第一篇：《安徽省人口與計劃生育條例》宣傳提綱

《安徽省人口與計劃生育條例》宣傳提綱

發布日期：2011-03-08

《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》，已經2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2011年3月15日起施行。為了更好地學習、貫徹《安徽省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），特編寫本宣傳提綱。

一、修改《條例》的必要性

2002年9月1日《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行。《安徽省人口與計劃生育條例》也于同日開始實施。法律和條例的貫徹實施，對于穩定低生育水平，規范人口計生部門的行政行為，維護公民計劃生育的合法權益發揮了重要作用，為我省人口和計劃生育工作提供了法制保障。

近年來，隨著國家法律法規的不斷完善、社會管理和服務的改革創新，人口計生工作出現了一些新情況、新問題，《條例》已不能完全適應新形勢的需要。一是2006年12月，中共中央、國務院發布了《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號，以下簡稱《決定》），明確了新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施，對人口和計劃生育工作提出了新的、更高的要求。二是國家人口計生委對地方人口與計劃生育立法提出了指導意見，要求各地進一步加強人口和計劃生育地方立法工作，根據國家新的人口和計劃生育政策，對地方人口和計劃生育法規、規章進行修改、完善。三是當前仍然存在低生育水平穩定壓力大，出生人口素質偏低，出生人口性別比偏高等問題，需要進一步完善相關法律制度。四是在新形勢下，計劃生育的獎勵措施發生了很大變化，需要調整和完善，有必要將一些比較成熟的政策、措施上升為地方性法規。為了更好地貫徹落實中央《決定》，解決我省新時期人口計生工作存在的問題，有必要對《條例》進行修改。

二、修改《條例》的指導思想

（一）貫徹落實科學發展觀，著眼于人的全面發展，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。

（二）堅持以人為本，在保持計劃生育法律法規和政策穩定的前提下，適度微調，不斷完善生育政策、獎勵政策；堅持權利與義務、權力與責任統一，堅持嚴格執法與優質服務統一，寓管理于服務之中。

三、《條例》修改的主要內容

（一）新《條例》關于生育政策作了哪些調整？

1．取消了再生育間隔期。《條例》第二十三條第一款規定:“要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明”。自1979年至今，生育間隔對于控制我省人口過快增長起到了積極作用，近20年我省一直保持低生育水平的穩定。研究結果顯示，生育間隔對未來人口總量的影響有限，基層干部群眾要求取消生育間隔的呼聲也越來越高。《條例》從有益于育齡婦女身心健康、有利于改善干群關系的角度出發，取消了再生育間隔期。

2．適當放寬了再婚生育政策。《條例》第二十條第一款第（四）項規定：再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，可以申請再生育，但不適用于復婚夫妻。多年來，再婚生育問題一直是基層工作最突出的難點，雖涉及人數不多，但關系群眾切身利益，社會反應強烈，處理不當易引發家庭矛盾和社會矛盾。《條例》從以人為本和尊重人的基本權利的思想出發，適當放寬了再婚生育政策。據測算，每年因此約新增出生3至5千人，對我省每年約90萬人的人口出生量來說，基本沒有影響。

3．調整了農村居民成建制轉為城鎮居民的過渡生育政策。《條例》第二十條第二款規定:“村民委員會成建制轉為居民委員會，其居民未享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，可以繼續適用本條例中有關農民的規定；已經享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，三年內可以繼續適用本條例中有關農民的規定；但國家工作人員除外。”以居民享受三年社會保障和福利待遇為過渡期認定標準。

（二）新《條例》關于計劃生育家庭獎勵優惠政策有哪些突破和進步？

1．提高了獨保費標準，明確了發放渠道。《條例》 第四十一條第一款第（一）項規定：在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，每月發給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。所需經費，是國家機關、事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。獨生子女保健費的具體標準，由設區的市、縣級人民政府根據本地實際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案。

2．完善了計劃生育職工退休獎勵政策。《條例》第四十一條第一款第（二）項規定:“國家機關和事業單位職工退休時，提高5％的退休金；企業職工退休時，給予一次性補助，具體標準由所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，是國家機關和事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。國有企業改制、破產的，其退休職工計劃生育獎勵資金的發放依照國家和省人民政府有關規定執行”；第四

十五條規定：“終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按100%發給退休金或者給予一次性補助。一次性補助標準，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔”。上述規定明確了企業退休職工計劃生育一次性獎勵形式，確定了獎勵發放渠道，為解決長久以來群眾反應強烈的企業退休職工計劃生育獎勵兌現問題提供了法律保障。

3．增設了有關部門對計劃生育家庭的優惠政策兼容制度，將國家農村計劃生育家庭獎扶、計劃生育家庭特扶政策上升為地方性法規。《條例》第四十一條第一款第（三）項、第（四）項規定：對子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，在調整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數量作為基本分配補助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補助單位的，戶均增加30％以上份額；分配土地補償費、安置補助費和安排保障性住房、農村危舊房改造時，予以照顧。第四十二條第（四）項規定：農村領取獨生子女父母光榮證的家庭，在推行新型農村合作醫療制度、農村住院分娩制度時，政府給予補貼。第四十三條規定：“實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給獎勵扶助金。實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給特別扶助金”。上述規定，體現了讓計劃生育家庭優先優惠享受經濟社會發展成果的立法指導精神，是我省計劃生育利益導向機制建設的重大突破和進步。

（三）此次《條例》修改對社會撫養費征收制度作了哪些改革？

1．取消了預征社會撫養費制度。實踐證明預征社會撫養費制度操作性不強，還容易引起群眾“以錢買超生”的誤解，對人口計生工作產生消極影響，此次修改刪除了舊《條例》第五十一條關于預征社會撫養費的規定。

2．允許當事人補辦程序。《條例》第四十八條第（一）項規定：“未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收”，允許當事人補辦程序，體現了以人為本、和諧計生的指導思想。

3．改革了社會撫養費征收方式。《條例》第四十八條第（二）項規定：“不符合本條例規定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區）上一年度城鎮居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入（以下簡稱計征基數）的5倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養費”。固定社會撫養費的征收幅度，取消了自由裁量權，簡化了計算方法，增加了可操作性，體現了法律的公開、公

正和公平，維護了法律的權威性和嚴肅性。

（四）新《條例》對于創新人口和計劃生育服務管理新體制作了哪些規定？

1．明確了計劃生育藥具管理機構的地位和職責。《條例》第三十七條第一款規定，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機構負責發放管理和服務工作，為規范計劃生育藥具管理提供了法律依據。

2．規定了有關單位和個人在違法生育調查中的配合義務。《條例》第八條第二款規定:“任何組織和個人有權舉報計劃生育違法行為。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應當組織調查，有關單位和人員應當予以配合”，為解決人口計生部門對違法生育的調查難、取證難問題，提供了法律依據。

3．完善了對違反人口和計劃生育管理行為的法律責任。《條例》第五十八條規定: “違反本條例第二十七條第三款規定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發癥鑒定，使用假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款”。

四、掌握新舊《條例》適用原則

新《條例》在生育政策、獎勵與社會保障政策、法律責任等方面都作了豐富和完善。做好新舊《條例》的銜接工作，必須同時把握以下原則。

（一）從舊兼從輕原則。新《條例》實施前發生的違法行為，尚未處理的，適用原《條例》規定，但適用新《條例》輕于原《條例》的，可以適用新《條例》。適用原《條例》應當征收社會撫養費的，如果新《條例》不再作為征收對象，已征收的社會撫養費不予退還，尚未征收的，終止征收。

（二）有利于當事人原則。新舊《條例》在給予獎勵、認定行為違法有矛盾和沖突時，應按照有利于當事人原則予以確定。

第二篇：人口和計劃生育政策法規宣傳提綱

人口和計劃生育政策法規宣傳提綱

少生快富政策

一、“少生快富”項目是：對農村符合再生育政策。自愿放棄一個生育指標并采取相應節育措施的家庭，由政府出錢或給項目予以獎勵，并幫助脫貧致富，有三種形式即：資金“少生快富”扶貧工程、整村推進“少生快富”項目扶貧工程和易地搬遷、以工代賑“少生快富”項目扶貧工程。

二、資金“少生快富”扶貧工程按下列標準給予獎勵：對自愿領取《獨生子女父母光榮證》并采取長效節育措施的一女戶5000元；對自愿領取《獨生子女父母光榮證》并采取長效節育措施的少數民族一男戶4000；對符合生育三孩政策，自愿放棄一個生育指標，并采取節育措施的稀少民族二女戶一次性獎勵4000元；稀少民族兩男戶和一男一女戶，一次性獎勵3000元。

三、資金少生快富扶貧工程申報程序是：本人申請→鄉鎮審核→ 縣（市）人口計生部門審批→簽訂合同并公正→州、省人口計生部門審核——發放獎勵金。

四、整村推進、以工代賑、易地搬遷項目“少生快富”是項目戶在和其他農戶享受同等扶貧項目的基礎上。按下列標準給予獎勵：獨女戶5000元；獨男戶、稀二女戶4500元，獨生子女領證戶和落實絕育措施的稀少民族二女戶4500元；落實絕育措施的漢族和其它少數民族二女戶，稀少民族二孩戶4000元；絕對貧困家庭中落實了絕育措施的計劃生育二孩有男戶3000元；采取絕育措施的稀少民族三女戶和絕對貧困家庭中計劃生育稀少民族有男戶3000元。

五、整村推進、以工代賑、易地搬遷項目“少生快富”申報程序是：本人申請→村委會審議→鄉政府初審并公示→人口計生部門審核批準→扶貧等部門安排并落實項目。

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

一、獎勵扶助對象需具備的條件是：本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口；1933年1月1日后出生（省級對象為1933年1月1日以前出生）；1973-2001年間沒有違反計劃生育政策規定生育。在1973年之后有生育史，到1979年累計存活子女不超過2個；現存活一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；在婚夫婦在婚前雙方各有一個子女；年滿60周歲。

二、每人每年獎勵720元。直到亡故為止。

三、獎勵扶助對象申報程序是：本人申請→村民委員會審議→鄉鎮初審→縣人口計生部門審核認定→州人口計生部門審查→財政部門撥付獎金→發放獎勵金。

計劃生育特殊困難家庭救助政策

一、計劃生育特殊困難家庭是指獨生子女領證戶和農村二女結扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當地平均水平的家庭，且戶籍在我省，并長期居住。獨生子女領證戶包括農村和城鎮的，二女結扎戶只包括農村的。

二、符合上述條件的對象政府一次性救助1000-4000元。

三、計生特殊困難家庭救助審報程序是：本人申請→鄉村審議→縣初審→州、省復核→發放救助金（救助標準按不同類型確定）。

計劃生育特別扶助政策

一、計劃生育特別扶助對象的條件是：城鎮和農村獨生子女死亡或傷病殘后再未生育或收養子女家庭的夫妻；1933年1月1日以后生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養一個子女；現無存活子女或獨生子女依法鑒定為殘疾（三級以上）。

二、計劃生育家庭特別扶助標準是：對城鎮和農村獨生子女死亡的，政府每人每月扶助100元；獨生子女傷病殘的，政府每人每月扶助80元，直到父母亡故或子女康復。

三、計劃生育家庭特別扶助申報程序是：本人申請→村（居）和鄉（鎮、辦）初審→縣人口計生部門審批并公示→州、省人口計劃生部門審查備案→發放扶助金。

農村獨生子女領證戶和二女結扎戶優先優惠政策

一、農村獨生子女領導證戶、二女稀三女結扎戶家庭享受的優先優惠政策主要有：

1、在低保中多保一人或提高35%。

2、政府繳納合作醫療參合金。

3、災民建房、沼氣建設等項目中在扶持標準上提高35%。

4、當年二女結扎戶獎勵3000元。

5、自愿只生育一個女孩并領取《獨生子女父母光榮證》的由政府一次性給予1000元的獎勵。

6、在落實普通高中國家助學金政策時優先安排。

7、省內高校錄取時加10分，州內升高中專時加20分。

8、為夫妻雙方一次性辦理不低于600元的養老儲蓄。

9、減免人飲工程入戶所需費用等各種優先優惠政策。

10、在危舊房改造和婦女小額擔保貸款項目中，優先納入。

二、當年二女結扎戶獎勵申報程序是：鄉鎮申請→縣審核確認→州、省審核→發放獎勵金（一次性獎勵3000元）；獨生子女領證戶獎勵申報程序是：鄉鎮辦申請→縣（市）審批 →發放獎勵費（每年120元，直至子女滿16周歲）。

計生政策

一、《省條例》第十七條規定：公民依法結婚后生育第一個子女的，由夫妻自主選擇生育時間，并應當在女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機構登記領取《生育保健服務證》，憑《生育保健服務證》享受婚育知識咨詢、孕情查詢和生殖保健服務。

二、《省條例》第十八條規定：夫妻 雙方或一方系城鎮居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：夫妻雙方系獨生子女的；第一個子女經市、州以上病殘兒醫學鑒定組鑒定診斷結論為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；夫妻一方患不孕不育癥，依法收養一個子女后又妊娠的；夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或同等級公傷殘人員。

三、《省條例》第十九條規定：夫妻雙方均系農村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：具有《省條例》第十八條所列條件之一的；只生育一個女孩的；一方系少數民族的；男方到有女無兒家結婚落戶并贍養女方老人的。再婚夫妻一方未生育也未收養子女，要求生育子女的可安排生育。

四、《省條例》第二十一條規定：少數民族也要實行計劃生育，在民族區域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育；夫妻雙方或一方系東鄉、裕固、保安族的城鎮居民，已生育一個子女的；夫妻雙方均系農村居民，其中一方系東鄉、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區、林區的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女的。

五、違反《甘肅省人口與計劃生育條例》規定，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養費：①未形成法定夫妻關系而生育的；②違反本條例規定的條件生育的；③符合本條例規定可以再生育，但未經縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審批生育的；④違反國家有關收養法律、法規或者本條例規定收養子女的。違法生育且有交款能力而拒不交納社會扶養費的當事人，要依法提請人民法院強制執行。

六、違反《省條例》規定生育第一個子女的，每年按其基數（雙方當事人所在縣[市]人民政府統計部門公布的上城鎮居民年人均可

支配收入和農村居民年人均純收入）的百分之二十，合計征收三年半的社會撫養費;生育第二個子女的，每年按其基數的百分之三十，合計征收七年；生育第三個子女的，每年按其基數的百分之四十，合計征收十四年；生育第四個以上子女的，按其孩次及相應的計征基數和比率征收累進的社會撫養費；符合再生育，但未經人口計生部門批準，應征收500——2000元；有配偶的一方與他人非婚生育的，加倍征收。

七、男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚、已婚婦女晚婚后生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。實行晚婚、晚育的夫妻雙方嗎，享受下列優待：①國家工作人員和企業事業單位職工實行晚婚的，其婚嫁為30天；實行晚育的，其產假為105天，并給男方護理假15天；②農村居民實行晚婚或者晚育的，免去夫妻雙方兩年本村內計提生產公益事業所籌勞務。

八、城鎮二孩《生育保健服務證》申報程序是：本人提出申請→鄉（鎮、辦登記初審、公示并上報縣人口計生部門→縣人口計生部門登記復審并上報州人口計生部門→州人口計生部門上會研究審批→發給《生育保健服務證》。

九、城鎮二孩《生育保健服務證》申報所需材料主要有：申請表、申請書、戶口簿、身份證、結婚證原件及復印件，以及其他特殊情況造成符合生育二孩的證明的原件及復印件。

十、農村二孩和稀三孩《生育保健服務證》申報程序是：本人提出申請→鄉鎮登記、公示并上報縣（市）人口計生部門審批→發給《生育保健服務證》。

十一、城鎮、農村一孩病殘，符合生育二孩條件，所需申報材料主要有：①申報表、申請書、戶口簿、身份證、結婚證原件及復印件；②兩家縣級以上醫院病歷和診斷證明；③縣級人口計生部門負責人簽字的審核表；④病殘兒家庭、社會調查表等。

流動人口

一、年滿18—49周歲的從事務工、經商等活動的人員，在異地居住30日以上，必須在戶籍地鄉鎮辦理《流動人口婚育證明》，此證免費，有效期三年；流入人口在15日內到計生部門查驗《流動人口婚育證明》，憑查驗證明到公安部門、工商部門辦理暫住證、營業執照等。

二、流入已婚育婦及時到當地計生技術服務機構接受環孕情檢查就、節育措施落實、生殖健康檢查等免費服務和管理，并定期給戶籍地寄回《避孕節育情況報告單》，并盡快向戶籍所在地鄉級計生部門報告現居住地的詳細地址和電話。

三、流入已婚育婦想要生育的，經現居住地查驗戶籍地簽發的《生育保健服務證》后方可生育。未婚男女青年在現居住地結婚的，婚后一個月內回原籍重新辦證，并接受現居地管理。

基數服務及打擊“兩非”

一、農村實行計劃生育的育齡夫妻免費享受避孕、節育技術服務，鄉鎮計劃生育技術服務所為育齡群眾無償提供診治。

二、環孕情重點服務對象是：為受取避孕措施的、使用藥具的、放環的，皮埋不足一年的已婚育齡婦女，每季度服務一次；環孕情一般服務對象時：放環皮埋一年以上和結扎不足10個月的已婚育齡婦女，每6個月服務1次。

三、對結扎放環皮埋后1月內，人工流產術后1周內，藥物流產、引產術后?周內，產后42天內，鄉鎮計生服務所大夫專業隨訪一次。

四、避孕藥具使用的隨訪重點對象是：初次使用者，有婦科病者，更換品種者，有用藥具失敗經歷者，智力低下者，長期服藥者等。

五、葉酸是一種維生素，孕婦缺乏葉酸可導致胎兒發生畸形。從計劃懷孕時起到孕后3個月每天服用小劑量葉酸，可減少神經管畸形、唇腭裂、先天性心臟病的發生，減少自然流產率，減輕妊娠反應，促進胎兒生長發育，糾正孕婦貧血。

六、孕婦缺碘可導致早產、死胎、畸形發生率增加，合成甲狀腺素不足，大腦發育受到影響，主要表現為面容丑陋、智力低下、神經功能及語言障礙、聾啞、體型矮小等。

七、計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或人員違反計劃生育技術服務管理條例規定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給與警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、嚴禁非法發布涉及計劃生育技術的廣告，未經省、州人口、衛生部門批準，任何單位或個人不得擅自發布人流、引產、藥物流產等選產性廣告。

九、終止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫療保薦機構和計劃生育技術服務機構使用。并在醫生指導和監護下使用。嚴禁藥品零售企業銷售終止妊娠藥品。

十、在胎兒發育正常卻擅自施行終止妊娠術的，報稱新生嬰兒死亡卻無合法死亡證明的和虐待、遺棄女嬰或者非法送養嬰、幼兒的應當注銷生育登記并回《生育保健服務證》。

十一、禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經衛生行政部門或計劃生育行政部門批準，任何機構不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術。

違法違紀查處

一、黨員干部職工符合生育第二個子女的條件，但不領取生育保健服務證而生育的，給予黨內警告或嚴重警告處分，行政警告或記過處分；黨員干部職工違反法律法規和政策，計劃外生育二個及以上子女的，一律給與開除黨籍處分，行政開除公職處分。

二、黨員干部職工非法抱養棄嬰獲隱瞞不報、歧視、虐待女嬰，唆使、包庇親屬、子女或他人計劃外生育的，相應給與程度不同的黨紀政紀處分；農民黨員為自己和他人提供假情況、假證明騙取二孩生育指標，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分。

三、黨員干部職工拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，以及侮辱、毆打、誣陷計劃生育工作人員及其親屬的，視其情節，給予相應的黨紀、政紀處分。

四、偽造、變造。買賣計劃生育證明，有計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

五、凡對計劃生育政策及計生優先優惠政策進行反面宣傳的人和事，必須依法嚴肅查處。公安部門依法加強戶籍管理，杜絕更改年齡、民族等行為的發生。

咨詢電話：0930-4425071

康樂縣人口和計劃生育局印

第三篇：最新安徽省人口與計劃生育條例全文

安徽省人口與計劃生育條例（節選）

根據2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議關于修改《安徽省人口與計劃生育條例》的決定修正)第三章 生育調節

第二十條 有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

(一)夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

(二)雙方均為少數民族，只生育一個子女的：

(三)雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

(五)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

(六)第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

(七)夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公(工)致殘人員，只生育一個子女的；

(八)曠工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

(九)男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人)；

(十)農村夫妻只生育一個女孩的；

(十一)大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。

第二十一條 符合本條例第二十條規定，但有下列情形之一的，不予批準再生育：

(一)妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》終止妊娠的；

(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內應當到夫妻一方戶籍所在地村民委員會或者居民委員會辦理妊娠登記，免費領取生殖保健服務證，并于生育后45日內辦理生育登記。村民委員會、居民委員會應當及時將妊娠登記和生育登記情況向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處報告。

生殖保健服務證由省人口和計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內(需要進行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定，符合條件的，簽發生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。

第二十四條 禁止下列生育行為：

(一)未依法取得夫妻關系生育子女的；

(二)不符合本條例第二十條的規定，再生育的。

第二十五條 收養子女應當遵守《中華人民共和國收養法》等法律、法規。

禁止借收養、代養名義違反本條例規定生育子女。

禁止以送養、寄養方式違反本條例規定再生育子女。

第二十六條 實行以避孕為主的節育措施。

第二十七條 育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導和避孕節育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規定妊娠的，應當及時終止妊娠。

第二十九條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規定生育的子女。

第六章 法律責任

第四十八條 不符合本條例規定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規定征收社會撫養費：

(一)未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收；

(二)不符合本條例規定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣(市、區)上一城鎮居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入(以下簡稱計征基數)的5倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養費；

(三)符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會撫養費。第四十九條 借收養、代養、送養、寄養名義違反本條例規定生育子女的，按違法生育處理。

第五十二條 已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規定的情況，經申請被批準允許再生育的，收回其獨生子女父母光榮證，停止享受獨生子女保健費等各項待遇，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵。

已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規定生育的，收回其獨生子女父母光榮證，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵，并按本條例第四十八條、第五十一條的規定處理。

第五十九條 政府及其有關部門、從事計劃生育技術服務的機構以及計劃生育工作人員，違反本條例規定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 拒絕、妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

河塌鄉人民政府

河塌鄉計生協會宣

第四篇：安徽省人口與計劃生育條例2014修改版

安徽省人民代表大會常務委員會 關于修改《安徽省人口與計劃生育條例》 的決定

（2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會

常務委員會第九次會議通過）

安徽省人口與計劃生育條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據2014年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章 總

則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 居住在本省行政區域內的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區域內的法人和其他組織，均應當遵守本條例。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

鼓勵公民晚婚晚育、少生優育，提倡一對夫妻生育一個子女。第四條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條 人口與計劃生育工作實行行政首長負責制和目標管理責任制。

第七條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政、文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第八條 對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應當給予獎勵。

任何組織和個人有權舉報計劃生育違法行為。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應當組織調查，有關單位和人員應當予以配合。

對舉報計劃生育違法行為的人員，應當予以保護和獎勵。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第九條 縣級以上人民政府根據國家人口發展規劃和上一級人民政府人口發展規劃，結合本地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條 縣級以上人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應當規定控制人口數量、加強母嬰保健、提高人口素質、改善人口結構的措施。

第十一條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的

人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處設立計劃生育辦公室，選配與工作任務相適應的專職計劃生育工作人員。

城市社區組織應當將人口與計劃生育工作納入社區管理服務體系。

第十三條 村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務公開的內容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優待落實的有關工作，協助政府有關部門開展計劃生育技術服務。

村民委員會、居民委員會應當確定專門人員從事計劃生育日常工作，其報酬由鄉（鎮)人民政府、街道辦事處支付。

第十四條 機關、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。

實行機關、社會團體、企業事業組織法定代表人或者主要負責人計劃生育工作責任制。

機關、社會團體、企業事業組織應當確定計劃生育管理機構、配備專（兼）職工作人員，具體承擔本單位的計劃生育工作。

第十五條 計劃生育協會應當組織群眾開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務活動，發揮會員在計劃生育工作中的示范、宣傳、服務和監督作用，協助政府實施人口與計劃生育實施方案。

第十六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費納入 — 4 —

財政預算，并逐步提高經費投入的總體水平，人口與計劃生育事業費應當不低于國家規定的標準。

各級人民政府應當對貧困地區的人口與計劃生育工作予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經費。第十七條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務。

學校應當開展有關人口與計劃生育的國情教育，并以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十八條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者受其委托的企業事業組織、村民委員會、居民委員會可以與已婚育齡人員簽訂計劃生育合同。

計劃生育合同應當明確雙方的權利、義務和違約責任，可以設定違約金。

計劃生育合同的格式由省人口和計劃生育行政部門制定。

第三章 生育調節

第十九條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第二十條 有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

（一）夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

（二）雙方均為少數民族，只生育一個子女的；

（三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

（五）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

（六）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

（七）夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

（八）礦工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

（九）男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十）農村夫妻只生育一個女孩的；

（十一）大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。村民委員會成建制轉為居民委員會，其居民未享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，可以繼續適用本條例中有關農民的規定；已經享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，三年內可以繼續適用本條例中有關農民的規定；但國家工作人員除外。

第二十一條 符合本條例第二十條規定，但有下列情形之一的，不予批準再生育：

（一）妊娠14周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內應當到夫妻一方戶籍所在地村民委員會或者居民委員會辦理妊娠登記，免費領取生殖保健服務證，并于生育后45日內辦理生育登記。村民委員會、居民委員會應當及時將妊娠登記和生育登記情況向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

生殖保健服務證由省人口和計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料

之日起20日內（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定，符合條件的，簽發生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。

村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應當及時將生育證發放情況張榜公布，接受群眾監督。

生育證由省人口和計劃生育行政部門統一印制。第二十四條 禁止下列生育行為：

（一）未依法取得夫妻關系生育子女的；

（二）不符合本條例第二十條的規定，再生育的。第二十五條 收養子女應當遵守《中華人民共和國收養法》等法律、法規。

禁止借收養、代養名義違反本條例規定生育子女。禁止以送養、寄養方式違反本條例規定再生育子女。第二十六條 實行以避孕為主的節育措施。

各級人民政府應當創造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。計劃生育技術服務人員應當向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機理、適應癥、禁忌癥、注意事項等，指導公民選擇適合自身的避孕節育方法。

第二十七條 育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導和避孕節育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規定妊娠的，應當及時終止妊娠。

不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發癥鑒定，不得使用虛假計劃生育證明。

第二十八條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。參加基本醫療保險、生育保險等社會保險的育齡夫妻，其基本項目的計劃生育技術服務所需費用，由社會保險予以保障；未參加社會保險的，由財政承擔。

基本項目的計劃生育技術服務包括：發放避孕藥具、孕情和環情監測、放臵和取出宮內節育器、絕育術、終止妊娠術及技術常規規定的各項醫學檢查、計劃生育手術并發癥的診治以及國家規定的其他基本項目。

第二十九條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視違反本條例規定生育的子女。

第四章 計劃生育技術服務

第三十條 各級人民政府應當合理配臵、綜合利用衛生資源，建立健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構（以下簡稱從事計劃生育技術服務的機構）組

成的計劃生育技術服務網絡，并將其納入區域衛生規劃，配備專業技術人員，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十一條 從事計劃生育技術服務的機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

第三十二條 建立健全婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計劃生育技術服務的機構，應當在各自的職責范圍內，開展衛生指導、衛生咨詢、醫學檢查、母嬰保健指導、孕婦產婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產期保健服務。

第三十三條 避孕節育手術及恢復生育手術，須由具備國務院《計劃生育技術服務管理條例》規定條件的從事計劃生育技術服務的機構和人員，在具備手術條件的情況下，嚴格按照手術操作規程施行，保證受術者的安全。

第三十四條 從事助產接生服務的機構或者人員，在提供助產接生服務時，發現產婦未領取生殖保健服務證或者生育證的，應當及時報告當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門。

為妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術的，應當遵守《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》。

第三十五條 計劃生育技術事故、計劃生育手術并發癥、計 — 10 —

劃生育藥具不良反應的申報、鑒定和處理，按照國家有關規定執行。

第三十六條 接受絕育手術后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規定申請領取生育證后，憑生育證施行恢復生育手術。恢復生育手術的費用，由受術者所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處給予補助。

第三十七條 政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術服務機構、村民委員會、居民委員會或者機關、團體、企業事業組織的計劃生育服務人員負責發放，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機構負責發放管理和服務工作。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。

食品藥品監督、工商行政管理部門按照各自的職責對避孕藥具經營活動實施檢查和監督。

第三十八條 鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第五章 獎勵與社會保障

第三十九條 男25周歲、女23周歲登記結婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國家機關、社會團體、企業事業組織應當給予晚婚、晚育的職工以下獎勵：

（一）晚婚的初婚者，延長婚假20天；

（二）晚育的初產婦，延長產假30天；

（三）在產假期間申請領取獨生子女父母光榮證的，延長產假30天，男方享受10天護理假；夫妻異地生活的，護理假為20天。

職工在前款規定的婚假、產假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

農民以及城市無用工單位的人員晚婚晚育的，由當地人民政府給予表彰、獎勵。

第四十條 婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規定的特殊勞動保護。

第四十一條 終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處申請，免費領取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優待：

（一）從領證之月起，每月發給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。所需經費，是國家機關、事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。獨生子女保健費的具體標準，由設區的市、縣級人民政府根據本地實際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案；

（二）國家機關和事業單位職工退休時，提高5％的退休金； — 12 —

企業職工退休時，給予一次性補助，具體標準由所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，是國家機關和事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。國有企業改制、破產的，其退休職工計劃生育獎勵資金的發放依照國家和省人民政府有關規定執行；

（三）在調整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數量作為基本分配補助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補助單位的，戶均增加30％以上份額；

（四）分配土地補償費、安臵補助費和安排保障性住房、農村危舊房改造時，予以照顧；

（五）當地人民政府規定的其他獎勵和優待。

無子女的夫妻，依法只收養一個子女的，按照前款規定執行。第四十二條 農村領取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規定的獎勵和優待外，還享受下列優待：

（一）列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息、勞務輸出等方面予以支持、優惠；

（二）組織勞務輸出時優先照顧；

（三）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧；

（四）在推行新型農村合作醫療制度、農村住院分娩制度時，政府給予補貼；

（五）當地人民政府規定的其他優待。

農村生育兩個女孩并已落實絕育措施的計劃生育家庭，可以享受前款規定的優待。

第四十三條 實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關規定發給特別扶助金。

第四十四條 職工憑節育手術證明，按規定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農民施行絕育手術的，當地人民政府應當給予適當獎勵。

節育手術并發癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇；農民、無用工單位的城市居民因此導致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當地人民政府給予補助。

第四十五條 終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按100%發給退休金或者給予一次性補助。一次性補助標準，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府確定。所需經費，由戶籍所在地設區的市、縣級人民政府承擔。

第四十六條 對符合本條例第二十條的規定可以申請再生育夫妻，自愿只生育一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四 — 14 —

條、第四十五條規定的待遇和獎勵外，由所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處從計劃生育經費中給予1000元以上2000元以下的一次性獎勵。

第四十七條 建立健全基本養老制度。按照政府引導、農民自愿的原則，優先為農村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養老保險。

第六章 法律責任

第四十八條 不符合本條例規定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規定征收社會撫養費：

（一）未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收；

（二）不符合本條例規定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區）上一城鎮居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入（以下簡稱計征基數）的5倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養費；

（三）符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，— 15 —

征收200元以上500元以下的社會撫養費。

第四十九條 借收養、代養、送養、寄養名義違反本條例規定生育子女的，按違法生育處理。

第五十條 社會撫養費的征收管理，按照國務院有關社會撫養費征收管理的規定執行。

第五十一條 違反本條例規定生育的，除按照第四十八條第一款第一、二項的規定征收社會撫養費外，按照下列規定處理：

（一）國家機關和事業單位、國有企業職工，未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，給予記過處分，3年內不得評為先進；不符合本條例規定生育第二個以上子女的，給予開除處分；

（二）農民、無用工單位的城市居民在社會撫養費繳納后3年內不得錄用為國家工作人員；

（三）產假期間停發獎金、福利，孕期檢查、分娩、產褥期的醫藥費自理。

第五十二條 已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規定的情況，經申請被批準允許再生育的，收回其獨生子女父母光榮證，停止享受獨生子女保健費等各項待遇，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵。

已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規定生育的，收回其獨生子女父母光榮證，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵，并按本條例第四十八條、第五十一條的規定處理。

第五十三條 有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部 — 16 —

門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第五十四條 國家機關工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予記大過以上的行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第五十五條 未按規定發放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責令改正，— 17 —

并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分；在發放計劃生育證明時，強行提供有償服務，或者超范圍、超標準收費的，由其主管部門責令退還多收的費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十六條 計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

第五十七條 偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十八條 違反本條例第二十七條第三款規定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發癥鑒定，使用假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款。

第五十九條 政府及其有關部門、從事計劃生育技術服務的機構以及計劃生育工作人員，違反本條例規定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 拒絕、妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 違反本條例規定，未履行計劃生育管理責任，未完成人口與計劃生育管理目標的，給予通報批評，并取消當年參加綜合性先進集體評選資格；取消其主要負責人和直接責任人當年晉職資格；給予其主要負責人和直接責任人記過以上的行政處分。

違反本條例規定，未履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第六十二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附

則

第六十三條 流動人口的計劃生育管理，依照國務院的規定執行。

第六十四條 本條例應用中的具體問題由省人民政府人口和計劃生育行政部門負責解釋。

第六十五條 本條例自2002年9月1日起施行。劃生育條例》同時廢止。

— 20 —

《安徽省計

第五篇：安徽省人口與計劃生育條例

安徽省人口與計劃生育條例

（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 居住在本省行政區域內的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區域內的法人和其他組織，均應遵守本條例。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。

采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

鼓勵公民晚婚晚育、少生優育，提倡一對夫妻生育一個子女。

第四條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體、企業

事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條 計劃生育工作實行行政首長負責制和目標管理責任制。

第七條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政、文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第八條 對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應當給予獎勵。

對舉報計劃生育違法行為的人員，應當予以保護和獎勵。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第九條 縣級以上人民政府根據國家人口發展規劃和上一級人民政府人口發展規劃，結合本地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

第十條 縣級以上人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應當規定控制人口數量、加強母嬰保健、提高人口素質、改善人口結構的措施。

第十一條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處設立計劃生育辦公室，選配與工作任務相適應的專職計劃生育工作人員。

城市社區組織應當將人口與計劃生育工作納入社區管理服務體系。

第十三條 村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務公開的內容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優待落實的有關工作，協助政府有關部門開展計劃生育技術服務。

村民委員會、居民委員會應當確定專門人員從事計劃生育日常工作，其報酬由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處支付。

第十四條 機關、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。

實行機關、社會團體、企業事業組織法定代表人或者主要負責人計劃生育工作責任制。

機關、社會團體、企業事業組織應當確定計劃生育管理機構、配備專（兼）職工作人員，具體承擔本單位的計劃生育工作。

第十五條 計劃生育協會應當組織群眾開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務活動，發揮會員在計劃生育工作中的示范、宣傳、服務和監督作用，協助政府實施人口與計劃生育實施方案。

第十六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費

納入財政預算，并逐步提高經費投入的總體水平，人口與計劃生育事業費應當不低于國家規定的標準。

各級人民政府應當對貧困地區的人口與計劃生育工作予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經費。

第十七條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務。

學校應當開展有關人口與計劃生育的國情教育，并以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十八條 村民委員會、居民委員會和其他基層組織可以在育齡人員自愿的基礎上，與其簽訂計劃生育合同，明確雙方的權利、義務和違約責任。

第三章 生育調節

第十九條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第二十條

有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

（一）雙方均為獨生子女，只生育一個子女的；

（二）雙方均為少數民族，只生育一個子女的；

（三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

（四）再婚夫妻，一方未生育過，另一方只生育一個子女的；

（五）再婚夫妻，一方未生育過，另一方是有兩個孩子且喪偶的；

（六）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

（七）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

（八）二等乙級以上的殘疾軍人，五級以上的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

（九）礦工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

（十）農村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的；

（十一）男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十二）農村夫妻只生育一個女孩的；

（十三）大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。

村民委員會成建制轉為居民委員會，其居民從轉制之日起3年內，可依照前款第十、十一、十二、十三項的規定申請再生育。

第二十一條 符合本條例第二十條規定，但有下列情形

之一的，不予批準再生育：

（一）妊娠16周以上，違反《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》第九條的規定終止妊娠的；

（二）故意致嬰兒死亡的；

（三）自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。

第二十二條 初次生育的夫妻，在孕期內應當到夫妻一方戶籍所在地村民委員會或居民委員會辦理妊娠登記，免費領取生殖保健服務證，并于生育后45日內辦理生育登記。村民委員會、居民委員會應當及時將妊娠登記和生育登記情況向鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

生殖保健服務證由省計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

第二十三條 要求再生育子女的夫妻，須在前一個子女滿3周歲或者女方滿26周歲后，向一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內（需要進行病殘兒鑒定的除外）提出審核意見，并報縣級人民政府計劃生育行政部門。縣級人民政府計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定，符合條件的，簽發生育證；不符合條件的，應當書面告知申請人。

村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應當及時將生育證發放情況張榜公布，接受群眾監督。

生育證由省計劃生育行政部門統一印制。

第二十四條 禁止下列生育行為：

（一）未依法取得夫妻關系生育子女的；

（二）不符合本條例第二十條的規定，再生育的；

（三）不符合本條例第二十三條規定的生育間隔期生育的。

第二十五條 實行以避孕為主的節育措施。各級人民政府應當創造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。計劃生育技術服務人員應當向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機理、適應癥、禁忌癥、注意事項等，指導公民選擇適合自身的避孕節育方法。

第二十六條 育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規定妊娠的，應當及時終止妊娠。

第二十七條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。參加基本醫療保險、生育保險等社會保險的育齡夫妻，其基本項目的計劃生育技術服務所需費用，由社會保險予以保障；未參加社會保險的，由財政承擔。

基本項目的計劃生育技術服務包括：發放避孕藥具、孕情和環情監測、放置和取出宮內節育器、絕育術、終止妊娠術及技術常規規定的各項醫學檢查、計劃生育手術并發癥的診治以及國家規定的其他基本項目。

第二十八條 禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規定生育的子女。

第四章 計劃生育技術服務

第二十九條 各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構（以下簡稱從事計劃生育技術服務的機構）組成的計劃生育技術服務網絡，并將其納入區域衛生規劃，配備專業技術人員，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十條 從事計劃生育技術服務的機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

第三十一條 建立健全婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計劃生育技術服務的機構，應當在各自的職責范圍內，開展衛生指導、衛生咨詢、醫學檢查、母嬰保健指導、孕婦產婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產期保健服務。

第三十二條 避孕節育手術及恢復生育手術，須由具備國務院《計劃生育技術服務管理條例》規定條件的從事計劃生育技術服務的機構和人員，在具備手術條件的情況下，嚴格按照手術操作規程施行，保證受術者的安全。

第三十三條 從事助產接生服務的機構或者人員，在提供助產接生服務時，發現產婦未領取生殖保健服務證或者生

育證的，應及時報告當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門。

為妊娠16周以上的婦女施行終止妊娠手術的，應當遵守《安徽省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的規定》。

第三十四條 計劃生育技術事故、計劃生育手術并發癥、計劃生育藥具不良反應的申報、鑒定和處理，按照國家有關規定執行。

第三十五條 接受絕育手術后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規定申請領取生育證后，憑生育證施行恢復生育手術。恢復生育手術的費用，由受術者所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處給予補助。

第三十六條 政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術服務機構、村民委員會、居民委員會或者機關、團體、企業事業組織的計劃生育服務人員負責發放，計劃生育行政部門應當加強監督和管理。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。

藥品監督、工商行政管理等部門按照各自的職責對避孕藥具經營活動實施檢查和監督。

第三十七條 鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第五章 獎勵與社會保障

第三十八條 男滿25周歲、女滿23周歲登記結婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國家機關、社會團體、企業事業組織應當給予晚婚、晚育的職工以下獎勵：

（一）晚婚的初婚者，延長婚假20天；

（二）晚育的初產婦，延長產假30天；

（三）在產假期間申請領取獨生子女父母光榮證的，延長產假30天，男方享受10天護理假；夫妻異地生活的，護理假為20天。

職工在前款規定的婚假、產假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

農民以及城市無用工單位的人員晚婚晚育的，由當地人民政府給予表彰、獎勵。

第三十九條 婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規定的特殊勞動保護。

第四十條 自愿終身只生育一個子女或者只收養一個子女后不再生育的夫妻，可以提出申請，經所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處核實，報縣級人民政府計劃生育行政部門批準，發給獨生子女父母光榮證。在獨生子女16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，享受下列待遇：

（一）從領證之月起，每月發給獨生子女保健費5至15元，至獨生子女滿16周歲止。夫妻雙方均有用工單位的，由雙方單位各發一半；父母離異的，由子女跟隨的一方用工單位全額發給；一方是農民或者沒有用工單位或者死亡的，由另一方用工單位全額發給；夫妻雙方均是農民或者無用工單位的城市居民，由所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處從計劃生育事業費中發給；

（二）職工退休時，提高5％的退休金，或者由所在單位給予與之相當的一次性補助；

（三）本條例實施后，未執行本條第（二）項規定的，從領證之月起，由所在單位為其辦理補充養老保險；單位已為全體職工辦理補充養老保險的，應當為領證的職工增交一定比例的補充養老保險費；

（四）農民、城市居民年老喪失勞動能力的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者村民委員會、居民委員會給予照顧。

第四十一條 農村領取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十條規定的待遇外，還享受下列待遇：

（一）優先列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持、優惠；

（二）組織勞務輸出時優先安排；

（三）在調整自留地、自留山時給予照顧，分配集體收益時，增加一人份的份額；

（四）實施義務教育的學校可以對獨生子女學生減免雜費；

（五）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧；

（六）當地人民政府規定的其他優惠待遇。

第四十二條 職工憑節育手術證明，按規定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農民施行絕育手術的，當地人民政府應當給予適當獎勵。

節育手術并發癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗 的工資、獎金、福利待遇；農民、無用工單位的城市居民因此導致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當地人民政府給予補助。

第四十三條 終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，按100％發給退休金，或者由所在單位給予與之相當的補助；農民、無用工單位的城市居民年老喪失勞動能力的，優先享受政府提供的養老服務。

第四十四條 對符合本條例第二十條的規定可以申請再生育夫妻，自愿只生育一個子女，并領取獨生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規定的待遇和獎勵外，由所在單位或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處從計劃生育經費中給予1000元以上2000元以下的一次性獎勵。

第四十五條 建立、健全基本養老制度。按照政府引導、農民自愿的原則，優先為農村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養老保險。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例規定生育的，計劃生育行政部門按照下列規定作出征收社會撫養費的決定：

（一）未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費；

（二）符合本條例規定可以再生育，但前一個子女不滿3周歲或者女方不滿26周歲生育的，征收1000元以上2000

元以下的社會撫養費；

（三）符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會撫養費；

（四）違反本條例規定生育第二個子女的，按雙方上一總收入的3至4倍征收社會撫養費；每再多生育一個子女的，依次增加2倍收取雙方社會撫養費。

前款第（四）項中的總收入按雙方實際收入計算；難以計算的，農村以雙方所在鄉（鎮）上一農民人均純收入為基數計算，城市以本縣（市、區）上一城鎮居民可支配收入計算。

第四十七條 社會撫養費的征收管理，按照國務院有關社會撫養費征收管理的規定執行。

第四十八條 違反本條例規定生育的，除按第四十六條第一款

（一）、（二）、（四）項的規定征收社會撫養費外，按下列規定處理：

（一）國家工作人員未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，給予記過的行政處分，3年內不得評為先進；違反本條例規定生育第二個以上子女的，給予開除的行政處分；

（二）農民、無用工單位的城市居民在社會撫養費繳納后3年內不得錄用為國家工作人員；

（三）產假期間停發獎金、福利，孕期檢查、分娩、產褥期的醫藥費自理。

第四十九條 已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規定的情況，經申請被批準允許再生育的，收回其獨生子女父母光榮證，停止享受獨生子女保健費等各項

待遇，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵。

已領取獨生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規定生育的，收回其獨生子女父母光榮證，追回其依照本條例規定享受的所有物質獎勵，并按本條例第四十六條、第四十八條的規定處理。

第五十條 有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第五十一條 國家機關工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構成犯罪的，給予記大過以上的行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第五十二條 未按規定發放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分；在發放計劃生育證明時，強行提供有償服務，或者超范圍、超標準收費的，由其主管部門責令退還多收的費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十三條 計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

第五十四條 偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。

第五十五條 政府及其有關部門、從事計劃生育技術服務的機構以及計劃生育工作人員，違反本條例規定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 拒絕、妨礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規定，未履行計劃生育管理責任，未完成人口與計劃生育管理目標的，給予通報批評，并取消當年參加綜合性先進集體評選資格；取消其主要負責人和直接責任人當年晉職資格；給予其主要負責人和直接責任人記過以上的行政處分。

違反本條例規定，未履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第五十八條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第五十九條 流動人口的計劃生育管理，依照國務院的規定執行。

第六十條 本條例應用中的具體問題由省人民政府計劃生育行政部門負責解釋。

第六十一條 本條例自2002年9月1日起施行。《安徽省計劃生育條例》同時廢止。