第一篇:貫徹情況匯報
關于貫徹實施《未成年人保護法》的自 查 報 告
縣執法檢查組各位領導:
首先,我代表--鎮黨委、政府歡迎各位領導到我鎮檢查指導工作。我鎮現有14個村4個社區,總人口41273人,其中未成年人15423人,占總人口的24%。下面,我將我鎮貫徹執行《未成年人保護法》有關情況向各位領導做簡要匯報。
一、貫徹執行《未成年人保護法》落實情況
我鎮為了保護未成人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展,做了大量卓有成效的工作,依照國家、省、縣關于貫徹實施《未成年人保護法》的意見和要求,制定實施規劃,強化組織保障,采取有力措施,在全鎮范圍內形成了黨政牽頭、各部門齊抓共管、社會團體廣泛共同參與的良好局面,收到了較好的效果。我們主要做了以下幾方面工作。
(一)、制定工作規劃。我鎮把新的《未成年人保護法》納入 “五五”普法規劃中,作為年度普法工作的重點內容。同時,結合工作實際,有計劃、有重點地抓好貫徹實施。鎮黨委、政府把貫徹執行《未成年人保護法》作為一項重要任務來抓,高度重視未成年人的健康成長。成立以黨委書記為組長,綜治、司法、學校、村(社區)等相關負責人為成員的工作領導小組。在學校、村(社區)又分別成立相應的普法小組,形成黨委統一領導、各部門齊抓共管、各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。
(二)、組織學習培訓。我鎮組織全鎮所屬村(社區)、各工作部門,特別是鎮屬學校教師隊伍通過各種方式學習《未成年人保護法》。組織司法部門相關同志深入學校對廣大師生對新的《未成年人保護法》進行輔導解讀,四年來、共計輔導解讀36課時,受教育人數達1800余人次。
(三)、搞好宣傳。為使《未成年人保護法》廣泛深入人心,我們采取了靈活多樣的宣傳方式,通過張貼橫幅標語,發放宣傳單、板報宣傳等,在全社會營造了《未成年人保護法》宣傳學習的濃厚氛圍,四年來來,共張貼橫幅7幅,發放宣傳單、畫、冊等資料共計3000余份,出刊13期以上。尤其是學校,利用廣播、黑板報、手抄報、班會、晨會、家長會、標語、寫心得體會等一系列措施,把普法工作落到了實處。其中,這4年來共出黑板報298期。使未成年人做到了知法、懂法、守法,會用法律手段維護自身權利。
(四)、積極發揮“五老”作用
我鎮充分發揮“五老”:即老干部、老教師、老黨員、老工人、老退伍軍人的積極作用,投身關心下一代工作。由社區書記負責,一方面吸納了------------等一批離老退休同志為社區關工委成員,另一方面擴大“五老”隊伍,把有各種特長的老同志組織起來,共同呵護下一代成長。例如,請愛好書法的老同志義務教孩子們書法,請社區老干部為青少年講革命故事,請腿腳利索的老同志義務做網吧監督員,定期、不定期去網吧查看,杜絕未成年人進入網吧荒廢學業。文水社區有一名叫---兒童,因父母吸毒,奶奶年老行動不便,他經常偷偷溜進網吧,社區網監員發現這一情況后,經過多次跟蹤、教育,使該兒童認識到自己的錯誤,再不進網吧上網了。
(五)、強化管理,注重教育
鎮黨委在加強營造外表環境的同時,注重未成年人的自身教育。例如,我們通過學校,對未成年人進行“三遠離”教育:遠離游戲廳、遠離網吧、遠離錄像廳。通過“三會、一課”對學生進行思想教育。三會:即班會、主題隊會、家長會。利用每周一班會、主題隊會時間集中對學生進行思想教育。將安全教育、自我保護教育、到娛樂場所的危害性作為每周必講內容,做到常常督促,時時提醒。學校還充分利用家長會時間,把鎮黨委部署的有關《未成年人保護法》的內容向家長宣傳,學校、家庭共同配合搞好學生的安全法制教育。其中,平溪鎮中心完小每月對學生進行一次法制宣傳教育,請了法制副校長、派出所、交警大隊的同志結合鮮活的生動事例,進行有說服性的教育。一件件案例,一樁樁事實,發人深省,收到了較好的教育效果。
(六)、關愛群體,呵護特殊
鎮黨委積極關心未成年人的成長,尤其是留守兒童、貧困家庭子女、下崗職工子女、進城務工子女及孤、殘兒童,更是時刻牽動鎮黨委的心。鎮黨委多次為轄區內困難戶、低保戶、殘疾家庭送去學習用
品及慰問金,關心他們的學習和生活。例如,資助品學兼優的貧困生鄭--姐弟、--等順利進入大學;為社區孤兒---納入了城市最低生活保障;幫助因父母吸毒至困的--姐弟安心上學;為殘疾母親--的女兒納入了低保,并每年為其送上學習用品和生活用品。2010年,文水社區成立暑假學校和廉政文化圖書室,組織留守兒童、單親兒童及社會社會閑散未成年人等20余人參加座談。縣關工委領導--主任等老同志,耐心教育孩子從小事做起,從身邊做起,要從小樹立遠大理想,不要迷念網吧,要努力學習,長大報效祖國,回報家鄉。老同志們言真意切,孩子們深受啟發。
二、存在的問題
我鎮在貫徹實施《未成年人保護法》工作中,做了大量工作,也取得一定實效,但也存在不足,主要不足表現在以下幾個方面:
(一)、貫徹實施《未成年人保護法》新法規的宣傳力度不夠大,普及不廣泛,還存在死角死面,還很難做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)、貫徹落實《未成年人保護法》的有效機制還沒有完全形成。一方面是家庭、學校和社會還沒有形成網絡。從家庭的角度看,還存在著不合乎實際的望子成龍、逼子成龍的做法,特別是單親家庭的未成年人犯罪現象增多。從學校的角度看,注重學生的知識教育,忽視學生的思想道德和法制教育的現象還依然存在。從社會的角度看,消極文化的影響在增加,對未成年人有著很大的毒害作用。
(三)、未成年人的保護和預防未成年人犯罪任務依然十分艱巨。一方面,未成年人的犯罪現象有逐年增加的趨勢,呈現出低齡化、成人化、智能化的趨勢。另一方面,侵害未成年人的合法權益的問題也越來越突出,特別是由于未成年人的自我保護意識比較弱,維權的意識比較弱,極其容易成為不法分子侵害的對象,特別是農村的一些留守兒童。因此,保護和預防將是一項長期的任務。另外,未成年人的群體利益和其它群體利益的矛盾也在加劇,家庭、家長強迫學生輟學,教師體罰學生的現象等也時有發生。
三、今后的對策和建議
結合我鎮未成年人特點和工作特點,提出下一步工作打算:
(一)、進一步提高認識。我們要站在黨和國家前途命運的高度,充分認識未成年人的保護重要意義,不斷增強責任感和緊迫感,要動員全社會的力量,關心和愛護未成年人的成長。
(二)不斷優化未成年人的成長環境。
(三)強化組織領導。未成年人的保護工作是一項龐大的系統工程,維護未成年人的合法權益是全社會的共同責任。
我鎮普法工作在縣委、政府的正確領導下,在上級業務部門的具體指導和監督下,在各職能部門的共同努力及全社會力量的共同參與下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹和落實科學發展觀,緊緊圍繞普法規劃目標和任務,知難而進、開拓創新、與時俱進,為保護未成人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展而努力奮斗,促進我鎮各項事業健康有序發展,為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
----鎮人民政府
2011年7月28日
第二篇:氣象法貫徹匯報
市人大常委會:
現將我市貫徹實施《中華人民共和國氣象法》的情況報告如下,請予審議。
一、貫徹實施情況
自第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于1999年10月31日通過,并于2000年1月1日起實施《中華人民共和國氣象法》以來,安順市人民政府高度重視氣象法的貫徹實施,依法履行氣象設施的建設與管理、氣象探測保護、規范施放氣球活動、防雷減災、人工影響天氣、氣候資源開發利用等社會管理職能得到較好落實,氣象為我市經濟建設、社會發展和人民群眾生產生活作出了特殊貢獻,地方氣象事業得到較快發展。
(一)加大宣傳力度。氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業,氣象事業對經濟社會發展具有很強的現實性作用,對國家安全具有重要的基礎性作用,對可持續發展具有深遠的前瞻性作用,在國民經濟和社會發展中的作用越來越重要。氣象法的頒布和實施,對于發展氣象事業,防御氣象災害,合理開發利用和保護氣候資源具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。廣泛進行氣象法律法規的宣傳,有利于進一步提高全社會的氣象法律意識,有利于全社會更好地理解、支持氣象事業。市人民政府每年都充分利用各種媒體在全國五月科技活動周、“3.18”貴州科技日,“3.23”世界氣象日等,定期和不定期舉行形式多樣的氣象法律法規的宣傳,并在全市范圍內進行了氣象法專題知識競賽,將氣象法翻印成冊,發到市直有關單位,起到了良好的宣傳效果。
(二)切實加大氣象執法力度。一是加大防雷減災執法力度。我市屬于雷擊多發地區,雷擊安全隱患多,雷擊災害呈上升趨勢,氣象部門按照氣象法律法規規定,長期以來做了大量的基礎工作,完成了對全市中小學、易燃易爆場所和新建(構)筑物的防雷安全普查,并開展了防雷風險評估。二是加快氣象法制化進程,完成了氣象行政許可的清理,氣象行政許可2007年納入市政府行政審批程序。三是依法開展了氣象探測環境保護普查,制定了氣象探測環境保護的技術性規范,并送城建、規劃等部門備案。四是加大對人工影響天氣和施放氣球活動的執法檢查,理順了人工影響天氣和施放氣球的歸口管理,查處了多起違法施放氣球的活動。
(三)氣象預測預報和服務水平進一步提高。遇有重大氣象災害和關鍵性天氣,通過電視、網絡、報紙、手機短信、電子顯示屏、固定電話、12121聲訊以及紙質材料等多種形式,及時傳送氣象預警預報信息,為黨委政府正確決策,指導工農業生產和人民群眾合理安排生產生活起到了積極作用。如今年初遭遇的我市有氣象記錄以來最嚴重的低溫雨雪凝凍災害天氣,氣象部門充分發揮了不可替代的氣象防災減災作用,超前預警預報,及時主動服務,方便、快捷、及時地將各類氣象信息傳遞給黨委政府和千家萬戶,為奪取“科學抗雪凝,切實保民生”工作的重大勝利作出了積極貢獻。
(四)積極做好氣象災害防御工作。按照氣象法有關規定,市級和各縣(區)均成立了以政府分管同志為組長,氣象局、軍分區(武裝部)等部門組成的人工影響天氣工作領導小組,制定、完善了防雹增雨工作方案,明確了有關部門的工作職責。各級政府逐年加大對氣象事業的投入,增設、更換了部分高炮。到2007年底,我市已建成52門高炮、9輛車載式火箭和300多人參與的人工影響天氣作業體系,全市50個鄉鎮布設了高炮,有效保護了農業生產。713天氣雷達正在進行設備吊裝,可望在今年主汛期投入業務試運行。西秀區、平壩和普定小雷達已于2007年先后投入業務運行,大大加強了對我市中小尺度災害性天氣的監測和預警,充分發揮了“千里眼,順風耳”的作用,有效提高了防災減災的能力和水平。另外,氣象衛星綜合接收、處理和應用系統,雷電監測預警、防御和服務系統,區域天氣監測、氣象信息傳輸網絡、電視會商等氣象災害監測、預報、預警業務系統,氣象災害應急保障服務系統也得到建立和完善,整體上提升了我市氣象災害防御的能力和水平。
(五)加強氣象探測環境保護。保持氣象探測環境的相對穩定,是確保氣象數據真實、有效的基礎。為加強氣象探測環境的保護,市人民政府于2003年3月25日第61次常務會議通過了《安順市城市規劃管理技術規定》(暫行),以規范性文件的形式進一步明確了氣象臺站的站址、探測環境及設施應長期保護穩定,在城市總體規劃和土地利用總體規劃時,要將氣象探測環境保護納入總體規劃。2004年、2007年和2008年1月,多次將氣象探測環境保護有關法律法規文件、各氣象臺站的土地使用證、氣象探測環境保護一覽表、保護示意圖等送達市、縣兩級建設、規劃部門備案,要求相關建設行政主管部門在審批可能影響氣象探測環境的建設項目時,應匯同氣象部門進行審核,依法保護氣象探測環境。
(六)氣象災害風險評估和氣候可行性論證工作得到有效開展。隨著西部大開發的深入推進,我市大中型建設項目日趨增多,氣象災害風險評估和氣候可行性論證工作十分必要。如電站建設、霸凌河大橋建設以及蘇州白沙枇杷引種等項目,都開展了氣象災害風險評估和氣候可行性論證工作。2005年以來,開展了風電場建設前期風能資源論證工作,形成了《安順市“十一五”風電場建設前期工作風資源論證可行性研究報告》及《安順市備選風電場場址情況調查表》。2006年完成了全市氣象災害普查,并結合實際編制了氣象災害防御規劃。2007年開展了“安順市旅游氣候舒適性評價”,形成了《優美的山水風光,舒適的氣候環境》的評價報告,為我市創建“中國優秀旅游城市”提供了科學依據。
(七)地方氣象事業投入得到鞏固和加強。2006年,《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》和《貴州省人民政府關于進一步加快氣象事業發展的通知》先后下發執行,市人民政府為更好地貫徹落實國務院和省政府文件精神,2007年出臺了《安順市人民政府關于加快氣象事業發展的通知》(安府發〔2007〕27號)。2007年,全市1個市級單位、5個縣級單位雙重計劃財務體制和氣象事業“十一五”規劃得到較好落實。全市地方財政預算撥付到位資金476.14萬元,其中津補貼預算金額142.08萬元,有效地促進了地方氣象事業的發展。2007年底,全市共建成81個區域氣象觀測站、6個自動氣象站、3部小雷達、52門人工影響天氣專用高炮和9輛車載式火箭。
二、氣象法在貫徹實施中存在的問題
(一)對氣象法的宣傳還不夠深入。一些行業對預防氣象災害、合理開發利用和保護氣象資源缺乏了解,對重大自然災害的防御認識不足。如防雷安全檢測工作仍有一定難度,防雷裝置設計、施工監督、竣工驗收和定期檢測還難以落實。對人工影響天氣效益評估缺乏科學認識,建設項目審批未充分考慮氣象探測環境保護等等。
(二)氣象災害應急響應服務能力與應急服務需要有差距。遇有重大氣象災害發生時,各部門與氣象部門的聯動機制還沒有完全有效地實施,導致少數部門和基層應急響應和服務行動遲緩。在今年年初發生的嚴重低溫雨雪冰凍災害天氣過程中,雖然及時制定、補充和完善了各類應急預案,但仍然存在很多不足,如預警預報發布渠道、傳播途徑、部門聯動機制、應急響應和服務、生產自救等方面的工作還需進一步提高。
(三)加快城市建設與依法保護氣象探測環境矛盾突出。隨著城市建設步伐的不斷加快,城市建設與氣象探測環境保護的矛盾日益突出,氣象探測環境保護越來越面臨巨大的壓力。我市六個氣象站已有兩個站(安順和普定)因城市建設破壞探測環境而實施了搬遷,一個站(鎮寧)因城市建設破壞探測環境正在搬遷,一個站(關嶺)即將受到破壞而要求搬遷,只有平壩和紫云目前未受到影響。如何妥善解決加快城市建設和依法保護氣象探測環境的突出矛盾,是我們下一步要認真思考的現實問題。
(四)氣象事業多元化投入機制不夠健全。雖然全市地方財政逐年加大對氣象事業的投入,但未完全形成穩定的投入機制。如人工影響天氣每門炮要5萬元工作經費才能保證正常開展,但大部份投入不足4萬元。
(五)人工影響天氣炮站建設與防災減災需求之間的矛盾突出。全市52個炮站,已建成標準化炮站的不足40%。除西秀區按照標準全部建成標準化炮站外,其他炮站基礎設施不夠完善,有部分高炮由于沒有炮房而長期露天存放,少數火箭發射架銹蝕嚴重等,存在較大安全隱患。
(六)依法履行防雷減災社會管理職能有待加強。按照氣象法規定,氣象部門作為防雷減災管理的職能部門,負責防雷減災行政管理,但在依法履行防雷減災社會管理時,行政相對人存在抵觸、逃避、抗法等現象。
三、下步工作打算
(一)進一步加大對氣象法的宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體,廣泛深入地開展氣象法的宣傳工作,提高社會公眾對氣象法律法規的認識,創造良好的法制環境。各級政府及相關部門要進一步重視法制宣傳,把氣象法納入“五五”普法內容。認真學習、貫徹落實好《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》,圍繞地方經濟社會發展目標,增強加快氣象事業發展的使命感和責任感。
(二)切實提高依法行政的能力和水平。加大執法培訓力度,切實提高執法人員素質,深化對依法行政的認識,在實踐工作中努力提高依法行政的能力和水平。
(三)拓展服務領域,提高服務質量。認真總結氣象服務的經驗教訓,做好各種災害性天氣的監測、預警、預報和服務工作,充分利用現有的現代化設備,提高氣象為工農業生產、重大工程建設服務的意識,加強氣象、國土資源、水利、建設、環保等部門的合作,拓展服務領域,進一步做好森林防火、汛期氣象服務、地質災害防御等服務工作,從服務手段、服務形式和服務內容上進行新的探索,努力提高氣象服務的社會效益。
(四)完善氣象防災減災體系建設,提高應急響應能力。加強對氣象工作的領導和協調,進一步加強以713天氣雷達為主的防災減災體系建設,完善各縣(區)小雷達建設,調整、補充和配齊人工影響天氣作業高炮,推進氣象災害預警平臺建設,促進氣象事業“十一五”規劃具體項目的立項和落實。
(五)切實解決城市建設與氣象探測環境保護的矛盾。抓好城建、規劃、氣象等相關部門的協調工作,將氣象探測環境保護納入當地城市建設總體規劃,妥善解決加快城市建設與依法保護氣象探測環境的矛盾。
(六)加大氣象事業投入力度,完善投入機制。認真抓好國務院、省政府和市政府文件的貫徹和落實,把氣象事業納入同級地方經濟社會發展規劃,確保地方氣象事業與國家氣象事業協調發展。
(七)認真貫徹落實市人常委會審議提出的意見和建議,進一步抓好《中華人民共和國氣象法》的貫徹實施。
特此報告
云南省氣象局局長劉建華 各位副主任、秘書長、各位委員:
受省人民政府委托,我向省人大常委會本次會議報告我省實施《中華人民共和國氣象法》、國務院《人工影響天氣管理條例》、《云南省氣象條例》(以下簡稱氣象“一法兩條例”)的情況。
《中華人民共和國氣象法》(以下簡稱《氣象法》)于2000年1月1日起施行,國務院《人工影響天氣管理條例》和省人大常委會修訂后的《云南省氣象條例》(以下簡稱《氣象條例》)公布施行也已有兩年多。在各級黨委、人大、政府的領導和重視支持下,氣象“一法兩條例”在我省得到了較好的貫徹執行,有效地促進了我省氣象事業持續、快速、健康發展。近年來,我省氣象現代化建設步伐不斷加快,氣象信息探測監測系統和天氣氣候預測預報分析系統及服務系統已逐步建成和完善,天氣預報的準確率明顯提高,重大氣象保障服務的能力和水平不斷加強,氣象為地方經濟建設特別是為農業生產服務成效顯著,較大地降低了氣象災害造成的損失,有力地保障了工農業生產和人民生命財產安全的需要,為我省經濟發展、社會進步、防災減災做出了重要貢獻。
一、貫徹實施氣象“一法兩條例”的基本情況和主要成效
(一)采取多種形式深入學習、宣傳氣象“一法兩條例”。氣象“一法兩條例”頒布實施后,我省各地利用每年“3.23世界氣象日”和“云南省法制宣傳月”以及《氣象法》頒布實施周年紀念日等時機,采取召開新聞發布會、座談會、報告會和專題講座、制作宣傳畫欄、發表宣傳文章、播放宣傳片、接受記者專訪、懸掛宣傳標語、舉辦法制宣傳展覽以及利用網站等多種形式向社會廣泛宣傳氣象法律、法規,提高了全社會的氣象法律意識。據統計,全省共掛宣傳布標3812幅,張貼和散發宣傳材料數萬份,制作宣傳欄3819個,訂購相關法律、法規單行本及輔導材料十余萬冊。組織全省性氣象法律、法規專門培訓班7期。各級政府還將氣象“一法兩條例”納入“四五”普法計劃,進行全民普法教育。
(二)保護氣象探測環境和設施的工作取得新進展。全省共有各種氣象臺(站)158個,其中屬氣象部門的臺(站)125個,屬農墾、監獄、民航、天文等部門的臺(站)33個。這些氣象臺(站)為我省積累了50年的氣象探測科學資料,是我省進行科學研究,做好天氣預警預報和氣候預測的基礎。為了保證氣象探測科學資料的代表性、連續性,各級政府高度重視氣象探測環境和設施的保護。2000年以來,通過各級人大、政府開展的執法檢查和氣象行政執法工作,先后解決了尋甸縣、綠春縣、云龍縣、香格里拉縣、孟連縣等氣象局觀測場被損壞或者受影響問題。全省有7個州市氣象局和城建、規劃等有關部門聯合發文對氣象探測環境和設施進行保護。2004年,《氣象探測環境和設施保護辦法》(中國氣象局第7號令)正式實施,中國氣象局和建設部聯發了《關于加強氣象探測環境保護的通知》,我省各級氣象部門和城建部門認真進行了貫徹落實。在各有關部門的共同努力下,我省氣象探測環境和設施保護難的問題初步得到了扭轉。
(三)人工影響天氣工作快速、健康發展。全省各級政府高度重視人工影響天氣工作(以下簡稱“人影工作”),充分發揮了人影工作為我省防災減災和農業增產增收以及經濟發展的積極作用,取得了明顯的經濟和社會效益,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎,被譽為“民心工程”、“德政工程”。現已有15個州(市)的108個縣(市、區)開展了人工增雨、防雹、水庫蓄水、預防和撲滅森林火災等人影作業。2003年省、州、縣、鄉累計投入達到2804.42萬元,96個縣(市、區)開展人影作業,共布設固定作業點594個,預設流動作業點306個,累計作業10039點次,共發射高炮彈7萬余發、火箭彈3萬余發,減少經濟損失約8.24億元。開展人影工作的州(市)、縣(市、區)都成立了由當地政府領導為組長的人影領導小組,部分州(市)、縣(市、區)的人影工作作業和工作經費納入了當地政府的財政預算。空域申請、作業人員持證上崗、作業工具和彈藥統一訂購和安全運輸、作業前向社會公告等制度得到較好落實。
(四)防雷減災組織管理和防雷行政許可穩步推進。云南是全國雷擊災害較為嚴重的省份之一,據不完全統計,2002年全省發生重大雷擊災害100多起,雷擊造成人員死亡64人,損壞建筑物78幢,直接和間接經濟損失近7000萬元;2003年全省發生重大雷擊災害268起,其中火災爆炸事故1起,供電故障事故20起,雷擊造成人員死亡45人,傷108人,損壞建筑物25幢,直接和間接經濟損失8200多萬元。防雷工作作為安全生產工作的重要組成部分,越來越受到各級政府的重視和廣大群眾的關注。《行政許可法》頒布實施以后,國務院412號令決定保留“防雷裝置設計審核和竣工驗收”、“防雷裝置檢測、防雷工程專業設計和施工單位資質認定”兩項行政許可項目。這兩項行政許可項目已經省政府審查、確認由氣象主管機構實施,并在《云南日報》公告。我省各級氣象主管機構按照《氣象法》、《氣象條例》、《行政許可法》的規定,認真履行防雷減災組織管理職能,開展建(構)筑物的雷電災害防護裝置的檢測和管理工作,有效地發揮了保護國家和人民生命財產安全的重要作用。目前省、州、縣三級氣象局都成立了防雷減災管理辦公室,保山等8個州(市)成立了由當地政府領導任組長的防雷減災領導小組。通過嚴格的考評,全省有128個單位取得防雷裝置檢測資格,121個單位開展了設計圖紙審核、竣工驗收工作,其中省氣象局和思茅等5個州(市)氣象局的“防雷裝置設計圖紙審核和竣工驗收”進入當地政府便民服務中心開展項目審批。經審核和評審,并報中國氣象局復核,全省共有52家單位取得防雷工程設計或施工資質。通過培訓考試,有717人取得《云南省防雷從業人員資格證書》。
(五)氣象預報發布與刊播管理逐步得到規范。天氣預報警報統一發布制度,是我國氣象預報管理的一項重要制度,它對于保持社會穩定和經濟發展有著重要作用。我省認真貫徹執行《氣象法》和《氣象條例》關于“由各級氣象主管機構所屬的氣象臺(站)按照職責向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報”的規定。2004年2月1日中國氣象局《氣象預報發布與刊播管理辦法》發布施行以后,省氣象局組織召開了“貫徹落實《氣象預報發布與刊播管理辦法》座談會”進行宣傳貫徹,使各相關單位和媒體進一步了解了氣象預報發布與氣象信息傳播規范管理的有關規定。
(六)健全法制機構,加強隊伍建設,查處違法案件。各級氣象主管機構建立健全氣象法制機構,進一步加強執法隊伍建設。省氣象局成立了云南省氣象行政執法總隊,各州、市氣象局相繼成立了氣象行政執法支隊;省政府為全省氣象部門470人頒發了行政執法證,向40多人頒發了法制督察證。省、州、縣三級氣象行政執法隊伍基本形成。同時,加大了違法行為的查處力度。2000年以來我省共發生各類違反氣象“一法兩條例”案件41起,已查處37起,其中防雷違法案件25起,隨意發布和傳播氣象信息案件7起,違法施放氣球案件9起。
(七)加快《氣象法》配套規章制度建設。有法可依、有章可循是依法行政、依法管理的前提。近年來,我省各級氣象主管機構深入貫徹氣象“一法兩條例”,依法促進氣象事業可持續發展,加快了《氣象法》配套規章制度建設。省氣象局先后制定了《云南省氣象行政處罰程序規定》、《云南省氣象社會投訴制度》、《云南省氣象依法行政專家咨詢論證制度》等配套規章制度,使氣象依法行政逐步走上了規范化、制度化和程序化軌道,保證了氣象“一法兩條例”的有效實施。各州、市政府對氣象“一法兩條例”配套規章制度建設也高度重視,到目前為止,已有保山、曲靖等4個州(市)政府出臺了配套規章制度。
二、存在的主要問題及原因
(一)氣象探測環境和設施遭損壞或影響的問題仍然較為突出。近年來,隨著我省經濟社會的快速發展,尤其是城鎮化戰略的實施,各地城鎮建設步伐加快,加之少數地方對《氣象法》、《氣象條例》重視不夠,城市規劃和建設沒有充分考慮氣象臺(站)探測環境和設施保護問題,致使我省部分氣象臺(站)的探測環境和設施受到不同程度損壞或影響。截至2003年底,全省125個臺站中探測環境受到影響需搬遷或擬搬遷的臺站有31個,占臺站總數的24.8%。
(二)防雷減災管理工作中多頭管理等違法行為時有發生,少數地方還存在無資質進行檢測和設計、施工,不按規定進行防雷裝置設計圖紙審核、竣工驗收,拒絕定期檢測等違法違規現象。
(三)人影工作的組織管理機構、人員編制和資金投入保障機制有待進一步健全和落實。
(四)在天氣預報發布和氣象信息刊播的依法管理方面還存在一些有待解決的問題。少數報刊、網站、網頁等媒體違法違規刊播氣象信息的行為時有發生。
(五)部分州(市)、縣(市、區)還未根據《氣象法》和《氣象條例》將地方氣象事業納入國民經濟和社會發展計劃。目前,還有部分州(市)、縣(市、區)尚未建立雙重氣象計劃、財務體制,當地氣象職工的地方性津補貼也未得到落實。
三、進一步貫徹實施氣象“一法兩條例”的意見
(一)進一步加大氣象“一法兩條例”的學習宣傳力度。全社會充分了解和熟悉氣象“一法兩條例”,是各級政府依法履行發展氣象事業、依法管理氣象事業職責的基礎。各級政府要一如既往地將氣象“一法兩條例”納入普法計劃,認真進行宣傳普及,使全社會做到知法、懂法和守法,依法推動氣象事業發展。各級氣象主管機構要認真組織廣大氣象干部職工進行法制宣傳教育,不斷增強法律意識和法制觀念,切實做到依法行政。
(二)切實加強氣象“一法兩條例”配套法規規章建設。要結合云南實際,盡快研究出臺氣象探測環境和設施保護、人工影響天氣管理、氣候資源保護和利用、氣象災害防御、氣象服務市場管理等方面的地方法規或政府規章,依法促進云南氣象事業的快速健康發展。
(三)依法規范落實氣象行政許可事項,進一步加大氣象執法力度。根據《氣象法》、國務院412號令、《云南省氣象條例》的規定,保證我省防雷減災管理工作、氣象信息發布和刊播等行政管理職能依法實施。各級氣象主管機構及其執法人員要嚴格按照法律、法規開展氣象行政執法工作,認真查處各種違法行為,為我省氣象事業健康、持續、快速發展營造更好的法制環境。
(四)按照“一法兩條例”的有關規定進一步完善與國家財政體制相適應的地方氣象事業投入體制。
(五)全省各級氣象主管機構要切實加強防災減災服務能力建設。不斷提高氣象現代化水平和災害性天氣的監測預報能力,逐步拓寬氣象工作領域,滿足云南經濟社會快速發展的需要。
以上報告,請予審議。
第三篇:貫徹森林法匯報
**鎮貫徹執行《森林法》情況的匯報
我鎮轄*個行政村,**個村民小組,共有****戶,*****人,耕地總面積****畝,林地總面積**萬畝,森林覆蓋率達到63.9%,屬我縣重點林區鎮之一。
貫徹落實《森林法》是“生態強國”戰略中的一個重要環節,為了推動《森林法》的貫徹實施,建設“平安**、生態**”,改善我鎮的生態環境,依法保護、培育和合理利用森林資源,促進經濟社會和生態環境的協調發展。近年來,我鎮在縣人大的監督支持和縣級主管部門的科學指導下,以法律為準繩,以保護森林資源安全、維護生態平衡為目的,堅持“教育引導,打防結合”的方針,從宣傳教育入手,強化領導責任,完善各項制度,健全執法體系,規范執法行為,有效地促進了林政執法工作的開展,使我鎮林業工作逐步走上了法制化、規范化的軌道。現就《森林法》貫徹執行情況向各位領導做如下匯報:
一、貫徹執行《森林法》取得的成效
1、重視植樹造林,生態環境得到進一步改善
一是生態建設得到持續發展。“十一五”期間,我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府提出的生態立縣戰略,結合新農村建設,以綠化促美化,以綠化促致富,積極實施退耕還林、荒山造林、庭院綠化,共完成造林面積*****畝,四旁植樹**萬株,封山育林****畝,均超額完成縣上分配的任務。截止目前,全鎮森林面積達到**萬畝,森林覆蓋率達到**%,村莊綠化率達到**%,為實現區域生態良好奠定了基礎。
二是產業建設得到穩步發展。近年來,我們抓住退耕還林工程的實施,大力支持群眾發展林果產業,取得了可喜的成就,全鎮形成林果產業基地村**個,累計發展核桃****畝、山茱萸****畝、板栗****畝,目前全鎮林果產業總面積將近*萬畝,初步形成了以***到***一線的山茱萸產業帶,以***河到**河沿岸的核桃產業帶,以**溝為主體的板栗產業帶。
三是科技興林新模式得到社會認可。我們在充分發揮資源優勢的同時,積極探索“林藥結合”、“林草結合”等種植模式,合理引導農戶在退耕地內套種紫花苜蓿、中藥材等低桿作物取得重大突破,如**村在經濟林下間種苜蓿發展畜牧業,有效解決了“國家要被子,群眾要票子”的矛盾,深受群眾擁護;適時引導農戶在一些生長周期短的經濟林內間套輪作(如花椒地內套核桃),使群眾能得到長遠的利益。并認真開展退耕還林政策兌現工作,配合有關部門及時將退耕還林補助錢款足額兌現到退耕戶手中,以兌現促栽植、以兌現促禁種,取得了良好的成效。
2、重視森林保護和管理,執行《森林法》力度進一步加強
一是加大宣傳培訓力度,提高依法行政能力。在森林法的宣傳上,我們始終堅持“ 三個結合”,即:堅持面上宣傳和點上宣傳相結合,利用宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式,有針對性的對施工單位、邊遠山區群眾等進行重點宣傳,消除了法制宣傳上的盲點;堅持長期宣傳和重點時期宣傳相結合,針對冬季林政案件易發的重點時期,森林防火期以及“野生動物保護宣傳月”等期間,有針對性的開展集中宣傳;堅持案件查處和正面教育相結合,嚴厲查處一些涉林的典型案件,震懾違法犯罪分子,以案例教育群眾。在法制培訓上,積極組織執法人員參加短訓班,通過學習培訓,提高了行政執法人員的法律素質和業務能力,執法隊伍依法行政的整體水平也得到了提高。
二是集體林權制度改革穩步推進。2009年3月我縣全面啟動實施集體林權制度改革以來,我鎮及時成立了集體林權制度改革工作領導小組,制定了《集體林權制度改革工作方案》,指導各村組也分別制定出切合實際的林地承包方案,在方案通過上,嚴格把關,按照“四簽兩不準”、兩個“三分之二”要求,召開群眾會議,集體研究討論,并簽字確認,做到公開公正,嚴禁暗箱操作,從而保證了群眾的知情權、參與權和監督權,使林改工作經得起群眾考驗,使所發的林權證成為“鐵證”。經過歷時10個月的扎實工作,已基本完成全鎮集體林權制度主體改革任務。完成集體林勘界確權****塊宗地,面積*****畝,確權到戶率達**%,其中承包山 ****畝,自留山 ***** 畝,流轉山*****畝,集體山**** 畝,聯營山****畝。簽訂林地家庭承包合同****份,發放林權證 ****本,排查林權矛盾糾紛**起,成功調處**起,調處率達**%。基本實現了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的林改目標,給森林保護工作打下了堅實的基礎。
三是夯實各級責任,進一步促進森林資源保護工作。為切實做好森林資源保護工作,鎮上實行以領導包片、鎮干部包村、村干部包組、護林員包責任區的責任追究辦法。年初,與各村、機關單位、村護林站和護林員簽訂了《森林資源保護目標責任書》,與全鎮的廠礦企業、境內施工單位和“五類人”監護人簽訂了《森林防火目標責任書》,并與各護林員簽訂了《林業有害生物監測調查責任書》,進一步明確了責任,健全了鎮級森林資源保護工作網絡體系。
四是林政執法得到社會好評。幾年來,我鎮在林政執法過程中,堅持以引導教育為主,行政處罰為輔,注重培養群眾樹立正確的生態道德觀念,營造全社會愛林、護林的良好氛圍,同時對破壞林業資源的違法行為,堅決予以打擊,絕不姑息,做到以案示警,震懾不法分子,取得了顯著成效。
二、存在的主要問題
一是資金投入不足。主要體現在森林防火、森林病蟲害防治、植樹造林、新農村建設綠化等諸多方面。
二是鎮林業站執法人員嚴重短缺,隊伍建設跟不上新形勢下林政執法的要求。尤其是林業站建設不能滿足標準化建
設的要求,無法開展有關工作。
三是宣傳工作還有死角死面,部分村組仍有破壞森林資源的行為發生。占用林地炸山采石、偷拉亂運現象沒有得到根本遏制。
四是造林工程質量還有待于提高。部分造林地塊還不能達到國家造林工程質量標準和要求,造林“兩率”相對較低。
三、下一步工作打算
今后,我鎮將堅持以黨的十七大精神為指導,圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會主義新農村這一主題,深入貫徹實施《森林法》,當前著實抓森林資源保護、管理、利用和植樹造林等落實情況,扎實做好林業建設的各項工作
1、加大宣傳教育力度,增強全社會林業生態意識和法制觀念。以“推進現代林業,倡導生態文明”為主題,大力宣傳《森林法》等法律法規。以《森林法》規定的限額采伐、林地管理等內容作為宣傳重點,結合查處濫伐盜伐、毀林開墾和亂占林地的違法案件,采取以案講法等多種方式,增強《森林法》宣傳教育的針對性和實效性,使《森林法》不斷深入人心,在全社會形成依法造林、依法護林的良好氛圍。
2、加強打擊森林犯罪,切實履行森林資源管護職責。要進一步加強森林資源保護力度,維護林業生態安全,切實履行部門職責。繼續開展多種專項打擊整頓行動,加大對各種破壞森林資源行為的打擊力度,對典型案件公開曝光,擴
大影響范圍。嚴格依法管理林木生產,從嚴從緊控制采伐指標。加強病蟲害防治工作,堅持預防為主、綜合防治,注重科技投入,科學預防,科學滅害,減少病蟲害損失。
3、加強造林工程質量管理,抓好各項林業重點工程建設。按照森林法的要求,在保護好現有林地的同時,推廣先進造林模式、適用技術和優質苗木,全面提高造林質量和成效,做到保護林地與植樹造林并重。堅持推廣行之有效的質量管理經驗,探索新辦法,總結新經驗,解決新問題,確保各項林業重點工程的質量和效益。
4、統籌兼顧,做好其他各項林業生態建設工作。一是積極探索義務植樹的有效形式,提高盡責率,推動全民義務植樹活動向縱深發展。二是加強森林防火工作,確保火災毀林率控制在0.3‰以下。三是加強森林病蟲害防治工作,嚴防有害森林生物、危險性森林病蟲害侵入我鎮。
第四篇:貫徹八項規定匯報材料
貫徹八項規定匯報材料
認真學習貫徹總書記對厲行勤儉節約反對鋪張浪費的重要批示精神,強調全州質監系統要認真學習總書記的重要批示精神,深入領會批示內容和精神實質,深刻認識狠剎浪費之風的重要性和緊迫性,要把學習總書記的重要批示與省局、州局關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定結合起來,全面貫徹落實,全州質監系統要做到令行禁止。同時,要求全州質監系統各級領導干部,一是嚴禁節日期間下級單位到上級機關進行走訪、看望、慰問;二是嚴禁違規收受或贈送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。三是嚴禁借召開座談會、茶話會等名義,向企事業單位、非公組織和個人收取禮金、攤派費用。四是嚴禁違反政治紀律、工作紀律、組織人事紀律,利用節日之機跑官要官、買官賣官、跑風漏氣以及搞拉票賄選等非組織活動。五是嚴禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品,搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動,未經批準不得舉辦各類節日慶典活動。六是嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物。七是嚴禁參與任何形式的賭博活動。八是嚴禁以各種名義用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動,嚴禁鋪張浪費。九是嚴禁公車私用或違反規定駕駛公車,各單位要切實加強公務用車管理,嚴格落實公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度,堅決杜絕將公務用車用于婚喪喜慶、旅游度假、探親訪友、接送親友、學習駕駛等非公務活動。領導干部要以身作則,嚴格自律,要管好配偶、子女及身邊工作人員,自覺接受監督。
對如何貫徹落實好總書記批示厲行勤儉節約、反對鋪張浪費精神提出了四點要求:一是全局干部職工要深刻認識厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重大意義,切實把思想統一到中央及省、州的要求上來,增強貫徹落實好總書記重要批示精神的自覺性和主動性;二是全局干部職工要以更高的標準、更嚴的要求、更務實的作風,堅決貫徹執行好中辦3號文件要求和中央及省、州關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的各項規定;三是全局干部職工要把服務群眾和企業,為企業分憂解難放在首位,以良好的工作作風推動政風行風的轉變,真正做到密切聯系群眾;四是局領導班子要自覺遵守,帶頭示范,全方位開展督促檢查活動,確保批示精神和州委、州政府的要求落到實處、見到實效,積極建立和完善長效機制。
一要認真學習領會,抓好貫徹落實。要認真學習和貫徹落實中央、省關于改進工作作風、嚴格廉潔自律的各項要求,切實改進工作作風,牢固樹立廉潔從政意識、節約意識和法紀觀念。二要以身作則,率先垂范。改進工作作風,加強廉潔自律,首先要從領導班子成員做起,要求別人做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己堅決不做,模范執行改進工作作風,加強廉潔自律的各項規定。三要開展好走訪慰問活動。在春節來臨前,要深入到民情責任區開展向扶貧掛鉤貧困戶送溫暖活動,多做得人心、暖人心、穩人心的實事和好事,同時也要做好走訪慰問單位離退休老同志的工作,讓離退休老同志感受到單位的關心和愛護。四要認真履職,做好節日期間的安全保障工作。要認真貫徹落實國家質檢總局支樹平局長在全國質檢工作會議上的講話精神和省局楊榆堅局長在全省質監系統述職述廉會議上對近期工作的要求,堅守安全底線,高度負責地抓好產品質量、特種設備、食品安全和隊伍安全工作,嚴格執行24小時值班制度,營造一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節日氛圍。
及時組織干部職工召開大會,認真學習和宣傳“八項規定”,并堅持集體學、會議學、日常學、個人學等方式,在學習的基礎上,要求黨員干部每人結合工作實際撰寫心得體會。通過學習使廣大黨員干部接受反腐倡廉教育,能夠厲行節約,在思想上抵制腐敗,在行動上拒絕腐敗,真正筑牢拒腐防變的思想防線。
二是制定下發相關文件要求。及時制定下發了《紅河州質監局關于認真學習落實中央八項規定的通知》,要求全體干部職工增強大局意識、責任意識和憂患意識,切實把嚴肅組織紀律、確保政令暢通、維護大局,作為一項嚴肅的政治任務,從自身做起,從點滴抓起,自覺服從、認真執行州局黨組的決議、決定,確保令行禁止、政令暢通,嚴禁陽奉陰違、我行我素、各自為政、各行其是。
三是對執行情況進行督促檢查。嚴格遵守“八項規定”,制定具體的落實辦法,確實改進工作作風,定期組織相關人員對各單位落實情況進行監督檢查。加強組織領導,要求領導干部強化表率意識,帶頭抓好各項規定的落實,自覺接受監督。加強監督管理,對黨員干部特別是領導干部違反規定的,視情節輕重,按相關程序進行處理,涉嫌犯罪的,依法追究其法律責任。
第五篇:貫徹義務教育法匯報材料
東鄉中心小學
貫徹實施《義務教育法》情況匯報材料
為進一步提升教育質量,辦好家門口每一所學校,我校嚴格落實《義務教育法》,不斷提升學校管理水平,提升教育質量,現就我校貫徹實施《義務教育法》工作匯報如下:
一、學校基本情況
我校始建于1949年,現有7個教學班,學生283人,教職工21人,其中一級教師10人,市級骨干教師4人。學校占地面積1.3萬平方米,建筑面積2285平方米,教學樓、辦公樓、綜合樓布局合理,運動場地達到國家標準,輔助用房配備完善,均達到省定標準,是一所標準化小學。
二、學習宣傳情況
1、通過集體學習與個人學習相結合等方式組織教師學習,對新《義務教育法》的意義和內涵進行了認真的解讀,使全體教師充分認識自己的義務和權力,不斷規范教學行為。
2、制定宣傳教育計劃,開展形式多樣的宣傳活動,利用校會、主題班隊會、懸掛橫幅、制作宣傳版面等形式進行宣傳教育,使新《義務教育法》在我校得到很好的宣傳。
三、招生及招生及均衡師資、均衡編班情況
1、保證轄區適齡少年兒童依法全部就近入學。在一年級入學之前,我校對轄區適齡少年兒童進行調查摸底,登記造冊。保證每一名適齡兒童就近入學。轄區適齡兒童入學率達到100%。
2、嚴格落實控輟保學。我校把控輟保學工作作為學校對班主任進行考核的主要指標,讓“一個也不能少”成為班級管理響亮的口號,嚴格控制學生流失,杜絕輟學現象。
3、均衡教育資源,加強學校管理,提高教育質量。嚴格落實焦作市教育局關于均衡師資、均衡編班編班文件精神,實行校長負責制,制定方案,嚴格組織實施。依據根據學生性別比例將學生均衡分配到各個班級。教師均衡配備,根據學校實際,先確定班主任和任課教師人選;然后根據任課教師的業務水平、個性特長、年齡結構、綜合素質等情況,綜合平衡、合理搭配,均衡配置各班師資。
三、學校管理情況
近年來,我校按照“夯實基礎、面向全體、提高質量、突出特色、構建和諧、促進發展”這樣的基本定位,“以提高為重點,以質量為中心,以發展為目標,以內涵促發展”的辦學思路,努力打造具有一定特色的一流農村小學。
(一)、注重細節,多元管理。以規范化管理為核心,細化常規管理,突出班級管理,強化教學管理,重視文化管理,使管理多元化、互補化、精細化、全面化。細節決定成敗,我校管理在細節上狠下功夫,同時以校園文化建設為主線,使文化素養的滋潤滲透于學校管理的整個過程之中。
(二)、規范辦學行為。
1、嚴格按照課程計劃,開齊上足教好規定課程。
2、校領導深入課堂,了解教學現狀,認真落實聽課評課制度。
3、精心備課,堅決杜絕無目標教學和目標不明確教學,堅決杜絕課堂的隨意性教學。
4、規范學籍管理,嚴格轉學、休學等制度,保證學生有序流動。嚴格控制輟學,并將控流工作作為班主任績效考核的主要指標。
(三)、強化師資隊伍建設。
一是以師德建設為龍頭,強化教書育人的責任心。二是以業務培訓為抓手,強化教書育人的技能。首先是抓繼續教育教師業務學習,通過“走出去”和“請進來”等方式,選派教師到永威學校學習取經,不斷拓寬教師視野,提高教師授課水平。其次是抓常規工作。具體做法是:①領導深入課堂聽課,與教師共研新教材、新教法,及時指導教學工作,了解教學動態,傳遞教育信息。②要求教師深化課堂教學改革,運用“四個一”教學模式教學,提高課堂效率。③抓好教師的備、教、批、輔等各環節的工作,對教師的教學常規工作情況進行評定,記入教師績效量化考核,有效地提高教師的整體教學水平。
(四)、建立德育管理機構,堅持把德育工作放在首位,學校每學期都制定德育工作計劃,建立行之有效的德育工作制度,實行教書育人,管理育人,服務育人,環境育人。利用班隊活動、校園廣播等對學生進行五愛教育,在抓好日常行為規范上下工夫,學生一日常規遵守好,課堂教學秩序好,讓學生尊敬師長,教師關愛學生蔚然成風。
四、學校教學質量狀況
五、辦學條件和經費保障情況
1、學校精心營造育人環境。近年來,學校多方籌資,對教學樓的玻璃大屏幕進行了改造,對校園文化進行了整體設計制作。校園綠化營造了環境美;充實大量的圖書;安裝多媒體教室;對圖音體等學科教學用具進行實時補充;實現校園整體視頻監控;安裝與110指揮中心聯網的報警系統;我校的硬件設施不斷增多,辦學條件逐步完善。
2、為確保學校經費能正常運轉,確保學校不產生新債務,我們學校一直堅持科學理財。我們理財做到了制度化、規范化、層次化。制度化就是根據財務政策,結合我校實際,建立健全的財務制度,使各項開支有法可依,有據可查。
六、學校安全管理情況
我校一直十分重視安全工作,實行一把手親自抓,分管領導重點抓,職能處室具體抓,形成了職責明確、協調配合的組織領導機構。牢固樹立了“安全無小事”意識,從大處著想,從小處著手,從細處防范,形成了人人抓安全、時時想安全、事事有安全的學校安全管理良好氛圍。多年來,我校未出現任何安全事故,學校財產和師生安全也從未受到過任何的損失和傷害。