第一篇：指導員工作總結

蓮花塘村新農村指導員工作總結

李杰

根據縣委政府第五批新農村指導員下派的安排部署，我下派到勐角鄉蓮花塘村當新農村指導員。為期一年的新農村指導員工作短暫而有意義，一年來在鄉黨委的正確領導下，在派出單位的關心幫助下，嚴格按照下派指導工作要求認真駐扎在下派村，大力宣傳新農村建設的相關政策以及惠民的各項政策，積極排查群眾矛盾糾紛安全隱患等，修繕溝渠鋪設硬板路修建垃圾池，引領群眾養成好的生活習慣，不斷推進駐扎村新農村建設步伐。

一、蓮花塘村基本情況

勐角鄉蓮花塘村是集佤、傣、彝、拉祜族等民族為一體的全鄉人口最多的行政村之一，全村轄9個自然村9個村民小組，共486戶農戶，2130人。其中，傣族1625人，占全村總人口的76%，佤族279人，占全村總人口的13%，彝族226人，占全村總人口的10%，其它民族106人，占全村總人口的1%。全村國土面積22496.4畝，平均海拔1200米，耕地面積4265.7畝（水田面積2465.8畝，旱地面積1799.9畝），林地面積10143.4畝，森林覆蓋率46%，主要種植稻谷、玉米、甘蔗等。近幾年來，交通運輸業、勞務輸出業、核桃、竹子等產業發展迅速，已逐漸成為全村主要的經濟支柱或經濟增長點，核桃種植面積3382畝，竹子2317.5畝。全村現有運輸車輛68輛。2010年全村可分配凈收入443.95萬元，1

人均純收入2084.27元，糧食總產172.4萬公斤，人均有糧537.6公斤。

二、駐村工作情況

由于缺乏農村工作經驗，為開展好各項工作，一是認真學習歷年來有關新農村建設的文件，學習新農村建設以來的好的經驗或做法，通過學習借鑒來促進新農村指導工作。

二是熟悉了解村情民意的同時積極開展新農村宣傳動員為開展工作打基礎。利用晚上時間深入到各村民小組開會動員，宣傳新農村建設政策及各項惠農政策，先后召開村組會議50多次，參加會議人員達3000人次，通過會議宣傳動員讓群眾了解新農村建設的目的意義要求，對新農村建設有進一步的認識，積極投身到建設當中來。

三是以走訪的形式了解當地的民風民俗，排查了矛盾糾紛及安全隱患等，先后排查矛盾糾紛30起45人次。

四是力所能及地改善基礎設施條件。鑒于駐扎村基礎設施建設缺乏不完善，衛生居住條環境“臟、亂、差”的情況，為整治村容村貌，改變群眾落后的衛生習慣，深入各組宣傳動員，讓群眾行動起來。群眾建設熱情高漲，以“一事一議”的方式自己準備沙石材料組織實施，調動了群眾建設的積極性?；谌罕姷慕ㄔO要求形成蓮花塘村新農村建設請示報告上報鄉黨委和縣新農村建設辦公室，以“跑、找、要”的方式積極爭取縣級相關部門幫助支持，先后爭取水泥物資200噸。通過精心組織合理安排，先后完成了5個文化活動場地

硬化建設任務，總面積5444.80平方米，其中小壩尾 3892平方米，允納組 450平方米芒友組652.8平方米，賀允組250平方米，撒喇房一件，學校200平方米，修建垃圾池8個，帶領和組織群眾鋪硬板路700米。先后組織群眾45次共3600人次。

小壩尾潑水節活動場地是蓮花塘、勐角和控角三個村傣族、彝族等民族每年潑水節祭祀、堆沙、潑水的佛教圣地，占地總面積3892平方米，是硬化建設當中面積最大的一個活動場地，一直以來是群眾迫切希望改善的活動場地，坑坑洼洼的地面都存在著諸多安全隱患。通過硬化建設完以后今年傣族人民終于得在平坦寬闊場地上開展節日活動，非常高興。

五是認真組織村支部學習活動，以創先爭優學習活動、學習先進活動為載體，與村兩委一起積極帶領全村黨員及組干部深入學習，在鄉黨委的安排部署下，以歌舞的形式開展建黨90周年慶?；顒印Ｒ詶钌浦尥鞠冗M事跡為學習內容，先后組織群眾學習3次，參加人數135人，按照學習要求撰寫了個人讀書學習筆記。通過開展村支部學習活動，宣傳黨的方針政策惠民政策，培養新黨員，增強黨性認識牢記了黨的全心全意為人民的思想宗旨。

六是認真抓好農業生產和產業建設工作，完成全年水稻種植面積2465.8畝，玉米4350畝，甘蔗780畝。完成核桃

管護面積 1562畝，竹子面積1568畝，完成“千畝”竹子種植任務700多畝的種植任務。根據鄉黨委的統一部署，成立了蓮花塘村新“農保”和草原改革領導小組，認真召開了蓮花塘村組新“農?！焙筒菰母锕ぷ鞔褰M宣傳動員會議，為新“農?！钡捻樌麑嵤┖筒菰母锔母锕ぷ鞯膱A滿完成奠定了基礎。

三、存在問題與不足

駐村開展指導工作一年來，雖然做了一定工作取得一定成績但是還遠遠不夠，離群眾的要求還很遠。不足之處一是深入群眾不夠向群眾學習不夠，于群眾交流溝通不夠，二是由于缺乏農村工作經驗工作能力有限，沒能為群眾多辦實事。在今后的工作生活當中本人將克服不足加強工作業務學習不斷提高工作能力。

2011年11月8日

第二篇：指導員年終工作總結

【一】

在縣社會主義新農村建設工作隊的正確領導下，在鄉黨委、政府和村委會的大力支持下，認真貫徹落實黨的路線方針政策，全面貫徹落實縣黨委政府“關于建設社會主義新農村”的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持 “工業反哺農業，城市支持農村”的重大方針，結合當地實際和項目建設，堅持科學發展觀，逐步改善農村基礎設施建設，解決好與群眾生活密切相關的吃水難、行路難等問題，突出抓好生產發展，積極進行產業結構調整，打造主導產業，大力倡導文明新風，健全村內組織管理和制度。

一、調查摸底，探索發展農村生產力的新途徑

**村地處**縣**鎮北部，距鎮政府1公里多，通村四級砂土路有xxxx條穿過，交通非常便利，下轄自然屯有敢桑、那頭、局防、坡納、巴項、建設、局托、刁規、查育、伏耳、旺大、旺小等12個，是一個純壯族居民村，現有496戶2048人口，全村土地較為平整，擁有耕地1915畝，其中旱地占572畝，水田占1xxxx4xxxx畝，人均占有耕地0.94畝，目前還沒有實現水利田園化，主要農作物以甘蔗、稻谷、玉米為主。村上早已實現戶戶通電、通有線閉路電視，但全村尚未實現通自來水的目標，有近xxxx50戶擁有電視、電話（含移動電話）。有48戶94人享受民政部門農村最低生活保障，有260戶102xxxx人貧困人口，有殘疾人17人，五保戶及孤寡老人6人，有6個退休老村干，有xxxx2戶126人是危房戶，目前已為本村申請得危房改造xxxx戶，資金2萬元；發動群眾做了7個沼氣建設，超額完成全村的沼氣建設。村委會轄有1所小學，擁有學生1xxxx8人，教師5人，已經全部實施普九義務教育。全村農戶經濟收入以種蔗和外出務工為主，目前全村外出務工人員達1xxxx00多人，占全村人口60%以上，村民人均純收入有所提高。村集體經濟屬一個空殼村，沒有集體企業，沒有支柱產業，這幾年僅靠出租兩間村部房700元/年的收入來維持日常村委辦公消耗費用。通過與村兩委班子交流座談和走訪黨員群眾，及時掌握村里的基本情況，了解群眾的思想狀態和生活、生產現況，掌握老百姓最關心的熱點、難點問題，關注一些影響安定團結和工作開展的重要人際關系。

二、為群眾做好農業生產和生活指導工作

1、災后恢復生產指導工作。由于受今年初冰凍災害的影響，**村特色農業也受到了很大的災害，駐村后，我與駐村干部一起及時踏勘受災情況、幫助村民做好生產自救和恢復重建工作。巴項屯原是**村歷年發展生產香蕉的大屯，全屯種植120多畝香蕉，在這次的冰凍災害中全部損毀。通過駐村工作組深入調查后，聯系農技部門派專家深入田間地頭核查鑒定，認定受災香蕉不可再生。為此，我們及時走村入戶指導農戶調整產業結構，經過幾天的思想動員指導工作，全屯的農戶同意棄蕉種蔗。隨后我們及時聯系農業機耕組安排機械進行耕作，用了兩天時間全部完成翻土開槽作業，累計除了缺少勞動力的農戶外，該屯共種植117畝甘蔗。另外，由于**鎮安排給**村09年新種蔗任務400多畝，而全村有能力的農戶基本上已利用旱地種植甘蔗，唯獨有一片80多畝的“獨島”旱地沒有完全種蔗，原因是這片地與公路相隔一條水溝，無法通機耕路，農產品運輸不便。為了爭取把這片地種上干蔗，為農民增收創造條件，我們深入附近xxxx個村屯做群眾思想動員會議，先后召開了xxxx個屯6次動員討論會，最后決定以村民投工投勞修建通往“獨島”的機耕路，而修建跨水溝的大涵洞由鎮政府和作為后援單位的縣交通局共同援資完成，其中縣交通局資助4000元，鎮政府資助xx元。這一決定大大激發了村民在“獨島”種蔗的積極性，為完成鎮政府下達的任務起到了決定性作用。該涵洞于5月份已修建完成并正常投入使用，共投入資金5000元。

2、生產自救引導。由于受冰凍災害的影響，蔗種的調運也遇到了困難。經農業部門鑒定，今年的蔗種受嚴寒襲擊后，種眼受到凍毀，一條蔗種只能有1/xxxx的尾部可利用。

xxxx、農業產業結構調整。駐村的第一段時間里，主要是冰凍災害恢復生產，即發動群眾擴大種植甘蔗，完成了產業轉移的第一步。但從**縣甘蔗生產和生產加工及價格、勞力等來看，大量種植甘蔗也是面臨許多的問題，農業產業結構調整也是勢在必行。為了很好地發展特色農業，只有開導有能力、有信心的農戶發展種養專業戶，因此，駐村工作組決定發動個別積極性高的農戶發展養羊、養豬、種植高產香蕉等專業戶，形成示范點，以點帶面，逐步使全村走向農業產業專業化。目前以在巴項屯發展了4戶養殖示范戶，其中一戶是養豬+養雞、鴨示范戶，共有豬70多頭，雞、鴨多只；另外xxxx戶為種養示范戶，他們被列為全村的“農家課堂”培訓戶，通過他們的帶頭和示范作用來帶動全村的產業化調整。特別是養羊專業戶蘇家生今年得到了縣委縣政府的嘉獎，授予“養羊專業戶”稱號并獲獎金xx元，在這一事例的巨大影響，本村的廣大群眾和村官也都紛紛加入到養豬、養羊等各種養殖業當中。

4、關注民生方面工作。在黨的xxxx大和xxxx屆三中全會精神中，“以人為本”是最為關注的話題之一。在過去的一年中，作為駐村指導員，經常下到各家各戶，為群眾宣傳黨的各種政策方針，做好各種不穩定因素的排查和調解工作，特別是在今年**至龍旺公路建設中，由于承包施工方的信譽問題，工程中途退出，致使該村屯20多戶群眾勞動工資達10萬多元無法要回，從而使第二施工方在重修公路時受到群眾堵路、上訪等現象，給全村造成了惡劣影響。在此情況下，駐村工作指導員及時聯系縣交通局和鎮司法所一起下到各家各戶，了解真實情況，做好群眾的思想工作，最后通過三方的共同努力，群眾在得到一半工資的情況下，同意公路重新開工。使得該路段現在得到順利建設，確保了農村公路建設的順利進行，維護了本村的社會穩定。在今年的“10.xxxx1”特大水災后，突出駐村工作隊及時聯系縣農業局技術員到本村舉行了xxxx期的甘蔗和水稻的病蟲害防治技術培訓班，并為各農戶免費發放了價值500多元的農藥，確保了大災后本村早稻和甘蔗的豐收。同時，要求駐村工作隊員對本村特困群眾最低保障調查和監督進行核實，對本村的低保對象親自調查后，才給予確定，并監督好各種低保資金和物資都能按時發放到群眾手中，同時做好本村特困人員危房改造的調查和材料申請工作。目前已為本村申請得危房改造xxxx戶，資金2萬元，讓群眾真正地得到實惠，更加感覺到黨和政府的溫暖。

建設社會主義新農村，是妥善解決“三農”問題，統籌城鄉發展，建設小康社會的重大發展方略，也是人口計生工作面臨的新課題、新任務。人口計生工作一方面要繼續認真落實好計劃生育的各項目標任務，另一方面要立足全局，立足發展，處理好各種關系，讓計生工作在不斷創新中發展。我縣已制定并實施有利于人口計生工作，有利于計生家庭的“獎勵、優惠、優先、扶持、救助、保障”等制度，使計劃生育真正惠及群眾。駐村工作隊和村領導班子認真落實獨生子女和雙女戶父母獎勵政策，建立獨女戶和放棄二胎生育指標的雙農獨女戶新型合作醫療補助制，積極探索和建立城鎮職工生育保險和農村父母養老保險制度，逐步建立起有利于計劃生育的社會保障制度。鑒于此，駐村工作隊積極深入村屯做好宣傳工作，在一定程度上激發了農民按國家政策自覺規范生育行為的積極性、主動性，達到穩定低生育水平和妥善解決有關人口問題的目的，不斷促進本村社會主義精神文明建設。

四、做好基層黨組織建設

五、存在的主要困難和突出問題

1、群眾的思想意識落后。

2、農業產業結構調整程度低，經濟發展不平衡，農業產業經營科技含量不夠高，產業結構單一化，特色產業和產品太少。由于受地理、氣候等不利因素的影響，人畜飲水和農田灌溉以電泵、柴油機水泵抽水為主，農業產量不高，生活、生產成本投資大，群眾增收路子窄，增收難度大。同時，受地下各種有害礦物及農藥污染等的影響，也會存在飲用安全隱患。xxxx、交通、水利等基礎設施建設滯后。

4、農村經費投入嚴重不足。**村的農業總體是粗放生產，產業化經營沒有形成規模效應和集約效應，在農作物種植和畜產品養殖方面都存在盲目效仿和低水平發展，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱?？傮w上說，免征農業稅后，農村的基礎財力得不到劇增，上級各部門下撥的經費很少，無法維持村組織機構運轉所需財力，農村基礎設施和農業產業結構調整的條件改善扶持力度不高，投入嚴重缺口，致使一些產業結構調整項目無法開展實施。

5、農村勞動力素質普遍偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀，突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都有與現代化小康生活的要求差距甚遠。

6、基層組織建設仍然薄弱。

六、突出重點、扎實工作，充分發揮指導員作用，為本村經濟發展服務做好下一步打算

黨的xxxx屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程的重大歷史任務，要按照‘生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實穩步地加以推進。

1、加大宣傳和教育力度，提高群眾對科學發展觀的認識，做好農業產業結構的調整，發展特色產業和種養業。為充分發揮新農村指導員的作用，通過實地調查村情，與村領導精心制定本村三年計劃，引導個別積極性較強的黨員和一般農戶養殖業，以此舉來推動全村農業產業結構調整，建立養殖示范戶，形成以戶帶點，以點帶面的良好示范效果。在這期間，我通過深入村屯進行調查了解和動員群眾實施稻田養蛙，懇請縣新農辦給予各方面的支持，但一直沒有得到滿意的答復。一是要求提供養蛙全過程的養殖技術指導；二是要求扶持適應當地地理、水紋、氣候的生活習性且生長率強的各類種蛙；三是要求提供青蛙食用昆蟲飼料的培育技術。如果此項目發展成功，將會經農民提供以下優點：一是控制了稻田害蟲危害，減少了農藥施用量，有利于環境保護；二是減少了因人為捕殺野生青蛙的惡習，保持了青蛙生存的自然狀態，有利于蛙的生長發育，并且節省農業開支的成本。三是圍田養蛙周期短、增收明顯，會給農民的菜籃子里又多一個營養價值高的新品種，并且還為養殖戶們又創出一條致富路，是農業增產，農民增收的好門路。

另外，要在明年開始，逐步引導群眾新種植香蕉，重新打造曾成為**鎮香蕉生產示范基地的稱號。巴項屯村民韋唯同志已經率先示范，主動承包**村小學的100畝耕地種植香蕉，并將采用自動滴灌的先進管理技術。目前，已經為這100畝培育香蕉苗，正在籌劃滴灌設施部分資金，大概需要投資近2萬元，現在還缺少1萬元左右沒有籌到，正在向政府打報告申請扶持。

2、加快農村基礎設施建設步伐，改善當地生產生活條件。由于**村通村公路的建設過程中遇到了老板嚴重拖延工期的現象，導致**村通村硬化任務沒有在xxxx4年規劃任務中，我們爭取在明年下半年后將此項工程列入xxxx4年水泥路任務上報上級交通部門。

**村地處達洪江下游，在有利的地形條件下，應該引用達洪江水源作為人畜飲用和農田灌溉。目前，全村農戶所食用和灌溉用水全部以農戶自挖出來的地下水井抽取，據不完全統計，全村約有xxxx80多戶自備有抽水泵，每年用于水泵設備的更新和抽水電費油費等平均每戶費用約500元，那么全村就要開支約190000元，這是一批多大的開銷。

xxxx、加大農村投入力度，強化政府服務功能，不斷促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。通過統籌各方力量，形成合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射；不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。目前縣組織部已經開始實施電信寬帶網絡進村項目，往后應該不斷加大投入，讓農村生活不斷走向文明化、知識化。同時，建立起政府出頭的農村基本醫療衛生體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，讓農民真正看得起病。

通過這一年來的努力，結合本職工作，圍繞新農村指導員職責，做了一些積極有益的工作，但距組織的要求仍有一定差距，存在不足之處。主要是駐村時間精力不夠到位，引導工作做得不夠全面，發展項目得不到全面落實。由于我單位的特殊情況，管理人員有限，特殊的管理業務指定性強，任務壓力較大。同時，今年本人又要參加多項考試和各種政治學習，很難集中精力做好指導員工作，為此，我深感慚愧和不安。我將繼續努力，做到對農村工作有一個全新的、真實的認識，在工作和生活作風上有明顯的轉變。對我個人的成長來說，也得到了一次難得的、生動的體驗。

【二】

為切實搞好科技入戶工作，一年來，我認真履行技術指導員的工作職責，積極深入科技示范戶進行現場培訓和入戶指導，與示范戶進行交心談心，幫助他們解決生產中遇到的技術難題和存在的不足，并嚴格執行技術指導方案和分戶技術指導方案，切實把馬鈴薯高產栽培技術措施落實到戶、到田塊、到具體每一個生產環節。

一、認真做好科技示范戶遴選工作

按照示范項目的要求，在確定好主導產業的同時，技術指導員要圍繞主導產業服務，為做強做大產業發展認真搞好各項試驗、示范、推廣工作，因此擇優選好科技示范戶是示范項目取得成敗的關鍵。

二、認真制定技術指導方案

在充分掌握各示范戶的基本情況后，對科技示范戶的相關資料進行登記造冊，并根據各戶的種田水平、勞力情況、田塊肥力情況、生產中存在的問題等實際，認真制定了馬鈴薯種植分戶技術指導方案及各月農事安排，認真填寫《技術指導員手冊》，與科技示范戶簽訂項目協議，為科技示范戶掛牌，指導示范戶填寫《科技示范戶手冊》。

三、認真開展好科技入戶工作

為使科技示范戶改變傳統種植觀念和種植模式，學會、掌握新的農業科技知識，提高農業生產中的科技含量，通過科技入戶指導示范戶實施技術種植，實現了農戶每畝增收0元以上的目標。一年來在生產種植與管理的關鍵時節，我采取集中培訓和分戶指導相結合的方法進行現場培訓和深入田間地頭進行技術指導，認真落實技術指導方案中的每一項技術措施，確保各項技術措施落實到位。

第三篇：指導員工作總結

潘王平下派指導員工作總結

河口塘社區

我有幸首次作為第八批農村指導員下派到仙巖街道河口塘社區進行為期一年的工作。為此我十分珍惜這次農村基層鍛煉學習的機會，嚴格按照區組織部和農辦有關要求，深入學習有關農村指導員的文件精神，扎實開展社區相關工作。平時結合自身旅游業務工作實際和消防業務特長，利用仙麗組組長的便利，積極和其他社區指導員溝通了解情況，多方收集意見，盡最大努力發揮自身正面（積極）作用，為社區做出了自己應有的貢獻?，F經總結匯報如下：

一、下派期間的（主要工作）做法及一點成績（工作開展情況要補充）促進農民增收

仙巖街道河口塘社區社區創建于2011年，總面積約110公頃，地處甌海最南端。社區由河口塘村、羅垟村、秀垟村、盤垟村、派巖村等5個村組成。據最新統計，現有戶數1412戶、人口5309人，基本為漢族。社區有130名黨員，居民代表163人。其中除了河口塘村地勢較平，經濟比較繁榮，呈華僑多、店鋪企業多、新溫州人多“三多”現象，是仙巖街道機關所在地，居民收入主要靠店鋪店租、華僑外匯、企業加工等，村集體資金和人均收入相對較好，是當地政治、經濟、文化中心。其他四個村均是山村，位于風景秀麗的大羅山西南面，呈田地少、店鋪企業少、原籍原地居住工作人員少“三少”現象。

社區現內設黨總支、居委會、議監會、其“兩委員一代表”辦公室、調解室、社區辦公室、財務室、議事廳、圖書閱覽室、檔案室、健身活動室、器材室基本齊全。社區班子基本由原優秀村干部擔任。他們能夠帶領社區工作人員和廣大群眾愛鄉創業，堅持“為民服務，以人為本”，按規范制度辦事，公開辦公，積極為居民提供方便、快捷服務，在努力完成“三分三改”、“四邊三化”和農房集聚等重點工作任務方面力爭走在全區前列，群眾對我們班子和社區工作人員的態度評價是親切、熱情、滿意。

二、發現的主要困難和問題及分析

經過深入調查走訪發現，農村改社區后，近年來雖然表面穩步發展，建設取得了一定的成效，但各村都呈現出一些共性困難和制約經濟社會發展的問題，主要是基礎設施投入不足，條件差，農業生產力水平低下，城鄉一體化水平低，產 1

業基礎薄弱，發展不平衡，群眾增收乏力。我以“五員”(方針政策宣傳員、生產發展服務員、社情民意調研員、矛盾糾紛調解員、基層組織建設督導員)

由于地理地勢制約、加上歷史規劃和資金困難等因素，社區道路狹窄，基礎設施滯后，山區的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。原盤垟村至今還沒有象樣的公路和路燈，缺乏自來水，沒有專用辦公樓。由于田地少，當地種植業、養殖業很零散，農業生產屬粗放式的，幾乎沒有深入農業加工和產業化經營。除了原河口塘村居民居住相對集中，已經積累一定的村集體資金外，其他幾個村集體資金嚴重缺乏，人員實際居住地分散，人均收入相對較低，主要收入靠在出村之外發展。一些群眾下山投親靠友，現在連象樣居住的住房都還沒有。雖也有少數人在當地從事新興的第三產業，出現了一些鄉村旅游發展苗頭，出現個別農家樂服務項目，但規模小，發展很慢，還很難形成產業化。加上近兩年受國際國內經濟形勢影響，在外華僑外匯收入增長速度減慢，小微企業發展受各種因素制約陷入困境，群眾增收難度加大。另外，社區勞動力文化素質仍偏低，發展大局觀念仍然缺乏，這也是不可忽視的制約進一步改革創新，開拓進取的因素之一。如我們當前的邊遠社區有接受良好教育的年輕人很少留在當地工作和發展，堅持在當地發展的基本上屬于“九九”（老人）部隊，他們基本上滿足于守住門內院落屋后小打小鬧，難主動走聯合發展之路。

三、對今后社區發展建設的幾點建議

要實現新社區全面繁榮、和諧可持續發展建設，真正建成全面富裕的小康社會，那決不是一朝一夕的事，而是一項長期而艱巨的任務。面對當前這些歷史上的農村轉型過來的新社區，我們必須堅定不移堅持走中國特色社會主義發展之路，堅持實事求是、走群眾路線，繼續發揚黨組織和黨員先鋒模范帶頭作用，培養帶頭人，真正了解掌握經濟發展的新形勢、新特點和新要求，對癥下藥，積極尋求突破，走符合自己的可持續建設發展之路。我結合多方調研走訪情況，就如何進一步促進新社區和諧發展建設提出以下幾點建議：

（一）建強兩委好班子，發展培養領路人。

必須不斷教育、監督和強化社區基層黨組織在農村社區的前沿堡壘作用，使基層黨組織真正成為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，成為帶領群眾進行社會主義經濟建設的中堅力量。重視加強農村基層組織建設，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十八大精神的體現，是我們堅持黨的領導，執政為民，保證黨在農村各項富民政策落到實處，帶領廣大群眾建設社會主義新農村，實現小康社會的重要保證。我們現在有些地方黨員倚老賣老，講待遇，比資格，放松學習，優良傳統褪色，公心斗志減弱，禪讓不夠，不僅影響黨員形象，更難以勝任發展領路人。

當前組織要不斷加強政治和社會經濟的學習，要充分發揚民主，真正攏絡和發動群眾，將真正德才兼備、年富力強、有公心的各方能人選進社區居委會，并吸引發展成為黨員。提高兩委人心號召力、政策執行力，使基層組織真正能團結廣大群眾一心一意搞建設，謀發展。

火車跑得快，全靠車頭帶。眾觀各地發展好發展快的社區，無不都有一個或幾個發展領路人。像我們河口塘社區書記曾金洪，曾帶領群眾開工廠，辦市場，為村集體竭盡精力，代領群眾共同致富，成為大家公認的的好書記好人大代表，在群眾中擁有崇高的威望。這樣的黨員多幾個，那當地就更和諧，問題就容易解決，群眾就更有福氣。所以，要解決發展，首先就要不拘一格，發現和培養能擔當肯擔當會擔當領路人的人才。今后一個企業、甚至一個國家，決定性的競爭，就是人才的競爭。所以，無論什么時候，我們都要重視解決好發展培養領路人的問題。個人之見，建議多舉辦領路人培訓班，開展法律政策、經濟金融等方面的培訓，多走出去、請進來開展培訓學習，以提高帶路人的水平。

（二）健全發展好制度，鼓勵為民利路人

我講的這個制度包括兩方面。一方面黨委政府要多給好政策，幫助指導健全和完善基層社區的各項制度，以創造良好的發展創業氛圍和環境，另一方面社區干部要結合自身實際，用心研究總結，制定符合自身社區和諧發展，加強有利于和諧發展的人和事。用嚴格的考核和監督制約機制來保障職責履行和紀律執行。要給與帶路人創業人應有的權利和放手發展的自由空間，并對他們開展引導和鼓勵。同時也要規范權利運作，將權利關進制度的籠子。俗話說“筑巢引鳳”，不但要在硬件上筑巢，在健全制度和激勵機制上也要“筑巢引鳳”?，F在農村，群眾民主意識比較強，不服權，不服威，就服一個理，一個公。制度好，好執行，能執行，這樣既能讓能者上，又能吸引、培養、留住人才，更可以創造人人上進的和諧發展欣欣向榮的氛圍。

（三）運用政策好機遇，轉型升級為后人

我認為，加強黨的十八大精神學習，熟悉當前可持續發展戰略，吃透國家惠民便民和產業轉型或提升發展的相關鼓勵政策，抓住機遇，提升和轉型經濟發展，是我們基層黨員干部當前的歷史課題和必修之課。在我們河口塘社區，工礦企業普遍低、小、散，技術含量低，還多屬于勞動密集性及高能耗生產企業，發展后勁不足，安全隱患多，違章現象多，甚至很多生產給當地的環境造成很大的污染破壞。如果僅滿足于現狀，這些本就經濟基礎不牢固的社區，很可能被經濟發展浪潮吞噬，被時代無情淘汰。

所以，上級黨委政府要注重規劃、教育和引導，當地相關負責人一定要積極學習，舍得割愛，敢于經受手術陣痛，及時轉型，全面提升我們的經濟發展模式，提高發展以高科技引領的新生產力。比如，要整合資源，提倡走產業集聚化道路，給優惠政策，鼓勵有發展潛力，符合發展方向的企業及早走出家庭式作坊模式，提前建設各類標準廠房給小微企業入駐，鼓勵強強聯合。學習借鑒各地好的公司管理制度，走現代化公司管理發展之路。鼓勵科技興農，質量強市。要嚴格消除安全隱患，不以犧牲環境和生命為經濟發展代價。這樣，各地的企業才能安心生產，并能不斷做大做強，更有利于后人。

（四）突出休閑旅游業，經濟環保有特色

我們甌海區自然山水風光秀麗，人文歷史豐富，是溫州的花園區域。河口塘社區的大部分區域位于大羅山景區，地理環境等條件制約不適合搞工業發展，也不利于規模化農牧養殖業。但是，當地風景資源豐富，華僑多，與外界聯系多，信息暢通，非常適合發展第三產業，特別是要突出發展休閑旅游服務業。近幾年，如區里加大派巖化成洞景區建設和開通體育健身游步道后，當地人氣就越來越旺盛，相關的農家樂產業就相應的受帶動。但是，這種發展還遠遠不夠。一是基礎服務設施落后，沒有給游客住的客棧設施，也沒有包裝整合精品線路，游樂設施和項目相對還比較缺乏。

一個地方要發展休閑旅游業，必須要分析當地的實際，充分利用當地的資源優勢，形成自己的特色，提升品質和線路吸引力。這一是要保護好旅游景區景點和歷史文化古跡，二是要積極開發新項目，積極包裝宣傳好產品，三是要積極整合和完善基礎硬件設施，四是要熱情誠信服務，提升游客滿意度和舒適度。在保護景區環境方面，一些地方的造墳、隨意挖山開墾開路現象必須制止?，F在我省有個別地方，農家旅游的經驗非常值得借鑒，我們要多組織去取經，但更主要的還是要有懂行的人才和資金項目引入。

（五）城鄉待遇一體化，文明成果共同享

經多方調查走訪，邊緣社區很多群眾抱怨，他們沒有享受到城鄉一體化的好處，反而感覺被歧視。一是反應在戶籍戶口問題上。他們在改革開放后，年輕人紛紛出去投親靠友，打工創業。雖然有少數人掙錢后，在城市買了房子和戶口，但是大多數，他們還多留戀家鄉，戶口在家鄉，特別是很多人長期在山下親戚處工作居住，但戶口還是留在山上農村，這給他們的子女就學帶來很大的實際難題。另外他們在執行農房集聚工程上也很困惑。由于城市統一規劃的原因，他們長期在外租房打工創業的，山上老家房子歷史原因沒有辦證，也不給批準新建翻建房屋，而山下或城市的房子他們買不起，這事實上就造成他們成了無房戶，在子女就讀和享受住房保障優惠政策方面甚至不如新溫州人。而這種長期不給審批私人建房的政策也嚴重制約了當地人回鄉投資發展的信心和決心。

時至今日，這些仍熱愛家鄉的群眾，內心盼望黨委政府能給予政策照顧，解決他們的后顧之憂，得到在農房集聚工程上考慮無房戶的實際困難，讓他們能享受國家的文明成果，盼望在子女醫療教育等方面享受城市居民的同等待遇，享受實際長期居住地和創業工作地的科技醫療教育文化衛生等基礎保障待遇。特別是要政策鼓勵群眾回鄉投資建設發展。建議給予回鄉投資發展的，給予積極引導，優先審批，并靈活的執行其戶口和子女教育問題，對作出突出貢獻的，要給予一些優惠待遇。

（六）社會事業同發展，社會和諧有保障

實現物質和精神文明雙豐收，提升廣大群眾的幸福指數，實現社會高度和諧穩定，是我們黨員干部為之奮斗的目標。衡量一個地方文明程度，不僅看當地經濟繁榮度，更要看當地社會事業發展程度，看群眾享有的科技文化衛生教育保障程度。而一個地方是否真正和諧，需要解決貧困問題、更要努力實現社會公平正義，發展繁榮公益事業，提高社會保障水平。比如，加強統籌規劃，加強教育設

施，保障和提高義務教育質量，使之和城區一樣。鞏固完善新型合作醫療保障制度，養老保險制度，最低生活保障制度，使社區老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，不斷拓寬信息和政策服務渠道，幫助解決就業、實行快速醫療救助。大力繼承并發揚社區自身所擁有的文明優良傳統，建立健全社區文明的評比獎勵機制，大力提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。使新社區的居民能真正同享改革發展的成果，促進全區新社區全面富裕，群眾安居樂業，社會高度和諧繁榮穩定。

第四篇：指導員工作總結

新農村指導員年終工作總結

歲月如梭、時光如箭，一年的新農村建設指導員工作已經結束。在短暫的一年時間里，我深入象明彝族鄉安樂村委會了解村情、調查民意，走進田間地頭了解農村、農業生產情況，走訪百姓用心交流、傾聽民意、體察民情。接下來，我把這一年新農村建設指導工作情況總結如下：

一、思想方面

我始終堅持學習社會主義農業生產和農村建設的相關知識，與時俱進，學以致用，把自己所學的知識和農村的實際情況結合起來，真正讓科學理論在農村工作實踐中得到應用。我時刻牢記新農村建設指導員的工作職責，努力當好村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調解員、制度建設督導員、組織建設指導員等“六大員”。我努力把新農村建設“六大員”作為農村工作的指導方針，使其貫徹落實于新農村建設指導工作的始終。我作為一名年輕的同志深入基層踐行農業、農村工作，更應該在復雜的農村工作中得到錘煉。錘煉好自己的意志和學習發揚好艱苦樸素的作風，為以后的工作打下堅實的思想理論基礎。

二、工作方面

我自2011年2月進駐象明彝族鄉安樂村委會開展新農村建設指導工作的一年時間里，進村兩百余次，跑遍安樂的十四個自然村民小組，走訪百姓一百多戶共計四百五十余人次。并定期或不定期的陪同村委會干部、象明鄉黨委政府的領導和新農村建設指導隊長對前幾批新農村建設取得的成果進行檢查，對發現的問題 及時要求老百姓整改。同時，我在開展工作的過程中耐心宣傳國家進行新農村建設的相關政策，鼓勵他們珍惜和愛護家園，進一步鞏固好新農村建設所取得的成果。我作為一名法律工作者有幸深入農村融入老百姓的生產生活中，這為我發揮專業特長做好農村法律宣傳工作搭建了平臺，提供了良好的群眾基礎。我每到之處都耐心的宣傳國家的法律法規，遇到有糾紛的群眾開導他們遇事要冷靜，不能魯莽行事。我們今天正在構建和諧的社會主義法治社會，要用理性的手段維護自己的合法權益，鼓勵老百姓相互之間有糾紛可以通過和解，人民調解或是通過向人民法院訴訟解決糾紛。在走訪百姓時，遇到能調解的糾紛我努力的調解，使社會矛盾在萌芽狀態得到化解。我制作發放法律宣傳材料百余份，書面宣傳法律法規，特別是有針對性的宣傳森林法規和刑法，引導老百姓遵守國家的法律，走科學的可持續發展的生態農業之路，發展生產的同時保護好自然環境。我在走訪安樂老百姓的過程中不忘為人民服務的工作使命，耐心傾聽百姓呼聲、記錄民情民意，撰寫民情日記四十余篇。安樂村委會是一個多民族大雜居的地方，針對安樂民族問題突出的現狀我加強了對國家民族、宗教政策的宣傳。希望居住在這片土地上的各民族團結友好、相互尊重、肝膽相照、平等和睦發展。響應國家的民族、宗教政策，科學理性的處理好農村民族、宗教關系，建構和諧友善的社會主義新農村。和諧友善的農村鄰里關系是黨和國家構建和諧社會的群眾基礎，我們開展農村工作就應該融入百姓中，做到從群眾中來到群眾中去，急群眾所急，想群眾所想，與老百姓打成一片。我和老百姓 在交流過程中了解到老百姓許多不良的生產、生活習慣，我在方便的情況下委婉的和他們交流。在農業生產上要相信科學，依靠科學技術發展農業生產，改變那些刀耕火種低下的生產模式進而提高農業生產率。在生活方面，老百姓應該改善好、維護好居住環境的衛生。這對提高生活質量和營造良好的農村宜居環境也是極為重要的。總之，新農村建設我來了，能為當地老百姓做點什么我就做點什么，能給農村發展創造一點條件就創造一點條件，凡事都是從點滴的小事做起。特別是在現代農業觀念和精神文明相對滯后的安樂村委會，借新農村工作的機會和他們交流，能宣傳一點算一點，能做一點就努力做一點努力，生活中努力做人，工作中踏實做事，從小事做起。我在走訪中了解到值蚌村民小組早已建設好的一塊籃球場場面破損，加之在籃球場旁邊有一戶居民民房，民房前面靠近球場的地方塌方嚴重經常有大量泥土淹沒球場表面。這使得球場難以發揮其應有的作用，滿足不了當地村民的體育文化生活的需求。我通過向我的派出單位勐臘縣人民檢察院反映了此情況，單位領導聽了之后高度關注，隨后及時的給予值蚌村民小組十噸水泥用于籃球場邊塌方處擋墻的建設和修繕球場場面破損。在這十噸水泥的支援下和經過當地老百姓積極投工投勞施工后，破損的球場已經修繕完畢。

三、工作中存在的不足和以后工作展望

我作為一名剛參加工作不久的年輕工作者，在工作實踐經驗上有許多不足和需要完善的地方，特別是要開展好錯綜復雜的農村工作，實踐更顯得尤其重要。我認識到自己的不足之處，在下 一步的實際工作中我會虛心學習身邊的同志和領導，學習他們的工作經驗和遇事的組織協調能力。對年輕人來說，工作是在學習中工作，學習亦是在工作中學習,取別人之長補己之短，向優秀的同志靠齊。

象明鄉安樂村委會新農村指導員：李道權

二0一一年十一月二十七日

第五篇：指導員工作總結

關于加強農村基層組織建設的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步推進農村基層組織建設，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，現就加強我區農村基層組織建設，提出如下實施方案。

一、目標任務

按照中央、自治區黨委和市委關于加強農村基層組織建設的要求，結合我區實際，確定加強農村基層組織建設的目標任務是：深入貫徹落實十七屆四中全會精神，鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，努力建設一支高素質的村級干部隊伍，探索一條發展壯大村級集體經濟的路子，健全一套有效的村級組織管理制度，創新一批農村基層黨組織活動載體，形成一種齊抓共管的責任機制，著力加強農村基層組織建設，不斷提升農村黨建水平。

二、以“五個建設”為重點，切實加強農村基層組織建設

（一）以增強“五種意識”為重點，著力加強思想建設

把增強黨員干部的黨員意識、學習意識、責任意識、發展意識和文明意識作為加強思想建設的重要內容，切實在整體提高農村干部群眾思想政治素質上下功夫。

增強黨員意識。通過開展理想信念教育和先進典型教育，抓好黨員“評星定格”，深化“黨員承諾制”活動等，著力破解部分農村黨員黨性觀念淡漠、黨員意識較差、黨員作用發揮不明顯的問題，教育引導廣大黨員時刻牢記自己是一個共產黨員，自覺在政治上、思想上和行動上同黨組織保持一致。

增強學習意識。通過加強農村信息化建設，開展農村黨員干部現代遠程教育和農村實用技術培訓，組織外出參觀學習，進行紅色電影展演，舉辦知識競賽等，有效整合各類農村教育培訓資源，扎實開展“學習型黨組織”創建活動，著力破解部分農村黨員文化素質不高、學習意識不強的問題，不斷提高農村黨員干部的綜合素質。

增強責任意識。通過加強黨的宗旨教育，開展農村黨員設崗定責、結對幫扶和“一個黨員一面旗”主題實踐活動等，著力破解部分農村黨員事業心、責任感和服務意識不強的問題，引導農村黨員結合實際公開承諾、履職盡責，發揮先鋒模范和示范帶動作用。

增強發展意識。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動、農村黨組織和黨員“創業”行動、城鄉黨組織和黨員“手拉手”幫扶活動等，著力破解部分農村黨組織和黨員發展意識不足、發展能力不強的問題，引導農村黨組織和黨員結合實際制定發展規劃，探索發展經濟新路子，不斷壯大村集體經濟，促進黨員群眾增收，提高農村黨組織和黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。

增強文明意識。通過開展公民基本道德規范教育，深入開展以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的“三德”教育活動，以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的“三講一樹”主題活動等，著力破解部分農民群眾思想素質不高、存在不良行為習慣等問題，引導農民群眾革除各種生活陋習，增強文明生活意識，養成文明行為習慣，不斷促進農民思想政治素質整體提高。

（二）以村“兩委”班子換屆為重點，著力加強組織建設

把做好村“兩委”班子換屆工作作為加強組織建設的重要推手，切實在增強村級組織的凝聚力、號召力和戰斗力上下功夫。

夯實換屆工作基礎。深入各村進行調查摸底，全面了解村級班子建設情況和存在的熱點難點問題，并針對存在問題提出處置預案。對各種矛盾糾紛情況進行一次大排查、大調處，采取有效措施化解矛盾糾紛，切實把握換屆工作主動權。認真開展村級財務審計和檢查工作，對在審計檢查中發現有經濟問題的村干部要嚴肅查處，有經濟責任問題的村干部堅決不予留任。對所有村集體資產、資源進行一次全面的核查登記，妥善監管好村級集體資產，嚴防集體資產流失。

加強村干部隊伍建設。創新村干部選任方式，試行村干部異地交流工作。通過自我推薦、群眾推薦、組織推薦等方式，把大學畢業生、退伍軍人、致富帶頭人等優秀人才充實到村“兩委”班子，對特別優秀的作為村黨組織書記或村委會主任后備人選進行重點培養，對到村任職的大學畢業生生活補貼上浮20%。在村級組織換屆中推行“公推直選”，真正把群眾信得過、有本事、肯干事、干成事、高中以上文化程度的優秀年輕人選進村“兩委”班子，不斷優化村“兩委”班子結構，增強村“兩委”班子活力。加強對現任和新任村干部的教育培訓，重點強化村黨支部書記的教育管理。加強村干部的管理考核，對“帶病上崗”和考核不稱職的村干部堅決予以調整。鎮（街道）黨（工）委建立完善村干部個人檔案，村黨組織書記和村委會主任檔案同時在區委組織部備案。發展壯大村集體經濟。通過實施村企合作、開展土地資源節約整理、發展優質高效農業、培育勞務產業、開展中介服務等形式，不斷發展壯大村級集體經濟實力，提升村級組織服務群眾的能力。力爭到2010年底，村集體經濟收入5萬元以上的村達到5個；到2012年底，實現村集體經濟收入全部達5萬元以上。實行區級領導和區直部門包扶村集體經濟發展制度，建立和完善村干部工作業績和集體經濟收益掛鉤制度。在完成區委、政府確定的農民人均純收入增長比例的前提下，對年集體經濟收入5萬元以上、50萬元以內的，每年提取村集體經濟收入的10%作為村干部獎勵；對年集體經濟收入50萬元以上的，每年提取村集體經濟收入的8%作為村干部獎勵。

創新黨建活動載體。認真堅持“三會一課”、農村黨員黨性定期分析和民主生活會制度，并不斷改進內容和形式。認真開展農村黨員“評星定格”、“黨員承諾制”活動，著力加強農村黨員隊伍建設。深入開展農村黨組織和黨員“創業行動”、城鄉黨組織和黨員“手拉手”結對幫扶活動，著力提高村級集體經濟收入和黨員群眾的收入。扎實開展農村大社區黨建工作，一站大社區在勞務產業和文化活動上，龍泉農村大社區在公共服務和鄉村旅游上實現新突破。

推進農村社區化建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，著力推進以改善民生為重點的農村社區化建設。力爭2010年50%的村完成社區化任務，2012年所有村完成社區化任務。按照《大武口區開展城鄉社區“五共建”活動方案》的要求，扎實開展“五共建”活動，切實做到城鄉“組織互動、文明共進、文化共建、信息互通、服務聯手”，扎實推進城鄉統籌發展。

（三）以健全“三項制度”為重點，著力加強作風建設

把健全完善聯系服務群眾工作“三項制度”作為加強作風建設的重要手段，切實在化解基層矛盾、維護農村穩定，解決突出問題、密切黨群關系上下功夫。

健全完善基層黨組織書記接待群眾制度。堅持定期集中接待群眾與隨時接訪群眾相結合，耐心聽取、答復群眾反映的問題。對不能立即答復、解決的，要明確具體經辦人，限時予以答復、解決。對屬職責范圍之外或不合理要求的，按程序進行轉辦或做好解釋說明工作。認真填寫《基層黨組織書記接待群眾記錄本》和《群眾意見交辦單》，做到一事一記、一人一記。對發出的《群眾意見交辦單》進行跟蹤督辦，確保件件有回復、事事有了結。

健全完善班子成員進家入戶走訪群眾制度。領導班子成員經常入戶走訪老黨員、困難群眾、上訪戶、致富能人等，深入了解村情民意，幫助解決實際問題。認真填寫《基層黨組織班子成員進家入戶走訪群眾民情日志》，對入戶走訪群眾情況及提出的意見建議等詳細記錄。定期召開民情分析會，認真梳理、分析群眾反映的問題，完善相應的制度措施。結合開展走訪入戶，鎮（街道）領導班子成員和黨員干部每年走訪群眾面應不少于30%，村“兩委”班子成員每年走訪群眾面達到100%。

健全完善群眾意見辦理反饋制度。對群眾反映的問題和提出的意見建議進行認真梳理，限時、歸口辦理。采取公開、個別、集中、隨時反饋等形式，及時將辦理情況反饋反映人。認真填寫《群

眾意見辦理反饋單》并送達反映人，以便聽取群眾對辦理結果的意見建議。實行群眾意見建議辦理銷號制，認真填寫《群眾意見辦理情況登記表》，辦結一件，銷號一件。黨組織書記要定期查看，對未辦結事項進行催辦、督辦。

（四）以創新“四項機制”為重點，著力加強制度建設

把創新村務公開、民主管理、黨員發展、經費保障四項機制作為加強制度建設的突破口，切實在規范黨務村務運作和增強基層組織活力上下功夫。

創新村務公開機制。通過黨務、村務公開欄等，將發展黨員、民主評議黨員、村（隊）干部變動、土地征用補償、村集體資產處置、村級財務收支、各類補助補貼發放、計劃生育政策落實情況、村干部報酬等事項及時公布，進一步加強黨務、村務公開，拓寬公開渠道，完善公開程序，拓展公開內容，提高公開質量，讓群眾了解和監督黨務、村務運行情況。

創新民主管理機制。進一步健全完善村級“陽光議事會”、“民主議政日”等制度，成立有黨員代表、村民代表參加的民主議事小組，明確黨務、村務議事決策程序，加強對黨務、村務運行的監督檢查，有效規范黨務、村務運作。

創新發展黨員機制。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求，制定發展黨員的長遠規劃和計劃，加大在優秀青年農民中發展黨員力度，保證每個支部年內至少發展5名黨員。堅持發展黨員培訓制、票決制、公示制、責任追究制，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。

創新經費保障機制。將村級組織運轉經費納入預算，實行國庫集中支付。建立村干部報酬標準正常增長機制，逐步提高村辦公活動經費，切實保證村級組織正常開展工作。認真落實村干部養老保險、獎勵補貼待遇，逐步解決村干部的后顧之憂。

（五）以落實“四項措施”為重點，著力加強反腐倡廉建設

把深入實施農村勤廉工程作為加強農村反腐倡廉建設的重要抓手，切實在增強免疫力、強化約束力、提升執行力上下功夫。

開展警示教育活動。以鎮（街道）、村領導班子成員和站所負責人為重點，利用各種形式對查處的違紀違法案件進行剖析，用身邊鮮活的典型和慘痛的教訓來警示黨員干部。加強宗旨意識、黨紀法規、先進典型教育，引導農村基層黨員干部自覺規范行為，切實做到辦事公道正派，作風務實民主，為政勤勉廉潔。

強化財務管理。加強農村“三財”（財政、財務、財產）管理，全面推行鎮（街道）財區管、村財鎮（街道）管，區財政、審計、監察等部門進行監督的制度；實行村級財務支出“四簽兩審一公開”制度，即：村上每筆支出必須由經手人、報賬員、村主任和村民選舉出的村民民主理財小組集體討論同意后，報鎮（街道）“村財中心”審核，經鎮（街道）領導簽字批準后方可報賬，并將所有收支情況在村務公開欄上每季度公布一次，切實加強村級組織運轉經費和村集體資產、資金、資源的監督管理。

推行雙向述職述廉。每年年終由鎮（街道）黨政主要負責人和村支部書記、村委會主任分別向上級黨委、政府匯報工作開展情況和廉政建設情況，同時向本單位和下屬單位負責人進行公開述職述廉，主動接受黨員干部的質詢和評議。

實行經濟責任審計。嚴格執行鎮（街道）黨政主要負責人任期和離任經濟責任審計制度，推行村黨支部書記、村委會主任任期屆滿和離任經濟責任審計，對重大經濟活動進行專項審計，對群眾反映強烈的問題進行重點審計，及時公開并運用好審計結果。

三、方法步驟

加強農村基層組織建設是一項長期任務，必須按照“科學規劃、全面部署，分步實施、逐步提高”的要求進行。2010年重點分三個階段開展工作。

第一階段：集中開展系列活動（4-8月份）。召開動員會，對全區農村基層組織建設工作進行安排部署。鎮（街道）制定具體的農村基層組織建設工作方案和農村總體發展規劃。集中開展走訪活動，著力解決突出問題。開展村級財務審計和檢查，對所有村集體資產、資源進行核查登記。對不勝任現職的村干部進行調整。選拔大學畢業生、退伍軍人、致富帶頭人等優秀后備人才，充實到村“兩委”班子”并進行崗前培訓。對現任村干部進行教育培訓，健全完善各項制度。深入開展“黨員承諾制”、“創業行動”等活動。

第二階段：扎實做好村“兩委”班子換屆工作（9-11月份）。按照程序和要求，制定換屆工作方案，培訓工作人員，派駐換屆工作組，組織開展換屆選舉工作。總結、上報換屆工作情況，做好資料整理歸檔工作，開展新任村干部培訓。

第三階段：認真做好總結提高工作（12月）。利用冬閑時間開展黨員干部教育培訓。查漏補缺，合力攻堅，全面完成農村基層組織建設工作任務和目標。總結、上報開展農村基層組織建設情況，并著手對下一工作進行謀劃和安排部署。

四、組織領導

加強農村基層組織建設是一項系統工程，必須強化責任機制和激勵機制，形成齊抓共管的強大合力。

強化責任機制。實行區級領導、區直部門包扶責任制，每個村由1名區級領導、2個區直部門包扶，幫助、支持包扶的村完成基層組織建設任務。采取鎮（街道）班子成員和黨員干部包村、派駐工作組等方式，強化工作責任，加強工作指導，確保完成農村基層組織建設各項目標任務。完善考核機制。把完成村集體經濟發展目標、農民人均純收入增幅目標、發展黨員目標和群眾集體上訪次數等作為對鎮（街道）目標考核的約束性指標，加強督促檢查，狠抓工作落實。要注重考核結果的運用，把鎮（街道）、村抓基層黨建、維護社會穩定和完成區委政府確定的目標任務的情況，納入領導班子考核內容，作為評價和使用干部的重要依據。

形成共管機制。區紀檢監察、組織、宣傳、民政、財政、審計、農牧水務、科技等部門要按照各自職能、分工，著力抓好農村基層組織建設，形成齊抓共管的強大工作合力。工會、共青團、婦聯等部門要各司其職，加強溝通協調，切實抓好工會、共青團、婦聯等農村群團組織建設。

附件：

1、區級領導、區直部門包扶農村基層組織建設安排表2、2010年農村基層組織建設日程安排表a