第一篇：民政局街道社區服務工作意見（大全）

為深入貫徹落實國務院《關于加強和改進社區服務工作的意見》（國發〔20*〕14號）及*市民政局《關于完善街道社區服務中心服務功能和運行機制試點的意見》（京民社區發〔20*〕292號）文件精神，進一步加強和改進街道社區服務中心工作，結合我區實際，現提出如下指導意見。

一、明確街道社區服務中心的工作性質和定位

20*年8月，*市民政局、*市社區建設和城市管理體制政策領導小組辦公室下發的《關于完善街道社區服務中心服務功能和運行機制試點的意見》明確指出，街道社區服務中心為公益性服務機構，其主要功能是組織公共服務，開展公益服務，提供便民利民服務。

組織公共服務。街道社區服務中心依據20*年區委區政府下發的《中共*市*區委*市*區人民政府關于建設和諧社區的意見》（京西發〔20*〕4號）文件精神，在街道辦事處的領導下圍繞十項公共服務體系建設，承接街道辦事處交辦的公共服務項目或組織社會服務組織承接服務項目，實施項目運作，完善和規范項目運作程序。

開展公益服務。街道社區服務中心可結合實際，圍繞社會福利和社會保障等公益事業不斷拓展服務項目和服務空間。當前應重點開展志愿者服務基地、服務項目的開發，公益性服務組織的培養以及群眾需要，市場又很難提供的服務項目。

提供便民利民服務。街道社區服務中心要從社區居民最迫切的生活需求出發，積極發展便民利民的社區商業服務、家政服務，完善服務網絡，規范服務內容、滿足群眾日常生活需要，要加大服務支撐體系建設。提供質優價廉的家庭服務，逐步形成方便快捷的社區生活服務圈。

二、明確街道社區服務中心的主要功能

研究確定街道社區服務中心的主要功能，是為了中心部門設置以及職責確定提供依據，依據市民政局機關文件精神，結合*區實際，確定如下主要功能：

（一）培訓中心的功能。街道社區服務中心是承擔對轄區居民開展教育培訓的重要載體。要圍繞居民群眾需求，制定培訓計劃，彌補其它職能部門培訓不足的空白。培訓重點是社區管理信息系統培訓、社區信息管理應用系統培訓、志愿者相關專業知識和技能培訓（電腦、樂器）等。

（二）活動中心的功能。發揮場地設施、專業人才等方面的資源優勢，廣泛組織開展各種社區居民喜聞樂見的活動，使街道社區服務中心成為社區成員文化、教育、科普、體育等活動的主要陣地。有條件的街道要加大社區服務中心基礎設施建設和活動場所的擴建，加大最受百姓歡迎的活動項目的確定，做到居民集中的地方就有活動場所，有活動場所就有居民活動，提高社區服務中心活動場所的使用率，有組織、有計劃地安排活動項目、活動時間。

（三）發展中心的功能。具體應體現在四個方面：一是對區域范圍內便民利民服務網點的布局提出建設性意見，在辦事處的領導下參與規劃設計；二是在承接政府交辦的工作中，按照“費隨事轉”的原則，實施項目運作；三是在基礎設施建設上要有意識地調整布局，按照居民需求開發服務項目，特別是在敬老院的管理，為老服務，科、教、文、衛、體，“愛心超市”等項具體工作中，創新管理模式，理順運行機制。

（四）中介和培育中心的功能。街道社區服務中心是組織開展社區服務的平臺和載體。要認真研究如何有效地發揮中介和培育的功能，要打牢基礎，創造條件，形成中介和培育的土壤。按照政府、市場、社會“三個部門”的基礎理論，把凡屬市場能夠承接的，要積極推向市場，例如為老服務的送餐業務；能夠推向社會公益性服務組織的，可由社會公益性服務組織承擔；能夠由義工承接的，可交給義工。

（五）資源中心的功能。要從社區居民的需求出發，整合社區各種人力資源、設施資源等服務資源，開展社區公益性服務和便民利民服務。積極引導企事業單位內部設施向社區居民開放，提高服務資源的社會化程度。街道要建立資源共享臺賬和資源共享圖表，指導和組織社區做好法律法規和政策宣傳工作。健全資源共享的激勵機制和表彰機制，形成街道、中心、社區的網絡組織體系。

要在街道辦事處的領導下，充分利用居委會辦公用房和公益性用房調整之后的原房產，廣泛開展公益性服務項目，以房產養項目，以項目推服務，以服務促和諧。

（六）調研中心的功能。社區服務要不斷滿足居民多樣化、個性化的服務需求，必須加強對居民需求的調研，對服務能力的評估，對相關配套政策的研究，對社區服務廣泛宣傳。

對居民需求的調研應圍繞調研方法在科學化和可操作性上下功夫，要加強對服務項目需求及發展狀況的分析，找出不足和差距，建立需求反饋的長效機制，為制定調整政策、完善工作機制奠定基礎。

對服務能力的評估應本著實事求是的原則，堅持科學發展觀，注重前瞻性，每兩年組織一次。通過評估調整社區服務布局，涉及到中心自身問題的要制定整改措施。

對相關配套政策的研究應根據實際情況及時提出建設性意見，為決策提供依據。同時，每年應安排一定數額的宣傳經費，采取多種形式加強對社區服務項目的宣傳，做到家喻戶曉。

（七）推進社區服務信息化。要以居民需求為導向，按照統籌規劃、實用高效的原則，推動“資源共享、協同服務、便民利民、安全可控”的社區服務信息化發展格局。

調整在建系統，改進已建系統，加快互連互通，實現社區公共資源共享。根據區、街道、社區的職能分工和工作特點以及各政府部門協同工作的實施需要，在社區服務中心統一組織下，建設區街社區信息化網絡。重點組織政務信息、就業服務、職業培訓、醫療衛生、社會救助、民政優撫、司法援助等政府服務信息的利用，逐步將各類服務資源整合到服務熱線中，推進社區信息化。加強服務支撐體系的建設，有效提高社區服務信息化水平和公共服務的能力。

三、實施管理體制和運行機制的改革

理順街道社區服務中心管理體制。成立街道社區服務中心管理委員會，街道主要領導擔任管理委員會主任，管理委員會為街道社區服務中心的最高決策機構，主要負責審議街道社區服務中心的工作計劃，聽取工作匯報，對重大事項做出決策，聽取財務預決算匯報，討論社區居民的需求意見，審定服務項目設置。街道社區服務中心實行管理委員會領導下的主任負責制。社區服務中心主任由街道辦事處推薦，管理委員會聘任。中心享有項目經營權、財務自主權、人事聘用權。監督職能由街道民主管理委員會承擔，負責收集和反映社區居民意見，監督管理委員會決議的落實、社區服務項目的運作。管理委員會會議原則上每年召開一次。

完善社區服務中心運行機制。要建立協調會議制度，由街道主要領導或委托主管主任定期召開；建立公共服務、公益服務項目運行機制，從項目征集、項目發包、項目評估、項目監督等方面規范項目管理，堅持“權隨責走”和“費隨事轉”的原則，完善各項保障措施；完善便民利民服務的資源整合機制，重點做好服務支撐體系的建設；推進街道社區服務中心大部室的試點工作，使社區服務中心的內設部門能夠適應中心的六大功能定位。

四、推進服務方式的創新

國務院下發《關于加強和改進社區服務工作的意見》之后，給社區服務工作帶來發展良機，社區服務中心工作亦面臨機遇和挑戰。創新服務方式，最大限度地發揮社區服務中心的作用，成為當前亟需研究的重要課題。依據社區服務中心的主要功能定位，提出推進社區服務中心服務方式的創新，實行三個拓展，即服務群眾拓展為服務組織；提供服務拓展為組織服務；服務陣地拓展為引領帶動。

服務群眾拓展為服務組織是實現社區服務中心服務領域擴大化的有效形式，是服務方式、服務手段的創新。服務組織首先要搭建服務組織的平臺，為服務組織、服務群眾創造條件；其次是要建立服務組織的管理辦法，保障服務質量；最后是建立服務組織的激勵機制，保障服務組織充滿活力。

提供服務拓展為組織服務。社區服務中心做強做大是相對的，不可能做到包攬服務，要善于利用地區人力、物力、場地等資源，調動一切可以調動的積極因素組織服務。

服務陣地拓展為引領帶動。依據社區服務中心的功能定位發揮引領作用，重點在培訓、活動、發展、中介和培育、資源以及調研六個方面起到帶動作用，促進社區服務的全面發展。

五、強化社區服務中心作用

黨的十七大提出了政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設“四位一體”的發展格局。今后一段時期，社會建設將成為街道的重點工作之一。社區服務中心也應該在街道的領導下，不斷研究和探討社會工作的開展。

（一）建立志愿者服務基地。目前全區的志愿者隊伍達到十萬人以上，志愿者注冊登記人數達到8000多人，志愿者工作正在有序開展。當前需要高度重視的是志愿者服務基地和服務項目、服務崗位的開展，通過“基地”、“項目”、“崗位”的建立，把服務與需求銜接起來。例如“與空巢老人結對子”、“文化團隊小教員”、“圖書管理員”等等，都可以由志愿者擔任。既可以采取“崗位”、“項目”公示的辦法告之志愿者，也可以通過“基地”建設，成為志愿者工作安排的集結地，拓寬志愿者服務的項目領域。要在“四個建立”上不斷推進志愿者工作有序的開展，即建立注冊登記制度、建立培訓制度、建立具有區域特點的社區志愿服務項目庫、建立志愿服務的激勵制度。

（二）培育公益性服務組織。社會組織的建設既要重視社區內社會組織的發展，又要在培育具有一定規模的公益性服務組織上下功夫，促進政府職能的轉變。街道社區服務中心要依據功能定位積極發揮作用，要了解區域內社會服務組織的運行情況，配合街道相關部門做好社會服務組織的培育工作。

（三）開發社工崗位，培養社工人才的試點工作。有條件的社區服務中心可以在社工崗位的開發、社工人才的培養等方面開展試點工作，在青少年教育、社區矯正、老年人的心理咨詢等方面嘗試崗位開發，在街道的領導下，按照市、區的統一部署，積極推進社工人才培養。

（四）突出重點服務項目。調查顯示，社區內服務需求較大的群體是老年人，在社區中參加社會活動較多的也是老年人。老年人在文化生活、家庭生活中需要得到廣泛的關注和服務，加強街道社區服務中心在為老服務中的作用是社區服務的重要內容。

1、充分發揮居家養老服務中心和為老巡視服務的作用。建立為老服務臺賬，形成老年人口基礎數據與服務的對接，最大限度地滿足有需求服務的老年人能夠通過各種渠道享受到服務，逐步填補為老服務的空白，特別是對身邊無子女老人的服務要做到全方位。

2、不斷研究和創新服務模式。通過各種方式和渠道開展為老服務。例如在解決老年人就餐服務中，可以探索通過在社區建立老年飯桌、依托轄區單位食堂、依托街道敬老院送餐、依托定點餐館設立專區等多種途徑實現服務。同時，要研究送餐服務的市場運作，不斷創新服務模式。

3、要不斷拓展服務內容和服務項目。要在解決老年人洗澡、理發、送液化氣罐等生活困難中發揮主力軍作用；要在不斷豐富老年人的文化娛樂生活，以及其它老年人喜愛的服務項目上不斷拓展服務內容和服務項目。

七、落實保障措施

（一）加強組織領導。街道辦事處要加大對社區服務中心工作的領導，發揮街道社區服務中心在社區服務中的作用，按照社區服務中心的功能定位，理順管理體制和運行機制，拓展服務內容、服務項目，整合區域資源，提升服務質量和服務水平，把滿足百姓的服務需求作為衡量和評價街道社區服務中心的主要標準，保障社區服務中心各項工作的順利進行。

（二）建立健全各項規章制度。街道社區服務中心要建立健全各項管理制度，完善決策管理、項目管理、人員管理、財務管理、設施管理、考核評估等相關制度，進一步加強社區服務中心的規范化、制度化建設。

（三）加大財政支持力度。一是有條件的街道可建立社會組織和社區服務發展專項資金。通過項目征集、項目招標、項目評估和審批、項目監督等程序，發揮街道社區服務中心承接培育和中介的功能作用；二是按照京民社區發〔20*〕292號文件精神，保障街道社區服務中心的運維經費和公益項目的管理經費到位，加大加快街道社區服務中心的改革試點工作。

第二篇：2007年民政局宣傳工作意見

宜民（2007）11號

宜興市民政局2007年外宣工作實施意見

各鎮、園區、街道民政科（辦）、局各科（辦）、直屬事（企）業單位：

為進一步加強民政宣傳工作，準確、鮮明、生動地宣傳黨的路線方針政策，及時、真實、充分地反映民政事業在和諧社會建設中的生動實踐，努力提升民政工作的社會影響力，現就2007年宜興市民政局外宣工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”和十六屆六中全會精神為指導，認真貫徹第十二次全國民政工作會議和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞建設和諧、富裕、秀美新宜興的總體目標，按照民政“十一五”發展規劃要求，大力宣傳我市民政事業建設取得的重大成就，大力宣傳民政系統堅定信心、頑強拼搏、攻堅克難投身民政事業的精神風貌，為民政作為構建和諧社會主戰場提供強大的精神動力及有力的輿論支持。

二、宣傳要點

民政外宣工作堅持正確的輿論導向，堅持貼近社會實際、貼 1

近現實生活、貼近困難群眾，充分發揮社會主流媒體和民政媒體的作用，重點抓好五方面的宣傳工作：

（一）圍繞構建和諧社會，發揮民政主戰場作用深入宣傳。大力宣傳黨的惠民政策，深入宣傳黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，宣傳社會各界人士對弱勢群體的慈善捐贈和救助情況，宣傳民政工作在構建和諧社會中的作用、地位，使社會各界對民政工作有更多的了解，予以更多關心和支持，努力提高民政工作的社會滿意度。

（二）圍繞民政“十一五”規劃及為民實事工程深入宣傳。大力宣傳“十一五”民政規劃的指導思想、主要目標和重要部署，大力宣傳做好“十一五”民政工作對于建設富裕和諧秀美新宜興的重要意義；宣傳民政為民實事工程建設取得的經驗、成效，為加快工程建設創造有利條件。

（三）圍繞民政各項業務工作深入宣傳。民政工作業務繁多、覆蓋面廣、政策性較強，民政在構建和諧社會的進程中發揮著重要的基礎作用，在社會保障中發揮“兜底”的功能。民政工作涉及的法律法規較多，業務工作專業性強，大力宣傳民政業務各項法律法規，尤其針對近年來調整的民政政策及新出臺的政策法規，使廣大群眾知曉民政法律、法規，提高民政工作的透明度。同時，充分利用電臺、廣場咨詢等形式開展面對面交流，解答民生問題，提高民政品牌知名度。

（四）圍繞民政工作創新深入宣傳。緊緊圍繞當前打造強勢民政的目標，宣傳創新的必要性、重要性，對一些涉及民生的事項做好解疑釋惑、疏通引導工作，取得廣大社會公眾和有關部門的理解與支持；緊密聯系各鎮、園區、街道的工作實際，大力宣傳基層工作的新思路、新舉措和取得的新成效、新經驗，為創新民政工作思路營造良好氛圍。深入宣傳上級各項精神，宣傳各地貫徹落實的新舉措、新進展。

（五）圍繞民政典型深入宣傳。大力宣傳在基層一線工作中涌現出來的先進典型，宣傳基層民政工作者團結和諧，勤政為民、廉潔自律的基層模范，突出宣傳民政系統上下艱苦奮斗、無私奉獻的創業精神。同時，要以反面典型和案例為教材，開展反腐倡廉的思想宣傳教育，在民政系統廣大黨員和職工群眾中廣泛開展以勤政廉政、法規法律、崗位職責和職業道德等方面的宣傳活動。

三、宣傳形式

（一）搭建廣播電臺宣傳平臺。在宜興人民廣播電臺開辟“民政之聲”宣傳專欄，每天在固定時段內播出民政內容，每次播時5分鐘。

（二）搭建電視宣傳平臺。在宜興電視臺生活頻道的《陽羨茶館》每月播出兩檔節目（民政方面的內容），每次播出2分鐘。在宜興電視臺新聞、生活和影視頻道開設《宜興民政》專題節目，每月2次，每次10分鐘。年底、年初和有關重點工作時期加大宣傳力度。

（三）搭建《宜興日報》宣傳平臺。根據不同階段、不同時期民政工作重點，組織報社記者和局有關人員對重點工作、重大事件進行專題報道、跟蹤報道和深度報道。

（四）搭建《宜興民政》簡報宣傳平臺。出刊《宜興民政》簡報。每月一至二期，及時反映民政中心工作，民政職能方面的工作動態、成效、工作建議等。發至有關部委辦局、各鎮、園區、街道，達到上情下達迅捷，交流信息便捷，典型介紹快捷。

（五）搭建民政互聯網宣傳平臺。充分利用局域網及時上傳民政政策法規、民政工作動態、開展網上咨詢服務，同時將以電臺、報紙、《宜興民政》電子版的形式進行發布。

四、組織領導

為確保局外宣工作的順利進行，成立局外宣工作領導小組，宦志榮、彭愛忠同志任組長，杭洪祥、張建英同志任副組長，徐繼昌、邵伯坤、戴亞芳、徐曉君同志為成員，下設辦公室，由局各科（辦）負責人為成員。領導小組負責對宣傳工作進行組織領導。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。民政宣傳是一項政治性、思想性、綜合性、業務性很強的重要工作。各鎮、園區、街道民政科（辦）、局各科室、部門負責人都要親自抓、抓重點、抓具體、抓到底，像抓其他業務工作一樣抓好宣傳工作。各單位要定期研究民政宣傳事項，召開例會，確定民政宣傳的月度具體外宣方案。

（二）圍繞大局，統一行動。各鎮、園區、街道民政科（辦）、局各科室、部門，要著眼于民政事業大局，圍繞“十一五”民政中心工作，圍繞貫徹落實全國民政廳局長會議精神，圍繞2007年民政宣傳重點，認真研究、制定宣傳方案，精心組織策劃，狠抓落實，確保突出主題、統一行動，形成整體合力。

（三）突出重點，樹立形象。要根據局2007總體工作部署，圍繞重點工作的進展，將民政階段性工作與民政宣傳緊密結

合，要講大事、講成績、講經驗、講問題、講典型、講職能，突出主題宣傳，推進重點工作，尤其重點工作強力宣傳。始終堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳基調，大力弘揚符合時代發展特征、體現社會進步要求的思想觀念，展現民政系統干部職工投身民政事業的精神風貌。

（四）創新意識，擴大效果。要在宣傳內容上創新，突出亮點，不斷尋找鮮活的題材，擴大民政宣傳的吸引力。要在宣傳形式上創新，開展全方位、立體化、多樣化宣傳。盤活民政網絡信息體系，增強民政宣傳的時代特點和影響力。

（五）有效保障，加強考核。各鎮、園區、街道民政科（辦）、局各科室、部門都要采取有力措施，確保民政宣傳工作有領導、有隊伍、有空間。要加強民政宣傳隊伍建設，宣傳工作要有專人負責，要為宣傳工作創造條件，保障民政宣傳工作順利開展。同時，報送信息情況列入考核目標，對信息報送較好的部門和個人給予一定的精神和物質獎勵。

二〇〇七年一月二十九日

主題詞：外宣工作實施意見

抄報：宜興市政府辦公室、宜興市委宣傳部、無錫市民政局，華學文副市長

宜興市民政局辦公室2007年1月29日印發

共印55份

第三篇：新密市民政局2009年信訪工作意見

新密市民政局2009年信訪工作意見

新密民字[ 2009 ] 36號 2009-11-06 09:42:50

2009全市民政信訪工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實省廳和市委、市政府關于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞全市工作大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，堅持標本兼治、綜合施策，一手抓“事要解決”、有效化解矛盾糾紛，一手抓信訪工作規范化建設、切實維護信訪秩序，努力形成信訪人依法有序信訪，信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面，為維護穩定、促進和諧作出新的貢獻。

一、加強制度建設，推進民政信訪工作規范化 認真落實《信訪條例》，健全完善科學規范的受理、轉辦、交辦、督辦、回復群眾信訪事項的工作制度，對信訪事項要做到熱情接待、細心傾聽、耐心解釋、認真辦理、及時回復，切實解決群眾反映的問題，維護群眾的合法權益。一要落實領導包案制。對疑難信訪、集體上訪和信訪老戶，實行局領導包案，做到包調查、包處理、包督辦、包穩定，一包到底，直到結案。二要落實領導閱批信訪件制度。對信訪件要認真進行受理登記，提出建議，及時提交局領導，領導簽署具體意見后按程序辦理。三要落實交辦制和歸口辦理制。領導批閱信訪件后，按照“歸口辦理、分工負責”的原則，以有關業務科室為主，在規定的時限內辦結。四要落實局長辦公會定期研究信訪工作制度。局長辦公會每季度要聽取一次信訪工作匯報，及時研究部署信訪工作。五要落實“一崗雙責”制。堅持把信訪工作與民政工作同研究、同安排、同檢查、同考核。六要積極推行信訪代理制。對超出職責權限、應由上級部門解決的矛盾糾紛及信訪評估問題，由信訪代理員代替群眾到有關部門反映協調解決，降低信訪成本，維護群眾利益，規范信訪秩序。

二、轉變民政工作作風，實現信訪工作關口前移、重心下移

要不斷深化“兩轉兩提”活動，實現民政信訪工作的關口前移、重心下移。一要積極探索信訪評估制，真正從源頭上減少信訪問題的發生。在制定涉及群眾利益的政策措施時，要認真進行信訪評估，做到科學決策、民主決策、依法決策。對應當進行信訪評估的民政事項，要廣泛征求意見，積極接受群眾監督。對違背群眾意愿的擬決策事項，要堅決終止；對雖符合群眾利益，但超出群眾目前承受能力或多數群眾不贊成的擬決策事項，要暫緩出臺。二要深入開展大接訪大下訪大包案大解決活動。局領導班子成員每個月都要安排一天接待群眾來訪。同時輪流到市委信訪室和局信訪室接待群眾來訪。要深化“民政調研年”活動，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民、問需于民，面對面征求群眾意見，心貼心同群眾交流感情，認真檢查各項政策和資金落實情況，做到領導下訪到一線，發現問題在基層，發現問題要限期解決。同時，要規范完善網上信訪工作。三要強化矛盾糾紛排查化解工作，立足抓早抓小抓苗頭。全面推進依法行政，規范民政執法行為。認真貫徹執行《政府信息公開條例》，加大民政法律、法規、政策的宣傳力度，減少咨詢政策性上訪、非民政業務上訪。加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預警機制。完善矛盾糾紛排查化解制度，堅持條塊結合、以塊為主、分級負責的原則，把地區排查、系統排查和單位內部排查有機結合起來，堅持每季對矛盾糾紛進行常規性排查，逢重大節日和社會敏感日重點排查，排查可能引發群體性上訪事件的矛盾糾紛和隱患及可能引發到省赴京集體上訪、重信重訪等突出問題，尤其注意做好涉及村委會換屆選舉和救災扶貧、低保審批、殯葬管理、優撫安臵方面的矛盾糾紛排查工作，確保不留盲點和死角，對排查出的問題要逐件登記，建立臺賬，明確包案領導、責任人、處理時限、責任追究等，切實把問題解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態。四要高度重視復退軍人穩定工作。按照“口徑一致、耐心說服、講清政策、確保穩定”的原則，做好復退軍人的思想工作。切實解決部分復退軍人的合理訴求和實際困難，切實落實各項防范穩控措施。對重點工作對象要落實好“五包”措施，堅決將其穩定在當地。做好應急處臵工作，防止復退軍人大規模到省赴京上訪事件發生。

三、進一步推動“事要解決”

對群眾反映的問題，要帶著深厚感情，按照“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準，堅持解決問題與疏導教育相結合、依法按政策辦事與特殊情況個案處理相結合，綜合施治，靈活運用法律、行政、經濟、教育等多種手段，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位。要加大催辦工作力度，定期不定期催辦案件辦理情況，對案件久拖不決、頂拖不辦的，將采取多種方式催辦，直至案結事了。要切實提高案件辦結質量，嚴格結案標準，把好“三關”（程序關、審查關、時間關），提高“三率”（結案率、滿意率、回訪率），對案件辦結質量不高的，將堅決退回重辦。

四、加民政強信訪隊伍建設，夯實信訪工作基礎 要按照“政治強、政策清、業務精、作風正”的要求，著力加強民政干部人才隊伍建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，提高民政干部的思想政治素質，強化政治意識、大局意識和責任意識，自覺按照科學發展觀的要求看問題、做工作、促和諧。要多措并舉，著力提高民政干部科學研判形勢能力、按客觀規律辦事能力、應對復雜局面能力、依法執政能力和把握全局能力。要積極培育牢記宗旨、忠于職守、無私奉獻、開拓創新的精神，弘揚“嚴、深、細、實、快”的工作作風，扎扎實實地辦好每一起信訪事項，做到“件件有著落、事事有回音”，政策上不欠賬，處理問題不留尾巴，不斷推進民政信訪工作再上新水平。

第四篇：新密市民政局2008年信訪工作意見

新密市民政局2008年信訪工作意見

為了認真搞好2008年信訪工作，進一步明確責任，理順信訪渠道，維護當事人合法權益，確保社會大局穩定。根據市委、市政府信訪工作意見，結合民政工作特點，現就2008年信訪工作提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大精神，以切實解決群眾反映的實際問題、維護群眾根本利益為目的，認真落實依法信訪，暢通信訪渠道，提高化解矛盾能力，更好地開展各項民政工作服務。

二、目標服務

1、嚴格控制越級集體上訪案件發生，全年杜絕赴京、赴省、赴鄭州市上訪；

2、嚴格控制發生到市上訪；

3、控制重信、重訪率，全年重訪率不高于15%；

4、全年各類信訪案件按期結案率達到100%。

三、突出工作重點 完善工作措施，加大工作落實

（一）認真落實信訪工作領導責任制，進一步明確職責。按照省委、省政府《關于信訪工作實行領導責任制的意見》要求，既黨政一把手對信訪工作負總責，分管副職具體抓，要形成齊抓共管的局面。主要是進一步堅持和完善信訪工作各項制度，一是落實句班子成員接待來訪群眾制度。局每位領導每周的周三為輪流接待日，每月的15日。有一名局領導陪同市領導下訪接待。二是繼續推進局班子成員、科室負責人定期下基層接待群眾制度，每月的15日為下訪日，按照歸口管理的原則，深入鄉鎮、村、組民政對象家中，現場處理來信來訪。三是堅持信訪工作領導責任追究制度，對處理信訪案件措施不力或失職行為，追究直接負責人的責任。四是繼續堅持局領導職系基層分包鄉鎮制度。做到對業務工作和信訪工作上重負責。五是落實領導定期研究信訪工作制度。每季度不少于1次定期信訪研究會，分析解決信訪工作中出現的問題。

（二）突出抓好熱點、難點問題，加大處理工作力度。鑒于民政工作業務繁雜，政策性強和服務對象多的特點，加之今年民政工作大時多、難事多，必須切實抓好以下幾項重點信訪工作。

1、認真抓好農村群眾的各類來信、來訪工作，發現問題及時處理，加強協調，搞好排查，及時解決，確保農村社會大局穩定。

2、做好殯葬改革工作中的信訪工作，嚴格按照殯葬改革政策，依法接收和處理各類信訪案件。

3、加大力度抓好各項民政政策落實，確保政令暢通，避免

出 現政策棚架。重點是做好各類對象各項定補、各項款項發放使用管理中的來信來訪工作，確保各項民政政策落到實處，確保各類民政對象合法權益。

4、做好依法行政管理工作中的信訪案件，對來信來訪反映出來的各類違法辦事、違規辦事，不符合程序辦事和“四亂”現象，要實行領導歸口管理，及時調整處理，按時解決。

5、切實做好社會群眾各類法律、法規及政策的咨詢解答工作，為群眾搞好服務。

（三）加強信訪基礎性工作。

1、加強軟硬件設施建設，進一步搞好局信訪接待室標準化管理，努力創建省級標準化接待室。加強對信訪登記檔案管理，充分完善和健全來訪接待制度，來信處理制度，處理結果回訪制度，信訪工作人員職責，信息報告制度，責任追究制度，重大案件跟蹤督查制度等各項工作制度，確保文明治訪，照章辦事。

2、加強法制宣傳，堅持依法治訪。要充分利用各種形式，大力宣傳民政專業法律法規和信訪工作條例。今年要重點宣傳好《村委會組織法》、《殯葬管理條例》、《社團管理條例》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養法》、《流浪乞討人員救助辦法》、《城鎮居民最低生活保障條例》、《信訪工作條例》、《行政復議條例》等法律法規，進一步提高民政對象和信訪人員的法律宣傳，確保依法治訪，運用法律得當。

3、進一步建立和完善目標考核制度。繼續實行“一票否決”制度，信訪工作納入各分管領導和科室工作考核，對發生到省、鄭州市上訪現象，年終取消科室評先資格，分管領導和科室負責人當年內不得評先評優，并對責任單位和責任人追究責任。

四、加強組織領導

為進一步加強今年信訪工作的領導，局重新調整信訪工作領導小組。組長孫保德，副組長趙洪濤、裴秋云、周留超、陳盈州、馬海濤、王巍瑋。成員任書森、徐會萍、文云龍、張永福、錢二戰、韓永祥。信訪專干趙會彩。領導小組的主要職責是：研究制定全局信訪工作意見；定期分析處理信訪問題；進行信訪工作處理督查；宣傳信房工作條例；培訓信訪人員；組織全局信訪工作進行考核。

第五篇：廣陵區民政局2009年黨建工作意見

廣陵區民政局2009年黨建工作意見

發布者：廣陵區民政局發布時間：2009-3-2

52009年黨建工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為主線，按照省市區黨建工作要求，圍繞構建和諧社會和民政工作的特點，全面加強機關黨的思想、組織、作風和廉政建設，努力提高民政系統黨建工作的整體水平，為促進新時期民政事業又好又快發展提供有力保證。

一、以開展學習實踐科學發展觀活動為重點加強思想建設，為民政事業發展提供理論基礎

1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。開展學習實踐科學發展觀活動，是更好地服務于區委、區政府中心工作，推動民政工作自身發展的內在要求。各基層單位、各科室要把開展學習實踐科學發展觀活動作為今年的重要政治任務，緊緊圍繞科學發展這一主題，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，精心組織，認真開展。要把學習實踐科學發展觀活動作為加強自身建設、提高決策能力、推動工作發展的重要舉措，采取理論宣講、形勢報告、典型引導和個人自學等形式，保證學習效果。通過網站、簡報、宣傳櫥窗，以及讀書會、座談會、討論會等載體，加強宣傳、報道，濃厚學習氛圍，在全系統中迅速掀起學習、宣傳、貫徹的熱潮，在“推動發展、改善民生、凝聚人心、促進和諧”中更好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

2、大力加強思想理論建設和民政宗旨教育。以學習實踐科學發展觀活動為契機，教育引導全體黨員干部職工深入學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大和十七屆三中全會重要思想，圍繞民政重點工作，針對思想建設、隊伍建設、作風建設的實際，找準思想建設與業務工作的結合點，與學習實踐活動、黨課教育、理論學習等有機結合，通過講座、論壇、討論等多種形式，宣傳、引導廣大黨員干部職工樹立正確的核心價值觀，自覺同黨在思想、政治和行動上保持高度一致，強化事業心、責任心，增強主動性、創造性，樹立全局意識、創新意識，筑牢“以民為本，為民解困，為民服務”的思想基礎。

3、不斷提高理論學習宣傳工作實效。深刻把握民政系統宣傳思想工作的新特點，準確把握民政系統干部職工精神文化需要的新變化，使宣傳工作體現時代性和民政的新特點，努力做到學以致用、用以促學。堅持局總支中心組理論學習制度，要把中國特色社會主義理論體系作為局總支中心組學習的主要內容，不斷豐富學習內容，創新學習形式，認真落實“立志率先、拼搏爭先、奮勇當先、實干為先”的要求，引導黨員干部加強對政治理論、經濟、科技、社會管理和法律等知識的學習，形成“提高認識自覺學、健全制度組織學、激勵表彰鼓勵學、樹立典型引導學”的“四學”長效機制。

二、以提高創造力和凝聚力為重點加強組織建設，為民政事業發展提供可靠的組織依托

1、切實抓好基層黨組織建設。按照“先鋒工程”的總體要求，進一步加強基層黨組織的建設和發展，堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、發展黨員公示制和票決制等制度，確保黨內生活的正常化、制度化。加強對入黨積極分子和發展對象的培養教育和考察，積極選送發展對象參加培訓，不斷提高其政治思想素質。堅持以人為本，關心黨員的學習、工作和生活，增強黨組織的向心力、凝聚力和號召力。

2、深入開展和諧班子創建活動。以打造“三強型”領導班子為目標，結合學習實踐科學發展觀活動，深化“和諧班子”建設。將“和諧班子”創建作為局領導班子建設的重要內容，納入考核，進一步落實民主集中制，營造領導班子和諧。進一步完善干部培養使用機制，突出“民主、公開、競爭、擇優”的用人原則，使干部任用機制更加完善，干部配備更加合理，民主效能得到充分發揮。注重干部能力素質的提高，組織參加好公務員5+X培訓，不斷提高履職盡責能力。

3、認真開展好主題實踐活動。緊緊圍繞科學發展主題，結合中國共產黨成立88周年和建國60周年，積極組織廣大黨員干部參加區組織的以“慶祝建黨88周年”為主題的系列活動。通過系列活動的開展，切實增強機關黨員對黨的了解，對廣陵經濟社會發展的認識，切實把解決實際問題放在第一位，把取得實際成效作為檢驗主題實踐活動成果的主要標準，營造奮發向上、積極有為的良好風氣，激發廣大黨員敬業、創新、奉獻的精神，密切黨組織與黨員、黨員與群眾的血肉聯系，努力增強黨員干部的創造力和戰斗力。

三、以提高服務效能為重點加強能力作風建設，為民政事業發展提供能力支持。

1、進一步提高為民服務能力。以干部隊伍能力作風建設深化年為契機，積極開展民政理論調研活動，進一步解放思想，服務科學發展，繼續開展“三服務”活動，鞏固黨員先進性教育活動成果，教育引導每一個黨員牢固樹立面向基層、面向企業、面向群眾的服務導向，不斷增強大局意識，多做換位思考，多為基層、結對企業和群眾解憂，多給基層、結對企業和群眾幫助，緊緊圍繞基層、結對企業和群眾反映的熱點、難點問題，主動走出機關、走出辦公室、積極為其創造發展空間。

2、進一步加強作風和行風建設。大力推進機關作風建設和行風建設，牢牢抓住保障和改善民生這一主題，通過基層座談、社會評議和行風監督員打分等多種形式，切實轉變工作作風。加強民政窗口單位的行風建設，以人民群眾滿意為目標，進一步創新工作方法，不斷提高服務標準、服務質量、服務效率和服務實效，努力解決好人民群眾關心的社會救濟、老年福利、婚姻登記、優撫安置等重點熱點問題，推動民政部門服務效能再上新臺階。

四、以教育預防為重點加強反腐倡廉建設，為民政事業發展提供良好的環境保障

1、深入開展反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會的重要講話和省、市、區各級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作意見精神，以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等為主要內容，深入開展中國特色社會主義理論體系和黨性教育，在全體黨員干部中開展“加強黨性修養，堅持廉潔從政”主題教育，提高黨員干部反腐倡廉和廉潔從政的自覺性，增強立黨為公、執政為

民的意識，切實提高黨員干部尤其是領導干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。按照市、區紀委要求，大力推進社區廉政文化建設，凸顯“廉政文化圈”品牌效應。

2、打造公正透明的陽光民政。進一步深化“陽光工程”活動，今年規范事權行動的主題——“規范機關內部管理權”，在全面規范部門對外權力的同時，強化部門對內的人權、財權、事權等權力的規范和監管，促進所有權力都規范透明運行。全面推進部門權力內控體系建設，根據《廣陵區電子監察系統建設方案》的目標要求，完善部門電子監察系統，抓好內控體系建設的拓展延伸，推進電子政務平臺的全覆蓋，形成用制度選人用人、用制度管錢管事的權力運行機制。

3、大力推進領導干部廉潔自律。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全黨風廉政建設和反腐敗工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，進一步抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實。加強對低保資金和優撫資金使用情況的監督檢查，建立健全民主決策制度和公開制度，進一步完善民主集中制、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，推動黨內生活制度化、規范化。強化黨紀政紀監督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持不懈地加強領導干部黨性修養和作風建設，教育廣大干部樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。