第一篇：市場管控承諾書

附件2：經銷商市場管控承諾書公司市場管控承諾書

責 任 人：責任區域：經營產品：考核主體：江西美的暖通設備銷售有限公司

作為美的暖通設備銷售公司的經銷商，有義務關注本區域內市場價格體系及貨源管控情況，承擔自查與舉報責任。為保障雙方利益，加強市場管控力度，形成有效激勵與約束機制，經雙方確認，特簽訂本承諾書：

責任人承諾：

第一，本公司承諾自覺遵守《2010年美的制冷產品渠道管理規范》之規定，嚴格管控自身貨源，不私自降低零售價格，不違規操作工程項目，對于由于自身愿意造成的市場秩序問題，自愿接受相應處罰。

第二，本公司保證從暖通銷售公司指定渠道進貨，不從非正規渠道進貨銷售。

第三，本公司保證下屬簽約客戶嚴格管控自身貨源，并對下屬簽約客戶產生的違約行為承擔連帶管理責任。

第四，本公司保證遵守商業道德，維護美的旗下各品牌形象，對于被舉報的問題，虛心吸取教訓，并積極采取有效措施，不惡意打擊報復舉報方。

第五，本公司保證積極舉報區域內不規范的市場秩序，并積極配合銷售公司收集證據。

本承諾書經江西美的暖通銷售公司、區域經理、公司責任人簽字（蓋章）后，即生效。

暖通銷售公司產品區域經理：日 期：2010年月日公司責任人：日 期：2010年月日

江西美的暖通設備銷售有限公司（蓋章）

第二篇：區域經理(主管)市場管控承諾書

附件：**暖通銷售公司區域經理（主管）市場管控承諾書

江西美的暖通銷售公司區域經理（主管）市場管控承諾書

責 任 人：________責任區域：_____ ______ 負責產品：

考核主體：江西美的暖通設備銷售有限公司

區域經理（主管）作為其負責區域市場秩序管理的第一責任人，必須高度重視市場價格體系的穩定以及跨區域渠道之間的平衡，對出現的渠道沖突事件承擔責任。為進一步督促區域經理（主管）加強對市場秩序的管控，形成有效的激勵與約束機制，經雙方確認，特簽訂本承諾書。

責任人承諾：

第一，本人承諾自該承諾之日起在負責區域后期經營管理過程中，對負責區域內出現的市場秩序承擔連帶管理責任。

第二，本人嚴格遵守并執行《2010美的制冷產品渠道管理規范》及其相關補充文件之規定，做到積極、主動、客觀、公平、公正處理本區域內市場中出現的渠道沖突事件。

第三，保證積極支持和參與公司的市場秩序管理工作，自覺舉報不規范的市場秩序事件，并協助收集相關證據。

第四，保證忠于職守，嚴格遵守工作紀律和職業道德，維護公司的利益。不縱容、協同或指使經銷商破壞市場秩序，對渠道沖突事件不組織經銷商、公司之間進行私了，不滯后上報，如經公司稽查有此行為，自愿接受本承諾書中約定的處罰方式。

第五，對于客戶投訴或舉報，一經總部稽查核實本區域出現市場管控承諾或對渠道沖突類事件處理不當的、造成公司或客戶巨大損失的，本人愿意接受公司任何形式處罰。處罰包括降職、開除、扣除所有未發工資和其他任何收入。

本承諾書經江西美的暖通銷售公司總經理、產品經理、區域經理（主管）簽字后，即生效。

暖通銷售公司產品區域經理（主管）：日 期：2010年月日

暖通銷售公司產品經理：日 期：2010年月日

暖通銷售公司總經理：日 期：2010年月日

第三篇：最新藥械市場管控工作計劃范本

最新藥械市場管控工作計劃范本

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

一、繼續整頓和規范藥械市場秩序

1.藥械市場監管的重點內容：一是加大對掛靠經營、超方式、超范圍經營，以及出租、出借、轉讓許可證，網上銷售藥品等違法行為的打擊力度;二是對多次被行政處罰，多次變更許可證以及GSp檢查發現問題較多的企業和2014年以來新開辦的藥械經營企業加大檢查頻次和檢查力度;三是進一步開展蛋白同化制劑、肽類激素等含興奮劑藥品的專項檢查，加強對特殊藥品經營單位的監管。加強對2007年10月1日以后生產的含興奮劑目錄所列物質的化學藥品、生物制品、中成藥的監督檢查，其包裝標簽或說明書上未標注“運動員慎用”字樣的，從今年5月1日起，一律停止銷售;四是繼續加強麻黃堿管理，重點加強對麻黃堿復方制劑的流向追蹤。貫徹實施即將頒布的《藥品類易制毒化學品管理辦法》，加強對生產、經營、使用單位的監管。

2.日常監督檢查的時間安排：對藥品批發企業、生產企業每季度檢查一次，對藥包材生產企業每半年檢查一次，對藥品零售企業每年檢查一次以上，對重點監管對象隨時檢查。注重將監督檢查工作與藥品安全信用分類管理工作相結合，與繼續開展“全省萬店無假藥”行動相結合，與換發變更藥械經營許可證工作相結合，與GSp認證及其跟蹤檢查相結合，形成完整的監管檔案。

3.加強督促整改。對檢查中發現的企業違法違規行為，提出明確、具體的整改要求，監督其限期整改就位，并向我局提交書面整改報告。有嚴重違法行為的生產經營企業，移送稽查部門依法查處。

二、繼續加強農村藥品“兩網”建設

1.擴大配送范圍，延伸配送點。加快推進農村及社區藥品供應網絡建設，著力發揮大中型藥品批發企業在藥品直供配送方面的優勢作用，扶持信譽好、服務優的藥品批發企業，通過競爭和招標等形式向農村和社區進行配送。積極鼓勵藥品零售連鎖企業門店向農村地區延伸。9月底前，確保全區100%的行政村實現藥品配送。充分發揮藥品“兩網”建設在推進新型農村合作醫療制度和社區醫療衛生建設中的作用，積極推進基本藥物制度，普及安全用藥、合理用藥知識，力爭將符合條件的農村藥品零售網點納入“新農合”報銷范圍，使農民得到更大的實惠。

2.鞏固完善監督網絡，發揮專協結合、群防群治作用。根據需要，對我區現有協管員、信息員進行充實、調整，形成一個鎮有協管員、村村有信息員的完整網絡。加強對協管員、信息員的培訓、考核，建立完善的獎勵制度，充分發揮其宣傳藥品安全知識。發現舉報違法違規行為、協助查處涉藥案件等多方面的作用。

3.規范醫療機構的藥房管理，鞏固創建成果。首先是對通過“規范藥房”、“合格藥房”的醫療機構實施不定期的監督檢查，鞏固創建成果。其次是繼續推進社區醫療機構“合格藥房”的創建活動，爭取100%的社區衛生服務站通過“合格藥房”驗收。未達到“規范藥房”、“合格藥房”規范要求的醫療機構，必須限期整改，整改后仍不達標的，由我局會同區衛生行政部門嚴肅查處。

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4.積極創建省級農村藥品“兩網”建設示范縣。根據省、市局要求，結合我區實際情況，由區政府組織實施創建工作，在今年10月底前，通過省級農村藥品“兩網”建設示范縣驗收。我局承擔日常工作，對創建工作適時進行指導和協調。

三、加強藥械市場監管，促進藥械流通業的健康發展

1.創新監管機制，全面推進藥械經營企業實行遠程監控。積極創造條件，著手構建藥品醫療器械經營企業計算機遠程監管系統，實現對藥品批發、零售連鎖、零售企業以及醫療器械經營企業購、銷、存等情況的實時監控。在去年對城區藥品經營企業實施遠程監控的基礎上，逐步擴大遠程監控的覆蓋面，今年確保遠程監控覆蓋到全區藥品批發企業、鄉鎮以上藥品零售企業(村級除外)。同時開展對醫療器械經營企業實施遠程監控的試點工作。

2.嚴把藥械市場準入關，促進現代物流的健康發展。嚴格藥械市場的準入標準，認真執行省局《省開辦藥品零售企業驗收實施標準》、《省醫療器械經營企業現場檢查驗收標準》等相關許可規定，提高藥品零售企業及醫療器械經營企業準入門檻，防止低水平重復建設。建立藥品、醫療器械經營企業電子檔案，結合許可證換發、變更和日常監管，實行行政審批行為公開，實行網上申報審批、網上監督。在收集企業基本數據的基礎上，建立健全全區藥械經營企業誠信和監督檔案。開展信用等級評定，依據“誰誠信，誰發展，誰失信，誰退出”的原測，促進藥械市場的健康發展。

3.抓好GSp認證及其跟蹤檢查，保證認證工作質量。認真做好藥品GSp認證指導工作和GSp認證后跟蹤檢查工作。對轄區內GSp認證滿2年的藥品零售企業實行全面檢查，凡檢查不合格的，責令其進行整改，整改后仍達不到要求的，依法查處。

4.加大廣告監管的力度，保持高壓態勢。組織參與省局統一開展的“颶風”行動，集中打擊以公共人物名義為產品功效作證明等嚴重虛假違法廣告。對社會影響惡劣、情節嚴重的違法廣告，逐級上報省局對其采取暫停銷售的措施，對拒絕執行暫停銷售的單位，依法從嚴查處。

四、強化藥品不良反應報告和監測工作

進一步拓寬ADR監測報告面，努力提高報告質量，不斷強化對新的、嚴重的ADR監測，其比例要達報告總數的10%以上。

根據實際情況，科學下達上報具體指標，藥品生產企業每年報告應不少于10份，所有監測期內的品種每年一月份匯總報告省藥品不良反應監測中心，未發現不良反應品種也要進行零報告;不在監測期內的品種每5年向省藥品不良反應監測中心匯總報告一次;各鎮衛生院全年報告應不少于8份，其中新的、嚴重的不良反應1份;藥品零售企業(連鎖企業)全年報告應不少于1份;醫藥集團醫藥有限公司應不少于5份，其中新的、嚴重的不良反應1份。各社區衛生服務站發現藥品不良反應，可直接向市食品藥品監督管理局上報，也可由所在地鄉鎮衛生院匯總上報。對上報質量較高的ADR報告，按錄用份數給予單位或個人每份20元的獎勵。

第四篇：“無形的手”拉動市場 “有形的手”管控市場

“無形的手”拉動市場“有形的手”管控市場

回顧中國房地產過去的10年，市場這只“無形的手”拉動樓市搭上了中國經濟高速發展的快車道，歷經了“黃金時段”和“全民炒房”的節點。隨著2014年國民經濟凸顯下行壓力，央行開始下調貸款利率，中國住房市場在瘋狂上漲中隱現不得不調整的跡象，房價只漲不跌的神話或終止于“笑談”。

過去10年中，房地產需求一般包括四大需求，即真實需求、改善需求、投資需求和投機需求。不同需求導致“短缺市場”呈現樓市火爆，物價飛漲，價格和價值背離的現象嚴重傷害了百姓的感情。政府多次的調控政策都在一定程度上遭遇了來自市場的各種非議。造成這種現象的原因究竟是什么呢？

原因既簡單又復雜。第一，由于突擊式房改，在市場化尚不成熟的情況下，房地產市場出現“消費結構與供需結構錯位”、“產品結構與消費結構缺位”、“市場結構與消費結構畸形”的結果。第二，房地產市場缺少市場化、規范化制度管理和法規化監督管理運行機制，由于房地產開發商與許多地方政府聯手，采取非市場化手段惡意追逐房地產高利潤導致投機屬性彰顯，從而人造了一個“全民炒房”的畸形市場，而普通百姓的剛性需求、改善需求被排擠或壓抑，引發公眾不滿。第三，許多非房地產行業或企業“跟風式”的介入擴張投資，導致形形色色的投機商、炒房客甚囂塵上。在相當程度上推高房價，造成虛假的繁榮。例如東北、山西、內蒙等地許多煤老板放棄煤礦圈地投資房地產，藥廠老板放棄藥廠或“分出一杯羹”投資房地產。

可以定義過去的10年，中國房地產約占GDP總規模的20%以上，畸形經濟結構營造了房地產開發商賺大錢、投機者囤房搶購賺黑錢、地方政府高價賣地賺財政錢的氛圍。回憶過去，中央和地方政府幾乎天天喊調控，政策接二連三的出臺，但“調控”最終變成“空調”。因此，無論是國家層面，還是地方政府和房地產公司，都要以進一步強化“制度管理到位”與“法制規矩補位”為目標，否則鬧劇還會重演。

可以預見，未來房地產市場，除了市場這只“無形的手”自行調節外，“有形的手”用法律杠桿、金融桿桿、稅賦杠桿、管理制度杠桿以及運行手段撬動房地產市場平穩發展、良性發展，回歸本來的消費屬性是新常態。總之，未來房地產市場是法制“管理”不是“管制”，一字之差，差之千里。

未來，房地產價值取向會逐步從“投資或投機”賺取紅利時段步入銀行金融資本與非金融資本“兼蓄并存”投資樓市態勢，預示著今年銀行貨幣政策會繼續適度放松，適當降準。貸款利率還會接二連三地整調，銀行會把大量的“水”放出來，這“水”就是錢，也叫銀根。央行繼續增加流動性供給，顯然與市場資金偏緊有關。因此，大勢所趨之下未來房地產的唯一出路，就是要提高房地產“資源配置市場化效率”和“產業組織技術效率”。

同時，中國GDP經濟總量邁入“常態化”軌道；住宅房地產和商業地產市場格局將從“賣方市場”轉變為“買方市場”；政府對房地產的監管也將從“增量監管”逐步實施“存量監管”或“稅賦杠桿”監管，城鎮化建設會步入“正軌”；國家宏觀管理和微觀政策的演變將影響不同區域、不同區位的房地產市場差別化發展趨勢。

對于步入新常態的房地產市場而言，去行政化并不意味著政府不作為。在當前宏觀經濟面臨下行挑戰的背景下，不僅要總結過往的教訓和經驗，更要注重滿足居民的合理住房訴求；特別在中國房地產市場告別高速增長的“黃金期”，房地產投資量、竣工量和新開工量等各項重要指標的峰值逐年接近供需平衡之勢，房地產“投資資本”將成為常態化下的“理財型資本”；注重房地產泡沫的抑制和防范還會繼續成為新常態下的主題工作之一。

未來5-10年，房地產行業會大力改變“傳統生產方式”，逐漸演變為“創新生產方式”。例如，智能化3D或4D打印技術造房理念或技術會被推廣，產業組織的整合力度與產業組織技術效率會在創新開發中得到提高。新興建筑節能材料、低碳材料、光伏材料的進一步開發和配套使用、會推高新興房地產建設質量與速度成倍的提高。預期前5年處于播種階段，后5-10年呈開發階段，房勢仍會順風順水，彈性房價會控制在合理限度內。但欲知后市如何，還需拭目以待！

作者系北京慈銘健康投資集團項目總監

第五篇：差價率管控

差價率管控，底價代理大考在即

去年12月底發改委召集的全國醫藥物價工作會議上，備受關注的《藥品流通環節價格管理暫行辦法》（下稱《辦法》）最后一輪征求意見稿流傳出，按已經確定的時間表，新規將于7月1日起正式執行。作為徹底改變藥品流通游戲規則的重拳，對商業的影響或將大于工業，沖擊最大的將是目前國內藥品流通領域的底價代理主流模式和近百萬代理商的生存方式。

脫胎于“廣東三控”

從《辦法》的征求意見稿不難發現“廣東三控”的影子。“廣東三控”是對省內銷售的屬于政府價格管理范圍的藥品實行控制最高零售價、實際供貨價和流通差率的“三控”管理。經近一年多試點后，本《辦法》脫胎于“廣東三控”，雖然強調是藥品流通環節的價格管理，但重點同樣要求控制藥品出廠供貨價格，實行供貨價格報備制度，要求企業按規定“報送出廠（口岸）價格”，提交“不少于三張完稅憑證”、“每張完稅憑證的開具時間，間隔不少于2個月”，否則各省（區、市）價格主管部門將不公布其醫療機構零售價格，并通報當地藥品招標采購機構。

企業提供的票據，將成為有關部門制定價格的重要參考依據；如果沒有提供，那么有關部門可能在中標后不對價格進行制定或者參照其他省份最低的標準進行制定。兩者都將直接影響產品最高零售價制定。因此，如果政策嚴格執行，生產企業務必提前做好票據管理的準備。

比“兩票制”先進

看到本《辦法》很自然地聯想到“兩票制”，“兩票制”最早也是在廣東提出，目前在福建試行。“兩票制”即生產企業開票到唯一一家商業，商業經流通差率加價后開票給醫療機構，目的通過對控制流通環節的轉配送次數來控制藥價。在目前醫療機構仍然存在3~8個月的壓款周期和商業企業尚未完成現代物流企業轉型與整合的前提下，“兩票制”也因可操作性問題而前程未卜。

《辦法》繼承了“兩票制”通過控制藥品流通成本以降低藥品價格的思路，但從原來流通環節轉配送次數的管制轉變為從過程總費用的費稅角度來管控，不管控流通次數。筆者認為這樣的方法更為先進也更具可操作性，有可能成為今后的藥價管理主流思想模式，但同樣可能會因缺乏經銷商在中間流通環節的資金蓄水池作用，而使生產企業和商業企業在公立醫院壓款情況下而負上沉重的財務成本壓力。底價代理沖擊最大

盡管國家多次對藥品流通環節商業公司的“過票”行為進行打擊，但目前“過票”仍然廣泛隱藏于代理制體系下。而按照《辦法》管理思路，原來供貨企業底價開票，代理商“走票”的行為將有望杜絕。按照《辦法》的要求，將流通環節藥品加價率劃分為流通環節和醫療機構兩大類別，各自實行不同的差價率加成。在這樣的要求下，生產企業為了保證藥品價格體系，以維持產品市場操作空間，增加流通環節的推動力，企業產品的出廠價就必須發票，不是“底價”而是正常開票。因此，底價開票模式下的“過票”行為將被沒有操作空間，“過票”商業公司就沒有了生存空間，從而加速商業之間的整合，一大批中小商業公司將兼并或淘汰，最終導致整個產業鏈的變化。而根據商務部醫藥流通“十二五”規劃，國家將會大力扶持大中型商業企業，小配送企業因為資金流不如大企業，生存將更為困難，很可能在未來的醫藥購銷領域里逐漸消失。

目前，除了外資企業、部分合資企業、少部分國內企業是自建專業化辦事處體制推廣銷售藥品，絕大部分制藥企業都是底價招商代理銷售運作模式。在現行的底價代理模式下，低進價、高回扣、政府公關、客情維護是其主要特色，代理商承擔了所有的法律風險；在未來的《辦法》管控下，生產廠家必須拋棄底價開票選擇正常開票，同時也選擇了風險的擔當，渠道的主控權從代理商手中回到了廠家，也極大壓縮代理商的操作運營空間，這也意味著底價代理制將徹底退出主流舞臺。

代理商也會因此而迎來一次新的考驗，或向傭金制的專業代理模式轉型，從此走上廠家主導的傭金制下廠商合一的戰略合作模式。但藥品代理制作為一種常態的國際藥品營銷模式，并不會消亡，這是社會專業化分工的必然結果，因為目前中國80%生產企業終端推廣能力極其有限，他們需要代理商的介入，只是在新《辦法》的管控下，需要不斷地探索與創新。