第一篇：農村基層信息服務站運行情況分析報告

三季度基層信息服務站總體運行情況良好。各區（縣）農業信息部門在總結二季度基層信息服務站工作經驗的基礎上，根據二季度區（縣）農委信息中心主任會議精神開展工作。本季度服務檔案數量有了明顯的增長，各區（縣）農委信息中心在本區（縣）內逐步成為農業信息化建設的領頭羊，同時，逐步形成了一支較為穩定的信息員隊伍，從而強化了**農村基層信息服務的“人網”功能。

一、工作與成效

綜合今年三季度工作，各區（縣）農村基層信息服務工作及取得的成效體現在以下四個方面：

1、農村信息服務內容更豐富。三季度，各基層信息服務站開展了形式更加多樣、數量更多的為農服務。本季度共記錄服務檔案1737條，比上季度增長50%。其中簡報類882條、科技下鄉112條、黑板報26條、上門服務219條、電話咨詢49條、培訓120條、其它類329條。大多數基層信息服務站在三季度表現出更大的為農服務的熱情。

2、信息采集功能逐步增強。三季度，各基層信息服務站不僅在數量上，而且在信息提供的質量上也有長足進步。目前各基層信息服務站提供的信息已成為**農業網的一個重要信息來源。僅第三季度就有30篇來自于基層信息服務站的信息被**農業網的新聞欄目采用，是一、二季度的總和。**農業網專門為基層信息服務站開辟的子欄目“**農村基層信息服務站”，成為**農村基層信息服務站工作精品展示的一個小舞臺。

3、信息員隊伍建設加強。三季度，各區（縣）的基層信息服務站在信息員隊伍建設上結合**郊區的實際情況，把注意力從單純人數增加逐步轉移到和提高素質上來，通過各類培訓幫助信息員不斷更新農業信息化知識，全面提升自身素質。通過固定時間的信息員例會制度不斷增加信息員隊伍的凝聚力，使之成為一支“召之即來，來之能戰”的信息員隊伍。

4、區（縣）之間的交流學習增多。通過上季度的評比，如何改進自身工作，向兄弟區（縣）取經成為各區（縣）農村基層信息服務站本季度工作的又一亮點。三季度，嘉定、浦東、南匯、崇明、閔行等區縣農委信息中心均組織信息員互訪，通過現場學習、面對面的交流，得到共同提高。

二、問題與不足

**市農村基層信息服務工作雖然取得了一些成績，也存在一些不足，主要是：

1、區（縣）之間的發展不平衡性較大。從三季度統計評比的結果看，各區縣農業信息服務發展不平衡，例如在服務檔案記錄上最高分與最低分之間相差近30%，而且目前區（縣）之間的學習交流局限于開展農業信息化工作良好的區（縣）。要避免出現“短板效應”，信息服務發展慢的區（縣）要主動與工作好的區（縣）交流，加快發展步伐。為此，建議基層信息服務站利用工作視窗的公共信息欄，多發一些工作交流的文章。

2、服務檔案質量的記錄仍需提高。三季度的服務檔案雖然在數量上有了很大的增長，但是在質量上仍有不少的問題。信息員首先應該努力提高信息服務的質量；其次在開展服務時做一個有心人，使記錄的服務檔案言之有物。另外，區（縣）農業信息部門對本區縣的發展較慢的基層信息服務站要多予以幫助，使基層信息服務及讓服務檔案

第二篇：農村基層信息服務站工作計劃

為了讓農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，根據“**農業領域信息化三年行動計劃”的要求，**年**農村基層信息服務站工作要進一步完善，在服務內容、服務方式、服務效果上下功夫，具體工作安排如下：

一、基層信息服務站服務模式推廣應用

1、推廣嘉定區華亭鎮聯華村“村務公開信息系統”建設，每個區縣推廣一個村，具體工作包括籌集信息（文字和圖片）、文字信息的電子化、系統開發、信息員的培訓、實際應用。二季度各區縣落實“村務公開信息系統”建設的村及其相關信息的籌集，并上報至市農委信息中心。

2、在嘉定區聯華村、浦東新區解放村試點開發“村務管理信息系統”。此項工作二季度啟動。

3、規范工作視窗中“基層信息服務檔案”的記錄，此項工作二季度正式按此標準開展評比（考核標準詳見附件）：

（1）根據不同服務形式，服務內容要求如下：“簡報”類要求“簡報”內容以附件形式上報；“電話咨詢”類要填寫咨詢問題的問與答；“培訓”類要填寫培訓對象人數、培訓人員性質、培訓主題，培訓教材要以附件形式上報；“科技下鄉”類要以簡訊形式為附件上報；“信息服務欄（或黑板報）”內容要寫明服務內容，或以附件形式（或圖片）上報。

（2）服務對象要明確服務地點、人數、被服務人員身份；

（3）服務效果要具體描述服務工作效果；

（4）在“**農業網”上擬建“基層信息服務站”欄目，其內容來源于各基層信息服務站信息服務檔案記錄，信息一經采用，在季度或基層信息服務站評比中給予一定的分值（詳見基層信息服務站評比辦法）。

二、開展“郊區農民網上行”活動，二季度完成 **年每個區縣舉辦一場“農民網上行”活動，每場培訓人數50人以上，各區縣農業信息部門負責組織人員（村干部和村民）、會場安排、會務準備。授課由市農委信息中心負責。培訓時間為半天，內容如下：

1、計算機基本操作培訓（如何上網、發E-MAIL）；

2、介紹**農業網及其交互功能；

3、農業法規政策普及宣傳問卷調查。

三、通過問卷調查開展農業法規政策普及宣傳，二季度完成 **年的重點是《農業法》、《農村土地承包法》、《關于本市實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉的若干意見》的普及宣傳。宣傳方式為問卷調查。

1、在“百萬農民網上行”活動中，參加培訓的農民現場填寫問卷，由區縣農委信息中心負責將問卷數據輸入上報。（合計：500份以上）

2、各區縣農委信息中心負責向本區縣鄉鎮各發放10份問卷，一份鄉鎮農業公司、一份農技推廣站、二個農業企業、六個村的村民；并負責將問卷數據輸入上報。（合計：1200份左右）

3、鎮、村、農技推廣中心的基層信息服務站各負責發放10份問卷，對象為農業企業或村民，并負責將問卷數據輸入上報。（合計：300份以上）

4、各農業行業協會負責發放10份問卷，對象為本行業的農業企業，并負責將問卷數據輸入上報。（合計：100份）

四、今年再建立49家基層信息服務站，九月份上報推薦名單

1、各區縣在抓好基層信息服務站培育工作的基礎上，今年再推薦兩個鎮（鄉）、一個村作為基層信息服務站的候選單位。

2、各區縣推薦一家農民合作經濟組織作為基層信息服務站的候選單位。

3、在新增的市級行業協會中建立2個基層信息服務站；農工商總公司在所屬系統推薦3家農業集中的基層單位作為基層信息服務站候選單位。

五、各類基層信息服務站建設和服務內容要求

本市各農村基層信息服務站的建設要達到國家農業部“五個一”標準，即有1-2名專職或兼職信息服務人員，有一套組織網絡，有一套管理和服務制度，有一套設備，有一條上網通道。

具體服務工作要求如下：

1、行業協會信息服務站

做好本行業信息的采集、發布、傳遞工作；負責本行業專業網站信息籌集與維護；按要求做好本行業協會信息“服務檔案”記錄；組織農業法規政策普及宣傳問卷調查活動；組織本行業檔案農業信息系統的設計，做好各生產企業檔案記錄的分析，利用信息系統指導本行業工作。

2、區縣農委信息服務站

負責本區縣基層信息服務站信息服務的指導和管理；辦好區縣農業網；負責本區縣鎮級信息員隊伍建設和培訓工作；做好本地區信息服務的統計、分析工作；及時記錄信息“服務檔案”；農業法規政策普及宣傳問卷調查組織；“村務公開信息系統”和“村務管理信息系統”建設的組織協調及其信息的電子化工作；“郊區農民網上行”活動組織工作；每月28日以前將農業部要求的農村基層信息服務網絡建設情況統計，從工作視窗上報至市農委信息中心。

3、區縣農技推廣部門和鎮級信息服務站

每年舉行“信息科技下鄉”活動至少二次；農業法規政策普及宣傳問卷調查組織；區縣農技情況和鄉鎮農業情況一個季度上報一次；及時記錄信息“服務檔案”。

4、村級信息服務站

農業法規政策普及宣傳問卷調查組織。開發村務公開信息系統，為村民提供村務規定、規劃目標、辦事指南、財務狀況等方面信息查詢。開發村務管理信息系統，包括人口管理信息系統等子系統，促進村務管理信息化。具體工作包括籌集信息（文字和圖片）。設立村基層信息服務站信息服務欄，各種為民服務信息以黑板報或櫥窗報欄等形式公布，為本村農民提供信息服務。及時記錄信息“服務檔案”。

5、農民合作經濟組織

有進出口業務的企業提供本企業簡介（中、英文）。定期提供產品名錄、規格、產品照片、供應時間、銷售價格等資料（中、英文），即每月28日之前，將農民專業合作經濟組織(**農業產業化經營龍頭企業)產品銷售月度統計報表上報至市農委信息中心。

六、基層信息服務站工作考核評比（評比標準詳見附件）

1、每季度市農委信息中心對基層信息服務站的服務檔案運行情況進行統計分析，結果在“工作視窗”公布，并印發各區縣農委和相關部門，以利于基層信息服務工作交流和多方支持。

2、年底開展農村基層信息服務站信息服務評比活動。今年11月份，根據基層信息服務站工作評比的統計情況，對信息服務成績突出的基層信息服務站給予表彰和獎勵。

3、各區（縣）農業信息主管部門年底評選出優秀組織獎。

第三篇：農村信息服務站運行情況的通報

為了掌握農村信息服務站運行情況，充分發揮農村信息服務站服務三農的作用。5月14日至5月19日，區信息中心對全區農村信息服務站網絡運行、設備維護、人員綜合業務水平等工作進行了檢查，現將有關情況通報如下:

一、總體情況

1、網絡運行情況。檢查中網絡能正常運行的有53個信息服務站，有5個信息服務站因維護不善造

成網絡不能正常運行。

2、設備維護情況。檢查發現49個農村信息服務站的設備管理妥善，在使用過程中對設備出現的問題能及時進行維修解決，保證了設備的正常使用。有5個信息服務站的設備因管理不善，出現問題沒有進行維修解決，設備處于閑置狀態，有4個信息服務站的設備被村書記及信息員擅自搬回家中。

3、信息員綜合業務水平。采取查看資料，上機操作的形式對信息員的計算機操作水平和為農民提供網上服務的應用水平進行檢查，絕大多數信息員的資料登記齊全，不定期的下載農民所需要的信息張貼在公示欄，能熟練進行計算機基本操作，能熟練操作“三農呼叫中心”、網上農產品的發布及iptv的播放工作。燕子墩鄉信息員整體業務操作水平及服務工作好于其它鄉鎮。有3個村的信息服務站因更換信息員造成業務不熟練，有個別信息服務站的信息員沒有很好的履行信息員的職責，對工作不熟悉。

二、存在的問題

1、村信息服務站因管理不善，造成網絡帳號和密碼被盜，未及時發現，造成網絡欠費，不能正常上網開展工作。

2、村信息服務站因管理不當，擅自將電腦、打印機、機頂盒搬至村書記及信息員家中，造成網絡閑置。

3、村信息服務站擅自將現有光纖網絡接入鄰居家造成服務站網絡無法正常使用。星火村信息服務站村書記善自將打印機搬回家中、紅柴梁村信息服務站因管理不當機頂盒帳號密碼丟失等原因造成iptv不能正常連接。銀河村信息服務站打印機不知去向。

4、村因房屋拆遷原有信息服務站點己不存在，設備和網絡拆除在信息員家中閑置，造成無法開展工作。

5、村信息服務站電腦處于壞置狀態，沒有及時進行維修解決，造成無法開展工作。

6、電腦電視有問題不能正常使用沒有及時進行解決的服務站有：村。

7、信息員的綜合業務水平有待進一步提高，從檢查情況和平時的工作開展情況來看，禮和鄉信息員的計算機業務操作及為農民服務的工作開展的不是很好，填寫的表冊不知去向，不會登陸“三農呼叫中心”。

三、要求

1、加強領導，高度重視。各鄉鎮要站在講政治的高度，進一步加強對農村信息服務站的工作的組織領導，責任到人，管理到位，進一步提升農村信息服務站服務三農的水平。

2、采取有力措施，切實加強計算機設備管理。各鄉鎮要切實加強對各信息服務站信息化設備和網絡的管理，做好固定資產管理工作，設備不得存放個人家中，使信息化設備成為村級開展為民服務的重要設備。

3、加強業務水平，提高為農服務意識。各鄉鎮要加強對信息員的技能培訓，不斷提升區業務水平，以便更好地為農民提供方便有效的信息服務。

4、盡快整改完善存在的問題。針對以上存在的問題，各鄉鎮要采取有力措施，認真加以整改，嚴格按照“五個一”的建站要求管好用好信息服務站；并于5月28日之前將整改情況上報政府辦公室。

第四篇：工業經濟運行分析報告(2012)

2012年上半年工業經濟運行分析報告

今年來，特別二季度以來，在嚴峻的宏觀經濟環境下，受國內經濟增速進一步下滑和國內外有效需求下滑雙碰頭及流動性短期緊缺等因素影響，企業訂單大幅減少，銷售趨緩，庫存增加，盈利能力下降，工業產銷等主要指標持續回落，工業經濟系統性風險加大，經濟下行壓力進一步加大，總體形勢嚴峻。加大對實體經濟的支持力度，切實改善經濟發展環境，尤其是企業生存環境，確保全縣經濟平穩增長是下半年經濟工作的重點。

一、2012年上半年工業經濟動行基本態勢

1.產銷增長持續回落。1-6月份,全縣實現工業企業總產值158.28億元,同比增長0.5%,其中規模以上工業實現產值107.74億元,同比增長-2.4%,增幅同比回落18.2個百分點,增幅環比一季度回落3.55個百分點,略高于全市平均增幅0.7個百分點,規模以上產值增幅列全市十二個縣市區第5位。規模以上工業實現銷售產值105.64億元，同比增長-1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，工業產銷率98.05，同比增長1.1%，財政總收入18.42億元，同比增長13.2%，增幅同比回落9個百分點。

從規模以上工業產值增幅情況來看，自2010年以來規模以上工業增長總體呈持續回落態勢，今年1-6月份規模以 上工業增長逐月下滑，二季度來呈加速回落態勢，統計283家規模以上工業企業中有156家企業實現正增長，127家企業為負增長，其中產值占比較大的瑞田鋼業因停產和重組，產值無法申報，直接拉低規模以上工業產值增幅2個百分點左右。從用電量來看（詳見全社會用電量與規模以上工業增幅圖），1-6月份全縣規模以上工業產值增幅為-2.4%，而且全社會用電量增幅為-1.46%，兩者基本匹配，因規模以下企業特別是用電大戶氣流紡企業大量停產，兩者差距有所減少，但基本反映我縣實際。從分季度來看，一季度我縣全社會用電量同比增長7.37%，規模以上工業產值同比增長1.1%，二季度我縣全社會用電量同比增長-9.03%，6月份用電量同比增長-9.79%，而1-6月份規模以上工業產值增長-2.4%，用電量與產值增幅走勢相符合。從輕重工業情況看，1-6月份規模以上輕工業實現產值53.27億元，同比增長4.4%，重工業產值54.47億元，同比增長-8.2%，輕工業增幅高于重工業，經濟總體仍處于緊縮范圍內。

1-6月份我縣全社會用電量與規模以上工業產值增幅，五個工業鄉鎮1-6月共實現規模以上工業產值106.66億元，占全部規模以上工業產值的98.99%，其中靈溪、龍港、金鄉、錢庫、宜山分別實現產值23.71億元、64.38億元、10.86億元、4.86億元、2.83億元，同比分別增長1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分別回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11個百分點，五大鎮規模以上工業整體呈持續回落態勢，其中占全縣規模以上工業產值60%的龍港鎮工業未能起到支撐作用，其工業經濟持續低迷回落為歷年來所罕見。

總之，今年來，我縣工業經濟困難形勢遠遠超過2008年危機的沖擊和影響，工業經濟產銷增幅低位徘徊持續的時間更長，特別是二季度來，市場有效需求進一步趨緩，工業經濟下行壓力更大，預計全年工業經濟增長形勢不容樂觀，完成年初預定的工業經濟增長目標已無可能。

2.企業效益大幅下滑。1-5月份規模以上工業企業利潤總額1.91億元，同比負增長30.1%，增幅同比回落43.2個百分點，環比2011年11月份增幅回落30.3個百分點，環比今年一季度回升4.1個百分點，虧損企業同比增長20.5%，虧損企業虧損額同比增長29.8%，虧損率為37.23%，與此同時，管理費用增幅高出營業收入增幅13.1個百分點，利息支出同比增長30.3個百分點。

3.工業性投資增長勢頭良好。1-6月份，全縣共完成工業性投資23.22億元，同比增長45.7%，增幅環比一季度回升97.31個百分點，總額全市排名第三，增幅全市排名第二，占全縣固投比例29.5%，僅6月份單月完成工業性投資7.35億元，為今年來單月投資最高。1-6月份完成市下達投資任務的42.23%。從投資數據構成來看：技術改造投資79534 萬元，其中純設備購臵達54956萬元；新建項目投入152704萬元，其中華潤電廠投入約25107萬元。

4.節能降耗工作進展良好。1-6月份全社會用電量同比增長-1.46%，其中工業用電量同比增長-7.38%，而工業企業總產值增幅為0.5%，規模以上工業產值增幅為-2.4%，總體呈現較好的增長態勢。分行業來看（詳見表1），用電量最大的紡織、印刷、塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業四大行業合計用電量（占制造業總用電量的83.69%）同比下降10.66%，比工業總用電量降幅低3.28個百分點，特別是占全部工業用電量50%多的紡織行業不景氣，氣流紡企業大面積停產或半停產，是能耗增幅回落的主要原因。

重點用能企業節能工作效果明顯。根據企業能源消費報表統計，1-6月份全縣50家重點用能企業合計消費能源70976.6噸標準煤，同比下降14.72%；實現工業總產值449705.3萬元，同比下降5.07%；萬元產值綜合能耗0.158噸標準煤，比上年同期的0.176噸標準煤下降10.16%。50家重點用能企業有41家企業萬元產值綜合能耗同比有所下降，產值能耗下降企業比例達到82.0%。9個行業中有8個行業平均萬元產值綜合能耗均有所下降，其中紡織、印染和不干膠等行業綜合能耗下降明顯，平均降幅分別在10%以上；電化鋁行業產值能耗升幅較大，達到了19.32%。

二、各主要支柱行業及重點企業運行情況 1-6月份，按國民經濟代碼來分,全縣28個行業中有10個行業呈負增長,而主要支柱行業生產增速仍低位徘徊,印刷業、塑料制品業、紡織業、紙制品業、儀器儀表業及黑色金屬壓延加工業六大支柱產業共實現產值68.53億元，占全部規模以上工業產值的 63.60%，同比增長-6.3%。

（一）各支柱行業運行情況

1.印刷業。1-6月份實現規模以上產值14.48億元，同比增長4.7%，增幅同比回落3.3個百分點，環比一季度回落1.52個百分點。自2010年來，全縣新引進四色以上膠印機50多臺，卷筒印刷機20多臺，產能不斷擴大，但整個行業產出不升反降，產能過剩進一步加劇。二季度以來，印刷業訂單急劇下降，不少中小企業處于半停產狀態，整個行業景氣度低。主要表現有三方面，一是行業產值大滑波，企業基本上微利。據縣印刷包裝行業協會對75家印刷企業調查表明，僅有25.3%的企業產值增幅同比持平，32%的企業產值同比下滑10-20%，21.3%的企業下滑30%，14.6%的企業下滑50%，6.7%的企業下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企業基本處于微利狀態，16.6%的企業勉強保本。二是工人工資大幅上漲，加重經營成本。調查中發現有25.3%的企業工資增加10%，21.3%的企業增加15%，28%的企業增加20%，17.3%的企業增加25%以上，以前學徒工資為1000元/月，現增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越來越難，工人缺口越來 越大，直接影響企業正常營運。三是資金鏈受考驗。近年來印刷業回報率逐年回落，不少企業熱衷于投資其它行業，由于宏觀經濟不景氣，投資無法及時收回，同時銀行對企業的信用審查力度加大，企業擔保的信用能力持續降低,導致部分企業資金緊張，影響行業發展，如今年來我縣出現資金緊張的企業相當部分為印刷企業。同時，受調查的企業家表示，今年企業遇到的困難比2008年金融危機還要嚴重，對本行業做強做優的信心不足。

2.塑料制品業。1-6月份實現規模以上產值23.29億元，同比增長1.3%，增幅同比回落22.4個百分點，環比一季度回落3.14個百分點。一季度整個行業表現良好，但產品庫存較多。二季度以來，塑料制品業受我國突然增加進口國外糧食的數量，國產大米滯銷，造成透明袋有效需求大幅下滑，同時塑料制品外銷標準提高及上下游企業資金鏈問題等因素影響，淡季提前到來，整個行業的產品積壓進一步加劇，企業紛紛調整生產班次，大多數企業停三分之一的生產線。少數企業沒有停生產線，但也停機臺，以盡量減少虧本，減輕企業融資負擔。據塑料行業協會初步調查，上半年整個行業銷售量同比下降20-40%，價格同比下降10%以上，整個行業除強盟、金田、南塑等少數企業外，其它企業出現虧本或勉強保本經營。盡管我國紙張和黃麻資源缺乏，塑料包裝作為主要包裝材料仍是趨勢，但國內外市場萎縮及進口產品低 價競爭，整個行業形勢不容樂觀。受調查的企業家們表現出信心不足，表示今年淡季與往年相比，整個行業比較恐慌，擔心按目前形勢發展下去8、9月份可能出現旺季不旺，不愿像往年那樣多生產存貨，以備急需。

3.紡織業。1-6月份實現產值14.64億元，同比增長1.73%，增幅同比回落23.07個百分點，環比一季度回落0.66個百分點。床上用品企業逆市增長，主要企業金蘋果產值增長59.1 %，雅禾紡織增長19.1%。針棉織品、服裝類企業二季度來產銷出現下滑，1-6月份產值負增長0.8%,環比一季度回落了17.43個百分點。盡管行業主要骨干企業生產仍保持兩位數增長，如溫州雙獅服飾產值同比增長13%，但整個行業受內外需雙下滑影響，整個行業庫存量大幅上升。從拓市場情況來看，有品牌的產品產銷良好，而無自主品牌的產品市場競爭力明顯下滑。同時，因越南等地勞動力價格與國內差距加大，國內棉花享有國家保護價收購，國際棉花價格回落明顯，造成該行業生產成本大幅上升，國際市場競爭力下滑，影響出口。氣流紡企業二季度以來棉紗產量、銷量、利潤延續一季度大幅下滑的態勢。目前該行業出現產成品價格降幅超過原材料價格降幅，企業無利可圖，大量產品庫存積壓，大部分企業處于停產半停產狀態。據調查，棉紗產成品的價格同比平均單位降價1000-2000元/噸，而原材料同比平均單位降價800-1200元/噸，造成企業利潤空間大幅萎 縮。據錢庫紡織協會統計，1-5月份望里氣流紡實現產值16.18億元，同比下降20%，規模以上企業產值同比下降10%，500多家棉紗生產企業近50%企業保本生產都困難，30%企業虧本，20%企業僅微利生產。目前望里有30%企業停工，35%企業處于半停工狀態。宜山鎮大部分企業處于停產半停產狀態，如大華紡織目前已停1/3生產線，其余僅部分設備改生產高支數棉紗，以保工人工資，目前該行業仍看不到需求好轉的跡象。

4.紙制品業。1-6月份實現產值8.39億元，同比增長-1.53%，增幅同比回落4.83個百分點，環比一季度回升4.88個百分點，總體上看，該行業仍延續一季度運行態勢,外需不足，產品價格無法有效提價且原材料持續上漲，造成產值、效益增幅雙下滑。1-5月份紙制品行業影響金鄉鎮規模以上工業增速下滑1.7個百分點,單月增幅從4月份增長7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比減少16.21%，而產品價格同比下降6.39%。

5.儀器儀表業。1-6月份實現產值3.49億元，同比增長6.07%，增幅同比回落13.63個百分點，環比一季度回升2.5個百分點。增幅不大，總量較少，但上半年是儀器儀表業淡季，目前天信、XX儀表等龍頭企業訂單比較穩定，下半年XX儀表廠訂單增加20%，原材料上漲僅5%，企業效益同比增長5%以上，天信集團目前生產情況比較平穩，原材料價格平穩，效益平穩增長，下半年訂單亦有增加，總之，該行業下半年預計將會實現平穩增長態勢。

6.黑色金屬冶煉及加工業。1-6月份實現產值4.23億元，同比增長-57.06%，該行業主要企業瑞田鋼業受資金鏈的影響，停產一個月，恢復生產后需等重組完成后才能申報產值，造成企業產值與效益大幅下滑，影響行業增長態勢。

（二）重點企業運行情況

1.超億元企業運行情況。55家產值超億的企業1-6月份共實現產值57.53億元,同比增長-1.9%,占全部規模以上工業的53.39%,其中產值實現正增長的企業有37家,負增長的有18家。在實現正增長的企業中增幅超過20%的有16家，負增長中的企業增幅低于-20%的有4家，其中瑞田鋼業因重組，由于財務等問題無法申報產值，直接拉低超億元企業產值增幅2個以上百分點，拖累了整個超億元企業產值的增長。

2.高新技術企業運行情況。全縣16家規模以上高新技術企業1-6月份共實現產值14.27億元,同比增長15.5%,增幅遠高于全縣規模以上工業、超億元企業產值增幅，其中實現增長的有10家企業，為嚴峻經濟形勢中的一股暖流，同時也說明高附加值產品具有較強的市場競爭力。

三、當前經濟運行需重點關注的問題

當前宏觀環境不確定性因素不斷累積，工業經濟面臨較大的下行壓力，主要表現在以下幾方面。

（一）工業企業面臨較嚴峻的宏觀形勢。主要表現有： 1.市場需求不足。今年來，國內需求萎縮，外貿增幅同比基本持平，1-6月份規模以上工業銷售產值增幅同比負增長1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，其中內銷產值同比負增長0.91%，增幅同比下降15.84個百分點。

從企業訂單來看，訂單數量大幅減少，部分企業甚至處于無可供生產訂單狀態。據我局6月中旬對全縣147家企業生產經營情況問卷調查表明，目前企業手持訂單可供生產量在兩個月以上的僅占7.58%，兩個月以內的占55.17%，訂單很少或沒有的占37.24%，訂單很少或沒有的占比環比一季度回升了17.24個百分點。

從企業手持訂單金額與去年同比情況來看，有43.91%的企業沒有增加，增加10%的僅占19.515，增加20%的僅占1.35%，訂單金額增加的占比總數不足兩成，而減少10%、20%及30%以上的分別占17.56%、4.72%、12.83%，減少的占比總數達34.59%，環比一季度占比增加近15個百分點。

從企業訂單結構來看，有19.04%的企業訂單為短、小、散為主，有49.65%的企業訂單利潤較去年同期下滑，而高達87.07%的企業表示現有訂單以老客戶為主，新增市場主體不足、利潤下滑的趨勢較為明顯。

2.企業盈利能力持續下降。我縣工業企業利潤增幅從2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份為0.3%，今年1-5月份為負增長30.1%，下滑速度之快驚人。反映企業盈利能力的總資產報酬率、成本費用利用率兩項指標經初步測算，從2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分別為4.63%和3.63%，今年1-5月份分別為1.58%和2.45%，與2010年相比兩者分別同比負增長69.14%、45.79%。企業盈利能利下降，將直接影響企業擴大再生產、轉型升級。

3.政策的差異性，加重企業的負擔。如企業稅負，以塑料制品企業為例，個人所得稅方面，按銷售額來劃分征收比例（5000萬元以下為2‰，5000萬元-1億元為1.5‰，1億元以上按1‰），而職工工資達3500元/月以上的僅少數。企業所得稅先預繳，后匯算清繳時又按企業銷售額的2%計算利潤率，再按企業利潤的25%繳企業所稅率，而目前相當部分企業實際利潤率不足2%。國稅去年稅率只有3%-3.2%，今年國稅結算去年稅款要求企業補到3.5%等增加了企業的負擔。據我局6月中旬的調查表明，目前我縣企業稅負率與市外同行業企業相比僅38.35%企業持平，61.65%企業表示高出市外同行（其中17.51%的企業高出0.5-1%，28.76%的企業高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工業企業短期流動性緊缺矛盾仍較突出。截至今年6月末，全縣金融機構人民幣貸款余額448.5億元，比年初增加57.4億元，同比多增31.8億元，同比增長26.1%，增幅同比提高7.5個百分點，貸款呈現較好增長態勢，該規模增加系通過實體企業承貸主體轉向房開項目或礦業項目、通過個人存單質壓貸款形式等增加貸款投放規?，F象突出。實體企業總體有效需求不足，部分工業企業短期流動性緊缺矛盾突出。

從企業需求來看，據我局對147家工業企業的調查顯示，有65.07%的企業表示融資需求（其中有35.12%的企業資金缺口為10%，17%的企業缺口為10-20%，12.95%的企業缺口為30%以上），其中融資額在1000萬元以上的占12.33%，500-1000萬元的占41.1%，500萬元以下的占11.64%。

從資金供給情況看，由于瑞田鋼業等幾家企業出現資金鏈斷裂，銀行對擔保企業頻繁收貸壓貸，部分企業已處于危機邊緣，政銀企聯動機制還不能放松。同時我縣金融機構強化金融監管和內部管理，貸款時加強企業流動資金、債務率等審查工作，有抵押的、對外投資風險可控的企業較容易獲得新的貸款，無抵押貸款、對信用擔保貸款企業或目前對外投資占比較大企業基本上難以獲得新的貸款，我縣百強企業基本已過度融資，小企業抵押物不足，總體獲得貸款難度大。同時，民間借貸規模與去年相比呈縮水狀態，借貸利率也下降。據我縣30戶民間借貸監測顯示，2012年6月末，借貸總金額為505萬元，加權平均利率為14.952%，分別比年初下降338萬元和9.84個百分點。同比也下降320萬元和5.532 個百分點。部分游離于金融機構外的資金重新回歸，銀行個人貸款資金進入民間借貸勢頭得到有效緩解。

從企業信用來看，溫州跑路事件影響仍未消除。盡管事件發生至今趨于平靜，但事件對我縣工業企業信譽影響仍深遠，大部分企業生產經營中仍要“貨到付款，款到發貨”，企業間相互拖欠貨款的現象增多，新的擔保企業難以落實，加劇企業資金緊張狀況。1-5月份全縣規模以上企業應收賬款為43.77億元，同比增長20.9%，高出主營業務收入增幅21.6個百分點。據市銀監局統計，近期浙江省內銀行和工商企業1天查詢溫州企業信息達30余萬次，創歷史記錄。

（三）工業投資增長壓力加大。二季度工業性投資雖呈現較快增長態勢，但工業項目建設進展緩慢將影響到我縣下半年工業性投資增長，影響工業項目進展緩慢的主要原因有：一是受宏觀環境、我縣項目進場難、政策處理不到位等因素影響，特別是巴曹信訪案件的影響，項目推進緩慢。到目前為止集中在泮河的23個今年計劃開工項目大部分仍無法進場施工，直接影響新建項目開工率，1-6月份開工率為32.56%，竣工率為5.5%。二是企業技術改造投資額增幅呈遞減態勢。去年技術改造占全部工業性投資額的50%以上，今年1-6月份新增技改項目共20個，計劃總投資僅為5.49億元，1-6月份（包括去年22個結轉項目）共完成實際投資額7.95億元，同比增長-15.87%，占全部工業性投資額的 34.24%，占比同比回落18.36個百分點。三是企業投資意愿不強。據我局6月中旬對工業企業調查表明，僅24.48%的企業表示今年在本地已投資，計劃下半年投資的占14.28%，而不投資的占61.22%，不投資比重與2009年持平，說明當前企業投資沖動將大幅降低。同時工業性投資資金來源后繼乏力，從縣人行對固定資產貸款情況統計來看，1-6月末，全縣固定資產貸款余額12.9億元，比年初增加4428萬元，同比少增了15603萬元，在去年扭轉固定資產投資貸款下降趨勢后，再次呈現下滑趨勢。

四、下半年經濟形勢分析與初判。

當前，國內外宏觀形勢仍然復雜多變，工業經濟運行的不確定性因素較多。綜合各方面因素來看，工業經濟下行壓力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企穩跡象，全年工業經濟呈低開平走的態勢，但增長率將明顯低于上年。主要判斷依據有以下幾個方面：

（一）有利因素

一是宏觀政策將調整。上半年GDP增速三年來首次破8%，說明我國經濟增長放緩態勢已經超出預期，從各方面情況來看，“穩增長”已經成為當前重要的任務。國家貨幣政策也相應進行調整，已兩次下調存款準備金率，兩次下調基準利率，下半年貨幣政策可能將進一步放松，一定程度緩解企業融資壓力。汽車、家電的新一輪消費刺激政策已經出臺，“擴 大內需”和投資有望得到進一步的釋放。同時，省里提出了“工業強省”的發展戰略，我縣已出臺優化環境促進工業實體經濟發展的各項舉措，工業發展的氛圍日趨濃厚。

二是價格倒掛縮小，企業成本壓力減輕。目前國內外大宗商品價格出現抗跌，但棉花、橡膠、有色金屬等原材料價格均出現一定幅度的回落。從全市情況來看，工業企業原材料購進價格與產品出產價之間剪刀差在縮小，由去年底的4.9個百分點縮小為2個百分點。生產成本壓力減輕，企業利潤降幅也隨之收窄，產銷率好。1-5月份，全縣規模以上工業企業利潤總額降幅比一季度縮小4.1個百分點，1-6月份全縣規模以上工業企業產銷率為98.05%，同比上升1.1個百分點，高出全市、全省平均水平0.59個、1.09個百分點。

三是部分重點企業恢復生產，影響工業經濟增長的內部因素逐步消除。上半年，工業經濟負增長主要受制于瑞田鋼業重組，黑色金屬冶煉和壓延加工業1-6月份實現產值4.2億元，庫存積壓2萬噸，與去年同期產值9.8億元相比，減少了5.7億元，直接拉低我縣規模以上工業增速，8月份如恢復產值申報，這將直接提振規模以上工業的產值增速，同時將大大提高部分因資鏈困難企業主戰勝困難信心。

（二）不利因素

一是產能過剩仍將進一步影響我縣工業企業生產。6月份我國CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已連續 4個月出現負增長，表明內需提震乏力、萎縮，并導致價格下跌已相當嚴重，在外需不足的情況下，我國產能過剩進一步加劇。我縣印刷業、紡織業等主要支柱行業均已出現產能過剩，發展優勢進一步被削弱，預計下半年企業訂單仍有進一步減少的趨勢，特別是印刷業等季節性強的行業，隨著淡季的到來或出現旺季不旺，減產停產的現象可能會更加嚴重。

二是企業資金鏈緊張仍可能加劇。當前我縣各行業工業企業庫存普遍持續增加，如塑編企業在一季度庫存達20665噸，二季度仍持續增加，8、9月份一旦出現旺季不旺，原材料價格下滑，企業債務率將會大幅上升。同時，企業盈利能力普遍下降，貸款滿足率不高，據我局對146家企業調查表明，目前企業貸款滿足率僅為80%，有13.61%的企業反映銀行仍存在抽資、壓貸、延貸等現象和變相吸收保證金存款為企業簽發承兌匯票等行為的情況下，大大降低了企業償還債務能力，稍有不慎，將直接影響企業的生存與正常的經營行為，需要重點關注與提前準備。

五、下一步工作重點與對策措施

1.大力開展項目攻堅提速行動。進一步加大力度解決泮河村信訪案件力度，加大項目建設中政策處理，開展工業項目建設攻堅戰，特別加強對重點項目的資金、土地、電力等要素保障，實現今年計劃開工的43個和計劃竣工的55個項 目各項工作順利開展，確保全年工業性投資任務完成。

2.切實優化企業服務。進一步深化“進萬企解難題”專項活動，全面了解企業生產現狀、轉型升級面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務，集中力量解決一批企業面臨的共性問題。同時，拓寬企業融資渠道，加大企業資金風險排查，充分發揮政銀企會商聯動機制，加大對各銀行對企業隨意抽貸、壓貸行為的監管，保持步調一致，防止危機漫延，確保企業經營平穩。此外，全面實施《關于優化環境促進工業實體經濟發展的若干意見（試行）》，加大實施工業企業分類管理力度，確保資源向優質企業集聚。

3.進一步改善發展軟環境。進一步簡化審批制度，全面推行項目建設代辦制，在政策許可的條件下，推進結構性減稅，全面減輕企業負擔，增強企業加快發展的信心。同時，加大力度宣傳, 大力營造振興實體經濟、合力扶工氛圍，增強企業家渡過難關的信心。

4.加大經濟運行監測，確保經濟平穩發展。健全工業經濟運行監測網絡直報系統，適時開展企業訂單、資金、投資等方面的問卷調查，全面深入地掌握全縣工業企業發展動態，及時協調解決工業企業生產經營中存在的困難和問題。密切關注宏觀形勢變化，準確把握國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響，及時制訂有針對性的政策措施。

第五篇：工業經濟運行分析報告(2012)

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2012年上半年工業經濟運行分析報告

今年來，特別二季度以來，在嚴峻的宏觀經濟環境下，受國內經濟增速進一步下滑和國內外有效需求下滑雙碰頭及流動性短期緊缺等因素影響，企業訂單大幅減少，銷售趨緩，庫存增加，盈利能力下降，工業產銷等主要指標持續回落，工業經濟系統性風險加大，經濟下行壓力進一步加大，總體形勢嚴峻。加大對實體經濟的支持力度，切實改善經濟發展環境，尤其是企業生存環境，確保全縣經濟平穩增長是下半年經濟工作的重點。

一、2012年上半年工業經濟動行基本態勢

1.產銷增長持續回落。1-6月份,全縣實現工業企業總產值158.28億元,同比增長0.5%,其中規模以上工業實現產值107.74億元,同比增長-2.4%,增幅同比回落18.2個百分點,增幅環比一季度回落3.55個百分點,略高于全市平均增幅0.7個百分點,規模以上產值增幅列全市十二個縣市區第5位。規模以上工業實現銷售產值105.64億元，同比增長-1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，工業產銷率98.05，同比增長1.1%，財政總收入18.42億元，同比增長13.2%，增幅同比回落9個百分點。

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從規模以上工業產值增幅情況來看，自2010年以來規模以上工業增長總體呈持續回落態勢，今年1-6月份規模以上工業增長逐月下滑，二季度來呈加速回落態勢，統計283家規模以上工業企業中有156家企業實現正增長，127家企業為負增長，其中產值占比較大的瑞田鋼業因停產和重組，產值無法申報，直接拉低規模以上工業產值增幅2個百分點左右。從用電量來看（詳見全社會用電量與規模以上工業增幅圖），1-6月份全縣規模以上工業產值增幅為-2.4%，而且全社會用電量增幅為-1.46%，兩者基本匹配，因規模以下企業特別是用電大戶氣流紡企業大量停產，兩者差距有所減少，但基本反映我縣實際。從分季度來看，一季度我縣全社會用電量同比增長7.37%，規模以上工業產值同比增長1.1%，二季度我縣全社會用電量同比增長-9.03%，6月份用電量同比增長-9.79%，而1-6月份規模以上工業產值增長-2.4%，用電量與產值增幅走勢相符合。從輕重工業情況看，1-6月份規模以上輕工業實現產值53.27億元，同比增長4.4%，重工業產值54.47億元，同比增長-8.2%，輕工業增幅高于重工業，經濟總體仍處于緊縮范圍內。

1-6月份我縣全社會用電量與規模以上工業產值增幅，五個工業鄉鎮1-6月共實現規模以上工業產值106.66億元，占全部規模以上工業產值的98.99%，其中靈溪、龍港、金鄉、--------------------------精品

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錢庫、宜山分別實現產值23.71億元、64.38億元、10.86億元、4.86億元、2.83億元，同比分別增長1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分別回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11個百分點，五大鎮規模以上工業整體呈持續回落態勢，其中占全縣規模以上工業產值60%的龍港鎮工業未能起到支撐作用，其工業經濟持續低迷回落為歷年來所罕見。

總之，今年來，我縣工業經濟困難形勢遠遠超過2008年危機的沖擊和影響，工業經濟產銷增幅低位徘徊持續的時間更長，特別是二季度來，市場有效需求進一步趨緩，工業經濟下行壓力更大，預計全年工業經濟增長形勢不容樂觀，完成年初預定的工業經濟增長目標已無可能。

2.企業效益大幅下滑。1-5月份規模以上工業企業利潤總額1.91億元，同比負增長30.1%，增幅同比回落43.2個百分點，環比2011年11月份增幅回落30.3個百分點，環比今年一季度回升4.1個百分點，虧損企業同比增長20.5%，虧損企業虧損額同比增長29.8%，虧損率為37.23%，與此同時，管理費用增幅高出營業收入增幅13.1個百分點，利息支出同比增長30.3個百分點。

3.工業性投資增長勢頭良好。1-6月份，全縣共完成工業性投資23.22億元，同比增長45.7%，增幅環比一季度回--------------------------精品

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升97.31個百分點，總額全市排名第三，增幅全市排名第二，占全縣固投比例29.5%，僅6月份單月完成工業性投資7.35億元，為今年來單月投資最高。1-6月份完成市下達投資任務的42.23%。從投資數據構成來看：技術改造投資79534萬元，其中純設備購臵達54956萬元；新建項目投入152704萬元，其中華潤電廠投入約25107萬元。

4.節能降耗工作進展良好。1-6月份全社會用電量同比增長-1.46%，其中工業用電量同比增長-7.38%，而工業企業總產值增幅為0.5%，規模以上工業產值增幅為-2.4%，總體呈現較好的增長態勢。分行業來看（詳見表1），用電量最大的紡織、印刷、塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業四大行業合計用電量（占制造業總用電量的83.69%）同比下降10.66%，比工業總用電量降幅低3.28個百分點，特別是占全部工業用電量50%多的紡織行業不景氣，氣流紡企業大面積停產或半停產，是能耗增幅回落的主要原因。

重點用能企業節能工作效果明顯。根據企業能源消費報表統計，1-6月份全縣50家重點用能企業合計消費能源70976.6噸標準煤，同比下降14.72%；實現工業總產值449705.3萬元，同比下降5.07%；萬元產值綜合能耗0.158噸標準煤，比上年同期的0.176噸標準煤下降10.16%。50家重點用能企業有41家企業萬元產值綜合能耗同比有所下--------------------------精品

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降，產值能耗下降企業比例達到82.0%。9個行業中有8個行業平均萬元產值綜合能耗均有所下降，其中紡織、印染和不干膠等行業綜合能耗下降明顯，平均降幅分別在10%以上；電化鋁行業產值能耗升幅較大，達到了19.32%。

二、各主要支柱行業及重點企業運行情況

1-6月份，按國民經濟代碼來分,全縣28個行業中有10個行業呈負增長,而主要支柱行業生產增速仍低位徘徊,印刷業、塑料制品業、紡織業、紙制品業、儀器儀表業及黑色金屬壓延加工業六大支柱產業共實現產值68.53億元，占全部規模以上工業產值的 63.60%，同比增長-6.3%。

（一）各支柱行業運行情況

1.印刷業。1-6月份實現規模以上產值14.48億元，同比增長4.7%，增幅同比回落3.3個百分點，環比一季度回落1.52個百分點。自2010年來，全縣新引進四色以上膠印機50多臺，卷筒印刷機20多臺，產能不斷擴大，但整個行業產出不升反降，產能過剩進一步加劇。二季度以來，印刷業訂單急劇下降，不少中小企業處于半停產狀態，整個行業景氣度低。主要表現有三方面，一是行業產值大滑波，企業基本上微利。據縣印刷包裝行業協會對75家印刷企業調查表明，僅有25.3%的企業產值增幅同比持平，32%的企業產值同比下滑10-20%，21.3%的企業下滑30%，14.6%的企業下滑50%，--------------------------精品

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6.7%的企業下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企業基本處于微利狀態，16.6%的企業勉強保本。二是工人工資大幅上漲，加重經營成本。調查中發現有25.3%的企業工資增加10%，21.3%的企業增加15%，28%的企業增加20%，17.3%的企業增加25%以上，以前學徒工資為1000元/月，現增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越來越難，工人缺口越來越大，直接影響企業正常營運。三是資金鏈受考驗。近年來印刷業回報率逐年回落，不少企業熱衷于投資其它行業，由于宏觀經濟不景氣，投資無法及時收回，同時銀行對企業的信用審查力度加大，企業擔保的信用能力持續降低,導致部分企業資金緊張，影響行業發展，如今年來我縣出現資金緊張的企業相當部分為印刷企業。同時，受調查的企業家表示，今年企業遇到的困難比2008年金融危機還要嚴重，對本行業做強做優的信心不足。

2.塑料制品業。1-6月份實現規模以上產值23.29億元，同比增長1.3%，增幅同比回落22.4個百分點，環比一季度回落3.14個百分點。一季度整個行業表現良好，但產品庫存較多。二季度以來，塑料制品業受我國突然增加進口國外糧食的數量，國產大米滯銷，造成透明袋有效需求大幅下滑，同時塑料制品外銷標準提高及上下游企業資金鏈問題等因素影響，淡季提前到來，整個行業的產品積壓進一步加劇，--------------------------精品

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企業紛紛調整生產班次，大多數企業停三分之一的生產線。少數企業沒有停生產線，但也停機臺，以盡量減少虧本，減輕企業融資負擔。據塑料行業協會初步調查，上半年整個行業銷售量同比下降20-40%，價格同比下降10%以上，整個行業除強盟、金田、南塑等少數企業外，其它企業出現虧本或勉強保本經營。盡管我國紙張和黃麻資源缺乏，塑料包裝作為主要包裝材料仍是趨勢，但國內外市場萎縮及進口產品低價競爭，整個行業形勢不容樂觀。受調查的企業家們表現出信心不足，表示今年淡季與往年相比，整個行業比較恐慌，擔心按目前形勢發展下去8、9月份可能出現旺季不旺，不愿像往年那樣多生產存貨，以備急需。

3.紡織業。1-6月份實現產值14.64億元，同比增長1.73%，增幅同比回落23.07個百分點，環比一季度回落0.66個百分點。床上用品企業逆市增長，主要企業金蘋果產值增長59.1 %，雅禾紡織增長19.1%。針棉織品、服裝類企業二季度來產銷出現下滑，1-6月份產值負增長0.8%,環比一季度回落了17.43個百分點。盡管行業主要骨干企業生產仍保持兩位數增長，如溫州雙獅服飾產值同比增長13%，但整個行業受內外需雙下滑影響，整個行業庫存量大幅上升。從拓市場情況來看，有品牌的產品產銷良好，而無自主品牌的產品市場競爭力明顯下滑。同時，因越南等地勞動力價格與國--------------------------精品

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內差距加大，國內棉花享有國家保護價收購，國際棉花價格回落明顯，造成該行業生產成本大幅上升，國際市場競爭力下滑，影響出口。氣流紡企業二季度以來棉紗產量、銷量、利潤延續一季度大幅下滑的態勢。目前該行業出現產成品價格降幅超過原材料價格降幅，企業無利可圖，大量產品庫存積壓，大部分企業處于停產半停產狀態。據調查，棉紗產成品的價格同比平均單位降價1000-2000元/噸，而原材料同比平均單位降價800-1200元/噸，造成企業利潤空間大幅萎縮。據錢庫紡織協會統計，1-5月份望里氣流紡實現產值16.18億元，同比下降20%，規模以上企業產值同比下降10%，500多家棉紗生產企業近50%企業保本生產都困難，30%企業虧本，20%企業僅微利生產。目前望里有30%企業停工，35%企業處于半停工狀態。宜山鎮大部分企業處于停產半停產狀態，如大華紡織目前已停1/3生產線，其余僅部分設備改生產高支數棉紗，以保工人工資，目前該行業仍看不到需求好轉的跡象。

4.紙制品業。1-6月份實現產值8.39億元，同比增長-1.53%，增幅同比回落4.83個百分點，環比一季度回升4.88個百分點，總體上看，該行業仍延續一季度運行態勢,外需不足，產品價格無法有效提價且原材料持續上漲，造成產值、效益增幅雙下滑。1-5月份紙制品行業影響金鄉鎮規模以上--------------------------精品

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工業增速下滑1.7個百分點,單月增幅從4月份增長7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比減少16.21%，而產品價格同比下降6.39%。

5.儀器儀表業。1-6月份實現產值3.49億元，同比增長6.07%，增幅同比回落13.63個百分點，環比一季度回升2.5個百分點。增幅不大，總量較少，但上半年是儀器儀表業淡季，目前天信、XX儀表等龍頭企業訂單比較穩定，下半年XX儀表廠訂單增加20%，原材料上漲僅5%，企業效益同比增長5%以上，天信集團目前生產情況比較平穩，原材料價格平穩，效益平穩增長，下半年訂單亦有增加，總之，該行業下半年預計將會實現平穩增長態勢。

6.黑色金屬冶煉及加工業。1-6月份實現產值4.23億元，同比增長-57.06%，該行業主要企業瑞田鋼業受資金鏈的影響，停產一個月，恢復生產后需等重組完成后才能申報產值，造成企業產值與效益大幅下滑，影響行業增長態勢。

（二）重點企業運行情況

1.超億元企業運行情況。55家產值超億的企業1-6月份共實現產值57.53億元,同比增長-1.9%,占全部規模以上工業的53.39%,其中產值實現正增長的企業有37家,負增長的有18家。在實現正增長的企業中增幅超過20%的有16家，負增長中的企業增幅低于-20%的有4家，其中瑞田鋼業因重--------------------------精品

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組，由于財務等問題無法申報產值，直接拉低超億元企業產值增幅2個以上百分點，拖累了整個超億元企業產值的增長。

2.高新技術企業運行情況。全縣16家規模以上高新技術企業1-6月份共實現產值14.27億元,同比增長15.5%,增幅遠高于全縣規模以上工業、超億元企業產值增幅，其中實現增長的有10家企業，為嚴峻經濟形勢中的一股暖流，同時也說明高附加值產品具有較強的市場競爭力。

三、當前經濟運行需重點關注的問題

當前宏觀環境不確定性因素不斷累積，工業經濟面臨較大的下行壓力，主要表現在以下幾方面。

（一）工業企業面臨較嚴峻的宏觀形勢。主要表現有： 1.市場需求不足。今年來，國內需求萎縮，外貿增幅同比基本持平，1-6月份規模以上工業銷售產值增幅同比負增長1.3%，增幅同比回落17.6個百分點，其中內銷產值同比負增長0.91%，增幅同比下降15.84個百分點。

從企業訂單來看，訂單數量大幅減少，部分企業甚至處于無可供生產訂單狀態。據我局6月中旬對全縣147家企業生產經營情況問卷調查表明，目前企業手持訂單可供生產量在兩個月以上的僅占7.58%，兩個月以內的占55.17%，訂單很少或沒有的占37.24%，訂單很少或沒有的占比環比一季度回升了17.24個百分點。

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從企業手持訂單金額與去年同比情況來看，有43.91%的企業沒有增加，增加10%的僅占19.515，增加20%的僅占1.35%，訂單金額增加的占比總數不足兩成，而減少10%、20%及30%以上的分別占17.56%、4.72%、12.83%，減少的占比總數達34.59%，環比一季度占比增加近15個百分點。

從企業訂單結構來看，有19.04%的企業訂單為短、小、散為主，有49.65%的企業訂單利潤較去年同期下滑，而高達87.07%的企業表示現有訂單以老客戶為主，新增市場主體不足、利潤下滑的趨勢較為明顯。

2.企業盈利能力持續下降。我縣工業企業利潤增幅從2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份為0.3%，今年1-5月份為負增長30.1%，下滑速度之快驚人。反映企業盈利能力的總資產報酬率、成本費用利用率兩項指標經初步測算，從2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分別為4.63%和3.63%，今年1-5月份分別為1.58%和2.45%，與2010年相比兩者分別同比負增長69.14%、45.79%。企業盈利能利下降，將直接影響企業擴大再生產、轉型升級。

3.政策的差異性，加重企業的負擔。如企業稅負，以塑料制品企業為例，個人所得稅方面，按銷售額來劃分征收比例（5000萬元以下為2‰，5000萬元-1億元為1.5‰，1億--------------------------精品

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元以上按1‰），而職工工資達3500元/月以上的僅少數。企業所得稅先預繳，后匯算清繳時又按企業銷售額的2%計算利潤率，再按企業利潤的25%繳企業所稅率，而目前相當部分企業實際利潤率不足2%。國稅去年稅率只有3%-3.2%，今年國稅結算去年稅款要求企業補到3.5%等增加了企業的負擔。據我局6月中旬的調查表明，目前我縣企業稅負率與市外同行業企業相比僅38.35%企業持平，61.65%企業表示高出市外同行（其中17.51%的企業高出0.5-1%，28.76%的企業高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工業企業短期流動性緊缺矛盾仍較突出。截至今年6月末，全縣金融機構人民幣貸款余額448.5億元，比年初增加57.4億元，同比多增31.8億元，同比增長26.1%，增幅同比提高7.5個百分點，貸款呈現較好增長態勢，該規模增加系通過實體企業承貸主體轉向房開項目或礦業項目、通過個人存單質壓貸款形式等增加貸款投放規模現象突出。實體企業總體有效需求不足，部分工業企業短期流動性緊缺矛盾突出。

從企業需求來看，據我局對147家工業企業的調查顯示，有65.07%的企業表示融資需求（其中有35.12%的企業資金缺口為10%，17%的企業缺口為10-20%，12.95%的企業缺口為30%以上），其中融資額在1000萬元以上的占12.33%，--------------------------精品

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500-1000萬元的占41.1%，500萬元以下的占11.64%。

從資金供給情況看，由于瑞田鋼業等幾家企業出現資金鏈斷裂，銀行對擔保企業頻繁收貸壓貸，部分企業已處于危機邊緣，政銀企聯動機制還不能放松。同時我縣金融機構強化金融監管和內部管理，貸款時加強企業流動資金、債務率等審查工作，有抵押的、對外投資風險可控的企業較容易獲得新的貸款，無抵押貸款、對信用擔保貸款企業或目前對外投資占比較大企業基本上難以獲得新的貸款，我縣百強企業基本已過度融資，小企業抵押物不足，總體獲得貸款難度大。同時，民間借貸規模與去年相比呈縮水狀態，借貸利率也下降。據我縣30戶民間借貸監測顯示，2012年6月末，借貸總金額為505萬元，加權平均利率為14.952%，分別比年初下降338萬元和9.84個百分點。同比也下降320萬元和5.532個百分點。部分游離于金融機構外的資金重新回歸，銀行個人貸款資金進入民間借貸勢頭得到有效緩解。

從企業信用來看，溫州跑路事件影響仍未消除。盡管事件發生至今趨于平靜，但事件對我縣工業企業信譽影響仍深遠，大部分企業生產經營中仍要“貨到付款，款到發貨”，企業間相互拖欠貨款的現象增多，新的擔保企業難以落實，加劇企業資金緊張狀況。1-5月份全縣規模以上企業應收賬款為43.77億元，同比增長20.9%，高出主營業務收入增幅--------------------------精品

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21.6個百分點。據市銀監局統計，近期浙江省內銀行和工商企業1天查詢溫州企業信息達30余萬次，創歷史記錄。

（三）工業投資增長壓力加大。二季度工業性投資雖呈現較快增長態勢，但工業項目建設進展緩慢將影響到我縣下半年工業性投資增長，影響工業項目進展緩慢的主要原因有：一是受宏觀環境、我縣項目進場難、政策處理不到位等因素影響，特別是巴曹信訪案件的影響，項目推進緩慢。到目前為止集中在泮河的23個今年計劃開工項目大部分仍無法進場施工，直接影響新建項目開工率，1-6月份開工率為32.56%，竣工率為5.5%。二是企業技術改造投資額增幅呈遞減態勢。去年技術改造占全部工業性投資額的50%以上，今年1-6月份新增技改項目共20個，計劃總投資僅為5.49億元，1-6月份（包括去年22個結轉項目）共完成實際投資額7.95億元，同比增長-15.87%，占全部工業性投資額的34.24%，占比同比回落18.36個百分點。三是企業投資意愿不強。據我局6月中旬對工業企業調查表明，僅24.48%的企業表示今年在本地已投資，計劃下半年投資的占14.28%，而不投資的占61.22%，不投資比重與2009年持平，說明當前企業投資沖動將大幅降低。同時工業性投資資金來源后繼乏力，從縣人行對固定資產貸款情況統計來看，1-6月末，全縣固定資產貸款余額12.9億元，比年初增加4428萬元，同--------------------------精品

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比少增了15603萬元，在去年扭轉固定資產投資貸款下降趨勢后，再次呈現下滑趨勢。

四、下半年經濟形勢分析與初判。

當前，國內外宏觀形勢仍然復雜多變，工業經濟運行的不確定性因素較多。綜合各方面因素來看，工業經濟下行壓力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企穩跡象，全年工業經濟呈低開平走的態勢，但增長率將明顯低于上年。主要判斷依據有以下幾個方面：

（一）有利因素

一是宏觀政策將調整。上半年GDP增速三年來首次破8%，說明我國經濟增長放緩態勢已經超出預期，從各方面情況來看，“穩增長”已經成為當前重要的任務。國家貨幣政策也相應進行調整，已兩次下調存款準備金率，兩次下調基準利率，下半年貨幣政策可能將進一步放松，一定程度緩解企業融資壓力。汽車、家電的新一輪消費刺激政策已經出臺，“擴大內需”和投資有望得到進一步的釋放。同時，省里提出了“工業強省”的發展戰略，我縣已出臺優化環境促進工業實體經濟發展的各項舉措，工業發展的氛圍日趨濃厚。

二是價格倒掛縮小，企業成本壓力減輕。目前國內外大宗商品價格出現抗跌，但棉花、橡膠、有色金屬等原材料價格均出現一定幅度的回落。從全市情況來看，工業企業原材--------------------------精品

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料購進價格與產品出產價之間剪刀差在縮小，由去年底的4.9個百分點縮小為2個百分點。生產成本壓力減輕，企業利潤降幅也隨之收窄，產銷率好。1-5月份，全縣規模以上工業企業利潤總額降幅比一季度縮小4.1個百分點，1-6月份全縣規模以上工業企業產銷率為98.05%，同比上升1.1個百分點，高出全市、全省平均水平0.59個、1.09個百分點。

三是部分重點企業恢復生產，影響工業經濟增長的內部因素逐步消除。上半年，工業經濟負增長主要受制于瑞田鋼業重組，黑色金屬冶煉和壓延加工業1-6月份實現產值4.2億元，庫存積壓2萬噸，與去年同期產值9.8億元相比，減少了5.7億元，直接拉低我縣規模以上工業增速，8月份如恢復產值申報，這將直接提振規模以上工業的產值增速，同時將大大提高部分因資鏈困難企業主戰勝困難信心。

（二）不利因素

一是產能過剩仍將進一步影響我縣工業企業生產。6月份我國CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已連續4個月出現負增長，表明內需提震乏力、萎縮，并導致價格下跌已相當嚴重，在外需不足的情況下，我國產能過剩進一步加劇。我縣印刷業、紡織業等主要支柱行業均已出現產能過剩，發展優勢進一步被削弱，預計下半年企業訂單仍有進一步減少的趨勢，特別是印刷業等季節性強的行業，隨著淡--------------------------精品

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季的到來或出現旺季不旺，減產停產的現象可能會更加嚴重。

二是企業資金鏈緊張仍可能加劇。當前我縣各行業工業企業庫存普遍持續增加，如塑編企業在一季度庫存達20665噸，二季度仍持續增加，8、9月份一旦出現旺季不旺，原材料價格下滑，企業債務率將會大幅上升。同時，企業盈利能力普遍下降，貸款滿足率不高，據我局對146家企業調查表明，目前企業貸款滿足率僅為80%，有13.61%的企業反映銀行仍存在抽資、壓貸、延貸等現象和變相吸收保證金存款為企業簽發承兌匯票等行為的情況下，大大降低了企業償還債務能力，稍有不慎，將直接影響企業的生存與正常的經營行為，需要重點關注與提前準備。

五、下一步工作重點與對策措施

1.大力開展項目攻堅提速行動。進一步加大力度解決泮河村信訪案件力度，加大項目建設中政策處理，開展工業項目建設攻堅戰，特別加強對重點項目的資金、土地、電力等要素保障，實現今年計劃開工的43個和計劃竣工的55個項目各項工作順利開展，確保全年工業性投資任務完成。

2.切實優化企業服務。進一步深化“進萬企解難題”專項活動，全面了解企業生產現狀、轉型升級面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務，集中力量解決一批企業面臨--------------------------精品

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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的共性問題。同時，拓寬企業融資渠道，加大企業資金風險排查，充分發揮政銀企會商聯動機制，加大對各銀行對企業隨意抽貸、壓貸行為的監管，保持步調一致，防止危機漫延，確保企業經營平穩。此外，全面實施《關于優化環境促進工業實體經濟發展的若干意見（試行）》，加大實施工業企業分類管理力度，確保資源向優質企業集聚。

3.進一步改善發展軟環境。進一步簡化審批制度，全面推行項目建設代辦制，在政策許可的條件下，推進結構性減稅，全面減輕企業負擔，增強企業加快發展的信心。同時，加大力度宣傳, 大力營造振興實體經濟、合力扶工氛圍，增強企業家渡過難關的信心。

4.加大經濟運行監測，確保經濟平穩發展。健全工業經濟運行監測網絡直報系統，適時開展企業訂單、資金、投資等方面的問卷調查，全面深入地掌握全縣工業企業發展動態，及時協調解決工業企業生產經營中存在的困難和問題。密切關注宏觀形勢變化，準確把握國家宏觀調控政策對我縣工業經濟運行的影響，及時制訂有針對性的政策措施。

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