第一篇：自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定

自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

一、充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義

1增強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實(shí)處的重要保證。我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)在政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中居于重要位置，肩負(fù)著建設(shè)富裕文明和諧新廣西、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要使命，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)系到我們能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五年打基礎(chǔ)、十年上水平”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)全方位對(duì)外開(kāi)放與合作；關(guān)系到加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。多年來(lái)，全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，取得了積極成效。但當(dāng)前我區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要是：服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新精神不足；行政審批繁多，行政效率低下；誠(chéng)信意識(shí)淡薄，“三亂”有禁不止；部門(mén)利益干擾，政令執(zhí)行不暢等。這些問(wèn)題的存在，增加了行政成本，降低了行政效能，損害了政府形象，影響了投資環(huán)境，制約了廣西發(fā)展。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，從本部門(mén)抓起，從自身做起，認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律散漫、以權(quán)謀私、吃拿卡要和違法行政等現(xiàn)象，為群眾提供高效便捷的服務(wù)，為投資者提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

二、總體要求和基本原則

2總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，著力解決各級(jí)機(jī)關(guān)在干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問(wèn)題。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，打一場(chǎng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。緊緊抓住人民群眾不滿意，容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題、不作為和亂作為問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

3基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保中央和自治區(qū)的重大決策落到實(shí)處。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體工作的展開(kāi)。堅(jiān)持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、科學(xué)化和

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民，樹(shù)立講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

4強(qiáng)化執(zhí)政為民理念。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和實(shí)踐，克服和沖破影響轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各種思想障礙。堅(jiān)決破除因循守舊、不思進(jìn)取的思想，牢固樹(shù)立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的觀念；堅(jiān)決破除照搬條條本本、墨守成規(guī)的思想，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的觀念；堅(jiān)決破除部門(mén)利益至上的思想，牢固樹(shù)立服從全局和整體的觀念；堅(jiān)決破除方便管理者的思想，牢固樹(shù)立方便群眾、熱情服務(wù)的觀念；堅(jiān)決破除互相推諉、無(wú)所作為的思想，牢固樹(shù)立以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念；堅(jiān)決破除追求形式、貪圖虛名的思想，牢固樹(shù)立“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的觀念。要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批職能的機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

5切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)要圍繞加強(qiáng)行政效能、政府執(zhí)行力和政務(wù)環(huán)境建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，以解決各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心系群眾，服務(wù)人民，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。要把“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求貫穿于干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的全過(guò)程。要采取多種形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，深入查找和剖析本部門(mén)、本單位在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，制訂整改措施，開(kāi)展公開(kāi)承諾，抓好整改落實(shí)。要組織廣大機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層單位，廣泛開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，面向基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展。要重視從制度的層面解決問(wèn)題，從有利于廣大投資者事業(yè)的順利發(fā)展、有利于人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利出發(fā)，制定和實(shí)行相關(guān)規(guī)章制度。要突出重點(diǎn)，一抓到底，切實(shí)抓好監(jiān)督檢查、群眾評(píng)風(fēng)、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)際效果。

6深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，尤其是加大對(duì)非行政許可審批項(xiàng)目的清理。對(duì)自治區(qū)地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，其他省（區(qū)、市）沒(méi)有設(shè)定或原來(lái)設(shè)有現(xiàn)已取消的，我區(qū)原則上也要取消；對(duì)非行政許可審批項(xiàng)目，除國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定外，原則上一律取消；確需保留的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，要報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。要進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對(duì)于法律、法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)以上政府部門(mén)審批、實(shí)際操作中主要由市、縣實(shí)施的項(xiàng)目，要一律下放給市、縣審批，下放給縣的審批項(xiàng)目，各市不得截留。要簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門(mén)負(fù)責(zé)制度，允許未取得前置審批的投資項(xiàng)目法人先行辦理登記注冊(cè)。要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，完善審批方式，實(shí)行“陽(yáng)光”審批。建立自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市、縣也要積極創(chuàng)造條件建立政務(wù)服務(wù)中心。凡建立政務(wù)服務(wù)中心的，所有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，除經(jīng)本級(jí)人民政府同意外，一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。未建立政務(wù)服務(wù)中心的市、縣，其行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)也應(yīng)實(shí)行集中辦理。對(duì)政務(wù)服務(wù)中心要充分授權(quán)，同時(shí)對(duì)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)整合，對(duì)審批程序進(jìn)行流程再造，使政務(wù)服務(wù)中心充分行使管理、協(xié)調(diào)、督辦、通報(bào)、建議處分等職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)的銜接工作和后續(xù)監(jiān)督工作，尤其要防止借機(jī)不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。

7規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。各級(jí)政府及其部門(mén)必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策，必須堅(jiān)持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度，并充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。要積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。要完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革的力度，加快推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。全面清理行政性和事業(yè)性收費(fèi)。行政性收費(fèi)除法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律予以取消；事業(yè)性收費(fèi)除法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部規(guī)定項(xiàng)目和確有必要保留的自治區(qū)規(guī)定項(xiàng)目外，一律予以取消；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，一律按下限執(zhí)行，并嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公布制度。清理后保留的所有收費(fèi)項(xiàng)目由自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門(mén)職能關(guān)系。對(duì)交叉重復(fù)的職能進(jìn)行集中清理，明確各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任，盡量做到一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，建立必要的聯(lián)席會(huì)議制度，從體制上杜絕部門(mén)之間有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。要全面推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開(kāi)，加快對(duì)依附于職能部門(mén)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁把部門(mén)的行政審批權(quán)變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。

8全面推行政務(wù)公開(kāi)。要把政務(wù)公開(kāi)作為各級(jí)政府施政的基本制度，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序。市級(jí)以下各級(jí)政府和自治區(qū)各單位要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)的工作機(jī)制，將人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，全面推行政務(wù)公開(kāi)。建立健全公開(kāi)辦事制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)中心或者服務(wù)窗口通過(guò)服務(wù)指南、查閱本、公示檔、觸摸屏等形式，向社會(huì)公開(kāi)辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)示范文本以及辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律等。建立新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布政務(wù)信息。積極推進(jìn)電子政務(wù)，通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。

9建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制。各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)群眾和基層單位到機(jī)關(guān)辦事、辦項(xiàng)目的，必須熱情接待，提供周到服務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)要設(shè)立服務(wù)窗口或者指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)窗口，并安排熟悉本部門(mén)業(yè)務(wù)的工作人員到服務(wù)窗口工作。服務(wù)窗口負(fù)責(zé)接待的首位工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。機(jī)關(guān)首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際工作需要，授權(quán)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口辦理具體事項(xiàng)。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)咨詢(xún)或者申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記，由辦事人簽字認(rèn)可，并出具收件回執(zhí)。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)符合條件可以當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的要說(shuō)明理由；對(duì)提交材料不齊全的，要一次性書(shū)面告知。對(duì)屬于本部門(mén)其他機(jī)構(gòu)辦理的，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)傳送，辦理好交接手續(xù)，并跟蹤督辦，負(fù)責(zé)到底。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門(mén)，提供聯(lián)系電話，必要時(shí)親自引領(lǐng)前往。機(jī)關(guān)其他工作人員對(duì)前來(lái)辦事的群眾和基層單位也要熱情禮貌，主動(dòng)為其指引機(jī)關(guān)服務(wù)窗口或告知聯(lián)系方式，不得推諉、拒絕。

10全面推行限時(shí)辦結(jié)制。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要本著高效便民的原則，對(duì)所辦事項(xiàng)都要承諾辦結(jié)或者答復(fù)的時(shí)限。辦理的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時(shí)限規(guī)定的，所承諾的辦結(jié)時(shí)限必須少于規(guī)定的時(shí)限；法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定辦理期限的，應(yīng)根據(jù)具體情況，合理確定承諾辦理時(shí)限。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要優(yōu)化工作流程，壓縮部門(mén)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，減少辦事環(huán)節(jié)，編制本機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和辦理時(shí)

限，并在辦公場(chǎng)所和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。辦理事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，崗位責(zé)任人必須保證按時(shí)辦結(jié)，并做好交接登記手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由不得延期，如遇特殊情況確需延期的，須按規(guī)定報(bào)批。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法由兩個(gè)以上部門(mén)實(shí)施的事項(xiàng)，規(guī)定辦理流程和各部門(mén)辦理時(shí)限。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定一批直接涉及投資環(huán)境、直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位，作為本級(jí)政府監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行全程監(jiān)督。上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由未能在承諾時(shí)限內(nèi)批復(fù)或者答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)視為默許或同意。下級(jí)機(jī)關(guān)從事相應(yīng)活動(dòng)的，如符合條件，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；不符合條件的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

11嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，明確責(zé)任追究的范圍、承擔(dān)責(zé)任的具體單位、責(zé)任追究的具體種類(lèi)、責(zé)任追究的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任追究的具體程序，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。要建立健全機(jī)關(guān)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，機(jī)關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)，首先要追究該機(jī)關(guān)首長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，建立健全投訴有門(mén)、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位的效能投訴工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，開(kāi)展綜合監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決影響轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的突出問(wèn)題，確保政令暢通。堅(jiān)決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，加強(qiáng)對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。行政責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾和教育與懲處相結(jié)合等原則。責(zé)任追究情況要與績(jī)效考評(píng)掛鉤。典型案件的調(diào)查處理，應(yīng)向社會(huì)公布。

12開(kāi)展機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，制定機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法。自治區(qū)對(duì)各市、區(qū)直各部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和辦法，把績(jī)效考評(píng)落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位和人員。要堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公正、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)考評(píng)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策部署、完成本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)、維護(hù)群眾利益、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等方面的情況。考評(píng)要采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)等方法進(jìn)行。要建立績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。年終績(jī)效考評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要積極開(kāi)展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善考評(píng)辦法。

13提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。以貫徹公務(wù)員法為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)、公務(wù)員精神培育為主線，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念。著眼于提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分類(lèi)培訓(xùn)，掌握做好本職工作所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。要把建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)抓，不斷改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍，為提高行政效能提供有力的人才保障。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效

14加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，努力抓出成效。各級(jí)各部門(mén)要建立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，負(fù)

責(zé)抓好這項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人親自抓，負(fù)總責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要采取各種形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)，各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部院校要把干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入主體班次的教學(xué)計(jì)劃。區(qū)直機(jī)關(guān)要帶頭解放思想，帶頭查找問(wèn)題，帶頭整改，帶頭建章立制，為全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)作出表率。

15加強(qiáng)監(jiān)督檢查。自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，組織開(kāi)展不定期的明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握真實(shí)情況。各級(jí)黨委、政府督查部門(mén)要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)作為督查的重要內(nèi)容。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。

16加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要大力宣傳轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義、創(chuàng)新舉措和顯著成效。區(qū)內(nèi)主要宣傳媒體要對(duì)全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行多側(cè)面、全方位的報(bào)道，抓好正反兩方面典型的深入報(bào)道，全面展示我區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的力度和成效。各級(jí)各部門(mén)要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式，加大宣傳力度，并注意樹(shù)立典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)廣泛宣傳，營(yíng)造社會(huì)各個(gè)方面關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的良好輿論氛圍。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2007年2月28日

第二篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《全區(qū)集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作方案》（桂辦發(fā)〔2007〕9號(hào)）及《賀州市深入開(kāi)展以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（賀辦發(fā)〔2007〕18號(hào)），賀州市農(nóng)業(yè)局深入開(kāi)展以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開(kāi)大門(mén)、查擺問(wèn)題階段。

一、充分認(rèn)識(shí)做好敞開(kāi)大門(mén)、查擺問(wèn)題階段工作的重要性

敞開(kāi)大門(mén)、查擺問(wèn)題階段是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中承前啟后的重要階段。在動(dòng)員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好敞開(kāi)大門(mén)、查擺問(wèn)題階段工作，通過(guò)各種形式廣泛征求群眾意見(jiàn)，深入進(jìn)行問(wèn)題查擺，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大動(dòng)員部署階段成果，打牢整改工作基礎(chǔ)，確保以干部作風(fēng)整頓為重點(diǎn)的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)取得成效至關(guān)重要。這一階段的工作，社會(huì)各界群眾尤為關(guān)注，更是關(guān)系到下一階段的整改工作是否具有針對(duì)性，因此必須充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點(diǎn)查擺的問(wèn)題

按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，對(duì)照要牢固樹(shù)立和大力弘揚(yáng)六個(gè)方面的作風(fēng)以及實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的執(zhí)行情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門(mén)工作職能和崗位職責(zé)，認(rèn)真查找本單位以及個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中特別是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)民主生活會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)查找不足和差距，多從思想作風(fēng)上查找原因，明確努力方向。務(wù)必做到既要查擺出問(wèn)題，找出典型，又要深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，力求找準(zhǔn)癥結(jié)，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個(gè)方面進(jìn)行查擺：

1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。

2、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問(wèn)題。

3、缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，因循守舊，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問(wèn)題。

4、脫離實(shí)際，急功近利，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問(wèn)題。

5、為政不廉，以權(quán)謀私，吃拿卡要，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂(lè)主義嚴(yán)重的問(wèn)題。

6、該取消的行政審批項(xiàng)目不取消，該下放的行政審批權(quán)限不下放，該向群眾公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)，致使審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)過(guò)多，辦事程序不透明，造成辦事成本過(guò)高，辦事時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，甚至辦不成事的問(wèn)題。

7、部門(mén)職能權(quán)限不清，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問(wèn)題。

8、部門(mén)利益至上，對(duì)需多個(gè)部門(mén)審批的項(xiàng)目有利就爭(zhēng)，無(wú)利就推、就拖，造成一些承辦事項(xiàng)無(wú)人最終負(fù)責(zé)，辦事時(shí)限無(wú)法保證的問(wèn)題。

9、辦事程序不科學(xué)，有重復(fù)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，與相關(guān)部門(mén)銜接不好的問(wèn)題。

10、群眾或投資者申報(bào)審批事項(xiàng)的材料不合適而不提出、不指導(dǎo)群眾或投資者完善材料，導(dǎo)致多次反復(fù)的問(wèn)題。

11、機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，無(wú)法履行崗位職責(zé)要求，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高的問(wèn)題。

12、監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒(méi)有執(zhí)行，造成責(zé)任追究無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。

三、查擺問(wèn)題的方法步驟

（一）進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳資料等不同的形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，向全體干部職工做到“三個(gè)講清”，即講清為什么要查擺問(wèn)題，講清重點(diǎn)要查擺什么問(wèn)題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實(shí)統(tǒng)一到查擺問(wèn)題的要求上來(lái)，增強(qiáng)查擺問(wèn)題的自覺(jué)性和緊迫性，真正沉下心來(lái)，把干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見(jiàn)和建議。要敞開(kāi)大門(mén)，走出機(jī)關(guān)，到基層中去，到群眾中去，到服務(wù)對(duì)象中去，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，基層干部群眾反映強(qiáng)烈，事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，面對(duì)面地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并從下屬單位存在的突出問(wèn)題中查找自身存在問(wèn)題。通過(guò)在賀州市農(nóng)業(yè)網(wǎng)上設(shè)立“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”專(zhuān)欄，設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內(nèi)設(shè)立意見(jiàn)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，暢通意見(jiàn)征集渠道，廣泛聽(tīng)取和征集干部職工、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)各界對(duì)本單位干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能情況的意見(jiàn)和建議。將征求到的意見(jiàn)和建議分類(lèi)匯總并公開(kāi)。

（三）開(kāi)展“雙千”“雙百”活動(dòng)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得顯著成效。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民增收和農(nóng)村體制改革等五個(gè)方面內(nèi)容和我市城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及建立城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制等方面的內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門(mén)工作實(shí)際，組織干部職工、科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，摸清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，掌握城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農(nóng)民、居民的實(shí)際需求和想法，為進(jìn)一步理清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的政策措施，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提供決策依據(jù)。

（四）認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)特點(diǎn)、工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認(rèn)真查找本單位和干部在作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。特別要對(duì)基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關(guān)的崗位存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查找。查擺問(wèn)題要勇于批評(píng)和自我批評(píng)，要敢于面對(duì)問(wèn)題，揭露問(wèn)題。把查擺問(wèn)題的過(guò)程，作為進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自我教育的過(guò)程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運(yùn)用科學(xué)的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái)，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對(duì)一個(gè)問(wèn)題，要看它是因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問(wèn)題的原因，也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀(jì)處理不及時(shí)方面的原因。通過(guò)剖析原因，切實(shí)抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，特別是一些由制度和工作人員不適應(yīng)帶來(lái)的問(wèn)題要剖析透徹，找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，把存在問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，找出原因的基礎(chǔ)上，針對(duì)共性的問(wèn)題、集中的問(wèn)題和特別重點(diǎn)的問(wèn)題，研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正的問(wèn)題，主要在加強(qiáng)思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫整改；屬于體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置的問(wèn)題，主要在深化體制改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改；屬于個(gè)人素質(zhì)、工作能力的問(wèn)題，主要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問(wèn)題的分類(lèi)匯總。要在對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類(lèi)匯總的基礎(chǔ)上，研究確定一批本單位集中整改的重點(diǎn)問(wèn)題，填寫(xiě)《各級(jí)各部門(mén)各單位查擺問(wèn)題情況表》，向我局辦公室匯報(bào)，并向提出意見(jiàn)和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋。

四、基本要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。查擺問(wèn)題階段工作搞得好不好，能否達(dá)到目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)能否高度重視，發(fā)揮表率作用。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動(dòng)本單位查擺問(wèn)題工作的深入開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。查擺存在的突出問(wèn)題，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，有什么問(wèn)題就查擺什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)查擺什么問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問(wèn)題說(shuō)成是別人的問(wèn)題，把屬于個(gè)人的責(zé)任說(shuō)成是整個(gè)單位的責(zé)任，推卸個(gè)人責(zé)任；也不能把屬于主觀因素造成的問(wèn)題推到客觀原因上，把作風(fēng)、能力上的問(wèn)題說(shuō)成是體制機(jī)制上的問(wèn)題，逃避主觀責(zé)任。要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在查擺問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程中。

（三）堅(jiān)持邊查邊改。在查找突出問(wèn)題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時(shí)，對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關(guān)的服務(wù)對(duì)象。

（四）加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)等形式，對(duì)查擺工作開(kāi)展得好的單位、個(gè)人給予表?yè)P(yáng)，并及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對(duì)查擺工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的單位、個(gè)人，要責(zé)令“補(bǔ)課”，并進(jìn)行責(zé)任追究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展查擺問(wèn)題工作的督促檢查，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，要深入單位、基層和群眾中調(diào)查采訪，宣傳報(bào)道查擺問(wèn)題認(rèn)真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對(duì)一些查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制不落實(shí)的典型，以及在查擺問(wèn)題中不認(rèn)真，應(yīng)付了事，有意護(hù)短、護(hù)丑的現(xiàn)象予以曝光。

第三篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

一、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照自治區(qū)、來(lái)賓市和忻城縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能

建設(shè)的總體要求，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制以及推進(jìn)依法行政規(guī)范化、依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決我縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問(wèn)題。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下五條基本原則：

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于營(yíng)造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局，確保縣委、縣政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位工作作風(fēng)和行政效能問(wèn)題的解決為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開(kāi)。

四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。要按照依法行政的要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。要把“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

這次活動(dòng)目標(biāo)定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務(wù)重，需要用一年的時(shí)間來(lái)組織實(shí)施，從2007年2月下旬開(kāi)始至2008年2月底結(jié)束。我縣教育系統(tǒng)將此次活動(dòng)分為以下四個(gè)階段開(kāi)展：

第一階段：思想動(dòng)員，學(xué)習(xí)提高。時(shí)間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務(wù)是召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開(kāi)展專(zhuān)題大討論，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性，真正突出活動(dòng)效果。

第二階段：查擺問(wèn)題，剖析原因。時(shí)間為2007年3月下旬。主要任務(wù)是按照活動(dòng)的總體要求，通過(guò)各種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查擺本局本系統(tǒng)近年來(lái)在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問(wèn)題。時(shí)間為2007年4月至11月。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決基層和基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第四階段：考核總結(jié)，健全機(jī)制。時(shí)間為2007年12月至2008年2月。主要任務(wù)是根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求，加強(qiáng)對(duì)全局干部職工開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況指導(dǎo)和督查，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)必在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破

（一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面取得突破

要實(shí)現(xiàn)忻城經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的大提速。全體干部職工要通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問(wèn)題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的保守思想，著力破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動(dòng)

和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在干部中牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”，切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，促使各級(jí)機(jī)關(guān)干部處處以發(fā)展大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)干部的自覺(jué)行動(dòng)。“五種意識(shí)”：一是牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)。二是牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。三是牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。四是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。五是牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)意識(shí)。要按照“言必責(zé)

實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求，大力提倡察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、急功近利、弄虛作假、形式主義。“五個(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來(lái)辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

（二）深化體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破

一要繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，依法減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機(jī)制。二要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，以用權(quán)為民、服務(wù)便民、取信于民為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步公開(kāi)機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。三要進(jìn)一步解決部門(mén)職能交叉問(wèn)題，更加科學(xué)地明確各部門(mén)工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步理順關(guān)系，把各股室職能越位、錯(cuò)位、缺位的情況清理出來(lái)，從越位的地方退位，從錯(cuò)位的地方正位，從缺位的地方補(bǔ)位，最大限度地減少股室職責(zé)交叉，做到主體明確，責(zé)權(quán)一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推等相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權(quán)力上取得突破

局屬各股室必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。一要實(shí)行審批主辦部門(mén)負(fù)責(zé)制度，涉及兩個(gè)以上部門(mén)的審批事項(xiàng)，要確定一個(gè)牽頭主辦單位。對(duì)拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實(shí)行“缺席默認(rèn)制”，一切后果由缺席單位承擔(dān)。二要加強(qiáng)對(duì)審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。縣本級(jí)將確定一批重點(diǎn)崗位由監(jiān)察部門(mén)直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。三要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治。行政收費(fèi)除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律予以取消；事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按國(guó)家及上級(jí)物價(jià)部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行，并嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公布制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，決不允許有各種名目的連帶收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、變相收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。四要建立政務(wù)服務(wù)中心，所有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。各服務(wù)窗口要公開(kāi)辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時(shí)限，切實(shí)規(guī)范辦事程序。五要積極推進(jìn)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革的力度，理順行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，做到行政責(zé)任主體明確化、部門(mén)責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無(wú)縫化。

（四）搞好制度建設(shè)，在提高服務(wù)效率上取得突破

要適應(yīng)新的形勢(shì)和新任務(wù)的要求，以依法行政規(guī)范化和依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)行政行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。關(guān)鍵是加快建立起首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度。首問(wèn)負(fù)責(zé)制規(guī)定機(jī)關(guān)服務(wù)窗口首問(wèn)責(zé)任人必須對(duì)辦事的人熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底；限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定對(duì)屬于本局、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定或者承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)或者給予答復(fù)；責(zé)任追究制規(guī)定對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的行為要予以責(zé)任追究。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強(qiáng)而有力的約束機(jī)制，促使工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破

廣大干部必須牢固樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋思想，自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)，對(duì)縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，自覺(jué)做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門(mén)利益至上、陽(yáng)奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，要堅(jiān)決抓好落實(shí)，逐項(xiàng)進(jìn)行深入研究和謀劃，做到有目標(biāo)、有措施、有步驟、有考核，有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，有具體的實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)方案。紀(jì)檢室要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為一項(xiàng)基本職責(zé)和重要任務(wù)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，對(duì)縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理；問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)信用建設(shè)，在樹(shù)立港南良好形象上取得突破

加強(qiáng)建設(shè)富裕、文明和諧新忻城，比以往任何時(shí)候都需要有個(gè)講誠(chéng)信的良好環(huán)境、一個(gè)重發(fā)展的良好形象。每位同志都要自覺(jué)樹(shù)立和強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)外來(lái)投資者的承諾，對(duì)人民群眾的承諾，必須認(rèn)真兌現(xiàn)，切實(shí)做到一諾千金、言出必行，行必見(jiàn)效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

為了扎實(shí)有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作，局成立了開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)教育系統(tǒng)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各學(xué)校也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以胡錦濤總書(shū)記提出的八方面良好風(fēng)氣要求來(lái)嚴(yán)格要求自己，對(duì)照八個(gè)方面的突出作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行自我檢查，事事處處從嚴(yán)要求、防微杜漸。要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)本單位開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓這項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參與人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、活動(dòng)成效“五落實(shí)”。這次動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各股室要立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本股室實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，精心組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議，邊查邊整邊該改突出問(wèn)題

開(kāi)展這次活動(dòng)的全過(guò)程要堅(jiān)持走群眾路線，虛心聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督和評(píng)議，真正把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督評(píng)判權(quán)交給老百姓。要通過(guò)采取下訪征詢(xún)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，認(rèn)真征求群眾意見(jiàn)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要及時(shí)找出原因，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評(píng)議。要通過(guò)邊查找問(wèn)題、邊整改，體現(xiàn)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的成效，增強(qiáng)群眾對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的信心。

（三）加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作

局紀(jì)檢、人事等股室，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。要組織開(kāi)展不定期的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握活動(dòng)開(kāi)展的真實(shí)情況。要著重加強(qiáng)對(duì)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認(rèn)真開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的，不認(rèn)真貫徹落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的，要追究責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)做出書(shū)面檢查，并公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。

（四）認(rèn)真考核總結(jié)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

各股室和各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的考核辦法，著重對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項(xiàng)、理順部門(mén)職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、集中整改三個(gè)階段的完成情況進(jìn)行考核。要把考核落實(shí)到具體股室、具體崗位和個(gè)人。對(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期補(bǔ)課。要及時(shí)總結(jié)推廣各單位開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，逐步完善各項(xiàng)制度，使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上制度化和規(guī)范化的軌道。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效能建設(shè)與完成目標(biāo)任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”

要把開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)這次活動(dòng)的成果，確保開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)和完成任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”。要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，使行政效率更高，執(zhí)行力更強(qiáng)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保今年的教育工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

同志們，開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，事關(guān)我縣的發(fā)展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，下定決心，狠抓落實(shí)，把機(jī)關(guān)的工和行政效能提高到一個(gè)新水平，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第四篇：自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)

自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《自治區(qū)黨委政法委

關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的通知

（１９９７年１２月１６日 桂發(fā)〔１９９７〕５１號(hào)）

各地、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署），柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各大專(zhuān)院校，廣西軍區(qū)，武警廣西總隊(duì)，駐桂空軍，四十一集團(tuán)軍：

江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中明確指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障”。政法機(jī)關(guān)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，又是實(shí)施依法治國(guó)方略的骨干力量。要完成它所擔(dān)負(fù)的歷史重任，就必須加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將《自治區(qū)黨委政法委關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們，希望各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)解決政法隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng)的政法干部隊(duì)伍，使之確實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命，把我區(qū)政法工作做得更好，確保我區(qū)長(zhǎng)治久安，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

自治區(qū)黨委政法委關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，為我區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

１、建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍，是黨和人民的殷切期望，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的迫切要求。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政法部門(mén)和廣大干警在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保衛(wèi)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出了重大貢獻(xiàn)。政法隊(duì)伍的主流是好的，是黨和人民可以信賴(lài)的。但是，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，政法機(jī)關(guān)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)非常繁重。政法工作、政法隊(duì)伍的現(xiàn)狀，與形勢(shì)發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方；少數(shù)干警違法亂紀(jì)的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。新的形勢(shì)迫切要求我們?cè)炀鸵恢д螆?jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng)的政法干部隊(duì)伍，完成黨和人民賦予政法機(jī)關(guān)的神圣使命，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

２、黨委、政府正確有力的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好政法隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。各級(jí)黨委、政府都負(fù)有“創(chuàng)一流政法隊(duì)伍”的政治責(zé)任，要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，下大力氣搞好政法隊(duì)伍建設(shè)。要全面掌握政法隊(duì)伍建設(shè)情況，定期分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，研究政法隊(duì)伍建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，經(jīng)常聽(tīng)取和檢查政法隊(duì)伍建設(shè)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決存在問(wèn)題。組織、人事、勞動(dòng)、編制、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要通力協(xié)作，支持和配合政法部門(mén)“把住進(jìn)口，疏通出口”，改善政法隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境。

３、各級(jí)黨委政法委要用主要精力抓好政法隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常調(diào)查研究政法隊(duì)伍建設(shè)情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析研究存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決的辦法，指導(dǎo)政法各部門(mén)抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照協(xié)管干部的原則，對(duì)同級(jí)黨委管理的政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動(dòng)，政法委會(huì)同組織部門(mén)進(jìn)行考核，提出意見(jiàn)和建議，由組織部門(mén)報(bào)黨委審批。政法各部門(mén)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，任免、調(diào)動(dòng)情況要報(bào)政法委備案，并接受政法委的監(jiān)督。

４、各級(jí)政法部門(mén)必須堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓隊(duì)伍建設(shè)。要層層建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把隊(duì)伍建設(shè)工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、晉升、評(píng)選先進(jìn)的重要條件。凡是因政法隊(duì)伍建設(shè)工作抓得不好，干警違法違紀(jì)嚴(yán)重的單位，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、抓好思想道德建設(shè)，確保政法隊(duì)伍在政治上堅(jiān)定合格

５、“要保證我國(guó)改革開(kāi)放和建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展，保證跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育干部。”抓政法隊(duì)伍建設(shè)，必須把思想道德建設(shè)放在首位，以政治素質(zhì)的提高帶動(dòng)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

６、要把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想道德建設(shè)的首要任務(wù)。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的十五大報(bào)告。把學(xué)理論和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十五大精神很好結(jié)合起來(lái)，提高廣大干警運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的一系列重要論述，善于從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，使政法隊(duì)伍任何時(shí)候在政治上都能與黨中央保持高度一致。

７、突出為人民服務(wù)的宗旨教育。要通過(guò)經(jīng)常化、系統(tǒng)化和形式多樣的宗旨教育，使廣大干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，當(dāng)好人民公仆，有效地抵制各種錯(cuò)誤思潮的沖擊，拒腐蝕，永不沾，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。窗口單位要實(shí)行承諾服務(wù)制度，熱情為人民辦實(shí)事，全心全意為人民服務(wù)，樹(shù)立政法隊(duì)伍良好形象。

８、切實(shí)抓好職業(yè)道德教育。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法制觀念，倡導(dǎo)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、清正廉明、剛正不阿、令行禁止的職業(yè)道德，堅(jiān)決反對(duì)和防止把商品交換原則引入執(zhí)法司法活動(dòng)，清除地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，維護(hù)法律的公正和尊嚴(yán)，建立一支具有高尚職業(yè)道德的政法隊(duì)伍。

９、政法委及政法各部門(mén)要廣泛深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“十佳政法干警”、“十佳政法單位”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要通過(guò)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，舉辦文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)等多種形式，大力宣揚(yáng)政法隊(duì)伍中的好人好事，學(xué)習(xí)模范英雄人物的先進(jìn)事跡，為部門(mén)之間、干警之間相互了解，加深感情，增進(jìn)友誼創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)政法隊(duì)伍良好的思想道德風(fēng)尚。

三、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這一關(guān)鍵，保證好班子帶出好隊(duì)伍

１０、政法隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照黨的十五大精神和《法官法》、《檢察官法》、《警察法》、《監(jiān)獄法》等法律的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配好一把手，確保各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)班子具有與實(shí)際工作要求相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和政治理論水平。對(duì)現(xiàn)有５０歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任職資格考試考核，不合格的要予以更換調(diào)整。

１１、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核管理，真正實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓?zhuān)拐呦拢诱咛薄Ｒ獏f(xié)助組織部門(mén)每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面的考核，對(duì)不稱(chēng)職和有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決及時(shí)調(diào)整，保證領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。

１２、堅(jiān)持和健全民主集中制。要按照干部管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，重大問(wèn)題集體研究決定。建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，重大問(wèn)題研究程序以及干部考核、任免、交流制度，嚴(yán)格按照制度辦事。堅(jiān)持黨委每半年一次民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)履行民主集中制原則。政法委要認(rèn)真負(fù)起對(duì)政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的責(zé)任，保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。

１３、全面推進(jìn)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的交流。通過(guò)經(jīng)常化、制度化的崗位交流，使領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫人際關(guān)系的困擾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，廉潔自律，嚴(yán)肅執(zhí)法，開(kāi)拓進(jìn)取，在不同的崗位上經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。對(duì)地、市以下政法各部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)，必須有計(jì)劃的進(jìn)行異地或部門(mén)之間交流。

１４、嚴(yán)格培養(yǎng)選拔年輕后備干部。政法各部門(mén)要按現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１∶１．５的比例選拔培養(yǎng)后備干部。要全面正確地貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔跨世紀(jì)的優(yōu)秀年輕干部，不斷充實(shí)各級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高干警文化業(yè)務(wù)素質(zhì)

１５、大力開(kāi)展文化培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的不同要求，對(duì)不具備相應(yīng)科學(xué)文化知識(shí)的干警進(jìn)行分期分批、脫產(chǎn)半脫產(chǎn)或函授培訓(xùn)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的文化程度。５０歲以下的干部都必須達(dá)到中專(zhuān)（高中）以上文化程度，對(duì)三年內(nèi)達(dá)不到中專(zhuān)（高中）以上文化程度者，視為不合格干警，不予晉級(jí)提拔，大專(zhuān)以上文化程度的干警在干警中的比例要大幅度提高。鼓勵(lì)干警自學(xué)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新才干。公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)４５歲以下的公安派出所副所長(zhǎng)、法庭副庭長(zhǎng)及檢察院、司法行政機(jī)關(guān)副科長(zhǎng)以上干部，必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，三年內(nèi)達(dá)不到要求的要予以更換。∶∶

１６、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)政法委和政法各部門(mén)要制定培訓(xùn)規(guī)劃和崗位規(guī)范，本著干啥學(xué)啥的原則，采取院校進(jìn)修和崗位練兵的方式，分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)在五年之內(nèi)，把全體干警輪訓(xùn)一遍。通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)干警熟悉有關(guān)法律，熟練掌握本崗位技能，培養(yǎng)出一大批科技、業(yè)務(wù)骨干和辦案能手。同時(shí)實(shí)行干警憑證上崗制度，除具有本業(yè)務(wù)部門(mén)所需專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證的人員以外，都要持本崗位所需業(yè)務(wù)考試和培訓(xùn)合格證上崗。對(duì)沒(méi)有取得合格證的干警要繼續(xù)待崗培訓(xùn)，不享受崗位津貼，經(jīng)培訓(xùn)仍不合格者，另行安排工作。

１７、加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)教育訓(xùn)練。政法各部門(mén)要根據(jù)各自職業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)訓(xùn)練和隊(duì)列訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的職業(yè)風(fēng)紀(jì)。特別是公安、監(jiān)獄、勞教干警和檢察、法院的法警，每年要利用一定時(shí)間進(jìn)行集中訓(xùn)練，以培養(yǎng)、鍛煉干警良好的集體觀念、紀(jì)律觀念和軍事技能。加強(qiáng)糾察督察，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)督察條例》，確保警容嚴(yán)整，警紀(jì)嚴(yán)明。

五、完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性和創(chuàng)造性

１８、堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，健全優(yōu)勝劣汰激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政法部門(mén)要結(jié)合各自的特點(diǎn)，健全對(duì)干警的錄用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、辭職、辭退等具體制度，建立優(yōu)勝劣汰激勵(lì)機(jī)制，使有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步具體化，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，使干警同時(shí)感到有動(dòng)力和壓力，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性和創(chuàng)造性。

１９、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政法部門(mén)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)、任務(wù)，對(duì)任職期間工作完成的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、時(shí)限、權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行量化，作出明確規(guī)定，并把任期目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為考核使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部年終要向干警作述職報(bào)告，接受評(píng)議考核。

２０、干警實(shí)行全員崗位目標(biāo)責(zé)任制或聘用制。政法各部門(mén)根據(jù)本單位實(shí)際，以干警的工作崗位和工作職責(zé)為基礎(chǔ)，建立干警崗位目標(biāo)責(zé)任制，并堅(jiān)持月考評(píng)工作制度，實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)不同的工作崗位和職務(wù)，可在定編定員的基礎(chǔ)上，按照條件公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇、最佳配置的原則，量才聘用，并規(guī)定明確的聘任期限。

２１、改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)政法部門(mén)要嚴(yán)格按照立功獎(jiǎng)勵(lì)的辦法辦事，建立干警考評(píng)檔案和工作寫(xiě)實(shí)制度，以記實(shí)檔案為獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)，把獎(jiǎng)金和干警貢獻(xiàn)大小掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)檔次。

六、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平

２２、健全辦事公開(kāi)制度。政法各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，把宜公開(kāi)的辦事制度全部公開(kāi)，讓群眾直接了解、掌握工作程序和結(jié)果。直接接觸群眾的要實(shí)行掛牌上崗服務(wù)，便于群眾監(jiān)督。

２３、堅(jiān)決制止權(quán)錢(qián)交易，清除行業(yè)不正之風(fēng)，對(duì)容易出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易、搞不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，要建立起嚴(yán)格的制約機(jī)制，使執(zhí)法司法活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口做到既有完備的法律程序和辦事程序，又有嚴(yán)格雙向檢查制度。對(duì)窗口單位每年都要進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果納入考核內(nèi)容，使窗口單位的工作直接置于群眾的監(jiān)督之下。對(duì)要害崗位工作人員要實(shí)行輪換制，權(quán)力分解，避免因權(quán)力集中缺乏制約而產(chǎn)生腐敗和違法犯罪行為。

２４、推行錯(cuò)案責(zé)任追究制。政法各部門(mén)都要建立規(guī)范的錯(cuò)案責(zé)任追究或過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，依照政策和法律嚴(yán)格執(zhí)法，并采取扎實(shí)有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保證錯(cuò)案能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到認(rèn)真追究。對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人，該離崗的離崗學(xué)習(xí)，該追究責(zé)任的決不姑息。

２５、自覺(jué)接受外部監(jiān)督。建立定期向人大匯報(bào)制度，積極接受人大代表對(duì)政法機(jī)關(guān)工作的評(píng)議。主動(dòng)接受紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，搞好政法各部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。廣泛接受政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。

七、從嚴(yán)治警，保證政法隊(duì)伍純潔可靠

２６、嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)。今后，需錄用或調(diào)入政法機(jī)關(guān)工作的人員，履主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，根據(jù)現(xiàn)行《法官法》、《檢察官法》、《警察法》《監(jiān)獄法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，在具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)與學(xué)歷的人員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中公開(kāi)考試錄用；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理調(diào)研員（含相應(yīng)職務(wù)）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可從黨政機(jī)關(guān)適合從事政法工作的人員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中選調(diào)。其中，擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的，必須考取法官、檢察官資格。

２７、及時(shí)清調(diào)不合格者。對(duì)不適合、不適應(yīng)做政法工作的干警，堅(jiān)持隨時(shí)清調(diào)。清調(diào)出的干警，由人事、勞動(dòng)部門(mén)協(xié)助安排。對(duì)不服從安置的，參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》實(shí)行干警辭退制。

２８、嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件。對(duì)干警違法違紀(jì)案件，要做到有報(bào)必查，查清必處，處之必嚴(yán)，決不適就護(hù)短。對(duì)有意包庇袒護(hù)者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

八、從優(yōu)待警，為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供保障條件

２９、逐步改善政法隊(duì)伍的裝備，增加必要的設(shè)施和基本建設(shè)投資，努力保證政法隊(duì)伍裝備能跟上對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要。加快公安派出所、看守所、法庭、司法所等基層組織正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，按時(shí)完成公安派出所、看守所、司法所、法院審判庭、法庭及縣級(jí)政法委規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，不斷改善干警的工作和學(xué)習(xí)條件。

３０、逐步增加財(cái)政撥款，解決政法部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要千方百計(jì)確保政法部門(mén)吃“皇糧”。堅(jiān)決反對(duì)和糾正下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，靠罰沒(méi)款和亂收費(fèi)解決辦案經(jīng)費(fèi)的做法。認(rèn)真解決好政法部門(mén)的政治待遇問(wèn)題，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員比例按同級(jí)政府工作部門(mén)平均比例配備，同時(shí)對(duì)干警的職級(jí)、工資、福利、住房、撫恤和家屬子女的工作升學(xué)等問(wèn)題也要積極采取措施進(jìn)行解決。凡按規(guī)定應(yīng)該享受的待遇和津貼，都要予以落實(shí)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)政法委員會(huì)

１９９７年１２月１６日

發(fā)布部門(mén)：廣西自治區(qū)政府 發(fā)布日期：1997年12月16日 實(shí)施日期：1997年12月16日(地方法規(guī))

第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)

精選范文:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)

開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必要要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，自3月15日我鎮(zhèn)召開(kāi)“開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)以來(lái)，隨后我鎮(zhèn)組織了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”學(xué)習(xí)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、討論，使我學(xué)到了很多東西，體會(huì)頗深。干部作風(fēng)問(wèn)題一直是我們黨十分重視的問(wèn)題。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)就非常重視，在干部作風(fēng)建設(shè)工作中提出了許多論述，胡錦濤總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要性，他在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上就指出：要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，同時(shí)也提出了要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，要在工作中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。

前些年，由于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)沒(méi)有得到重視，機(jī)制不完善，一直處在走形式的狀態(tài)，干部深入基層了解實(shí)情不多，有的干部宗旨意識(shí)淺薄，大局意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)群眾的工作中，存在亂作為、慢作為、不作為甚至吃拿卡要等不良行為，引起群眾的不滿，引發(fā)政府的信任危機(jī)感。因此，開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)勢(shì)在必行。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府將“效能建設(shè)”提高到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度來(lái)抓，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要，順應(yīng)了群眾的意愿。

作為鎮(zhèn)政府的一員，在接下來(lái)的工作中，我一定要認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題，不斷提高自己，要做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。要積極參加鎮(zhèn)黨委組織的學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)機(jī)“關(guān)行政效能建設(shè)”有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)中，要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，注重理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求學(xué)習(xí)出成效，切實(shí)提高自己的理論水平、政治素質(zhì)和工作能力，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。二是樹(shù)立強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，做到全心全意為人民服務(wù)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)貫徹落實(shí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。更要嚴(yán)格律已，以身作則，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。三是創(chuàng)造性地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。要按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和要求，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到實(shí)際工作中。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極地開(kāi)展各項(xiàng)職能工作。要確保工作出成效，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)作出自己的貢獻(xiàn)。為構(gòu)建和諧、文明的新ｘｘ而努力工作。

[轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)]篇一：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)

開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必要要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，自3月15日我鎮(zhèn)召開(kāi)“開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)以來(lái)，隨后我鎮(zhèn)組織了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”學(xué)習(xí)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、討論，使我學(xué)到了很多東西，體會(huì)頗[轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)]深。

干部作風(fēng)問(wèn)題一直是我們黨十分重視的問(wèn)題。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)就非常重視，在干部作風(fēng)建設(shè)工作中提出了許多論述，胡錦濤總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要性，他在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)貫徹落實(shí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。更要嚴(yán)格律已，以身作則，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。三是創(chuàng)造性地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。要按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和要求，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到實(shí)際工作中。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極地開(kāi)展各項(xiàng)職能工作。要確保工作出成效，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)作出自己的貢獻(xiàn)。為構(gòu)建和諧、文明的新ｘｘ而努力工作。

篇二：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的心得體會(huì)

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的心得體會(huì)

廣西黨委書(shū)記在全區(qū)上半年工作匯報(bào)會(huì)上向全區(qū)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出要帶頭樹(shù)立“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)的要求。此后，全區(qū)各地掀起學(xué)習(xí)的熱潮。我院也開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”活動(dòng)，以下是我在活動(dòng)中的一些學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”活動(dòng)的意義

（一）是提高黨和政府執(zhí)政能力的迫切需要；

（二）是建設(shè)富裕文明和諧新廣西，加快廣西發(fā)展的需要；

（三）是我區(qū)全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的需要；

（四）是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)職能，積極履行政府法制機(jī)構(gòu)作為黨委政府參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)的機(jī)遇。

此外，這也是自治區(qū)黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策，是推進(jìn)富裕文明和諧新廣西建設(shè)的重大舉措，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的重大決策上來(lái)。

二、收獲與提高

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想，加快發(fā)展為目的，以自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高為主體，利用一切時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目文章，加深理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)，作為一個(gè)受黨教育多年的共產(chǎn)黨員，我要帶頭宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭在本院本職工作崗位上與時(shí)俱進(jìn)，有所作為，帶頭在社會(huì)生活中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

（二）這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)是我們每個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)、實(shí)踐中不可缺少的，是自身需要認(rèn)真學(xué)習(xí)的神圣的責(zé)任，是一種精神境

界，也是成為終身的追求。我們所處的是工作崗位，必須全面地、系統(tǒng)地學(xué)、深入地學(xué)，更重要的是堅(jiān)持、認(rèn)真、深入領(lǐng)會(huì)，時(shí)常提醒自己學(xué)習(xí)，是對(duì)工作的提高，明確學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)思想。

（三）干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人心向背。我們要從實(shí)際出發(fā)做出的轉(zhuǎn)變?nèi)w干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，提高效率，嚴(yán)肅紀(jì)律，克服官僚主義和形式主義。干部要樹(shù)立為群眾服務(wù)的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立公仆意識(shí)。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，我要做到襟懷坦白、忠實(shí)、積極、以個(gè)人利益服從革命利益；無(wú)論何時(shí)何地，堅(jiān)持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭(zhēng)，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系；關(guān)心黨和群眾比較關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重。這樣才算得一個(gè)共產(chǎn)黨員。”這次的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是對(duì)我的一次檢驗(yàn)，學(xué)習(xí)討論的機(jī)會(huì)。本人將積極參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

（四）要做到工作責(zé)實(shí)。要把好的思路、好的方略、好的措施付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效。要有緊迫感和責(zé)任感。要圍繞學(xué)院發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作效率，以只爭(zhēng)朝夕的精神，加緊做好各項(xiàng)工作，能在今天完成的工作，要在今天完成；能在本周完成的工作，不能拖到下周；能在本月完成的工作，不能[轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)心得體會(huì)(共2篇)]拖到下個(gè)月，能在上半年做好的工作，不能放到下半年。

在工作過(guò)程中，堅(jiān)決避免以下的工作作風(fēng)：

一是不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，缺乏責(zé)任感和緊迫感；

二是拈輕怕重，回避矛盾，有利的、輕松的事情搶著干，沒(méi)利的、工作難度大、壓力大的事情，就不愿干；

三是不學(xué)無(wú)術(shù)，違規(guī)亂為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；

四是胸?zé)o大志，熱衷于吃喝玩樂(lè)，醉生夢(mèng)死；

五是干事太少，議論太多。光說(shuō)別人，不說(shuō)自己，唯我獨(dú)尊，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)。

三、不足之處

回顧自身的學(xué)習(xí)情況，主要還存在以下不足：

對(duì)待學(xué)習(xí)的廣度與深度有所欠缺，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。雖然制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但由于業(yè)務(wù)性工作多，便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想