第一篇：貧困村 分析 報告

XX鄉XX村貧困分析報告

一、基本情況

XX鄉XX村位于AA縣的南端、XX鄉西部，距縣城45公里，是2004

年由原XX鄉XX村與BB村合并的大村。全村19個村民小組，1108戶，4067人，其中貧困人口758戶、3040人。耕地面積3435畝，其中水田2018畝、土1417畝。林地面積1810畝，其中森林850畝，退耕還林660畝。2009年全村人均純收入1021元，貧困人口占總人口的75％。交通、水利設施薄弱，耕種條件惡劣，經濟作物單一；農村用電難、飲水難；學校教學環境較差，村民不能安居樂業、致富奔小康，相當部分村民外出務工謀生，村集體經濟不僅為零，村級債務高達31.5萬元，是全縣有名的貧困村。

二、貧困現狀

1、貧困面寬人多。除場鎮周邊5個村民小組外，其他14個村民

小組特別貧困，占村民小組的74%。全村1108戶，4067人，其中貧困人口758戶、3040人,貧困人口占總人口的75％。

2、光棍特殊人口多。年滿35周歲以上的光棍漢達104人，有低

保108人，殘疾人105人，五保62人。

3、受教育程度低。戶籍上的村民無一人有大學學歷，高中文化

程度僅195人，僅占5%，初中文化程度有454人，占11%，小學文化程度有1540人，占38%，文盲有1157人，高達28%。

4、黨員結構老化。共有黨員115人，其中50歲以上的黨員86

人，占80%，30歲以下的黨員5人，僅占4%。

5、收入渠道單一。村民主要靠種田、養豬和外出務工維持生活，人平純收入不足1100元，養殖專業戶僅4戶。

6、居住條件差。低矮陳舊的老式磚房、木架房達90%，土墻房35間、危房戶達386戶。其中第九村民小組屬地質災害點、山體易滑地段，僅搬遷4戶，由于群眾經濟困難，還有38戶應搬未搬。

7、基礎設施差。現有小二型病害水庫（敞口堂屋水庫）一座、山坪塘8口、人畜飲水困難、農業灌溉難，由于資金缺乏，原有渠道也多年失修。農電線路由于年久失修，出現老化現象，尚有10余戶未通電。道路通行能力差，全村僅有1.2公里村道硬化，還有多個村民小組至今未通公路。

8、貧困村農業發展受阻。因山多坡陡、田土地塊少、土壤土質薄、基礎設施差，耕種極不方便，種植效益低，致使拋荒現象嚴重，整個農田拋荒的有90畝，整個旱土拋荒的有150畝。

三、貧困原因

1、自然環境惡劣。XX村由于地處邊遠地區，交通不便，山中樹雖多，但價值低，利用少，因受自然環境的影響，使農業發展受到阻礙。由于土質差，出產率低，許多農田幾近荒蕪。

2、村民整體素質差。XX村由于交通不便，信息閉塞，群眾長期處于半封閉狀態，農民眼光短淺，思想觀念和生活方式落后，滿足于自給自足的小農經濟。同時農民存在惰性心理，不愿意花腦力、勞力來改變自身狀況，等、靠、要消極思想根深蒂固。同時受教育程度不高，大多數群眾無特長，掙錢門路少，故很多村民僅處于溫飽線上、離現實小康生活還有相當大的差距。

3、村組集體經濟弱。XX村由于集體經濟收入基本為零，村級集體每年要支付會議開支、困難補助、農業投入等只能“等靠要”。由于村級經濟薄弱，給村上各項工作的開展帶來了巨大的困難。

4、傳統產業收入低。村民大都進行傳統種養殖業，田里種水稻、小麥，土里種玉米，坡上缺果樹，圈里少家禽。風調雨順僅能穿衣飽腹。如遇自然災害，大多借糧度日。

四、脫貧對策及建議

1、洗腦激發群眾熱情。思路決定出路，只有解放群眾思想才能改變現狀。一是組織帶領干部、黨員、群眾代表參觀本鄉特困村梅子、以及三年來全縣十一個特困村不等不靠，奮斗三年脫貧的成果。用身邊的事帶動本地的人。二是發揮黨員干部現代遠程教育平臺的教育作用，開闊眼界，增強干群干事創業的積極性，解決等、靠、要的消極思想。三是在本村中培養典型，通過黨員帶動群眾，先富帶動后富，形成傳幫帶和你爭我趕的良好局面。

2、夯基改變“雙生”環境。著力改變生存環境，傾力改善生產環境。一是打通致富路。充分利用國家十二五開發和貧困村建設的優惠政策，充分發動和調動群眾積極性。力爭硬化村主干道3.6公里，確保19個村民小組，組組通公路。建好院壩院落便民道。解決出行難。二是解決飲水難。針對地質鉆探、煤層開采造成飲水難的問題。在有條件的地方接通自來水，推進打井工程。搞好集中供水。力爭社社院院有管道，家家戶戶有龍頭。三是打造新風貌。以建設有規劃、風貌有文化、環境優美化、生活城市化為目標，做好村民居民點規劃。鼓勵群眾到居民點建房。居民點沼氣建設使用達到100%，院壩硬化100%，戶辦工程100%，一池帶五改達到100%，村民良好生活、衛生習慣達100%，突出推廣太陽能。特別是充分利用好地質災害點建設的國土、民政方面的政策，實施好9組35戶地質災害點的遷居工程。爭取支持，全力改造危房。讓群眾安居樂業。四是改造農用電。爭取農網改造排危，實施戶表工程，改造低壓線路，保障村民生產、生活用電，推進生活電器化。五是提升農業保障力。重點推進8組、1

5組所在小二型病害水庫敞口堂屋水庫的改造，安保堵漏擴容，增強水庫的調節能力和農業灌溉能力。加快7.6公里環山堰的整治，提高農業抗御自然災害的能力。

3、固本強化產業支撐。脫貧關健是產業。根據XX村的實際，產業發展上重點推進“三一五一三”。三即以場鎮居民消費為重點，以2、3、4、5組為基地，發展300畝優質蔬菜，依靠良種良法，打好上市時間差，引導居民消費;一五即以青壯年勞力為資源，勞力輸出1500名，抓好勞務開發;一即以16、17組為重點，大力發展優質水果，力爭水果面積達到1000畝；三即以3000畝森林、退耕還林、四旁林為依托大力推進特色畜禽業發展。突出梅子黑山羊、林下雞、黃牛的發展。畜禽收入占山區半山區的農民收入的60%。

4、黨建保障工作推進。一是以農村“四講教育”為主導，培育新型農民，倡導新風尚，創建一個良好發展環境；二是以“創先爭優”為主題，兩發揮兩促進，三是向培養，十個崗位，點燃一盞燈，照亮一大片，營造奮發向上，百舸爭流的大好局面。

搞好貧困村建設，干群有四盼：一盼政策到位，有利于貧困村發展的優惠政策及早出臺到位；二盼項目到位，給項目調動群眾建設的積極性；三盼人員到位，管理的、科技的、協調關系等各類專家實干家深入貧困村，教給群眾點金術，增強自我造血功能；四盼資金到位，上級的、社會的各級各類資金為貧困村建設助力。

2012年7月8日

第二篇：貧困村致貧原因分析報告

八嶺山鎮貧困村致貧原因分析報告

我鎮地處荊州城西北，東與紀南接壤，西與枝江毗鄰，南與太湖交錯，北與馬山沿界，內有八嶺山脈貫穿，全鎮124平方公里，是一個丘陵鎮，總人口34000多人，56000多畝耕地。近年來，由于黨的惠農政策，落后的農村一改新顏，但是由于種種原因，我鎮還有少數村仍遲滯不前，村集體經濟、村民生活仍處在貧困線上，就致貧原因我們鎮委、鎮政府進行了認真剖析，主要存在以下幾個方面的問題：

一、村兩委班子戰斗力不強

主要是干部更換頻繁，沒有一支穩定的干部隊伍，干部責任心不強，工作效率低下，特別是在稅費改革前少數干部為完不成經濟指標而臨陣脫逃；再就是向民間高息借貸，造成惡性循環，劇增集體債務。全鎮2760萬村級債務大多集中這幾個貧困村。

二、盲目招商引資

村辦企業在沒有進行認真的市場分析考證的情況下，決策失誤，盲目上馬，不搞績效掛鉤，不搞責任追究，造成嚴重虧損，致使集體經濟雪上加霜。

三、古遺址保護束縛了村集體經濟的發展

八嶺山是國家重點文物保護單位，楚紀南城也在八嶺山境內，由于一些不法份子盜掘古墓越來越猖獗，法規性的管理手段越來越加強，這樣就嚴重制約了村集體經濟的發展，舊貌不能變新顏，對下雨一天成水袋子、天晴三天成旱包子的村更是苦不堪言，致使土地不能平整，水系不能合理規劃等，只得依法維持現

狀。

四、血吸蟲疫情嚴重影響了村民的生產生活

我鎮是全區血吸蟲病重疫區，特別是石馬、馬店兩村同一水系，現有血吸蟲病人1400多人，晚血病人32人，染上血吸蟲病的耕牛30多頭，已死去3頭，目前人畜還在逐年新染。雖然連年都在整治，但潛在的疫情病人太多，早有無奈小蟲何之稱，目前還沒有徹底根治的手段和良方，嚴重影響了村民的生產生活，這也是致貧的原因之一。

五、為完成上級的達標驗收任務，加重了村級舉債負擔。上世紀九十年代，為完成“普九”任務，迎接省里檢查驗收，好端端的平房教室要重新修建教學樓，迫使老百姓按人、按田集資，村組干部四處舉債，致使少數村不堪重負，基本的日常工作都無法開展，更為嚴重的是導致干群關系惡化，干部威信弱化，村級債務劇增不減。

綜上所述，均是我鎮貧困村致貧的主要原因。但是，我們堅信，有黨的惠農政策，有上級政府的正確領導，有各級扶貧辦的堅強柱石，有廣大村民的大力支持，我們將團結一心，克難奮進，努力拼搏，用科學發展觀統領一切工作，著實打造和諧美好八嶺。

八嶺山鎮人民政府

2010年8月31日

第三篇：貧困村基本情況報告

牛辛莊村基本情況報告

安陽縣北郭鄉牛辛莊村地處鄉政府東北，東臨時新莊，南臨吳辛莊村，西鄰郭孟新莊，北臨狄王莊村。區域面積3.1平方公里，耕地面積1590畝，全村共有10個村民組，250戶，人口1100人。唯一的一條水泥路貫穿全境，村組道路6余條均為沙石路面。至今仍未走出貧困的境地，其原因有以下幾點：

一、牛辛莊村地處北郭鄉較北端，是鄉偏遠村，七咀八岔，村組道路坑坑洼洼，晴天一身灰、雨天一身泥，交通十分不便。

二、牛辛莊村以農業生產為主，且基礎薄弱，群眾生產技術落后，科技含量低，主要以種植玉米、小麥為主，經濟作物除蔬菜、豆類外品種極少，小部分農戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但不成規模。尚未形成覆蓋農民穩定收入的主導產業。新培育的特色產業因缺乏資金扶持，未形成生產規模，農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。村民整體文化水平偏低，小農經濟思想嚴重。有相當一部分村民甚至生活在自給自足的自然經濟狀態，不利于農產品的銷售更別談發展經濟。村外出務工人員特別是出市出省的務工人員少，外界先進的理念，先進的技術，先進的發展路數廣大村民不能親身體會。

三、村資源開發利用率低。雖有土地等資源，但沒形成規模，沒有競爭力。村級集體經濟薄弱，缺少發展依托，生產和生活條件差，農村基礎設施落后，交通不便，信息閉塞，農副產品運輸通道不暢，農田水利設施落后，大部分灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉或帶病運行，抗御自然災害的能力脆弱，旱災不保收。加上農副產品開發與市場需求局部脫節，在一定程度上影響了群眾開發農副產品生產的積極性，以致難以脫貧。

文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后；文化教育的層次和科技普及率低，作為農村主要勞動力的青壯年，文化水平低，缺乏技術，發展商品生產、開拓市場的能力相當弱。缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。

牛辛莊村兩委班子成員正在面對現實，積極探索，尋求村經濟發展的好路子。通過學習和研究，因地理位臵原因，圍繞“以農為主”的方針理念定下目標，希望通過努力，帶動農民致富，發展村集體經濟。

第四篇：貧困村精準扶貧效益分析報告

20XX 報 告 匯 編 Compilation of reports

XXX 村精準扶貧工作效益分析報告

2015 年，xxx 鄉 xxx 村按照區委和鄉黨委精準扶貧工作會議精神，緊緊圍繞“六個精準”要求，超前謀劃，迅速行動，堅持問題導向，聚焦關鍵環節，強化頂層設計，切實把精準扶貧、精準脫貧引向深入。以“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，強化組織領導，狠抓工作措施，全面落實省、市、區“1＋17”、“1+19”、“1＋19”精準扶貧實施方案，扎實推進基礎設施建設、富民產業培育、環境綜合整治等各項工作，全村精準扶貧工作取得了顯著成效。

一、基本情況及致貧原因分析 （一）基本情況：xxx 鄉 xxx 村地處祁連山北坡淺山區貧困片帶，因受自然、區位、發展基礎等諸多因素影響，經濟社會發展與城郊鄉村存在一定的差距，是全市 65 個建檔立卡貧困村之一，轄 6 個村民小組，270 戶，970 人。水澆地 1764.3 畝，人均僅 1.82 畝。主導產業以種植業、養殖業和勞務輸出為主。2013 年，新一輪建檔立卡工作開始后，經過仔細摸排，全村人均純收入 2300 元以下的扶貧對象 30 戶，100 人，貧困戶人均純收入為 2202.32 元。至 2014 年，全村脫貧 11 戶 40 人（剩余 19 戶 60 人），返貧 17 戶 55 人，貧困發生率 11.85%，全村人均純收入 2736 元以下的建檔立卡貧困人口 36 戶 115 人，貧困戶人均純收入 2256 元。貧困人口中，一般貧困戶 17 戶 55 人，低保貧困戶 19 戶 60 人，其

報告文檔·借鑒學習中，因學致貧 10 戶 35 人，占 30.4%；因病致貧 8 戶 23 人，占 20%；因缺發展資金致貧 10 戶 31 人，占 27%；缺技術致貧 4 戶 11 人，占 9.6%；缺勞力致貧 1 戶 2 人，占 1.7%；因殘致貧 2 戶 8 人，占 7%； 因婚致貧 1 戶 5 人，占 4.3%。

2015 年貧困戶人均可支配收入達到 7543.6 元（2014 年貧困戶人均 2256 元），同比增長 334.3%。農民人均可支配收入達到 9280 元（2014 年為 7671.6 元），同比增長 20.97%。36 戶精準扶貧戶 2015 年年底均已實現整體脫貧，其中建檔立卡因殘致貧 2 戶 8 人，均已實現脫貧。

（二）主要致貧原因分析：

1.自然條件惡劣。xxx 村土層淺薄貧瘠、氣候惡劣，耕地復種指數小單位面積產量低，平均年降水量不足 320mm,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，難以形成增收致富的支助產業，農民脫貧致富困難較大。

2.農民素質偏低。xxx 村貧困人口文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之其小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。

3.子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發展，本村大部分青壯年遠赴新疆、青海等地打工，有的舉家外出，導致孩子在幼兒、小學階段就被迫外出上學。還有一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在城區陪讀，這樣無形中

報告文檔·借鑒學習也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。

4.因災因病返貧。一方面，受自然條件的制約，自給自足、靠天吃飯的農業生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期長期生病和積累的醫療費用壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，導致重新返貧。

二、主要工作成效

（一）突出基層組織“強筋骨”。火車跑得快，全靠頭來帶。基層組織的一班人就是火車頭，村黨支部在精準扶貧伊始，積極把扶貧開發與加強基層組織建設結合起來，以村務監督為重點，加快完善村級治理機制，結合市區兩級政府下派的掛職干部、駐村干部，創新完善村級黨組織設置，積極推動精準扶貧村的發展和民生改善。成立了由市人大常委會副主任錢英文任組長，政府區長張玉林、市委老干局安月香、市供銷社黨組書記、主任魏士博、區人大常委會副主任秦福偉任副組長，鄉黨委書記、政府鄉長、駐村工作隊總隊長、包村領導、村黨支部書記、駐村工作隊隊員為成員的黨委副書記、包村領導、駐村工作隊總隊長為副組長，鄉屬各站所站所長、駐村工作隊隊員、貧困村支部書記為成員的 xxx村精準扶貧工作領導小組。村兩委切實落實領導責任，把扶貧工作記在心上、扛在肩上，堅持上下同心同力同向，把工

報告文檔·借鑒學習作到村、扶貧到戶的工作機制等真正落到了實處。切實做到目標任務明確、完成時限明確、幫扶措施明確。履行扶貧第一責任人職責，通過“硬”指標，形成“硬”約束，確保精準扶貧精準脫貧工作順利實施。在選好配強村級班子的同時，把群眾信得過、“雙帶”能力強的致富能人充實到村兩委隊伍中，建設一支“永不撤走的工作隊”。投資 8 萬元，改善村級黨建活動陣地，對原有露天的辦公場所進行封閉處理，改善黨員、群眾開會、學習難題。充分利用農閑時節，村黨支部經過協商，就近帶領黨員群眾代表到甘州區明永鎮沿河村、民樂縣南古鎮馬蹄村等地學習高原夏菜種植技術，改善傳統種植結構。開展“黨心連民心、親情進萬家”活動 20 余次。發揮農村黨員志愿者為主體的志愿服務活動，開展了以“一舉一動樹形象”為主題的“三個一”即“每月做一件好事、參加一次公益活動、幫助群眾解決一個問題”活動，贏得了村社群眾的廣泛好評，也樹立了黨員志愿者的榜樣形象，貧困群眾對干部隊伍的滿意率 100%。

（二）突出社會保障“全覆蓋”。村兩委高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全面落實并強化低保、五保、殘疾、新農保、臨時救助等保障制度，確保“應保盡保”。

一是認真開展新型農村合作醫療和養老保險工作。積極推進新型農村合作醫療和養老保險工作，全村參合人員 970 人，參合率 100%。養老保險參保人數為 530 人，參保率為 100％，164 名老人領取基礎養老金，其中扶貧戶參保 63 人，11 名

報告文檔·借鑒學習老人領取基礎養老金。

二是民政工作扎實推進。加強低保規范化建設，全村低保 123 戶 195 人，五保 15 戶 15 人，36 戶貧困戶中 19 戶 60 人全部納入低保。至目前，共發放低保金15.3 元，五保金 3.99 萬元。

三是扎實開展幫扶捐助活動。市老干局、供銷社、區房管局等幫扶部門捐助現金 6 萬元，為困難戶學生捐贈文具 79 套，衣物 79 套。9 組人大代表、18 名政協委員為困難戶宣傳政策、制定脫貧計劃的同時，幫扶資金 4.6 萬元，進一步增強了精準扶貧工作“助推力”。四是加強 教育醫療衛生工作。現有學前教育適齡兒童 16 人，均在 xxx 鄉中心學校幼兒園就學，并有校車按時接送，毛入學率 100%；小學、初中適齡兒童 61 人，均在 xxx 鄉中心校就讀。現有占地面積 60平方米的標準化衛生室一處，配有醫師 2 人。

五是抓實抓好文化事業：村內現有文化廣場 1 個，總面積 2300平方米，舞臺面積 200平方米，配套安裝體育路徑工程 10 套，音響、燈光各一套，共開展活動 12 場次，滿足了村內群眾的文化娛樂需求。全村通寬帶 17 戶，其中36 戶精準扶貧戶通寬帶 3 戶，3G、4G 網覆蓋率 100%。

六是做好養老互助院建設：xxx 村養老互助院占地面積 300平方米，建筑面積 150平方米，設置老年活動室 1 間、午間休息室 4 間，廚房 1 間，室內各項制度完善，床位 8 個，常住老人 6 人，棋牌桌 4 張，音響一臺，電視一臺，滿足了村內老年人對文化生活的需求。

（三）突出基礎設施“補短板”。堅持分類施策、因地制宜，在水、電、路以及科、教、文、衛等方面抓緊項目建

報告文檔·借鑒學習設，努力改善貧困村生產生活條件，大力推進貧困村通暢工程和農電改造、衛生室改擴建、貧困人口飲水安全以及貧困村通訊信號及網絡信號的覆蓋工作。把基礎設施建設作為破解全村經濟社會發展瓶頸的首要任務，加強與上級主管部門銜接，積極爭取幫扶部門的幫助和支持，重點抓好自來水管網改造、土地整理、村社道路、危房改造等項目建設。2015年，共籌資 1137.24 萬元，實施各類項目 13 項。投資 73.2萬元的 13.6 公里自來水管網改造項目已竣工投入使用，解決了全村人畜飲水“難”的問題；投資 115 萬元的 2.6 公里村社道路建設項目已全面竣工投入使用，基本解決了群眾行路“不便”的問題。投資 394 萬元的 2500 畝土地整理項目已進入收尾階段，投資 88 萬元的蓄水 1.4 萬立方米塘壩建設項目已完工交付使用。籌資 270 萬元完成 18 戶精準扶貧戶危房改造。投資 12 萬元完成 640 米高低壓線路改造，照明電與動力電村社覆蓋率 100%。投資 62.4 萬元，鑲嵌村社道路兩側路牙石 1800 米，整理花壇并鋪設面包磚 1500平方米；投資 5.64 萬元，繪制文化墻 320平方米；整理砂石、糞土、柴草等“三堆”2000 多立方米；贈送“快樂老鄉”宣傳牌 36 副。全力推進環境整治工作，受益農戶 225 戶 720余人，每戶補助資金 3000 元。極大改善了 xxx 村生產生活環境，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。

（四）突出產業發展“強支撐”。精準扶貧重在扶業，貴在扶業，難在扶業。xxx 村“兩委”同各級幫扶力量精心

報告文檔·借鑒學習制定產業發展規劃，采取有效措施，加快推進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉變，引導群眾精準脫貧。

一是精準選擇特色產業。引導貧困戶開展“多種一畝經濟田、多養一只羊、多栽一棚菜、多輸轉一名勞動力、多學一門技術“五個一”措施，努力做到村有富民產業、戶有致富門路、勞動力有增收技能。積極對接幫扶單位，逐戶落實幫扶措施，在鞏固現有旱地谷子、中藥材等優勢產業的基礎上，幫助精準扶貧戶大力發展高原夏菜和特色養殖產業，進一步拓寬增收渠道，確保貧困戶收入持續增加。與綠涵蔬菜種植專業合作社合作，實驗種植高原夏菜 25 畝，與區農技推廣中心合作，推廣繁育中藥材 100 畝。

二是創新利益聯結機制。xxx 村貧困戶致貧因素多，整體素質偏低，農業生產技術參差不齊的問題比較突出，通過創新利益聯結機制，引導和幫助其發展優勢產業，加快發展“契約農業”、“訂單農業”，著力解決農產品銷路不暢的問題。至目前，投資 32 萬元，新建鋼屋架大棚 20 座，引導 13 戶精準扶貧戶種植高原夏菜 20 畝。投資 19 萬元，對 19 戶精準扶貧戶投放懷胎母羊 190 只（每戶 10 只），現已產羔羊 200 多只，戶均羊飼養量達 25 只以上，戶有致富門路的目標基本實現。

三是加大涉農資金保障力度。2015 年，xxx 村實現各項涉農貸款 806 萬元，比 2014年的 560 萬元相比，增加 246 萬元，增幅 43.93%，其中 36戶精準扶貧戶每戶貸款 2.95 萬元，總計貸款 106.2 萬元。成立互助資金協會 1 個，區級財政補助資金 20 萬元，群眾自籌 5 萬元，極大地解決了群眾“融資難”問題。有政府組

報告文檔·借鑒學習織，實現農業保險對貧困戶全覆蓋，戶均大農業保險額 125元。三 是著力打造農業品牌。依托本地“金 xxx”小米專業合作社品牌效應，加強特色農產品宣傳和推介，充分利用“互聯網+”精準扶貧模式，建立村級電子商務營業網點 1 個，一定程度上緩解了農產品銷售難問題。通過多措并舉，提升產業扶貧的實效性，引導群眾穩步脫貧，可持續發展。目前，全村共有專業合作社 6 家，36 戶精準扶貧戶全部加入金 xxx小米專業合作社和星寶藥材專業合作社，實現了精準扶貧戶100%加入合作社。

（五）突出教育培訓“拔窮根”。扶貧先扶智，治窮先治愚。把扶貧工作由過去的單純物質幫扶轉向重人力資本開發。

一是采取群眾喜聞樂見的方式，加大宣傳引導力度，樹立正反典型，激發群眾參與扶貧攻堅的積極性，對主動脫貧的給予表揚獎勵，對被動脫貧者給予正面引導。

二是重視貧困家庭人口優生優育問題，避免因智力、先天疾病等因素導致的貧困，不僅要讓脫貧人口能夠“站起來”而且要能夠“走的遠”，改變“一代窮世代窮”局面。

三是實施“就業培訓到人工程”，對貧困對象開展實用技術和勞動力轉移培訓，推進實用技術、職業技能等培訓。至目前，組織精準扶貧戶赴城郊鄉鎮、民樂等地觀摩學習高原夏菜種植技術 2 批 60人次，共舉辦肉牛、肉羊育肥、旱地谷子、中藥材、高原夏菜種植技能培訓班 4 期，培訓人數 280 人次，技能鑒定 65人。36 戶貧困戶中獲得職業資格證書 35 戶 35 人（雙巴西一家 3 口，除女兒外均為殘疾）。全村輸出輸轉勞動力 350 人，報告文檔·借鑒學習實現勞務收入 560 萬元。新培育科技示范戶 7 戶。

四是加強對貧困家庭“兩后生”教育培訓。整合各行業部門和社會資源開展助學就業，幫助貧困戶家庭“兩后生”參加實用技術培訓和職業學歷教育，力爭實現培訓一人、脫貧一家的目標。

（六）突出駐村幫扶“顯成效”。一是摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執行識別標準，多次入戶摸底調查，建立貧困戶基本情況數據庫，通過分析致貧原因，逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規劃臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員，填寫發放了精準扶貧戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到了“戶有卡、村有簿、鄉有冊”。

二是創“優”工作機制，確保精準扶 貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，與貧困戶交心談心、算對比賬，幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產業。每戶制定幫扶計劃 3-4 項，謀劃布局產業項目 1-2 個。按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶，切實把群眾組織起來，把產業培育起來，把土地流轉起來，把發展環境優化起來，把村莊環境美化起來，把村社兩級干部的積極性調動起來，著力推動貧困村經濟和各項事業健康發展。

三是因戶施策，確保精準扶貧“準確滴灌”。按照 “一戶一策”的產業扶持辦法，對勞動能力較弱的農戶每戶投放基礎母羊 10 只以發展養殖業，覆蓋精準扶貧戶19 戶。對有勞動能力，但缺乏資金的農戶每戶幫助建設鋼屋架大棚一座，發展設施農業，覆蓋精準扶貧戶 13 戶。對有一技之長但缺乏勞務信息的農戶，幫扶單位幫助聯系就業工

報告文檔·借鑒學習作崗位，以增加勞務收入，覆蓋精準扶貧戶 3 戶，短期外出務工 26 戶 63 人。對家庭人員患有重特大疾病的農戶，幫扶單位聯系醫院就醫，報銷費用，解決尾欠費用，覆蓋精準扶貧戶 5 戶。

四是加強 扶貧資金管理管理工作。嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”制度，在實施扶貧開發項目中，嚴格按照市、區、鄉批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。

第五篇：富裕村與貧困村調查與對比的分析報告

改革開放以來，我省農村經濟得到快速發展，農民生活水平逐年提高，但受交通條件、自然資源、自身能力和其他因素的影響，地區差異以及同地區村社之間的差異都較大。為了全面了解貧困村與富裕村之間的發展差異，分析貧困村經濟發展緩慢的主要原因，探討促進平衡發展、構建和諧小康農村社會的有效途徑，為領導決策提供依據，我們深入瓊海、文昌、儋州、保亭、白沙五市縣32個村社進行調查，然后選擇有代表性的4個富裕村和4個貧困村進行對比分析，在分析中，也涉及其他一些村社的情況，現綜合報告如下：

（一）典型村社簡況

富裕村之一：文林南村位于文昌市東郊鎮，是個省級文明生態村。全村66戶263人，耕地60多畝。村民利用當地豐富的椰子資源，辦起四家加工廠，除加工本村的椰子外，還收購加工鄰村的椰子。生產的椰蓉、椰子糖、椰棕、椰墊、椰殼活性炭等產品，銷往全國各地。年銷售總值1800萬元，繳納稅金135萬元。人均年純收入5800元，家家戶戶住上了新房。村民組建的瓊劇團，自編自演節目，弘揚文明新風，宣傳政策法制，寓教育于娛樂之中。

富裕村之二：瓊海市陽江鎮邊溝村16戶55人，除32畝水田外，利用山坡地種植檳榔、胡椒等經濟作物計425畝，戶均15畝，還加工檳榔和培育檳榔苗出售。村民人均年純收入8860元，家家戶戶住上前庭后院的小別墅。村里建起文化室、排球場。邊溝村是紅色娘子軍的誕生地，是很有代表性的靠種植致富的國家級文明生態村。

富裕村之三：蘭洋村是儋州市蘭洋鎮的一個黎族山村，有79戶376人，耕地292畝，橡膠321畝，水果68畝，經濟收入主要靠橡膠、養豬，同時利用靠近水泥廠的條件，到廠里打工或搞運輸，年人均純收入3684元，在全市名列前茅，是個省級文明生態村。

富裕村之四：白沙縣打安鎮地寶村是個黎族村莊，有18戶89人，除水稻外，種植橡膠645畝、甘蔗200畝、木薯124畝、水果107畝，年人均純收入3580元，全村有5戶建起了樓房，13戶建平頂房，家用電器一應齊全，消毒柜、電冰箱進了農家，被評為國家級文明生態村。

貧困村之一：文昌市東郊鎮排溝西村是個革命老區村莊，24戶90人，水旱田85畝，沒有水利設施，不旱則澇，除種植水稻和一些冬季瓜菜外，沒有別的經濟作物或經濟來源，人均年收入不足1000元，是個靠天吃飯的貧困村莊。

貧困村之二：瓊海市龍江鎮中洞第19經濟社，26戶106人，水旱田面積48畝，種植水稻和冬季瓜菜，另種植有橡膠、胡椒、檳榔等經濟作物64畝，人均年收入1700元，在農村經濟比較發達的瓊海市屬貧困村之列。

貧困村之三：儋州市木棠鎮木園村，全村76戶418人，土地面積1620畝，其中旱田282畝，坡地70畝，其余為荒地。干旱缺水，沒有水利設施。遇旱年不僅無法種稻，連蕃薯等旱地作物也不能種植。家家戶戶外出撿破爛為生，人均年收入540多元，是個典型貧困村。

貧困村之四：保亭縣新政鎮新村，36戶154人，水旱田136畝，坡地106畝，只種植水稻和一些旱地作物，人均年收入不足600元，是個僅有飯吃的貧困村。

二、富裕村與貧困村的對比分析

富裕村與貧困村之間，在社會經濟發展、村容村貌以及村民的思想觀念、精神狀態等方面差距極大，不同區域的同類村社之間，同一區域的同類村社之間，也有較大差異。在這里，試就富裕村與貧困村之間的差距及其原因做簡要的對比分析。

（一）自然資源、生產條件方面的差異

土地資源、水資源以及水利設施、交通條件是農業農村發展的基礎。調查表明，富裕村所處的自然環境比較優越，土地較多而且肥沃，交通方便，水利設施完善，具備發展傳統產業和新興產業的良好條件。如瓊海市龍江鎮雙舉嶺村，地處丘陵地帶，既有灌溉便利、旱澇保收的水田可以種植水稻和冬季瓜菜，又有充足的山坡地適宜發展橡膠、胡椒等經濟作物，～年人均純收入達4180元。

相對而言，貧困村所處的地理位置比較偏僻，交通閉塞，土地資源貧瘠，水源欠缺，生產生活條件惡劣。木棠鎮木園村是儋州市西北部干旱地區貧困村的縮影，全村76戶418人，沒有水利設施，沒有一畝水田，十年九旱，人畜飲水困難。今年大旱，耐旱的蕃薯、甘蔗也旱死了，牛也餓死了。農民靠到城里撿破爛或到農場膠園撿膠泥謀生。

（二）經濟發展、社會進步方面的差異

經濟是基礎，發展是硬道理。只有農村經濟發展了，才能促進農村社會不斷進步。富裕村已經完成或將要完成從以產品生產為主的自給自足的小農經濟向以商品生產為主的市場經濟的轉變，產品的商品率高，產業結構合理，生產、加工、銷售一條龍，經濟效益好，生產后勁足。如文昌市文林南村、白沙縣地寶村、瓊海市邊溝村，經濟發展推動著社會的進步，道路、水電、娛樂設施建設以及教育、衛生、養老等公益事業正在崛起，改變著農民的生活方式和思想觀念。儋州市的蘭洋鎮蘭洋村，已實行由村統籌的義務教育制度、獎學金制度和養老制度。

相比之下，貧困村的經濟發展水平較低，產業結構不合理，生產項目單一，商品率低，生產主要是為了維持自身的生活，僅僅解決了溫飽，無能力興建基礎設施和發展公益事業。如文昌市的排溝西村24戶90人，水旱田85畝，沒有水利設施，非旱則澇，水稻和冬季瓜菜產量低而不穩，村民生活困難，村里靠扶貧資金打了口水井，通電是靠搭上了鄰村的線路，全村唯一的新房是媳婦從娘家借錢來建的。鎮領導說，在寶芳鎮仍有40%的村莊處于貧困狀態。

（三）居住環境、家庭生活方面的差異

隨著經濟的發展和收入的增加，富裕村農民的居住環境和家庭生活有了極大的改善。如文昌市的美柳村、瓊海市的邊溝村、儋州市的僑南村、白沙縣的地寶村、保亭縣的什么東村，都是規劃合理、整潔優美的花園式新農村。村莊青山綠樹環

。所以，要采取有效措施真正普及農村九年義務教育，辦好農業職業高中。各級財政要加大對農村教育事業的支持力度，貧困地區的中小學校，應當免收學雜費，對來自貧困家庭的住校學生，還應給予生活費補助。各級農業技術推廣機構和科技人員，要為農民提供技術服務，把實用種養技術送進村送到戶，幫助貧困農民解放思想，轉變觀念，掌握技術，不斷拓寬生產門路，增強發展后勁。

（二）總結推廣經驗，發揮富裕村的示范輻射作用

首先，總結推廣富裕村特別是本地區由貧變富的村社的新鮮經驗。基層政府和有關部門，可以通過召開現場會、組織參觀學習或媒體宣傳等方式，大力宣揚和推廣這些老百姓看得見，學得到的好經驗，以增強信心，拓寬思路，發揮先進典型的示范作用。

其次，倡導富裕村帶動幫助貧困村發展。例如，利用富裕村在技術、運輸、加工等方面的優勢，與貧困村合作聯營，實現優勢互補，互惠互利，走共同發展的雙贏之路。另外，部分基本具備接待條件的文明生態村，可與旅游部門合作，探索發展農村風情游和農業生態游，拓展新的發展空間，提高發展水平。

總之，在實踐中，無論是抓貧困村脫貧，還是抓富裕村建設，仍要把工作重點擺在扶貧幫困上，使這些貧困農民的生產、生活條件得到改善。同時要充分發揮富裕村在發展農村經濟、推進農村進步等方面的示范和輻射作用，推動廣大農村全面建設和諧小康社會的偉大工程健康發展。