第一篇：行政法學-在線作業_B

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行政法學-在線作業_B 用戶名：最終成績：100.0

一 單項選擇題

1.根據我國憲法和地方組織法的規定，有權制定規章的是（）合肥市人民政府

蕪湖市人大及其常委會

蕪湖市人民政府

合肥市人大及其常委會

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：合肥市人民政府

知識點：

2.行政機關收取排污費，在性質上屬于（）

行政征收

行政征購

行政征用

行政強制

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：行政征收

知識點：

3.下列何項屬于行政行為（）

某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為

某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為

某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

某縣民政局建辦公樓的行為

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為知識點：

4.行政法的調整對象是（）

外部行政關系

行政管理關系

行政法律關系

行政關系

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：行政關系

知識點：

5.我們把省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會所制定的規范性法律文件稱為（）地方規章

行政法規

法律

地方法規

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：地方法規

知識點：

6.下列各項中，屬于行政合理性原則具體內容的是（）

行政委托必須有法律依據

行政行為必須基于正當考慮基礎上作出

行政職權必須基于法律的授予才能存在行政主體必須依據法律行使行政職權

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：行政行為必須基于正當考慮基礎上作出

知識點：

7.通報批評、警告等屬于行政處罰中的（）．

申誡牲處罰

行為性處罰

人身自由性處罰

財產性處罰

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：申誡牲處罰

知識點：

8.行政行為相對于民事行為和其他國家機關行為，不具有下述特征（單方性

從屬法律性

等價有償性

裁量性

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：等價有償性

知識點：

9.根據我國憲法的規定，下列機關中，---有權制定行政法規。（）

國務院

省級人大）

全國人大常委會

省級人民政府

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：國務院

知識點：

10.根據《國務院組織法》定，國務院發布行政法規由---簽署。（）秘書長

主管部長

總理

主管副總理

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：總理

知識點：

11.行政法調整的社會關系是一種（）。

權利義務關系

行政關系

法律關系

經濟關系

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：行政關系

知識點：

12.行政機關的行政權是國家政權的重要組成部分，行政權來源于（行政機關固有的法律

國務院

上級行政機關

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：法律

知識點：

13.行政活動主要是由（）作為主體而進行的。

各級法院

全國人大

各級檢察院

國家行政機關

本題分值：5.0。）

用戶得分：5.0

用戶解答：國家行政機關

知識點：

14.（）屬于行政法的主體。

法院

檢察院

納稅人

各級人大

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：納稅人

知識點：

15.下列事項中（）屬于行政法所指具體行政行為。罰金

記過

申訴

罰款

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：罰款

知識點：

16.（）是行政法的基本原則之一。

無償性

強制性

合法性

執行性

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：合法性

知識點：

17.（）是行政行為的效力之一。

強制性

合理性

合法性

公定力

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：公定力

知識點：

18.稅務機關進行的行政復議活動，是（）。

依申請的行政行為

抽象行政行為

自由裁量行為

內部行政行為

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：依申請的行政行為

知識點：

19.行政機關的（）行為，是行政給付行為。救災扶貧

征稅

收費

罰款

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：救災扶貧

知識點：

20.稅務機關的（）行為，是行政確認行為。一般納稅人認定

復議

發售發票

稽查

本題分值：5.0

用戶得分：5.0

用戶解答：一般納稅人認定

知識點：

第二篇：社會保障-在線作業_B

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社會保障-在線作業_B 用戶名：最終成績：100.0 一 單項選擇題

1.個人不用交納社會保險費的是（）。

失業保險

工傷保險

醫療保險

養老保險

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

工傷保險

知識點：

2.2000年國務院發布的《關于完善城鎮社會保障體系的試點方案》規定了基本養老保險費由企業和職工共同負擔，企業繳費比例一般不得超過企業職工工資總額的（）。

3%

20%

30%

8%

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

20%

知識點：

3.我國合作醫療的享受對象是（）。

公務員

軍人

農民

工人

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

農民

知識點：

4.（）政府于1911年12月16日正式批準的《國民保險法》，標志著世界上第一個全國性、強制性失業社會保險制度的誕生。

德國

英國

美國

法國

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0 用戶解答：

英國

知識點：

5.服務對象最為廣泛的社會保障形式是（）。

社會優撫和安置

社會福利

社會保障

社會救助

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

社會福利

知識點：

6.我國現行的失業保險制度規定，累計繳費時間10年以上的，給付期最長為（）個月。

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

知識點：

7.把非自愿失業的根源歸結為社會的“有效需求不足”的是：（）

弗里德曼

貝弗里奇

庇古

凱恩斯

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

凱恩斯

知識點：

8.我國勞動部1994年頒布的《企業職工生育保險試行辦法》規定，女職工的產假通常為（）。

60天

30天

90天

120天

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

90天

知識點：

9.我國生育保險基金的籌集的模式是：（）

部分積累

現收現付

完全積累

統帳結合本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

現收現付

知識點：

二 多項選擇題

1.社會優撫和安置的資金來源渠道包括：（）

優撫安置事業單位開展經營活動上繳的資金

社會統籌資金

社會資助資金

統籌基金投資收益

國家和地方財政撥付的預算內資金

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

優撫安置事業單位開展經營活動上繳的資金

| 社會統籌資金

| 社會資助資金

| 國家和地方財政撥付的預算內資金

知識點：

2.國外老年保險制度的類型有：（）

混合型養老保險

福利型養老保險

傳統型養老保險

國家型養老保險

儲蓄型養老保險

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

混合型養老保險

| 福利型養老保險

| 傳統型養老保險

| 國家型養老保險

| 儲蓄型養老保險

知識點：

3.下列哪些企業（或單位）自身及其職工屬于我國基本養老保險費的征繳范圍？（）

國有企業

實行企業化管理的事業單位

外商投資企業

民辦非企業單位

城鎮私營企業

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

國有企業

| 實行企業化管理的事業單位

| 外商投資企業

| 城鎮私營企業

知識點：

4.社會保障基金給付的原則有（）

社會化發放

專款專用

選擇性

公開、公正

及時、足額

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

社會化發放

| 公開、公正

| 及時、足額

知識點：

5.下列屬于社會福利這項社會保障制度的特點的有（）

保障的依據是國家法律

服務性

籌資渠道的多樣性

保障對象的特殊性

待遇的公平性

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

服務性

| 籌資渠道的多樣性

| 待遇的公平性知識點：

6.社會保障制度的主要特征：（）

強制行

社會性

互濟性

福利性

公正性

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

強制行

| 社會性

| 互濟性

| 福利性 知識點：

7.下列屬于社會救助這項保障制度的特點的有：（）

保障層次的最低性

保障的依據是國家法律

資金來源的單一性

權利義務的單向性

保障期限的臨時性

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

保障層次的最低性

| 資金來源的單一性

| 權利義務的單

向性

| 保障期限的臨時性

知識點：

8.社會優撫的內容主要包括（）。

職業培訓

死亡撫恤

傷殘撫恤

安排工作

社會優待

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

死亡撫恤

| 傷殘撫恤 | 社會優待

知識點：

9.按規定，我國失業人員可以申請享受失業保險待遇必須同時具備的資格條件有：（）

處于勞動年齡階段的 按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿一年的非自愿失業的 已辦理失業登記并有求職要求的 喪失勞動能力的本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿一年的| 非自愿失業的 | 已辦理失業登記并有求職要求的 知識點：

10.下列國家中，實施的是社會保險型的失業保險制度的有（）。

巴西

哥倫比亞

德國

澳大利亞

中國

本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

德國

| 中國

知識點：

11.生育社會保險的特點是：（）

生育社會保險不是終身的 生育保險是福利保險

其風險是一種特定的生理活動

保費由企業或雇主負擔

其對象是特定的本題分值：

5.0 用戶得分：

5.0

用戶解答：

生育社會保險不是終身的 | 生育保險是福利保險

| 其風險是一種特定的生理活動

| 其對象是特定的知識點：

第三篇：(B)行政法學試卷

國 家 法 官 學 院 學 歷 教 育

2011級專高起法學專業（脫產）第一學期期末考試試題

行政法（B）

一、單項選擇題

1.根據《公務員法》的規定，下列哪種做法是正確的？（）

A.某衛生局副處長李某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務層次任職 B.某市稅務局干部沈某到該市某國有企業中掛職鍛煉一年

C.某市公安局與技術員田某簽定的公務員聘任合同，應當報該市組織部門批準

D.某地環保局辦事員陳某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關部門提出申訴

2.國務院某部擬合并處級內設機構。關于機構合并，下列哪一說法是正確的？（）

A.該部決定，報國務院機構編制管理機關備案 B.該部提出方案，報國務院機構編制管理機關批準 C.國務院機構編制管理機關決定，報國務院備案

D.國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定

3.關于行政法的比例原則，下列哪一說法是正確的？（）

A.是權責統一原則的基本內容之一 B.主要適用于羈束行政行為 C.是合法行政的必然要求 D.屬于實質行政法治范疇

4.下列哪一選項不屬于行政訴訟的受案范圍？（）

A.因某企業排污影響李某的魚塘，李某要求某環保局履行監督職責，遭拒絕后向法院起訴 B.某市政府發出通知，要求非本地生產乳制品須經本市技術監督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業對通知提起訴訟

C.劉某與某公司簽訂房屋預售合同，某區房管局對此進行預售預購登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規劃面積和預售面積房屋，遂以某區房管局違法辦理登記為由提起訴訟

D.《公司登記管理條例》規定，設立公司應當先向工商登記管理機關申請名稱預先核準。張某對名稱預先核準決定不服提起訴訟

5.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實施？（）A.允許被告改變具體行政行為 B.決定合并審理 C.追加被告

D.通知第三人參加訴訟

6.劉某向衛生局申請在小區設立個體診所，衛生局受理申請。小區居民陳某等人提出，診所的醫療廢物會造成環境污染，要求衛生局不予批準。對此，下列哪一選項符合《行政許可法》規定？（）

A.劉某既可以書面也可以口頭申請設立個體診所 B.衛生局受理劉某申請后，應當向其出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證 C.如陳某等人提出聽證要求，衛生局同意并聽證的，組織聽證的費用應由陳某承擔 D.如衛生局拒絕劉某申請，原則上應作出書面決定，必要時口頭告知即可

7.下列關于行政救濟關系和行政法制監督關系說法不正確的是哪一項？（）A.二者的側重點不同，前者側重于對相對人權利的補救，后者側重于對行政權行使的監督 B.二者的主體范圍不同

C.二者的啟動都是被動的，都需要由行政相對人申請為前提 D.二者的當事人地位都是不完全對等的

8.下列哪一行為屬于行政處罰？（）

A.公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執照六個月

B.工商局對一企業有效期屆滿未申請延續的營業執照予以注銷 C.衛生局對流行性傳染病患者強制隔離

D.食品藥品監督局責令某食品生產者召回其已上市銷售的不符合食品安全標準的食品

9.某區城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環境為由，將其從事經營的小推車等物品扣押。在實施扣押過程中，城管執法人員李某將甲打傷。對此，下列哪一說法是正確的？（）

A.扣押甲物品的行為，屬于行政強制執行措施 B.李某毆打甲的行為，屬于事實行為 C.因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法 D.甲被打傷的損失，應由李某個人賠償

10.某大學對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關部門上訪。3年后，某大學根據市教委的要求，對甲反映的問題再次調查研究，形成材料后報市教委。市教委擬寫了《關于甲反映問題及處理情況》的報告，呈報省教委，并抄送甲。該報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現將此材料報請你委閱示”。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復議。下列關于甲的復議申請的表述哪一個是正確的？（）A.屬于行政復議范圍，因該報告抄送甲，已經涉及甲的權益

B.不屬于行政復議范圍，因該報告還沒有經過上級機關批準，沒有對甲發生法律效力 C.不屬于行政復議范圍，因該報告是下級向上級的報告，是內部行為 D.不屬于行政復議范圍，因該報告是重復處理行為

二、多項選擇題

1.公民、法人或者其他組織對下列哪些情形可以依法提起行政訴訟？（）A.被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的

B.與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的 C.要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的

D.與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的2.下列關于國家行政權力的認識，正確的是哪些？（）A.國家行政權力是一種可以強制他人服從的力量 B.國家行政權力是職權與職責的統一 C.國家行政權力只能為國家行政機關所享有 D.國家行政權力是一種必須加以控制的權力

3.某縣工商局認定王某經營加油站系無照經營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關于此案，下列哪些說法是正確的？（）

A.市工商局審理王某的復議案件，應由二名以上行政復議人員參加 B.此案的被告應為某縣工商局

C.市工商局所在地的法院對此案有管轄權

D.如法院認定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復議決定自然無效

4.下列關于內部行政關系的說法，正確的是哪些？（）A.包括行政機關與公務員之間的關系 B.在行政關系中居于從屬的地位

C.受行政法調整的范圍大于外部行政關系 D.各類主體處于平等地位

5.根據行政許可法的規定，下列哪些說法是正確的？（）

A.某區動植物檢驗局未按照法定標準收取許可費用，應當對其直接責任人以行政處分 B.醫生李某死亡，衛生行政主管部門應當依法注銷其醫師 C.某省公安廳對某高校教師出國護照的審批不適用行政許可法

D.某企業通過賄賂手段取得的煙花爆竹生產許可證被撤銷后，在一年之內不得再申請該項許可

6.關于行政復議有關事項的處理，下列哪些說法是正確的？（）

A.申請人因不可抗力不能參加行政復議致行政復議中止滿六十日的，行政復議終止 B.復議進行現場勘驗的，現場勘驗所用時間不計入復議審理期限

C.申請人對行政拘留不服申請復議，復議期間因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復議中止

D.行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定

三、辨析題

1.人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰。

2.改變原具體行政行為所適用的規范依據的復議決定屬于行政訴訟法規定的“改變原具體行政行為”。

3.在行政訴訟中，被告不得補充證據。

四、簡答題

1.簡述依法行政原則的基本要求。2.簡述行政行為的效力。

3.行政法律關系有什么特征？

五、論述題

為什么說行政法是控制和規范行政權的法？

六、案例分析題

1、高某系A省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業執照載明經營范圍是林產品加工，經營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費后，將自己加工的松香運往A省乙縣出售。當高某進入乙縣時，被乙縣林業局執法人員攔截。乙縣林業局以高某未辦理運輸證為由，依據A省地方性法規《林業行政處罰條例》以及授權省林業廳制定的《林產品目錄》（該目錄規定松香為林產品，應當辦理運輸證）的規定，將高某無證運輸的松香認定為“非法財物”，予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定，法院予以受理。

有關規定：

《森林法》及行政法規《森林法實施條例》涉及運輸證的規定如下：除國家統一調撥的木材外，從林區運出木材，必須持有運輸證，否則由林業部門給予沒收、罰款等處罰。

A省地方性法規《林業行政處罰條例》規定“對規定林產品無運輸證的，予以沒收”。

問題：

（1）如何確定本案的管轄法院？如高某經過行政復議再提起訴訟，如何確定管轄法院？

（2）如高某在起訴時一并提出行政賠償請求，法院應如何立案？對該請求可否進行單獨審理？

（3）省林業廳制定的《林產品目錄》的性質是什么？可否適用于本案？理由是什么？

（4）高某運輸的松香是否屬于“非法財物”？理由是什么？

（5）法院審理本案時應如何適用法律、法規？理由是什么？ 2、2002年7月，某港資企業投資2.7 億元人民幣與內地某市自來水公司簽訂合作合同，經營該市污水處理。享有規章制定權的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營管理辦法》，對港方作出一系列承諾，并規定政府承擔污水處理費優先支付和差額補足的義務，該辦法至合作期結束時廢止。2005年2月市政府以合作項目系國家明令禁止的變相對外融資舉債的“固定回報”項目，違反了《國務院辦公廳關于妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》的精神，屬于應清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出“關于廢止《污水處理專營管理辦法》的決定”，但并未將該決定告知合作公司和港方。港方認為市政府的做法不當，理由是：其一，國務院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報的外商投資項目應“充分協商”、“妥善處理”，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對方，違反了文件精神；其二，1998年9月國務院通知中已明令禁止審批新的“固定回報”項目，而污水處理合作項目是2002年經過市政府同意、省外經貿廳審批、原國家外經貿部備案后成立的手續齊全、程序合法的項目。問題：請你運用行政法原理對某市政府的上述做法進行分析。參考答案：

一、單項選擇題 1.B 2.A 3.D 4.B 5.C 6.B 7.C 8.A 9.B 10.B

二、多項選擇題 1.ABCD 2.ABD 3.ABD 4.AB 5.AB 6.BD

三、辨析題 1.不正確。

2.不正確 3.不正確

四、簡答題

1、依法行政原則是法治國家、法治政府的基本要求。法治要求政府在法律范圍內活動，依法辦事。政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動，即要承擔法律責任。其要求是：

第一，依法行政的“法”，包括憲法、法律、法規、規章； 第二，依法行政要求政府依法的明文規定；

第三，依法行政要求政府依法律規定行政，而依法律規定行政又首先要求依行政管理法的規定行政；

第四，依法行政要求政府對行政相對人依法實施管理。

2、第一，公定力；第二，確定力；第三，拘束力；第四，執行力。

3、（1）行政法律關系中必有一方是行政主體；（2）行政法律關系具有非對等性，即行政法律關系當事人雙方的權利義務不對等；（3）行政法律關系主體的權利義務一般是法定的；（4）行政主體實體上的權利義務是重合的；（5）行政法律關系爭議往往由行政機關或 行政裁決機構依照行政程序或準司法程序先行加以解決，但法院通過司法程序解決爭議，原則上是可供爭議當事人選擇的最終機制。

五、論述題

行政法就其實質而言，是控制規范行政權的法。

（1）行政權的作用具有兩重性：一方面，它可以為人們提供秩序，起到積極的組織、協調、指導的作用，促進社會經濟的發展；另一方面，國家權力也可以被濫用，國家權力被濫用，會給人民的生活、自由、財產帶來嚴重的威脅，阻礙以至于破壞社會經濟的發展。國家權力不加控制和制約，就必然導致權力被濫用。

（2）行政權與公民個人、組織有著經常、廣泛、直接的聯系，經常且直接地涉及行政相對人的權益，而行政權實施的程序遠不及立法權、司法權行使的程序嚴格、公開，從而行政權最容易導致濫用和腐敗。因此，行政權需要予以控制和制約。

（3）在現代社會，行政權有膨脹和擴張的趨勢，現代行政權已不再是純粹的執行管理權，而是包含了越來越多的準立法權和準司法權。如果沒有控制和制約機制，權力的濫用將是不可避免的。

（4）正是由于以上原因，建立和完善對行政權的控制、制約、規范機制是必要的、必須的，而控制、規范行政權機制的最重要的環節就是行政法。行政法主要從行政組織法、行政程序法和行政法制監督法、行政責任法、行政救濟法等方面對行政權進行制約。

六、案例分析

1、（1）按照《行政訴訟法》的規定，當事人直接提起行政訴訟，由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業局作出，故乙縣法院具有管轄權。如高某經過行政復議提起行政訴訟，復議機關改變原處罰決定的，復議機關所在地的基層法院也有管轄權。

（2根據《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》，法院應當對撤銷沒收決定請求與賠償請求分別立案；可以根據具體情況對行政賠償的請求進行單獨審理或對二項請求合并審理。

（3）省林業廳制定的《林產品目錄》是根據地方性法規授權制定的規范性文件，在行政訴訟中不屬于法院應當依據或者參照適用的規范，但可以作為證明被訴行政行為合法的事實依據之一。

（4）高某運輸的松香不是“非法財物”。因為高某具有加工、收購、銷售松香的主體資格，也向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費，因此對該批松香享有合法所有權，不能將該批松香認定為“非法財物”予以沒收。（5）《森林法》及《森林法實施條例》均未將木材以外的林產品的無證運輸行為納入行政處罰的范圍，也未規定對無證運輸其他林產品的行為給予沒收處罰。A省地方性法規《林業行政處罰條例》的有關規定，擴大了《森林法》及其實施條例關于應受行政處罰行為以及沒收行為的范圍，不符合上位法。根據行政訴訟法律適用規則，法院應當適用《森林法》及《森林法實施條例》。

2、該市政府的行為是違法的，違背了誠信政府的基本品質與對公民信賴利益的保護。港商之所以在合作項目中投入巨資，一個很重要的原因就是相信政府、信賴政府，因為該項目經過各級政府和主管部門同意，手續齊全、程序合法。市政府還專門制定了《污水處理專營管理辦法》。應該說，港商對政府文件和與自來水公司簽署的合作合同的合法性深信不疑。

制定和撤銷、廢止行政規章是政府的法定職權。特別是當市政府發現自己制定的規章與國家法律、法規不一致時，出于國家法制統一和公共利益的需要，可以廢止已經生效的規章和其他規范性文件。但是，我們必須看到，廢止文件不只是政府的事情，還是涉及千家萬戶利益的大事，必須遵照依法行政和信賴保護原則謹慎定奪，而不能倚仗政府權大，或者個人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。表面上看，本案市政府是在貫徹上級指示，嚴格依法行政，糾正不當文件。而實際上，該行為已經侵犯了相對人的信賴利益。首先，該項目是否屬于國務院政策明令禁止要求妥善處理的事項并不清楚；其次，即使《污水處理專營管理辦法》違反了國務院的有關規定，屬于必須廢止的文件，責任也完全在政府本身，而不是的投資人。第三，即使該文件確屬需要廢止的違法不當文件，也要經過正當程序，依法補償信賴利益遭受損失的投資人，而不能置投資人的合理期待與信賴利益于不顧，隨意“廢止”自己制定發布的文件，更不能未經對方同意，單方面撕毀合作合同。如果政府為了“依法行政”，廢止已經生效的文件，執意收回自己的承諾，改變原來的行政行為，那么就要證明這種做法所獲得的公共利益必然大于信守原來承諾給相對人帶來的利益。如果能夠做到這一點，政府可以改變或者收回其承諾，但也必須對相對人由此遭受的損失承擔補償責任。

第四篇：行政法學作業一

《行政法學》作業四

一、填空題

1．行政法規是國務院制定的規范性法律文件。

2．行政違法主體承擔行政責任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權機關作出一項決定強制其履行。前者稱履行責任，后者稱追究責任。

3．依據制定行政法規的權力來源不同，行政立法可分為職權立法、和授權立法、特別授權立法。

4行政行為的生效則主要有 即時生效、送達生效和附條件生 效。

5．行政立法指享有行政立法權的行政機關依法定職權和程序制定 行政法規 和行政規章。

6．行政復議決定包括決定維持、決定被申請人補正、決定限期履行決定撤銷和變更。

7．具體行政行為違反法定程序并影響申請人合法權益的，行政復議機關應予撤銷。

8.對行政主體和行政公務人員執行公務活動過程中的違法行為，行政相對人有控告、檢舉、揭發的權利。

9.在行政法律關系中，行政相對人包括公民、法人和其他組織。

10.行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。

二、單項選擇題

1．國家行政機關最基本的特征是（A）。

A、執行性和從屬法律性B、統一領導、分級管理

C、擁有廣泛的行政權力D、強調行政管理的效率性

2．中華人民共和國海關總署屬于國務院的（B）。

A、職能部門B、直屬機構C、辦事機構D、歸口管理機構

3．我國各自治區人民政府實行自治區（B）。

A、區長負責制B、主席負責制

C、政府委員會負責制D、政府委員會負責制

4．正在趕赴火場的消防隊、消防車、消防器材和裝備需要鐵路運輸或輪渡時，鐵路和航運部門應免費優先載運，這體現行政主體享有（C）。

A、行政特權B、行政受益權

C、獲得社會協助權D、先行處置權

5．公安派出所屬于（C）。

A、一般權限的行政機關B、首長制的行政機關

C、派出機構D、綜合管理機關

6．下列行政行為中，（C）是雙方行政行為。

A、行政處罰B、頒發許可證C、行政委托D、行政復議

7．某稅務局的下列何項行為屬于行政行為（A）。

A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為

C、租用辦公用房的行為D、分配內部車輛的行為

8．下列何項屬于國務院的職能機構（B）

A、中國建設銀行B、審計署

C、中央愛國衛生運動委員會D、國家語言文工作委員會

9.下列情形中屬于行政不當的是（C）

A、超越職權B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據不足

10．以下哪一項不是抽象行政行為的特征（D）。

A、不可訴性B、準立法性C、行政性D、執行性

三、多項選擇題

1．公安機關可以對下列哪些物品實行扣留或扣押(ABC）。

A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品

C、非法轉移、隱藏的財物 D、民事訴訟標的物

2．行政合同根據其內容不同，可以分為(ABC)。

A、承包合同B、轉讓合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根據具體行政行為是基于行政主體職責與職權，具體行政行為可以分為(AB)。

A、職責行為B、職權行為C、原本行為D、實質行為

4．以具體行政行為的發生順序過程及其用途，具體行政行為可以分為(BCD)。

A、變化行為B、補救性行為C、保障性行為D、本源性行為

5．以某一具體行政行為發生效果的狀況，可以將具體行政行為分為(AD)。

A、單效行為B、形式意義的行為C、積極的作為D、復議行為

6．建設用地許可證屬于(BD)。

A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證

C、獨立許可證D、附文件的許可證

7．許可證的無效是由于下列情況引起的（AB）。

A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權機關頒布的許可證

C、許可證規定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢

8．下列許可中屬于獨占許可的有（AB）。

A、專利許可B、商標許可C、采礦許可D、林木采伐許可

9．行政權包括下列（ABD）等內容。

A、行政立法、命令、決定權B、行政檢查監督權

C、行政制裁和強制執行權D、行政審判權

10．行政法律關系主體包括（AB）。

A、行政主體B、行政相對人C、行政法主體D、監督行政主體

四、判斷題

1．行政法關系中主體雙方權利義務不平等，雙方的法律地位也不平等。（×）

2．地方人民政府的派出機構不是一級人民政府，因而不具有行政主體資格。（×）

3．在我國抽象行政行為即使違背法律規定，也不能成為訴訟標的。（×）

4．行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（√）

5．行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備條件。（×）.法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。（√）

7.行政違法違反的是行政法律規范。違反行政法律規范指的是對法定具體行政法律規范的違反，而不包括對法律原則、價值與精神的違反。（×）

8.由于行政相對人有參與行政管理的權利，所以，行政相對人在行政法律關系中也具有部分行政職責。（×）

9辭職權是公務員的一項法定權力，因此，所有公務員的辭職權不受任何限制，更不得予以剝奪。（×）

10.行政執法人員當場做出的行政處罰，必須報所屬行政機關備案。（×）

五、名詞解釋

1.行政相對人。

是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。

2.授權立法。

指行政機關依照法律、法規授權或者依照國家權力機關或上級行政機關的專門授權決議而進行的立法活動。

3.行政合同。

是指行政主體為實現行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結的契約，稱為“行政契約”。

4.行政程序。

是指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現形式，即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

5.行政復議。

是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的行政行為侵犯其合法權益，依法向具有行政復議權的行政機關提出行政復議申請，行政機關依法受理行政復議、作出行政復議決定的法律制度。

六、簡答題

1.簡述行政立法的特征

2.簡述行政優先權成立的基本條件。

七、案例分析題

【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經營為由吊銷其營業執照并在當日給李某送達處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，李某申請復議，復議機關以超過復議期限為由不予受理。

問題：（1）本案中行政復議被申請人是誰？為什么？

答：行政立法的特征有：第一，行政立法行為是國家立法權的具體體現，第二，行政立法所制定的行政法規和行政規章屬于法的范疇，是法源性規范文件，可以作為人民法院審理行政案件時的依據或參照，即行政法規和行政規章具有司法適用性。第三，行政主體所制定的行政法規和行政規章效力低于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸。第四，行政立法必須經過立項、起草、征求意見、審議、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法審查的特性，具有不可訴性。

（2）本案應該由哪些復議機關管轄？為什么？

答：行政職權的公益性決定了行政職權與其他組織及公民個人的權益在同一領域或范圍內相遇時，行政職權具有優先行使與實現的權力。行政職權的優先性在權力上表現為行政優先權，這種權力的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權，實施行政管理活動。行政優先權的成立必須符合一些基本條件：行政優先權只賦予行政主體，不予以個人或其他組織；行政優先權只能在行政主體行使行政職權，從事公務之時依特殊需要之情形而賦予，行政主體從事其他活動時不得享有與行使；必須是為實現行政目的所必需，而不是從事所有公務活動都可以行使優先權；行政優先權的享有與行使必須有法律依據，無法律依據不得享有與行使行政優先權。

（3）復議機關的做法正確嗎？為什么？

答：復議機關的做法是錯誤的。根據《行政復議法》規定，公民向有管轄權的行政機關申請復議，應當在知道具體行政行為之日起60日提出。本案中，縣工商局的處罰決定雖然是10月5日作出的，但送達給李某是在10月30日，即李某在10月30日才知道具體行政行為（縣工商局的處罰決定）。李某在12月10日提出復議申請是符合法律規定的，復議機關不應以超過申請復議期限為由不予受理。

【案例二】胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發生爭吵，當胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某躺在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當地派出所，派出所僅根據“張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復議。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

問題：(1)市公安局經審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?

答:(1)正確。因為派出所無權對胡某拘留3天。《治安管理處罰法》授予了派出所有對違反治安管理的行為處以警告、500元以下罰款的權力。也就是說它只對在治安管理領域中的警告、500元以下罰款行為獨立承擔責任，其所做出的其他行為，由于沒有法律的明確授權，應視為其派出的公安機關的行為，由公安機關承擔法律后果。

(2)派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

答：派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。因為派出所在作出處罰決定時，沒有遵循《行政處罰法》規定的公正、公開原則和查明事實、說明理由、聽取當事人的陳述申辯等制度。《行政處罰法》第36條規定：除本法第33條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有

依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。第30條規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。第31條規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。第32條規定；當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。

(3)市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

答：不正確。因為市公安局的行政復議決定的理由是派出所越權，而不是胡某違法事實的不存在。縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構成對市公安局行政復議決定的不履行。

(4)胡某應當以誰為被告?為什么?

答：胡某應當以市公安局為被告，因為市公安局變更了原具體行政行為。《行政訴訟法》第25條規定，經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。最高人民法院《關于貫徹執行(行政訴訟法)若干問題的意見(試行)》第l0條規定：有下列三種情形之一的，即屬于17條中規定的“復議機關改變原具體行政行為”：復議機關改變原具體行政行為所認定的事實的；復議機關改變原具體行政行為所適用的法律、法規或者規章的；復議機關改變原具體行政行為的處理結果，即撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的。本案市公安局的復議決定雖然是減輕了對胡某的行政處罰，但仍屬于變更決定的范圍。

第五篇：行政法學作業四（范文）

《行政法學》作業四

一、填空題

1．行政法規是國務院制定的規范性法律文件。

2．行政違法主體承擔行政責任有兩種方式：一是主動履行；二是被動履行，即由其他有權機關作出一項決定強制其履行。前者稱履行責任，后者稱追究責任。

3．依據制定行政法規的權力來源不同，行政立法可分為 職權立法、和授權立法，特別授權立法。

4．行政行為的生效則主要有即時生效、送達生效和附條件生效。

5．行政立法指享有行政立法權的行政機關依法定職權和程序制定行政法規和行政規章。

6．行政復議決定包括決定維持、決定被申請人補正、決定限期履行決定撤銷和變更。

7．具體行政行為違反法定程序并影響申請人合法權益的，行政復議機關應予撤銷。

8.對行政主體和行政公務人員執行公務活動過程中的違法行為，行政相對人有控告、檢舉、揭發的權利。

9.在行政法律關系中，行政相對人包括公民、法人和其他組織。

10.行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除 等六種。

二、單項選擇題

1．國家行政機關最基本的特征是（B）。

A、執行性和從屬法律性B、統一領導、分級管理

C、擁有廣泛的行政權力D、強調行政管理的效率性

2．中華人民共和國海關總署屬于國務院的（B）。

A、職能部門B、直屬機構C、辦事機構D、歸口管理機構

3．我國各自治區人民政府實行自治區（A）。

A、區長負責制B、主席負責制

C、政府委員會負責制D、政府委員會負責制

4．正在趕赴火場的消防隊、消防車、消防器材和裝備需要鐵路運輸或輪渡時，鐵路和航運部門應免費優先載運，這體現行政主體享有（C）。

A、行政特權B、行政受益權

C、獲得社會協助權D、先行處置權

5．公安派出所屬于（C）。

A、一般權限的行政機關B、首長制的行政機關

C、派出機構D、綜合管理機關

6．下列行政行為中，（C）是雙方行政行為。

A、行政處罰B、頒發許可證C、行政委托D、行政復議

7．某稅務局的下列何項行為屬于行政行為（A）。

A、征收稅款的行為B、購買辦公用品的行為

C、租用辦公用房的行為D、分配內部車輛的行為

8．下列何項屬于國務院的職能機構（B）

A、中國建設銀行B、審計署

C、中央愛國衛生運動委員會D、國家語言文工作委員會

9.下列情形中屬于行政不當的是（C）

A、超越職權B、行政失職C、畸輕畸重D、主要證據不足

10．以下哪一項不是抽象行政行為的特征（D）。

A、不可訴性B、準立法性C、行政性D、執行性

三、多項選擇題

1．公安機關可以對下列哪些物品實行扣留或扣押(ABCD）。

A、無證照車輛B、帶上列車的易燃易爆物品

C、非法轉移、隱藏的財物 D、民事訴訟標的物

2．行政合同根據其內容不同，可以分為(ABC)。

A、承包合同B、轉讓合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根據具體行政行為是基于行政主體職責與職權，具體行政行為可以分為(BC)。

A、職責行為B、職權行為C、原本行為D、實質行為

4．以具體行政行為的發生順序過程及其用途，具體行政行為可以分為(BCD)。

A、變化行為B、補救性行為C、保障性行為D、本源性行為

5．以某一具體行政行為發生效果的狀況，可以將具體行政行為分為(AD)。

A、單效行為B、形式意義的行為C、積極的作為D、復議行為

6．建設用地許可證屬于(BD)。

A、無條件放棄的許可證B、有條件放棄的許可證

C、獨立許可證D、附文件的許可證

7．許可證的無效是由于下列情況引起的（AB）。

A、申請人不具備取得許可證的條件B、無權機關頒布的許可證

C、許可證規定期限屆滿D、因行政許可的活動完畢

8．下列許可中屬于獨占許可的有（AB）。

A、專利許可B、商標許可C、采礦許可D、林木采伐許可

9．行政權包括下列（ABD）等內容。

A、行政立法、命令、決定權B、行政檢查監督權

C、行政制裁和強制執行權D、行政審判權

10．行政法律關系主體包括（AB）。

A、行政主體B、行政相對人C、行政法主體D、監督行政主體

四、判斷題

1．行政法關系中主體雙方權利義務不平等，雙方的法律地位也不平等。（錯）

2．地方人民政府的派出機構不是一級人民政府，因而不具有行政主體資格。（錯）

3．在我國抽象行政行為即使違背法律規定，也不能成為訴訟標的。（錯）

4．行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（對）

5．行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的必備條件。（錯）.法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。（對）

7.行政違法違反的是行政法律規范。違反行政法律規范指的是對法定具體行政法律規范的違反，而不包括對法律原則、價值與精神的違反。（錯）

8.由于行政相對人有參與行政管理的權利，所以，行政相對人在行政法律關系中也具有部分行政職責。（錯）

9辭職權是公務員的一項法定權力，因此，所有公務員的辭職權不受任何限制，更不得予以剝奪。（錯）

10.行政執法人員當場做出的行政處罰，必須報所屬行政機關備案。（對）

五、名詞解釋

1.行政相對人：指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。

2.授權立法。指行政機關依照法律、法規授權或者依照國家權力機關或上級行政機關的專門授權決議而進行的立法活動。

3.行政合同。指行政主體為實現行政管理目的，在依法行政和契約自由原則的前提下，與行政相對人之間基于相反方向的意思一致而締結的契約，稱為行政契約。

4.行政程序。指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現形式，即指行政行為所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

5.行政復議。指公民、法人或者其他組織認為行政主體的行政行為侵犯其法權益，依法向具有行政復議申請，行政機關依法受理行政復議、作出行政復議決定的法律制度。

六、簡答題

1.簡述行政立法的特征

2.簡述行政優先權成立的基本條件。

七、案例分析題

【案例一】李某是甲市A縣個體工商戶。2004年10月30日，A縣工商局以李某違法經營為由吊銷其營業執照并在當日給李某送達處罰決定書，處罰決定書上的日期是10月5日。12月10日，李某申請復議，復議機關以超過復議期限為由不予受理。

問題：（1）本案中行政復議被申請人是誰？為什么？

（2）本案應該由哪些復議機關管轄？為什么？

（3）復議機關的做法正確嗎？為什么？

答：1。被申請人是李某。

2.行政政權的優先性在權力上表現為行政優先權，這種權力的存在是為了保障行政主體有效行使行政職權，實施行政管理活動。

3、復議機關的做法是錯誤的。根據《行政復議法》規定，公民向有管轄權的行政機關申請復議，應當在知道具體行政行為之日起60日提出。本案中，縣工商局在處罰決定雖然是10月5日作出的，但送達給李某是在10月30.李某在12月10日提出復議申請是符合法律規定的。

【案例二】某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發生爭吵，當胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某躺在地上大喊“打死人了，打死人了??”張之聞

聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當地派出所，派出所僅根據“張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復議。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

問題：(1)市公安局經審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?

正確。派出所無權拘留胡某3天。《治安管理處罰法》授予了派出所對違反治安管理的行為處以警告、500以下罰款的權力。

(2)派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

派出所對胡某的拘留處罰程序不合法。因為他在作出處罰決定時，沒有遵循《行政處罰法》。

(3)市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

是不正確的。因為市公安局的行政復議決定的理由是派出所越權，而不是胡某違法事實的不存在。拘留行為違反了一事不再罰的原則。

(4)胡某應當以誰為被告?為什么?

以市公安局為被告。因為市公安局變更了原具體行政行為，最高人民法院《關于貫徹執行（行政訴訟法）若干問題的意見（試行）》第十條規定：有下列情形之一的，即屬于7條中規定的“復議機關改變原具體行政行為”；復議機關原具體行政行為所認定的事實的；復議機關改變原具體行政行為所規定的事實的；復議機關改變原具體行政行為所適用的法律、法規或者規章的；復議機關改變原具體行政行為的處理結果，即撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為的。本案市公安局的復議決定雖然是減輕了對胡某的行政處罰，但仍屬于變更決定的范圍。