第一篇：和諧家園創建安排

東大街辦創建人口和計劃生育“和諧家園”

服務品牌實施意見

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是人口發展的重大轉折時期，也是人口和計劃生育工作能否實現由控制人口數量向統籌解決人口問題轉變的關鍵時期。在新時期，人口發展將呈現許多新的特征。為進一步滿足人口發展的迫切需要，不斷建立和完善統籌解決人口問題體制機制，促進新時期人口和計劃生育工作科學發展、加快發展、創新發展，為西安市全面建設小康社會創造良好的人口環境。現決定在全街辦開展創建人口和計劃生育“和諧家園”服務品牌活動。具體實施意見如下：

一、指導思想

以建設國際化大都市統籌解決人口問題新機制為目標，以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平、提高出生人口素質、增強人民群眾身心健康為宗旨，以關注生命全過程為主線，以爭先創優服務理念為動力，堅持以人為本，轉變工作思路和工作方法，深化服務職能，拓展服務內容，創新服務方式，進一步完善人口和計劃生育公共服務體系，打造人民群眾滿意的政府公共服務品牌，保障人民群眾的身心健康和諧，促進社會和家庭的穩定發展。

二、工作目標

為確保創建工作扎實推進，從2011年起，按照“全面推開，重點指導，典型示范”的方式，全面開展創建工作，按照“和諧家園”服務品牌的建設要求和工作內容，結合實際，各有側重，制定創建規劃和實施方案。兩年內基本完成“和諧家園”服務品牌的達標建設，到“十二五”期末，全街辦計劃生育生殖健康、優生優育家庭保健服務率達到85%以上；人口和計劃生育宣傳教育普及率達90%以上；流動人口管理和服務率達85%以上；群眾的參與率和服務滿意率達90%以上。

三、工作標準

“和諧家園”服務品牌的創建標準是“四統一和六個化”。“四統一”即統一規劃，統一設計，統一標準，統一功能；“六個化”即硬件建設標準化，軟件建設規范化，服務氛圍人文化，服務人群大眾化，服務過程流程化，服務項目專業化。

四、工作內容

“和諧家園”服務的工作內容緊緊圍繞人的生命孕育期、成長期、育齡期和老年期的不同需求開展工作。

（一）生命孕育期

1.做好優生培訓和指導工作。舉辦優生知識培訓，普及優生優育知識，并使之制度化、規范化和經常化。開展免費婚前醫學檢查和免費孕前優生健康檢查，面向新婚夫婦發放“優孕通”卡，建立優生健康檢查電子檔案，指導孕婦服用葉酸制劑、福施福等孕婦營養素，積極主動做好孕期保健檢查。

2.開展胎教服務。開展孕期生理營養、心理調適、寶寶胎教和新生兒護養，促進胎兒

生理上和心理上的健康發育成長等優生優育知識培訓，提供孕產期所需要的精神、飲食、環境、勞逸等各方面的保健措施服務。根據不同層次孕婦的要求，開辦精品胎教課堂、孕婦體操課等個性化服務。幫助每個家庭孕育健康寶寶，努力降低出生缺陷發生率。

（二）成長期

1.開展嬰幼兒早期教育工作。探索建立規范化、開放式、多重性的嬰幼兒早教模式，培養專業師資，為嬰幼兒父母提供早教系列培訓，幫助他們掌握科學的方法，從嬰幼兒的運動、精細動作、認知、語言和社會行為等五個方面開發嬰幼兒潛能，促進嬰幼兒身心全面發展。

2.開展青少年青春期生理、心理健康教育咨詢活動。針對青少年在青春期心理、生理發生的變化，開展人際關系、人格培養、科學人生觀及青春期性教育等方面的知識培訓，針對不同學生的生理、心理和年齡特征，開展心理咨詢服務，引導青少年緩解生理、心理壓力，平穩渡過青春期。

（三）育齡期

1.做好五項常規服務。即生殖健康科普知識宣傳教育和咨詢；提供避孕藥具及相關的指導、咨詢和隨訪服務；避孕和節育的醫學檢查；計劃生育手術并發癥和計劃生育藥具不良反應的診斷與治療；實施避孕、節育手術和輸卵（精）管復通手術，并提供術后相關的咨詢、隨訪服務。

2.實施母親健康工程。開展育齡婦女健康檢查及治療活動，兩年為一個周期，規范檢查項目，建立育齡婦女健康檢查電子檔案，并與“三查”工作有機結合，建立起村（社區）普及健康知識，動員群眾參與服務站查病、治病的上下聯動，查治結合的服務機制，為育齡群眾提供全程生殖健康服務。

3.開展心理健康宣傳教育及心理疏導。充分利用各種宣傳媒介和群眾喜聞樂見的形式，向育齡群眾開展婚姻關系、子女教育、人際關系、壓力調節等心理健康宣傳教育。針對育齡群眾的各種心理沖突，開展心理健康測量，并利用多種方式和治療手段對心理疾病患者進行心理咨詢和心理治療。

4.開展家庭生育保健關懷。圍繞育齡期夫婦開展家庭生殖健康科普知識的宣傳培訓，針對家庭健康基礎保健、性健康生殖保健以及避孕節育保健指導等內容實施全程化、個性化的家庭保健服務。注重拓展男性生殖健康保健服務。積極做好生育關懷，提高家庭發展能力。（由市人口計生委科技與基層工作處、市計劃生育協會負責指導落實）

5.做好流動人口管理與服務。堅持“屬地化管理、市民化服務”原則，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。為流動人口提供“四免一普及”服務：即免費發放宣傳資料、免費發送避孕藥具、免費開展孕情環情監測、免費提供國家規定的計劃生育技術服務項目、普及科學適用的計劃生育知識，使他（她）們享受到與戶籍人口同等的待遇。

（四）老年期

1.建立計劃生育貧困家庭及空巢家庭幫扶制度。積極推進政府建立計劃生育貧困家庭及空巢家庭幫扶保障機制，同時通過計劃生育協會組織發動社會各界廣泛參與，招募志愿者與計劃生育空巢家庭和獨生子女傷殘死亡家庭開展“手牽手”活動，通過節假日和定期上門看望、陪護及日常生活中的幫助，為這些家庭送去關懷和幫助。

2.開展老年期健康保健服務。關注老年人更年期健康，采用生理、心理并重的手段，對更年期及老年期人群進行生殖健康科普知識的宣傳培訓，培養良好的心態，倡導健康生活方式，定期進行生殖系統健康檢查和乳腺檢查，及早篩查更年期常見病，提高群眾自我保健能力。

五、工作要求

（一）以人為本，規范服務。以服務對象為中心是“和諧家園”服務品牌的核心理念，是一切服務行為的準則，要把牢固樹立、貫徹落實以人為本的服務理念貫穿于服務機構建設和服務的全過程，把群眾是否受益，是否滿意作為工作標準，實行人口和計劃生育公益性服務的全覆蓋。進一步規范服務程序和服務行為，優化服務方式，尊重和保護個人隱私。按照服務對象的預約需求，開展“一對一”、家庭式服務。

（二）嚴格標準，完善功能。根據國家有關人口和計劃生育服務機構標準化建設要求，結合創建“和諧家園”服務品牌，嚴格功能科室布局，配備適應業務開展的技術設備，逐步配齊具有資質的技術服務人員，建立統一規范的服務品牌標識。

（三）結合實際，分類指導。從實際出發，因地制宜、因勢利導地開展各具特色、效果明顯、具有影響力和實效性的活動，培育“和諧家園”服務品牌特色典型。各村可根據自身特點，確定打造“和諧家園”服務品牌的具體內容和特色項目。在做強、做優人口和計劃生育基本公共服務項目的基礎上，按照“和諧家園”服務品牌的工作內容，努力向優生優育優教、生殖健康、心理咨詢、家庭保健服務和計劃生育貧困家庭及空巢家庭幫扶領域拓展。同時，處理好“和諧家園”服務品牌和子項目小品牌的關系，在打造“和諧家園”大品牌的同時，要積極發展和培育各有特色的小品牌，通過大品牌帶動小品牌，由子項目小品牌充實完善大品牌的內涵，使之相輔相成。

（四）積極推介，宣傳品牌。以服務樹品牌，通過品牌效應促進服務。把宣傳發動工作貫穿于創建“和諧家園”服務品牌的全過程。要加強與宣傳媒體溝通，舉辦服務品牌推介新聞發布會，組織品牌宣傳培訓講座，通過各類載體，采取多種形式，大力宣傳實施“和諧家園”服務品牌的目的、意義和內容，加大“和諧家園”服務品牌的服務理念、服務項目、服務特色的宣傳和推介，提高“和諧家園”服務品牌在群眾中的知名度和影響力。

六、保障措施

（一）加強組織領導。要高度重視“和諧家園”服務品牌建設，切實加強領導，制定實施方案，明確責任和任務，加強督促和落實，確保工作扎實推進。為加強組織領導并提供堅強的技術支持和指導，街辦成立創建“和諧家園”服務品牌領導小組和優生促進工程、生殖健康及心理教育咨詢專家指導組。各村也要成立相應的組織領導機構，及時研究解決“和諧家園”服務品牌建設中出現的問題，推進“和諧家園”服務品牌創建工作順利開展。

（二）加大經費投入。各村要對“和諧家園”服務品牌切實加大投入，將工作開展經費納入預算，確保工作經費投入到位。

（三）加強隊伍建設。采取競爭上崗、公開選拔、雙向選擇等多種形式，配強計劃生育技術服務人員。要建立健全學習進修制度和專家輔導制度，加強計劃生育技術服務人員繼續教育和職業培訓，全面提高技術人員的業務素質和技術水平。要通過服務功能新的定位需要，定崗定人，通過轉型和學習進修，努力打造一支“理念新、素質好、業務精、管理強”的服務隊伍，為創建“和諧家園”服務品牌奠定良好的組織基礎。

（四）建立考核機制。創建“和諧家園”服務品牌是當前和今后一個時期人口和計劃生育優質服務工作的重要內容和主打品牌，并將其納入人口目標管理責任制考核內容

2011年4月

第二篇：打造精品社區創建和諧家園

打造精品社區創建和諧家園

發展中的東紅廟社區

仙營街道東紅廟社區黨支部書記趙春霞

濟寧市任城區仙營街道東紅廟社區居委會，屬于濟寧市主城區中心位置，位于高新區新世紀廣場以西，仙營綠地以東，洸河路以北，金宇路以南，占地約0.4平方公里，社區共有單位11個（中國銀行、濟寧市郵政局、濟寧市郵政銀行、濟寧市任城區地稅局、任城區財政局、任城區建設局、任城電視臺、濟寧市任城區武裝部、濟寧市消防支隊、濟寧市第三人民醫院、洸河路小學），大型購物中心兩個（賽寶量販購物中心、愛客多購物中心），商業網點280多個，各大銀行網點都有分布，轄區內有置城公園公寓、綠景苑小區、郵電小區、新世紀花園小區、都市春天小區、新天地小區、軸承廠宿舍區、開關廠宿舍區等，擁有常駐居民8900人和外來商務人員租住的混合開放型社區，社區內共有業主委員會七個，家委會兩個，居民小組代表五十五人，社區現有黨員109名，下設兩個黨支部，東紅廟社區居委會，支部書記一名，委員四名，居委會居委主任一名，委員四名，社區工作人員共有21名，為全轄區居民提供各項服務。自創先爭優活動開展以來，社區積極探索和諧社區建設新途徑，全面開展“社區黨建精品工程創建”活動，有效推動了東紅廟社區建設持續、快速、協調、健康發展。2010年全年，東紅廟社區先后被山東省民政廳評為“山東省城市社區建設示范社區”、濟寧市任城區政府“2010新農村建設示范村”、仙營街道辦事處“2010年底稅收貢獻先進單位”、“2010綜合考評一等獎”、“2010社會綜合治理先進單位”等榮譽稱號。

一、主題創意

東紅廟社區黨支部把創建精品社區放在突出位置，充分發揮黨組織的核心作用，通過建機制、活形式、搭平臺，積極探索出一條“居民自治、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利”的精品社區創建之路，構建了城市基層區域化黨建新格局。

二、主要做法

注重規范運行，完善精品社區創建機制

一是夯實社區基礎，實現基礎設施規范化。健全精品社區工作聯席會議制度，定期邀請駐區單位黨組織召開共建會議，積極發揮共駐共建單位支援社區建設的作用，采取捐款捐物的方式，加強社區基礎設施建設。2010年上半年，社區居委會幫助社區居民進行了自來水的改造工程，下半年又實施了供電的改造，切實解決了因為物業逐戶收取水電費的難題，由居民直接到供水、供電部門按實際發生額繳納水電費。2010年的主要工作是小區內環境綠化整治和改造。社區居委會2010年投入五十多萬元，建立了社區綜合服務中心和小區綠化改造，更新小區健身廣場設施，重新改造小區綠化帶和停車位，改造新的小區大門和安全設施，新裝路燈二十六盞，重新布局垃圾回收站。經過一年的治理，呈現在大家眼前的東紅廟社區是布局合理，設施齊全、路面整潔、花草鋪設到位，居民安居樂業的祥和景象。進一步擴大了品牌社區的范圍，提高了群眾的滿意度。

二是健全網絡管理，實現組織體系網絡化。改變原有條塊分割的舊模式，不斷創新組織設置, 開展功能型黨組織建設，推行社區建黨總支、樓院建黨支部、樓棟建黨小組、在有條件的黨員家中建黨員家庭活動點的“四建”組織體系，將社區黨組織建設向“兩新”組織、社區產業鏈、樓宇、流動黨員集中地延伸。截止2010年，新世紀花園小區中已建立“功能型”樓宇黨支部1個，進一步擴大了社區黨組織覆蓋面，提高了群眾的受益面。

三是狠抓職責落實，實現目標任務責任化。與街道黨委簽訂社區黨建工作責任書，與駐社區單位黨組織簽訂社區黨建共駐共建工作目標責任書，明確精品社區創建任務，切實把“軟任務”變成“硬指標”。同時，制定精品社區創建考核評價體系，采取季度考核、半年督查、年終總評的方式，分基礎性、督查性、總評性三類進行考核，將考核結果作為旗直共建單位評先樹優的重要依據，為共建精品社區提供強有力保障。

創新工作載體，搭建精品社區創建平臺

一是搭建奉獻平臺，實現活動載體系列化。以黨員奉獻為核心，以活動載體為動力，搭建精品社區創建平臺。在職黨員通過“亮身份、樹形象”、“黨員一日捐獻”、“黨員一日保潔”、“黨員責任區”等主題實踐活動，實現立足崗位敬業爭優，形成奉獻長效機制。

二是拓展服務領域，實現服務功能標準化。積極推行和深化“全方位、多層次”，“一站式、一條龍”等有效服務方式，充分利用現代信息技術，拓展服務領域。解決民生民難，拓展服務領域。同時，開展“社區先鋒黨組織”創建活動，對社區黨組織實行“星級”管理，實現服務功能標準化。

三是整合社會資源，實現社區環境人文化。以“三聯三幫四促進”、“五建五聯五提高”、“城鄉社區手拉手”等為載體，整合社會資源，打造和諧“六型社區”。依托黨建、警務、衛生、科普、法律、計生、文體、環保、精神文明、勞動保障、雙擁、進社區活動，切實滿足社區居民多方面、多層次需求，實現社區環境人文化。每年對社區的貧困戶進行幫扶，共幫扶困難群眾十五戶，100多人；社區通過手拉手為其他家委會、新建小區，定期圍繞黨建、文化、就業、服務等方面開展互幫互助活動10多次。

四是社區集體經濟和稅收工作又上一個新臺階，2010年全年，東紅廟社區全年集體經濟收入增加600萬，社區居委會全年完成稅收530萬，圓滿完成上級黨委政府下達的各項任務。

三、主要成效

東紅廟社區自開展“社區黨建精品工程創建”活動以來，充分調動了社區黨組織、共駐共建黨組織和廣大黨員群眾的創建熱情，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍，實現了四個提升。

一是提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的承載力。通過精品社區創建活動，切實解決了城市化步伐加快帶來的難以滿足黨員活動和社區服務的問題。

二是提升了社區黨組織在城市區域化黨建工作中的戰斗力。把那些真正熱心社區工作，有一定基層工作經驗，善于做群眾思想工作的優秀黨員選進社區黨組織班子，不斷改善社區干部隊伍整體結構。健全社區干部管理、考核、保障等制度，增強社區干部做好黨建工作的責任感和緊迫感，充分發揮社區黨務干部的工作積極性和主動性，切實提升了社區黨組織在城市區域化黨建工作中的戰斗力。

三是提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的感召力。在深入開展“雙承諾”、“黨員一日保潔”、“黨員一日捐獻”等各種形式新穎、內容豐富、適合各類黨員參與的主題實踐活動，充分調動了駐區單位和黨員共同參與社區黨建工作的積極性和主動性，推進城市區域化黨建工作格局形成。同時，采取志愿聯建的方式，通過組織青年志愿者、黨員志愿者、少先隊志愿者等隊伍，開展治安巡邏、綠化護景、義務家教、法律咨詢、敬老助殘、醫療保健等活動，把黨的溫暖送到社區家庭和群眾之中，使社區黨建活動形式不斷豐富，為廣大黨員在社區發揮先鋒模范作用提供更多的載體，進一步提升社區黨組織在城市區域化黨建工作中的感召力。

四是提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的執行力。以“社區是我家，建設靠大家”為目標，激發駐區單位和居民參與社區建設的內在動力，明確轄區內各類黨組織的權利與義務，使社區黨組織與駐區單位黨組織的關系由“松散型”變為“緊密型”，工作由以往的靠“情分”轉變為“分內”，增強區域化黨建工作整體合力。逐步完善社區黨組織的網絡格局，切實增強社區群眾尤其是退休老黨員和下崗失業黨員對黨組織的認同感和歸屬感，使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發揮，不斷增強社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的執行力。

第三篇：打造精品社區創建和諧家園

打造精品社區創建和諧家園---東紅廟社區

仙營街道東紅廟社區黨支部書記***

濟寧市任城區仙營街道東紅廟社區居委會，屬于濟寧市主城區中心位置，位于高新區新世紀廣場以西，仙營綠地以東，洸河路以北，金宇路以南，占地約0.4平方公里，社區共有單位11個（中國銀行、濟寧市郵政局、濟寧市郵政銀行、濟寧市任城區地稅局、任城區財政局、任城區建設局、任城電視臺、濟寧市任城區武裝部、濟寧市消防支隊、濟寧市第三人民醫院、洸河路小學），大型購物中心兩個（賽寶量販購物中心、愛客多購物中心），商業網點280多個，各大銀行網點都有分布，轄區內有置城公園公寓、綠景苑小區、郵電小區、新世紀花園小區、都市春天小區、新天地小區、軸承廠宿舍區、開關廠宿舍區等，擁有常駐居民8900人和外來商務人員租住的混合開放型社區，社區內共有業主委員會七個，家委會兩個，居民小組代表五十五人，社區現有黨員109名，下設兩個黨支部，東紅廟社區居委會，支部書記一名，委員四名，居委會居委主任一名，委員四名，社區工作人員共有21名，為全轄區居民提供各項服務。自創先爭優活動開展以來，社區積極探索和諧社區建設新途徑，全面開展“社區黨建精品工程創建”活動，有效推動了東紅廟社區建設持續、快速、協調、健康發展。2010年全年，東紅廟社區先后被山東省民政廳評為“山東省城市社區建設示范社區”、濟寧市任城區政府“2010新農村建設示范村”、仙營街道辦事處“2010年底稅收貢獻先進單位”、“2010綜合考評一等獎”、“2010社會綜合治理先進單位”等榮譽稱號。

一、主題創意

東紅廟社區黨支部把創建精品社區放在突出位置，充分發揮黨組織的核心作用，通過建機制、活形式、搭平臺，積極探索出一條“居民自治、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利”的精品社區創建之路，構建了城市基層區域化黨建新格局。

二、主要做法

注重規范運行，完善精品社區創建機制

一是夯實社區基礎，實現基礎設施規范化。健全精品社區工作聯席會議制度，定期邀請駐區單位黨組織召開共建會議，積極發揮共駐共建單位支援社區建設的作用，采取捐款捐物的方式，加強社區基礎設施建設。2010年上半年，社區居委會幫助社區居民進行了自來水的改造工程，下半年又實施了供電的改造，切實解決了因為物業逐戶收取水電費的難題，由居民直接到供水、供電部門按實際發生額繳納水電費。2010年的主要工作是小區內環境綠化整治和改造。社區居委會2010年投入五十多萬元，建立了社區綜合服務中心和小區綠化，更新小區健身廣場設施，重新改造小區綠化帶和停車位，改造新的小區大門和安全設施。經過一年的治理，呈現在大家眼前的東紅廟社區是布局合理，設施齊全、路面整潔、花草鋪設到位，居民安居樂業的祥和景象。進一步擴大了品牌社區的范圍，提高了群眾的滿意度。

二是健全網絡管理，實現組織體系網絡化。改變原有條塊分割的舊模式，不斷創新組織設置, 開展功能型黨組織建設，推行社區建黨總支、樓院建黨支部、樓棟建黨小組、在有條件的黨員家中建黨員家庭活動點的“四建”組織體系，將社區黨組織建設向“兩新”組織、社區產業鏈、樓宇、流動黨員集中地延伸。截止2010年，新世紀花園小區中已建立“功能型”樓宇黨支部1個，進一步擴大了社區黨組織覆蓋面，提高了群眾的受益面。

三是狠抓職責落實，實現目標任務責任化。與街道黨委簽訂社區黨建工作責任書，與駐社區單位黨組織簽訂社區黨建共駐共建工作目標責任書，明確精品社區創建任務，切實把“軟任務”變成“硬指標”。同時，制定精品社區創建考核評價體系，采取季度考核、半年督查、年終總評的方式，分基礎性、督查性、總評性三類進行考核，將考核結果作為旗直共建單位評先樹優的重要依據，為共建精品社區提供強有力保障。

創新工作載體，搭建精品社區創建平臺

一是搭建奉獻平臺，實現活動載體系列化。以黨員奉獻為圓心，以活動載體為半徑，搭建精品社區創建平臺。在職黨員通過“亮身份、樹形象”、“黨員一日捐獻”、“黨員一日保潔”、“黨員責任區”等主題實踐活動，實現立足崗位敬業爭優，形成奉獻長效機制。

二是拓展服務領域，實現服務功能標準化。積極推行和深化“全方位、多層次”，“一站

式、一條龍”等有效服務方式，充分利用現代信息技術，拓展服務領域。解決民生民難，拓展服務領域。同時，開展“社區先鋒黨組織”創建活動，對社區黨組織實行“星級”管理，實現服務功能標準化。

三是整合社會資源，實現社區環境人文化。以“三聯三幫四促進”、“五建五聯五提高”、“城鄉社區手拉手”等為載體，整合社會資源，打造和諧“六型社區”。依托黨建、警務、衛生、科普、法律、計生、文體、環保、精神文明、勞動保障、雙擁、進社區活動，切實滿足社區居民多方面、多層次需求，實現社區環境人文化。每年對社區的貧困戶進行幫扶，共幫扶困難群眾十五戶，100多人；社區通過手拉手為其他家委會、新建小區，定期圍繞黨建、文化、就業、服務等方面開展互幫互助活動10多次。

四是社區集體經濟和稅收工作，2010年全年，東紅廟社區全年集體經濟收入增加600萬，社區居委會全年完成稅收530萬，圓滿完成上級黨委政府下達的各項任務。

三、主要成效

東紅廟社區自開展“社區黨建精品工程創建”活動以來，充分調動了社區黨組織、共駐共建黨組織和廣大黨員群眾的創建熱情，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍，實現了四個提升。

一是提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的承載力。通過精品社區創建活動，切實解決了城鎮化步伐加快帶來的難以滿足黨員活動和社區服務的問題。

二是提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的戰斗力。把那些真正熱心社區工作，有一定基層工作經驗，善于做群眾思想工作的優秀黨員選進社區黨組織班子，不斷改善社區干部隊伍整體結構。健全社區干部管理、考核、保障等制度，增強社區干部做好黨建工作的責任感和緊迫感，充分發揮社區黨務干部的工作積極性和主動性，切實提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的戰斗力。

三是提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的感召力。在深入開展“雙承諾”、“黨員一日保潔”、“黨員一日捐獻”等各種形式新穎、內容豐富、適合各類黨員參與的主題實踐

活動，充分調動了駐區單位和黨員共同參與社區黨建工作的積極性和主動性，推進城鎮區域化黨建工作格局形成。同時，采取志愿聯建的方式，通過組織青年志愿者、黨員志愿者、少先隊志愿者等隊伍，開展治安巡邏、綠化護景、義務家教、法律咨詢、敬老助殘、醫療保健等活動，把黨的溫暖送到社區家庭和群眾之中，使社區黨建活動形式不斷豐富，為廣大黨員在社區發揮先鋒模范作用提供更多的載體，進一步提升社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的感召力。

四是提升了社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的執行力。以“社區是我家，建設靠大家”為目標，激發駐區單位和居民參與社區建設的內在動力，明確轄區內各類黨組織的權利與義務，使社區黨組織與駐區單位黨組織的關系由“松散型”變為“緊密型”，工作由以往的靠“情分”轉變為“分內”，增強區域化黨建工作整體合力。逐步完善社區黨組織的網絡格局，切實增強社區群眾尤其是退休老黨員和下崗失業黨員對黨組織的認同感和歸屬感，使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發揮，不斷增強社區黨組織在城鎮區域化黨建工作中的執行力。

第四篇：街道創建文明和諧家園工作總結

街道創建文明和諧家園工作總結

街道創建文明和諧家園工作總結

根據市區政府目標要求，從今年開始，我街以××社區為龍頭，以××北路為軸線，科學整合沿××北路的×××社區、×××社區、××社區、××社區、××社區等五個社區的資源，形成了東起××路、西至×××路、南伸××大道、北依××大道的約平方公里的大社區文明示范板塊。按照分布實施，有序推進的思路，今年××板塊創建工作主要以××北路為軸線，輻射周邊，在社區辦公環境、社區服務網絡、社區環境面貌、社區硬件條件等方面加大協調力度，初步形成板塊示范效應。通過××板塊的創建，社區組織功能更加健全；社區設施更加完善；社區道路平整、硬化、無破損，給排水管網通暢，居民樓立面整潔，樓道暢通清潔；

社區服務網絡完善，方便了居民生活；社區治安環境進一步改善；社區文化、教育、體育各項設施齊合，居民安居樂業。全板塊基本達到“潔綠、整齊、溫馨、開放、和諧、示范”的標準。

一、理清思路、形成共識、明確××板塊創建主題社區是一定地域范圍內的人們組成的社會生活共同體，每一個社區成員體均有其存在的資源優勢，每個社區的資源不均衡。××板塊社區建設過程是社區資源、社區力量科學整合的過程。整合社區資源，對于強化社區管理，完善社區功能，增強社區凝聚力，優化社區環境，推進基層民主自治，促進政府職能轉變，滿足群眾多方面需求具有極其重要的作用，是促進社區持續、快速、健康發展的需要。××板塊的創建貫徹落實“以人為本”的精神，以“以人為本，和諧家園”為主題，本著“為民創建、創建為民”為宗旨，按照“潔綠、整齊、溫馨、開放、和諧、示范”為標準，以社區整合為突破口，努力構筑新型的社區自治管理模式；以

社區黨建為龍頭，積極加強社區工作者隊伍建設；以社區服務為重點，不斷健全社區服務網絡；以先進文化為主旋律，大力開展社區精神文明建設；以社區共駐共建為抓手，全面推進城市社區建設，把示范板塊建成經濟繁榮、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。

二、嚴格標準、加大力度、板塊初步形成示范效應⒈加強基礎設施建設，改善社區環境為鞏固和發展文明示范板塊的創建成果，全街建立了以責任為核心的社區環境長效管理機制，明確了全街各部門、各社區在板塊建設中的責任的任務。各社區建立組織領導制度、基礎設施管理辦法制度、社區居民事務聽證會制度，共同鞏固文明示范板塊創建成果，搞好長效管理。在區委、區政府的統一協調下，區有關部門拿出板塊內道路、房屋立面、綠化等市政基礎設施建設計劃。現階段，區水務局、園林局、建設局、房地局已陸續進板塊。目前，已改建泥

巴路×××××平方米，××余條，下水管網×××××米，立面整治××××平方，新增綠化×××平方，路燈××盞，拆違××××米。板塊內主次干道率先基本實現無占道經營；搬遷了××小區垃圾轉動臺；新建了街道社區服務中心和街道服務工作網絡中心，可望年×月竣工。⒉加強城市管理，推進板塊環境創新為了實現轄區環境創新式跨越，打造好××示范板塊。年初以來，我街針對轄區實際情況，深挖內部潛力，采取分類處置、突出重點、管控結合的多種措施和辦法，不斷強化了長效管理、精細管理，取得了明顯成效。街辦事處還從全街×××多名低保對象中，選聘×××名熱愛公益事業的低保人員組建“社區環境衛生義務協管隊”，分組定時在各社區背街小巷巡查，對社區環境衛生方面的小問題當場解決，遇到的難題問題及時向有關職能部門反映。為調動社區的積極性，街辦事處每年安排××萬元的專項獎勵基金。示范板塊社區基本實現了“六無”即無三亂、無占道經營、無油煙擾民、無違章搭蓋、無暴露垃圾、無污水漫溢。⒊建立社區服務和社會保障網絡，拓展社會就業渠道建立健全了勞動保障網絡，××板塊社區都配齊社保專干，建立了社區社會保障服務站，為下崗職工和失業、待業人員建立了登記檔案。在社區開展了“送政策、送崗位、送服務、送技能”的活動。通過各種渠道推薦安置×××名下崗失業人員實現再就業。同時依托社區，立足實現城市應保盡保，初此形成一個較為完善的最低生活保障體系。全板塊現有各類社區服務設施××個，面積××××平方米，整個板塊已基本形成社會成員廣泛參與，功能互補的社區服務網絡。⒋加強社會治安綜合治理，打造平安板塊堅持“打防結合、預防為主、干群結合、依靠群眾”的方針，充分發揮社會治安綜合治理的組織協調和公安派出所的職能作用，廣泛發動社會各方面力量，從抓基礎防范入手，全面建設××示范板塊安全防范第一條街的社會治安防控體系，采取防范、控制、教育、管理等各種行之有效的辦法，預防和減少違法犯罪，為全面創建××示范板塊安全防范一條街營造良好的社會治安環境。板塊建立了以全體群干為依托，管段民警為主力，協管員、安保隊員為骨干，轄區單位為紐帶，門棟組長、治安志愿者和廣大居民為基礎的群防群治體系。×支安保隊××名安保隊員日夜巡邏在板塊，成為保障板塊社區治安的一支重要力量。⒌開展文明創建活動，提高板塊市民素質一是廣泛開展了“學條例、守規范、講公德、做文明××人”宣傳教育活動。通過組織轄區居民參加專題報告會、觀看《條例》光盤、觀看專題文藝演出、參與“學條例、守規范、講公德，做文明××人”知識競賽，使廣大居民深刻理解了《條例》的內涵。二是在××板塊×個社區開展了建立市民道德檔案卡活動。以家庭為單位，建立公民道德檔案卡，把為他人、為社會做的好事善舉予以記載，定期在門棟的“道德評議欄”公示，并作為單位評先、推薦再就業的重

要依據，激發了全體居民爭當好市民的內在熱情。三是通過組織居民參加區“聚焦××看變化”攝影比賽活動開展“公民道德楹聯征集”活動，大力宣講“講社會公德，做文明××人”典型范例，引導廣大市民自覺餞行了道德綱要，倡導了科學、文明、健康、和諧的生活方式。全板塊涌現出了一批大文明門棟、文明家庭、文明市民先進典型。⒍立足實際，打造板塊社區鮮明的社區特色在××板塊的創建過程中，×個社區立足本社區實際，打造鮮明的社區特色。××××社區引用科技社區理念，利用社區文明學校、文化娛樂廣場平臺，打造社區科技文化特色；××社區引用經營社區理念，將社區服務和社區就業有機的結合起來，打造社區服務特色；×××社區針對轄區文明單位多的特點，創共駐共建特色；××社區利用社區治安良好的特點，創社區無盜的特色；××社區以為人民服務為宗旨，全力打造親民、務實的工作理念，打造親民、務實社區特色。

三、存在的問題和困難⒈

工作發展不平衡；⒉板塊宣傳氛圍不濃，板塊宣傳效應沒有顯現，文化底蘊沒有形成，板塊文化沒有定位；⒊板塊特色不是很明顯，“××風情街”如何體現，沒有規劃；⒋現階段，在××文明示范板塊創建工作中，我們只注重了基礎實踐，沒有進行深入細致的理論研究，學術探討不夠。

四、明年的工作思路××年是××板塊建設的第二年，以街社區服務中心建設為龍頭，在不斷完善基礎建設的同時，立足板塊社區自治，不斷加強理論探討，力爭做到××文明示范板塊理論出精品，板塊建設創品牌，板塊社區有特色，努力達到七個更高的目的：環境更加優美，設施更加完備、服務更加周到、治安更加良好、文化活動更加豐富、自治更加充分、社區更加和諧。具體措施是：⒈聘請××大學社區建設專家入駐板塊調研，形成理論，適時召開××板塊理論研討會，擴大板塊效應。⒉全面完成街社區服務中心的建設，啟動項目，以中心為龍頭，形成街社區信息網絡平臺，把服務中心建成集行政與社會平臺受理，培訓服務、居民求助、信息網絡服務、衛生醫療服務、中介服務及城市管理、流動黨員管理、法律咨詢、信訪接待、司法調解、婦女兒童維權、工會維權、文化、青少年教育、招商引資等服務窗口。⒊成立××板塊商議協事會或××板塊發展聯席會。聯席會定位于民間組織協商機構，下設理事會，理事會成員由街辦事處主任、分管主任、工委委員、社會事務科科長及板塊×個社區主任組成，人員定為單數，并聘請一名秘書長，理事長選舉產生，由×個社區主任輪流擔任，實行輪選。理事會負責整個板塊的建設協調，秘書長只對理事會負責，負責日常工作。⒋加大宣傳力度，營造氛圍。與區有關部門協商，拿出整個板塊的宣傳方案，同時在××公園及××路上修建大型宣傳長廊及人文景觀，涉及并修建板塊標識性建筑，對板塊內廣告招牌進行統一管理。⒌在××板塊開展豐富多彩的活動，提高市民素質。⒍在完善社

區建設的同時，加強對社區工作者的培訓，提高社區工作者素質。××年月×日

第五篇：和諧家園

附件2：

構建上港和諧家園簡要解讀

(2011年5月19日)

張有林

同志們：

構建上港和諧家園，是集團在“十二五”開局之年提出的一項重要戰略任務，從課題的確立到“實施綱要”的起草，從深入調研到前期宣傳發動，構建上港和諧家園得到了集團上下、廣大職工的高度重視和廣泛關注，形成了較好的輿論氛圍和先發效應。為了使大家進一步加深對構建上港和諧家園本質、內涵、要求及重點的理解和把握，借今天的會議，對《構建上港和諧家園體系實施綱要》作一個簡要解讀。

一、構建上港和諧家園的重要背景及意義

（一）歷史傳承

“和諧”，有其深層的文化起因。在中國傳統文化中，和諧理念源遠流長、代代相傳，構成了中國傳統文化的價值內涵，也是中國傳統文化的人文精髓。如今，構建上港和諧家園，既是傳承中國傳統優秀文化的需要，也是承接百年上海港歷史傳統文化的需要。

（二）中央要求

從黨的十六大提出“社會更加和諧”的發展要求，到十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，又到十六屆六中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；從黨的十七大報告關于“和諧社會要依靠全社會共同建設，要調動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面”的論述，再到黨的十七屆五中全會提出注重保障和改善民生，促

1進社會和諧的要求。因此，構建上港和諧家園是推進社會主義和諧社會建設的必然要求。

（三）發展需求

構建上港和諧家園是建設強港的現實需要。“十二五”時期，既是我國發展處于重要戰略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，使勞動關系、隊伍結構、職工思想觀念、價值取向和利益訴求多元化特點愈發明顯，給企業和諧建設帶來新情況、新問題、新挑戰。同樣，上海港的發展實踐一再證明，建設世界強港，固然需要國際一流現代化碼頭的硬實力，但能否在更高層次、更大范圍、更寬領域的長期競爭中始終立于不敗之地，更大程度取決于別人無法復制的軟實力，更需要通過軟實力的提升而增強核心競爭力。因此，構建上港和諧家園是傳承和弘揚優秀文化、適應形勢發展、順應職工需求的必然選擇。

二、上港和諧家園的特征和建設目標

上港和諧家園建設應秉持“承接歷史、承載使命”的集團核心價值觀，匯集并體現老港、大港、強港特征的傳統文化、責任文化、和諧文化。上港和諧家園其特征是：強港目標清晰、海港文化鮮明、家園氣息濃郁、團隊合力強大、港內港外相融。

上港和諧家園建設目標分為總體目標和階段性目標。

總體目標概括為：一是促進利益和諧，高度重視和積極回應利益相關方的關切，切實維護和發展好職工、企業、股東及各利益相關方的利益，達到企業與職工、企業與社會發展的統一。二是促進勞動關系和諧，營造黨群、干群、職工與職工之間和諧相處的人際關系，建立和諧的勞動關系，充分激發職工心系企業的歸屬感、事業進步的成就感、愛港興企的自豪感、建設強港的使命感、體面勞動的幸福感、奉獻社會的責任感。三是促進管理和諧，牢固樹立人本理念，完善制度體系，培育和弘揚團隊精神，營造和諧的企業文化氛圍，實現職工與企業共同發展。四是促進環境和諧，主動履行社會責任，注重資源高效利用，大力發展循環經濟，推動節能減排和低碳環保，實現人與人、人與社會、人與自然和諧相處，為實現強港建設目標營造溫馨和諧的“家園”環境。

階段性目標是指：“十二五”時期建設目標，主要為四個方面：即：集團發展環境進一步優化；職工收入和福利待遇不斷提高；人才隊伍建設不斷加強；職工綜合素質進一步加強。

三、建設上港和諧家園的重要舉措

（一）上港和諧家園體系概括為“1-3-3-3-3-1”，即突出一個主題，深化“三大工程”，促進“三大和諧”，實現“三方面和諧相處”，建立“三大保障機制”，達到價值觀的高度統一。為此，構建上港和諧家園重要舉措主要落實在以“溫馨家園，和諧上港”為主題，深化凝聚力工程，促進勞動關系和諧；深化素質工程，促進管理和諧；深化品牌工程，促進環境和諧，建立健全組織領導機制、運行保障機制、動態評估機制，努力達到職工與職工、職工與企業、企業與社會和諧相處。

（二）“三大工程”中的具體舉措是本著求真務實、承優創新、可操作的思路而設計。一方面既是對集團過去成功經驗的總結，又是適應形勢發展新要求的需要，其中，絕大部分舉措是集團和基層、過去和現在、已經做與正在做的，少部分則是將要做的新舉措；另一方面，既有定性的載體和抓手，也有定量的措施和做法，便于可操作。

（三）落實重要舉措時必須突出“溫馨家園，和諧上港”的理念，必須將“以人為本、強港立人”的主線貫穿于建設始終。為了保證重要舉措落到實處、取得實效，必須建立“三大保障機制”：即組織領

導機制、運行保障機制、動態評估機制。

四、正確處理構建上港和諧家園的內在關系

構建上港和諧家園既是一項長期任務，也是一項系統工程，必須注意正確處理好以下幾方面關系，以保證上港和諧家園建設健康發展。

一是處理好集團與基層的關系。應按照“重心在基層、重點在建設，以集團為主導、以職工為主體”的要求，明確集團和基層兩個層面的工作定位。由于各基層單位情況各異，《實施綱要》所涉及的一些舉措和要求無法整體覆蓋，也不可能面面俱到。為了避免“一刀切”，防止“走過場”，集團側重于提出具有普遍指導意義和實踐價值的措施，著重解決“建什么”、“建成什么”，而把“具體怎么建”的空間留給基層。各單位應按照《實施綱要》，從實際出發、實效入手，加強調研，確定具體目標任務，細化創建措施，于7月底前制定具有上港特色、本單位特點的實施方案，并報集團黨委。

二是處理好當前與長遠的關系。《實施綱要》站在實現集團健康、協調、可持續發展的戰略高度，本著定性和定量相結合的原則，分別提出了構建上港和諧家園的總體目標和階段性目標。為此，集團上下必須著眼于長遠，立足于當前，按照“長計劃和短安排相結合，整體推進和重點突破相結合、戰略性舉措和實時性舉措相結合”的原則，確立工作目標和重點任務，對相關措施加以細化、量化和具體化，并逐級、逐項落實責任和分工。

三是處理好承優與創新的關系。構建上港和諧家園重在建設，必須按照“體現時代性、把握規律性、富于創造性”的要求，堅持邊推進、邊實踐、邊總結、邊完善的工作方法，既要承百年老港優良傳統文化之優，堅持被實踐證明和群眾認可的行之有效的方式方法，又要創具有時代特征、行業特點、集團特色的上港和諧文化建設之新，不

斷豐富上港和諧家園建設的內涵，努力形成主題鮮明、重點突出、各具特色的創建方法和手段，擴大上港和諧家園建設的整體成效。

四是處理好激勵與約束的關系。構建上港和諧家園，既要立足于對廣大員工實施有效激勵，又必須高度關注約束的要求。各級黨組織在實施推進時，一方面要廣泛宣傳構建上港和諧家園目的意義、目標要求，另一方面要注重教育引導廣大職工正確對待權利義務，增強參與投入和諧家園建設的自覺性、積極性和主觀能動性。同時要注重教育引導廣大職工正確處理好強調和諧與嚴明紀律的辯證關系，充分認識到和諧并不是一團和氣，不講原則，而是強調“和而不同”，追求有差異的統一，講和諧不是否認嚴格管理，而是崇尚堅持真理、堅守公平正義、堅定原則的和諧，牢固樹立共同的價值理念，營造一種既團結又緊張、既嚴肅又活潑、既民主又集中、既有組織紀律又有個人心情舒暢的積極向上的局面，從而最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，確保集團既充滿活力又和諧穩定。

五是處理好在冊員工與勞務工的關系。《實施綱要》中明確構建上港和諧家園的主體是廣大職工，這里所指的“廣大職工”是一個相對寬泛的概念，除了全體在冊職工，還有曾經為上海港發展服務以及正在為上海港發展服務的人，其中當然包括離退休人員和全體勞務工。因此，在規劃實施方案和實際操作時，要注意突出重點、統籌兼顧、協調推進，努力讓集團改革發展成果與“溫馨家園、和諧上港”的效果惠及更多的“上海港人”。