第一篇：2013年事業單位考試材料作文備考

2013年事業單位考試材料作文備考

福建省事業單位省屬考試截止2012年已經連續三次考了一道話題類作文題，字數在800-1000之間，分值為30分。由于所給材料字數不多，也可稱為“小材料”作文題。但與安徽省事業單位考試的“小材料”又是有區別的。安徽的小材料作文一般是通過一個小的寓言故事闡釋一個生活中的哲理或啟示，而福建省考試的材料一般是通過個人評論性質的形式出現的，且所給材料文辭優美，抒情性強，這就要求我們在寫作過程當中也要注意在說理的同時盡量有文采。如福建省2012年的考試題目和要求：一個個樸素的故事，抒寫美麗人生的傳奇，我們被久久感動。一顆顆平凡的良心，折射出人間美德的光彩，社會在熱情地歌頌。然而，當感動的潮水浸上堤壩，當歌頌的激情澎湃而過，我們是否已經從中積淀了更為豐厚、更具活力的道德資源，是否已經從中開辟出更為清晰、更為寬闊的進步路徑，是否已經從中深化出更為大眾化、更為生活化的核心價值。對社會風氣的變化和倫理底線的下滑，我們心情沉痛地去感嘆，憤懣;面對道德尺度的紊亂和價值取向的模糊，我們理直氣壯地去質疑，批判，但是假如當這一切過后，還是習見的庸常和喧嘩，甚至心甘情愿地沉溺其中，那么，誰來填補價值的虛空，誰來祛除心靈的魔障?唯一能救贖的，還是我們自己??

要求以“超越感動”為題，自選角度，寫一篇議論文。

對于這類題目，首先我們要把握作者，也就是材料所反映的核心問題是什么。然而，一千個讀者有一千個哈姆萊特，可能每個人所理解的角度不同，而題目的要求當中也明確指出，要“自選角度，自擬題目”。如上面題目中的“超越感動”僅是我們寫作所圍繞的話題，對于同一話題可以從不同角度來看待。通過閱讀材料，確立了寫作角度以后，就可以根據所選角度進行論證。如上面的“超越感動”接著論證就可以從為什么要超越感動?僅僅感動，沒有沉淀會有哪些影響?進而可以提出相應的對策，即如何做到超越感動。因此，盡管福建省事業單位考試作文部分與其他地區材料作文稍有不同不同，而在答題的思路和角度上還是相同的，也是提出問題，分析問題和解決問題幾部分，只是在審題過程中需要注意，正確選取寫作角度。

這里有兩個原則：

1、忠于材料原則。即所選的角度一定要密切結合材料，能夠反映出材料所要表現的內容。

2、便于展開寫作原則。也就是所選的角度不要過大或過小，要方便后面文章的展開。這里會涉及到論據的選取以及有效的論證方式等。

所以，在寫作之前，建議考生現根據立意來擬寫一份作文提綱，知道每部分寫些什么，整篇文章要如何構成等。總之，對于這類考試，還是需要平時多積累，多練習，才能做到下筆如有神的境界。

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第二篇：內蒙古事業單位備考：如何閱讀考試大綱

內蒙古事業單位備考：如何閱讀考試大綱

申論考試最重要的復習資料莫過于考試大綱，它是大家復習時必不可少的資源。但是大多數考生并不知道如何把握大綱的核心。針對這個問題，中公教育總結歸納出閱讀申論大綱的幾點注意事項，希望對考生有所幫助!

認真閱讀申論考試大綱對于做好申論的備考起到至關重要的作用，這一點往往被大多數考生所忽視，在復習過程中想當然，抓不住重點，結果是吃力不討好，這主要忽略了申論考試大綱的方向性作用，容易犯“盲人摸象”的錯誤。

歷年來申論考試大綱都會告訴考生申論考查的幾大能力和作答要求。例如，2013年中央機關及其直屬機構的大綱有關申論考查幾大能力是：閱讀理解能力、綜合分析能力(省級)、提出和解決問題的能力(省級)、文字表達能力、貫徹執行能能力(地市級)、解決問題能力(地市級)。申論考查的這幾大能力是考生做好備考安排的方向，能讓考前準備更有計劃性、目的性和有效性。

首先，計劃性。多數考生在看到考試大綱時，覺得申論大綱要求的東西不多，這幾大能力自己都會，就掉以輕心，把大量的時間花在《行測》上面，希望考前兩周就把申論突擊過去，或者隨便找兩套題練練手就自我感覺良好。要想在申論上獲得高的分數，沒有一個具體的備考計劃是不行的，考生最好根據申論大綱要求的幾大能力，制定一個詳細的備考計劃，特別是“零”基礎的考生，可以根據考試的時間安排釆用“分塊”練習的方式來制定備考計劃，以十五天或一個月(根據自身情況和考試安排定)為時間單位，分別訓練“閱讀理解能力、分析能力、提出解決問題能力、文字表達能力”，把各方面的基礎打牢。

特別注意的是，備考計劃的制定一定要按照這幾大能力的順序來安排，因為這幾大能力正是按申論試卷題型的結構設置順序安排的，這樣能有效保持答題時的思維順序結構，保證答題時感覺。

其次，目的性。對于有一定申論考試基礎的學生來說，能比較清楚自身的弱項，根據考試大綱的要求，考生可結合自身的不足，有針對性，目的性的強化訓練。例如，閱讀理解較弱的考生，依據大綱對閱讀理解能力的要求，多閱讀，多分析與申論材料相識或相近的政府類文件、主流新聞媒體的相關文章報道，找到閱讀的感覺，提高閱讀理解的能力。

第三，有效性。每類考試都有其自身的規律和要求，考試大綱就是對這些規律和要求最權威，最專業的闡釋，申論考試也是如此。嚴格遵循申論考試大綱的要求做好申論的相關備考計劃，能讓考生少走彎路。例如，不少考生愛忽視申論考試大綱在作答要求方面的內容，大大咧咧提著筆就奔赴考場，殊不知做的全是無用功，要么答“跑偏了”，要么筆的要求不符合規格，作答無效等問題。

通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/

把握申論考試大綱是申論備考的重要組成部分，考生在平日的復習中一定要把握重點，抓住核心，這樣在考場上才能取得事半功倍的效果!

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第三篇：2014年遼寧省事業單位考試備考分析

2014年遼寧省上半年事業單位招聘計劃已經結束。下半年事業單位招聘即將開始。科信教育公考研究專家總結了事業單位招聘考試公共基礎知識科目備考方法與技巧，方便考生備考事業單位。

公共基礎知識作為部分省市公務員錄用考試、事業單位考試、大學生村官考試、選調生考試、三支一扶考試等公職考試的常考科目，由于其重記憶、輕理論、題量大、知識雜、題目易、準備難的基本特點讓廣大考生在備考時束手無策。對此科信名師王老師在本文中分別從考試的前期準備方法與技巧、考試時的應試策略兩方面來闡述事業單位招聘考試筆試的必考策略。

事業單位招聘考試筆試備考策略可以分別從考試的前期準備方法與技巧、考試時的應試策略兩方面來了解，具體見下文。

1、考試的前期準備方法與技巧

只要認真準備，公務員考試其實并不難。因此，考前進行細致充分的準備，對提高考試成績還是大有益處的。具體來說，進行考試的前期準備，考生應該從以下幾個方面入手：

（1）認真領會考查范圍

主考部門頒布的考試大綱是命題和考試的依據，也是考生進行復習準備的參照系。但是每年考試大綱的發布時間離考試時間較近，等新大綱出來后再復習備考太倉促，因此，考生應先以去年的（或上一次）的考試大綱為依據盡早備考，因為一般來說大綱變化不會太大。

在新大綱出來之后，可以新舊對照，根據變化部分調整復習內容。公共基礎知識考查范圍廣，各地又不盡相同，熟悉考試大綱，考生可以有的放矢地備考，也有利于對考試的整體理解和宏觀把握。另外，了解近幾年本地方的真題也有助于把握這一科目的考查范圍和形式。

（2）準備必要的輔導資料和練習題

公共基礎知識考試具有題量大、考試時間短等特征，如果不進行細致、充分的復習準備，考試時容易在沒有掌握的知識點上丟分。因此，考生應在充分領會考查范圍的基礎上，結合自己的實際情況，準備一些質量較高的輔導資料和練習題，為復習備考作好切實的準備。

很多考生也認識到了考前進行仔細備考的重要性，也制定了一些復習計劃，但在備考過程中往往流于形式，沒有起到切實的作用，究其原因，大體上有兩種：

一種是準備的資料和練習太少，認為好好領會了考試大綱，稍加練習即可，這樣導致對考試內容及應試技巧的“半生不熟”，考試時會由于生疏而產生慌亂心理，致使考試失利；另一種是準備的資料太少，整天忙于知識的記憶和題海戰術而無法自拔，過猶不及。這兩種情況考生都應該盡量避免。

最后，科信教育祝愿參與考試的考生能夠一舉成功，夢想成真。

第四篇：事業單位考試申論備考—習近平重要講話匯總

事業單位考試申論備考—習近平重要講話匯總

1、“長江后浪推前浪” “一代更比一代強”

展望未來，我國青年一代必將大有可為，也必將大有作為。這是“長江后浪推前浪”的歷史規律，也是“一代更比一代強”的青春責任。廣大青年要勇敢肩負起時代賦予的重任，志存高遠，腳踏實地，努力在實現中華民族偉大復興的中國夢的生動實踐中放飛青春夢想。

2、“功崇惟志，業廣惟勤”

廣大青年一定要堅定理想信念。“功崇惟志，業廣惟勤。”理想指引人生方向，信念決定事業成敗。沒有理想信念，就會導致精神上“缺鈣”。中國夢是全國各族人民的共同理想，也是青年一代應該牢固樹立的遠大理想。中國特色社會主義是我們黨帶領人民歷經千辛萬苦找到的實現中國夢的正確道路，也是廣大青年應該牢固確立的人生信念。

3、“學如弓弩，才如箭鏃”

古人說：“學如弓弩，才如箭鏃。”說的是學問的根基好比弓弩，才能好比箭頭，只要依靠厚實的見識來引導，就可以讓才能很好發揮作用。青年人正處于學習的黃金時期，應該把學習作為首要任務，作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立夢想從學習開始、事業靠本領成就的觀念，讓勤奮學習成為青春遠航的動力，讓增長本領成為青春搏擊的能量。

4、“茍日新，日日新，又日新”

廣大青年一定要勇于創新創造。創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，正所謂“茍日新，日日新，又日新”。生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機遇留給善于和勇于創新的人們。青年是社會上最富活力、最具創造性的群體，理應走在創新創造前列。

5、“以青春之我??，創建青春之國家，青春之民族”

廣大青年要有敢為人先的銳氣，勇于解放思想、與時俱進，敢于上下求索、開拓進取，樹立在繼承前人的基礎上超越前人的雄心壯志，“以青春之我??，創建青春之國家，青春之民北京事業單位考試網http://bj.offcn.com/html/shiyedanwei/

族”。要有逢山開路、遇河架橋的意志，為了創新創造而百折不撓、勇往直前。要有探索真知、求真務實的態度，在立足本職的創新創造中不斷積累經驗、取得成果。

6、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”

廣大青年一定要矢志艱苦奮斗。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”人類的美好理想，都不可能唾手可得，都離不開篳路藍縷、手胼足胝的艱苦奮斗。我們的國家，我們的民族，從積貧積弱一步一步走到今天的發展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強拼搏，靠的就是中華民族自強不息的奮斗精神。

7、“空談誤國、實干興邦”

廣大青年要牢記“空談誤國、實干興邦”，立足本職、埋頭苦干，從自身做起，從點滴做起，用勤勞的雙手、一流的業績成就屬于自己的人生精彩。要不怕困難、攻堅克難，勇于到條件艱苦的基層、國家建設的一線、項目攻關的前沿，經受鍛煉，增長才干。要勇于創業、敢闖敢干，努力在改革開放中闖新路、創新業，不斷開辟事業發展新天地。

8、“從善如登，從惡如崩”

要牢記“從善如登，從惡如崩”的道理，始終保持積極的人生態度、良好的道德品質、健康的生活情趣。要倡導社會文明新風，帶頭學雷鋒，積極參加志愿服務，主動承擔社會責任，熱誠關愛他人，多做扶貧濟困、扶弱助殘的實事好事，以實際行動促進社會進步。

申論考試也就是時政考試，考生在平日的生活中，多積累一些相關知識，才能在考試中處于不敗之地。

文章來源：中公教育北京分校

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第五篇：2016年納雍縣事業單位考試備考復習資料

2016年納雍縣事業單位考試備考復習資料

精準扶貧

精準扶貧:是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次提出的。2014年1月，中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習近平參加兩會代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會發展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧” 成為各界熱議的關鍵詞。

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

如何推進精準扶貧

推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是全省實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那么，如何做到精準扶貧呢?(一)精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去，全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公布的扶貧標準，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示;根據公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進行比選，并再次公示;如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之，不論采取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與;透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為:一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產，增加收入。

四是資金到戶。在產業發展上，可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。

五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)精確管理，這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。現在，省委已經明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

歷史

為什么要精準扶貧

我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人)，是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。

精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如:貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。最新解讀

三十多年的改革開放，使數億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數據顯示，按照中國扶貧標準，到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口，貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。

“經過多年的減貧工作，現在剩下的都是'硬骨頭'。” 國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經濟網獨家采訪時候表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經使6億多人脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。“以前出臺一項政策，一批人都能夠脫貧致富，現在剩下的都是'硬骨頭'，減貧難度越來越大。”劉永富說，距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

習近平指出，扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。

自6月18日習近平關于扶貧的講話發表一個月多來，已有16個省份的省委書記陸續對扶貧工作表態，強調要深刻認識搞好扶貧開發工作的重大意義，落實“4個切實”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作。“精準扶貧”成為各省份書記的表態中出現頻率最高的表述之一，據統計，“精準”一詞在16名書記的講話中共出現107次。

劉永富認為，“精準扶貧”的含義在逐步深化、擴展。總書記2012年底到河北阜平老區考察時，關于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”概念。在貴州又講了六個精準，“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。越往后(扶貧工作)內涵越豐富，操作性越強。理解“精準扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

今年1月，習近平在云南考察時指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。

按照政府規定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國有14個片區，592個貧困縣，12.8萬個貧困村，這些地區大多交通不便，基礎設施和公共服務條件較差。劉永富認為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內生動力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經驗也是國際期盼了解的熱點內容。中國是最大的發展中國家，貧困人口比較多，通過社會主義制度，通過黨的領導，通過全社會的動員，在全世界能夠做出一個成功的“中國樣板”。

精準扶貧基本知識

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧區域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準扶貧的“五個精準” 是什么？

答：一是對象精準，二是內容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎扶貧到村到戶、產業扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么? 答：一是扶貧攻堅與雙聯行動深度融合，二是扶貧開發與農業發展方式轉變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。

5、精準扶貧的“五個助推”是什么？

答：一是深化雙聯行動助推精準扶貧；二是轉變農業發展方式助推精準扶貧；三是加強社會幫扶助推精準扶貧；四是強化基礎建設助推精準扶貧；五是落實低保政策助推精準扶貧。

6、什么是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農電、農村危房改造、富民產業培育、標準化衛生室建設、村文化服務中心建設、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障”等十個精準扶貧專項實施方案。

8、雙聯扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協調員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農民群眾的服務員，五是做資金使用的監督員。

9、雙聯行動“六大任務”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯行動中要做到的“四個體現”是什么? 答：體現全覆蓋、體現大規模、體現綜合性、體現長效性。

11、雙聯行動中要做到哪三個方面的防止? 答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯行動打造的“三大工程”是什么? 答：一是著眼打造機關作風轉變的形象提升工程，在整改落實中改進作風；二是著眼打造教育培養班干部的能力鍛造工程，在服務發展中提升素質；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯行動與扶貧攻堅融合聯動要做到哪四個方面的融合聯動？

答：目標任務融合聯動、幫扶力量融合聯動、資金項目融合聯動、培訓資源融合聯動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

15、精準扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區農民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標，形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目標任務到村；二是規劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監測管理到村。

17、“六到戶”是什么？

答：一是結對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產業培育到戶；五是跟蹤監測到戶；六是效益落實到戶。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產業技術培訓落實到人；七是創業型、開發性、公益性就業崗位安臵措施落實到人。

19、建檔立卡的目的任務是什么？

答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理。對貧困村進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

20、建檔立卡的標準是什么？

答：貧困戶以2013年農民人均純收入2736元（相當于2011年2300元不變價）為識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發生率、行政村農民人均純收入、行政村集體經濟收入等標準進行識別。

21、建檔立卡的主要內容是什么？

答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府將區扶貧開發領導小組分解到鄉鎮的貧困人口規模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農戶申請、入戶調查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮扶貧專干、包村干部核實后進行第一次公示，經公示7天無異議后報鎮人民政府審核。鎮人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮人民政府進行第二次7天公示，公示無異議后報區扶貧辦復審，復審結束后在中國定西安定網進行公告。

23、貧困村建檔立卡流程是什么？

答：區扶貧開發領導小組按照省上分解的貧困村規模進行控制，將貧困村識別規模分解到鄉鎮，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉鎮人民政府審核、區扶貧開發領導小組審定”的流程進行。

24、建檔立卡的工作要求是什么？

答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到 “一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監督，確保結果公正。

25、貧困村實現“八有”包括哪些？

答：一是有主導產業；二是有專業合作社；三是有教學點和衛生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網點覆蓋；七是有綜合商業服務；八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實現“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家里有余糧，手頭有余錢。

27、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

29、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業后未就業。

30、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉（鎮）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

31、掛圖作戰的內容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責，村部外顯要位置有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。有建檔立卡貧困村的所有鄉鎮：扶貧工作站要有全鄉鎮重點貧困村分布圖、反映全鄉鎮扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準扶貧工作一覽表、貧困戶精準扶貧工作一覽、扶貧攻堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄，扶貧工作站工作職責、互助資金監理站工作職責。

32、掛圖作戰具體制作要求是什么？

答：“鄉鎮扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創新等方面，具體板式。

“村級扶貧攻堅情況工作專欄”包括基本情況、總體目標（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。

“幫扶計劃一欄表”要依次反映出“村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯戶，同時具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務及聯系電話、幫扶措施、計劃脫貧等。

扶貧工作站工作職責、互助資金監理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。

33、什么是“一條紅線”、“四個全面”、“五個突出、五個加快”? 答：“一條紅線”：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“五個突出、五個加快”：一是突出抓好精準扶貧這一最大任務，加快全面小康建設進程；二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快破解發展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設。五是突出“一帶一路”這一最大機遇，加快推進開放開發。

34、什么是精準扶貧“三個導向”、“五個集中”？ 答：“三個導向”第一，樹立鮮明的用人導向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導向，著力在財政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級政府把主要財力和物力集中在精準扶貧上。第三，樹立鮮明的問題導向，著力在精準發力上下功夫，確保把改革創新的重點集中在精準扶貧上。“五個集中”工作力量向扶貧攻堅集中下沉、優惠政策向扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發力。

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規劃，有聯系領導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統合信息監測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

36、什么是駐村幫扶工作隊？

答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進貧困群眾脫貧致富進程，以雙聯行動聯村單位和聯村聯戶現有結對關系為基礎，在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫扶工作隊由3人以上組成，設隊長1名，隊長由聯村單位選派正副科級干部和優秀年輕干部擔任，隊員由選派到村任職干部、雙聯干部、包村干部、大學生村官擔任。隊長駐村工作，任期3年。

37、駐村幫扶工作隊的主要工作職責是什么？ 答：

（一）大力宣傳政策措施。

（二）幫助制定扶貧規劃。

（三）認真開展精準扶貧。

（四）切實推進產業扶貧。

（五）加強基礎設施建設。

（六）提高公共服務水平。

（七）大力開展金融扶貧。

（八）積極開展電商扶貧。

（九）加強基層組織建設。

（十）注重總結工作經驗。

38、什么是“兩后生”技能培訓？

答：國家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長，提高自身素質和創業能力，引導其繼續參加職業技能學歷教育培訓的一項惠民政策（“兩后生”是指初中畢業沒有考上高中，高中畢業沒有考上大學的貧困家庭中的新增勞動力）

39、“兩后生”補貼程度有哪些？ 答：“兩后生”按扶貧資金下達的項目計劃選定培訓學校---進行報名注冊---本人申請---鎮、村出具貧困證明---區扶貧辦審核---在所選的培訓學校進行培訓---扶貧辦、財政局對“兩后生”培訓學校進行項目驗收---培訓驗收合格后，按補貼標準將補貼資金分撥付給培訓學校---培訓結束后學校負責就業跟蹤報務。“兩后生”學費補助，按兩年進行補貼，每年每人按1500元補助。40、什么是互助資金？

答：是指以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉使用，滾動發展”的原則，在村內有償周轉使用，是幫助貧困戶發展生產，提高自我管理能力，促進產業發展的新的扶貧資金使用方式。

41、互助資金的管理原則是什么？ 答：“互助資金”存入農村信用社等金融機構，不得以謀取存款利息收入為目的，不得對外村放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉借他人，更不得私分、平分。“互助資金”每運行1年，由區扶貧、財政部門組織對資金周轉率、回收率和保值增值情況等進行考核。對實現保值增值的給予獎勵，擴大資金規模；對管理不善、資金未發揮效益的予以通報，限期整改。