第一篇：現代服務業的內涵及發展趨勢研究

現代服務業的內涵及發展趨勢研究

現代服務業，是服務業發展的高級階段，是衡量一個國家或地區經濟社會發展現代化程度的重要標志。現代服務業以生產服務業為核心，以信息化、知識技術密集和高增值為特征，其發展水平對于區域產業結構優化與產業競爭力提升具有重大的推動作用，已成為現代經濟的主要推動力。全面推進現代服務業發展，對加快陜西發展意義重大。

一、現代服務業的內涵

按其主要功能和服務對象，現代服務業可劃分為三大類：（1）生產和市場服務(即生產服務業，包括現代金融、現代物流、高技術服務、商務服務、信息服務等)；（2）生活消費服務(包括醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等)；（3）公共公益服務(包括公共管理、基礎教育、公共衛生、家庭社區以及公益性信息服務等)。

“現代服務業”是一個具有中國特色的詞匯，最早出現在1997年9月黨的十五大報告中。現代服務業源于社會進步、經濟發展、社會分工的專業化需求，既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。與之相關的類似概念主要有第三產業、服務業等，它們之間既有共通之處，也略有區別。

一般認為，服務業指生產和銷售服務產品的部門和企業的集合。服務產品具有非實物性、不可儲存性和生產與消費同時性等特征。目前我國未將服務業作為單獨分類統計，一般將服務業等同為第三產業。實際上，在我國國民經濟核算中，服務業和三產的統計口徑略有不同，農林牧漁服務業在服務業的涵蓋范圍內，但1985年國家統計局將之劃歸第一產業，因此，服務業為農林牧漁服務業與三產之和。

現代服務業是隨著工業化進程不斷深化逐步發展起來的。工業化以前，服務業主要是以醫療衛生、餐飲住宿、修理、商業等傳統生活消費服務業為主。隨著工業化進程、社會生產分工不斷深入和技術水平的提高，為一、二次產業提供支持的如金融、物流、研發、商務（包括法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展）等生產性服務業逐漸興起。特別是，隨著國際分工深化、貿易物流效率提高和競爭加劇，世界一流跨國公司通過業務外包，將低端的制造業環節轉移到低成本發展中國家，日益專注于原本屬于服務性質的研發、品牌、渠道、生產者金融等高附加值環節，轉變成為服務主導的企業，制造業服務化成為發達經濟體一個顯著特征。以美國通用電氣公司為例，上世紀八十年代，傳統制造業產值比重為85%，實施新服務戰略后，其“技術＋管理＋服務”所創造的產值占公司產值的比重達到70%以上。世界IT巨頭IBM，2001年，服務收入首次超過硬件，成為其第一收入來源；2005年服務收入占比超過50%，2009年以來連續四年被評為全球最大IT服務商。資料表明，目前生產性服務業在發達經濟體占GDP四分之一以上，成為現代服務業的核心。隨著科技進步、互聯網和信息技術的發展，傳統服務業改造提升加快，遠程教育、網絡服務、電子商務、服務外包、創意產業等新型服務方式及新型經營形態不斷涌現，研發設計、咨詢、文化傳媒、廣告、解決方案提供等知識密集型服務業正在興起。據統計，歐盟服務業近50%的工作機會，是知識密集型服務行業提供的，美國知識密集型服務業對GDP的貢獻率

高達50%，韓國也達到了22.1%。新興、知識密集型服務業日益成為現代服務業的重要內容和經濟新增長點。

過去30年間，現代服務業是發達國家增長最快的行業。美國是目前全球最大的服務業進出口國和順差國，現代服務業非常發達，在其國民經濟中占有極其重要的位置。從l990年開始，美國服務業增加值占國內生產總值的比重超過50％，l995年達到66％，l997年達到72％，目前已達到85％以上。從20世紀90年代中期開始，美國服務業已逐步取代鋼鐵、汽車、建筑等傳統支柱產業，成為支撐美國經濟的主要產業。目前，發達國家現代服務業增加值占GDP比重達到70%以上，已基本實現由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型。以生產服務業為核心，新興消費與文化娛樂服務、知識密集型服務業為新增長點，現代服務業正逐漸取代制造業，成為現代經濟的支柱產業和經濟發展的主要推動力。

二、現代服務業發展趨勢

1、制造業服務化。上世紀八十年代以來，歐美發達國家除留下部分高端制造業外，加速向發展中國家轉移勞動密集型制造業，大力發展技術研發、品牌經營、營銷等高端服務業，極大地提高了經濟核心競爭力。資料表明，制造服務業已成為產品價值鏈中價值增值的主要來源，產品價值構成中，有高達75％-85％與生產服務活動有關，計算機市場上增值部分的60％-70％來自軟件和維護服務。因此，有效率的制造服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。

例如，IBM曾是世界最大的計算機硬件制造跨國公司。上世紀90年代開始，強化產品維護服務、IT專業服務、集成和開發服務、IT管理外包服務等，控制價值鏈上關鍵的技術環節和核心業務，實現從制造商到服務商轉變的戰略轉型。2010年，擁有全球雇員30萬人，業務遍及160多個國家地區，約55%的收入來自IT服務，研發專利22358項，連續十多年在全美專利注冊排行中位列榜首，營業總收入達到999億美元，占據行業領先地位。

2、服務業集群化。各國經驗表明，服務業傾向于相對聚集在一定的空間范圍內，集群化發展。服務業對制度與商務環境的需求更甚于制造業，聚集發展便于制度與商務環境供給，促進服務創新和知識交流、業務互補，實現服務業組織機構的網絡化，提高行業效率和服務企業的競爭力。

例如，華爾街金融區集中了大銀行、保險公司、交易所及上百家大公司總部，是美國紐約現代服務業集群發展最高的地區。好萊塢是全球音樂、電影產業的中心地帶，夢工廠、迪士尼、20世紀福克斯、哥倫比亞公司、索尼公司、環球公司、WB（華納兄弟）等電影巨頭，還有頂級唱片公司都匯聚于此。作為一種流行文化的標志，向世界各地擴散，放映總收入達到全球放映總收入的75%。硅谷是美國高科技服務集聚區，集聚了上萬家高科技企業，服務類公司就多達5425家。

3、服務外包高端化。多年來，與勞動密集型的制造業外包和轉移相對應，發達國家勞動密集型的服務業也大舉外包。特別是國際大公司和領軍服務業巨頭，紛紛把后勤辦公、顧客服務、商務業務、資訊分析和高風險研究開發等中低端和高風險服務，分離與外包給新興發展中國家和其他公司，他們更專注品牌經營、渠道控制、核心技術研發和關鍵零部件制造等價值鏈的高端環節與核心領域。

近年來，一個新的趨勢是，外包不斷高端化，中端甚至部分高風險高端環節也開始分離與外包。從產業上看，外包已經不再僅僅是玩具、內衣、機電加工產品等勞動密集型產業，以軟件、生物制藥、信息技術為主的中高端服務業也開始外包；從生產環節來看，外包也由簡單的制造加工環節，發展到設計研發、供應鏈管理、金融服務等部分高端業務環節。

4、制造與服務融合化。現代服務業和制造業之間關系愈來愈密切，服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化相互融合，相互支撐，日益交織，使得資源配置更加合理，推動產業結構日趨高度化。制造業是服務業發展的前提和基礎。美國投入產出數據表明，生產性服務業的48％服務于制造業。同時，現代服務業是制造業的重要支撐。金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R&D、物流等生產性服務業的快速發展，極大地提高了制造業勞動生產率和產品的附加值，推動制造業整體水平和產品品質的提升。

5、國內發達省份強力推動現代服務業發展。近年來，我國服務業發展加快，發達省份更是提出雄心勃勃的發展目標，廣東、上海、江蘇、浙江、山東等，紛紛把現代服務業作為發展的戰略重點。

廣東提出建立起高效的生產服務業體系、優質生活服務體系、均等基本公共服務體系。“十二五”期間，金融、現代物流、信息服務、科技服務、商務會展、服務外包、現代物流、健康服務等現代服務業增加值占到服務業增加值的60%。

上海2005年整合陸家嘴72家服務業單位，成立了內地首家服務業行業協會—上海現代服務業聯合會，推動陸家嘴金融商務區建設。該地區聚集了為企業服務的專業機構1125家。江蘇打算實施“服務業創新百企示范工程”，培育國內外同行領先的50家服務業科技創新企業，30家業態創新企業和20家品牌創新企業，搶占電子商務、云計算、物聯網服務、數字文化、工業設計、環境服務業六大新興產業高地。

浙江提出像抓工業一樣抓現代服務業發展，通過完善服務業政策扶持體系、建立聚集示范區等手段，培育壯大商貿、金融、物流、軟件和信息服務、科技服務、旅游、文化、房地產、社區、服務外包、電子商務等11個服務業重點行業，形成以現代服務業為主體的產業結構。

山東加快金融保險、信息通訊、交通運輸、服務外包等現代服務業發展，推動服務業與制造業融合發展，結合區域特點，建立黃河三角洲高效生態農業冷鏈產業“示范工程”。

三、加快我省現代服務業發展的幾點認識

1、充分認識加快現代服務業發展，對我省轉型發展、建設西部強省的重要意義。我省正處于工業化、城鎮化加速發展的關鍵時期，但增長方式粗放，消耗資源大，環境污染嚴重，發展空間正在受到擠壓，轉變發展方式、推動產業轉型升級壓力大。大力發展現代服務業，能有效地推進工業轉型升級，向價值鏈高端延伸，提高經濟核心競爭力。同時，從發達國家經驗看，現代服務業還是經濟發展到高級階段的支柱產業，是推動經濟發展新的增長點。因此，我省應把現代服務業發展作為加快發展的戰略產業，予以高度重視。

2、圍繞優勢特色產業和資源優勢，加強重點領域突破。一是優先發展生產服務業。依托優勢特色產業，重點構建能源化工、裝備制造等生產性服務體系；圍繞科教、人力資源、區域中心城市優勢，重點發展信息軟件、科技研發、現代金融、商務服務、現代物流等國際

性、開放性生產性服務體系；推動制造業服務化和產業高端化；推進制造企業服務環節外包、分離與專業化。二是著力改造提升生活消費服務業。充分發揮文化、文物、自然資源優勢，鞏固提升文化、旅游、商貿流通等傳統消費型服務業的競爭優勢，搶占體育、醫療保健、文化創意等新興服務業制高點。三是構建多方參與、多層次、均等化公益性服務體系。根據城市化水平的提升和城市結構功能的變化，著眼于人口發展規律，適應人口老齡化趨勢，重點發展家庭社區服務等公益性服務業。

3、強化服務業聚集發展，推動服務業集群化。借鑒華爾街金融集聚區、硅谷高科技集聚區、好萊塢影視文化集聚區等發展經驗，圍繞產業基地，根據各地區的發展環境和特點，進一步優化空間布局，分行業、分門類加強服務業集聚區建設。

4、政府推動和市場導向相結合。一是加快事業單位分類改革，打破行業壟斷，推進服務業市場化、產業化、社會化發展。二是加強服務業基礎工程建設，優化發展環境。重點加強信息網絡基礎設施、服務業標準化、信用體系、知識產權保護等基礎性工作。三是分行業、分門類建立服務業各領域行業協會，充分發揮其行業自律、指導行業發展的作用。

省政府研究室課題組

張仁華、孫守平、李明、劉永和、朱洞風

王旭紅、田新華、楊霖、李琦

第二篇：現代服務業發展趨勢淺析

現代服務業發展趨勢淺析 13期

發布日期：2009-9-23 9:40:51發布人:咨詢研究中心

現代服務業發展趨勢淺析

曾理

作為第三產業的服務業，自從出現到發展到現在的現代服務業，對人類社會的發展做出了巨大的貢獻。發達國家正是由于現代服務業的快速發展，使得其經濟持續增長，社會不斷進步。目前，我國正處在工業經濟向知識經濟邁進的階段，加快發展現代服務業，提高服務業在國民經濟中的比重，形成高科技引導的、服務業全面發展的新興產業格局，是優化國民經濟結構，全面建設小康社會戰略目標的需要。

一、現代服務業的定義

服務業是國際上通行的產業劃分標準概念，指那些提供的非實物產品的行業。我國由于長久以來形成的傳統觀念認為非實物產品的行業是不能夠創造價值的，因此，使服務業長期得不到應有的重視。隨著我國的改革開放，服務業開始在國民經濟中顯示出越來越重要的作用，在1985年國家統計局《關于建立第三產業統計的報告》中，第一次對第三產業做出明確劃分，將第三產業計入國民經濟總值中。

在國際上正式使用現代服務業概念的并不多見，上世紀九十年代以來，曾有劃分傳統服務業和知識密集型服務業的先例，如OECD（經濟合作與發展組織）國家將信息服務業（包括通信）、金融服務業、教育服務業、專業技術服務業，健康保健服務業等五大類列為知識密集型服務業，又稱戰略性服務業，它是知識經濟時代背景下成長性最高的產業，這一劃分為我國提出“現代服務業”的概念提供了參考。根據美國國家科學委員會的資料，1998年美國知識密集型服務業的產值為3.48萬億美元，約占GDP的35%，占全部服務業比重的一半左右。

我國“現代服務業”的提法最早出現于1997年9月黨的十五大報告中，2000年10月十五屆五中全會上關于“十五”計劃建議中，明確提出“要大力發展現代服務業，改造和重組傳統服務業，明顯提高服務業增加值占國內生產總值的比重和從業人員占全社會從業人員的比重”。

國家《現代服務業發展科技問題戰略專題研究報告》中認為：現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，主要伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展，依托現代管理理念而發展起來的，是信息技術和服務產業結合的產物。相對于傳統的勞動密集型服務業，現代服務業是信息和知識相對密集的服務業。它具有“三高三低”的特點，即高技術密集度、高知識含量、高附加值、低能耗、低物耗、低污染。簡單來講，現代服務業就是包括建立在信息基礎上的新興服務業和一部分經過改造“再現青春活力”的傳統服務業兩部分。

二、現代服務業的分類

在國家《現代服務業發展科技問題戰略專題研究報告》中將現代服務業主要劃分為四大類：基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務。

（一）基礎服務：包括通訊服務和信息服務，信息服務又包括信息技術服務和信息內容服務等。

（二）生產和市場服務：包括金融（銀行、證券、保險）、中介和咨詢、物流、批發、電子商務、農業支撐服務等專業服務。

（三）個人消費服務：包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等。

（四）公共服務：包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。

三、現代服務業的發展現狀及趨勢

（一）現代服務業對第一、二產業的帶動作用日益突出

隨著現代服務業的發展，它與第一、二產業結合得更加緊密，成為推動其它兩大產業發展的重要因素。在未來的工業和農業發展中，由于市場需求的變化，無論工、農業產品自身還是組織形式都將從單一的大規模生產變得越來越精巧和個性化，需要各類服務的支持；資源枯竭問題的突顯使工、農業生產盡量減少對不可再生資源的消耗，增加可再生資源的使用，服務將更多地作為中間投入融入工農業生產中；信息技術在工、農業生產中的普遍應用，也增加了兩大產業對相關服務的需求，這些都使未來工業和農業成為“服務密集型”領域，出現“產業服務化”的現象，即一些工業或農業部門的產品是為提供某種服務而產生的，知識和技術服務將伴隨產品一同出售，服務還將引導工、農業部門的技術變革和產品創新。

（二）服務業內部結構不斷調整，現代化進程不斷加快

隨著信息技術的產業化、社會化，服務業的發展呈現出以知識密集、人才密集和網絡化為特征的發展態勢，并表現出兩種類型的現代化進程：一方面，利用信息技術和網絡技術實現服務業現代化改造，全面提高傳統服務業科技含量，成為一些國家促進經濟社會發展的基本做法；另一方面，伴隨著以知識的創造、傳播、應用和科技創新活動為內容的各類專業服務組織的興起，一批新興服務業領域迅速形成，成為高速增長的現代經濟部門。

（三）生產性服務業成為現代服務業的主要部分

從服務業內部結構來看，通信、金融、保險、物流、農業支撐服務、中介和專業咨詢服務等生產性服務所占比重不斷增加，成為服務業的主流，在主要工業國已達50%以上。許多著名跨國公司的主營業務也已經開始由制造向服務衍生和轉移，服務在企業的銷售額和利潤中所占的比重越來越高。如20 世紀90 年代中后期，IBM 開始了由制造商向服務商的轉型，到2001 年，服務收入達到349 億美元，占總收入的42%，首次超過硬件成為IBM 的第一收入來源；2005 年，IBM 公司服務收入所占比例超過50%，利潤連年增長高達10%以上；目前，IBM 已是全球最大的IT 服務廠商，不論從企業經營狀況，還是從外界的形象，IBM 均已從硬件制造商成功轉型為“為客戶提供解決方案”的信息技術服務公司。可以預見，受大多數跨國制造企業的轉型帶動，全球生產性服務業未來仍將保持強勁的發展勢頭。

（四）咨詢等知識服務業大量興起

知識服務業是提供知識產品和知識服務的產業，是智力型服務業群體的總稱，它包括咨詢、軟件、研發、設計、文化傳媒、廣告以及傳統的教育、醫療等。知識服務業具有高聚集性、高附加值和高成長性的特點。近年來，以知識密集

型為特征的研發設計、咨詢、解決方案提供等知識服務業正在不斷興起，日益成為現代服務業的重要組成部分。據統計，歐盟服務業近50%的工作機會是知識密集型服務行業提供的； 美國知識密集型服務業對其GDP 的貢獻率高達50%； 韓國知識密集型服務業對GDP 的貢獻率也達到22.1%。

四、具有時代特征的現代服務業——管理咨詢服務

管理咨詢是幫助企業和企業家，通過解決管理和經營問題，鑒別和抓住新機會，強化學習和實施變革以實現企業目標的一種獨立的、專業性咨詢服務。它是由具有豐富經營管理知識和經驗的專家，深入到企業現場，與企業管理人員密切配合，運用各種科學方法，找出經營管理上存在的主要問題，通過定量及定性分析，查明產生問題的原因，提出切實可行的改善方案并指導實施，以謀求企業堅實發展的一種改善企業經營管理的服務活動。管理咨詢屬于現代服務業中極其重要的一部分，它充分體現了現代服務業的時代特征，適合現代產業的發展需求，通過服務功能換代和服務模式創新，突破了消費性服務業的領域，進入到新的生產性服務業、智力（知識）型服務業和公共服務業的新領域，從而提供高技術含量，高附加值、高層次的服務。

在全球市場中，所有世界500 強的企業都接受過多次管理咨詢服務，其中超過5 0 % 的公司擁有長期合作的管理咨詢公司。德魯克在回答“是否認為現代服務業已成為我們經濟的增長動力”的問題時答道：“我們經濟中增長最迅速的產業是管理咨詢業，管理者們要學會最重要的事情之一就是在何時并以何種方式來利用這些咨詢人員”。可見，管理咨詢對于企業的發展和經濟的增長是極其重要的。

我國的管理咨詢業經過了二十幾年的發展歷程，雖然發展速度較快，但與國際著名管理咨詢公司比較，還有一定的差距。《2006 中國管理咨詢行業市場發展報告》顯示：2005 年，管理咨詢市場滲透率為55.89%，即還有將近一半的客戶從來沒有接受過咨詢服務。因此，作為現代服務業主流的管理咨詢業應該得到政府更多的推動與扶持。

（一）可考慮在資金上、稅收上對管理咨詢企業進行扶持；

（二）解決管理咨詢人員資格認定問題，在現有的資格認定體系和范圍內，引入國際通用的咨詢顧問的認證體系，推行考試制度開展資格認定，明確等級；

（三）制定相應的政策法規和做好重大投資前的咨詢和之后評估，逐步將咨詢納入必須的決策程序，這樣既能減少決策失誤，又能給我國處于發展初期的管理咨詢產業提供更大的市場空間，提高咨詢機構的社會地位，增強咨詢顧問的責任感；

（四）支持和引導管理咨詢業的發展，通過示范和案例等方式強化社會各類機構、人員的咨詢意識，讓我國的企業、企業家更多地理解咨詢的作用和價值。

同時，為了促使我國管理咨詢企業盡快培育出自己的核心競爭力，管理咨詢企業自身也應該做出適當的調整和規范。一方面強化行業自身的規范管理，提升服務水平，加強咨詢業人力資源整合力度。另一方面應成立獨立的管理咨詢行業協會，參照國際慣例，制定和實施行業行為規范，擬訂管理咨詢公司的管理制度及管理咨詢顧問專業準則，組織管理咨詢顧問的業務培訓和考試考核發證等，規范和引導管理咨詢業的健康發展。

五、加快我國現代服務業發展的建議

當前，國家把“擴內需、保增長、調結構”作為新一輪經濟發展的重要目標，從國際發展經驗和國內發展需求上看，依靠科技進步和自主創新，加快現代服務業的發展，將更有利于高質量地實現上述目標。為此，對現代服務業的發展有以下的建議：

（一）抓住機遇，把現代服務業作為產業結構調整的戰略重點進行部署

現今，現代服務業大發展的機會、國際轉移的機會已經出現，并且趨勢和規模在不斷地擴大，能否抓住這一機遇，取決于我們的發展思路和應對措施。新型工業化既要求我們重視積極承接制造業的轉移，同時也要求我們注意承接服務產業的轉移；既要成為國際制造業中心，也要努力成為國際服務業中心，避免“一條腿長、一條腿短”，要使之相互促進，協調發展。只有采取現代服務業與制造業并重發展甚至超前發展的思路，才能把握經濟發展和結構調整的主動權，避免在新一輪國際競爭中被淘汰的危險。對此，國家和地方在制定“十二五”規劃中，應當把現代服務業作為國家戰略性產業、作為促進產業結構調整的重點進行專項部署，按照突出自主創新、推進系統集成、擴大公共服務的思路，加強統籌協調，著力解決好制約現代服務業發展的一些關鍵性問題。

特別是要引導大城市將戰略重點逐漸轉向現代服務業，通過輻射帶動，推進城鎮化建設和城鄉經濟的發展。一座城市的國際競爭力和國際化水平，主要取決于經濟結構中服務業，尤其是現代服務業的比重。大城市高度的工業化和城市化對服務業的需求更加多樣化、專業化，更有利于現代服務業的迅速發展。另一方面，現代服務業的高附加值、高技術含量以及對人才素質的高要求突出了大城市資源豐富的優勢。我國的大中城市應當率先轉變發展思路，把發展服務業放在更加重要的位置，優先考慮發展現代服務業。大城市的服務業發展，會為周邊地區提供更便利的服務平臺，從而促進周邊地區的城鎮化、現代化；也會加強核心城市的科技、管理、文化等的輻射能力，從而更好地發揮大城市引領全國經濟發展的作用。

(二)以市場為導向，制定政策和采取有效措施，引導和支持現代服務業的快速發展

現代服務業的發展，政策的作用至關重要。按照市場化、產業化、社會化的方向，以創造寬

松、公平、自主的發展環境為重點，加快面向服務業的改革，努力營造有利現代服務業迅速發展的政策和市場環境。

一是制定積極的政策措施。要制定符合現代服務業發展規律、特點的政策措施，特別是針對當前我國現代服務業發展存在的主要問題，采取一些優惠的稅收、金融、貿易、市場準入、資源配置、服務采購等方面的政策，突破發展瓶頸，形成調動匯聚各方力量投入和發展現代服務業的新局面。

二是進一步開放服務業，消除體制障礙。除特殊領域外，服務業領域應該全部向社會開放，讓社會力量公平參與和競爭。凡是向外資開放的領域，全部向民間資本開放。同時，也要給國內服務企業與外商投資企業在體制上和政策上以平等地位，使國內企業在開放競爭的環境下提高和發展，鼓勵本土服務企業“走出去”，參與國際現代服務業競爭。

三是大力培育致力于現代服務業發展的企業和中介組織。采取政策扶持、項目帶動、改革推動等手段，加快培養一批在國內國際有重要影響的現代服務業企業、中介組織，加快形成若干有一定規模、范圍，有相當輻射帶動能力的現代服務業產業領域。

四是加強信息網絡設施、技術標準體系、研發體系等建設。要加快制定和實施行業技術標準與技術規范，制定市場準入標準，加強行業規范和外部監管舉措，加快信用評價體系的建設和服務標準的制定。通過政策支持公益類研究機構的建設，加強共性技術的研發和應用，為現代服務業發展提供科技支撐。

五是加強社會信用體系建設。建立現代服務業信用信息庫，實現信用信息的專業化、標準化、市場化。建立企業信用信息收集、儲存、管理、分析制度，有計劃地開放和使用信用信息資源。逐步建立信用評級體系，擴大信用評級覆蓋面。建立個人信用制度，強化個人信用制約。

六是發展專業化教育。完善與現代服務業發展有關的人才政策、教育政策，加快培養金融、保險、物流、創意、信息、中介等現代服務業急需的復合型、創新型人才，建立健全現代服務業人才信息庫和人才服務機構。加強職業培訓和崗位技能培訓，提高從業人員素質。建立健全激勵機制，吸引、留住、用好現代服務業發展所急需的優秀人才。

（三）突出重點，力爭在服務業關鍵領域實現突破性發展

近期和未來我國服務業需要統籌考慮傳統服務業和現代服務業的發展，全面部署，力求在一些關鍵領域取得大的突破。

一是充分利用信息技術改造傳統服務業，促進服務業的現代化。商業、物流、金融、旅游等傳統服務業，規模龐大，涉及面廣，具有很大發展潛力。要充分利用現代信息技術手段，大力發展智能立體交通體系、城際綜合交通網絡、電子貨幣應用、交易安全保障、網絡服務、信用體系等新型支持體系，提高傳統服務業的技術水平、服務質量和經營效率。

二是利用先進科技手段，發展知識和技術密集型的新興服務產業。充分利用信息和網絡技術的迅速發展構建網絡化服務運營體系，發展遠程、多點和跨區域的生產組織、商品與服務交易，不斷開拓新的領域，形成新的市場，促進研發服務業、設計服務業、信息服務業、軟件

服務業、電子政務與電子商務、遠程教育、遠程醫療等在內的一大批新興服務產業的形成和發展，特別是要加快管理咨詢服務等知識密集型的服務產業。

三是強化公共服務職能，拓展公共服務領域服務業的發展。與人的全面發展和經濟社會協調發展密切相關的公共服務，是我國服務業十分薄弱的環節。應該把體現以人為本的原則，提高公共服務的質量和水平，擴大公共服務供給，作為服務業發展重點。主要包括：加強公共服務設施建設，改善生活環境，大力發展社區服務、科普服務、公共知識信息服務；建立適應新形勢要求的衛生服務體系和醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平； 建立多層次的技術服務體系，特別是建立面向中小企業、面向農村的技術服務體系等。

第三篇：現代服務業發展問題研究

現代服務業發展問題研究

[摘 要]服務業作為市場經濟的重要組成部分,在國民經濟發展中發揮著重要的作用。我國的服務業目前存在的主要問題是:總體規模小，發展水平落后;服務業內部部門發展不合理，結構失衡;發展滯后，比重偏低;服務支撐體系不完善等,對此必須進行堅決整頓和規范。

[abstract]Services as an important part of the market economy, plays an important role in national economic development.China's service industry is currently the main problems are: the overall size of the level of development is lagging behind;Services internal departments unreasonable structural imbalance;development lags behind the proportion of low;service support system is imperfect, which must be resolutely rectify and norms.[關鍵詞]服務業 比重 發展水平協調 完善

[keywords]serviceproportiondevelopmental levelcoordinateperfection

服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。

一、目前我國服務業發展的狀況

如今，在我國工業增加值占GDP的比重已經超出發達國家工業化時期最高值的同時，我國服務業占GDP比重不僅低于中等收入和發達收入國家，甚至低于低收入國家。2005年至2010年，服務貿易在國民生產總值中的增長是逐年降低的。“政府工作報告中提到“十一五”規劃中服務業指標未達標的問題，這與營業稅改革不到位密切相關。”全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達表示，“十二五”期間，我國必須痛下決心，改革營業稅。正在召開的全國兩會上，服務業發展也成了代表、委員們熱議的話題之一。全國政協委員、中國國際經濟交流中心秘書長魏建國建議，從國家戰略的角度大力促進服務貿易的發展，這不僅有利于對外貿易的發展，也有利于提高服務業和第三產業的發展水平。

對此，《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》已經提到，在“十二五”期間要建立公平、規范、透明的市場準入標準，探索適合新型服務業態發展的市場管理辦法，營造有利于服務業發展的政策和體制環境。

目前，我國服務業中除商貿餐飲、居民服務和公路運輸外，多數行業市場化程度相當較低。“條條”管理形成的政企不分、行業壟斷現象比較嚴重，市場準入的限制比較多，競爭不充分。改變服務業進入難、管理松的狀況，實行公開透明和寬準入、嚴管理的政策，增加

競爭主體，提高競爭力。要加快形成公開、公平、透明的市場準入政策，鼓勵非公有制經濟以參股、控股、收購、租賃等形式進入這些服務行業。

二、我國現代服務業發展中存在的問題

1.總體規模小，發展水平落后。

從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

2.服務業內部部門發展不合理，結構失衡。

從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。

長期以來,一些應當作為產業化經營的服務業領域,被當作公益型、福利型的事業來辦,因此服務業的許多行業缺乏自我發展活力,“大而全”、“小而全”的自我服務仍有存在,機關、企事業單位等后勤服務社會化改革的步伐還較慢。

3.當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。

我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展

4.服務支撐體系不完善。

現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。

三、對我國服務業發展的建議

1.積極推進體制改革，促進我國服務業的市場化改革

我國服務業發展水平落后的主要原因是底子薄,經濟處于轉軌期，政府角色轉換不到位，過多的行政壟斷與市場準入限制，金融體制改革不徹底等，因此，要進行體制創新，以形成服務業良好的投資與發展環境。改革開放以來，民營經濟是我國經濟中最有活力的部分。國有經濟在一些新興服務行業的壟斷，嚴重抑制了民營經濟在服務行業的發展潛力。放開市場準入，改革行政審批制度，釋放民營經濟在服務業領域的競爭與發展能力，勢必會快速推動我國服務業各個領域的發展。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。

（1）要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。

（2）積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應.（3）以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產性服務業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產性服務業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。

2.加快內部結構調整，推進服務業的協調發展

我國服務業的發展存在嚴重的結構問題，這一方面與服務業整體發展水平低下有關，另一方面也與我國經濟整體結構存在的問題有關。因此，一方面要通過體制創新，解放經濟內生的活力；另一方面，也要實行不同的產業政策對產業結構進行調整。

（1）在體制上，要打破行政壟斷。現代服務業發展不充分、層次難以提高的重要原因即在于存在行政壟斷等體制性障礙。因此，通過市場化改革，降低進入壁壘，通過引進競爭者

和競爭機制來破除制約現代服務業發展的體制性因素是當務之急。

（2）在機制上，要構建專業化分工體系。從經濟演化角度看，生產者服務的發展原本就是代表著社會專業化分工的深化與泛化。因此，通過各種政策、措施和環境的引導，從機制構建起整個社會的專業化分工體系，無疑是加快現代服務業發展所必需的。

（3）在政策上，要給予平等制造業的發展條件，消除歧視。現代經濟發展的實踐已經表明，沒有生產者服務支撐的商品生產業既是難以持續，也是難以形成競爭力的。發展條件的平等，將會促使制造業更好的發展。

3.加快科技進步，提高服務業生產效率

（1）一國科學技術的水平決定了其服務業發展尤其是現代服務業的發展水平。我國服務業水平低，與外國服務業相比，最大的劣勢就是技術手段和管理水平上的差距較大。因此要依靠科技進步發展服務產業。隨著社會產業規模的擴大和科學分工的合理化，科技的應用越來越廣泛，不僅成為上農業進步的第一生產力，也是服務業發展的主導力量，尤其是金融、咨詢、信息等行業，沒有高科技手段是難以實現的。

（2）科技進步是服務業參與國際競爭的重要依靠力量，這也是工業化國家在國際服務業中占絕對優勢的原因所在。我們要把那種認為服務業就是勞動密集型產業的傳統觀念改變過來，真正樹立科學技術是第一生產力，這是服務業發展的強大動力的觀念；也要大力提高服務業的科技素質，提高從業人員的素質，培養智力型服務人才，大力加強服務領域的科研工作，加強對服務從業人員的培訓，幫助他們掌握和了解新科學、新技術。

（3）此外，應積極推廣新科技、新知識，對不同行業，分別提出科技含量的標準，從制度上確保科技的推廣，加大對服務業科技的投入。

統計局公布的最新數據顯示，2010年服務業增加值占GDP比重為43%，比2009年下降了0.4個百分點。在此背景下，中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提到，要加快發展服務業，并把推動服務業大發展提升到“作為產業結構優化升級的戰略重點”的高度。《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》還特別指出，要大力發展生產性服務業和生活性服務業，積極發展旅游業。“服務業將迎來難得機遇。”社科院財貿所服務經濟研究室主任夏杰長分析稱，宏觀政策環境有利于服務業發展、服務業國際轉移的深度和廣度將加速拓展。與此同時，明顯加快的城市化進程也進一步拓展了服務業發展空間，我國服務業的將會更完善的發展下去。

參考文獻：

[1]《淺議我國服務行業的發展》康學敏文獻來自:管理世界2000年第04期

[2]《服務行業排隊論問題分析》張蕊文獻來自:齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版)

2002年第06期

[3]《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》 中國共產黨第十七屆中

央委員會 2010年10月18日

第四篇：現代服務業發展趨勢及前景分析

中投顧問產業研究中心

現代服務業發展趨勢及前景分析

現代服務業未來發展趨勢

一、現代服務業將成為經濟發展的支柱

現代服務業將成為高新技術產業發展的主要帶動因素。以信息產業為主的高新技術產業是國民經濟的先導產業，現代服務業的發展將極大地帶動這一產業發展。主要表現為：首先，現代服務業將直接服務于高新技術產業的發展。高新技術產業的發展需要大量專業化、高效率的服務給予支撐，現代服務業是高新技術產業獲得快速發展不可缺少的因素。其次，現代服務業將成為高新技術產業最重要的應用領域。服務業的發展離不開先進技術的應用，服務業的現代化就是服務業信息化的過程。因此，現代服務業的發展壯大將為高新技術產業的發展提供廣闊的市場空間。最后，現代服務業將成為推動高新技術產業創新的主要動力。現代服務業的發展使其對信息、生物、新材料等高新技術及其產品的需求日益增長，這將促使高新技術產業不斷進行創新和實現突破。

二、現代服務業分化與融合趨勢將明顯

中投顧問發布的《2016-2020年中國現代服務業深度調研及投資前景預測報告》指出，伴隨著技術進步、生產專業化程度加深和產業組織復雜化，制造企業內部的設計、研發、測試、會計審計、物流等非制造環節逐漸分離出來，形成獨立的專業化服務部門，如商務服務業、信息服務業、物流業等。“微笑曲線”是對制造業企業服務環節分化的一種形象描述：其左端是研發、設計，右端是營銷、售后服務，左右兩端都屬于分化出來的現代服務業行業；中間一段是生產和加工。服務業與制造業的融合，主要得益于信息技術的迅猛發展。信息技術孕育著未來重大技術的突破，也為現代服務業與制造業的融合發展提供了基礎和條件。

三、創新將成為現代服務業發展的最重要引擎

現代服務業研發投入不斷增大，技術創新對服務業的推動作用日益明顯。商業模式創新也成為現代服務業企業競爭力的重要體現。現代服務業的商業模式比較復雜，且隨著時代的進步，全新的現代服務業商業模式層出不窮。比如迪斯尼公司的主題公園模式、ebay的電子商務模式、百度的搜索引擎競價排名模式、新浪和搜狐的門戶網站模式等。

四、服務外包將成為現代服務業國際化轉移的重要途徑

在新經濟條件下，企業可以利用信息化和全球化所帶來的好處，充分利用外部資源，把一些以前內部操作的業務，如后勤服務、咨詢策劃、財務會計、員工培訓等，盡可能交給日益完善的現代服務企業，讓那些專業性服務機構去完成，即實現企業活動外包。通過這種競爭戰略，企業的內部資源就可以專注于最具優勢的領域，集中力量培養和提高自身的核心競爭力，在提高效率、降低生產成本的同時實現“瘦身”，更趨精干。

五、品牌將成為現代服務業的核心價值之一

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中投顧問產業研究中心

所謂服務品牌，是指在市場經濟條件下，從市場競爭中脫穎而出，得到社會公眾認可，受到法律保護，能夠產生巨大效應的服務產品品牌、服務商標和服務商號。有關現代服務業的品牌有兩個層面，即企業品牌和城市品牌。美國正是由于有了沃爾瑪、麥當勞、迪斯尼、時代華納、花旗銀行等世界級服務品牌的帶動，其經濟才長盛不衰。

現代服務業發展前景預測

隨著經濟轉型壓力的增大，發展現代服務業一直是近幾屆“五年規劃”的核心要務。“十二五“規劃綱要中第四篇曾單獨就“營造環境，推動服務業大發展”做了詳細闡述，并提出“把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，營造有利于服務業發展的政策和體制環境，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，推進服務業規模化、品牌化、網絡化經營，不斷提高服務業比重和水平。”中投顧問發布的《2016-2020年中國現代服務業深度調研及投資前景預測報告》認為從當前的國內經濟形勢看，經濟轉型壓力相對“十二五”有過之而無不及，預計促進現代服務業大發展仍將成為“十三五”期間助力經濟轉型的核心方向。

中產崛起+人口周期，消費服務業迎來黃金發展期。改革開放以來，我國經濟持續維持高速增長，隨之而來的是居民收入水平的大幅提升，2014年人均GDP已經達到7600美元左右，已經跨入中等發展國家行列。居民收入提升的背后是貧困人口的消失與中產階級的崛起，截止2015年，我國中產階級以上家庭占比約為77.8%。與此同時，我國人口結構特征的另一變化趨勢就是老齡化的加速，隨著我國1949-70年嬰兒潮2010-30年步入老年，我國人口老齡化趨勢正加速攀升，人口老齡化和代際更替帶來最顯著的變化就是人的后市場相關需求快速爆發。一方面，隨著現代人生活觀念的轉變，對健康的需求增長帶動體育、健身、美容、醫藥服務等產業需求快速增長。另一方面，新型消費群體如90后的崛起，也將對新興消費帶來巨大提升，如娛樂體育等。參考日本歷史經驗，隨著收入和人口結構的變化，居民消費由實物轉向服務，食品消費占比由1970年的29.0%下降至1989年的19.6%，而醫療、交通、教育、娛樂占比由37.9%攀升至44.3%。

助力產業結構升級，生產性服務業加速崛起。中國制造業已經從粗放增長期進入成熟期，且存在普遍的產能過剩，發展生產性服務業將加速從“微笑曲線”的中間過渡到兩端，從制造環節過渡到研發設計、銷售流通環節。早在2014年8月，國務院就已發布《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，并要求生產性服務業落實情況需要半年匯報一次，可見政策對于生產性服務業的高度重視。根據指導意見，當前生產性服務業重點發展方向主要涵蓋：研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

消費性服務業中，可關注市場需求空間大，成長性好的醫療、養老、體育、文化傳媒等領域；生產性服務業中，與制造升級和信息消費相關的智能物流、節能環保服務、檢驗檢測等有望更為受益。

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第五篇：現代服務業材料

現代服務業：發力在新的起跑線上 8月25日上午，在亭湖區黃尖鎮涵洞小島，江蘇沿海開發60個重大產業項目之一——江蘇奧威斯樂園項目開工。這個總投資達129億元的“巨人”項目將被打造成鹽城濕地生態旅游和現代服務業發展龍頭。就在同一天，我市的另一個重大服務業項目——建軍路地下人防商業街工程也舉行了隆重的開工典禮。

當前，鹽城正處于現代服務業加速發展期，面臨著江蘇沿海發展和長三角一體化發展兩大國家戰略優勢疊加的機遇，我市按照“雙輪驅動、融合發展”的思路，堅持把加快培育新興產業和現代服務業作為優化經濟結構、轉變發展方式的重大舉措，著力構建鹽城經濟發展新優勢。新機遇成就新發展

新開工的江蘇奧威斯樂園項目是我市迄今投資體量最大、建設水平最高的旅游項目，建成后對提升我市沿海開發和服務業發展水平、加快經濟轉型升級具有很好的促進作用。它與丹頂鶴國家珍禽保護區，在331省道以北布點的市動物園和兒童樂園，以及在建的千鶴灣國際養老社區、環保小鎮、大洋灣生態運動園聯成一串，形成我市東向出海一條靚麗的生態旅游和現代服務業發展綠色軸線。

建軍路地下人防商業街是市委、市政府為滿足市區人防和商業需要而規劃建設的重點城建項目。項目總投資12億元，實行市場化運作，全部由開發企業上海輕紡集團投資建設。該項目建成后將成為全國體量最大、標準最高的地下人防商業街，它標志著鹽城建軍路核心商圈由此向立體化發展。

這兩年，全市服務業呈現出良好的發展態勢。2010年，實現服務業增加值862億元，“十一五”期間，鹽城服務業年均增長15.2%，超過GDP增幅1個百分點，占GDP的比重達到36.95%，服務業增加值總量排名位居全省第八，蘇北第二。今年以來，市區服務業發展總體上呈現“高開穩走”的1格局，上半年實現服務業增加值107.66億元，同比增長15.4%。

隨著城市化進程加快，鹽城城市化率將以每年2個百分點的速度遞增，到2015年戰略性新興產業和特色產業將占到全市工業比重的65%。這些發展條件和基礎，不僅為我市服務業發展提供了廣闊的空間，也為我市服務業的轉型升級提供了新的平臺。根據鹽城所處的發展階段和區域特點，今后一段時期，我市將突出中心城市、沿海港區、制造業集中區三大區域，重點發展現代物流、科技、金融、商貿、房地產、軟件和服務外包、商務、旅游、文化創意、家庭服務等十大產業，全力打造現代物流、金融保險、科技信息、商務商貿、專業市場、文化旅游等六大類23個服務業集聚區。“黑馬群”搶占聚焦點

提升現代服務業競爭力，不能只靠一兩家龍頭企業，而要靠一批以龍頭企業為核心、產業關聯度高、科技含量高的企業集群。我市以重點園區為依托，推進現代服務業集聚化發展。今年1至7月份，23個市級以上服務業集聚區151個項目已開工101個，完成投資106.7億元，實現營業收入179.6億元，實現稅收8.2億元，同比分別增長34.1%、56%和216%。現代服務業在轉型升級戰役中及時釋放潛力，成為一匹“黑馬”，奮然躍起，發力在新的起跑線上。

今年7月19日，鹽城國際軟件園和服務外包基地舉行了隆重的開園儀式，這標志著鹽城經濟技術開發區已具備承接軟件及服務外包重大項目的良好條件。軟件園堅持“以快補晚、以特取勝”，大力實施“產業結構提升、打造功能平臺”戰略，圍繞“物聯網、汽車電子信息、服務外包”三大產業重點，加大資金投入。目前入園企業已達26家，產業規模化、專業化和集聚化發展態勢初現端倪。今年1至6月份，園區完成主營收入2.45億元，各項業務收入1750萬元。省商務廳分管領導在該園區實地考察后認為，鹽城服務外包“雖然起步較晚，但起點高”。