機房、磁帶庫、審片室、客戶中心、會議室、辦公室等。三期工程為建筑面積約1.35萬平方米的廣電綜合服務樓。

本次對廣電中心項目進行總體規劃設計招標，同時對廣電中心三期工程進行建筑設計以及整個場區的景觀設計進行招標。

二、規劃設計要求

1、遵守國家的有關規劃法規和規范要求，總體布局合理、先進、優化，環境優美，規劃足夠的廣場面積，供人流的集散和車流的進出。

2、參照有關標準要求，規劃足夠的地下停車場，設備用房可以考慮放在地下室。盡可能考慮工作人員和社會公共人流、停車場的分割，便于整體安全管理。

3、參照XXX市規劃局的有關規劃控制指標要求，規劃足夠的綠化面積，并且內廣場要和相鄰公用廣場形成一體，適合舉行廣場晚會和活動。

4、廣電綜合服務樓應盡量布置在沿街面，能夠獨立地管理，自成體系，以利于將來的招商引資及商業用途。

5、主體建筑應合理劃分各功能分區，保障廣電中心貴重設備以及廣播電視采編播系統的安全。

三、建筑設計要求

1、總體布局：根據廣電中心使用功能和各種流的合理組織，主體建筑分為采編及行政辦公區、演播制作區、網絡傳輸播控區、后勤服務區、廣告及客戶服務區、影城娛樂區等六個部分，建筑總面積約7萬平方米，附屬樓約1.35萬平方米。詳見附件二《XXX市廣播影視文化城功能分區與面積分配》。

對廣電中心主樓及影城娛樂內部的各種人流（如領導貴賓流、演員流、工作人員流、一般觀眾流）通道，進行科學的設計與管理，合理安排廣電中心內的道路及疏散通道，便于中心車輛進出以及外來人員辦事。

為降低工程總造價，主樓的主體建筑高度控制在100米以內。在主樓的頂層，設立觀光游覽區，供游人參觀科教園區及花果山的美麗風光。

廣告及客戶服務區的位置安排，應充分考慮方便廣告客戶、有線電視及網絡用戶聯系業務。

2、公共設施部分：地下室為機動車及非機動車停車庫、人防工程、變配電動力機房、消防及生活用水泵房、以及其他公共設施用房等，要考慮地下室的采光，建議采用半地下。

3、暖通系統：空調系統分為四個部分：演播室、技術用房、公共空間集中用一套中央空調；播控中心、新聞中心等24小時連續運行區 2 域，需要高度安全可靠，用第二套中央空調系統；磁帶庫等有特殊要求的區域，采用恒溫恒濕空調系統；廣電中心辦公區域、附屬用房和影視基地采用單獨的空調系統，冷熱可調、隨時開關、使用方便靈活。

4、消防安全系統：根據不同功能用房，配置相應的消防系統。

5、供電系統：中心變配電采用真雙路供電設計，按燈光、照明、動力、消防、電視工藝用電，相互隔離。

主樓內設客梯若干部及貨梯、觀光電梯。

6、供水系統：采用二次供水，除一般生活、消防用水外，考慮建設凈化水系統，在地下室建設水箱，保障大樓應急用水需求。

7、通信系統：廣電中心采用虛擬電話網系統，實現中心內部免費通話。針對大樓內無線通訊屏蔽情況，擬在大樓內建設相應的微蜂窩系統，保障廣電中心內部的移動通信質量。

8、弱電系統（數字化、自動化、網絡化、智能化）：廣電中心建設應充分考慮廣播電視節目采、編、播、傳輸系統的數字化和網絡化、行政指揮辦公系統的自動化、中心管理系統的智能化要求，達到智能化建設標準，建設安全保衛監控巡更系統（關鍵部位設立監控攝像頭、門禁管理系統等）、車庫管理系統、樓宇管理系統（對公用照明、空調、通風、電梯、配電等系統進行監控）。從進門考勤、門禁管理到領取攝象機、上編輯線、借用磁帶、職工食堂就餐等均使用IC卡和網絡實現一卡通，從而達到內部管理智能化和現代化要求。

整個中心按計算機網絡工作站的方式進行設計與建設，保證中心內部視音頻信息的傳遞，并采用數字化、交互式的傳輸方式，以適應廣播電視發展運行的需求。廣電中心內部實現智能化綜合布線，設立足夠的語音點、數據點和有線電視接收點，按超五類線和光纖100M到桌面，實現寬帶上網。整個中心利用計算機網絡，實現無紙化、自動化高效辦公。

四、廣播電視工藝要求 1、1500平方米演播室的功能主要用于電視節目的制作和現場直播。同時需要兼顧其它用途，如電影放映、召開會議、中小型文藝演出等。固定演區面積不小于500平方米，這部分的梁底高度為22米，其余部分的梁底高度為16米。

2、中小演播室中，600平方米和300平方米中演播室采用2個樓層高度，4個150平方米小演播室采用1個樓層高度。道具通道高度不低于3.5米，寬度不小于3米。3、1500平方米、600平方米和300平方米演播室應安排在地面一層。在人流、物流設計時要注意演員、觀眾、道具通道的合理性。

4、小演播室可以安排在建筑的裙樓和主樓中。在主樓安排演播室，要注意避免在室內有柱子。

5、建筑設計應注意電視臺的安全防范措施，在人流組織和通道設置上，重要區域應有工作人員專用通道，防止外部人員的非法闖入。以下區域是本大樓的重點保衛部門：

? 電臺直播室

? 電視播出中心和總控機房 ? 電視新聞中心 ? 有線前端控制機房 ? 網絡傳輸機房 ? 網絡服務機房 ? 計算機中心

6、為適合廣播電視事業不斷發展的需要，在平面劃分上，除有特殊技術要求的工藝用房和消防要求的防火分區外，一般采用大空間，以適應使用的調整變化。如條件許可，盡可能采用較大跨度的柱網結構，增大面積的可利用率。

7、建筑要求功能要齊全，能滿足廣播電視的流程和功能要求，在建筑平面許可的情況下盡可能按工藝流程建議的流程布置安排工藝用房。本大樓電視制作流程大致如下：

? 節目制播流程：

演播室節目錄制—編輯—特技制作—配音—審查—播出 外購節目審查—編輯—審查—播出 ? 直播類節目流程

節目準備—演播室搭景、布光—排練—直播

8、廣播電臺的工藝用房，要求集中布置，每個直播控制室控制一大一小兩個直播室。

9、廣電中心需要一個較為氣派的大廳，具體面積由建筑設計定，但不應小于300平方米。

10、建筑層高建議在3.8-4.5米，凈高控制在2.6米以上。

11、演播室、配音室和錄音室的房型有一定要求，在設計時請參考《建筑設計聲學手冊》。

12、布景道具區應考慮4M高布景的制作和存放，1500平方米、600平方米和300平方米的道具庫與演播廳之間應有能通過4M高的布景通道，通道寬度大于4米。

13、所有演播導控室、音控室化妝室有條件的都應安排在演播室周圍，可以上下層布置。燈光立柜室應靠近演播室的上空。14、180M2錄音棚的梁底高度應不小于7.5M。按全浮筑構造考慮。控制室要求緊挨配音室，相互間設有觀察窗。為避免語言錄音的失真，要選擇合適的房間形體，為保證足夠的隔聲量，圍護結構不宜使用空心磚或輕質砌塊。

15、中心接地要求很高，工藝設計要求接地電阻不大于1歐姆，強電、弱電、燈光、避雷、工藝等接地應相互隔離，并考慮備用接地，以避免用電設備之間相互造成干擾，影響廣播電視節目的采編播質量。

16、在中心建筑的適當部位應考慮衛星信號采集的需求，統一建設衛星地面接收設施，然后通過信號調度設施，根據需要傳輸到各個專業臺，避免重復建設。

17、應建設足夠的光纖、通訊、信號傳輸出入口管孔，在每個樓層的垂直和水平面上都應留有足夠的管孔、管井、橋架等，使樓內能非常方便地再添加新設備，滿足數字化、自動化、網絡化、智能化建設需求。

五、方案成果及表現

1、建筑總平面圖、環境設計圖及功能，流線組織分析圖

2、建筑平面、各立面、剖面圖。

3、建筑透視圖（能全面地反應各個主要解度的建筑效果及鳥瞰圖）。并于渲染立面中注明材質。

4、要求提交方案文體6套，光盤一張（包括全部方案設計內容），A1彩圖若干張及介紹方案時所需的有關文件、圖紙等。

5、特殊功能房間的技術處理形式

六、招標方式：公開招標 公告發布媒體：中國建設工程招標網 www.tmdps.cn

七、設計周期

XXX市廣播影視文化城，經市計委批準立項，經市規劃局批準同意，在花果山大道東，晨光路南進行建設。方案設計周期為50天，方案征集于2009年10月15日下午六時截止。

所報方案由XXX市廣播電視局邀請與投標單位無關的知名專家進行方案評審。評審時間另行通知，參標單位應派人講解方案。

此次方案征集活動的解釋權屬XXX市廣播電視局。

附件：

㈠、XXX市廣播影視文化城總體設計方案構想闡述 ㈡、XXX市廣播影視文化城功能分區與面積分配

㈢、XXX市廣播影視文化城項目用地紅線圖、地形圖、規劃設計要點

XXX市廣播電視局 2009年9月12日 7

附件一：XXX市廣播影視文化城總體設計方案構想闡述

一、現有廣電大樓情況

位于市區鹽河北路39號的XXX市廣播電視局辦公大樓于1996年建成投入使用，占地面積16000平方米，按“一局三臺一報”的功能、300人辦公進行設計。現有技術用房和辦公用房已經不能滿足事業發展的需要，并且現址周圍已經被房地產開發，廣電現址現已無拓展空間，但現有條件又嚴重制約廣電實現“十一五”時期廣播電視事業發展目標的實現，與我市跨越發展的服務需要也不匹配，離群眾日益增長的文化生活需求也存在差距。

目前，XXX市廣播電視局（總臺）機構設置如下：局機關、XXX人民廣播電臺（分新聞綜合頻率、經濟生活頻率、交通頻率、故事頻率共4個系列臺）、XXX電視臺（共3套自辦節目）、XXX電視傳輸總臺（國家、省、市光纜干線網絡及城區有線電視分配網，傳輸100多套電視節目，市區有線電視用戶16萬余戶）、XXX廣播電視報社、XXX廣電傳媒網站等。由于事業的迅速發展，目前辦公人員總數已達到600多人，現有的辦公場地已不夠使用，許多項目由于場地所限而無法上馬。

二、新廣電中心總體設計構想

為適應廣播電視數字化、自動化、網絡化、智能化發展需要，新的XXX市廣播影視文化城按1000人辦公設計，能適應7套廣播節目、5套電視節目的制作播出需求，能夠承辦800人左右的大型文藝演出與電視電話會議。

1、廣電中心主樓部分：包括行政辦公區、演播制作區、網絡傳輸控制區、廣告及客戶服務區、頂層觀光旅游服務等。

功能定位：集廣播電視節目的采錄編輯、制作播出和傳輸監控、視聽文化娛樂等多功能于一體的綜合性產業基地。

新廣電中心建設，為廣播電視節目與時俱進、不斷創新提供強有力 8 的硬件支撐和高水準的技術平臺，為推出能在全國叫得響的品牌節目和新聞采編快速反應能力做好技術保證；大中小型演播廳的設計，既能基本滿足廣電節目錄制需要，同時能承辦全市重要會議、大型演出及高級商務會議等任務，達到社會效益和經濟效益“雙贏”的效果。

2、影城娛樂部分：總面積控制在2.15萬平方米左右，建成6個容納100—200人之間的電影放映廳、1個100人的3D放映廳和1個30人的貴賓放映廳；建筑面積2000平方米的大型互動游戲廳；3000平方米的書城；2000平米的超市；1500平米的KTV房（約36間）；1200平米的咖啡、簡餐廳。

功能定位：和國內外知名院線聯營，打造XXX第一品牌高檔視聽休閑場所，為港城市民、高校學子和來連客人提供流連忘返的精神食量。

3、廣電綜合服務樓部分：在三期工程用地范圍內規劃約1.35萬平方米建筑面積，進行綜合服務樓建設。

附件二：XXX市廣播影視文化城功能分區與面積分配 一期工程為演播大廳和娛樂城

1、大中演播大廳總建筑面積為6500平方米，其中1500平米、600平米和300平米演播廳計2400平方米，可容納800名觀眾，配套附屬用房4040平方米。

1）大演播廳 1500平方米（兼容電影放映功能）2）大演播廳配套導播室 200平方米（1500專用）3）大演播廳配套硅控室 100平方米（1500專用）4）中演播室*2 600平方米（兼電臺廣播多功能廳功能）400平方米

5）演播室配套導播室 100平方米（600專用）6）演播室配套硅控室 50平方米（600專用）7）男女化妝間大 4*100平方米=400平方米 8）小化妝間6間 6*20平方米=120平方米

9）貴賓室3間 50平方米、30平方米、30平方米 10）道具庫 300平方米

11)配電室 100平方米（大中演播廳專用）12)燈具室 120平方米

13)候播廳 360平方米（兼顧三個演播廳）14）淋浴間 4*100平方米=400平方米 15）衛生間 6*40平方米=240平方米 16）警衛室 20平方米 17）服裝間 4*100平方米=400平方米 18）技術維修間 50平方米 19）設備庫 200平方米 20）信號傳輸調度室 50平方米

21）技術管理辦公室 30平方米+50平方米=80平方米 22）電臺直播車庫2間 2*50平方米（層高＞4.5米），電視直播車庫2間 2*200平方米（層高＞5米），電視衛星車車庫 100平方米和新聞直播車庫100平方米統籌考慮，應緊靠大中演播廳。

2、影城娛樂用房 計15000平方米 1）容納100——200人影視廳6座 2）容納100人3D影視廳1座 3）30人貴賓廳1座 4）2000平方米互動游戲廳1個

5）3000平方米書城，配備閱覽、管理人員辦公等功能 6）KTV包房36間 1500平方米 7）超市 2000平方米（含電影商品、電視直銷商品、學生用品）

8）咖啡、簡餐 1200平方米

二期建設主體大樓和地下室。

主樓總建筑面積約35000平方米，主要包括局臺辦公用房，電 11 臺、電視臺、傳輸臺技術用房，省網絡蘇北客服中心、國家新媒體研發中心，廣電報、傳媒網辦公和技術用房。地下室建筑面積約2萬平方米，可停放400—500臺轎車，并考慮一些動力設備機房，建議考慮地下室的自然通風和采光。

1、局、臺、報、網辦公用房、會議用房 計13500平方米

按800人（除去電視報、傳媒網站200人）辦公進行規劃，人均辦公面積12平方米計9600平方米；會議、接待用房和盥洗間等計4120平方米。

2、XXX人民廣播電臺技術用房統計 2520平方米

1、直播區（含直播室、導播室、備播室及值班編輯室，建筑面積不小于820平方米）

每套節目一個直播室，一個導播室，備播室采用七主兩備。（直播室、備播室和導播室外墻開窗，利于通風、采光，與走道隔墻采用雙層玻璃隔墻，直播室與導播室的觀察窗不小于2.6米*1.4米，直播室、備播室層高大于4米，做聲學處理，導播室應做吸聲處理）。

直播室凈面積應大于35平方米, 備播室凈面積應大于35平方米, 導播室凈面積30平方米 ,七套節目合計使用面積共（35平方米

+30平方米）×7＋（35平方米

+30平方米）×2＝585平方米

直播區需要配備二間候播室80平方米（做吸聲處理）；一間值 12 班編輯室40平方米

2、錄制區：（建筑面積850平方米）

配置14個錄音室（層高大于3.5米，外墻開窗，利于通風、采光，做聲學裝修），每個錄音室20平方米, 共280平方米

一個大制作編排室100平方米（吸聲處理）

一個廣播劇錄音室140平方米（聲學裝修，層高參照電視演播室）

一個廣播劇場200平方米（聲學裝修，層高參照電視演播室，用于有觀眾參與的多嘉賓節目制作等）。二個控制室80平方米（吸聲處理）一間候播室50平方米（吸聲處理）

廣播劇錄音室、廣播劇場和控制室的觀察窗不小于2.6米*1.4米。

3、總控機房（建筑面積390平方米）：

總控機房150平方米（層高大于4米，吸聲處理）電源室（做屏蔽處理）40平方米

服務器室80平方米

設備室80平方米

維修室40平方米

總控機房、電源室、服務器室與直播室應在同一樓層。

4、技術配套用房（建筑面積460平方米）

直播車庫2個，50平方米 ×2＝100平方米（高于4.5米）。直播設備倉庫50平方米。資料室一間100平方米

節目審聽室80平方米（聲學裝修）聽評室80平方米（聲學裝修）檔案室50平方米

3、XXX電視臺技術用房統計 計5760平方米

1)播控中心 360平方米 2)設備機房 200平方米 3)上載機房 200平方米

4)收錄、監測 2*100平方米=200平方米 5)UPS機房 50平方米 6)播控網管值班室 30平方米 7)播控維修室 30平方米

8)播控夜間值班室 2間標（播出）計60平方米 9)精密空調機房 50平方米

10)視頻工作室2間 2*50平方米=100平方米

11)小演播廳4間（150平方米+30平方米控制室）*4=720平方米

小演播廳配套用房 200平方米

13)配音間6間 6*25平方米=150平方米

14)錄音棚2間 180平方米+30平方米控制室=210平方米 100平方米+20平方米控制室=120平方米 15)制作機房 800平方米（開放式演播室300平方米）16)中制作機房 200平方米 17)小制作機房 10018)審片室大 20019)審片室小2間 2*6020)廣告制作機房2間 2*10021)技術維修間 5022)技術設備機房 10023)技術設備庫 10024)化妝間2間 2*5025)配電室和UPS室 10026)技術檔案室 50 27)技術網管間2間 3028)記者值班室2間 3029)微波發射機房 5030)磁帶庫 30031)總編審片室10間 2032)磁帶庫管理室1間 3033)文稿室 100平方米平方米

平方米=120平方米平方米=200平方米平方米平方米平方米

平方米=100平方米平方米平方米*2=60平方米平方米*2=60平方米平方米平方米

平方米*10=200平方米平方米平方米 34)媒資管理技術機房 150平方米 35)廣告審片室 60平方米 36）攝錄設備收發室 150平方米 37）綜合考慮：衛星地面工作站位置

4、XXX廣播電視傳輸總臺技術用房、國家新媒體研發中心和省網絡公司蘇北客服中心用房 計8000平方米

主要部門有客服中心、傳輸中心、播控中心、維護站、接待室、資料室、會議室

5、XXX廣電報社用房 計2400平方米

主要部門有總編室、副總編室、辦公室、采編中心、錄排機房、廣告中心（產業中心）、發行中心、接待室、資料室、會議室、倉庫。

6、XXX傳媒網站用房 計2600平方米 1)辦公用房：160座席×12平方米=1920平方米 2)視頻訪談室： 160平方米=80+40+40平方米 3)機房：120平方米=60+60平方米

4)會議室：100平方米=20人會議室+10人會議室 5)接待室：60平方米=20+40平方米 6)行政管理室：80平方米=30+30+20平方米 7)倉庫：1間≥40平方米 8)休閑活動室：60平方米

三期工程為廣電綜合服務樓和綠化等。

1、廣電綜合服務樓 計13500平方米

主要有職工餐廳、浴室、活動中心、住宿培訓等功能 1）餐廳要求配備大中小包間計20個和容納25桌的宴會大廳1個；職工餐廳能同時容納1000人就餐。

2）住宿要求能解決200人入住，并且設計100套單身公寓。3）活動中心要求建設10片羽毛球場、10個乒乓球場、2個排球場、2個籃球場和1個網球場（其中排球、籃球和羽毛球考慮套線合用），并配備器材室、淋浴室和休息室等。

2、內廣場的設計應和公用文化廣場巧妙結合、自然銜接，方便單位舉辦大型廣場活動和拍攝外景使用。

第五篇：《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》云建設[2008]288號

云南省建設廳轉發住房和城鄉建設部關于印發《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的通

知云建設[2008]288號

各州、市建設局：

為進一步規范建筑方案設計招標投標活動，確保建筑工程方案設計質量，體現公平有序競爭，節約社會資源，住房和城鄉建設部制定了《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現將《辦法》轉發你們，并結合我省實際，提出以下貫徹意見，請一并遵照執行。

一、凡云南省行政區域內使用國有資金或國家融資，使用國際組織或者外國政府資金的項目以及關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業項目，其單項設計合同估算價在50萬元人民幣以上的建筑工程設計，必須按照《辦法》進行設計方案招標投標。

二、建筑工程方案設計招標投標工作按項目建設規模、投資來源及隸屬關系由省、州（市）、縣（市、區）建設行政主管部門實行監督管理。其中省建設行政主管部門負責監督管理國家和省級投資的建設項目、國家和省的重點項目、工程總投資5000萬元人民幣以上的項目（昆明市1億元以上）的方案設計招標投標。

三、招標人應在招標文件中明確設計補償標準和數量。

建筑工程概念性方案設計招標的，設計補償標準可按《工程勘察設計收費標準（2002年版）》規定方案設計付費標準的20%—50%執行。

建筑工程實施性方案設計招標的，設計補償標準可按《工程勘察設計收費標準（2002年版）》規定方案設計付費標準的50%—100%執行。

經濟補償費用不得從中標單位的設計費中支出。

四、招標文件未經建設行政主管部門備案，不得發出使用。

五、在建筑工程初步設計審批和施工圖審查備案、外省入滇設計單位備案等管理階段，各級建設行政主管部門均應對建筑工程方案設計招標投標情況進行檢查，必須進行招標的項目而不招標或未按照《辦法》進行招標的，必須依法責令改正。

六、工程勘察和市政基礎設施工程設計的招標投標，單項設計合同估算價在50萬元人民幣以下、20萬元以上的勘察設計方案競選，繼續執行云建設[2004]273號和云建設[2004]373號文件的有關規定。附： 關于印發《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的通知（建市[2008]63號）

二OO八年五月十九日