第一篇:資源節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的粗淺實(shí)踐
資源節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的粗淺實(shí)踐
建立資源節(jié)約型社會,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的重大舉措。開展資源節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動,是各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的重要職能之一。今年以來,我局 以市行政中心辦公大樓啟用為契機(jī),在市級機(jī)關(guān)大力開展資源節(jié)約 機(jī)關(guān) 建設(shè)活動,并取得了初步成效。
一、大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳工作,積極營造節(jié)約資源的良好氛圍。通過形式多樣的宣傳活動,大力開展資源與環(huán)境教育,宣傳市級機(jī)關(guān)帶頭開展節(jié)約資源活動的重要性,積極營造節(jié)約資源的良好氛圍。我們主要做了三項(xiàng)工作:第一,聯(lián)合下發(fā)了開展建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)活動的通知。今年 8 月,我局與市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在市級機(jī)關(guān)大力開展建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)活動的通知》,闡明開展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動重要意義,明確要求市級機(jī)關(guān)各單位要重視并組織開展好資源節(jié)約活動,為開展建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)活動提供了組織保證。第二,組織開展了“節(jié)能宣傳周”活動。與經(jīng)貿(mào)委等部門一起,組織開展了“節(jié)能宣傳周”活動,活動期間,組織小分隊(duì)到市中心街心公園宣傳、咨詢,發(fā)放節(jié)約資源宣傳單;編印了《建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)》專刊,引導(dǎo)人們警惕平時(shí)工作、生活中巨大的資源浪費(fèi)漏洞,詳細(xì)介紹生活實(shí)踐中的各種節(jié)能小技巧、好辦法。第三,開展建設(shè)資源節(jié)約型機(jī)關(guān)倡議活動。在 12 個(gè)市級機(jī)關(guān)臨時(shí)辦公點(diǎn)張貼倡議書,倡導(dǎo)節(jié)約、文明的工作和生活方式,號召機(jī)關(guān)工作人員從自我做起,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng),養(yǎng)成樂于節(jié)約一張紙、一度電、一滴水的良好習(xí)慣,形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的好風(fēng)氣。
二、在市行政中心工程建設(shè)中 體現(xiàn) 資源節(jié)約思想,廣泛采用節(jié)能新技術(shù)、新材料。一是在大樓設(shè)計(jì)中就體現(xiàn)資源節(jié)約的思想。行政中心辦公大樓設(shè)計(jì)時(shí),我們就充分考慮到資源節(jié)約的需要,將大樓設(shè)計(jì)成一個(gè)功能齊全、涵蓋市級 機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)各種需要的綜合性辦公大樓,集辦公、會議、餐飲、娛樂等多功能為一體,既方便公務(wù)活動,提高工作效率,又能實(shí)現(xiàn)資源共享,有效地減少會議、交通等各項(xiàng)支出,同時(shí)也方便為民辦事。二是在大樓建設(shè)過程中通過優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約投資。行政中心辦公大樓建設(shè)過程中,我們堅(jiān)持從設(shè)計(jì)源頭上控制投資,根據(jù)實(shí)際需要以達(dá)到規(guī)范和安全要求為目標(biāo),不斷優(yōu)化設(shè)計(jì),盡可能減少投資。在大樓建設(shè)中,先后進(jìn)行了 160 多項(xiàng)設(shè)計(jì)優(yōu)化,節(jié)省投資 4000 多萬元。三是廣泛采用節(jié)能 新技術(shù)新材料。在辦公大樓建設(shè)中,廣泛采用了節(jié)能新技術(shù)和新型墻體材料。大樓50%以上(18000多M 2)的外墻采用了中空玻璃幕墻結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)具有較好的熱反射和保溫功能,可大幅減少冬夏空調(diào)能耗;樓頂和部分外墻采用了擠塑板
等新材料,同樣具有較好的保溫功能;所有外門窗均采用雙層中空玻璃門窗,并在接縫處都加了密封條,保證了大樓的密封性。四是全部使用節(jié)能型設(shè)施設(shè)備。大樓中央空調(diào)采用的是溴化鋰空調(diào)機(jī)組,充分利用附近熱電廠的廉價(jià)蒸汽作為能耗,既經(jīng)濟(jì)環(huán)保又節(jié)能;空調(diào)機(jī)組循環(huán)水泵采用了變頻控制,節(jié)能35%以上;無風(fēng)冷卻塔不用電,飄水率只有常規(guī)的二十分之一,較一般設(shè)備節(jié)能95%以上;大樓內(nèi)所有燈泡均選用節(jié)能燈泡,指示標(biāo)牌、標(biāo)志也選用自發(fā)光材料;廣泛使用節(jié)水型產(chǎn)品,選用了節(jié)水達(dá)33%的新型環(huán)保節(jié)水型坐便器,選用了紅外線感應(yīng)水龍頭,有效杜絕“常流水”現(xiàn)象 ; 引進(jìn)了兩套污水處理系統(tǒng),大樓排放的污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)集中處理后,排放到景觀河中,而景觀河同時(shí)又是消防池,處理后的水作為消防用水,得到了有效的再利用。
三、創(chuàng)新辦公大樓管理模式,打好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的體制基礎(chǔ)。我市市級機(jī)關(guān)搬遷后,行政中心辦公大樓有 60 個(gè)部門單位、1500 人辦公,科學(xué)管理好辦公大樓,減少大樓運(yùn)行成本,是我市建設(shè)節(jié)約型市級機(jī)關(guān)的關(guān)鍵。為此,我們創(chuàng)新大樓管理模式,從體制上為搞好節(jié)約型市級機(jī)關(guān)建設(shè)打好基礎(chǔ)。、成立管理中心,統(tǒng)籌辦公大樓管理。創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤 管理模式,研究制定《 市行政中心辦公大樓運(yùn)行管理方案》,成立了市行政中心管理中心,采取自管與托管相結(jié)合的辦法,統(tǒng)籌辦公大樓管理。管理中心正在研究 出臺各項(xiàng)管理規(guī)定,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,以節(jié)約資源為出發(fā)點(diǎn),對機(jī)關(guān)的建筑、照明、采暖、制冷、辦公設(shè)備、公務(wù)用車等用能設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)格管理。、統(tǒng)一財(cái)務(wù)結(jié)算,控制辦公經(jīng)費(fèi)支出。市級機(jī)關(guān)集中到辦公大樓辦公后,由我局財(cái)務(wù)管理處統(tǒng)一管理在辦公大樓集中辦公的市級機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù),以便靈活調(diào)度使用資金,控制市級機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出,督促其厲行節(jié)約。、統(tǒng)一會議服務(wù),減少會議經(jīng)費(fèi)支出。搬遷前,我市機(jī)關(guān)各部門日常工作會議和全市性大會議必須租用會場,場租、交通等各項(xiàng)開支較大,而且每逢大會都會造成市區(qū)交通擁擠,市民意見比較大。辦公大樓啟用后,由我局綜合處統(tǒng)一負(fù)責(zé)會議接待服務(wù),利用辦公大樓內(nèi)擁有的人民大會堂、會議報(bào)告大廳、電視電話會議室、專業(yè)會議室等 47 個(gè)各類會議用房,免費(fèi)為市級機(jī)關(guān)各類會議提供服務(wù),大大減少了各項(xiàng)會議經(jīng)費(fèi)支出。、引進(jìn)社會化服務(wù),減少大樓維護(hù)成本。搬遷前,我局通過招標(biāo)競爭的辦法,將大樓物業(yè)管理、會務(wù)服務(wù)、餐飲服務(wù)、文印服務(wù)、保安等 服務(wù)內(nèi)容交給社會專業(yè)服務(wù)企業(yè)來做,在保證運(yùn)轉(zhuǎn)效率的基礎(chǔ)上,降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本。
下一步,我們準(zhǔn)備進(jìn)一步完善節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的有關(guān)制度。一是制定激勵(lì)措施。擬將創(chuàng)建資源節(jié)約型機(jī)關(guān)與創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的活動結(jié)合起來,將創(chuàng)建資源節(jié)約型機(jī)關(guān)的有關(guān)內(nèi)容納入年度績效考評,引導(dǎo)廣大干部厲行節(jié)約。財(cái)政部門在進(jìn)行部門預(yù)算時(shí),聯(lián)合審計(jì)部門對辦公經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)使用進(jìn)行管理,節(jié)約部分的資金適當(dāng)提成作為獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動各部門勤儉節(jié)約的積極性、創(chuàng)造性。二是制定資源節(jié)約考評制度。擬 建立資源節(jié)約責(zé)任制,把 資源節(jié)約工作落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位,同時(shí) 完善考核辦法,科學(xué)合理地設(shè)置資源節(jié)約考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。三是建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,由我局牽頭,會同有關(guān)部門,對市級機(jī)關(guān)各部門單位進(jìn)行資源節(jié)約的監(jiān)督檢查,對節(jié)電節(jié)水措施不力、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的部門和單位予以曝光、通報(bào)批評,督促其采取有力措施整改到位。
第二篇:建設(shè)資源節(jié)約型
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,緩解資源約束和環(huán)境壓力,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
人與自然的和諧是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國正處于重化工業(yè)發(fā)展階段和城市化加速發(fā)展時(shí)期。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,這一時(shí)期正是人與自然矛盾最為突出的時(shí)期。要在發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,必須通過最嚴(yán)格的環(huán)境管理、最經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)手段、最高效的環(huán)境管理體系、最廣泛的社會參與,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會,最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化加速推進(jìn)、消費(fèi)迅速升級帶來的巨大環(huán)境壓力。
資源節(jié)約型社會是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機(jī)制、資源節(jié)約型體系等。
資源節(jié)約觀念。觀念是行動的先導(dǎo)。資源節(jié)約觀念是指人們從節(jié)省原則出發(fā),克服浪費(fèi),合理使用資源的意識。節(jié)約意識(觀念)作為客觀存在的反映,是建立在對資源嚴(yán)重稀缺的認(rèn)識基礎(chǔ)上的。建立資源節(jié)約型社會,必須在全社會樹立節(jié)約資源的觀念,形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會風(fēng)氣,養(yǎng)成人人都樂于節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤的良好習(xí)慣。
建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會,就是以提高資源利用效率、降低污染排放和生態(tài)損耗強(qiáng)度為核心,以節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地、資源綜合利用和有效保護(hù)、改善環(huán)境為內(nèi)容,以最少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會強(qiáng)調(diào):
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式要由以環(huán)境和資源換增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧發(fā)展,發(fā)揮節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的導(dǎo)向作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;
二、不能脫離現(xiàn)階段的基本國情不切實(shí)際地追求高消費(fèi),引導(dǎo)建立可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式;
三、通過多種手段,宣傳和營造崇尚環(huán)境文化與生態(tài)文明的社會氛圍,逐步將環(huán)境文化與生態(tài)文明變成公民自覺遵守的道德行為規(guī)范。建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識,建立長效機(jī)制,通過資源的高效利用、循環(huán)利用和有效的環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展與社會主義和諧社會的建立。
最后,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)該通過妥善解決環(huán)境矛盾,促進(jìn)社會穩(wěn)定環(huán)境問題已成為社會關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。一些污染事故的突發(fā)和環(huán)境糾紛,成為影響社會穩(wěn)定的因素。要把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為環(huán)保工作的重點(diǎn),堅(jiān)持環(huán)保為民,切實(shí)解決危害群眾利益的環(huán)境問題,妥善處理環(huán)境糾紛。要加強(qiáng)宣傳教育,使人們既增強(qiáng)改善環(huán)境的緊迫感,又充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要完善環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警體系,制定重大環(huán)境污染突
發(fā)事件和敏感區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置和恢復(fù)能力,把環(huán)境事故的危害控制在最低限度,維護(hù)我國安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
第三篇:如何建設(shè)資源節(jié)約型
如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?
1、要保證經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須控制人口增長,合理使用資源,保護(hù)自然環(huán)境,使人口的增長與社會生產(chǎn)的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),保證經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有持續(xù)的后勁和良好的條件。
2、要選擇有利于節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式,堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,提高資源利用效率。
3、通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施,提高自愿利用效率,以最少的自愿消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
4、黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
5、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的提出,對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高資源環(huán)境保障能力,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展具有重要意義。
堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。只要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路,“既要金山銀山,又要綠水青山;既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)環(huán)境;既能激發(fā)百姓熱情,又能讓百姓切實(shí)受惠”的愿望就能夠?qū)崿F(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的幾個(gè)方面,切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;同時(shí),采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式,建立人與環(huán)境良性互動的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
突出抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):一是努力推進(jìn)資源節(jié)約。關(guān)鍵是抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用,降低資源消耗,提高資源綜合利用效率。二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。關(guān)鍵是要從源頭上防治污染和生態(tài)破壞,扭轉(zhuǎn)先污染后治理,邊治理邊污染的狀況。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照成量化、再利用、資源化的原則,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。
第一,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建設(shè)合理的資源價(jià)格體系,用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。完善產(chǎn)權(quán)制度,明晰資源的產(chǎn)權(quán),最大程度地發(fā)揮資源的效益,做到物盡其用,使資源的損失浪費(fèi)降到最低限度。
第二,實(shí)行有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合措施。完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),健全科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)考核體系,依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度,堵塞能源資源浪費(fèi)漏洞。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價(jià)制度,加大環(huán)保執(zhí)法力度,切實(shí)開展各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保的執(zhí)法檢查。
第三,按照“減量化、再利用、資源化”原則,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在資源的開采和消耗環(huán)節(jié),要注重提高綜合回收和利用率;在廢物和再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié),既要強(qiáng)化污染預(yù)防和控制,又要注重分類收集和循環(huán)利用各種廢舊資源。注重研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù),依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建起資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第四,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識。通過各種方式廣泛宣傳節(jié)能減排觀念,鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能減排活動。在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi),倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式,大力開展再生資源回收利用。
如何建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,應(yīng)該做到以下幾方面:
一是深入開展宣傳,提高全民的資源節(jié)約意識和環(huán)境保護(hù)意識。有關(guān)部門組織開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)系列宣傳活動,采取多種形式,全面介紹我國的資源和環(huán)境形勢,宣傳國家有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用和戰(zhàn)略意義。推出一些資源節(jié)約先進(jìn)典型,曝光一批嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的案例。通過廣泛深入的宣傳,引導(dǎo)社會正確認(rèn)識國情,增強(qiáng)憂患意識和節(jié)約意識,把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境變成全民的自覺行動。
二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是按照清潔生產(chǎn)要求,對能源及廢物實(shí)行綜合利用的過程。這一過程從根本上說,就是利用生態(tài)學(xué)規(guī)律,將人類經(jīng)濟(jì)活動組織成為“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—再生資源”的反饋式流程,實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”,以最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和能量,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此,在這種經(jīng)濟(jì)方式看來,只有放錯(cuò)了地方的資源,沒有真正的廢棄物。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要求人們必須遵循減量化、再利用、資源化的基本原則,遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這從總體上說,就是要改變過去重開發(fā)、輕節(jié)約,片面追求GDP增長;重速度、輕效益;重外延擴(kuò)張、輕內(nèi)涵提高的“三重三輕”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式,也是一種新的污染治理模式,還是一種新的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的一體化戰(zhàn)略。
三是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督檢查力度。抓緊研究制定《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》配套法規(guī),以及資源綜合利用和再生資源回收利用方面的法規(guī),制定高耗能、高耗水及重污染行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),組織修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和重要污染企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí),會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約和環(huán)保專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有效措施,督促企業(yè)和有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。
四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的整體水平。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源消費(fèi)結(jié)構(gòu),是建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的重要途徑。當(dāng)前,要把堅(jiān)決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平擴(kuò)張作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),主要通過法律和經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展,限制和淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備(產(chǎn)品)。研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,加快發(fā)展低耗能、低污染、高附加值得第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展低能耗的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持一批重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水、輕污染和資源綜合利用項(xiàng)目。
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是全民族的共同事業(yè),必須緊緊依靠廣大人民群眾,動員全社會的力量共同參與。各級機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,為社會做出表率。各類企業(yè)都要自覺遵守環(huán)境法規(guī),主動承擔(dān)社會責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要從自我做起,從力所能及的事情坐起,自覺參加資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)活動。只要有政府、企業(yè)和社會各界的積極參與和共同努力,黨的十六屆五中全會建議中提出的建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn).建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,就是要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重,圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)法制建設(shè),完善政策措施,建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機(jī)制,逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費(fèi)模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
第四篇:建設(shè)資源節(jié)約型
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
黨的第十六屆五中全會強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài),認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),從我國的國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策,不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要,也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng);不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是建設(shè)和諧社會和促進(jìn)社會主義精神文明的必然要求。十七大報(bào)告進(jìn)一步指出,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。
加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是從我國的國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策。我國的資源相對緊缺,人均資源占有量大大低于世界水平,其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/
3、1/
4、1/
5、1/10和1/22。我國資源消耗大,每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計(jì)70.47公斤,是日本的7.1倍,美國的5.7倍,印度的2.8倍。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。我國污染排放強(qiáng)度高,單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍,德國的26.4倍,美國的6倍。我國人均耕地1.5畝,不到世界平均水平的1/2,如此寶貴的耕地每年以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長,使資源不足的矛盾越來越突出,環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)峻?,F(xiàn)實(shí)告訴我們,如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式,如果不在全社會進(jìn)行強(qiáng)化節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束,人民的生存環(huán)境會越來越惡化,這將直接影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,就是要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重,圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)法制建設(shè),完善政策措施,建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機(jī)制,逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費(fèi)模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。著名環(huán)保人士梁從誡曾說:“中國有十三億人口,每個(gè)人浪費(fèi)一點(diǎn),拿十三億一乘,這個(gè)數(shù)字就大得驚人。同樣地,如果每個(gè)人節(jié)約一點(diǎn),拿十三億一乘,這個(gè)數(shù)字就相當(dāng)可觀?!蔽覀円髲埰旃牡匦麄鞴?jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、破壞環(huán)境有罪的觀念,堅(jiān)持從身邊的事情做起,從每時(shí)每刻做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。如果每個(gè)人都樹立起節(jié)約和環(huán)保的意識,我們節(jié)省下來的資源和保護(hù)環(huán)境的成果會十分可觀。
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型,必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此必須轉(zhuǎn)變關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重,在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,努力做到不欠新帳,多還舊賬,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
生態(tài)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目標(biāo)重要途徑。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友
好型社會要求大力發(fā)展生態(tài)技術(shù),建立生態(tài)技術(shù)體系。建立生態(tài)技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù),無害或低害的新工藝、新技術(shù),以大力降低原材料和能源消耗,實(shí)現(xiàn)少投人、高產(chǎn)出、低污染,盡可能把環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中
第五篇:建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)
為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和四川省、成都市人民政府《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神,成華區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)公共構(gòu)節(jié)能工作,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在節(jié)能中的表率作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理體系
區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排工作,為切實(shí)達(dá)到節(jié)能發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),區(qū)政府在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)科增掛公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室,明確辦公室的職責(zé),區(qū)級各部門、各街道辦事處結(jié)合自身實(shí)際指定專人負(fù)責(zé)。從而明確了區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中的監(jiān)管和考核職能,有效避免了因公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理主管部門不明確、職責(zé)交叉而造成的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任難落實(shí)、監(jiān)管不到位的問題。
二、加大宣傳,不斷提高節(jié)能意識
2010年,成華區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能辦圍繞全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周和世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動,認(rèn)真協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)開展經(jīng)常性節(jié)能環(huán)保宣傳。特別是在全國節(jié)能宣傳周活動者中,圍繞“節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動”的活動主題,以《節(jié)約能源法》的宣傳貫徹為主線,以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等為重點(diǎn),對今年的宣傳周活動進(jìn)行了總體部署,并開展形式多樣的活動。一在區(qū)政府一辦公區(qū)、二辦公區(qū)、文化活動中心等醒目位置張貼公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳畫。二是將6月17日定為“能源緊缺體驗(yàn)日”,開展了各單位停用一天空調(diào)、電梯五層以下停用等體驗(yàn)活動。三是指導(dǎo)各單位深入企業(yè)、工地宣傳節(jié)能知識和國家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)。廣泛開展“少開一次空調(diào)、少坐一次電梯、少開一天車、出門關(guān)燈、隨手關(guān)水、節(jié)約用紙”等活動。進(jìn)一步提高人民群眾和機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識。
三、加強(qiáng)管理,狠抓節(jié)能降耗工作
為使能耗資源消耗統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確,我局于2010年6月21日組織全區(qū)145個(gè)單位進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn),建立完善了成華區(qū)能耗信息管理平臺,區(qū)屬各單位還指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì),對能耗實(shí)行公示制度,發(fā)現(xiàn)用能浪
費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正。今年以來,為創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),首先從節(jié)約一滴水、一度電、一粒米、一張紙、一升油的小事入手抓管理。一是加強(qiáng)節(jié)約用電管理。投入30多萬元對一、二、三辦公區(qū)照明進(jìn)行節(jié)能燈具改造;對電梯運(yùn)行模式按上級規(guī)定實(shí)行優(yōu)化調(diào)整;對使用空調(diào)實(shí)行強(qiáng)制規(guī)定,夏季室溫不得低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃,開空調(diào)時(shí)不開窗戶;對辦公樓大廳、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明電線進(jìn)行分路式控制改造;對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,要求減少待機(jī)消耗;淘汰能耗大、維修費(fèi)用高的舊設(shè)備。二是加強(qiáng)節(jié)約用水管理。定期對供水管線進(jìn)行檢查維修,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;適當(dāng)減少洗手盆、沖水馬桶、小便斗、拖布池的水龍頭出水量;做到勤開關(guān)水龍頭,杜絕長流水;開水僅供飲用,不得用于洗滌等其他用途;綠地養(yǎng)護(hù)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況,科學(xué)、適時(shí)地進(jìn)行噴灌,提高雨水利用率;機(jī)關(guān)各樓層的開水器在晚間不用時(shí)定時(shí)關(guān)閉。三是加強(qiáng)辦公用品管理。積極推行電子政務(wù),盡量在電子媒介上修改文稿,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行紙張雙面使用制度。四是加強(qiáng)車輛節(jié)能管理。禁止公車私用,提倡公務(wù)活動合乘車輛;合理確定車輛使用年限,對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛及時(shí)報(bào)廢或淘汰,有效地降低了行政運(yùn)行成本。
通過以上工作和措施,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識,提高了資產(chǎn)管理水平,獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn),收到了現(xiàn)實(shí)成效。在今后的節(jié)能工作中,不僅要保證各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處,還要加大資源節(jié)約宣傳、教育力度,使廣大干部職工從自身做起,從身邊的小事做起,提高節(jié)約意識;努力轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、把提高工作效率與開展資源節(jié)約活動有機(jī)地結(jié)合起來;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)日常管理;不斷總結(jié)和探索,挖掘潛力,采用新辦法、新措施。只有這樣,才能在全社會資源節(jié)約活動中作表率,才能為建設(shè)資源節(jié)約型社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。