第一篇：全市行政審批服務工作會議講話

行政服務中心主任在全市行政審批服務工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市行政審批服務工作會議，我先就2012年的工作作一簡要回顧，并對2013年的工作提出安排意見。

一、2012年工作的簡要回顧

2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市行政服務系統以迎接黨的十八大和學習貫徹黨的十八大精神為動力，以深入落實經濟轉型示范市建設為主線，以優化行政審批服務為主題，開拓進取，務實重干，不斷創新，持續提升，為優化我市經濟發展環境做出了新的貢獻。

（一）推進審批改革取得新進展

一是開展了第十次行政審批項目清理。根據國務院和河南省行政審批項目調整情況，積極會同市優化辦、市編辦和市法制辦，組織開展市直單位項目清理工作。對全市39個政府部門281項行政審批項目，依據法律法規規定并結合項目運行情況進行逐項審核，取消15項，下放管理層級5項，合并減少14項，轉為行政服務80項，新增11項，共計保留項目167項（不含垂直部門），精簡比例為36.8%。二是繼續推進項目進駐，拓展審批服務。新設立國資、體育、園林、廣電等4個服務窗口開展19個項目服務，同時，增加了教育、司法窗口的進廳項目，進一步強化了中心服務功能。三是簡化辦事流程，擴大窗口授權。開展了單位對窗口授權情況的全面檢查，進一步修訂了項目辦事流程、承諾時限和申報材料內容，使審批印章在窗口的達到29家，占進駐窗口的88%；有明確授權文件的達30家，占進駐窗口的91%；在窗口直接辦理項目85項，占進廳項目的31%，提高了窗口辦事服務效率。四是開展項目全程監察工作。制定下發了《******市行政服務中心項目全程監察意見》，對有關窗口就行政審批服務項目的全過程進行監察。通過項目監察，回訪辦件1248件，修訂項目作業指導書30條，壓縮承諾時限25個工作日，取得了明顯效果。

（二）創新管理機制實現新突破

一是積極推進政務服務的規范化、制度化和長效化。持續實施審批流程再造工作，全面修訂作業指導書和告知單，編印中心業務服務指南。堅持首問負責制、服務承諾制、無償代理制和責任追究制，完善一站式、一條龍服務，提高許可審批的時效性、便利性。全年共受理各類審批服務事項157447件，辦結157415件。其中，即辦件107703件，承諾件受理49744件，辦結49712件。所有收件到期辦結率達到100%。

二是積極推進聯審聯批的機制化、高效化和規范化。修訂基本建設項目、工商注冊項目和外商投資項目聯審聯批辦法，建立聯審會議、集中審圖、集中踏勘、限期辦結等一系列工作制度。采取項目督辦、定期通報、責任追究等方式，督促和協調各聯審部門在承諾時限內辦結。市中心全年受理的49744承諾件中，提前辦結45792件，提前辦結率達92.1%。

三是積極推進窗口管理的標準化、科學化和人性化。進一步修訂完善了《行政服務中心窗口工作考核辦法》和《行政服務中心窗口工作人員績效考核辦法》，對工作人員在學習、工作和生活中遇到的困難和問題，積極給予關心和幫助，為窗口人員開展優質高效服務創造了舒心、滿意的工作環境和人文氛圍。全年市中心有60個次窗口被評為“紅旗窗口”和“紅星窗口”，34人次被評為“服務標兵”，3名同志分別榮獲“河南省共產黨員創先爭優之星”、“******市優秀共產黨員”和“******市優秀黨務工作者”稱號。

（三）服務企業發展推出新舉措

一是精心謀劃。研究出臺了《******市行政服務中心關于“為企業送服務”活動方案》、《******市行政服務中心關于進駐產業集聚區搞好服務的指導意見》，制定了實施考核細則，加大為企業服務以及對產業集聚區和重點項目建設的支持服務力度。二是認真組織。建立了窗口“為企業送服務”工作臺賬，采取中心牽頭、窗口參與、一事一策、主動上門的服務舉措，隨時組織相關窗口，現場開展集中踏勘和辦理審批業務。三是全面推進。積極研究推進縣市區產業集聚區服務工作，取得了積極成效。沁陽市、博愛縣根據實際情況，組織窗口單位對產業集聚區項目進行聯審聯批，極大地提高了項目審批效率，加快了項目推進速度。武陟、孟州、溫縣、解放、中站在產業集聚區設立專門窗口，服務產業集聚區。修武、山陽制訂了服務產業集聚區的具體辦法，組織相關窗口到產業集聚區開展現場服務，受到了普遍歡迎。

（四）優化客商服務建立新機制

一是以創造良好投資環境為目標，積極服務外資企業。組織力量認真研究制定《******市外來客商投訴權益保護辦法》，先后到蒙牛乳業、平原廣電等10多家外來投資企業和各縣市區、市直有關單位進行深入調研，廣泛征求了各級各部門意見，經過反復討論修改，完成了《辦法》起草工作。

二是以促進外來企業發展為重點，加

強三項服務工作。進一步加大上門服務、預約服務和特事特辦服務工作力度，及時協調相關部門，解決外資企業在生產經營和員工生活方面遇到的問題。建立重點企業服務工作臺賬，加強與華潤電力，蘇寧電器、中裕燃氣和臺資辰信電子（******）有限公司等企業的溝通與聯系，對投資500萬元以上的外來投資項目，組織協調發改、住建、環保、工商、質檢等各相關

部門開展全程代理服務。全年共開展“三項服務”120余次。

三是以維護客商合法權益為目的，妥善處理咨詢投訴事宜。根據我市對外來投資企業的優惠政策和發展變化的實際情況，重新修訂了《******生活興業手冊》。對外商在投資政策、環境、市情等方面的咨詢做到件件有回復，事事有落實。

（五）促進兩轉兩提取得新成效

一是繼續深入開展創先爭優活動。以創先爭優為導向，突出服務主題，創新活動載體，深入落實兩轉兩提，在機關科室和服務窗口開展了“創優質服務、提工作效能、樹窗口形象”系列活動。一年來，黨員干部深入基層為群眾辦好事實事255件。

二是積極服務全市工作大局，加強重點工作管控。對市委、市政府關于加快經濟轉型示范市建設有關任務要求，進行任務分解，明確責任主體和時間、任務要求，隨時跟蹤督查任務落實情況，做到周匯報、月檢查、季總結，確保按時完成。

三是突出抓好文明單位創建活動，樹立窗口單位良好社會形象。以抓文明創建促作風轉變、抓文明創建凝團隊合力、抓文明創建樹中心形象為目標，通過深入開展創建工作，使社會主義核心價值觀深入人心，干部職工的道德理念日益扎實，機關工作人員素質得到全面提升，機關辦公環境面貌一新，提升了中心服務群眾、服務企業的窗口形象。

2012年，中心先后獲得了河南省文明單位、河南省衛生先進單位、河南省外商投訴權益保護工作先進單位、全市優化經濟發展環境工作先進單位、招商引資工作先進單位等榮譽稱號。

一年來市縣兩級中心工作成績的取得，是市委、市政府和各縣市區委、政府正確領導的結果，是市縣兩級中心全體同志共同努力的結果，同時也是各進駐單位積極配合和大力支持的結果。在此，我們謹向在座的各位領導表示衷心的感謝，并真誠地希望大家對中心以后的建設和發展繼續給予關心、支持和幫助。

在回顧取得的成績的同時，我們也清醒的認識到工作中存在的問題和不足。一是行政服務大廳建設還不能滿足實際需要，項目進駐不徹底、項目授權不到位、服務功能不完善的問題還有待進一步加以解決；二是市縣鄉村政務服務體系建設還有待積極推進，切實抓出成效，縣市區行政服務中心在軟硬件建設、工作開展上還存在著發展不夠平衡的問題，個別縣區中心明顯滯后，鄉、村兩級便民服務體系建設任務依然十分繁重；三是中心在工作人員服務態度、服務質量、服務效率上還有待進一步改進，不斷提升辦事群眾滿意度。在新的一年里，我們要積極加大工作力度，發揚成績，克服不足，推動各項工作取得新突破，實現新發展。

二、2013年主要工作安排

2013年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局一年，也是全面推進中原經濟區經濟轉型示范市建設的重要一年。做好今年的行政服務工作，總的要求是:深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真落實中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神，緊緊圍繞市委、市政府關于加快建設經濟轉型示范市的總體安排和部署，站在服務全市經濟社會發展大局的高度，進一步轉變工作作風，積極開拓進取，圍繞“創新創優、提質提效”，堅持和完善 “一次性受理、一站式審批、一條龍服務、限期內辦結”的運行模式，積極構建更加完備的市縣鄉村行政服務體系，努力提高服務質量、服務水平和服務效能，為全市各類企業組織和廣大人民群眾提供更加優質高效的行政審批服務，為建設實力******、活力******、文化******、生態******做出新的貢獻。

重點抓好五個方面的工作：

（一）深入貫徹落實兩辦意見精神。按照高效快捷、便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，統籌政務服務體系建設，審批再提速，服務再創新，全面推進我市行政服務中心建設和發展再上一個新的臺階，為人民群眾提供優質便捷高效服務。要把貫徹中辦、國辦意見與落實《******市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革加強行政服務中心建設的意見》緊密結合起來，按照市委經濟工作會議、市政府工作報告和市優化經濟發展環境會議有關部署和要求，制定具體實施方案，認真組織實施，嚴格監督檢查，確保工作落實。把我市行政服務中心建設成為審批事項最全、辦事效率最高、投資環境最優的服務平臺。

（二）積極推進行政審批制度改革。進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。加強項目進駐和窗口授權工作，創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。依法進一步簡化和規范審批程序，優化流程，提高效能，推進政務服務的規范化、制度化和長效化。

一是建立項目動態監管機制。研究制定******市行政審批項目登記備案辦法，對全市各局委的行政審批和許可項目開展普查清理工作，建立項目登記備案臺賬，推行行政許可項目年審制，實行面向社會公示制，接受公眾監督，加強有效監管。

二是強化項目進駐和窗口授權。對應進未進項目加大工作力度，確保進駐中心辦理。開展窗口單位成建制進駐工作執行情況大檢查工作，對授權不到位的問題進行認真整改，提高進駐項目直接辦理比例。

三是積極推進流程再造工作。按照ISO9000質量認證標準和中心“三個六”的運行機制要求，進一步簡化辦事程序，壓減辦事時限，所有事項總承諾時限壓縮30%以上，在此基礎上，全面修訂作業指導書，編印中心業務服務指南。

四是持續提升項目辦理效能。進一步規范和完善窗口業務辦件考核制度，形成標準化、規范化、常態化考核機制，促進項目進駐、窗口授權、效能提升等工作良性發展。

（三）努力構建優質服務長效機制。要把開展優質服務作為行政服務中心的核心職責，積極創新思路，創新方法，創新形式，不斷提升辦事群眾的認同度、贊許度和滿意度。

一是規范服務標準。制定《******市行政服務中心窗口優質服務標準》，全面規范窗口設置、項目授權、辦事效能、物品擺放和人員管理等工作標準，實行服務標準化、規范化。

二是堅持開展“兩創兩評”活動。進一步完善爭創省、市優質服務窗口評選標準，堅持月評優質服務紅旗窗口、季評優質服務標兵制度，改進評比方法，增強爭創評比活動的競爭性、公正性和激勵性，推動窗口服務更加優質化、高效化。

三是積極推進中心電子政務建設。認真組織實施電子監察系統建設計劃，充分發揮電子監控手段的作用，實現行政審批服務全過程、全方位監督。加強中心網絡設備和辦公系統更新升級，提高網絡運行質量。

四是加強項目監督和服務監督。認真組織實施《******市行政服務中心項目全程監察意見》，進一步推進政務公開和項目監察工作，規范審批行為，提高審批效能。認真做好投訴受理工作，積極聽取人大代表、政協委員和辦事企業、辦事群眾的意見、建議和要求，接受社會各界的監督，不斷推動工作創新和服務提升。

（四）重力打造審批服務綠色通道。按照企業優先、基層優先、群眾優先的要求，不斷強化服務宗旨，落實服務責任，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為檢驗工作質量的標準，努力為群眾創造更方便更快捷的服務方式，為投資者開辟更高效更順暢的審批通道。

一是延伸服務觸角。認真總結推廣各級行政（便民）服務中心進駐產業集聚區開展服務的好做法、好經驗，積極開展項目服務年活動，為企業提供便利高效的服務。

二是積極開展大項目代理服務。堅持和完善“一門受理、聯合審批、同步辦理、限時辦結”的聯審聯辦制度，無償為重點項目、高新技術項目以及基層群眾開展代理服務，加大大項目全程代理力度，提高大項目全程代理效率，形成完善的大項目信息申報制度和項目許可聯辦制度。

三是繼續推進以上門服務、預約服務和特事特辦為內容的“三項服務”工作。對各窗口單位實行“三項服務”年度責任目標管理，進一步推動服務工作制度化、規范化和科學化，切實為群眾為企業提供更加優質高效的服務。

四是加強重點服務和專項服務。與相關部門結合，為外來投資企業提供人才招聘、企業管理、年檢以及資料的外文翻譯等服務，幫助他們解決生產經營過程中遇到的難題和矛盾。

（五）全面加強政務服務體系建設。

一是積極籌備新建市行政審批服務大廳。2013年，力爭完成選址、環評、立項、規劃等各項前期工作，爭取進入投資建設階段。

二是加強縣市區行政服務中心建設。各縣市區行政服務中心要在中心服務大廳建設方面積極創造條件，力爭在建設規范化、便民化、高效化服務大廳上有新的突破，使中心建設實現新的跨越。要積極推進窗口資源整合、項目和職能部門成建制進駐、窗口授權、流程再造、效能提升等工作，進一步探索縣市區中心在項目進駐、人員進駐、窗口設置、業務流程、監督考核等方面實行統一化的方式方法和有效途徑，全面強化面向企業、面向群眾、面向社會的行政審批服務工作。

三是積極推進鄉村和街道、社區服務體系建設。在市優化辦統一協調指導下，加強與人社、民政等部門溝通協調，統籌服務平臺建設，要在全市各鄉鎮（辦事處）建立便民服務中心，將勞動、社保、計生、醫療及涉農補貼等納入其中公開規范辦理；村街和社區設立便民代辦點，將便民服務向城鄉社區（村）延伸。全面建設和完善市縣鄉村四級政務服務體系，提高政務服務水平，進一步優化我市經濟社會發展環境。

四是加強隊伍建設。全市各級服務中心要堅持以人為本、群眾至上的服務宗旨，堅持依法行政，廉潔從政，堅持公開公正，堅持高效快捷，樹立行政審批窗口的良好社會形象。要按照轉變工作作風、密切聯系群眾的要求，嚴格配備窗口人員，加強工作人員培訓，提高業務能力和綜合素質，重在轉作風、優服務、提效能、樹形象上下功夫、求突破。積極推進行業交流，相互學習借鑒先進經驗，推進行政服務工作改革創新。要加強機關文化建設，營造和諧的工作環境，組織各項文化活動，豐富業余生活，調動各方積極因素，增強吸引力和凝聚力。努力為全市經濟社會發展提供更加優質高效的服務。

同志們，2013年行政審批服務工作任務繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，在各縣市區、市直各有關單位的關心支持下，緊緊圍繞全市的中心工作，主動站位全局，自覺服務大局，不斷取得行政審批服務工作的新成效。

謝謝大家！

第二篇：行政審批服務

審批中心成立以來，在各級領導的關心、支持和幫助下，以服務發展、方便群眾為己任，以《行政許可法》貫徹實施為契機，勇于探索，不斷創新，獲得了長足進步，運行水平和服務質量得到提高，為我市經濟和社會發展起到了重要的促進作用。

憑心而論，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。領導不恥下問，虛心征求對工作的建議，恭敬不如從命。對下一步的中心管理工作，提幾點不成熟的建議。

1、做到五個“堅持”，打造“五型”中心

一是堅持工作方式的完善與創新，著力打造創新型中心先進經驗，全力推動審批職能成建制進中心工作，確?！耙徽臼健狈章涞綄嵦帲贿M一步規范完善“并聯審批”、“告知承諾”、“集中收費”等好的方式方法，在現有水平上不斷優化審批流程，確保投資者和群眾得到規范、優質和高效的服務。二是堅持制度化、規范化建設，著力打造陽光型中心。繼續強化監督考核，完善中心各項制度；強化社會監督，自覺接受人大代表政協委員、新聞媒體和社會各界的監督。三是完善服務功能，著力打造效能型中心。加快電子政務建設，建成行政審批中心局域網，為最終實現網絡化審批奠定基礎。四是完善學習培訓制度，著力打造學習型中心。五是加強隊伍建設，著力打造和諧型中心。堅持“以人為本”觀念，努力營造一個和睦相處、有話好好說、有事認真辦的工作氛圍。

2、全力推動審批職能整合和成建制進中心工作

制定實施工業項目直通車實施意見。所有工業項目的審批，一律進入快捷通道，進一步壓縮時限、完善服務。實行專門窗口受理、專人辦理、中心領導掛牌督辦，全程跟蹤服務。真正實現“一站式”辦公、“一條龍服務”，保證縣權限范圍內的審批事項及時辦理。同時，加大項目調整力度，本著能減則減，能短則短，能優則優，能快則快的原則，進一步壓縮辦理時限，提高即辦件比重。完善聯席會議制度和領導現場辦公制度，提升聯席會議層次，明確需要重點解決的問題，提出具體辦理時間，并形成定期反饋制度和督辦制度，以此規范和完善“綠色通道”等快捷方式。完善政務引導員制度，設立專職咨詢引導員，不斷豐富咨詢引導服務的內容，擴大服務范圍。以服務對象為關注焦點，完善規章制度，一切按程序辦事，扎實推進規范化、精細化、個性化、人文化服務，最大限度地滿足服務對象的要求。

3、實施重大項目審批業務全程代理制。

作為服務招商引資的第一窗口，我們要改進服務方式，發揮服務功能，提升服務水平。針對審批中心自身工作特點，成立重大項目代理處，對外地客商和重大項目進行審批業務全程代理，并開通服務熱線電話，效果會更好。

4、積極探索網上審批業務，提高服務質量和水平.完成中心網站建設，為開展網上答疑咨詢、表格下載，網上審批奠定基礎。搭建宣傳中心的平臺，在網絡審批業務上開展了有益的嘗試，取得了很大的成效，必將對改進政府運行模式，更好服務招商引資等發揮巨大的推進作用。

協調搞好項目審批必須的中介服務，在業主自愿的基礎上承擔配套服務，不斷完善服務鏈，增強服務功能。設立“政策法規咨詢臺”，將進駐事項、辦理依據、受理條件、收費標準等法律文本集中展示，方便群眾和企業查閱。調整充實行風監督員隊伍，吸收工業企業、經濟開展區和各鎮從事經濟工作人員參加，及時掌握一線需求與呼聲，更有針對性地搞好服務。強化服務功能，全面推行首問負責制、全程代理制、限時辦結制、去向告示制，真正做到“只要項目定了干，一切手續我們辦”，真正營造一個“高效、快捷、優質的服務環境，文明、熱情、誠信的人文環境，公平、公正、公開的法制環境”，使肇東成為吸引客商的“投資樂園”。

第三篇：在全縣行政審批服務窗口單位工作會議上的講話

同志們：

為了強化行政審批服務管理，優化政務環境，打造服務型政府，縣委、縣政府高度重視行政審批服務管理和行政服務中心的工作，根據上級要求，結合**實際，先后對行政服務中心進行了更名，整合了有關職能，重新明確了“三定”方案，調整充實了管理辦公室人員。特別是為解決原服務中心場地狹小的問題，籌措366萬元購買并裝飾了一

棟行政服務大樓，現正在抓緊準備工作，定于11月9日實行行政服務中心整體搬遷。在此之前，行政服務中心管理辦公室也做了大量前期準備工作，包括制定《行政審批服務管理工作暫行辦法》、《行政服務中心工作窗口“十項”服務制度》、《行政服務中心工作窗口考評辦法》。特別是根據市里要求，以及兄弟縣（市）的做法，提出了重新進駐行政服務中心的單位以及在窗口辦理的行政許可項目和事項，并已經縣政府辦公會議研究同意。今天召開這個會議，目的是明確進駐行政服務中心設立窗口的單位，以及在窗口辦理的行政許可項目和公共服務事項，討論管理辦提交的有關文件。剛才小龍書記宣布了進駐單位和進駐事項，澤松同志宣布了《管理工作暫行辦法》（討論稿）。下面我就強化行政服務中心功能，提高我縣行政服務工作水平，講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強抓好行政服務中心建設的責任感和緊迫感

這個問題上我講兩句話：大勢所趨、勢在必行。所謂大勢所趨，行政服務中心是建設服務型政府的重要載體，是體現政府管理水平和服務水平的重要平臺，加強行政服務中心建設是深入貫徹十七大精神，突出踐行科學發展觀的具體體現，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是提高行政效能，打造服務型政府的必然要求，是提高辦事效率，創優發展環境的必然要求。近年來，我縣不斷加強行政服務中心建設，行政審批服務工作有了明顯的進步，但也要看到，我縣行政服務工作水平與上級的要求相比，與建設服務型政府的要求相比，與其它先進縣市相比，都還有一定的差距。作為打造服務型政府的重要平臺，縣行政服務中心目前因受多方面因素的影響，功能還沒有得到充分發揮。一是因服務大廳場地太小，不能容納全部職能部門進駐大廳設立工作窗口，與應進必進的要求還有差距，難以滿足“一站式”服務的辦公需要。二是個別單位進駐中心的服務事項不徹底，“一個窗口”對外的服務要求沒有達到，還存在服務對象在窗口與單位“兩頭跑”的現象，沒有實現方便、快捷的服務目標。三是審批方式和機制創新不夠，工作效率不高，特別是涉及多個部門審批的事項，時間過長，手續不簡便，等等。針對存在的問題，各個職能部門要認真對照、認真思考，采取切實有效措施認真加以解決。

綜上所述，加強行政服務中心建設，我們要實現四個工作目標，即提高效率——實行“一站式”服務，一次辦結；方便群眾——辦事就到中心，避免“兩頭跑”；解脫領導——領導不需要接待那么多辦事的人；實行政務公開，預防腐敗——偉大的制度能讓壞人變好人，腐朽的制度會讓好人變壞人,實現透明、公開辦事目標必須依靠科學的制度管理。加強行政服務中心建設也是勢在必行，這個做法各地都在推行，**比較早建立行政服務中心，但因種種原因落后了?，F在我縣花巨資重建行政服務中心，證明縣委、縣政府對抓好行政審批服務工作的決心之大。有的單位強調客觀原因，認為在進駐項目、人員調劑等方面有困難，但我只強調一點，那就是千條萬條理由，就只有一條：進駐中心。

當前，我縣正處于承接沿海地區產業梯度轉移和加快發展的重要時期，打造優質行政服務平臺，加快建設服務型政府，推動我縣經濟社會又好又快發展，顯得尤為迫切，各個部門對此要有清醒的認識。而加強行政服務中心建設，正是打造優質行政服務平臺，深化行政審批制度改革，建設服務型政府的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強的系統工程，是得民心、順民意的民心工程，是勤政、廉政的陽光工程，也是造福百姓的德政工程。新的行政服務中心建筑面積近900平方米，能滿足30多個單位的70余名工作人員進駐。再過十多天，新的行政服務中心就可以投入使用了。新的場所要有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要發揮更大的效用。會前，鄺縣長對今天的會議和做好行政審批服務工作提出了三點要求：一是堅持應進必進；二是入駐單位窗口工作人員的素質要高；三是要強化窗口管理，充分發揮窗口作用。這就要求大家一定要統一思想，加強領導，上下聯動，進一步增強抓好行政服務中心建設的責任感和緊迫感，全力以赴地做好進駐行政服務中心的各項準備工作，并在今后的工作中嚴格要求，強化管理，全力提升服務質量和水平。

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二、進一步完善服務功能，提升行政服務水平

加強行政服務中心建設，要進一步完善服務功能，不斷提升行政服務水平。行政服務功能不完善，行政服務水平低下，就不能算是真正的行政服務中心，各行政審批職能部門要盡心盡職，堅持應進必進，充分授權，落實政務公開和便民措施，減少和規范行政審批，充分發揮行政服務中心“一站式”服務功能，打造行政服務綠色通道，提升行政服務工作水平。

（一）要堅持應進必進。各單位要按照《行政許可法》和深化行政審批制度改革的要求，進一步核對和規范進駐行政服務中心辦理的行政許可項目和非行政許可審批項目，認真編制行政服務項目目錄。各單位依法保留的行政許可項目，都必須進入行政服務中心統一、集中、聯合辦理。新的行政服務大廳條件明顯改善，原來因場地限制而未進入中心設立窗口的單位或行政服務事項，都應進入中心，不允許講客觀，不允許討價還價。對未按規定時間進入行政服務中心設立工作窗口的，或行政審批服務事項沒有全部進入的，或進入后不授權或授權不到位，造成服務對象在工作窗口和單位之間“兩頭跑”的，要追究單位主要領導的責任。

（二）要充分授權。各單位要對其工作窗口充分授權，設立首席代表（窗口負責人），對首席代表實行明文授權，首席代表在授權范圍內代表本單位辦理行政服務事項；要刻制和使用“行政許可（審批）專用章”，除按規定必須使用單位公章的事項外，窗口一律使用“行政許可（審批）專用章”，確保所有行政服務事項能在窗口辦理、辦結。要嚴格落實一個窗口對外的制度，凡是各單位進入行政服務中心辦理的事項，都由窗口統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定，確保承辦件的各個環節在窗口完成，做到一個窗口對外，為服務對象提供“一站式”服務。

（三）要落實政務公開?？h行政服務中心管理辦公室要通過設立電子顯示屏、電子觸摸屏、網站和編印《辦事指南》等多種政務公開形式，對進入行政服務中心各窗口辦理的行政服務事項做到“六公開”，即公開審批內容、公開審批依據、公開辦事程序、公開需提供的申報材料、公開承諾時限和公開收費標準。要利用網頁、崗位牌和工作人員社會監督欄等形式向社會公開工作人員的姓名、職務和工作單位；要通過政策匯編、制度匯編及網頁等形式向社會公開服務規范、考核辦法及違規責任追究制度等；要根據審批服務事項的增減、辦事程序的變更，及時調整服務指南。各窗口單位要將本單位所有行政許可和公共服務事項的名稱、依據、條件、數量、程序、時限、收費等內容制作成宣傳卡片，放在本單位工作窗口柜面，方便服務對象查詢和監督。行政服務中心正式運行后，所有入駐單位主要領導要在新聞媒體作出公開承諾。請宣傳部門與行政服務中心管理辦策劃好、實施好。

（四）要規范審批行為。《行政許可法》在規范行政審批行為方面提出了明確的要求，特別是對審批程序的各個環節作出了詳細的規定，這是實施行政審批中必須嚴格遵守的硬性要求。各工作窗口要認真對照《行政許可法》和《**縣行政審批服務管理工作暫行辦法》的要求，規范審批程序，全面推進依法行政。要進一步規范工作程序，各窗口辦理審批事項和公共服務事項要實行首問負責制、一次性告知制和限時辦結制，能當場辦結的應當場辦結，凡承諾辦理的應當在承諾的時限內把它辦好。特別是要認真執行限時辦結制，現在我們有的行政審批服務事項辦理時間過長，工作效率低下，就是因為沒有認真執行限時辦結制，這個問題我們要認真對待，切實加以解決。同時，要規范收費行為，行政服務中心管理辦公室要對窗口收費行為加以監督，確保按規定的收費依據和收費標準收費。

（五）要提供優質服務。行政服務中心，顧名思義，它的關鍵和核心要求就是要提供優質的行政服務，它代表的是全(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）縣的行政服務形象和工作水平，是服務型政府的“窗口”。為此，各單位的窗口工作人員在實際工作中要按照服務承諾制的要求，注重文明辦公、熱情服務，接待群眾要熱情周到、態度和藹，文明用語、有問必答，著裝整齊、掛牌上崗，樹立良好服務形象。要不斷強化服務宗旨，落實服務責任，規范服務行為，提高服務質量，拓寬服務領域，強化服務功能。窗口人員代表單位形象，各部門要把思想素質好、業務水平高、服務態度好的人員派到窗口。這里對入駐窗口的人員提幾點要求，一是政治上要靠得住，為民服務意識要強；二是要有較高的文化程度，至少要懂電腦及精通本單位業務；三是要有良好的身體素質，要相對年輕一點，年齡在45歲以下。要為辦事群眾開設導辦咨詢、提供樣表、代填表格、網上答疑等服務項目，完善“人性化”服務措施和設施。page

三、不斷創新審批方式，提高行政服務效率

加快行政管理體制改革，建設服務型政府，需要不斷創新審批方式，努力提高行政服務效率。各級各部門要從優化我縣發展環境的大局出發，不斷改革和創新審批方式，簡化辦事手續，縮短辦事時間，提高辦事效率。

（一）實行兩個集中。要按照上級關于“整合各部門內部審批職能，相對集中許可權工作，一個‘窗口’對外，統一受理行政許可，統一送達許可決定”的要求，積極推行行政許可權相對集中工作。各單位行政許可審批事項要向單位的一個股（室）集中，該股（室）要成建制向行政服務中心集中，設為單位工作窗口，并做到“六個到位”，即行政許可職能整合到位、辦理流程規范到位、人員配備到位、窗口授權到位、行政許可事項辦理機構成建制進駐行政服務中心到位、單位與窗口電子網絡聯接到位。使單位的行政服務事項在一個工作窗口就可以辦好，從而簡化辦事手續，提高辦事效率。

（二）推行并聯審批制。建立行政服務中心的重要目的之一就是要提高辦事效率。為此，同一許可事項涉及二個或二個以上部門審批的，要積極探索建立并聯審批機制，盡量縮短行政審批時間，進一步提高行政審批效率。要著力在三個方面取得實效：一是要在城建項目并聯審批改革上取得實效。重點推行房屋建筑工程綜合報建收費改革，由縣建設局牽頭，縣人防辦、經貿委、環保局等相關部門共同辦理。對建設局征收的市政設施配套費、建筑工程質量監督費、建筑行政上級管理費、工程定額測定費，人防辦征收的防空地下室易地建設費，經貿委征收的墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金，環保局征收的施工建筑噪聲排污費等實行統一收費。二是要在推行房地產稅費一體化征收上取得實效。由縣房管局牽頭，縣財政局、地稅局、國土局等相關部門共同辦理。對契稅、營業稅（附征城建稅和教育費附加）、個人所得稅、土地增值稅、印花稅等稅收和產權登記費、白蟻防治費、房屋交易費等費用，實行統一核定，統一公開公正辦理，并及時核發相關證件。三是要在推行招商引資項目“一站式”服務上取得實效。對縣級審批權限內的項目審批實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結的“一站式”并聯審批方式。由縣外經貿局牽頭受理投資商的申請及相關資料，縣發改委、工商局等相關部門共同辦理。通過推行并聯審批、綜合收費和“一站式”服務，進一步規范審批程序，縮短辦事時間，提高行政服務工作效率。

（三）加快電子政務建設。要進一步加快網絡審批的平臺建設。行政服務中心要建立網站，實現網上公告、網上公示、網上查詢、網上投訴和網上監督功能。按照統一規劃、整合資源、分步實施的原則，努力實現行政服務中心及窗口單位局域網與政務網絡系統連接，逐步推行網上咨詢、網上受理、網上預審，實現網上審批，使行政服務中心不僅成為行政審批證（照）辦理的重要場所，而且成為服務經濟社會發展、提供綜合服務的高效平臺。要通過網絡審批和擴大行政服務中心監督和服務的范圍，積極創新政府管理方式，為人民群眾提供更加方便、快捷的服務。

四、強化監督和管理，確保行政服務中心規范高效運行

行政服務中心管理辦要緊緊圍繞便民、高效、廉潔、規范的理念，制定嚴格的、科學的、操作性強的監督和管理制度，確保中心規范高效運行，提高規范化管理水平。

（一）加強制度建設。行政服務中心管理辦要狠抓各項制度建設，進一步完善和健全窗口及工作人員考評考核、監督檢查等制度，確保中心規范高效運行。一要加強窗口人員管理。中心要建立考勤、服務承諾、首問負責制等工作制度，做到以制度管人、管事，實現中心管理制度化、規范化；要有針對性地開展學習培訓，培訓文明辦公的基本常識、禮儀禮節和文明用語，努力打造一支素質高、業務精、能力強、服務優的行政服務中心干部隊伍。要相對穩定窗口工作人員，起碼要在一兩年之內要保持他們工作崗位的穩定，窗口工作人員實行雙重管理，業務上受選派單位的領導和管理，日常工作受行政服務中心管理辦公室的領導和管理。二要建立激勵機制。要進一步探索研究行政服務中心組織機構和人事管理辦法，制定并落實對行政服務中心工作人員的激勵措施，各窗口單位對派駐行政服務中心的工作人員要從政治上多培養，生活上多關心，業務上多指導。充分調動全體工作人員的積極性。三要加大考核管理力度。要把各窗口單位配合和支持行政服務中心工作的情況列入縣優化發展環境機關效能監察工作和黨風廉政建設責任制的考核內容之一。行政服務中心管理辦公室要制定對窗口工作科學合理的監督考核辦法，每月對工作窗口及工作人員進行考核，通報表彰紅旗窗口，并對窗口工作人員的考核情況通報窗口單位，作為單位考核的依據。page

（二）加強對專業辦事大廳及分中心的指導、協調、監督和考核。專業辦事大廳及分中心是縣行政服務平臺的重要組成部分，行政服務中心管理辦公室要加強對專業辦事大廳及分中心的指導和協調，強化對其依法行政、依法許可、規范事權、陽光操作、作風效能、廉潔自律等情況的督查。要出臺具體的監督、考核實施辦法，把專業辦事大廳及分中心納入行政服務中心統一管理、統一考核，不斷提高專業辦事大廳及分中心的服務效能。

（三）加強對招標投標交易業務的監管。行政服務中心管理辦公室與招標投標市場管理委員會辦公室合署辦公，要加強對招投標中心的日常管理，制定各項競標交易業務的監管制度，協調各行業主管部門，加強對招投標活動的事前、事中和事后監督，使招投標活動在公開辦事、公正透明、公平合法、高效服務上再上新水平；招投標中心要積極配合行政服務中心和各行業主管部門的監督管理，努力解決在招投標工作中存在的不足，提高招投標工作整體水平。

（四）加強對服務效能的監督檢查?？h政府辦督查科、機關效能監察辦公室要充分發揮職能作用，不定期開展專項督查和行政效能監察；投訴中心進入行政服務中心辦公，接受群眾投訴，促進行政服務中心和窗口單位作風效能建設，不斷提高行政服務質量。各窗口單位要加強對行政服務事項辦理情況和窗口工作人員的監督檢查，及時糾正存在的問題。行政服務中心管理辦公室要按照“便民、高效、廉潔、規范”和“公開、公平、公正 ”的服務要求，以群眾滿意為最終目標，暢通群眾監督渠道，建立健全社會監督體系，接受社會監督。

五、當前應抓緊的幾項工作

（一）各窗口單位要抓緊做好以下工作：一是選定窗口工作人員，確定窗口負責人（首席代表）并明文授權，將窗口工作人員人數、姓名、職務、照片報行政服務中心管理辦公室，以便統一制作窗口工作人員崗位牌。二是認真梳理和確定應進駐窗口辦理的行政許可項目和公共服務事項并報行政服務中心管理辦公室。三是按“六公開”要求編制窗口辦事指南，交行政服務中心管理辦公室統一編印。四是為窗口配備電腦。五是刻制和使用單位的“行政許可（審批）專用章”。以上工作請各單位在10月23日前完成。

（二）行政服務中心管理辦公室應抓好以下幾項工作：一是按照設計方案抓好辦公樓裝修收尾工作，保證工程質量，確保在10月底左右完工投入使用。二是與各窗口單位銜接編印服務指南，督促窗口配備電腦，制作窗口工作人員崗位公示欄和公示牌。三是合理安排單位工作窗口位置。四是制定中心有關管理制度。五是與信息中心銜接建好中心局域網，為實現網上公告、網上查詢、網上投訴和網上監督做好準備。六是做好政務公開工作，在電子顯示屏、觸摸屏上顯示政務公開內容，方便服務對象查詢、辦事和監督。

同志們，加強行政服務中心建設，全面提升我縣行政服務工作水平是當前的一項重要工作。各級各部門一定要統一思想，扎實工作，充分發揮好行政服務中心的平臺作用，努力把我們的行政服務中心建設成群眾滿意的中心，建設成全市先進的中心，以此促進我縣發展環境的優化，促進我縣經濟社會又好又快發展。

第四篇：全縣行政審批工作會議上的講話

在全旗行政審批暨行政效能監察

工作會議上的講話

縣委常委、縣政府常務副縣長

同志們：

今天我們召開本次會議，主要目的是對行政審批服務集中入廳進行安排部署。前幾年，由于受辦公場所等條件限制，此項工作在全市來說相對滯后，下一步隨著集中審批服務大廳的投入使用，各項條件將會得到極大改善，我們準備一步到位，將集中行政審批服務全面開展起來，趕上全市水平。為此，要求各地、各部門要進一步統一思想，高度重視，切實增強做好集中行政審批服務的緊迫感和責任感。下面，我講兩點意見。

一、突出重點，把握關鍵，全面推進行政審批服務各項工作

（一）加強各類項目管理。一是積極配合項目清理工作。在去年項目清理的基礎上，按照行政審批服務中心的要求，進一步對應進和已進項目進行重新清理。清理工作由法制辦牽頭，行政審批服務中心為主體，監察局、財政局以及各窗口單位配合進行。清理工作要按照“應進必進，不進則廢，依法清理，動態管理”的原則，對行政許可實施主體、行政

許可和非行政許可項目、收費事項進行全面對照、清理和精簡。在清理過程中，做到四個“一律”，對法律、法規明確規定及上級明確要求取消的項目，一律予以取消；對應該保留的項目一律無條件進入審批大廳辦理；對應該合并的項目一律進行合并；對與人民群眾生活密切相關的公共服務項目一律納入審批大廳辦理。二是堅決執行“統一收費制、統一票據、統一用章”。今年將制定出臺《xxx縣行政審批入廳項目統一收費管理辦法》，并派財政收費工作人員進入審批大廳，實現財政部門入廳統一收費。財政部門要做好收費票據清理工作，進廳各部門使用統一收費票據，實現統一收費。監察部門要開展好“部門、項目、人員、授權、收費及行政審批專用章”等主要內容的整改和監察工作，進入審批大廳的各窗口單位啟用行政審批專用章，原審批專用章一律收回廢止。

（二）深化審批制度改革。一是住房和城鄉建設局、國土資源局等單位在審批職能的歸并上要認真研究，一定要將審批職能相對集中、整合，整建制進入審批大廳。二是在對窗口首席代表授權上，要明確即辦件的審批權，承諾件、上報件、聯辦件的審核權、協調權和簽署意見權，做到審批人、審批文書、審批專用章“三個”到位。三是要深化并聯審批和全程代理服務制度改革。并聯審批工作要按照“明確重點、各個擊破”的原則，真正做到“一窗受理、抄告相關、并聯

審批、限時辦結、全程監督”，實現并聯審批“一張表”，收費“一單清”。

（三）加強電子政務建設。行政審批服務中心要建立健全網上審批和電子監察應用系統，開展好網上審批及電子效能監察工作。切實強化服務功能，在為企業和群眾辦事提供“一窗式”和“一站式”服務上下功夫，避免辦事人“兩頭跑”、“多次跑”。即辦件要堅決做到現場辦理，承諾件盡可能改為即辦件，提高即辦件比例，不能即辦的要及時審核、及時上報、及時反饋辦結信息。

（四）拓展“四級聯動”服務網絡。要抓好網上審批系統向鄉鎮、村延伸工作，逐步實現縣、鄉鎮、村便民服務辦公自動化、審批網絡化。各鄉鎮政府要進一步整合政務公開、政策咨詢、信訪、黨建、綜治等方面資源，建立健全綜合便民服務工作機制，積極開創有利條件，把各類便民服務工作集中到便民服務大廳，為辦事群眾提供服務。村代辦點要圍繞在全縣建立xx個便民服務點的目標，充分利用黨建資源，配備專人，共用設備，為村民提供代理和咨詢服務。行政審批服務中心要制定工作方案，加強對鄉鎮便民大廳工作人員及村代辦員的業務培訓指導工作。同時，要認真調查研究，注重抓典型，抓示范，積極探索符合我縣實際的行政審批服務網絡新機制。

二、加強領導，強化監督，推動行政審批工作再上新臺

階

（一）加強組織領導。行政審批工作的好壞，關鍵在領導，關鍵在部門和單位一把手的認識和態度。只有部門一把手的態度堅決，班子的思想統一，才能采取強有力的措施，全力推進行政審批工作，真正取得成效。因此，各有關部門要把集中行政審批工作擺上重要議事日程，主要領導和分管領導切實擔起各自責任，務必高度重視窗口工作，選派政治素質高、業務素質好的骨干工作人員入廳開展工作。

（二）加強協調配合。行政審批制度改革是一項系統工程，涉及到部門之間職能分工、利益關系的調整，是對傳統的審批方式、審批制度、思維習慣的沖擊。因此，各有關部門只有協調配合才能形成改革的合力。為此，行政審批服務中心要充分發揮主體作用，切實履行好協調服務、檢查監督職能，統籌整個行政審批服務工作，幫助窗口解決實際問題，協調好窗口與單位之間的關系。同時，要加強日常監督，為行政效能投訴中心提供情況和信息，出現問題時督促窗口及時整改。行政效能投訴中心要繼續與行政審批服務中心“捆綁式”工作，日常監督、專項檢查和重點檢查要與行政審批服務中心一起抓，及時通報違紀違規行為。各窗口單位要積極支持配合兩個中心的工作，服從工作安排，加強溝通交流，密切協調配合，共同完成好行政審批各項工作任務。

（三）加強監督檢查。行政效能投訴中心和行政審批服

務中心要定期或不定期對各窗口進行督查，該通報的及時通報，該整改的必須限期整改?？h紀檢監察部門要充分發揮職能作用，重點檢查“體外循環”問題和擅自增減收費標準問題，對違反《行政許可法》規定的不作為、亂作為，要通報批評并限期改正。行政審批服務中心要組織群眾對服務窗口單位進行滿意度測評，對群眾意見較大的窗口單位，要公開檢討并限期整改；對工作中遇到的阻力、壓力，要及時向縣委、縣府匯報，通過強有力的措施，確保各項工作正常運行。

（四）加大宣傳力度。行政審批工作是一項改革創新工作，必須加強宣傳引導。要充分利用新聞媒體、工作簡報、情況通報、座談會議、專題會議和行政審批服務中心網站等多種形式宣傳正面典型，做好正面引導。同時要注重總結工作中的好作法和好經驗，撰寫調查文章、調研報告，向上向外加大宣傳力度。

同志們，行政審批工作光榮而艱巨，任重而道遠，我們一定要振奮精神，堅定信心，團結拼搏，開拓進取，把行政審批工作提高到一個新的水平，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！

第五篇：全縣行政審批服務工作會議發言材料(公安)

優質服務樹形象創新舉措提效能

縣公安局

各位領導、各位同志：

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行政服務中心的悉心指導下，我局緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和廣大群眾需求，積極深化公安行政審批改革，不斷提升公安行政審批效率和服務水平，取得了較好成績。2011年，公安窗口共接待辦理臨時身份證18800余人次、戶籍變動項目2300余人次、二代證10300多人次、辦理易制毒準購準運證300余份、辦理印章備案手續64份、辦理交通違章處罰業務16500余件，未發生群眾投訴現象，公安窗口被行政服務中心評為“紅旗窗口”。

2012年，我局將認真貫徹落實今天的會議精神，不斷創新服務舉措，著力提升服務發展大局、服務企業群眾的能力。

一是強化服務意識，提高服務水平。針對公安窗口辦件增多，業務量加大的情況，今年2月初，經局黨委研究，從基層干警中選派2名優秀工作人員到窗口工作，我們得到行政服務中心的有力支持，擴大了窗口辦公場所。目前，我們公安在中心設立6個窗口，有8名工作人員。我局將進一步強化窗口工作人員作風建設，牢固樹立“服務至上”理念，自覺履行“便民、高效、廉潔、公正”的工作要求，認真執行中心各項規章制度，窗口辦件事項全部在行政權力運行網上公布，接受社會監督。組織開展以答復群眾咨詢“一口清”、“一紙明”，受理辦件“一審清”、“一手清”

為內容的業務培訓，不斷提高審批服務水平。

二是創新服務舉措，提高服務效能。開辟特事特辦綠色通道，扎實開展節假日預約、工作日延時服務等特色服務，方便企業、群眾辦事。建立應急服務機制，為參加小高考、高考學生辦理臨時身份證，提供應急服務。開設查詢服務，方便車輛駕駛員查詢違章情況，讓交通違章處罰業務公正透明，有根有據。

三是強化窗口建設，塑優服務形象。我局將定期聽取窗口工作情況匯報，局主要領導、分管領導，深入窗口指導，關心窗口工作人員的學習、生活與工作情況，激勵窗口工作人員做好服務工作，保持良好的服務態度和奮發有為的精神狀態，把所取得的每一個成績，作為新的起點，出色地做好每一件事項，為我縣經濟社會又好又快發展，提供高效、優質的服務。

二〇一二年二月