第一篇：淺談如何提高機構編制部門的執行力

淺談如何提高機構編制部門的執行力

按照管理學說法，執行力就是按質按量地完成工作任務的能力，就是部門和個人理解、貫徹、落實、執行決策的能力，是部門和個人能力與素質的統一的集中的體現。機構編制管理部門是國家管理上層建筑的一個綜合性部門。從一定角度說，是通過職能和編制資源的科學、均衡配置，來保證各級黨委、政府等部門科學、有序地開展工作，促進經濟和社會的向前發展。機構編制管理一方面是國家保證方針、政策貫徹落實的有效手段；另一方面機構編制和職能的調整，直接或間接地影響著經濟和社會的發展。這就要求機構編制部門和工作人員要具有很強的執行力，以完成國家賦予的重要職責。作為我們機構編制部門，進一步加強自身建設，提升內在的自身素質與業務能力，對提高機構編制管理工作的執行力具有重要意義。本文從加強機構編制部門內部自身建設角度，從四個方面淺談如何提高機構編制管理的執行力。

一、培養學習意識是提高執行力的前提和基礎

古人說：“工欲善其事，必先利其器”。機構編制管理是以職能管理為核心，內容涵蓋了經濟基礎和上層建筑中的公共管理、公共服務的諸多方面，并與國家法律、法規、政策密切相關。幾次的機構改革以及相關的事業單位的職能調整，其背景均涉及國家法律、法規和政策的調整。因此，機 －1－

構編制管理部門及其工作人員，更需要加強學習意識的培養，拓寬學習范圍，豐富學習內容，掌握多領域的政策理論和業務知識，以實現機構編制的科學化管理。

學習意識的培養是一個循序漸進的過程。一方面需要建立學習的長效機制。通過建立健全的學習制度，采取靈活多樣的學習方式和相對集中的學習時間，促使大家積極參與政治理論和業務理論的學習，增強學習意識，培養學習習慣，提高個人素質和能力水平。另一方面需要營造良好的學習氛圍。按照打造“學習型機關”的要求，鼓勵大家善于發現問題，勤于思考問題，敢于解決問題，形成領導重視學習、群眾樂于學習的良好氛圍。

二、培養大局觀念是提高執行力的內在要求

服務發展、服務民生是機構編制管理工作的出發點和落腳點。機構編制管理部門及其工作人員要站在全市發展大局的高度，緊密圍繞上級黨委和政府的發展重心，準確把握發展方向，思考和解決阻礙發展的體制和機制方面的矛盾，在機構編制的調整中體現我們機構編制部門的重要作用。

大局觀念培養，一是要密切關注國家、省、市黨委、政府提出的年度性發展重點，從各類政務性媒體中捕捉發展思路，找出重點領域在發展過程中出現的管理體制和機制以及機構編制方面存在的問題，抓住其與機構編制管理工作的契合點，并給予相應的機構編制上的傾斜，進行科學、合理地

調整。二是要展開視野，拓寬思路。避免陷入就事論事、就機構論機構的誤區，將遇到的矛盾和問題放在全市發展的政治高度進行思考和分析，以有利于經濟發展、有利于社會和民生來綜合考慮機構編制工作。

三、培養嚴謹扎實的調研作風是提高執行力的有效手段 調查研究是機構編制管理工作的重要環節，是機構編制管理的基礎，兩者密不可分。毛澤東同志說過：“沒有調查就沒有發言權”，從我們機構編制管理工作來講，“沒有準確的調查也沒有發言權”。調研質量直接關系著相關部門或單位機構編制的調整幅度和調整的科學性，直接關系著機構編制管理的效能和權威性，直接關系著機構編制管理的執行力。嚴謹扎實的調研作風是提高調研質量的重要因素。

調研作風的培養，一是要做好調研的準備。在調研之前，要對調研內容和對象進行全面的了解，要掌握相關的法律、法規、工作職能、機構設置和編制配置等內容，并制定周密的調研提綱；二是要深入到工作一線。在調研過程中要盡可能深入基層一線，切實摸清相關部門或單位的真實情況，仔細分析其存在的困難和問題，弄清問題的實質。三是要做好文字的綜合。調研報告要真實反映出相關部門和單位的工作情況，準確地反映問題，形成有價值的調研報告，結合實際提出科學的解決辦法。

四、培養抵制腐敗的免疫能力是提高執行力的切實保障

機構編制部門是市委、市政府重要職能部門，有效地防止腐敗，消除“以人情換職數”、“以金錢換編制”等現象，提高機構編制工作者的政治素質，提高其抵制腐敗的免疫能力，才能夠保證機構編制管理工作依法、有序地進行，保證機構編制管理執行力的有效發揮。

培養抵制腐敗的免疫能力，一是要加強反腐倡廉的教育工作。深入貫徹《黨員干部廉潔從政若干準則》以及國家反腐倡廉的法律、法規，強化黨員干部政治思想教育，提高人員素質，并采取多種形式，對黨員干部進行正反兩方面的廉政教育，使之在思想上提高反腐倡廉的重要性認識。二是要建立健全科學的審批制度和審批程序，建立健全廉政和監督制度，用制度規范工作行為，用制度防止腐敗。三是要營造風清氣正的工作氛圍。全體黨員干部要講正氣、重業績，使腐敗思想缺乏生存的空間，從而樹立機構編制部門的工作形象。

辦機關黨委

二〇一一年十月二十六日

第二篇：如何提高部門執行力

淺談企業如何提高執行力

一、執行力概念

二、對執行力的認識

三、企業出現的現象

四、解決方案

五、怎樣提高自身執行力

一、執行力概念：是指企業貫徹落實領導決策、及時有效地解決問題的能力，是企業管理決策在實施過程中原則性和靈活性相互結合的重要體現。

二、對執行力的認識、執行力決定著企業的成敗，沒有執行力就沒有核心競爭力。企業要實現快速發展，除了企業的決策層要不斷善于捕捉發展機遇，制定出好的戰略之外，更重要的是要具有實施這一戰略的執行力。臺灣著名學者湯明哲指出，一家企業的成功，30%靠戰略，40%靠執行力，其余的30%靠運氣。由此可見，執行力對于企業來說是何等的重要。提高企業執行力就是將人員流程、戰略流程、運營流程進行合理運用，從而達到戰略規劃的實現和改進。

健全的人員流程首先、是準確而深入的評估每位員工；

其次、是提供一個鑒別與培養各類領導人才的架構，以配合組織未來執行策略的需要；

第三、則是充實領導人才儲備管道，以作為健全接班計劃的基礎。

一個好的戰略規劃應該準確界定企業的發展方向與定位，并讓企業得以朝這個方向移動。戰略流程界定了企業希望行進的方向，而人員流程則界定哪些人該參與其中，至于運營流程則是為這些人員指明路徑，并將長期的產出切割成短期目標。為達成這些現時現地的目標。

企業目標的實現最終要靠執行者付諸實際的行動，若執行力不佳，那么無論多么理想的計劃都無法得到理想的效果。要提高執行力，首先領導人要有強的執行力，要成為執行型的領導，同時更為重要的是要培養下屬工作人員增強責任感，提高執行力，這是增強團隊執行力的保障。執行力的強弱反映了一個單位的管理水平，更體現在全體員工的精神面貌上，它無時不在影響著每個部門、每個環節的工作。那么，如何提高執行力，我個人有以下幾點認識：

《一》、要使企業的目標、策略和各項制度讓全體干部職工有認同感。

這樣，才能激發大家對提高執行力的激情，使其發揮內心深處最大的潛能，用良好的心態，愉快樂觀的精神和飽滿的工作熱情來成就自己的每一項工作，努力創造出一流的業績。

《二》、對目標要做出詳細的解碼。

常言道：千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。只有對各部門、各崗位的職責范圍、衡量標準以及完成時限進行了細分和量化，執行力才有前進的方向。

《三》、建立良好的管理機制，有一套科學的標準去衡量，合理的獎懲制度來激勵。

制度和規定是為規范員工的行為而制訂的。因此，只有形成規范的、有章可循的管理制度，才能增強管理的公平性，使每個人的執行力得到更加充分的發揮。

《四》、用正確的人做正確的事。

管理者執行力的高低，既可以促使各項工作的快速發展，也可以造成工作停滯不前，它直接決定著事業的成敗。因此，各層次的管理干部要選拔具有堅強的執行力，辦事公道，為人正派，有一定人格魅力的精英來擔任，并且與領導層要同心同德，這樣，工作起來有快樂感、榮譽感，才能對本單位的決策和目標義無反顧地執行。

《五》、在實現目標的過程中要不斷地跟進，同時要設立反饋機制，也就是所說的回報。

這樣，不僅了解執行力的程度，而且便于及時發現問題，及時解決問題，使制度在執行過程中更加完善，使各項工作更加完美。

三、但現在很多公司卻遇到各種相關執行不力的問題，我個人覺得有以下幾種現象：

1、員工不知道干什么

公司沒有明確的能夠落實的戰略規劃，沒有明確的營銷策略，使員工得不到明確的指令；或者營銷策略不符合市場需求，員工只好自發的進行修改；還有一些是公司政策經常變，策略反復改，再加上信息溝通不暢，使員工們很茫然，只好靠慣性和自己的理解去做事。

這就使員工的工作重點和公司脫節，公司的重要工作不能執行或完成。

2、不知道怎么干

究其原因就是公司要么沒有培訓直接上崗，要么培訓沒有針對性和實操性，如公司對員工做勵志培訓和拓展訓練，使員工熱血沸騰但工作怎么干還是不知道；有的公司給低層員工做一些行業趨勢、宏觀戰略的培訓，也還是沒有交給他們方法。

當然，還有一個比較普遍的深層原因，就是中高層領導業務能力差，自己都不知道怎么干，就沒法對下面的人說清楚，總監說不清，經理也說不清，最后是真正執行的最底層不會干，有苦說不出。

3、干起來不順暢；

就是公司的各種業務流程或者操作流程太繁瑣，遇事不能隨機應變。若仍然按照原來的工作流程，必然使得下屬員工的積極性和熱情被消耗，員工慢慢的也就變得不主動做事了。

4、不知道干好了有什么好處

企業大都有對員工的激勵措施，尤其是對銷售更是必不可少的。但是在制定激勵政策時卻往往犯一個錯誤，就是把政策制定的太過復雜，使員工很難算出來下個月自己花多少精力達到什么結果就能拿多少獎金。這樣就使激勵政策的作用大打折扣。

銷售永遠都是只看眼前，這是工作性質決定的，但當眼前的好處看不到時自然就沒有太大的興致去做。

5、知道干不好沒什么壞處

考核指標不合理是很多企業最常犯的嚴重錯誤，突出表現在定性指標太多，諸如團隊精神、創新能力、忠誠度等等五花八門，這些指標的考核帶有太多的人為因素，而實際生活中又偏偏有一個共性的現象，就是“業務能力強的人往往不太聽話，不干活的人往往人緣比較好”，這會造成什么后果？----不干活的人照樣能夠獲得很高的綜合評分，個人利益不受影響。

處罰不重或沒有處罰也比較常見，有的是親緣、血緣、地緣關系，能放一馬就放一馬；有的是自己的人，當然不能處罰；有的雖然是民企但是保留著國企作風，你好我好大家好。當罰而不罰嚴重破壞了游戲規則，“榜樣的力量是無窮的，壞榜樣的危害也是無窮的”。

四、面對上述問題，那么就需要有解決這些問題的方法：

解決執行差難題的五大方法 ：（個人意見）

清楚了執行力差的原因，解決的辦法也就變得明朗了，那就是要做到“目標清晰、方法可行、流程合理、激勵到位、考核有效”。

1、目標清晰

目標明確就是要落實指標。指標定的準確、能落實，是做預算、定政策、激勵考核的基礎，是銷售管理中最重要的事。大多數公司的銷售指標也都分解到大區、省區、辦事處和代表，但這還遠遠不夠，銷售指標要想既準確又能落實必須層層分解，直到不能再分。

使目標明確的另一個輔助手段是工作單制，工作單上明確描述工作內容、期望結果、完成時限、可用資源、負責人、主要協助人等，簽字生效。工作單在兩種情況下會發揮明顯的作用：一是跨部門協作時。由于各部門都有自己的重點工作和業務側重，所以各個部門對工作的理解很難一致，并且協作的工作容易被本部門的工作擠占而造成拖延。

所以，工作單的主要作用是要讓工作要求更加清楚，而不是為了簽字落實責任。

2、方法可行

制定一個可行的方法需要決策、支持、反饋三個環節有效配合。

首先決策不能是根據領導的意愿拍腦門決定，而是要結合市場情況充分論證；

支持可以是高級員工給下屬的業務指導，也可以是專業的內部或外部培訓，其中需要注意的是，對于執行層來說，傳授工具和方法遠比傳遞思想更重要，勵志培訓不會帶來多少業務增長，解決問題更多是靠方法而非熱情；

任何一個方法總有不足之處，執行中的反饋有助于使其進一步完善。

3、流程合理

在大多數企業里，流程在形式上沒有問題，而是在執行中表現出不合理。不合理的原因有兩個：（1）外行管內行；（2）責任、權利不對等。

比如有些企業里營銷老總不掌握業務代表的人事權，招聘和辭退都是人力資源說了算，這樣如何保證代表的工作能力，又如何處理不該留用的員工，又怎么能保障執行力？這是外行管內行的典型表現。

責任、權利不對等則造成了工作互相推諉，人人都管，人人都管不了，最終所有小事都推到老板那里。

所以，要想使流程合理，首先要轉變管理思想，一是老板要適度放權，二是部門之間要強化支持功能、淡化管理功能，尤其是不能讓外行管內行。比如說財務部和銷售部的關系，財務部的管理功能應該體現在兩個方面，一是審核票據真實性和合理性，二是在做下一的預算時控制財務指標。但是有很多國內公司則不然，市場和銷售部門的每一筆錢該花不該花掌握在財務部手里，而財務部不懂具體的營銷業務，所以既不批也不拒，一直拖著，嚴重影響了銷售進行。這實際上就是財務部的管理職能太強而支持功能太弱。營銷的費用應該營銷總監或副總說了算，只要沒有超出的預算即可。同樣的尷尬也經常發生在人力資源部和營銷部之間，人力資源經理如何去評價一個市場總監或營銷總監是否合格呢？反之，人力資源認為合格的營銷人員一定能做好業務嗎？在很多國內醫藥企業，人力資源在員工招聘和管理中發揮了過多的作用，導致員工多干活多犯錯，不干活不犯錯，只要態度好就行。這樣的公司很難做出好業績。人力資源部門還是多加強辦理員工保險福利等支持功能為好。

4、激勵到位

所謂的激勵到位有三層意思：力度到位、描述到位和兌現到位。

激勵力度要做到市場上有競爭力、員工中有吸引力、公司里有承受力。

激勵的描述要簡潔易懂，最好能夠形象化。

兌現到位就是公司說的話一定要算數。

5、考核有效

考核有效要做到三點：一是考核要真正發揮導向作用；二是避免人為因素干擾；三是處罰措施要嚴格執行不能估息。

考核指標不合理的現象并非鮮見，如有的公司對銷售考核純銷但不考核回款，結果造成大量應收，公司回款指標不能完成。也有很多公司的考核面面俱到，指標過于分散，主要指標所占的權重必然減少，同樣會削弱其導向作用。

避免人為因素干擾的最佳手段就是考核指標全部是定量的或半定量，并且去除難以評價對錯的指標。比如不設忠誠度、團隊意識、創新能力、主動性等指標。有的公司設有代理商投訴一項，這項指標就很難評價對錯，因為并非代理商投訴的都是有理的，如果對招商經理考核這個指標，只會迫使他向代理商“投誠”從而犧牲公司利益。

處罰措施必須嚴格執行，毫不含糊，否則就破壞了游戲規則，寬容了一個，損害了一批。

所以說，執行力差是老板的問題，是管理的問題。要提高執行力，必須轉變管理思想，完善管理工具，最起碼要做好上述五個方面的工作。

五、怎樣提高自身的綜合執行力、首先、要通過不斷努力學習，掌握新知識，樹立新觀念，提高新技能，使自己具備落實執行力的能力；其次、要不折不扣，保質保量的按時完成領導交辦的各項工作任務，使自己負責的工作不斷完善，不斷進步，不斷創出新的佳績。

第三、嚴格執行各項規章制度，保持嚴謹的工作態度和作風，找到工作的切入點，按輕重緩急進行分類，集中精力在最短的時間內使工作取得最佳效果。

第四、強化崗位技能，提高綜合素質。執行中存在的許多問題往往與自身能力不足有關，所以，必須加強業務知識的學習，熟練掌握崗位技能，力爭成為本崗位的行家里手。

東方國際管理學院

029-85420150 朱老師

第三篇：國稅部門提高執行力建設

基層國稅部門加強執行力建設的幾點思考

執政之道，貴在執行。執行力是貫徹落實黨和國家各項路線、方針、政策和決策部署的能力。執行力建設是各項方針、政策、決策落實到位的重要保證?；鶎訃惒块T作為國家各項稅收政策法規的直接執行者和稅收“杠桿”作用的直接推動者，只有不斷加強執行力建設，切實提高執行水平，將上級的決策與基層實際有機結合，確保政令暢通、執行到位，及時、有效落實好各項決策部署，才能實現國稅事業的科學發展。

一、基層國稅部門加強執行力建設的意義

（一）加強執行力建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求。黨的十七大指出，科學發展觀的第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續。實現經濟社會的全面發展、協調發展和可持續發展，一方面需要國稅部門積極組織稅收收入，為經濟社會發展提供可靠的財源保障；另一方面又要認真落實國家的各項稅收政策，充分發揮經濟“杠桿”的調控作用。這就要求國稅部門，尤其基層國稅部門要堅持以科學發展觀為指導，不斷提高執行力，確保黨和政府的各項稅收政策和決策部署得到及時落實、有效落實，實現國稅事業與經濟社會的協調發展。

（二）加強執行力建設是提高國稅隊伍素質的有力保證。打造高素質的國稅干部隊伍是促進國稅事業科學發展的根本，提高隊伍執行力是建立高素質的隊伍的前提。只有不斷加強執行力建設，引導廣大國稅干部及時發現并解決執行過程中出現的問題，接受實踐的鍛煉和檢驗，才能及時發現自身存在的不足，不斷學習并加以改進，才能不斷提高及時發現問題、正確分析問題、創造性解決問題的能力，進而促進隊伍素質的整體提高，為推動國稅事業科學發展打下堅實基礎。

（三）加強執行力建設是推進依法治稅的重要舉措?；鶎訃惒块T作為直接執行稅收法律法規的主體部門，只有切實提高執行力，牢固樹立依法行政、規范執法的理念，才能嚴格按照稅收行政執法行為的規范和要求，保證各項稅收法律法規不折不扣地執行到位，才能真正打造公平、規范的稅收秩序，降低稅收執法風險，提升依法治稅水平，形成健康、和諧的稅收環境。

（四）加強執行力建設是提高納稅服務水平的當務之急。優化納稅服務是國稅部門的法定義務和基本職責。尤其2009年以來，面對嚴峻的經濟形勢，全國稅務系統將優化納稅服務當做各項稅務工作的重中之重來抓。國家稅務總局多次召開納稅服務工作會議，對納稅服務工作提出了明確要求，做出了詳細具體的安排和部署。作為基層國稅部門，只有不斷加強執行力建設，嚴格按照上級的各項決策部署，才能真正提高納稅服務質效，進而和諧稅企關系，樹立良好國稅形象，實現稅企雙贏。

（五）加強執行力建設是促進國稅事業又好又快發展的迫切需要。2009年山東省國稅局明確提出了“一三六”工作思路，最近又初步確定了2010年建立“納稅服務、內控預防、稅收征管、國稅文化”四個體系的工作構想，描繪了今后一個時期國稅事業的發展藍圖。要使這些規劃和目標得以實現，需要基層國稅部門不斷加強執行力建設，堅定不移地抓好貫徹落實。

二、基層國稅部門加強執行力建設的對策

執行力建設是一項長期的系統工程，必須堅持著眼長遠、統籌全局、常抓不懈、務求實效。

（一）加強班子建設，提高執行領導力

提高班子領導力是提高執行力的前提和基礎。一是建立科學的決策機制。對于重大決策事項，必須進行廣泛深入的調查研究，在此基礎上進行集體討論決定。要將上級精神與本地實際有機結合，在結合中出思路，在創新中出特色，在落實中出實效；同時擴大決策的民主化程度，建立民主議事會制度，制定決策前通過民主議事會、座談會等形式廣泛聽取基層干部職工和納稅人的意見、建議，集思廣益、統籌兼顧，提高決策的科學性、可行性、可操作性。二是提高執行的管理效能。建立良好的管理秩序，對于每一項工作都要堅持周密部署，及時督促，狠抓執行。本著“全面、具體、重點突出”的原則認真做好工作計劃，合理安排工作時間。對于長期性工作和涉及多個科室的工作，及時進行檢查指導，搞好協調調度，使各部門之間能夠加強配合，密切協作，確保工作進度和工作質量；認真進行工作總結，通過總結，明確工作亮點，形成工作經驗，查找存在的不足，及時加以整改，提高整體工作水平。三是提高班子的領導水平。首先，班子成員要率先垂范，強化學習。要認真落實黨組中心組學習制度，深入學習研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨的理論知識和基本政策，不斷提高理論水平和政治修養，并用于指導工作實踐。同時廣泛學習經濟、法律、管理知識和稅收業務知識，增強把握大局、分析形勢的能力和業務技能，充分把握工作的宏觀性、動態性和前瞻性。其次，要深入細致地開展思想政治工作，要堅持以人為本，重視同志們的身心和諧，通過日常了解、溝通談心、教育引導等形式，使同志們保持健康、向上、樂觀、主動的心態；要本著“尊重人格、承認差別、挖掘潛能，發揮作用”的用人原則，將管理與教育相結合，制度化管理與人性化管理相結合，鼓勵先進，關心后進，充分發揮各方面人才的作用。

（二）加強隊伍建設，提高執行落實力

提高隊伍落實力是提高執行力的根本。一是提高隊伍學習力。一方面建立完善的學習制度，制訂并落實學習培訓計劃，通過定期開展集中教育培訓，強化政治理論學習和業務技能培訓，不斷提高政治理論水平、思想道德素質和稅收業務技能；另一方面引導廣大稅務干部樹立和保持一種求知若渴的學習態度，保持一種持之以恒的學習精神，堅持“學以致用”、“知行合一”，自覺將理論知識應用于稅收工作實踐。鼓勵稅務人員積極參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格的考試，鼓勵稅務干部不斷開闊視野，豐富知識，夯實功底。同時，積極開展形式多樣的學習競賽活動，充分調動學習積極性，形成良好的學習氛圍，促進隊伍素質的全面提高。二是提高隊伍創新力。在強化學習培訓的基礎上，引導廣大干部積極進行稅收實踐，以實踐為依托，解放思想、轉變觀念、突破束縛，將理論知識與貫徹落實上級的各項政策要求有機結合，正確分析并創新解決實踐過程中出現的各種新矛盾、新問題，實現理論向實踐的延伸、知識向能力的轉化，在實踐中求創新，在創新中求發展。三是強化干部執行意識。“行源于心，力源于志”。提高執行力，必須大力強化執行意識。要結合教育培訓和學習實踐科學發展觀等活動，教育引導廣大干部樹立執行的自覺意識，變“要我執行”為“我要執行”，切實增強執行主動性；樹立執行的服從意識，做到有令必行、有禁必止、有紀必守，嚴格按照上級要求不講條件、立說立行地抓好貫徹落實；樹立執行的責任意識，明確“崗位即是責任、權利即是責任、工作即是責任”的理念，形成人人有責任，人人能負責的良好執行環境；樹立執行的細節意識，養成扎實細致的工作作風，認真對待每一項工作，事無巨細，事事關心，從小事做起，從細節入手，確保圓滿完成每一項工作；樹立執行的時效意識，嚴格按照時限要求，保質保量、不折不扣地貫徹落實好各項工作部署。

（三）加強機制建設，完善執行機制

建立科學、高效的執行機制是提高執行力的關鍵。一是優化工作運行機制。修訂完善工作規程，確保各項工作有據可依、有章可循。細化崗位職責，理順各單位、各崗位的職責，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求，加強日?？己?，確保各項工作環環相扣、緊張有序、高效運轉。強化分工協作，要求各單位之間既各司其職、各負其責，又積極溝通、協調配合，提高整體工作效率。加強單位領導的團結合作。要求科室、分局的正職寬思路、寬胸襟、寬視野，能夠統籌布局，著眼具體，對重要的工作親力親為，單位副職能夠扎實做好具體工作，并充分發揮助手作用，出主意，想辦法，抓協調，勤通氣，確保每項工作抓到底、干到位。二是完善檢查督辦機制。加強領導督辦，堅持從領導做起、從機關做起，帶頭執行落實，帶頭提速提效，做到人人講效能、處處抓效能、事事顯效能，形成一級督辦一級、一級對一級負責的執行落實機制。班子成員要按照分工，定期深入科室分局，強化督促指導和協調調度。機關各科室要按照“分口辦理、分口督導”的原則，充分發揮對基層稅務分局的督導作用，確保各項工作事事能落實，件件有著落。三是落實工作獎懲機制。完善目標責任制管理，探索建立科學的績效評估指標體系和考評機制，運用目標責任制、機關基層互評、納稅人評議等多種方式，使每一項工作都有目標要求、有責任主體、有工作進度、有監督考核。細化考核內容，量化考核標準。根據部門和崗位的不同性質，設置不同的績效目標、考評指標和考評方法，建立指標之間的合理關聯和權數?？茖W量化考核指標，減少考核中的人為因素，增強考核的準確性和客觀性。建立干部考核檔案，突出描述工作業績和工作潛能，加強干部考核的全程跟蹤和審查評價。狠抓考核落實，嚴格獎懲兌現，將考核結果與崗位、能級聯系，與收入分配、評先創優、干部使用等方面利益掛鉤，既要獎優，又要罰劣，形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。

（四）加強文化建設，優化執行環境

良好的文化氛圍是優化執行環境，提高執行效果的長效保障。要充分發揮文化的“軟管理”作用，通過加強物質文化、精神文化、制度文化和行為文化建設，營造良好的執行氛圍，養成良好的執行習慣。通過文化熏陶，引導人的執行意愿，激發人的執行潛能，提高人的執行素養，規范人的執行行為，進而達到提升執行能力、提高執行效率和執行質量的效果。

參考文獻：

［1］ 張禮建, 趙世友.淺析我國政府執行力的建構［J］. ［2］徐珂.政府執行力［J］.

［3］ 周家喜.以科學發展觀為統領全面加強稅務部門執行力建設［J］.

第四篇：提高國稅部門執行力參考資料

淺談如何提高國稅部門執行力

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日期：2009-12-31 作者：mjqgs 【選擇字號：大 中 小】

茅箭區國稅局 龔萬強

“我們不缺制度，而缺執行，缺落實?！边@是目前被引用最廣泛的一句話，這句話道出了各部門各行業所存在的執行不到位、落實不力的問題，概括的非常到位。因而，“執行力”這一最初源于企業管理的理念，也正越來越多地向政治、經濟、社會、文化等各領域廣泛滲透，并不斷被賦予新的內涵。那么具體到國稅部門，應如何理解和提高執行力？

一、準確理解國稅執行力

執行力最通俗的理解就是貫徹和落實的力度，“執行”就是 “做”，就是“貫徹”、“落實”；“力”就是貫徹、落實的廣度、深度和力度。具體到國稅部門，執行力就是貫徹上級決策意圖、準確執行稅收政策、完成稅收既定目標的能力。干部的工作態度、工作能力、敬業精神、協作精神都是執行力高低的決定因素，這些因素缺一不可，因此，也可以說，國稅執行力就是國稅干部的工作態度、工作能力、敬業精神、協作精神的集中反映。

只有具備了認真負責、務實進取的工作態度，正確履職、善于創新的工作能力，埋頭苦干、樂于奉獻的敬業精神，團結互助、顧全大局的協作精神，才能把自己的能力、水平和精神狀態調整到最佳，更好地執行命令、完成任務、達到目標，把決策和規劃轉化為效益和成果。

二、執行力的問題及剖析

執行力弱化的表現：一是對抗執行，表現在有令不行，有禁不止；二是逃避執行，表現在推諉扯皮，推卸責任；三是歪曲執行，表現在上有政策，下有對策；四是盲目執行，表現在能力低下，效果不佳；五是機械執行，表現在照抄照搬，唯上唯書；六是選擇執行，表現在對政策和上級決策斷章取義，為我所用；七是被動執行，表現在不推不動，消極怠工；八是虛假執行，表現在以會議落實會議，以文件落實文件。

對存在問題的剖析：一是協作意識不夠，大局觀念淡薄。少數單位和個人想問題、辦事情只顧眼前利益，部門與部門之間各行其是，各自為政，團結、協作、配合不夠，導致有些工作落實不力、推行不到位；二是服務意識不高，服務手段不新。有少數干部還沒有轉變服務理念，對提高業務素質，提高管理水平，加快辦事效率，準確解答稅收政策，減少納稅人納稅成本等較高層次的服務不夠到位；三是創新意識不強，工作質效偏低。有極少數干部作風懶散、辦事拖拉，撥撥動動，不撥不動，工作得過且過，不求過得硬，只求過得去，完成任務質量不高、質效低下。四是責任意識談薄，執行機制軟弱。正是由于責任心不強，才出現了形式主義、表面文章，部門利益至上，貪小利而損大局，或陽奉陰違，上有政策、下有對策的假執行問題；正是由于責任心不強，才出現了斷章取義、唯我所需，不依法行政，不照章辦事，收“人情稅”、關系稅的亂執行問題。

三、提高國稅執行力途徑

一要著眼于“引”，切實解決肯執行的問題。

首先要抓好干部的思想教育。使廣大干部樹立正確的執政理念，執政意識，從思想上、工作態度上切實解決執行力的問題。一是加強宗旨教育。教育和引導干部樹立正確的權利觀和利益觀，堅持以民為本，自覺把實現好、維護好、納稅人的利益作為工作的出發點和落腳點，真正做到思想上尊重納稅人，感情上貼近納稅人，工作上為了納稅人。熱情主動為納稅人提供優質廉潔的服務，經過暢通訴求渠道，積極化解矛盾，幫助解決涉稅問題；二是加強崗位責任教育。責任心和進取心是做好一切工作的首要條件。責任心的強弱，決定執行力度的大小；進取心他的強弱，決定執行效果的好壞。因此，要提高執行力，就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態。把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的崗位職責。

其次要創新干部評價機制。一是堅持正確的用人導向。引導和鼓勵干部干實事、鼓實勁、出實招、求實效，真正做到讓敢干事的人有崗位，能干事的有舞臺，干成事的人有前途，不干事的人靠邊站；二是建立科學的評價標準。建立以工作實績和作風表現為主要內容的干部考核體系和評價標準，實行干部的動態管理，建立健全考核制度，把對干部的經常性考察與重點工作專項考察、重大事件的跟蹤考察結合起來，隨時了解和掌握干部的工作情況，形成一種能人涌現得出來，庸人暴露得出來的干部評價新機制；三是創新激勵獎勵機制。打破論資排輩的用人機制、獎勵機制，打破干好干壞一個樣的桎梏，讓真正干實事的、有貢獻的人精神上得到肯定，物質上得到實惠，使干部變消極被動執行為積極主動執行。

二要著眼于“實”，切實解決能執行的問題。

一是要樹立實干作風。“實”就是腳踏實地，天下大事必作于細，古今事業必成于實。克服夸夸其談、評頭論足的毛病，發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，靜下心來，從小事做起，從點滴做起，養成腳踏實地、埋頭苦干的良好習慣，一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。

二是要強化培訓。積極實施“人才興稅”戰略，樹立全員培訓、終身培訓、分類培訓、崗位培訓的“大教育”理念，形成“大培訓”格局，著眼于提高人、培養人，全力打造學習型團隊。要突出知識更新培訓，認真抓好信息技術、文化知識、現代管理理念、法律法規等知識的培訓；加強崗位知識培訓，堅持干什么學什么的原則，認真抓好履行本職崗位職責需要掌握的崗位業務知識的培訓；加強涉稅知識培訓，主要包括新出臺的稅收政策、各類涉稅法律法規、財務會計等，增加干部的知識儲備，促使國稅干部適應新形勢下稅收工作的需要，不斷提高執行能力。

三是要狠抓落實。落實就是要少說多做，要沉下身子做事，而不是坐而論道、夸夸其談、重談輕干、弄虛作假。執行力絕不僅僅是停留在口頭上，落實在文件上，飄浮在表面上，而是要真正落實在工作中的每一個環節、每一個細節、每一言一行上，實實在在干事，干實實在在的事。

三要著眼于“嚴”，切實解決執行不力的問題。

一是要加強監督檢查。監督檢查是確保工作落實，提高執行力的強大動力，只有把嘴上說的、紙上寫的、臺上定的落到實處，我們工作才算做到了位，做到了家。建立落實督查工作制度，以專項督查、隨機抽查、明查暗訪、獎優罰劣、階段性評比和制度綜合評比相結合的辦法，推動工作落實。要進一步完善干部工作目標責任制，加大全方位的目標考核力度，使干部人人有任務、有目標、有方向、有奔頭。

二是要加大責任追究力度。進一步建立健全工作規則，規范辦事程序，完善機制辦法，提高執行效能。嚴格落實執法責任追究制度，有效防止行政不作為，亂作為和過度作為的行為；推動實施項目負責制，對重點工作明確責任領導、責任人，對落實不力、成效低下的，嚴格追究責任人的責任。

淺談如何加強國稅機關執行力建設

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日期：2008-11-25 作者：施世軍 來源：直屬稅務分局 【選擇字號：大 中 小】

執行力在當前是一個很熱門的概念，因為在國稅機關執法工作越來越規范化和科學化的今天，執行力也越來越成為每一個國稅干部和一個機關工作成敗的重要因素。因此，分析一下究竟什么是執行力？當前提高執行力存在怎樣的問題，如何才能提高執行力？對于我們有效實現各項工作目標無疑有著重要意義。

一、執行力的概念及國稅執行力內容

何為執行力？簡單地說就是部門和個人理解、貫徹、落實、執行決策的能力，是個人完成工作的能力和部門之間協作綜合評判的結果。執行力，可看成是工作過程中充分運用可利用的各種資源和手段去實現各項既定目標的綜合能力。它需要部門和個人相互配合，執行力是個人完成工作的能力和部門之間協作綜合評判的結果。目標與執行就好比是燈塔與航船的關系，目標給予執行以方向性指導，而執行力則使航船順利躲避暗礁、風浪，直抵目的地，使既定目標成為現實。

執行力的內容很廣泛，不同的行業有不同的內容和標準。就國稅部門來講，加強執行力建設，提升執行力水平，就是要完美地完成我們的各項工作，做到讓上級滿意，讓社會各界各部門滿意，讓廣大納稅人滿意。一是接受任務不講條件。提高執行力首先要有完成任務的愿望，國稅干部一定要樹立接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念，在規定的時間內保持保量完成。二是抓住細節責任到人。國稅干部都要善于從具體工作做起，從工作的具體環節做起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。三是雷厲風行提高效能。國稅機關的領導干部要養成高效率、快節奏的工作作風，以高度負責的態度對待本職工作。四是開拓創新力求實效。執行的過程，也是把上級的要求和本地區、本單位的實際緊密結合起來，在實踐中創新，在創新中發展的過程。要轉變傳統的工作方式，多層次、多角度地思考分析研究問題，用創新的思維、創新的措施，努力解決發展中的困難，使各項工作始終把握規律性、體現時代性、富于創造性。五是解決矛盾敢于較真。執行就是解決矛盾、解決困難的過程。衡量一個干部政治素質的高低、工作能力的強弱，很重要的一點就是看他解決問題的能力，看他在關鍵時刻和面對困難時的表現。看其是否有勇于正視困難，善于解決矛盾，敢于碰硬，迎難而上的決心。

二、制約國稅干部執行力提高的因素

要提高執行力，首先要清楚當前可能制約執行力的一些因素，以便對癥下藥，使工作更有針對性。筆者以為，制約執行力提高的因素有：一是部分國稅干部對日常工作目標缺少始終如一的熱情和堅持，存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，跟進不力。二是在具體工作的執行過程中，存在一些業務流程繁瑣，形式的東西增多，與管理規定的嚴肅性相背離現象。三是在執行過程中缺少與時俱進的良好方法。存在干部、職工或缺少溝通的意愿，或缺少溝通的有效平臺，以及缺乏創造性解決問題的能力。四是培訓、學習的有效性、針對性、普遍性及方式、方法存在一定不足。五是部分規章制度、方案的出臺缺乏充分的論證。使得政策執行的結果與制定政策的初衷存在一定的差異性。六是執行文化有待進一步充實和完善。

三、提高執行力應把握的方面

（一）提高認知力。對任務目標的認知程度是關系執行成敗的重要因素之一。理解全面準確就能保持正確的工作方向，理解出現偏差則必然偏離方向，甚至“失之毫厘，差以千里”。實踐中應加強學習，深入調研，學會用全面的、聯系的、發展的觀點看問題，全面分析研究面臨的情況和矛盾，吃透上情，摸清下情，做到有的放矢；同時要做好同志之間的溝通交流，在思想認識上互相借鑒，集思廣益，取長補短，提升工作意愿，把執行變為每個人自發行為。

（二）增強協調力。單絲不成線，獨木難成林。提高國稅部門執行力并非單純的個人行為，只有調動每個工作人員的工作激情，實現整個部門有效運作，才能將個人思維轉化為組織思維，將個人能力轉化為集體能力，從而形成組織的系統執行力。建立科學合理的組織架構和工作流程，整合現有資源，優化人員配置，最大限度地減少影響工作的內部和外部因素，實現思想同心，目標同向，行動同步，從而達到事半功倍的效果。

（三）培養創造力。執行不是一種被動的機械行為，它具有廣闊的創造空間。一項平凡的工作經過精心雕琢，賦予創意，就可能出新出彩，甚至化平凡為神奇。觀念決定思路，觀念轉，天地寬。解放思想，更新觀念，是提升執行水平的有效途徑。持續不斷地轉變觀念，將產生推動事業發展的不竭動力。工作中要積極吸收先進經驗和優秀文明成果，善于舉一反三，見微知著，努力拓寬工作思路，突破前人，突破傳統，突破自我，在探索中前行，在創新中超越。

（四）改進落實力。任何事物的發展都不是一帆風順的，落實工作任務過程中難免會遇到一些困難和挫折。如果缺乏解決困難的勇氣，遇到難題繞道走，就會嚴重影響工作質量和工作效率；如果缺乏承受挫折的能力，受到打擊就退縮，則可能心灰意冷、一蹶不振。對待每項工作都要樹立一種積極向上的態度，切實增強責任感和使命感，不言愁，不言累，不言敗，不言滿，自覺做到接受任務不講條件、執行任務不講借口、完成任務追求圓滿。無論承擔什么任務、遇到什么困難，都要有堅忍不拔的意志，看到問題不回避，遇到矛盾不上交，把攻堅破難作為提高能力、成就事業的舞臺，不達目的不罷休。

（五）強化控制力。一項工作計劃即使經過精心設計，也可能會遇到一些特殊情況或不可抗力，進而妨礙目標順利實現。目標的實施是一個復雜的過程，必須認真加以控制，及時應對面臨的顯性矛盾和潛在風險。在執行前要未雨綢繆，制定好工作預案，對可能出現的問題多方考慮、及早防范；執行過程中應及時督查跟進，發現問題隨時糾正，保證工作方向不

脫離正確的軌道。

提高執行力對內部因素和外部因素都要加以關注，不單純依靠道德、制度、計劃來約束，更重要的是建立完善的績效考核評價機制，形成一種陽光下進行的獎懲，激發整個國稅系統的工作潛能和每個國稅干部的工作熱情。

第五篇：如何切實提高檔案部門的執行力

政府是國家權力機關的執行機關，代表黨和人民行使國家意志，執行力是第一位的。提高政府執行力，是建設服務型政府的本質要求，是貫徹落實科學發展觀的必然選擇，是促進***又好又快發展的內在要求，是優化發展環境的迫切需要。

同政府執行力不是抽象的一樣，政府也不是抽象的。它是由政府首腦機關及其職能部門共同組成的一個行政實體。政府執那一世小說網 http://www.tmdps.cn行力也是由它的首腦機關及其職能部門共同承擔并充分體現出來的。在其中，首腦機關要充分發揮主導作用，職能部門要充分發揮基礎作用。換一句話說，就是既要有強政府，也要有強部門。政府不強，就無法起到司令部和指揮部的作用；部門不強，政府再高明的智慧和再科學的決策都會失去抓手和支撐，政令就無法暢通，工作就沒有辦法落到實處。

政府執行力既是一種法律授予的強制力，也是一種需要依托人的主觀能動性的“軟實力”，屬于上層建筑，影響并制約著經濟基礎的發展環境、速度和水平。對于國家，它是執政力的表達、行政力的體現、凝聚力的基礎、生產力的前提、競爭力的條件、創造力的源泉。各級政府及其職能部門要真正體現“人民政府為人民”的宗旨，最大限度地滿足黨和人民的重托和信任，就必須不斷地強化執行力、培育執行力、提高執行力。

檔案部門是黨和國家的一個重要職能部門，如何切實提高檔案部門的執行力？這里先借用兩個理論：一是“破窗理論”；二是“短板理論”。所謂“破窗理論”，是說如果一個人打壞了一扇窗戶玻璃，又沒有受到應有的懲罰，就會“暗示”更多的人去打壞更多的窗戶玻璃，后果相當嚴重。所謂“短板理論”，是說一只水桶的容量，不是由它的長板決定的，而是由它的短板決定的。要想提高水桶的容量，最好的辦法，不是加高長板，而是加高短板。聯系實際，就是檔案部門提高執行力，必須理清思路，找準缺點，堵塞漏洞，克服不足。因此，切實提高檔案部門的執行力，必須做到以下幾點：

第一，要認真貫徹落實省委、省政府的要求。要在去年廣泛開展局（館）機關“作風建設年”活動的基礎上，結合今年的實際，認真貫徹落實省委、省政府的要求，扎扎實實地開展以“六看六查”為主要內容的提高政府執行力學習討論活動，分析問題，查找原因，達成共識，嚴肅整改，為切實提高檔案部門執行力奠定堅實的思想基礎，找準正確的行動方向。

第二，要堅持理論指導實踐。提高檔案部門執行力要始終堅持以科學發展觀為指導，有“***草原”（這里應該是“檔案草原”）的情懷，“誰砸牌子就砸飯碗”的勇氣，“誰敢打破窗戶就受到懲罰”的措施和“加高短板”的具體辦法。檔案部門履職的具體對象是檔案，背景因素是黨委、政府的高度重視和社會公眾的巨大需求。雖然檔案部門目前還存在諸多的困難，但隨著國家經濟社會快速發展，人民文化素質迅速提高和民主意識不斷增強，檔案工作的社會地位將會越來越高，功能作用將會越來越強。這是機遇，也是挑戰。檔案部門要在機遇和挑戰中，不斷地磨礪自己，提高執行力，培養和壯大實力，以檔案工作的優異業績，為黨和政府爭光，讓人民群眾滿意。

第三，要以追求“效能、效率、效果”為目標?！靶堋?，強調能力；“效率”，強調速度；“效果”，強調結果。聯系起來，就是能干事、快干事和干成事，潛臺詞是干好事、做大事，內在要求是素質、作風和宗旨觀念。也就是說，檔案部門提高執行力，要以高的素質、好的作風和強的宗旨觀念為人文基礎，“干好事、做大事”，要以黨和人民的利益為出發點，落腳點是用實事說話。

第四，要以解決“不適應不協調”問題為重點。一方面，要做到政治強、業務精、作風正、形象好?！靶蜗蠛谩笔歉刹克枷?、政治、業務和作風素質的綜合體現。另一方面，要大力增強“五種意識”，即大局意識、宗旨意識、服從意識、憂患意識和創新意識。把“忠誠”放在第一位，即對黨要忠誠，反對口是心非。服從是天職。服從就是講政治。要做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，始終與黨中央保持高度一致，確保有令必行、有禁必止。

第五，要以“制度化管理、機制化運行”為保障。提高檔案部門執行力，要以制度化管理、機制化運行為保障。首先是要有制度。制度用以規范。譬如首問負責制、全程跟蹤制、會簽協商制和過錯追究制等等，切實做到用制度管人管事，公平透明，陽光操作；其次是要建立機制。機制促進運行。包括行必責實的責任機制、環環相扣的運行機制、嚴查細究的檢查機制、賞罰分明的獎懲機制、協調聯動的合作機制及科學合理的評價機制等等。已有的制度要結合提高檔案部門執行力的需要進一步充實完善，制度的缺陷要通過發現問題及時予以整改修補。

第六，要充分調動和發揮人的積極性、主動性。提高檔案部門執行力，關鍵在人，要害在于人的品德、觀念、作風和能力。要大力加強檔案干部隊伍建設，為切實提高檔案部門執行力提供強有力的人才保障。同時，要大力營造愿干事、想干事、敢干事、能干事、干好事、成大事的良好氛圍，為全面提高檔案部門執行力夯實環境基礎，提供廣闊舞臺。只有人人都做提高檔案部門執行力的尖兵和表率，才能更好地形成提高檔案部門執行力的共識與合力，構建有利于人才脫穎而出，大膽創新的嶄新局面，從而不斷推動檔案事業發展進步，為全面建設小康社會和把***建成促進中部崛起的重要戰略支點作出新的更大貢獻。

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