第一篇：落實省黨代會精神做好機關(guān)黨建工作

文章標(biāo)題：落實省黨代會精神做好機關(guān)黨建

**省第十次黨代會于5月21日至25日在廣州隆重召開，這是一次非常重要的會議，是**發(fā)展史上一次承前啟后的會議，對**省今后五年乃至未來的發(fā)展具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。目前，全市已掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實省第十次黨代會精神的熱潮，市直機關(guān)要在貫徹會議精神發(fā)揮表率和帶頭作用，努力做到“三個強化”，推動機關(guān)黨建再上新臺階。

一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神的重大意義，深刻領(lǐng)會和把握會議的精神實質(zhì)。

省第十次黨代會，是我省在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，開創(chuàng)社會主義和諧社會新局面的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是全省人民政治生活中的一件大事，對我省堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。大會自始至終貫穿了解放思想、實事求是、與時俱進的精神，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、繼往開來的大會，是一次團結(jié)鼓勁、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的盛會，是一次動員全省人民努力建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧**，朝著“全省實現(xiàn)寬裕型小康、珠三角地區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)奮勇前進的誓師大會。大會選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子，反映了全省人民的共同愿望，必將對推動我省的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

省第十次黨代會精神，集中體現(xiàn)在張德江同志代表第九屆省委所作的《堅持科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗》的報告中。張德江同志的報告堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面了**過去五年取得的成績和創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前的形勢，明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，是指導(dǎo)**各項的綱領(lǐng)性文件。報告通篇貫穿了“堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”的主題，其中圍繞發(fā)展主題提出的“三個突出”(即突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展)、圍繞和諧主題提出的“三個著力”（即著力推進民主法治，著力完善民生保障，著力加強社會管理，開創(chuàng)社會和諧新局面）、圍繞黨的建設(shè)提出的“三個切實”（即切實提高執(zhí)政能力，切實推進固本強基，切實加強反腐倡廉，全面加強和改進黨的建設(shè))，為我省今后五年的發(fā)展描繪了一幅清晰的路線圖，極富時代精神和**特色，既符合中央的要求和**的實際，又體現(xiàn)了全省人民的心聲和意愿。報告的指導(dǎo)思想旗幟鮮明、主題突出，重點明確、實事求是；奮斗目標(biāo)全面具體、切實可行，鼓舞人心、催人奮進，充分體現(xiàn)了省委在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高的明晰思路。報告思想性、政治性高，針對性、操作性強，對于我們做好當(dāng)前和今后一個時期的，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神，是我市當(dāng)前和今后一段時期的重要。我們市直機關(guān)黨員干部不僅要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好省第十次黨代會精神，還要把它貫徹到機關(guān)黨建的各項之中，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部進一步領(lǐng)會和把握會議的精神實質(zhì)，特別是要緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，正確把握、深刻理解報告提出的新論述、新觀點、新要求、新措施，真正做到舉一反

三、融會貫通。要通過學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部緊密聯(lián)系市第六次黨代會確立的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系我市直機關(guān)黨建實際和各級各部門實際，貫徹落實省第十次黨代會精神，把廣大黨員干部和群眾的智慧和力量凝聚到推進珠海經(jīng)濟社會發(fā)展上來，把大會確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和任務(wù)，真正轉(zhuǎn)變?yōu)闄C關(guān)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾的共識和自覺行動。機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、做出表率，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實把廣大機關(guān)干部的思想認識和行動統(tǒng)一到省黨代會各項要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，增強全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團結(jié)一致、搶抓機遇、開拓進取，增創(chuàng)新優(yōu)勢、履行新使命、爭取新成績，努力推動珠海又好又快發(fā)展，為圓滿完成省委提出的各項目標(biāo)任務(wù)作出積極的貢獻。

二、深入貫徹省第十次黨代會精神，全面加強機關(guān)黨建。

這次省黨代會的主要精神可以概括為“一個目標(biāo)”，即全省實現(xiàn)寬裕型小康，；“兩個主題”，即圍繞發(fā)展與和諧兩個主題；抓好“三項”，即實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面加強和改進黨的建設(shè)。機關(guān)各級黨組織，能否在貫徹落實省第十次黨代會精神發(fā)揮作用呢？我認為能，而且應(yīng)該是可以大有作為的。首先，機關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，而且從黨政機關(guān)的特定地位和作用，以及機關(guān)黨組織的特點和職能決定了機關(guān)黨建對農(nóng)村、學(xué)校和諸如私企、社區(qū)等新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨的建設(shè)起著突出的示范和帶動作用，

是加強全面加強黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其次，今年市直機關(guān)黨建的活動主題是“三服務(wù)一促進”，與省黨代會提出的“發(fā)展”和“和諧”這兩大主題也是相一致的。服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾也就是為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供服務(wù)，促進和諧珠海、和諧**的建設(shè)，為推動珠三角率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，珠海實現(xiàn)踐行科學(xué)發(fā)展觀先行示范市和珠三角區(qū)域中心城市提供堅實的政治和組織保證。因此，省第十次黨代會的召開，為我們機關(guān)黨建提供了一個很好的發(fā)展和展示平臺，我們一定要抓住機遇，做到“三個強化”，不斷增強我們抓好機關(guān)黨建的信心和決心，以積極的措施、實干的作風(fēng)和出色的業(yè)績，推動機關(guān)黨的建設(shè)再上新的臺階。

一是要強化學(xué)習(xí)，進一步提高機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。

抓好機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政水平是機關(guān)黨建的首要任務(wù)。而學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是做好各項的重要基礎(chǔ)。我們要通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班、理論研討會和鼓勵黨員干部的自學(xué)等多種方式創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部強化三個方面的學(xué)習(xí)。首先，要強化政治理論學(xué)習(xí)。機關(guān)是黨和政府的形象和代言人，講政治是機關(guān)黨員干部的第一素質(zhì)。系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)，將有效增強機關(guān)黨員干部的政治堅定性和政治鑒別力，不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。其次，要強化辯證法的學(xué)習(xí)。機關(guān)是運籌帷幄的參謀部，圍繞中心、服務(wù)大局永遠是機關(guān)的主題。馬克思主義的唯物辯證法，能幫助機關(guān)黨員干部樹立大局意識，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，不斷提高分析問題和解決問題的能力，為黨和政府作出科學(xué)決策當(dāng)好外腦和智囊。第三，強化全方位、多層次的學(xué)習(xí)。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技等一切先進的知識和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識，并做到學(xué)以致用，學(xué)用相長，不斷拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，推動機關(guān)黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的全面提高。

二是要強化落實，集中精力抓好各項黨建任務(wù)。

省第十次黨代會和市第六次黨代會確立了我省和我市的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和任務(wù)。機關(guān)作為各項具體任務(wù)落實的樞紐和協(xié)調(diào)指揮部門，要帶頭落實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的各項措施。機關(guān)各級黨組織則要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極調(diào)動機關(guān)黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供政治保障、組織保證作為當(dāng)前和今后一段時期機關(guān)黨建的出發(fā)點和落腳點。要在進一步鞏固三年固本強基工程和開展黨員先進性教育、排頭兵實踐活動的成果的基礎(chǔ)上，按照今年提出的“三服務(wù)一促進”的要求，把機關(guān)黨建放到全市的大局上去定位，放在維護和發(fā)展基層和群眾的利益角度去中去認識和把握，放在構(gòu)建和諧社會的整體格局中去審視和思考，放在日常去運行和推動，積極為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、做貢獻，真正成為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧珠海和加強黨的建設(shè)具體的組織者、推動者、實踐者。對于市委、市政府的各項決策部署和中心任務(wù)，市直機關(guān)各級黨組織都能做到“決策有建議、貫徹有行動、推進有作為、落實有成效”。

三是要強化創(chuàng)新，推動機關(guān)黨建邁向新臺階。

創(chuàng)新是我市機關(guān)黨建永恒不變的主題。特別是近年來，我們一直在努力創(chuàng)新，如開展了創(chuàng)建機關(guān)文化理念、舉辦現(xiàn)代辦公技能大賽、公務(wù)禮儀展示等機關(guān)文化建設(shè)系列活動，得到了廣大機關(guān)黨員干部的喜愛和認可；我們修訂了機關(guān)工委的制度，出臺了黨委書記述職制度，黨內(nèi)職務(wù)任前談話制度、發(fā)展黨員公示制度等一系列新的制度，大大規(guī)范和完善了機關(guān)黨建機制；我們還在機關(guān)黨建中引進ISO9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立了固本強基示范點、開展了“三結(jié)對三促進”等一系列創(chuàng)新，大大提高了機關(guān)黨建水平，機關(guān)各級黨組織地凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強，機關(guān)工委的地位也顯著提升?？梢哉f，創(chuàng)新是我們各項取得一個又一個勝利的法寶，是做好各項的源泉和動力，更是我們不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建新局面的重要保證。因此，我希望大家能珍惜這得之不易的寶貴經(jīng)驗和成績，繼續(xù)保持團結(jié)拼搏和開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，推動機關(guān)黨建再上新臺階。今年，為了進一步強化創(chuàng)新，我們機關(guān)工委還專門出臺了“機關(guān)黨建創(chuàng)新獎勵辦法”。如何圍繞當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的主旋律進一步創(chuàng)新機關(guān)黨建的內(nèi)容和形式，我認為，結(jié)合我市實際和當(dāng)前“三服務(wù)一促進”活動主題，從三個方面入手，使我們機關(guān)黨建的創(chuàng)新更能夠體現(xiàn)時代性，掌握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。一是進一步鞏固固本強基工程，建設(shè)和諧黨組織。機關(guān)工委是機關(guān)黨組織的領(lǐng)頭雁，在構(gòu)建和諧珠海中更要發(fā)揮排頭兵的作用，要進一步鞏固三年固本強基工程和開展黨員先進性教育、排頭兵實踐活動的豐碩成果，以提高黨的執(zhí)政能力和保持先進性為落腳點，從思想和諧、班子和諧、隊伍和諧、管理和諧、黨群和諧和業(yè)績突出這“五和諧一突出”來創(chuàng)建“和諧黨組織”，全面的提高整個機關(guān)的黨組織建設(shè)和干部素質(zhì)，從而帶動和促進和諧珠海的建設(shè)。二是深入開展機關(guān)文化建設(shè)，建設(shè)和諧機關(guān)。要繼續(xù)深入開展機關(guān)文化建設(shè)，在市直機關(guān)倡導(dǎo)責(zé)任型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新性文化，實現(xiàn)機關(guān)黨員干部的發(fā)展與黨的事業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，切切實實把市直機關(guān)建設(shè)成為一個文明進步、廉潔高效、充滿活力的和諧機關(guān)，為珠海經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供良好的發(fā)展軟環(huán)境。三是成立黨員服務(wù)中心，形成黨員服務(wù)的長效機制。成立黨員服務(wù)中心，是我委去年提出的一個設(shè)想。經(jīng)過長時間的思考和多方面的聯(lián)系，這項有望在今年下半年老干部活動中心建成后實現(xiàn)，機關(guān)廣大黨員干部就要有一個有形的“家”了。這個“家”，一方面能為黨員服務(wù)，為其提高學(xué)習(xí)、改善、加強溝通提供一個平臺；另一方面，也為一些志愿服務(wù)他人的黨員提供一個指引，更好地體現(xiàn)黨員先進性和模范作用。我相信，通過我們大家的齊心協(xié)力和不斷實踐，我們的黨員服務(wù)中心一定能發(fā)揮作用，真正成為機關(guān)黨員干部溫馨的“家”。

黨的十七大就要召開了，我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神為動力，抓住機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，進一步做好機關(guān)黨建，帶領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部以更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實，推動機關(guān)黨建再上新臺階，以實際行動向黨的十七大獻禮。

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是加強全面加強黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其次，今年市直機關(guān)黨建的活動主題是“三服務(wù)一促進”，與省黨代會提出的“發(fā)展”和“和諧”這兩大主題也是相一致的。服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾也就是為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供服務(wù)，促進和諧珠海、和諧**的建設(shè)，為推動珠三角率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，珠海實現(xiàn)踐行科學(xué)發(fā)展觀先行示范市和珠三角區(qū)域中心城市提供堅實的政治和組織保證。因此，省第十次黨代會的召開，為我們機關(guān)黨建提供了一個很好的發(fā)展和展示平臺，我們一定要抓住機遇，做到“三個強化”，不斷增強我們抓好機關(guān)黨建的信心和決心，以積極的措施、實干的作風(fēng)和出色的業(yè)績，推動機關(guān)黨的建設(shè)再上新的臺階。

一是要強化學(xué)習(xí)，進一步提高機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。

抓好機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政水平是機關(guān)黨建的首要任務(wù)。而學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是做好各項的重要基礎(chǔ)。我們要通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班、理論研討會和鼓勵黨員干部的自學(xué)等多種方式創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部強化三個方面的學(xué)習(xí)。首先，要強化政治理論學(xué)習(xí)。機關(guān)是黨和政府的形象和代言人，講政治是機關(guān)黨員干部的第一素質(zhì)。系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)，將有效增強機關(guān)黨員干部的政治堅定性和政治鑒別力，不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。其次，要強化辯證法的學(xué)習(xí)。機關(guān)是運籌帷幄的參謀部，圍繞中心、服務(wù)大局永遠是機關(guān)的主題。馬克思主義的唯物辯證法，能幫助機關(guān)黨員干部樹立大局意識，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，不斷提高分析問題和解決問題的能力，為黨和政府作出科學(xué)決策當(dāng)好外腦和智囊。第三，強化全方位、多層次的學(xué)習(xí)。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技等一切先進的知識和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識，并做到學(xué)以致用，學(xué)用相長，不斷拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，推動機關(guān)黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的全面提高。

二是要強化落實，集中精力抓好各項黨建任務(wù)。

省第十次黨代會和市第六次黨代會確立了我省和我市的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和任務(wù)。機關(guān)作為各項具體任務(wù)落實的樞紐和協(xié)調(diào)指揮部門，要帶頭落實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的各項措施。機關(guān)各級黨組織則要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極調(diào)動機關(guān)黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供政治保障、組織保證作為當(dāng)前和今后一段時期機關(guān)黨建的出發(fā)點和落腳點。要在進一步鞏固三年固本強基工

第二篇：落實省黨代會精神做好機關(guān)黨建工作

落實省黨代會精神做好機關(guān)黨建工

作

文章標(biāo)題：落實省黨代會精神做好機關(guān)黨建工作

**省第十次黨代會于5月21日至25日在廣州隆重召開，這是一次非常重要的會議，是**發(fā)展史上一次承前啟后的會議，對**省今后五年乃至未來的發(fā)展具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。目前，全市已掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實省第十次黨代會精神的熱潮，市直機關(guān)要在貫徹會議精神發(fā)揮表率和帶頭作用，努力做到“三個強化”，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。

一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神的重大意義，深刻領(lǐng)會和把握

會議的精神實質(zhì)。

省第十次黨代會，是我省在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，開創(chuàng)社會主義和諧社會新局面的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是全省人民政治生活中的一件大事，對我省堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。大會自始至終貫穿了解放思想、實事求是、與時俱進的精神，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、繼往開來的大會，是一次團結(jié)鼓勁、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的盛會，是一次動員全省人民努力建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧**，朝著“全省實現(xiàn)寬裕型小康、珠三角地區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)奮勇前進的誓師大會。大會選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子，反映了全省人民的共同愿望，必將對推動我省的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

省第十次黨代會精神，集中體現(xiàn)在

張德江同志代表第九屆省委所作的《堅持科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗》的工作報告中。張德江同志的報告堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面總結(jié)了**過去五年取得的成績和創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前的形勢，明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，是指導(dǎo)**各項工作的綱領(lǐng)性文件。報告通篇貫穿了“堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”的主題，其中圍繞發(fā)展主題提出的“三個突出”(即突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展)、圍繞和諧主題提出的“三個著力”（即著力推進民主法治，著力完善民生保障，著力加強社會管理，開創(chuàng)社會和諧新局面）、圍繞黨的建設(shè)提出的“三個切實”（即切實提高執(zhí)政能力，切實推進固本強基，切實加強反腐倡廉，全面加強和改進黨的建設(shè))，為我省今后五年的發(fā)展描繪了一

幅清晰的路線圖，極富時代精神和**特色，既符合中央的要求和**的實際，又體現(xiàn)了全省人民的心聲和意愿。報告的指導(dǎo)思想旗幟鮮明、主題突出，重點明確、實事求是；奮斗目標(biāo)全面具體、切實可行，鼓舞人心、催人奮進，充分體現(xiàn)了省委在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高的明晰思路。報告思想性、政治性高，針對性、操作性強，對于我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神，是我市當(dāng)前和今后一段時期的重要工作。我們市直機關(guān)黨員干部不僅要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好省第十次黨代會精神，還要把它貫徹到機關(guān)黨建的各項工作之中，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部進一步領(lǐng)會和把握會議的精神實質(zhì)，特別是要緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，正確把握、深刻理解報告提出的新論述、新觀點、新要求、新措施，真正做到舉一反

三、融會貫通。要通過學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大機關(guān)

干部緊密聯(lián)系市第六次黨代會確立的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系我市直機關(guān)黨建工作實際和各級各部門工作實際，貫徹落實省第十次黨代會精神，把廣大黨員干部和群眾的智慧和力量凝聚到推進珠海經(jīng)濟社會發(fā)展上來，把大會確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，真正轉(zhuǎn)變?yōu)闄C關(guān)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾的共識和自覺行動。機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、做出表率，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實把廣大機關(guān)干部的思想認識和工作行動統(tǒng)一到省黨代會各項要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，增強全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團結(jié)一致、搶抓機遇、開拓進取，增創(chuàng)新優(yōu)勢、履行新使命、爭取新成績，努力推動珠海又好又快發(fā)展，為圓滿完成省委提出的各項目標(biāo)任務(wù)作出積極的貢獻。

二、深入貫徹省第十次黨代會精神，全面加強機關(guān)黨建工作。

這次省黨代會的主要精神可以概括為“一個目標(biāo)”，即全省實現(xiàn)寬裕型小康，；“兩個主題”，即圍繞發(fā)展與和諧兩個主題；抓好“三項工作”，即實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面加強和改進黨的建設(shè)。機關(guān)各級黨組織，能否在貫徹落實省第十次黨代會精神發(fā)揮作用呢？我認為能，而且應(yīng)該是可以大有作為的。首先，機關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，而且從黨政機關(guān)的特定地位和作用，以及機關(guān)黨組織的特點和職能決定了機關(guān)黨建工作對農(nóng)村、學(xué)校和諸如私企、社區(qū)等新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨的建設(shè)起著突出的示范和帶動作用，是12全文查看

第三篇：落實省黨代會精神做好機關(guān)黨建工作

文章標(biāo)題：落實省黨代會精神做好機關(guān)黨建工作

**省第十次黨代會于5月21日至25日在廣州隆重召開，這是一次非常重要的會議，是**發(fā)展史上一次承前啟后的會議，對**省今后五年乃至未來的發(fā)展具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。目前，全市已掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實省第十次黨代會精神的熱潮，市直機關(guān)要在貫徹會議精神發(fā)揮表率和帶頭作用，努力做到“三個強化”，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。

一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神的重大意義，深刻領(lǐng)會和把握會議的精神實質(zhì)。

省第十次黨代會，是我省在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，開創(chuàng)社會主義和諧社會新局面的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是全省人民政治生活中的一件大事，對我省堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。大會自始至終貫穿了解放思想、實事求是、與時俱進的精神，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、繼往開來的大會，是一次團結(jié)鼓勁、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的盛會，是一次動員全省人民努力建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧**，朝著“全省實現(xiàn)寬裕型小康、珠三角地區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)奮勇前進的誓師大會。大會選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子，反映了全省人民的共同愿望，必將對推動我省的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

省第十次黨代會精神，集中體現(xiàn)在張德江同志代表第九屆省委所作的《堅持科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗》的工作報告中。張德江同志的報告堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面總結(jié)了**過去五年取得的成績和創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前的形勢，明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，是指導(dǎo)**各項工作的綱領(lǐng)性文件。報告通篇貫穿了“堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”的主題，其中圍繞發(fā)展主題提出的“三個突出”(即突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展)、圍繞和諧主題提出的“三個著力”（即著力推進民主法治，著力完善民生保障，著力加強社會管理，開創(chuàng)社會和諧新局面）、圍繞黨的建設(shè)提出的“三個切實”（即切實提高執(zhí)政能力，切實推進固本強基，切實加強反腐倡廉，全面加強和改進黨的建設(shè))，為我省今后五年的發(fā)展描繪了一幅清晰的路線圖，極富時代精神和**特色，既符合中央的要求和**的實際，又體現(xiàn)了全省人民的心聲和意愿。報告的指導(dǎo)思想旗幟鮮明、主題突出，重點明確、實事求是；奮斗目標(biāo)全面具體、切實可行，鼓舞人心、催人奮進，充分體現(xiàn)了省委在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高的明晰思路。報告思想性、政治性高，針對性、操作性強，對于我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神，是我市當(dāng)前和今后一段時期的重要工作。我們市直機關(guān)黨員干部不僅要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好省第十次黨代會精神，還要把它貫徹到機關(guān)黨建的各項工作之中，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部進一步領(lǐng)會和把握會議的精神實質(zhì)，特別是要緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，正確把握、深刻理解報告提出的新論述、新觀點、新要求、新措施，真正做到舉一反

三、融會貫通。要通過學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部緊密聯(lián)系市第六次黨代會確立的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系我市直機關(guān)黨建工作實際和各級各部門工作實際，貫徹落實省第十次黨代會精神，把廣大黨員干部和群眾的智慧和力量凝聚到推進珠海經(jīng)濟社會發(fā)展上來，把大會確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，真正轉(zhuǎn)變?yōu)闄C關(guān)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾的共識和自覺行動。機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、做出表率，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實把廣大機關(guān)干部的思想認識和工作行動統(tǒng)一到省黨代會各項要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，增強全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團結(jié)一致、搶抓機遇、開拓進取，增創(chuàng)新優(yōu)勢、履行新使命、爭取新成績，努力推動珠海又好又快發(fā)展，為圓滿完成省委提出的各項目標(biāo)任務(wù)作出積極的貢獻。

二、深入貫徹省第十次黨代會精神，全面加強機關(guān)黨建工作。

這次省黨代會的主要精神可以概括為“一個目標(biāo)”，即全省實現(xiàn)寬裕型小康，；“兩個主題”，即圍繞發(fā)展與和諧兩個主題；抓好“三項工作”，即實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面加強和改進黨的建設(shè)。機關(guān)各級黨組織，能否在貫徹落實省第十次黨代會精神發(fā)揮作用呢？我認為能，而且應(yīng)該是可以大有作為的。首先，機關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，而且從黨政機關(guān)的特定地位和作用，以及機關(guān)黨組織的特點和職能決定了機關(guān)黨建工作對農(nóng)村、學(xué)校和諸如私企、社區(qū)等新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨的建設(shè)起著突出的示范和帶動作用，是

加強全面加強黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其次，今年市直機關(guān)黨建的活動主題是“三服務(wù)一促進”，與省黨代會提出的“發(fā)展”和“和諧”這兩大主題也是相一致的。服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾也就是為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供服務(wù)，促進和諧珠海、和諧**的建設(shè)，為推動珠三角率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，珠海實現(xiàn)踐行科學(xué)發(fā)展觀先行示范市和珠三角區(qū)域中心城市提供

堅實的政治和組織保證。因此，省第十次黨代會的召開，為我們機關(guān)黨建工作提供了一個很好的發(fā)展和展示平臺，我們一定要抓住機遇，做到“三個強化”，不斷增強我們抓好機關(guān)黨建工作的信心和決心，以積極的措施、實干的作風(fēng)和出色的工作業(yè)績，推動機關(guān)黨的建設(shè)再上新的臺階。

一是要強化學(xué)習(xí)，進一步提高機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。

抓好機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政水平是機關(guān)黨建工作的首要任務(wù)。而學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。我們要通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班、理論研討會和鼓勵黨員干部的自學(xué)等多種方式創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部強化三個方面的學(xué)習(xí)。首先，要強化政治理論學(xué)習(xí)。機關(guān)是黨和政府的形象和代言人，講政治是機關(guān)黨員干部的第一素質(zhì)。系統(tǒng)的政治理論培訓(xùn)，將有效增強機關(guān)黨員干部的政治堅定性和政治鑒別力，不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。其次，要強化辯證法的學(xué)習(xí)。機關(guān)是運籌帷幄的參謀部，圍繞中心、服務(wù)大局永遠是機關(guān)工作的主題。馬克思主義的唯物辯證法，能幫助機關(guān)黨員干部樹立大局意識，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，不斷提高分析問題和解決問題的能力，為黨和政府作出科學(xué)決策當(dāng)好外腦和智囊。第三，強化全方位、多層次的學(xué)習(xí)。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技等一切先進的知識和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識，并做到學(xué)以致用，學(xué)用相長，不斷拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，推動機關(guān)黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的全面提高。

二是要強化落實，集中精力抓好各項黨建工作任務(wù)。

省第十次黨代會和市第六次黨代會確立了我省和我市的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。機關(guān)作為各項具體工作任務(wù)落實的樞紐和協(xié)調(diào)指揮部門，要帶頭落實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的各項措施。機關(guān)各級黨組織則要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極調(diào)動機關(guān)黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供政治保障、組織保證作為當(dāng)前和今后一段時期機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。要在進一步鞏固三年固本強基工程和開展黨員先進性教育、排頭兵實踐活動的成果的基礎(chǔ)上，按照今年提出的“三服務(wù)一促進”的要求，把機關(guān)黨建工作放到全市的工作大局上去定位，放在維護和發(fā)展基層和群眾的利益角度去中去認識和把握，放在構(gòu)建和諧社會的整體格局中去審視和思考，放在日常工作去運行和推動，積極為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、做貢獻，真正成為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧珠海和加強黨的建設(shè)具體工作的組織者、推動者、實踐者。對于市委、市政府的各項決策部署和中心任務(wù)，市直機關(guān)各級黨組織都能做到“決策有建議、貫徹有行動、推進有作為、落實有成效”。

三是要強化創(chuàng)新，推動機關(guān)黨建工作邁向新臺階。

創(chuàng)新是我市機關(guān)黨建工作永恒不變的主題。特別是近年來，我們一直在努力創(chuàng)新，如開展了創(chuàng)建機關(guān)文化理念、舉辦現(xiàn)代辦公技能大賽、公務(wù)禮儀展示等機關(guān)文化建設(shè)系列活動，得到了廣大機關(guān)黨員干部的喜愛和認可；我們修訂了機關(guān)工委的工作制度，出臺了黨委書記述職制度，黨內(nèi)職務(wù)任前談話制度、發(fā)展黨員公示制度等一系列新的制度，大大規(guī)范和完善了機關(guān)黨建工作機制；我們還在機關(guān)黨建工作中引進ISO9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立了固本強基示范點、開展了“三結(jié)對三促進”等一系列工作創(chuàng)新，大大提高了機關(guān)黨建工作水平，機關(guān)各級黨組織地凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強，機關(guān)工委的地位也顯著提升?？梢哉f，創(chuàng)新是我們各項工作取得一個又一個勝利的法寶，是做好各項工作的源泉和動力，更是我們不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面的重要保證。因此，我希望大家能珍惜這得之不易的寶貴經(jīng)驗和成績，繼續(xù)保持團結(jié)拼搏和開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。今年，為了進一步強化創(chuàng)新，我們機關(guān)工委還專門出臺了“機關(guān)黨建創(chuàng)新獎勵辦法”。如何圍繞當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的主旋律進一步創(chuàng)新機關(guān)黨建的內(nèi)容和形式，我認為，結(jié)合我市實際和當(dāng)前“三服務(wù)一促進”活動主題，從三個方面入手，使我們機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新更能夠體現(xiàn)時代性，掌握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。一是進一步鞏固固本強基工程，建設(shè)和諧黨組織。機關(guān)工委是機關(guān)黨組織的領(lǐng)頭雁，在構(gòu)建和諧珠海工作中更要發(fā)揮排頭兵的作用，要進一步鞏固三年固本強基工程和開展黨員先進性教育、排頭兵實踐活動的豐碩成果，以提高黨的執(zhí)政能力和保持先進性為落腳點，從思想和諧、班子和諧、隊伍和諧、管理和諧、黨群和諧和業(yè)績突出這“五和諧一突出”來創(chuàng)建“和諧黨組織”，全面的提高整個機關(guān)的黨組織建設(shè)和干部素質(zhì)，從而帶動和促進和諧珠海的建設(shè)。二是深入開展機關(guān)文化建設(shè)，建設(shè)和諧機關(guān)。要繼續(xù)深入開展機關(guān)文化建設(shè)，在市直機關(guān)倡導(dǎo)責(zé)任型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新性文化，實現(xiàn)機關(guān)黨員干部的發(fā)展與黨的事業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，切切實實把市直機關(guān)建設(shè)成為一個文明進步、廉潔高效、充滿活力的和諧機關(guān)，為珠海經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供良好的發(fā)展軟環(huán)境。三是成立黨員服務(wù)中心，形成黨員服務(wù)的長效機制。成立黨員服務(wù)中心，是我委去年提出的一個設(shè)想。經(jīng)過長時間的思考和多方面的聯(lián)系，這項工作有望在今年下半年老干部活動中心建成后實現(xiàn)，機關(guān)廣大黨員干部就要有一個有形的“家”了。這個“家”，一方面能為黨員服務(wù)，為其提高學(xué)習(xí)、改善工作、加強溝通提供一個平臺；另一方面，也為一些志愿服務(wù)他人的黨員提供一個指引，更好地體現(xiàn)黨員先進性和模范作用。我相信，通過我們大家的齊心協(xié)力和不斷實踐，我們的黨員服務(wù)中心一定能發(fā)揮作用，真正成為機關(guān)黨員干部溫馨的“家”。

黨的十七大就要召開了，我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神為動力，抓住機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，進一步做好機關(guān)黨建工作，帶領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部以更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實工作，推動機關(guān)黨建工作再上新臺階，以實際行動向黨的十七大獻禮。

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第四篇：如何做好機關(guān)黨建工作（精選）

如何做好機關(guān)黨建工作（提綱）

一、機關(guān)黨建工作內(nèi)容及特點

機關(guān)黨組織雖然不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，但是它通過履行職責(zé)，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的作用，確保黨員干部職工正確的政治方向，在統(tǒng)一思想的情況下，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，為本單位業(yè)務(wù)工作的完成提供有力的組織保障和力量。

黨的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。從理論上講，機關(guān)黨建也包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五個部分。從這五個部分的關(guān)系上講，組織建設(shè)、制度建設(shè)是其他三個建設(shè)的組織制度保證和載體。這兩個建設(shè)也就是我們通常所說的的黨建基礎(chǔ)工作。

除了黨建基礎(chǔ)工作外，黨建其他三個建設(shè)(思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))的工作，主要是通過選擇合適的載體和形式，以學(xué)習(xí)、監(jiān)督、活動等方式，通過一段時間的教育、引導(dǎo)，直接或間接的達到工作目的。如：政治思想教育以愛國主義教育、民族團結(jié)教育活動等為載體，通過學(xué)習(xí)傳達文件資料、專題講課、參觀愛國主義教育基地等活動來達到工作目的；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以廉政文化等為載體，通過警示、典型教育等活動來達到工作目的；作風(fēng)建設(shè)以“五比五看”為載體，通過正面宣傳、制度規(guī)范、廉政桌牌監(jiān)督來達到工作目的。

黨建工作的效果不是一天、兩天就能體現(xiàn)出來，是通過長期的“潛移默化”的過程來達到的，因此，黨建工作需要常抓不懈。正因為黨建工作不是階段性的，也不是立竿見影的，短時間內(nèi)看不出成效，所以有些人認為黨建工作天天做，但沒看出來有什么意義和作用，是務(wù) 虛，可做可不做。這是對黨建工作的一個認識誤區(qū)。黨建工作最主要的特點就是“潛移默化”、“潤物細無聲”。

二、機關(guān)黨建工作重要意義認識

市直機關(guān)各部門（單位）主要是政府的職能部門，在全市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)中分擔(dān)著相應(yīng)的任務(wù)，肩負著特定的職責(zé)，是黨和政府實施決策和領(lǐng)導(dǎo)的中樞，是推動科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的指揮部、參謀部，地位和作用十分重要。

各級機關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況如何，直接影響黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，直接關(guān)系到黨的路線方針政策貫徹落實和黨委、政府決策部署的有效實施。機關(guān)作用的充分發(fā)揮，離不開各級黨組織的大力協(xié)助和有效監(jiān)督。加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)履行職責(zé)的根本保證，具有特殊重要的意義。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。機關(guān)黨的建設(shè)搞得好不好，不僅關(guān)系到機關(guān)整體素質(zhì)的提高和良好形象的樹立，關(guān)系到黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委、市委各項重大決策部署的貫徹落實，關(guān)系到全市各項工作的水平和成效，而且關(guān)系到我市工作目標(biāo)任務(wù)能否得到真正落實。要始終做到圍繞中心，服務(wù)大局，出色地履行職責(zé)、完成各項任務(wù)，就必須高度重視加強機關(guān)黨的建設(shè)。

如果長期不抓思想教育，干部職工的思想認識就統(tǒng)一不到中央、自治區(qū)、全市的工作大局來，統(tǒng)一不到本單位的工作目標(biāo)上來，就會 出現(xiàn)信念模糊，方向不明確，人心渙散(舉例：考核干部過程單位職工思想統(tǒng)一的重要；家庭教育父母思想統(tǒng)一的重要性。)；長期不做群眾工作，不關(guān)心職工身心健康（舉例：不開展健康療養(yǎng)，送溫暖工作；不解決職工的托兒費、孩子的醫(yī)藥費問題；不開展文體活動等。），職工沒有歸宿感，隊伍就不會有凝聚力；長期不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不進行廉政教育，違法違紀(jì)、貪污腐敗的現(xiàn)象就會越來越多，隊伍就會出問題。以上問題的出現(xiàn)，會影響到個人或大部分人的工作積極性，最終導(dǎo)致職工思想混亂、工作紀(jì)律松散、工作效率低下，影響到我們正常業(yè)務(wù)工作的開展，影響到工作目標(biāo)的實現(xiàn)，影響到集體的利益（考核獎勵），影響本單位的工作大局和形象。所以，黨建工作與業(yè)務(wù)工作對單位的整體發(fā)展看，是緊密相聯(lián)、缺一不可。因此，我們要強調(diào)黨群工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓，兩手都要硬”。黨建工作意義重大，黨務(wù)干部責(zé)任重大。

三、明確機關(guān)黨建工作思路

抓機關(guān)黨建工作，首先思路要明確。我認為機關(guān)黨建（群）工作思路概括講是四句話：“統(tǒng)一思想、凝聚人心、服務(wù)中心、促進發(fā)展（和諧）”

按照黨群工作思路，機關(guān)黨建工作要緊緊圍繞市委的重大決策和部署以及本部門本單位中心工作，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進機關(guān)黨的各項建設(shè)。具體工作主要又分為四大任務(wù)：

一是抓基礎(chǔ)工作。作為一個社會組織，抓制度建設(shè)、抓組織管理 是必須的。一個協(xié)會（籃球協(xié)會、釣魚協(xié)會等）還要有協(xié)會章程，會員要履行好義務(wù)，要交納會費，更何況作為一個嚴(yán)肅的政黨組織。我們現(xiàn)在抓基礎(chǔ)工作（也就是組織建設(shè)、制度建設(shè)），體現(xiàn)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部工作上。主要工作內(nèi)容就是加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。這個基礎(chǔ)抓不好，組織就會渙散，黨的其他建設(shè)就做不好。

二是抓思想政治工作。“思想”好理解，加上“政治”兩個字，有些人就覺得不好把握和理解。什么是政治？簡單講，政治是階級關(guān)系，核心是政權(quán)，根源是經(jīng)濟。在階級社會里表現(xiàn)為階級斗爭，沒有階級社會里表現(xiàn)為反映全局性問題，就是廣大人民根本利益的問題。簡單一句話說：政治就是運用政權(quán)解決全局性問題的活動。有些平時看和政治沒有關(guān)系的事，到了特定事件和時間就有可能上升為政治問題（近期“谷歌”事件）。89年“6.4”**，很多人提出要全盤“西化”，這是西方敵對勢力和我們爭奪意識形態(tài)領(lǐng)域陣地的結(jié)果；現(xiàn)在“三股勢力”也在意識形態(tài)領(lǐng)域和我們爭奪陣地。如果干部群眾思想都跟你不合拍了，行動上還能配合你實現(xiàn)小康、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)世界石油城嗎？“7.5”事件，從一個側(cè)面也反映出我們在民族團結(jié)思想教育方面還不扎實、不到位（人大代表提出“正、反”教育）。現(xiàn)在，民族團結(jié)教育不但要從“正、反”兩方面抓，徐書記在今年市委業(yè)務(wù)工作會議講話中提出：民族團結(jié)教育還要從娃娃抓起。小的時候團結(jié)了，長大就會團結(jié)；小的時候不團結(jié)，長大就不會團結(jié)。所以，各級黨組織要始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育干部，提高機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強政治敏銳性和政治鑒別力，使黨員干部始終堅定正確的政治方向。同時，通過學(xué)習(xí)，增強全體黨員干部的大局意識和責(zé)任意識，并結(jié)合自己的實際工作內(nèi)容，明確工作方向和目標(biāo)。這就是黨建工作“統(tǒng)一思想”的作用?，F(xiàn)在，我們有些單位還不重視思想政治教育，這次市直機關(guān)民族團結(jié)專題教育全員培訓(xùn)，大部分單位組織的都非常好，有個別單位還在跟我們玩數(shù)字游戲。我們試想，如果在民族團結(jié)問題上你單位出現(xiàn)問題，單位領(lǐng)導(dǎo)是要負責(zé)的。所以，思想教育不是為工委抓的，不是為了應(yīng)付工委，而是為本單位在抓。

思想政治教育要形成長效機制。思想政治工作既要抓大，也不能放小。除了政治學(xué)習(xí)教育內(nèi)容外，還要有針對性做好本單位職工的思想工作。比如，有些是在個人利益方面，比如任職、福利待遇；有些是在內(nèi)部團結(jié)上等一些方面出現(xiàn)的問題。這些小問題，時間長了就會影響到工作大局。所以，思想政治工作要主動去做，要及時了解干部職工思想動態(tài)，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時給黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)匯報，有針對性去解決。

三是堅持圍繞中心開展黨建工作。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，團結(jié)凝聚干部職工。激發(fā)他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高各級機關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；為促進業(yè)務(wù)工作的開展，實現(xiàn)工作目標(biāo)集聚力量。

四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一方面要抓好作風(fēng)建設(shè)，著 力提高機關(guān)黨員干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，推進政府工作水平全面提升。提高行政效能和服務(wù)群眾、服務(wù)基層水平。另一方面要狠抓反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的氛圍，樹立廉政高效的機關(guān)形象。

最后強調(diào)一點，黨建工作不是為上級做的，不是為工委做的，而是為本單位工作服務(wù)的。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”

今年1月，在自治區(qū)機關(guān)黨建工作會上，自治區(qū)黨委常委、組織部韓勇部長作了講話，明確提出：“黨委（黨組）”書記是本部門機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，親自抓機關(guān)黨建工作，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要自覺落實“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機關(guān)黨建工作，在思想上和實際工作中注意防止重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向。要把機關(guān)黨的建設(shè)納入本部門工作全局統(tǒng)籌安排，每年專題研究機關(guān)黨建工作不少于兩次。在講到“加強督促檢查和考核”時，他要求各級黨委要把機關(guān)黨建工作列入目標(biāo)管理，把機關(guān)黨建工作開展情況作為部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實際評定的重要依據(jù)。

為什么對行政領(lǐng)導(dǎo)要求“一崗雙責(zé)”？因為黨建工作和業(yè)務(wù)工作密不可分。

1、黨建工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)是一致的。都是按照中央的大政方針，圍繞市委、市政府的中心工作，去實現(xiàn)具體的工作目標(biāo)。黨中央提出建設(shè)小康社會、和諧社會目標(biāo)，我們哪一個部門的工作不是為了實現(xiàn)這個目標(biāo)在開展具體工作。黨中央提出要科學(xué)發(fā)展，最終目的是要為經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)，是為我們各業(yè)務(wù)部門做好工作服務(wù)。

2、黨建工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容是緊密聯(lián)系在一起的。比如，我們要求各部門（單位）要牢固樹立本單位內(nèi)部管理制度是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度建設(shè)的重要組成部分的意識，就是要讓大家認識到，黨建工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容是緊密聯(lián)系在一起，不是割裂開來的。

去年我們提出風(fēng)險防控體系建設(shè)，目的是對重點崗位和重點工作環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。有些單位一聽就不贊同，主要擔(dān)心又要搞一套工作制度，會增加多少工作量。實際這項工作每一個單位平時就在做，單位對用車、接待、采購、財務(wù)管理等方面的制度和具體要求，是對工作中容易出問題的環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)督，我們現(xiàn)在只是把這項工作提高到一個層面，要求的更規(guī)范、具體一些，使這些制度能真正起到實效，而不是虛設(shè)。這就跟創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部工作一樣，個別單位也在問，到底要做些什么工作才能達到標(biāo)準(zhǔn)化的要求？剛才講了，標(biāo)準(zhǔn)化支部工作就是基礎(chǔ)工作，每個支部只要工作正常開展，所有的工作內(nèi)容就有了，我們現(xiàn)在只是要求把基礎(chǔ)工作做的更規(guī)范、更科學(xué)、更扎實，也就是把基礎(chǔ)工作提高到一個更高的層面進行要求。

3、黨建工作和業(yè)務(wù)工作是要一起合理安排，并組織實施。如果黨建工作和業(yè)務(wù)工作沒有通盤考慮，統(tǒng)籌安排，就起不到相互促進作用，而是會相互影響（舉例：時間上、參與人員上等）。

所以，要求各部門(單位)要把機關(guān)黨建工作列入本部門重要議事日程，定期聽取匯報，研究和解決黨的建設(shè)中遇到的問題，真正做到黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同安排部署、一同檢查落實。要全面落實機關(guān) 黨建工作責(zé)任制，黨委（黨組）書記要切實履行本部門黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對黨組織的重要工作要主動過問，重要活動要親自參加，切實做到對本部門本單位黨建工作負總責(zé)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，主動參與，接受黨組織的監(jiān)督。

四、機關(guān)黨建工作的認識誤區(qū)。

誤區(qū)

1、業(yè)務(wù)工作做好了，就等于機關(guān)黨建工作做好了?！包h務(wù)工作不過是務(wù)虛、沒有實際意義，可做可不做?！?，有這種認識的不是一個人兩個人，有的單位領(lǐng)導(dǎo)也是這種態(tài)度。他們認為，既然說黨務(wù)工作是圍繞中心、促進業(yè)務(wù)工作開展，那么我們的業(yè)務(wù)工作做好了，得了全國、自治區(qū)、全市的各類獎勵就說明我的黨務(wù)工作也做好了。這就是一個錯誤的認識，應(yīng)該講，至少對黨建工作來說，有這種看法的人是短視行為，眼界看得不寬、不遠。主要原因是對黨建工作的重要性和作用不清楚。

誤區(qū)

2、黨建資料收集、整理好了，就等于機關(guān)黨建工作做好了，資料越多，工作做的越好。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和我們現(xiàn)在的考核方式有關(guān)?，F(xiàn)在我們考核主要是以集中看資料為主，這使個別黨務(wù)干部認為黨建工作就是把資料整理齊全就行了。一到年終考核驗收時間，就加班加點的干，甚至造假資料，單位的職工對這種做法非常反感。這說明個別單位黨建工作不扎實，沒有實際效果，只是處在被動應(yīng)付狀態(tài)，支部書記和黨務(wù)干部沒有盡到責(zé)任，不稱職。有的黨務(wù)干部對職工群眾講，都是工委安排的，工委的事太多了。機關(guān)黨工委不是要求基層 黨支部這樣做工作的。

資料是工作的記錄和反映，有必要把它收集整理好。但黨建工作不僅體現(xiàn)在資料上，他的作用要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)上，所以在平時的推優(yōu)、評比中，我們是把平時的工作結(jié)合起來綜合考慮的。我們的考核方式也在逐步調(diào)整。

誤區(qū)

3、黨建基礎(chǔ)工作做好了，就等于機關(guān)黨建工作做好了。基礎(chǔ)工作做好了，只是達到了標(biāo)準(zhǔn)化支部的工作要求。有部分黨務(wù)工作人員單純理解黨建工作就是“三會一課”、黨員評議、黨課、支部換屆等內(nèi)容，這是黨建工作的內(nèi)容，但主要是黨建基礎(chǔ)工作。有的黨務(wù)干部問：你說業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作結(jié)合，這“三會一課”怎么和業(yè)務(wù)工作結(jié)合？這是對黨建工作還沒有全面的認識和理解。

誤區(qū)

4、把工委安排的工作任務(wù)做完了，就等于機關(guān)黨建工作做好了。出現(xiàn)這種情況，沒有真正理解黨建工作的意義和起的作用。也很容易讓人覺得黨建工作就是個形式上的東西，沒有作用。為什么？舉個例子說：近期，按市紀(jì)委的工作安排，我們要求所有處級領(lǐng)導(dǎo)干部要在公眾信息網(wǎng)上公開廉政承諾，如果單位只是把它作為一項單純工作任務(wù)，把照片、承諾內(nèi)容往網(wǎng)上一掛，工作任務(wù)應(yīng)該就算完成了。但我們能不能保證，承諾掛上了，領(lǐng)導(dǎo)干部就能少出問題或不出問題。所以，我們要理解這項工作的真正意圖，是要通過這樣一個載體，這樣一種監(jiān)督形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政起到監(jiān)督、促進作用。如果理解了這項工作的真正意圖，我們就會考慮，每位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾有沒有實際內(nèi)容，是不是具體。如果都寫的“自覺遵守規(guī)定，不以權(quán) 謀私”等套話、大話，沒有具體可讓人監(jiān)督的內(nèi)容，網(wǎng)上承諾就起不到作用。再者，我們要考慮，既然在網(wǎng)上公開承諾，就是要讓大家監(jiān)督，就得讓廣大職工、群眾知道。那么在網(wǎng)上的什么位臵上放，（我們要求網(wǎng)管中心新建了一個鏈接），需不需要我們作個說明或想辦法宣傳，使大家知道網(wǎng)上有領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾，需要我們進行監(jiān)督。這樣考慮，我們網(wǎng)上承諾這項工作才不是走形式，才真正能起到作用。

再舉例子講：思想政治教育，不是簡單讀個報紙、念個文件就完了，這就是走形式。作為組織者你要把相關(guān)資料的內(nèi)容解讀給大家聽，為什么要學(xué)這個內(nèi)容，主要學(xué)什么，針對具體問題要提要求。廉政教育也不是看個光碟、講個腐敗故事就完了，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作要求、崗位實際談問題、提要求。

所以，這都需要黨務(wù)工作人員深入認識和理解黨建每項工作任務(wù)的真正意圖和目的，通過工作任務(wù)的完成能達到實際的效果。

以上4個誤區(qū)都是對黨建工作簡單化的認識理解，還有就是對黨建工作復(fù)雜化的認識理解，使黨務(wù)工作人員產(chǎn)生了畏難情緒。

誤區(qū)

5、認為機關(guān)黨建工作高深莫測，很難懂。特別是有的黨務(wù)干部問，支部書記怎么當(dāng)？思想政治工作到底做什么？怎么做？剛才把黨建工作內(nèi)容、特點、意義、工作思路、主要任務(wù)都講了，全面了解了黨建工作的內(nèi)容，正確理解了黨建工作的作用，做工作就有目的了，不會盲目。

誤區(qū)

6、機關(guān)黨建工作的工作任務(wù)太多了，作為兼職黨務(wù)干部又要干業(yè)務(wù)工作，又要抓黨務(wù)工作，工作量大，忙不過來。首先，市直 機關(guān)絕大部分黨務(wù)干部都是兼職，這是實際情況，對大家的辛苦工作工委表示理解，并衷心的感謝大家，因為做黨務(wù)工作也是一種奉獻。其次，要強調(diào)的是，黨建工作雖然沒有專職人員，但一樣是硬任務(wù)，不存在可干可不干的問題。黨建工作不能因為沒有專職干部就可以少干或不干。哪一級領(lǐng)導(dǎo)，哪一個領(lǐng)導(dǎo)干部都不敢說這樣的話。第三，黨務(wù)工作量是不是很大？我想，除了每年突擊應(yīng)付考核的單位覺得黨務(wù)工作是個沉重包袱外，其他能正確理解黨建工作，并正常開展黨務(wù)工作的單位不會覺得有多難，或有多大工作量。

同時，工委已經(jīng)考慮到基層支部主要是兼職的實際，盡量給基層工作減負。

一是在工作安排上。沒有實際意義或工作內(nèi)容的我們不安排，所安排的工作是各單位必須要做的（舉例）。

二是制定了《市直機關(guān)工委黨群工作月度運行大表》、《市直機關(guān)黨務(wù)工作規(guī)范》。規(guī)范了流程，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，提供了依據(jù)，節(jié)省了時間，減輕了工作量；按照《運行表》、《規(guī)范》，大的工作項不需要大家考慮太多，什么時間做什么事，每一項工作流程如何做都比較清楚，基層黨務(wù)工作人員主要是結(jié)合本單位實際，考慮每項工作的具體操作和實施效果問題。另外，就是抓好基礎(chǔ)工作，這些工作的時間也基本是固定的，如每季一次黨員大會，每月至少一次黨小組會，每年的民主生活會。

三是減少會議，取消雙月例會。確有工作需要安排市直機關(guān)黨工委會下發(fā)通知或開專題會議。另外，有部分工作是放在領(lǐng)導(dǎo)干部中心 組學(xué)習(xí)上安排，因為各單位支部書記都是領(lǐng)導(dǎo)班子成員（市直機關(guān)黨工委要求基層黨組織的書記必須是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。），按照“一崗雙責(zé)”的要求，有些黨務(wù)工作也要讓其他行政領(lǐng)導(dǎo)了解。

四是創(chuàng)新考核方法。增強日常檢查考核力度，逐步完善網(wǎng)上考核，實現(xiàn)按月在線填報，減輕年終考核壓力。近期，將組織文明創(chuàng)建工作軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年，文明創(chuàng)建工作首先要實現(xiàn)按月在線填報。

五是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，下發(fā)文件、資料，收集信息、報告，都通過網(wǎng)絡(luò)進行，提高了工作效率，也方便了基層黨組織相互交流。

六是時間安排上盡量合理、科學(xué)。黨建工作與業(yè)務(wù)工作不發(fā)生沖突。比如，今天的黨務(wù)干部培訓(xùn)班，包括春節(jié)期間的民族團結(jié)專題教育全員培訓(xùn)，我們都是考慮到上半年大部分單位業(yè)務(wù)工作相對少一點，集中學(xué)習(xí)教育就好安排一些。

從以上六個方面講，大大減少了我們基層支部的工作量和工作難度。

另外，說明一下，作為機關(guān)黨工委，我們承擔(dān)了很多我們職責(zé)以外的工作。工委的職責(zé)范圍只是在市直機關(guān)范圍內(nèi)，但這兩年上級部門比較信任我們，安排了很多我們職責(zé)以外的工作任務(wù)。如汶川特大地震市、油田機關(guān)的默哀儀式，全市的捐款啟動儀式；“7.5”以后組織公交車維穩(wěn)，把金融、保險等系統(tǒng)外單位都劃進來讓我們負責(zé)；文明城市創(chuàng)建工作中，供熱、供水、供電等單位都納入窗口單位讓我們負責(zé)；全市建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，包括四個區(qū)、油田公司機關(guān)、公安等，也由我們負責(zé)組織。以上工作既然讓工委負責(zé)，有些工作免 不了需要各部門（單位）配合。

五、做好機關(guān)黨建工作的幾點建議

我們要求各部門（單位）要將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，對如何做好本單位黨務(wù)工作，提幾點建議：

一是要理清黨群工作思路。按照年初工作安排，把臨時性任務(wù)、階段性任務(wù)和長期工作目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠，增強黨群工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

二是要注重平時做工作，要按要求每月每季定期召開會議，按工委要求做好各時間段的各項工作。

三是黨支部委員要各負其責(zé)，支部書記和各委員要注意工委的工作要求（月度運行表）和通知，要求做什么，要按照各自的分工，負責(zé)組織開展工作。有些單位指定一個人負責(zé)，但具體負責(zé)黨務(wù)工作人員必須是黨務(wù)干部。

四是要注意和業(yè)務(wù)工作同時進行。各單位要形成這樣的工作制度，黨群各項工作，可以在每周一單位業(yè)務(wù)工作會上一起安排。支部書記作為領(lǐng)導(dǎo)參加業(yè)務(wù)工作會要及時向行政“一把手”匯報黨建工作情況，組織委員及其他黨務(wù)干部根據(jù)工作需要也可以參加。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政“一把手”要按照“一崗雙責(zé)”的工作要求，主動過問黨群工作，在會上把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起進行要求。有的人講業(yè)務(wù)工作會議參加人員范圍有的人不是黨員，這都沒有關(guān)系，黨建工作讓大家了解一下不是更好，而且黨建工作大多和大家都有關(guān)系。

五是要做好記錄和信息收集工作（這是最重要的）。剛才說安排 業(yè)務(wù)工作時，把黨務(wù)工作一起安排，這時組織、宣傳、紀(jì)檢、青年委員就要按分工做好相關(guān)信息的收集。有些單位說，我們很少開專題工作會議，沒有什么可收集的資料。其實，黨建工作各單位都結(jié)合業(yè)務(wù)工作隨時在做，只是黨務(wù)干部沒有意識到。比如，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每個單位“一把手”最關(guān)心的人員政治安全和資產(chǎn)安全，領(lǐng)導(dǎo)在對業(yè)務(wù)工作提要求時，肯定會提到一些預(yù)防措施和要求，有時不是專門會議，這都需要我們的黨務(wù)工作人員隨時記錄收集。那些不注意平時收集資料信息的單位，到了考核時只有突擊整資料。

六是時間安排上要合理、科學(xué)。黨建工作盡量不要和業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突。不能因為黨建工作也是硬任務(wù)，就不考慮業(yè)務(wù)工作的時間安排，如果是那樣，我們的工作不是促進單位業(yè)務(wù)開展，而是影響了業(yè)務(wù)開展。在具體的時間安排上，可針對各部門(單位)上半年業(yè)務(wù)工作少的情況，安排黨建活動和學(xué)習(xí)教育就可以多一點，下半年就可以安排少一點，但不能下半年什么工作都不做了。活動組織上，安排活動前一定要給行政主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，一是讓他了解支部工作；二是能合理的安排時間，不和業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突。同時，可以考慮黨、工、團一起活動，既節(jié)約經(jīng)費又節(jié)約時間。

以上是對抓好機關(guān)黨建工作的個人認識和看法，由于準(zhǔn)備的倉促，不一定全面，有不合適的地方，希望大家和我一塊探討。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機關(guān)黨建工作

【內(nèi)容提要】 2010年，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性，貫徹了中央對機關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，具有以改革創(chuàng)新精神為主線改進和加強機關(guān)黨的建設(shè)、以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、規(guī)范組織設(shè)置和機關(guān)黨建工作人員的配備等特點。在貫徹執(zhí)行時，要注重機關(guān)黨建工作的融入性，掌握學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的要義和精髓，認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，從而形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。

【關(guān) 鍵 詞】《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》 背景和意義 特點和內(nèi)容 貫徹

2010年6月4日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。這個《條例》是在1998年中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱舊《條例》)的基礎(chǔ)上修訂而成的。如何認識此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點?貫徹《條例》應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?這些都是貫徹和執(zhí)行《條例》需要了解和掌握的基本問題。本文主要圍繞這幾個問題進行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先，《條例》的修訂凸顯了黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性。黨的基層組織范圍很廣，類型很多，但是，以一個單獨《條例》的形式進行規(guī)范，這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現(xiàn)象。在少數(shù)幾個單獨《條例》中，1998年頒布實施的舊《條例》是出臺較早的基層黨組織工作條例之一，是第一個全面規(guī)范黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要黨內(nèi)條規(guī)，是加強機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)性文件。在舊《條例》頒布實施十多年后，中央對它進行修訂，表明中央對黨和國家基層黨組織建設(shè)的高度重視，說明黨和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和示范性。有學(xué)者認為，“黨政機關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會建設(shè)的中樞，地位舉足輕重。中樞建設(shè)得好不好，直接影響到黨的執(zhí)政地位，直接影響到國家發(fā)展。從機關(guān)黨員干部隊伍的狀況來看，機關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會影響大、群眾關(guān)注度高。機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和形象，事關(guān)公信力，事關(guān)影響力，事關(guān)凝聚力。加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，在一定程度上事關(guān)全局??機關(guān)黨建作用獨特、地位重要，具有很強的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性”[1]。李源潮在全國機關(guān)黨建工作會議上的講話指出，“黨和國家各級機關(guān)是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書記還強調(diào)機關(guān)黨建工作必須走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，起表率作用。所以，學(xué)習(xí)和貫徹《條例》，必須深刻認識黨和機關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和重要性，這是深刻思考和推動機關(guān)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。

其次，《條例》的修訂體現(xiàn)了中央對機關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果。舊《條例》頒布十多年來，黨的建設(shè)形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，因此，舊《條例》的一些規(guī)定需要修改、增寫、調(diào)整、補充、完善，需要與一些新要求進行對接。一是需要體現(xiàn)兩次黨的全國代表大會關(guān)于推進黨的建設(shè)的新要求，包括以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主、健全民主集中制，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二是十多年間經(jīng)歷了兩次黨章修改，舊《條例》的一些規(guī)定與黨章不一致，需要銜接。包括黨的基層委員會每屆任期三年至五年、協(xié)助機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗是機關(guān)紀(jì)委的重要職責(zé)(十六大黨章修改)；黨代表大會代表實行任期制、基層黨組織服務(wù)黨員、黨的各級組織按規(guī)定實行黨務(wù)公開和關(guān)于基層黨委、總支委、支委會的書記、副書記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫的內(nèi)容)等。三是十多年間召開的多次中央全會所強調(diào)的關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的精神需要在《條例》中體現(xiàn)出來。主要包括逐步推進黨務(wù)公開(2004年召開的十六屆四中全會提出)，和諧機關(guān)建設(shè)(2006年召開的十六屆六中全會提出)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，機關(guān)黨建工作要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫徹始終(2009年召開的十七屆四中全會提出)。

再次，《條例》的修訂為探索解決機關(guān)黨建工作存在的突出問題提供了思路和辦法。突出問題有：一是機關(guān)工委的性質(zhì)、地位和工作職責(zé)不明確。二是一些長期從事黨務(wù)工作的同志不熟悉業(yè)務(wù)情況，圍繞中心任務(wù)開展機關(guān)基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務(wù)干部外，大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職且年齡偏大，黨務(wù)干部組織結(jié)構(gòu)不合理。四是機關(guān)黨務(wù)干部普遍感到工作任務(wù)重、壓力大，交流難、成長難，一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心于黨務(wù)工作，大多數(shù)優(yōu)秀人才不愿意從事黨務(wù)工作。這些問題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點和內(nèi)容

第一，以改革創(chuàng)新精神為主線改進和加強機關(guān)黨的建設(shè)。《條例》總則部分的第二條突出了這一主線，并貫穿整個《條例》的修改之中。一是體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新：(1)在指導(dǎo)思想上，增寫了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，使機關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想更加完整準(zhǔn)確，更加富有時代特征；(2)在總體要求上，進一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以及做好新形勢下機關(guān)黨建工作的方針和原則；(3)在工作任務(wù)和職能定位上，提出了“把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實踐創(chuàng)新的新成果：(1)把具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新精神作為機關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；(2)強調(diào)要按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要合理設(shè)置黨組織；(3)明確提出要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)；(4)體現(xiàn)了黨代表大會常任制、黨務(wù)公開、機關(guān)基層黨組織負責(zé)人提名選舉辦法、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、思想政治工作要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、做好黨員服務(wù)工作等實踐創(chuàng)新成果。三是體現(xiàn)了先進性教育長效機制、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等制度創(chuàng)新成果。

第二，以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一是明確黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和范疇，主要包括組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規(guī)、黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面的知識。二是建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于24學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級機關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第三，規(guī)范組織設(shè)置和機關(guān)黨建工作人員的配備。一是增寫了機關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。二是增寫了機關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。三是明確各級機關(guān)黨組織的任期。市(地)級以上機關(guān)黨的基層委員會每屆任期4年，縣級機關(guān)黨的基層委員會每屆任期3年。四是對機關(guān)黨組織負責(zé)人的配備作了進一步規(guī)定?！稐l例》要求，機關(guān)黨組織的書記，“一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職副書記”，并增寫了“機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會書記應(yīng)當(dāng)由機關(guān)黨的基層委員會副書記或者相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任”的內(nèi)容。這為選配好機關(guān)黨組織書記、紀(jì)委書記，加強機關(guān)黨的工作力量提供了有力保證。

第四，發(fā)展機關(guān)黨內(nèi)基層民主與黨內(nèi)監(jiān)督。強調(diào)尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，即機關(guān)黨員對機關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。三是機關(guān)基層黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。四是改進機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機關(guān)黨員直接選舉范圍。五是完善機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、與中央保持一致、維護中央的權(quán)威，以及能否堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針做好干部工作等內(nèi)容納入監(jiān)督范圍。增加了要及時在一定范圍內(nèi)通報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況和督促本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會、定期檢查并按規(guī)定報告情況的內(nèi)容。這些規(guī)定，有利于激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，為促進機關(guān)正確履行職能、完成執(zhí)政使命提供了制度保障。

第五，提出加強黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，以提高素質(zhì)能力為重點，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的機關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的：要求，加強機關(guān)基層黨組織書記隊伍建設(shè)；以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理的內(nèi)容。三是進一步明確提高機關(guān)黨務(wù)工作人員素質(zhì)和關(guān)心愛護黨務(wù)工作人員的具體要求和措施，包括定期安排機關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機關(guān)基層黨組織負責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)，對新任機關(guān)基層黨組織負責(zé)人要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；關(guān)心和愛護機關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第六，構(gòu)建機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的新格局。《條例》在吸收各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重點強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。一是明確機關(guān)工委的主要職責(zé)，這成為《條例》的一大亮點。由于舊《條例》沒有對機關(guān)工委的工作性質(zhì)和職責(zé)做出明確規(guī)定，使各級機關(guān)工委開展工作缺乏黨內(nèi)條規(guī)依據(jù)和工作制度保障，使機關(guān)工委等同于過去的直屬機關(guān)黨委?！稐l例》第一次以黨內(nèi)條規(guī)的形式對機關(guān)工委的職責(zé)作出統(tǒng)一規(guī)定，明確了機關(guān)工委的9項職責(zé)?！斑@些規(guī)定，充分吸收了中央1988年3號文件中設(shè)立中央機關(guān)工委的改革精神，參照了近年來中央關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，汲取了全國各地機關(guān)工委工作的新鮮經(jīng)驗，對新時期機關(guān)工委的職責(zé)作出了全面的規(guī)定，更加突出了機關(guān)工委的地位和作用，具有很強的針對性、操作性，對強化機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，必將產(chǎn)生重要的促進作用”[2]。二是明確了部門黨組(黨委)指導(dǎo)機關(guān)黨組織的工作方法?！稐l例》要求，部門黨組(黨委)要把機關(guān)黨的工作列入黨組(黨委)工作議程；黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，發(fā)揮表率作用。三是明確規(guī)定地方黨委和部門黨組(黨委)要建立機關(guān)黨的工作責(zé)任制。要求“主要負責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機關(guān)黨的工作”，“各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關(guān)工委(黨委)的工作匯報”。這些規(guī)定和要求，對落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓機關(guān)黨建的責(zé)任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點問題

首先，注重機關(guān)黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這兩大任務(wù)，使機關(guān)黨建工作融入機關(guān)工作之中，絕不能把機關(guān)黨建工作搞成黨內(nèi)自身建設(shè)的“體內(nèi)循環(huán)”。李源潮在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會上的講話指出，“圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在‘體內(nèi)循環(huán)’，其價值和作用就大打折扣”。在實踐中，一是切忌“形式主義的作風(fēng)”、“空喊的作風(fēng)”，要扭轉(zhuǎn)一些做法，如狠抓就是開會，重視就是標(biāo)語，落實就是動嘴。不能重號召不重組織，以一般號召代替具體指導(dǎo)，使許多工作在號召上打圈子。二是對準(zhǔn)和聚焦機關(guān)中心工作和隊伍建設(shè)，改進機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨的建設(shè)實質(zhì)是從政治的角度圍繞機關(guān)中心工作做好機關(guān)隊伍的思想政治工作，提高機關(guān)隊伍的素質(zhì)和能力。具體來說，抓好思想政治建設(shè)，加強理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作，為落實中央決策部署、完成機關(guān)中心任務(wù)提供動力與保障；抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)黨員、干部加強學(xué)習(xí)研究，深入了解實際，加強實踐鍛煉，爭創(chuàng)一流業(yè)績；抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切機關(guān)干部同人民群眾的直接聯(lián)系；抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監(jiān)督渠道，激發(fā)機關(guān)黨組織的生機活力；抓好反腐倡廉建設(shè)，促進機關(guān)干部廉潔從政；緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，樹立為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)形象。

其次，掌握學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的要義和精髓。一是學(xué)習(xí)黨的理論和現(xiàn)代管理知識是基本手段和途徑。從內(nèi)容上看，不僅要學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、黨的路線方針政策和上級的有關(guān)精神，還要學(xué)習(xí)和實踐自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融機制、危機處理、民主法治、社會管理、傳媒影響、國際政治等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗，為黨政機關(guān)治國理政打下理論和知識基礎(chǔ)。二是通過政治理論和現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改變長期固化的不合時宜的思想觀念，調(diào)整思維方式，改變行為模式，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗。三是機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不僅自身要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，還有責(zé)任和義務(wù)為機關(guān)基層黨組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造條件、提供幫助和給予指導(dǎo)。

再次，認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。各級機關(guān)黨組織書記和專職副書記是機關(guān)黨的工作的具體責(zé)任人，要按照《條例》的要求和規(guī)定，配強配好機關(guān)黨組織的書記和副書記，積極探索建立機關(guān)黨務(wù)干部的激勵機制，包括政治激勵和物質(zhì)獎勵。把堅決貫徹執(zhí)行機關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，并且取得實際成效、得到黨員群眾擁護的優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關(guān)鍵在于地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責(zé)同志的重視程度，各級機關(guān)工委和基層機關(guān)黨委要以《條例》的頒布實施為契機，努力以新的成績爭取地方黨委和部門黨組(黨委)的重視和支持，從而形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。

【參考文獻】

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