第一篇：6 董棕河指導員2010年工作總結

銅廠鄉董棕河村委會2010年新農村建設

年終工作總結

董棕河村委會指導員 喻蘭瓊

為了認真貫徹落實中央關于建設社會主義新農村的決定和省委省政府農村工作會議精神，加快推進社會主義新農村建設，促進農民收入快速增長，加快農村全面建設小康社會步伐。駐村一年來，圍繞政府中心工作全面開展新農村建設工作。具體做了以下幾方面的工作（—）駐村后，很快進入角色。

駐村后的當天，迅速進入村“兩委”換屆選舉的三個階段的全程工作之中。使村委會成功選出了村民心中的領頭人。選舉結束后，做好后繼工作，做好新老班子工作接交的監督人。在做換屆選舉工作的同時，做好抗旱救災，森林防火，春耕備耕的思想宣傳工作。

（二）、積極協調資金。用自已力所能及的力量協調資金： 首先是找州文化局領導和博物館領導，得到局領導和館領導的大力支持：

為董棕河村委會協調到：

1、婦女代表學習考察資金6仟余元；

2、學生住宿高低床15張，價值7.5仟元；

3、銅廠鄉政府工作經費5仟元；

4、黨員活動室協調辦公桌、學習桌、黑板、書廚、宣傳櫥窗行辦公設備，價值人民幣1.5萬元；

5、小學生86套行李，價值人民幣1.5萬元；

其次是找州級有關負責部門的領導：

6、州紀工委領導的支持，為銅廠鄉政府協調臺式電腦一臺，價值人民幣0.45仟元。

7、為銅廠鄉政府協調到民族民間傳統文化培訓費2萬元。8州扶貧辦領導的支持、爭取到銅廠鄉董棕河村整村推進項目資金50萬元

（三）、認真開展村委會關于農村基層經濟社會發展和黨建工作的調研工作。

1、在銅廠鄉黨委政府及上級部門的幫扶的支持下，在董棕河村委會的兩委班子的協助下，駐村以來，用三個月的時間，深入到董棕河村委會5個村民小組、部分農戶家中，進行了專題調研。比如：

用走、訪、問、聽、記的辦法到農戶家中，學校去進一步的了解，認識感性材料。從各個層面了解了董棕河村委會的實際情況。全董棕河村委會446戶2075人，人均糧食800斤，人均收入1800元。董棕河村：129戶586人，人均有糧260公廳，人均純收入560元（其中特困戶21戶105人），大牲畜存欄116頭，生豬存欄410頭。芭蕉坪……大竹棚……，董棕河小學兩個學生擠著睡一張一米寬的床……對全村委會有理性認識，基本摸清了家底。寫了《農村基層經濟社會發展和黨建工作的調研報告》。

在摸清了當地農村基層經濟社會發展情況和黨建工作情況下。我又用了3個月的時間，以前三個的《調研報告》為基礎，根據董棕河的實際，在村兩委班子的支持下，寫了《董棕河村委會2010年-2013年經濟社會發展思路建議和實族項目計劃》，為其經濟建設和項目實施作打算。

2、利用網絡積極協調，與外地醫生聯系，幫助董棕河村得病一年多，因家境貧寒無錢出去醫治的七歲女孩尋找到了愿意為其免費就醫的好心人的事宜。

3、完成了《省委新農村建設工作隊農村勞動力轉移調查表》的調查摸底工作。

4、寫了網絡上傳工作簡訊：《充分挖掘“半邊天”在新農村建設中的潛力--董棕河村委會首次組織婦女代表外出參觀學習》。《銅廠鄉舉辦2010年慶“七?一”暨創先爭優文藝聯歡會》、《集“生態農業、經濟文化、觀光旅游”為一體的騰沖縣新農村建設工作考察報告》等簡訊

5、平時參與鄉黨委政府的中心工作，在鄉黨委政府領導的帶領下參，去大塘子、勐謝，平灘等村委會下鄉，礦山是財富與矛盾焦點，深入到礦山與鄉派出所的公安人員、村委會支書、主任等人去調解打架糾紛案，調解土地糾紛案、調解爭水糾紛案等工作。

6、協助鄉政府有關人員去董棕河、芭蕉坪兩村建蓋無公害衛生廁所的各項事宜。從村民的動員大會，到村民報名，監督村民廁所選止，廁所的規格，發放150個水泥磚，4片石瓦等建筑材料。直到監督兩村100余戶建蓋好并驗收合格成品等作。

7、在鄉黨委政府的直接領導下，組織新農村指導員參加第六次全國人口普查工作動員培訓會前的準備工作、人口普查工作動員培訓工作、入村摸底工作、人口普查工作的登記工作。

8、董棕河村委會落坪村是銅廠鄉實施“異地搬遷項目點”之一，又是“鄉級示范村”項目建設工程之一。現在已完成村內“水泥路面”、安居房改造、活動室等工程的基礎上。協助鄉黨委政府抓好落村“鄉級示范村工程”啟動工程的前期工作：群眾耕地被占道的協調工作。完善村內水泥路面、公廁、安居房等管理制度建設。村管理條例以

“制度上墻、落實到位”。擬定科技種植培訓計劃等各種工作。

10、董棕河整村推進項目實施，有 7項規劃：①村內主干道、②村內衛生路、③澆筑農戶庭院、④澆灌球場、⑤草果種植、⑥飼養母豬、⑦科技培訓項目。明年上半年完成村內主干道建設、村內衛生路建設、球場澆灌建設、澆筑農戶庭院。2011年下半年，全村民小組呈現經濟繁榮，社會進步，群眾安居樂業的局面。

四、下一步的打算。

繼續按照《金平縣社會主義新農村建設工作指導員管理辦法》的有關規定去開展工作。開展好各項工作，抓示范村、抓重點村的工作，開拓創新，加快推動董棕河新發展。

2010年12月15日

第二篇：2011年新農村指導員上半年工作總結(董能)

新農村指導員半年工作總結

———駐勐混鎮曼掃村委會新農村建設指導員 董能

按照縣委、縣委組織部、縣新農村建設領導小組辦公室的統一安排布暑，我有幸作為縣駐村進行社會主義新農村建設指導員之一，心里甚是激動。一年農村工作，一生農村情，我滿懷激情的渴望把新農村工作做好，對于年輕的我來說這無疑是一次鍛煉和蛻變成長的絕好機會。自進駐曼掃村委會開展新農村建設工作以來，我緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針開展新農村建設工作，半年的時間轉眼即逝，現將我半年來的新農村建設工作總結匯報如下：

一、調整心態，轉變作風，嚴于利己，樹立指導員形象。

作為縣委組織部選派進行駐村工作的新農村建設指導員，我積極的把心態調整到最佳狀態，及時轉變思想觀念和作風，切實樹立良好形象。新農村建設指導員工作在廣大基層民眾一線，自己的一言一行、一舉一動，不僅代表自身形象，而且還代表縣委工作隊的形象，代表派出單位的形象，樹立良好的形象不但能影響人，還能信服和帶動人。自駐村以來，我充滿激情，滿懷熱情的投入工作，同時嚴格按照要求，嚴格工作紀律和廉潔自律制度，認真執行考勤考核制度，擺正位置，腳踏實地的配合村委會“兩委”班子，事無巨細的全面做好村上大小工作。在日常工作中，嚴格樹立一切工作的出發點和落腳點都是為曼掃村民服務和發展的思想，堅持實事求是，村民至上的原則，在當地村民中樹立公道正派、廉潔高效的指導員形象。在個人生活上，堅持艱苦樸素的生活作風，克服實際困難，減少村委會的麻煩。

二、深入村組，全面了解村情民意。

毛主席曾經說過“沒有調查就沒有發言權”，尤其是在日常工作開展中，經過調查研究了解基本情況和工作重點顯得尤為重要。介于自己對農村工作經驗的缺乏，在進駐曼掃村委會后，我及時向村領導了解村兩委主要工作情況、工作進度、制定的農村經濟發展思路和新農村建設規劃等內容，同時做到進村入戶，搞好摸底調查。截止目前，我共走訪村寨11個，走訪村民165戶，走訪學校5個次，參與村委會會議和活動共計22次。

曼掃村委會地處勐混鎮背面，距鎮政府所在地8公里，南鄰勐混村委會、西鄰勐遮鎮，轄曼列、曼掃、南京里等15個村民小組，現有農戶990戶，4634人。全村國土面積12.98平方公里，適合種植水稻、甘蔗、茶葉等農作物。全村耕地面積6374畝，林地面積13690畝，人均耕地1.38畝。該村委會農民收入主要以糧、糖、茶及手工勞動收入為主。該村委會已實現通水、電、路、電視、電話五通。全村有927戶通自來水，有329戶飲用井水。有997戶通電，有751戶通有線電視，擁有電視機農戶997戶（分別占農戶總數的100%、76%和90%）；安裝固定電話或擁有移動電話的農戶數854戶，其中擁有移動電話人數1510人（分別占總數的88%和69%）。該村委會到集鎮道路為省道320公路；進村道路為柏油路；村內主干道為硬化的路面；距離最近的車站8公里。全村共擁有汽車29輛，農用運輸車67輛，拖拉機846輛，摩托車783輛。全村耕地有效灌溉面積為2251畝，其中有高穩產農田地面積2251畝，人均占有高穩產農田地面積0.49畝。

三、加強政治理論學習，進一步提高做好農村工作的素質和能力。

“給別人一瓢水，自己首先要有一桶水”，活到老學到老，不怕不會，就怕不學，只有在不斷學習中創新，在與時俱進的不斷提高自身綜合素質，才能更好的服務和建設好社會主義新農村。到曼掃村委會開展新農村建設工作半年來，本人嚴格按照要求，擺正自己位置，理順工作思路，始終堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習實踐，認真學習和領會《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、黨在農村的各項方針政策和做好“三農”工作的一系列重要指示精神；認真抓好有關農村工作及新農村建設工作內容的學習。

在日常新農村建設工作中，我認真學習黨在農村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農村建設的有關部署和精神，認真開展學習科學發展觀和創先爭優活動，反復學習《新農村建設指導員學習手冊》的所有內容，不斷提高政策水平和綜合素質，通過觀看新聞聯播和農業頻道獲取有用的新農村建設信息，通過網絡、報紙、書刊等媒體關注國內外時事新聞，不斷擴寬自己的眼見，這些點滴的學習都為指導好新農村建設打下良好的理論基礎。同時向村民群眾虛心請教，向實踐學習，積極提煉撰寫心得體會和民情日記，對農村生產生活工作形成一個真切的認識，從而以理論結合實際的思想為指導，切實履行好好新農村指導員的相關職責。

四、認真履行好新農村建設指導員職責，各項新農村建設工作持續有效開展.（一）關注當地特色產業發展，保護發展民族傳統文化。曼掃村委會共有15個村寨，主要以水稻、甘蔗、茶葉為主，如今的西瓜產業和手工造紙產業也是開展得有聲有色，我集中投入時間和精力關注這些產業的發展，加強調查研究，結合本職的工商職能，積極在引導成立農民專業合作社以和培育商標品牌上下功夫，目前共引導農民專業合作社辦照2個次，分別為曼賀養雞專業合作社和曼召手工造紙農民專業合作社，多渠道、多途徑的服務好村委會的相關產業發展。同時加大對民族傳統文化的保護和發展，一是向鎮長申請爭取到了一對音箱，為熱愛傳統歌舞的曼回佤族村寨解決了實際困難，加強了民族傳統文化繼承發揚；二是積極引導曼召傣族傳統手工造紙成立農民專業合作社，推進傳統文化產業發展，從而切實做到物質文明和精神文明建設，兩手抓兩手都要硬。

（二）走訪學校，關心教育。

百年大計，教育為本，關心教育就是關注長遠發展，進村后我就積極走訪了解學校，主動與校長和老師們溝通交流，全面了解校情生情。在“六一國際兒童節”這天，我主動聯系派出單位，由縣工商局高宇副局長帶隊，及股所長共6人向滿掃小學的300多名學生送來節日祝福，并為他們帶來1760本作業本，鼓勵同學們努力學習知識文化，為家鄉多做貢獻。同時結合工商本職工作，開展校園周邊環境經營戶主體資格和食品安全檢查4次，依法查處取締校園周邊臨攤、違規經營戶3戶，依法查處1戶無照食品經營戶，警告及責令整改2戶。

（三）積極配合政府和勞動保障所圓滿完成新型農村養老保險摸底調查工作和賀開古茶樹基礎數據摸底統計工作.今年6月份，新型農村養老保險試點工作開展到勐海縣，這對于勐海縣的廣大農民來說無疑是一件大事、喜事。而新型農村養老保險的前期摸底工作顯得尤為重要，事關全局的成敗。以勐混鎮政府、勞動保障所為主線的新型農村養老保險基礎數據摸底調查工作小組成立了，新農村建設指導及大學生村官成了該項工作的業務負責人和協調人。在召開了村委會動員會后，滿掃村委會的15個村寨都動了起來，從收集戶口冊、身份證，逐戶登記聯系方式和詢問核對信息，到集中統一的錄入電子表格匯總，歷史2個星期，加班加點的工作，終于在6月18日準時將工作完成匯總報到了勞動保障所，而后勞動保障所又順利的報到了縣人事勞動保障局。新型農村養老保險摸底調查工作得以順利成功開展，有力的促進了農村社會保障事業的發展，讓農民群眾也享受到了養老保險的待遇，生活更加富足，幸福感成倍增加。

今年勐混鎮的一大喜事就是六大茶山有限公司將在勐混賀開投資9個億開發古茶樹和旅游項目，開展賀開古茶樹基礎數據摸底統計工作意義非凡，對賀開的古茶樹進行全面詳實的統計這還是第一次，這次賀開古茶樹基礎數據摸底統計工作得到了縣委政府的支持，最終順利開展.作為新農村指導員的我也積極響應，成為賀開古茶樹基礎數據摸底統計工作隊員之一，經過三天吃住在山上的奮戰，在當地群眾的大力支持下，賀開古茶樹基礎數據摸底統計工作也圓滿完成，心里甚是激動，雖然我只是一塊磚，但多少卻為山區的人民做了一件有意義的事情.（四）結合工商本職工作，搞好農村食品安全監管，服務發展農村經濟。

自進駐到勐混鎮滿掃村委會后，在角色轉變的同時，我把原先的工商工作和新農村建設工作有機的結合起來，在農村食品安全監管，服務發展農村個體私營經濟，凈化校園周邊環境，查處取締農村無照經營規范市場經濟秩序等方面做了大量的實際工作。我多次聯系配合勐混鎮工商所到所駐扎的滿掃村委開展工商工作，走訪宣傳營業執照年檢驗照個體戶17戶次，引導辦理農民專業合作社、小賣部、茶葉初制所辦理證照9戶次，開展校園周邊環境經營戶主體資格和食品安全檢查4次，依法查處取締校園周邊臨攤、違規經營戶3戶，給以1戶食品經營戶500元罰款，警告及責令整改2戶。同時深入個村寨開展食品安全檢查，共檢查食品經營戶21戶，因銷售過期食品責令整改7戶，有力的保障了農村食品安全。

（五）認真履行法制宣講員的工作職責。本人認真履行法制宣講員的工作職責，積極配合司法所、派出所開展法制宣傳教育工作。強化農村法制宣傳教育陣地建設力度，充分發揮農村法律圖書角的功能與作用，倡導建立流動法律圖書角，開展法律圖書角進村入戶活動，使村民能就近免費獲取法律知識、法律資料。

（六）做好“十星級”文明戶的評選活動。曼掃村委會號召全村廣大村民依照“十星級文明戶”標準，勤勞致富，遵紀守法；家庭和睦，鄰里團結；衛生整潔，移風易俗；科學種田，履行義務；計劃生育，關愛集體。積極爭創“十星級文明戶”。本人作為曼掃村委會的新農村指導員，積極投入到此項評選活動中。

（七）大力推行農村衛生廁建設工作，積極開展用衛生廁，飲衛生水，創衛生村工程。

積極落實州衛生局衛生廁項目，全面宣傳修建衛生廁每戶補助500元的好政策，大力推行農村衛生廁建設工作，積極開展用衛生廁，飲衛生水，創衛生村工程。自4月份至今，我共走訪宣傳修建衛生廁9個村寨，目前已有150多人報名，已在各村寨修建好標準示范衛生廁11個，通過加大衛生廁補助政策宣傳力度和增修標準示范衛生廁這項工作的開展，以及在村委會、村小組領導的配合下，衛生廁項目正在全面、如火如荼的開展之中，相信在一年的新農村建設工作結束后，這一工作將會成為我各項工作中的最大亮點。

（八）沉下去，群眾利益無小事。

入村開展新農村建設工作后，我的工作理念就是“能沉能浮，沉為基礎”。沉下去就是腳踏實地的扎根基層工作，農村工作千頭萬緒，大事小事均關群眾利益，能沉下去深入一線開展大量的工作，時間長了，成效就出來了，畢竟群眾利益無小事。到了村委會，我努力的沉下去，我熱情的為村民寫各種各樣的申請、證明，為村委會開展黨代會選舉，村小組長換屆，村委會傣歷年趕擺，曼召慶祝建黨90周年文藝晚會，建黨90周年走訪慰問困難老黨員，綜治辦公室掛牌等各種各樣的會議活動搞好服務和協助工作，無數的平常工作中，閃耀著汗水的晶瑩，沉下去更加充實，沉下去群眾利益無小事，沉下去大有作為。同時，在沉下去的基礎上也要主動浮上來，主動浮到當地政府的領導中來，浮到派出單位和其他單位中來，多方獲取信息，多方聯系，爭取各種各樣的支持，在沉浮中為曼掃村委會的建設力所能及的增磚添瓦。

五、存在的問題和不足

總結前半年工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到存在的問題不足：

一是深入走訪力度不夠；二是學習仍顯不足，在農村工作方式方法和技巧方面有待進一步學習創新改進；三是和派出單位的聯系有待加強，充分發揮強有力的后盾作用；四是和其他指導員的工作交流不夠透徹，今后有待于加強聯系，取長補短。作為新一批的新農村指導員，缺乏工作經驗，經費缺乏，沒有能力拿出更多的資金投入到新農村建設，后盾作用不夠明顯，給新農村的各項工作帶來了一定的影響。

這些問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善。我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下工夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。

六、下一步工作打算。

總之，半年的新農村建設工作有成績也有不足，有喜悅也有憂愁，恰如其分的體現了事物的兩面性。最值得感動和幸福的就是新農村工作使我思想上不斷成熟，觀念得到了更新，和農民群眾的感情得到了加強，體驗農村農民的艱辛更加真挈了，在應對農村復雜工作局面的實踐中得到了鍛煉.在下步工作中，我將盡心盡力的履行新農村指導員工作職責，做好勐混鎮黨委、政府交辦的工作，并且加強學習，提高自身綜合素質，積極爭取派出單位的后盾支持，更好的服務新農村建設，實現在新農村建設中不斷成長，在不斷成長中服務新農村，我始終相信：新農村，大有可為！

勐海縣工商局駐勐混鎮曼掃村委會新農村建設指導員 董能

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2011年7月26日

第三篇：董家河鎮黨委材料new

黨建領航 科學發展 努力開創富民強鎮新局面

銅川市耀州區董家河鎮黨委

我們董家河鎮地處銅川新老市區結合部，是國家確定的小城鎮建設示范鎮、陜西省政府確定的107個重點鎮之一。全鎮共有11個行政村、3226戶、1.6萬人。鎮黨委轄2個黨總支，26個黨支部，共有黨員433名。近年來，董家河鎮黨委一班人帶領全鎮黨員干部群眾,以黨的十七大為指導,認真貫徹落實科學發展觀，大力實施“黨建領航”主題實踐活動，切實發揮基層黨組織的主體地位和先導作用，積極探索基層黨組織建設與農村經濟社會發展互聯雙贏新舉措，創出了一條富民強鎮的新路子,推動了經濟社會科學發展、率先發展、跨越發展。2008年，全鎮實現工農業總產值7.9億元，農民人均純收入達到4502元。董家河鎮先后榮獲省級“六個好”先進鄉鎮黨委、陜西省文明集鎮、省級綜合示范先進鄉鎮黨委和市級小康鎮等，該鎮連續六年在耀州區目標責任考核中名列全區第一位。

一、以鎮村班子建設為重點，打造領導核心。我們作為多年來省、市黨建工作的老先進、老典型，如何做到與時俱進、開拓創新，使我鎮經濟社會邁上科學發展的軌道，保持黨的基層組織建設和老典型常抓常新，我們不斷創新黨建工作載體，豐富活動內涵，以更高的目標推進全鎮黨的基層組織建設。首先，積極實施“素質工程”，從鎮、村班子入手，抓教育促提高，及時組織黨員干部學習黨的十七大精神，開展“繼續解放思想，謀求更大發展”討論活動，先后組織村級領導班子學習考察10余次，培訓鎮村主要干部120多人次，并有36名村級干部取得了大專文憑。通過學習培訓，樹立了鎮村班子大局意識、創新意識、責任意識，堅定改革發展信念，凝聚推進全鎮經濟社會全面持續協調發展的力量。其次，積極實施“領頭雁工程”，充分發揮郭秀明這一銅川大地上涌現出的重大先進典型的示范效應，深入開展 “學習郭秀明、爭當好支書”活動，全鎮有5名同志被授予“郭秀明式的好支書”光榮稱號，涌現出了一批在全市乃至全省有一定影響的先進典型。深入開展“爭當領頭雁、爭做好搭擋”活動，著力增強農村干部共事意識、團結精神，全國先進基層黨組織王家砭村 黨總支書記王科和村主任王文濤被樹立為全區農村干部“領頭雁、好搭檔”的楷模。去年，我鎮在村級黨組織換屆中大膽推行“公推直選”村黨組織領導班子成員，黨員大會一次投票,把一批素質高、能力強、群眾反響好的優秀黨員選進村級班子。通過抓班子，鎮村黨組織的戰斗堡壘作用和農村干部的“領頭雁”作用得到了充分發揮。

二、以黨員隊伍建設為基礎，樹立先進群體。“一名黨員一面旗，群眾都向你看齊”。黨員干部素質的高低是農村貫徹科學發展觀的關鍵。我們以農村黨員隊伍建設為基礎，積極實施“標兵工程”，深入開展 “三向培養”、黨員承諾制、無職黨員設崗定責等活動，大力推行“三結合一定諾、三公開一監督、三評價一考諾”的工作機制，把黨員定向培養、設崗定責和履諾考核有機結合起來，既體現了黨員培養工作的理論基礎，又充分結合黨員個人的實踐特點，使黨員的素質得到全面提升，先鋒模范作用得到充分發揮，樹立了一批新農村建設的標兵。近3年來，全鎮共發展黨員42名，培養入黨積極分子86多名；全鎮共舉辦黨員干部培訓班30多期，有2600多人次接受了培訓；先后8次組織黨員干部300多人次到延安等地參觀學習，又選派了130多名黨員干部參加了省、市、區組織的專門培訓。通過一系列主題實踐活動的開展，全鎮先后把198多名黨員培養成了致富能手，把46名致富能手培養成了黨員，有28名黨員致富能手進入了村“兩委會”班子。去年，全鎮黨員干部累計承諾事項3600多條，承諾兌現率達98%以上；全鎮206名無職黨員均實現了掛牌上崗，崗位涉及村務監督、民主理財、矛盾糾紛調處、項目監管、農村環境衛生等方方面面，設崗定責已經成為全鎮物質黨員發揮作用、投身新農村建設的有益舞臺。鳳凰村黨員逢人便說：我們黨員自從有了自己的崗位，遇事敢管了，就是和普通群眾不一樣，因為我們都有一個光榮的名字——黨員。

三、以規范化建設為抓手，建立長效機制。我們以建設學習型、服務型、規范型、廉潔型四型機關為重點，積極總結先進性教育成果，規范了黨委、政府決策、運行、督查機制，制定出臺了6個配套文件，把先進性教育成果轉化為加強黨的基層組織建設的制度性措施和具體行動。全面推行黨務、政務、村務公開、目標責任考核等制度，形成鎮村班子高效、協調運轉的工作機制。實行鄉財集中 報賬、村財鄉管、財務三簽、定期審計等制度，規范了農村基層組織廉政機制。大力實施村級組織活動場所建設，充分整合人力、物力、財務，先后投資65萬元，新建活動場所6個，擴建活動場所4個，再全區率先實現了村級組織活動場所公房化要求，使其充分發揮“議事中心”、“活動中心”和“經濟服務中心”作用，極大地方便了群眾辦事、干部議事、黨員謀事。正所謂“無規矩不成方圓”，這些長效機制的建立健全和有效運行，發揚了民主，擴大了監督，贏得了信任。

四、以科學發展為目標，實現民富鎮強。我們堅持把改革發展的成果作為檢驗黨的基層組織建設工作成效的根本標尺，按照“優農、強工、建鎮、活商”的發展思路，以“建銅川經濟強鎮，創陜西明星鄉鎮”為目標，著力實現“四個突破”: 在發展精品農業上求突破，大力發展“一村一品”，在林、果、畜牧上培育富民產業，建成了奶牛、高效設施農業、優質蘋果、千畝花椒等一批農業專業村。在招商引資上求突破，抓住銅川建設西北建材工業基地機遇，引進了以鋁廠、電纜廠等6個過億元項目為代表的一批大項目落戶我鎮，近3年來共引進工業項目9個，投資額達18.8億元。在非公有制經濟發展上求突破，充分發揮 地位優勢，制定優惠扶持政策，發展壯大非公有制經濟，目前全鎮非公有制企業達到45家，個體戶281家，非公有制經濟占到全鎮GDP的48%，已成為我鎮經濟最具活力的增長點。在小城鎮建設上求突破，堅持高起點，累計多方爭取資金2100余萬元，實施了道路、照明、供水管網等建設工程，使鎮區建設初具規模。全鎮經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢，工農業總產值達7.9億元，農民人均純收入達到4502元，我鎮也被命名為省級文明集鎮、市級小康鎮。

五、以服務群眾為主題，促進社會和諧。黨風帶民風，民風促和諧。這是我們順應民心、贏得民心、凝聚民心的關鍵所在。我們堅持改進作風、服務群眾，不斷強化黨員干部的宗旨意識。深入開展“進千家門、知千家情”、“送政策、送科技、送文化、送信息、送溫暖”等活動，為群眾開展政策咨詢、技術培訓，幫助群眾解決生產生活中的各種困難和問題。深入開展黨員干部示范崗，設立便民服務臺，建立承諾辦結、跟蹤督辦、首問負責制度，方便群眾，提高工作效率。深入開展記民情日記、與困難群眾結“窮親”、向群眾發放“連心名片”活動，推行了村干部 坐班制、輪流值班制，嫁接黨群、干群互通互融的有效平臺。深入開展“五送一建”送溫暖、建機制活動，在全鎮范圍內面向生產生活困難、因病因災返貧和長期擔任村黨支部書記、村委會主任且現已離任的年老體弱、生活困難的25名困難黨員開展扶貧救助，機關黨支部25名黨員與困難黨員結成幫扶對子，通過送精神、送政策、送技能、送醫保、送關愛，幫助困難黨員解決生產生活中實際問題，提高黨員干部脫貧致富能力。一系列措施的實施，極大改善了群眾生產生活條件，豐富了群眾物質文化生活，促進了農村和諧穩定，贏得了群眾的稱贊。

盡管我們在黨的基層組織建設工作中開展了一系列主題鮮明、內容豐富、成效顯著的黨建實踐活動，但是與黨的十七大提出的目標要求相比，與全鎮廣大干部群眾的期望相比，我們的工作還有一定差距。我們全鎮黨員干部群眾有決心、有信心，在上級黨組織和鎮黨委的堅強領導下，緊緊抓住第三批深入學習實踐科學發展觀活動的重大歷史機遇，堅持以學習解放思想，以實踐開拓創新，圍繞“升級晉檔、科學發展”主題，添措施、進位次，抓落實、創一流，以優異成績向建國60周年獻禮。

第四篇：指導員年終工作總結

【一】

在縣社會主義新農村建設工作隊的正確領導下，在鄉黨委、政府和村委會的大力支持下，認真貫徹落實黨的路線方針政策，全面貫徹落實縣黨委政府“關于建設社會主義新農村”的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持 “工業反哺農業，城市支持農村”的重大方針，結合當地實際和項目建設，堅持科學發展觀，逐步改善農村基礎設施建設，解決好與群眾生活密切相關的吃水難、行路難等問題，突出抓好生產發展，積極進行產業結構調整，打造主導產業，大力倡導文明新風，健全村內組織管理和制度。

一、調查摸底，探索發展農村生產力的新途徑

**村地處**縣**鎮北部，距鎮政府1公里多，通村四級砂土路有xxxx條穿過，交通非常便利，下轄自然屯有敢桑、那頭、局防、坡納、巴項、建設、局托、刁規、查育、伏耳、旺大、旺小等12個，是一個純壯族居民村，現有496戶2048人口，全村土地較為平整，擁有耕地1915畝，其中旱地占572畝，水田占1xxxx4xxxx畝，人均占有耕地0.94畝，目前還沒有實現水利田園化，主要農作物以甘蔗、稻谷、玉米為主。村上早已實現戶戶通電、通有線閉路電視，但全村尚未實現通自來水的目標，有近xxxx50戶擁有電視、電話（含移動電話）。有48戶94人享受民政部門農村最低生活保障，有260戶102xxxx人貧困人口，有殘疾人17人，五保戶及孤寡老人6人，有6個退休老村干，有xxxx2戶126人是危房戶，目前已為本村申請得危房改造xxxx戶，資金2萬元；發動群眾做了7個沼氣建設，超額完成全村的沼氣建設。村委會轄有1所小學，擁有學生1xxxx8人，教師5人，已經全部實施普九義務教育。全村農戶經濟收入以種蔗和外出務工為主，目前全村外出務工人員達1xxxx00多人，占全村人口60%以上，村民人均純收入有所提高。村集體經濟屬一個空殼村，沒有集體企業，沒有支柱產業，這幾年僅靠出租兩間村部房700元/年的收入來維持日常村委辦公消耗費用。通過與村兩委班子交流座談和走訪黨員群眾，及時掌握村里的基本情況，了解群眾的思想狀態和生活、生產現況，掌握老百姓最關心的熱點、難點問題，關注一些影響安定團結和工作開展的重要人際關系。

二、為群眾做好農業生產和生活指導工作

1、災后恢復生產指導工作。由于受今年初冰凍災害的影響，**村特色農業也受到了很大的災害，駐村后，我與駐村干部一起及時踏勘受災情況、幫助村民做好生產自救和恢復重建工作。巴項屯原是**村歷年發展生產香蕉的大屯，全屯種植120多畝香蕉，在這次的冰凍災害中全部損毀。通過駐村工作組深入調查后，聯系農技部門派專家深入田間地頭核查鑒定，認定受災香蕉不可再生。為此，我們及時走村入戶指導農戶調整產業結構，經過幾天的思想動員指導工作，全屯的農戶同意棄蕉種蔗。隨后我們及時聯系農業機耕組安排機械進行耕作，用了兩天時間全部完成翻土開槽作業，累計除了缺少勞動力的農戶外，該屯共種植117畝甘蔗。另外，由于**鎮安排給**村09年新種蔗任務400多畝，而全村有能力的農戶基本上已利用旱地種植甘蔗，唯獨有一片80多畝的“獨島”旱地沒有完全種蔗，原因是這片地與公路相隔一條水溝，無法通機耕路，農產品運輸不便。為了爭取把這片地種上干蔗，為農民增收創造條件，我們深入附近xxxx個村屯做群眾思想動員會議，先后召開了xxxx個屯6次動員討論會，最后決定以村民投工投勞修建通往“獨島”的機耕路，而修建跨水溝的大涵洞由鎮政府和作為后援單位的縣交通局共同援資完成，其中縣交通局資助4000元，鎮政府資助xx元。這一決定大大激發了村民在“獨島”種蔗的積極性，為完成鎮政府下達的任務起到了決定性作用。該涵洞于5月份已修建完成并正常投入使用，共投入資金5000元。

2、生產自救引導。由于受冰凍災害的影響，蔗種的調運也遇到了困難。經農業部門鑒定，今年的蔗種受嚴寒襲擊后，種眼受到凍毀，一條蔗種只能有1/xxxx的尾部可利用。

xxxx、農業產業結構調整。駐村的第一段時間里，主要是冰凍災害恢復生產，即發動群眾擴大種植甘蔗，完成了產業轉移的第一步。但從**縣甘蔗生產和生產加工及價格、勞力等來看，大量種植甘蔗也是面臨許多的問題，農業產業結構調整也是勢在必行。為了很好地發展特色農業，只有開導有能力、有信心的農戶發展種養專業戶，因此，駐村工作組決定發動個別積極性高的農戶發展養羊、養豬、種植高產香蕉等專業戶，形成示范點，以點帶面，逐步使全村走向農業產業專業化。目前以在巴項屯發展了4戶養殖示范戶，其中一戶是養豬+養雞、鴨示范戶，共有豬70多頭，雞、鴨多只；另外xxxx戶為種養示范戶，他們被列為全村的“農家課堂”培訓戶，通過他們的帶頭和示范作用來帶動全村的產業化調整。特別是養羊專業戶蘇家生今年得到了縣委縣政府的嘉獎，授予“養羊專業戶”稱號并獲獎金xx元，在這一事例的巨大影響，本村的廣大群眾和村官也都紛紛加入到養豬、養羊等各種養殖業當中。

4、關注民生方面工作。在黨的xxxx大和xxxx屆三中全會精神中，“以人為本”是最為關注的話題之一。在過去的一年中，作為駐村指導員，經常下到各家各戶，為群眾宣傳黨的各種政策方針，做好各種不穩定因素的排查和調解工作，特別是在今年**至龍旺公路建設中，由于承包施工方的信譽問題，工程中途退出，致使該村屯20多戶群眾勞動工資達10萬多元無法要回，從而使第二施工方在重修公路時受到群眾堵路、上訪等現象，給全村造成了惡劣影響。在此情況下，駐村工作指導員及時聯系縣交通局和鎮司法所一起下到各家各戶，了解真實情況，做好群眾的思想工作，最后通過三方的共同努力，群眾在得到一半工資的情況下，同意公路重新開工。使得該路段現在得到順利建設，確保了農村公路建設的順利進行，維護了本村的社會穩定。在今年的“10.xxxx1”特大水災后，突出駐村工作隊及時聯系縣農業局技術員到本村舉行了xxxx期的甘蔗和水稻的病蟲害防治技術培訓班，并為各農戶免費發放了價值500多元的農藥，確保了大災后本村早稻和甘蔗的豐收。同時，要求駐村工作隊員對本村特困群眾最低保障調查和監督進行核實，對本村的低保對象親自調查后，才給予確定，并監督好各種低保資金和物資都能按時發放到群眾手中，同時做好本村特困人員危房改造的調查和材料申請工作。目前已為本村申請得危房改造xxxx戶，資金2萬元，讓群眾真正地得到實惠，更加感覺到黨和政府的溫暖。

建設社會主義新農村，是妥善解決“三農”問題，統籌城鄉發展，建設小康社會的重大發展方略，也是人口計生工作面臨的新課題、新任務。人口計生工作一方面要繼續認真落實好計劃生育的各項目標任務，另一方面要立足全局，立足發展，處理好各種關系，讓計生工作在不斷創新中發展。我縣已制定并實施有利于人口計生工作，有利于計生家庭的“獎勵、優惠、優先、扶持、救助、保障”等制度，使計劃生育真正惠及群眾。駐村工作隊和村領導班子認真落實獨生子女和雙女戶父母獎勵政策，建立獨女戶和放棄二胎生育指標的雙農獨女戶新型合作醫療補助制，積極探索和建立城鎮職工生育保險和農村父母養老保險制度，逐步建立起有利于計劃生育的社會保障制度。鑒于此，駐村工作隊積極深入村屯做好宣傳工作，在一定程度上激發了農民按國家政策自覺規范生育行為的積極性、主動性，達到穩定低生育水平和妥善解決有關人口問題的目的，不斷促進本村社會主義精神文明建設。

四、做好基層黨組織建設

五、存在的主要困難和突出問題

1、群眾的思想意識落后。

2、農業產業結構調整程度低，經濟發展不平衡，農業產業經營科技含量不夠高，產業結構單一化，特色產業和產品太少。由于受地理、氣候等不利因素的影響，人畜飲水和農田灌溉以電泵、柴油機水泵抽水為主，農業產量不高，生活、生產成本投資大，群眾增收路子窄，增收難度大。同時，受地下各種有害礦物及農藥污染等的影響，也會存在飲用安全隱患。xxxx、交通、水利等基礎設施建設滯后。

4、農村經費投入嚴重不足。**村的農業總體是粗放生產，產業化經營沒有形成規模效應和集約效應，在農作物種植和畜產品養殖方面都存在盲目效仿和低水平發展，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。總體上說，免征農業稅后，農村的基礎財力得不到劇增，上級各部門下撥的經費很少，無法維持村組織機構運轉所需財力，農村基礎設施和農業產業結構調整的條件改善扶持力度不高，投入嚴重缺口，致使一些產業結構調整項目無法開展實施。

5、農村勞動力素質普遍偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀，突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都有與現代化小康生活的要求差距甚遠。

6、基層組織建設仍然薄弱。

六、突出重點、扎實工作，充分發揮指導員作用，為本村經濟發展服務做好下一步打算

黨的xxxx屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程的重大歷史任務，要按照‘生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實穩步地加以推進。

1、加大宣傳和教育力度，提高群眾對科學發展觀的認識，做好農業產業結構的調整，發展特色產業和種養業。為充分發揮新農村指導員的作用，通過實地調查村情，與村領導精心制定本村三年計劃，引導個別積極性較強的黨員和一般農戶養殖業，以此舉來推動全村農業產業結構調整，建立養殖示范戶，形成以戶帶點，以點帶面的良好示范效果。在這期間，我通過深入村屯進行調查了解和動員群眾實施稻田養蛙，懇請縣新農辦給予各方面的支持，但一直沒有得到滿意的答復。一是要求提供養蛙全過程的養殖技術指導；二是要求扶持適應當地地理、水紋、氣候的生活習性且生長率強的各類種蛙；三是要求提供青蛙食用昆蟲飼料的培育技術。如果此項目發展成功，將會經農民提供以下優點：一是控制了稻田害蟲危害，減少了農藥施用量，有利于環境保護；二是減少了因人為捕殺野生青蛙的惡習，保持了青蛙生存的自然狀態，有利于蛙的生長發育，并且節省農業開支的成本。三是圍田養蛙周期短、增收明顯，會給農民的菜籃子里又多一個營養價值高的新品種，并且還為養殖戶們又創出一條致富路，是農業增產，農民增收的好門路。

另外，要在明年開始，逐步引導群眾新種植香蕉，重新打造曾成為**鎮香蕉生產示范基地的稱號。巴項屯村民韋唯同志已經率先示范，主動承包**村小學的100畝耕地種植香蕉，并將采用自動滴灌的先進管理技術。目前，已經為這100畝培育香蕉苗，正在籌劃滴灌設施部分資金，大概需要投資近2萬元，現在還缺少1萬元左右沒有籌到，正在向政府打報告申請扶持。

2、加快農村基礎設施建設步伐，改善當地生產生活條件。由于**村通村公路的建設過程中遇到了老板嚴重拖延工期的現象，導致**村通村硬化任務沒有在xxxx4年規劃任務中，我們爭取在明年下半年后將此項工程列入xxxx4年水泥路任務上報上級交通部門。

**村地處達洪江下游，在有利的地形條件下，應該引用達洪江水源作為人畜飲用和農田灌溉。目前，全村農戶所食用和灌溉用水全部以農戶自挖出來的地下水井抽取，據不完全統計，全村約有xxxx80多戶自備有抽水泵，每年用于水泵設備的更新和抽水電費油費等平均每戶費用約500元，那么全村就要開支約190000元，這是一批多大的開銷。

xxxx、加大農村投入力度，強化政府服務功能，不斷促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。通過統籌各方力量，形成合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射；不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。目前縣組織部已經開始實施電信寬帶網絡進村項目，往后應該不斷加大投入，讓農村生活不斷走向文明化、知識化。同時，建立起政府出頭的農村基本醫療衛生體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，讓農民真正看得起病。

通過這一年來的努力，結合本職工作，圍繞新農村指導員職責，做了一些積極有益的工作，但距組織的要求仍有一定差距，存在不足之處。主要是駐村時間精力不夠到位，引導工作做得不夠全面，發展項目得不到全面落實。由于我單位的特殊情況，管理人員有限，特殊的管理業務指定性強，任務壓力較大。同時，今年本人又要參加多項考試和各種政治學習，很難集中精力做好指導員工作，為此，我深感慚愧和不安。我將繼續努力，做到對農村工作有一個全新的、真實的認識，在工作和生活作風上有明顯的轉變。對我個人的成長來說，也得到了一次難得的、生動的體驗。

【二】

為切實搞好科技入戶工作，一年來，我認真履行技術指導員的工作職責，積極深入科技示范戶進行現場培訓和入戶指導，與示范戶進行交心談心，幫助他們解決生產中遇到的技術難題和存在的不足，并嚴格執行技術指導方案和分戶技術指導方案，切實把馬鈴薯高產栽培技術措施落實到戶、到田塊、到具體每一個生產環節。

一、認真做好科技示范戶遴選工作

按照示范項目的要求，在確定好主導產業的同時，技術指導員要圍繞主導產業服務，為做強做大產業發展認真搞好各項試驗、示范、推廣工作，因此擇優選好科技示范戶是示范項目取得成敗的關鍵。

二、認真制定技術指導方案

在充分掌握各示范戶的基本情況后，對科技示范戶的相關資料進行登記造冊，并根據各戶的種田水平、勞力情況、田塊肥力情況、生產中存在的問題等實際，認真制定了馬鈴薯種植分戶技術指導方案及各月農事安排，認真填寫《技術指導員手冊》，與科技示范戶簽訂項目協議，為科技示范戶掛牌，指導示范戶填寫《科技示范戶手冊》。

三、認真開展好科技入戶工作

為使科技示范戶改變傳統種植觀念和種植模式，學會、掌握新的農業科技知識，提高農業生產中的科技含量，通過科技入戶指導示范戶實施技術種植，實現了農戶每畝增收0元以上的目標。一年來在生產種植與管理的關鍵時節，我采取集中培訓和分戶指導相結合的方法進行現場培訓和深入田間地頭進行技術指導，認真落實技術指導方案中的每一項技術措施，確保各項技術措施落實到位。

第五篇：指導員工作總結

潘王平下派指導員工作總結

河口塘社區

我有幸首次作為第八批農村指導員下派到仙巖街道河口塘社區進行為期一年的工作。為此我十分珍惜這次農村基層鍛煉學習的機會，嚴格按照區組織部和農辦有關要求，深入學習有關農村指導員的文件精神，扎實開展社區相關工作。平時結合自身旅游業務工作實際和消防業務特長，利用仙麗組組長的便利，積極和其他社區指導員溝通了解情況，多方收集意見，盡最大努力發揮自身正面（積極）作用，為社區做出了自己應有的貢獻。現經總結匯報如下：

一、下派期間的（主要工作）做法及一點成績（工作開展情況要補充）促進農民增收

仙巖街道河口塘社區社區創建于2011年，總面積約110公頃，地處甌海最南端。社區由河口塘村、羅垟村、秀垟村、盤垟村、派巖村等5個村組成。據最新統計，現有戶數1412戶、人口5309人，基本為漢族。社區有130名黨員，居民代表163人。其中除了河口塘村地勢較平，經濟比較繁榮，呈華僑多、店鋪企業多、新溫州人多“三多”現象，是仙巖街道機關所在地，居民收入主要靠店鋪店租、華僑外匯、企業加工等，村集體資金和人均收入相對較好，是當地政治、經濟、文化中心。其他四個村均是山村，位于風景秀麗的大羅山西南面，呈田地少、店鋪企業少、原籍原地居住工作人員少“三少”現象。

社區現內設黨總支、居委會、議監會、其“兩委員一代表”辦公室、調解室、社區辦公室、財務室、議事廳、圖書閱覽室、檔案室、健身活動室、器材室基本齊全。社區班子基本由原優秀村干部擔任。他們能夠帶領社區工作人員和廣大群眾愛鄉創業，堅持“為民服務，以人為本”，按規范制度辦事，公開辦公，積極為居民提供方便、快捷服務，在努力完成“三分三改”、“四邊三化”和農房集聚等重點工作任務方面力爭走在全區前列，群眾對我們班子和社區工作人員的態度評價是親切、熱情、滿意。

二、發現的主要困難和問題及分析

經過深入調查走訪發現，農村改社區后，近年來雖然表面穩步發展，建設取得了一定的成效，但各村都呈現出一些共性困難和制約經濟社會發展的問題，主要是基礎設施投入不足，條件差，農業生產力水平低下，城鄉一體化水平低，產 1

業基礎薄弱，發展不平衡，群眾增收乏力。我以“五員”(方針政策宣傳員、生產發展服務員、社情民意調研員、矛盾糾紛調解員、基層組織建設督導員)

由于地理地勢制約、加上歷史規劃和資金困難等因素，社區道路狹窄，基礎設施滯后，山區的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。原盤垟村至今還沒有象樣的公路和路燈，缺乏自來水，沒有專用辦公樓。由于田地少，當地種植業、養殖業很零散，農業生產屬粗放式的，幾乎沒有深入農業加工和產業化經營。除了原河口塘村居民居住相對集中，已經積累一定的村集體資金外，其他幾個村集體資金嚴重缺乏，人員實際居住地分散，人均收入相對較低，主要收入靠在出村之外發展。一些群眾下山投親靠友，現在連象樣居住的住房都還沒有。雖也有少數人在當地從事新興的第三產業，出現了一些鄉村旅游發展苗頭，出現個別農家樂服務項目，但規模小，發展很慢，還很難形成產業化。加上近兩年受國際國內經濟形勢影響，在外華僑外匯收入增長速度減慢，小微企業發展受各種因素制約陷入困境，群眾增收難度加大。另外，社區勞動力文化素質仍偏低，發展大局觀念仍然缺乏，這也是不可忽視的制約進一步改革創新，開拓進取的因素之一。如我們當前的邊遠社區有接受良好教育的年輕人很少留在當地工作和發展，堅持在當地發展的基本上屬于“九九”（老人）部隊，他們基本上滿足于守住門內院落屋后小打小鬧，難主動走聯合發展之路。

三、對今后社區發展建設的幾點建議

要實現新社區全面繁榮、和諧可持續發展建設，真正建成全面富裕的小康社會，那決不是一朝一夕的事，而是一項長期而艱巨的任務。面對當前這些歷史上的農村轉型過來的新社區，我們必須堅定不移堅持走中國特色社會主義發展之路，堅持實事求是、走群眾路線，繼續發揚黨組織和黨員先鋒模范帶頭作用，培養帶頭人，真正了解掌握經濟發展的新形勢、新特點和新要求，對癥下藥，積極尋求突破，走符合自己的可持續建設發展之路。我結合多方調研走訪情況，就如何進一步促進新社區和諧發展建設提出以下幾點建議：

（一）建強兩委好班子，發展培養領路人。

必須不斷教育、監督和強化社區基層黨組織在農村社區的前沿堡壘作用，使基層黨組織真正成為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，成為帶領群眾進行社會主義經濟建設的中堅力量。重視加強農村基層組織建設，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十八大精神的體現，是我們堅持黨的領導，執政為民，保證黨在農村各項富民政策落到實處，帶領廣大群眾建設社會主義新農村，實現小康社會的重要保證。我們現在有些地方黨員倚老賣老，講待遇，比資格，放松學習，優良傳統褪色，公心斗志減弱，禪讓不夠，不僅影響黨員形象，更難以勝任發展領路人。

當前組織要不斷加強政治和社會經濟的學習，要充分發揚民主，真正攏絡和發動群眾，將真正德才兼備、年富力強、有公心的各方能人選進社區居委會，并吸引發展成為黨員。提高兩委人心號召力、政策執行力，使基層組織真正能團結廣大群眾一心一意搞建設，謀發展。

火車跑得快，全靠車頭帶。眾觀各地發展好發展快的社區，無不都有一個或幾個發展領路人。像我們河口塘社區書記曾金洪，曾帶領群眾開工廠，辦市場，為村集體竭盡精力，代領群眾共同致富，成為大家公認的的好書記好人大代表，在群眾中擁有崇高的威望。這樣的黨員多幾個，那當地就更和諧，問題就容易解決，群眾就更有福氣。所以，要解決發展，首先就要不拘一格，發現和培養能擔當肯擔當會擔當領路人的人才。今后一個企業、甚至一個國家，決定性的競爭，就是人才的競爭。所以，無論什么時候，我們都要重視解決好發展培養領路人的問題。個人之見，建議多舉辦領路人培訓班，開展法律政策、經濟金融等方面的培訓，多走出去、請進來開展培訓學習，以提高帶路人的水平。

（二）健全發展好制度，鼓勵為民利路人

我講的這個制度包括兩方面。一方面黨委政府要多給好政策，幫助指導健全和完善基層社區的各項制度，以創造良好的發展創業氛圍和環境，另一方面社區干部要結合自身實際，用心研究總結，制定符合自身社區和諧發展，加強有利于和諧發展的人和事。用嚴格的考核和監督制約機制來保障職責履行和紀律執行。要給與帶路人創業人應有的權利和放手發展的自由空間，并對他們開展引導和鼓勵。同時也要規范權利運作，將權利關進制度的籠子。俗話說“筑巢引鳳”，不但要在硬件上筑巢，在健全制度和激勵機制上也要“筑巢引鳳”。現在農村，群眾民主意識比較強，不服權，不服威，就服一個理，一個公。制度好，好執行，能執行，這樣既能讓能者上，又能吸引、培養、留住人才，更可以創造人人上進的和諧發展欣欣向榮的氛圍。

（三）運用政策好機遇，轉型升級為后人

我認為，加強黨的十八大精神學習，熟悉當前可持續發展戰略，吃透國家惠民便民和產業轉型或提升發展的相關鼓勵政策，抓住機遇，提升和轉型經濟發展，是我們基層黨員干部當前的歷史課題和必修之課。在我們河口塘社區，工礦企業普遍低、小、散，技術含量低，還多屬于勞動密集性及高能耗生產企業，發展后勁不足，安全隱患多，違章現象多，甚至很多生產給當地的環境造成很大的污染破壞。如果僅滿足于現狀，這些本就經濟基礎不牢固的社區，很可能被經濟發展浪潮吞噬，被時代無情淘汰。

所以，上級黨委政府要注重規劃、教育和引導，當地相關負責人一定要積極學習，舍得割愛，敢于經受手術陣痛，及時轉型，全面提升我們的經濟發展模式，提高發展以高科技引領的新生產力。比如，要整合資源，提倡走產業集聚化道路，給優惠政策，鼓勵有發展潛力，符合發展方向的企業及早走出家庭式作坊模式，提前建設各類標準廠房給小微企業入駐，鼓勵強強聯合。學習借鑒各地好的公司管理制度，走現代化公司管理發展之路。鼓勵科技興農，質量強市。要嚴格消除安全隱患，不以犧牲環境和生命為經濟發展代價。這樣，各地的企業才能安心生產，并能不斷做大做強，更有利于后人。

（四）突出休閑旅游業，經濟環保有特色

我們甌海區自然山水風光秀麗，人文歷史豐富，是溫州的花園區域。河口塘社區的大部分區域位于大羅山景區，地理環境等條件制約不適合搞工業發展，也不利于規模化農牧養殖業。但是，當地風景資源豐富，華僑多，與外界聯系多，信息暢通，非常適合發展第三產業，特別是要突出發展休閑旅游服務業。近幾年，如區里加大派巖化成洞景區建設和開通體育健身游步道后，當地人氣就越來越旺盛，相關的農家樂產業就相應的受帶動。但是，這種發展還遠遠不夠。一是基礎服務設施落后，沒有給游客住的客棧設施，也沒有包裝整合精品線路，游樂設施和項目相對還比較缺乏。

一個地方要發展休閑旅游業，必須要分析當地的實際，充分利用當地的資源優勢，形成自己的特色，提升品質和線路吸引力。這一是要保護好旅游景區景點和歷史文化古跡，二是要積極開發新項目，積極包裝宣傳好產品，三是要積極整合和完善基礎硬件設施，四是要熱情誠信服務，提升游客滿意度和舒適度。在保護景區環境方面，一些地方的造墳、隨意挖山開墾開路現象必須制止。現在我省有個別地方，農家旅游的經驗非常值得借鑒，我們要多組織去取經，但更主要的還是要有懂行的人才和資金項目引入。

（五）城鄉待遇一體化，文明成果共同享

經多方調查走訪，邊緣社區很多群眾抱怨，他們沒有享受到城鄉一體化的好處，反而感覺被歧視。一是反應在戶籍戶口問題上。他們在改革開放后，年輕人紛紛出去投親靠友，打工創業。雖然有少數人掙錢后，在城市買了房子和戶口，但是大多數，他們還多留戀家鄉，戶口在家鄉，特別是很多人長期在山下親戚處工作居住，但戶口還是留在山上農村，這給他們的子女就學帶來很大的實際難題。另外他們在執行農房集聚工程上也很困惑。由于城市統一規劃的原因，他們長期在外租房打工創業的，山上老家房子歷史原因沒有辦證，也不給批準新建翻建房屋，而山下或城市的房子他們買不起，這事實上就造成他們成了無房戶，在子女就讀和享受住房保障優惠政策方面甚至不如新溫州人。而這種長期不給審批私人建房的政策也嚴重制約了當地人回鄉投資發展的信心和決心。

時至今日，這些仍熱愛家鄉的群眾，內心盼望黨委政府能給予政策照顧，解決他們的后顧之憂，得到在農房集聚工程上考慮無房戶的實際困難，讓他們能享受國家的文明成果，盼望在子女醫療教育等方面享受城市居民的同等待遇，享受實際長期居住地和創業工作地的科技醫療教育文化衛生等基礎保障待遇。特別是要政策鼓勵群眾回鄉投資建設發展。建議給予回鄉投資發展的，給予積極引導，優先審批，并靈活的執行其戶口和子女教育問題，對作出突出貢獻的，要給予一些優惠待遇。

（六）社會事業同發展，社會和諧有保障

實現物質和精神文明雙豐收，提升廣大群眾的幸福指數，實現社會高度和諧穩定，是我們黨員干部為之奮斗的目標。衡量一個地方文明程度，不僅看當地經濟繁榮度，更要看當地社會事業發展程度，看群眾享有的科技文化衛生教育保障程度。而一個地方是否真正和諧，需要解決貧困問題、更要努力實現社會公平正義，發展繁榮公益事業，提高社會保障水平。比如，加強統籌規劃，加強教育設

施，保障和提高義務教育質量，使之和城區一樣。鞏固完善新型合作醫療保障制度，養老保險制度，最低生活保障制度，使社區老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，不斷拓寬信息和政策服務渠道，幫助解決就業、實行快速醫療救助。大力繼承并發揚社區自身所擁有的文明優良傳統，建立健全社區文明的評比獎勵機制，大力提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。使新社區的居民能真正同享改革發展的成果，促進全區新社區全面富裕，群眾安居樂業，社會高度和諧繁榮穩定。