第一篇：檢察院普法依法治理工作自查總結

文章標題：檢察院普法依法治理工作自查總結

我院在市委和上級檢察院的正確領導下，認真按照市普法依法治理領導小組的統一安排和部署，結合本院實際，有計劃、有步驟地在全院開展了“四五”普法教育工作。現將我院基本情況和“四五”普法依法治理工作開展情況總結如下：

一、我院的基本概況：我院共有干警××名，其中漢族×

×人，少數民族××人，黨員××人，占全院干警的××，大專以上文化程度××人，占全院干警的××；內設機構有審查起訴科、審查批捕科、反貪污賄賂局、法紀檢察科、民事行政檢察科、控告申訴科、監所檢察科、政研室、辦公室等9個科（局）室。200*年元月，通過了州精神文明檢查團的驗收，200*年*月*日被正式授予區級文明單位稱號。連續多年被評為市衛生紅旗單位、綜合治理先進單位。

二、“四五”普法依法治理工作開展情況

（一）加強領導，明確職責，完善各項制度

多年以來，我院一直十分重視“四五”普法依法治市工作。200*年，根據市普法依法治市領導小組的要求，及時成立院“四五”普法依法治理領導小組，并相應制定了本院的“四五”普法依法治理規劃。200*年是全面落實黨的十六大精神的第一年，也是落實“四五”普法規劃重要的一年，院領導班子極為重視此項工作，專門召開會議，研究制定了《××市人民檢察院200*年普法教育依法治院工作安排》和《關于開展創建普法依法治理先進單位活動實施意見》，從院領導到一般干警，進一步明確了普法教育的目標、要求、內容和任務，在全院形成了全員學法、用法高潮。在實際工作中，我院按照分工堅持落實工作責任制，加大監督考核力度，切實將普法教育放在重要地位加以認識，形成上面有人管、中間有人抓，工作落實到人的良好格局。使普法教育工作在制度化的軌道xiexiebang.com中前進，確保了普法教育各項工作落到實處，推進了普法教育工作。

（二）加大宣傳教育力度，提高干警法律素質

1、在普法教育工作中，我院十分重視對干警的宣傳教育工作。作為執法者首先應該是精通法律、模范守法的公民，才能更好地運用法律武器維護社會秩序，保護人民群眾。院領導對干警法律知識和業務知識的學習嚴格要求，并堅持以身作則，率先垂范，在工作中自覺開展學法律、學案例活動，在院領導的督促和帶動下，全院干警在干好本職工作的基礎上，普遍加強了自身法律知識的學習，業務能力、綜合素質有了明顯提高。今年上半年全院利用各種會議、理論知識學習日學習法律知識××次，參加學習××*人次，重點學習了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《傳染病防治法》及相關法律法規。并對全院干警進行了測試，合格率達100。

２、按照市普法依法治理工作領導小組、市政法委、市綜治委的安排、部署，我院十分注重在全市范圍內加強普法教育工作，充分發揮檢察機關的職能優勢，利用法律咨詢、板報、櫥窗、宣傳車、出書面宣傳材料等形式，開展各種生動活潑的普法宣傳。上半年，累計出普法工作板報*塊，設永久性法律宣傳櫥窗*個，組織法律咨詢活動*次，使我院對市民的普法宣傳教育工作落到了實處。

３、今年，我們又結合“非典”防治，將《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法律法規作為今年“四五”普法的重點內容，組織全院干警學習，并將宣傳材料帶到駐村聯系點，向廣大農民群眾開展宣傳提高“防非”的意識。

（三）加大經費投入，保證普法教育工作順利開展

普法教育工作能否順利開展，一方面要組織得力，另一方面要確保必要的經費投入。對普法教育工作，我院領導十分重視，在院業務經費十分困難的情況下，克服困難，擠出經費，保證每位干警人手一冊“四五”普法讀本。并購買許多法律業務書籍，建起閱覽室，幫助干警解決疑難的法律問題。同時，鼓勵干警進行業務深造。

（四）充分發揮檢察職能，積極投入依法治市工作行列

檢察機關作為執法部門擔負著懲罰犯罪、保護人民、維護社會政治、經濟、治安等各類秩序、保障社會主義建設事業順利進行的重任。在“四五”普法依法治市工作中，我院堅持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，依法從重從嚴打擊各種違法犯罪活動。

1、堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊犯罪。200*年上半年，我院共受理公安機關提請逮捕××件××人，其中批準逮捕××件××人，受理起訴案件××件××人（其中本院自偵部門移送起訴*件*人），經審查提起公訴案件××件××人，不起訴*件*人。我院通過參與刑事訴訟活動，以案說法揭露了犯罪，宣傳了法律。同時，還積極配合有關部門開展整頓社會治安的專項活動，為全市人民提供了安定的社會環境，有效推動了依法治市工作。

2、加強監督，保證執法公正。我院始終堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，重證據，重調查研究，依照法律程

序辦理各類案件。在訴訟監督工作方面，我院提出要立足本職，不斷強化監督職能，將監督工作貫穿到訴訟的全過程。在履行職能中，一是明確監督重點。對刑事立案、偵察活動，重點監督該立案的不立案、有罪不究、以罰代刑現象，注重監督糾正違法取證，濫用和隨意改變強制措施等問題。200*年上半年，我院辦理立案監督案件*件，向公安機關發出說明不立案理由通

知*件；對刑事審判活動，重點監督審判活動違反法定程序、超時限等問題以及重罪輕判、有罪判無罪、人民群眾對司法不公反映強烈的案件；對民事審判和行政訴訟活動，重點監督貪贓枉法導致錯誤裁判及群眾反映強烈、裁判明顯不公嚴重侵害當事人合法權益的問題。今年上半年，我院共受理民事監督案件*件，立案*件，不立案*件，終止審查*件，建抗*件，向法院提出檢察意見，建議糾正*件；對刑罰執行活動，重點監督違法減刑假釋、保外就醫、超期羈押的問題，并對公安機關辦事人員提審人犯過程中體罰毆打犯人的情況提出糾正，有效促進了有關部門的嚴格執法。二是強化監督措施，重視發揮檢察建議和糾正違法通知書的作用；進一步落實首辦責任制，力求把問題解決在首辦環節，減少越級上訪和重復上訪。

3、加強反腐敗工作的力度，進一步推動預防職務犯罪工作全面發展

打擊和預防是反腐敗工作的兩個基本途徑，打是治標，防是治本，二者是治標和治本的關系。江澤民同志指出：“治標和治本是反腐敗斗爭相輔相成、互相促進的兩個方面，治標是懲治各種腐敗行為，治本是從源頭上預防和治理腐敗的滋生蔓延，它能鞏固和發展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。”十六大亦將堅決反對和防止腐敗確定為一項重大政治任務。為此，我院把查辦和預防職務犯罪作為我們工作的重點。今年開展了以下幾項工作：①為加強市委預防職務犯罪工作實施方案的落實，我院加大此項工作力度，與××個單位建立聯系，落實責任，制定了措施；同時狠抓宣傳工作，5月份邀請區預防處處長做了專題講座，全市××*人參加了專題講座，預防職務犯罪工作得到了各有關單位的高度重視；②根據上級院部署，研究制定了市重點工程預防職務犯罪工作意見，并將我市××建設工程確定為今年我市預防職務犯罪重點工程；③加強個案預防，針對群眾反映和我們摸排的情況，對教育、衛生和運輸行業的一些單位進行了重點預防，擴大了工作的覆蓋面。

三、存在的問題

1、在業務工作較重階段，不能夠按工作計劃深入扎實地開展普法教育工作；

2、部分規章的制訂與實際工作不盡符合，執行起來可操作性不強；

3、經費不足，困擾普法計劃實施和更深層次的培訓工作。

四、今后的工作目標

1、進一步做好全院干警普法工作，把普法工作和業務工作的開展緊密結合起來；

2、進一步加強檢察監督職能，確保執法活動規范有序；

3、加強和完善各項規章制度

4、繼續按要求開展普法依法治理先進單位創建活動；

在市委、市普法依法治市領導小組和上級檢察院的領導下，我院“四五”普法工作取得了一定成績，但和兄弟單位相比，還存在一定的差距，我們將發揚成績，克服不足，把今年的普法依法治理工作做好。

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第二篇：檢察院普法依法治理工作自查總結

檢察院普法依法治理工作自查總結

檢察院普法依法治理工作自查總結2007-12-07 21:06:31第1文秘網第1公文網檢察院普法依法治理工作自查總結檢察院普法依法治理工作自查總結(2)文章標題：檢察院普法依法治理工作自查總結

我院在市委和上級檢察院的正確領導下，認真按照市普法依法治理領導小組的統一安排和部署，結合本院實際，有計劃、有步驟地在全院開展了“四五”普法教育工作。現將我院基本情況和“四五”普法依法治理工作開展情況總結如下：

一、我院的基本概況：我院共有干警××名，其中漢族××人，少數民族××人，黨員××人，占全院干警的××，大專以上

文化程度××人，占全院干警的××；內設機構有審查起訴科、審查批捕科、反貪污賄賂局、法紀檢察科、民事行政檢察科、控告申訴科、監所檢察科、政研室、辦公室等9個科（局）室。200*年元月，通過了州精神文明檢查團的驗收，200*年*月*日被正式授予區級文明單位稱號。連續多年被評為市衛生紅旗單位、綜合治理先進單位。

二、“四五”普法依法治理工作開展情況

（一）加強領導，明確職責，完善各項制度

多年以來，我院一直十分重視“四五”普法依法治市工作。200*年，根據市普法依法治市領導小組的要求，及時成立院“四五”普法依法治理領導小組，并相應制定了本院的“四五”普法依法治理規劃。200*年是全面落實黨的十六大精神的第一年，也是落實“四五”普法規劃重要的一年，院領導班子極為重視此項工作，專門召開會議，研究制定了《××

市人民檢察院200*年普法教育依法治院工作安排》和《關于開展創建普法依法治理先進單位活動實施意見》，從院領導到一般干警，進一步明確了普法教育的目標、要求、內容和任務，在全院形成了全員學法、用法高潮。在實際工作中，我院按照分工堅持落實工作責任制，加大監督考核力度，切實將普法教育放在重要地位加以認識，形成上面有人管、中間有人抓，工作落實到人的良好格局。使普法教育工作在制度化的軌道第1文秘網中前進，確保了普法教育各項工作落到實處，推進了普法教育工作。

（二）加大宣傳教育力度，提高干警法律素質

1、在普法教育工作中，我院十分重視對干警的宣傳教育工作。作為執法者首先應該是精通法律、模范守法的公民，才能更好地運用法律武器維護社會秩序，保護人民群眾。院領導對干警法律知識和業務知識的學習嚴格要求，并堅持以身作則，率先垂范，在工作中自

覺開展學法律、學案例活動，在院領導的督促和帶動下，全院干警在干好本職工作的基礎上，普遍加強了自身法律知識的學習，業務能力、綜合素質有了明顯提高。今年上半年全院利用各種會議、理論知識學習日學習法律知識××次，參加學習××*人次，重點學習了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《傳染病防治法》及相關法律法規。并對全院干警進行了測試，合格率達100。

２、按照市普法依法治理工作領導小組、市政法委、市綜治委的安排、部署，我院十分注重在全市范圍內加強普法教育工作，充分發揮檢察機關的職能優勢，利用法律咨詢、板報、櫥窗、宣傳車、出書面宣傳材料等形式，開展各種生動活潑的普法宣傳。上半年，累計出普法工作板報*塊，設永久性法律宣傳櫥窗*個，組織法律咨詢活動*次，使我院對市民的普法宣傳教育工作落到了實處。

３、今年，我們又結合“非典”防治，將《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法律法規作為今年“四五”普法的重點內容，組織全院干警學習，并將宣傳材料帶到駐村聯系點，向廣大農民群眾開展宣傳提高“防非”的意識。

（三）加大經費投入，保證普法教育工作順利開展

普法教育工作能否順利開展，一方面要組織得力，另一方面要確保必要的經費投入。對普法教育工作，我院領導十分重視，在院業務經費十分困難的情況下，克服困難，擠出經費，保證每位干警人手一冊“四五”普法讀本。并購買許多法律業務書籍，建起閱覽室，幫助干警解決疑難的法律問題。同時，鼓勵干警進行業務深造。

（四）充分發揮檢察職能，積極投入依法治市工作行列

檢察機關作為執法部門擔負著懲罰犯罪、保護人民、維護社會政治、經濟、治安等各類秩序、保障社會主義建

設事業順利進行的重任。在“四五”普法依法治市工作中，我院堅持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，依法從重從嚴打擊各種違法犯罪活動。

1、堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊犯罪。200*年上半年，我院共受理公安機關提請逮捕××件××人，其中批準逮捕××件××人，受理起訴案件××件××人（其中本院自偵部門移送起訴*件*人），經審查提起公訴案件××件××人，不起訴*件*人。我院通過參與刑事訴訟活動，以案說法揭露了犯罪，宣傳了法律。同時，還積極配合有關部門開展整頓社會治安的專項活動，為全市人民提供了安定的社會環境，有效推動了依法治市工作。

2、加強監督，保證執法公正。我院始終堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，重證據，重調查研究，依照法律

檢察院普法依法治理工作自查總結

第三篇：“四五”普法依法治理工作自查總結

“四五”普法依法治理工作自查總結

我院在市委和上級檢察院的正確領導下，認真按照市普法依法治理領導小組的統一安排和部署，結合本院實際，有計劃、有步驟地在全院開展了“四五”普法教育工作。現將我院基本情況和“四五”普法依法治理工作開展情況總結如下：

一、我院的基本概況：我院共有干警××名，其中漢族××人，少數民族××人，黨員

××人，占全院干警的××，大專以上文化程度××人，占全院干警的××；內設機構有審查起訴科、審查批捕科、反貪污賄賂局、法紀檢察科、民事行政檢察科、控告申訴科、監所檢察科、政研室、辦公室等9個科（局）室。200*年元月，通過了州精神文明檢查團的驗收，200*年*月*日被正式授予區級文明單位稱號。連續多年被評為市衛生紅旗單位、綜合治理先進單位。

二、“四五”普法依法治理工作開展情況

（一）加強領導，明確職責，完善各項制度

多年以來，我院一直十分重視“四五”普法依法治市工作。200*年，根據市普法依法治市領導小組的要求，及時成立院“四五”普法依法治理領導小組，并相應制定了本院的“四五”普法依法治理規劃。200*年是全面落實黨的十六大精神的第一年，也是落實“四五”普法規劃重要的一年，院領導班子極為重視此項工作，專門召開會議，研究制定了《××市人民檢察院200*年普法教育依法治院工作安排》和《關于開展創建普法依法治理先進單位活動實施意見》，從院領導到一般干警，進一步明確了普法教育的目標、要求、內容和任務，在全院形成了全員學法、用法高潮。在實際工作中，我院按照分工堅持落實工作責任制，http://www.tmdps.cn/加大監督考核力度，切實將普法教育放在重要地位加以認識，形成上面有人管、中間有人抓，工作落實到人的良好格局。使普法教育工作在制度化的軌道中前進，確保了普法教育各項工作落到實處，推進了普法教育工作。

（二）加大宣傳教育力度，提高干警法律素質

1、在普法教育工作中，我院十分重視對干警的宣傳教育工作。作為執法者首先應該是精通法律、模范守法的公民，才能更好地運用法律武器維護社會秩序，保護人民群眾。院領導對干警法律知識和業務知識的學習嚴格要求，并堅持以身作則，率先垂范，在工作中自覺開展學法律、學案例活動，在院領導的督促和帶動下，全院干警在干好本職工作的基礎上，普遍加強了自身法律知識的學習，業務能力、綜合素質有了明顯提高。今年上半年全院利用各種會議、理論知識學習日學習法律知識××次，參加學習××*人次，重點學習了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《傳染病防治法》及相關法律法規。并對全院干警進行了測試，合格率達100。

２、按照市普法依法治理工作領導小組、市政法委、市綜治委的安排、部署，我院十分注重在全市范圍內加強普法教育工作，充分發揮檢察機關的職能優勢，利用法律咨詢、板報、櫥窗、宣傳車、出書面宣傳材料等形式，開展各種生動活潑的普法宣傳。上半年，累計出普法工作板報*塊，設永久性法律宣傳櫥窗*個，組織法律咨詢活動*次，使我院對市民的普法宣傳教育工作落到了實處。

３、今年，我們又結合“非典”防治，將《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法律法規作為今年“四五”普法的重點內容，組織全院干警學習，并將宣傳材料帶到駐村聯系點，向廣大農民群眾開展宣傳提高“防非”的意識。

（三）加大經費投入，保證普法教育工作順利開展

普法教育工作能否順利開展，一方面要組織得力，另一方面要確保必要的經費投入。對普法教育工作，我院領導十分重視，在院業務經費十分困難的情況下，克服困難，擠出經費，保證每位干警人手一冊“四五”普法讀本。并購買許多法律業務書籍，建起閱覽室，幫助干警解決疑難的法律問題。同時，鼓勵干警進行業務深造。

（四）充分發揮檢察職能，積極投入依法治市工作行列

檢察機關作為執法部門擔負著懲罰犯罪、保護人民、維護社會政治、經濟、治安等各類秩序、保障社會主義建設事業順利進行的重任。在“四五”普法依法治市工作中，我院堅持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，依法從重從嚴打擊各種違法犯罪活動。

1、堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊犯罪。200*年上半年，我院共受理公安機關提請逮捕××件××人，其中批準逮捕××件××人，受理起訴案件××件××人（其中本院自偵部門移送起訴*件*人），經審查提起公訴案件××件××人，不起訴*件*人。我院通過參與刑事訴訟活動，以案說法揭露了犯罪，宣傳了法律。同時，還積極配合有關部門開展整頓社會治安的專項活動，為全市人民提供了安定的社會環境，有效推動了依法治市工作。

2、加強監督，保證執法公正。我院始終堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，重證據，重調查研究，依照法律程序辦理各類案件。在訴訟監督工作方面，我院提出要立足本職，不斷強化監督職能，將監督工作貫穿到訴訟的全過程。在履行職能中，一是明確監督重點。對刑事立案、偵察活動，重點監督該立案的不立案、有罪不究、以罰代刑現象，注重監督糾正違法取證，濫用和隨意改變強制措施等問題。200*年上半年，我院辦理立案監督案件*件，向公安機關發出說明不立案理由通知*件；對刑事審判活動，重點監督審判活動違反法定程序、超時限等問題以及重罪輕判、有罪判無罪、人民群眾對司法不公反映強烈的案件；對民事審判和行政訴訟活動，重點監督貪贓枉法導致錯誤裁判及群眾反映強烈、裁判明顯不公嚴重侵害當事人合法權益的問題。今年上半年，我院共受理民事監督案件*件，立案*件，不立案*件，終止審查*件，建抗*件，向法院提出檢察意見，建議糾正*件；對刑罰執行活動，重點監督違法減刑假釋、保外就醫、超期羈押的問題，并對公安機關辦事人員提審人犯過程中體罰毆打犯人的情況提出糾正，有效促進了有關部門的嚴格執法。二是強化監督措施，重視發揮檢察建議和糾正違法通知書的作用；進一步落實首辦責任制，力求把問題解決在首辦環節，減少越級上訪和重復上訪。

3、加強反腐敗工作的力度，進一步推動預防職務犯罪工作全面發展

打擊和預防是反腐敗工作的兩個基本途徑，打是治標，防是治本，二者是治標和治本的關系。江澤民同志指出：“治標和治本是反腐敗斗爭相輔相成、互相促進的兩個方面，治標是懲治各種腐敗行為，治本是從源頭上預防和治理腐敗的滋生蔓延，它能鞏固和發展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。”十六大亦將堅決反對和防止腐敗確定為一項重大政治任務。為此，我院把查辦和預防職務犯罪作為我們工作的重點。今年開展了以下幾項工作：①為加強市委預防職務犯罪工作實施方案的落實，我院加大此項工作力度，與××個單位建立聯系，落實責任，制定了措施；同時狠抓宣傳工作，5月份邀請區預防處處長做了專題講座，全市××*人參加了專題講座，預防職務犯罪工作得到了各有關單位的高度重視；http://www.tmdps.cn/②根據上級院部署，研究制定了市重點工程預防職務犯罪工作意見，并將我市××建設工程確定為今年我市預防職務犯罪重點工程；③加強個案預防，針對群眾反映和我們摸排的情況，對教育、衛生和運輸行業的一些單位進行了重點預防，擴大了工作的覆蓋面。

三、存在的問題

1、在業務工作較重階段，不能夠按工作計劃深入扎實地開展普法教育工作；

2、部分規章的制訂與實際工作不盡符合，執行起來可操作性不強；

3、經費不足，困擾普法計劃實施和更深層次的培訓工作。

四、今后的工作目標

1、進一步做好全院干警普法工作，把普法工作和業務工作的開展緊密結合起來；

2、進一步加強檢察監督職能，確保執法活動規范有序；

3、加強和完善各項規章制度

4、繼續按要求開展普法依法治理先進單位創建活動；

在市委、市普法依法治市領導小組和上級檢察院的領導下，我院“四五”普法工作取得了一定成績，但和兄弟單位相比，還存在一定的差距，我們將發揚成績，克服不足，把今年的普法依法治理工作做好。

××市人民檢察院

二00*年*月××日

第四篇：五五普法依法治理自查總結

“五五”普法依法治理工作自查總結

2006年以來，我局“五五”普法依法治理工作在縣委、縣府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和依法治國基本方略,深入貫徹落實黨的十七大會議精神，緊緊圍繞全縣經濟社會改革發展大局，圍繞全縣農業和農村經濟發展、農村社會穩定，按照“五五”普法《規劃》和《決議》的具體要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，按時完成了各項工作任務，為我縣農業和農村經濟發展創造良好的法治環境。現將我局 “五五”普法依法治理工作進行自查總結如下：

一、加強領導，健全機構，責任明確，制度落實

一是成立了“五五”普法依法治理工作領導小組，由局黨委書記、局長任組長，局黨委委員、副局長副組長，局屬各股、站、辦負責人為成員，領導組下設辦公室，具體日常事務由農業法規股負責。同時，把“五五”普法工作列入農業局黨政重要議事日程，統一部署，明確任務，落實責任，并納入工作計劃、目標考核和中心組和職工學習計劃，為“五五”普法工作的有序開展奠定了堅實基礎。

二是及時制定了“五五”普法五年規劃和工作計劃，明確“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施等。做到年初有計劃、年中有檢查、年 底有總結，使法制工作更加貼近農業工作實際，更加具有可操作性，營造了通力協作、密切配合、共同參與、狠抓落實的良好氛圍。

三是強化責任落實。將“五五”普法依法治理工作納入相關股站目標責任制，進行目標分解，抓好責任落實，確保相關股、站、辦的學法、用法、宣傳法活動順利開展，并注重制度的建立完善，使我局的普法工作逐步形成了規范化的良性運行機制。

二、深化法制宣傳教育，努力提高農業系統干部職工和相關人員的法律素質

（一）認真貫徹落實黨的十七大會議精神，大力弘揚法治精神。

我局把認真貫徹黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”和“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍”以及“加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理”作為首要政治任務，深入學習實踐科學發展觀。堅持圍繞中心、服務大局，堅持深入基層、貼近群眾，切實增強使命感、責任感。大力弘揚法治精神，增強工作的主動性和創造性，提高法制宣傳教育的針對性、實效性。大力開展與推進農村改革發展穩定相關的法律法規宣傳，把十七大會議精神落實在農業普法依法治理工作的各個方面，努力開創農業普法依法治理新局面。

（二）切實加強憲法和重點涉農法律法規的宣傳。根據縣法建辦的要求，我局緊緊圍繞促進全縣農業和農村經濟又好又快發展，認真開展好與農業和農村社會經濟發展相關的法律法規、與農民群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳；圍繞促進改善民生，促進農村社會和諧，結合農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題扎實開展好相關法律法規的宣傳，宣傳的法律法規主要有《憲法》、《農業法》、《農業技術推廣法》、《農村土地承包法》、《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》、《種子法》、《四川省種子管理條例》、《農藥管理條例》、《基本農田保護條例》、《農村能源管理辦法》、《肥料登記管理辦法》等。

（三）大力推進我局領導干部學法用法制度化。

以領導干部學法用法為龍頭，以提高依法執政意識為重點，推進我局法制工作。不斷堅持和完善局黨委中心組學法制度，每年制定《農業局領導干部學法工作計劃》，并認真組織實施。局中心學習小組和以局屬各股、站、辦為單位的學習小組，每月定期集中學習國家有關法律法規知識，保證每人每年學法不少于40小時。自啟動“五五”普法工作以來，結合先進性教育、十七大主題教育及科學發展觀進行學習，學習了《憲法》、《農業法》、《農業技術推廣法》、《農村土地承包法》、《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》、《種子法》、《食品安全 3 法》、《物權法》、《保密法》、《監督法》、《代表法》、《食品衛生法》、《行政機關公務員處分條例》、《農村能源管理辦法》提高了廣大干部職工社會主義法制理論水平和業務水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（四）堅持并完善農業行政執法人員學法培訓制度，努力提高農業行政執法隊伍的政治、業務素質和法律水平。

一是組織全體執法人員認真貫徹學習《農村土地承包法》、《農業專業合作社法》、《農產品質量安全法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《四川省種子管理條例》、《肥料登記管理辦法》等有關涉農法律法規和《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等與農業執法有關的法律法規，每年行政執法人員的學法時間均在150小時以上。

二是組織執法人員參加行政執法培訓。我局根據縣法建辦和縣法制辦的統一安排，每年組織農業行政執法人員參加行政執法培訓和考試，全局有11名執法工作人員取得了行政執法證，持證上崗率為100％。

（五）切實抓好農業局機關公務員和管理人員的學法活動。每年年初擬定培訓計劃，采取自學與集中培訓相結合的形式，堅持經常性的法律法規知識學習，加強督促檢查，將檢查結果作為考核的內容之一；每年組織局機關全體公務員參加縣上舉辦的各種法律法規知識培訓學習，并順利通過考試。通過 4 各種學法活動，讓農業局公務員和管理人員能較為準確理解和運用與本職工作相關的法律法規。每年集中培訓時間在40小時以上。

（六）圍繞推進依法誠信經營，認真組織行政區域內的農資經營者進行法律法規知識培訓。

種子、農藥是重要的農業生產資料，涉及到農業生產安全和農民群眾的切身利益，經營人員不但需要一定的專業知識，還需要懂得相關的法律法規知識，為了增強其法律意識、責任意識，做到依法經營、守法經營。自“五五”普法依法治理工作開展以來，我局共舉辦六期種子培訓會議，三期農藥培訓會議，共計培訓種子、農藥經營人員2600多人。通過培訓，提高了農資經營人員的業務水平和法律知識水平，增強了農資經營人員參與市場競爭的能力，防范和化解了因不懂業務和法律而帶來的風險。

（七）積極組織農民工培訓。

為了提高農民工的勞動技能和法律素質，我局結合“五五”普法依法治理工作，積極組織農民工培訓，主要項目有：“陽光工程”農村勞動力轉移培訓、農村勞動力轉移品牌培訓、扶貧培訓、農業科技入戶等內容。培訓內容除實用技術外，還有相關法律法規知識《農民專業合作社法》、《勞動法》、《農產品質量安全法》、《合同法》、《農村能源管理辦法》等，2006年以來，共計培訓農民工9000人。

（八）認真開展“法律六進”活動。

為了全面實施“五五”普法依法治理規劃，我局根據縣法建辦的要求，結合農業實際，大力開展“法律進鄉村”、“法律進企業”、“法律進單位”為重點的法律“六進”活動，教育全縣農業科技人員、農業生產經營者和農民自覺學法律、講權利、講義務、講責任，增強法制觀念；引導全縣各級農業行政企事業單位依法管理、依法辦事，進一步提高法治化管理水平，大力推進依法治農，為促進全縣社會主義新農村建設和農業農村經濟的持續健康發展營造良好的法制環境。

（九）積極參加縣上組織的重大法制教育宣傳活動 認真開展“3.15法制宣傳”、“三月法制宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、“送法下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳周”等活動。每年法制宣傳月、法制宣傳日、消費者權利保護日都要到縣城陽武坊、中環路、環城路擺攤設點參加縣上組織的大型法制宣傳活動，深入宣傳貫徹黨和政府有關農業的方針、政策和法律、法規；平時結合農資市場檢查、農業科技示范推廣，農業科技入戶等活動，通過出動宣傳車、散發資料、圖片展覽、現場講解等方式，深入到鄉鎮、村社、農戶，開展了形式多樣、生動活潑的法律、法規宣傳，六年來，共計共計出動宣傳人員 552 人/次，宣傳車輛 115臺/次，送法律、送科技下鄉112次，印發宣傳資料16萬份。通過宣傳，提高了廣大農民群眾法律法規意識，自我保護 6 意識，增強了法制宣傳教育的社會效果。

三、全面推進依法治理工作

（一）認真貫徹落實《依法行政綱要》，深入推進依法行政。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《××縣全面推進依法行政五年規劃》的要求，我局嚴格執行《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》《行政訴訟法》等一系列行政法律，認真落實依法決策、民主決策、科學決策，不斷完善規范性文件制作、發布、審查備案和清理制度，積極推進政務信息公開，強化對行政行為的監督和行政執法責任追究，規范行政執法行為，提高行政效能，建立和完善了《農業行政執法管理制度》、《農業行政“五公開制度”》、《農業行政執法人員十不準規定》、《舉報登記制度》、《文明辦案制度》、《錯案追究制度》、《行政案件文書管理制度》等若干制度，全面促進依法管理、依法行政，樹立農業行政部門良好的形象。

（二）切實加強行政執法監督工作，努力提高依法行政水平。設立農村政策法規股，專門負責農業行政執法監督工作，建立健全監督制度，加強對行政執法單位和人員行政行為的日常監督；及時發現和糾正違法行政行為和違法執法行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。在提高行政執法的整體水平和效率上下功夫，促進文明執法、嚴格執法，增強執法的合法性和公正性，使農業法律法規得以全面、正確的貫徹實施。

（三）認真開展行業專項依法治理工作。

1、積極清理整頓農資市場, 切實維護農民的利益。2006年以來，在全縣農資市場執法大檢查中，出動執法車輛425次，出動執法人員 2125人次，對全縣25個鄉鎮的農資經銷商進行了專項檢查，共檢查了農資（種子、化肥、農藥）經營戶2568 家（個、次），查獲種子、農藥、肥料等農資偽劣產品 60480公斤，貨值 69萬元，共為農民挽回經濟損失 760多萬元。

通過農資打假專項整治，有力遏制了假劣種子和農藥在我縣的蔓延，嚴厲打擊了各種坑農害農行為。在執法過程中，執法隊員嚴格依法行政，公平、公正執法，無行政訴訟敗訴、行政復議被糾正案件，無造成重大社會影響的執法錯案。

2、參加由縣人大監督執法，食安委、公安、工商聯合組成的執法檢查共28次,每年組織農業行政執法人員對城區超市、農貿市場的農產品質量定期進行安全檢查，確保城區居民吃上放心食品。

3、加強矛盾糾紛排查調處工作。成立了農業局調解辦公室，及時調解機關各類矛盾和糾紛，為職工辦實事，辦好事，許多過去多年遺留的疑難問題都得到妥善、圓滿解決；成立了農村土地承包糾紛仲裁庭，成功調處各類農村土地承包糾紛案件35起，維護了農村社會穩定；每周星期五按時派工作人員到群工局接待涉農上訪群眾，為農民排憂解難，維護農民利益。幾年來，沒有 8 出現重大惡性案件和群體性鬧事事件。

4、認真清理行政許可項目。根據縣上的要求，認真清理我局各種行政許可項目，并將清理的結果及時上報縣法制辦、政務中心。目前我局仍然保留的行政許可和行政管理事項有：主要農作物種子經營許可證的審核和核發、植物檢疫、種子經營備案登記。清理廢除一項行政許可事項：農藥經營資格審查。按照《行政許可法》要求，我局的行政許可和行政審批事項已全面進入縣政務服務中心，并落實專人負責，制作了《農業行政許可項目信息登記表》、《農業行政許可項目辦事指南》、《農業行政許可項目網上審批流程》，每年按時結辦率和群眾滿意率都達到百分之百。方便了廣大人民群眾，更好地行使農業行政主管部門的行政管理職能。

四、存在問題

1、通過多年的法制宣傳教育，廣大農民群眾的法律意識有了明顯增強，但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高，普法活動在形式和手段上還需在注重實效上不斷創新。

2、外出務工人員流動性大，組織學法培訓難度較大。

3、與上級有關部門的溝通還做得不夠，信息報送不夠及時。

4、法制宣傳方式還不夠豐富。

5、檔案資料有待進一步規范和完善。

五、下一步工作打算

（一）認真回顧總結普法依法治理工作。總結經驗，查找存在問題，認真研究對策，加以改進提高，鞏固普法依法治理已取得的成果，迎接明年“五五“普法檢查驗收。

（二）繼續組織職工學習和日常生活、工作密切相關的法律法規。除了認真開展好農業法律法規的宣傳學習，對其他與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規、也要大力組織本系統干部職工進行認真學習，結合不斷發展變化的農業和農村形勢，進一步提高依法行政水平。

（三）進一步加大普法宣傳力度。一是不斷創新活動方式，結合“法制宣傳月”、“法制宣傳日”，繼續做好“送法下鄉”、“送科技下鄉”、“放心農資宣傳周”等宣傳工作；二是繼續深入農村、深入農戶、深入田間地頭大力開展普法宣傳教育培訓、農業科技培訓，為農民群眾做好服務工作。

（四）及時向上級有關部門報送普法工作信息，加強勾通。

（五）進一步規范完善檔案資料。

二〇一〇年六月八日

第五篇：電力公司五五普法依法治理工作自查總結

電力公司五五普法依法治理工作自查總結

“五五”普法以來，省電力公司在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，強化普法效果，積極完成普法依法治理規劃確定的各項工作任務，廣大干部和員工的法律意識進一步增強，依法治理工作取得了一定成效，為實現公司經營管理目標，促進公司更好更快發

展發揮了應有的作用。

1、抓落實，普法依法治理規劃落到實處

”五五”普法開局之年,按照國家“五五”普法規劃的總體要求，省電力公司制定了“五五”普法依法治理規劃，提出了“普治并舉，普法教育為先導，依法治理為重點，防范風險為核心，依法經營為目標”的工作方針，規劃內容具體，工作時限要求明確，工作效果嚴格考核。加強普法工作領導，公司黨委把普法依法治理工作納入了公司工作總體計劃內，召開專門會議全面安排公司系統普法依法治理各項工作；完善普法工作機制，確立了公司及所屬基層單位黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關部門分工協作、廣大員工共同參與的普法工作機制；強化普法工作責任，公司各部門、各所屬基層單位依據普法規劃和計劃，層層落實責任，層層分解計劃任務，定期進行檢查督促，確保了普法依法治理工作順利開展，把普法依法治理工作真正落到了實處。

2、抓重點，依法經營管理的意識明顯提高

省電力公司普法依法治理工作堅持突出重點、重在提高的原則，以領導干部為普法重點對象，公司各級領導發揮表率和帶頭作用，自覺堅持學好法、用好法。公司黨委中心學習組每學習計劃安排都不少于15學時的法律知識學習內容，同時,他們完善了領導干部學法制度，采取集中學習研討、專題輔導和自學相結合的學習形式。在學習內容上結合公司經營管理實際，將基本法律知識、行業法律法規與政治理論學習相結合，先后組織了7次中心組擴大學習，邀請全國人大法工委等立法、司法和行政機關法律專家對《物權法》、《勞動合同法》、《公司法》等法律、法規及防范法律風險的有關知識進行了專題輔導，公司領導班子成員及公司系統副職級以上領導干部參加了學習，并認真做好學法筆記，撰寫了學習體會和認識，公司領導班子全體成員及中層領導干部參加了省普法辦組織的全省領導干部普法統一考試，其參考率和考試成績均名列前茅。各級領導干部依法經營管理的意識明顯提高，增強了其學法、守法、用法的自覺性，提高了其依法決策、依法管理、依法經營、依法維權的能力，幾年來，公司未出現因違法決策和管理行為導致重大經營責任和糾紛的情況。

3、抓關鍵，依法治理的基礎進一步夯實

電力公司普法依法治理工作堅持把經營管理人員的普法教育作為夯實企業依法治理基礎的關鍵層面，緊密圍繞公司生產經營中心工作，有組織、有步驟地對經營管理人員進行法律培訓，開展各種形式的普法宣傳活動，努力提高其法律意識和依法管理的理念。通過發放普法學習資料、組織觀看法制教育影像片、專業法律風險防范研討會、法律知識競賽、法治講座等形式進行普法宣傳教育，公司系統先后組織營銷、財務、安全生產、人力資源、合同管理等法律培訓班20余期，學習了《合同法》、《安全生產法》、《勞動合同法》、《物權法》、《電力監管條例》等法律法規，并定期對管理人員進行法律知識考核，考核合格率達到97%以上。通過普法教育，公司員工依法管理，防范法律風險的意識明顯提高。公司財務、營銷、電力交易等部門結合普法教育，開展了“學法用法，找管理差距，促規范管理，防法律風險”的反思專項整改活動，對照法律法規和規章制度，反思和梳理以往經營行為依法遵章情況，并制定整改措施，完善資金管理、有價證券管理、電費資金管理、專項資金管理、社保資金管理等多項管理制度，提高了資金依法管理意識，促進了公司資金風險控制能力的提高。

4、抓制度，普法長效管理機制進一步完善

省電力公司普法依法治理工作堅持從抓制度入手，建立普法長效管理機制。一是確立了有效的考評機制，制定了公司“五五”普法和“十一五”時期依法治理考核標準，明確了普法任務目標、考核內容、考核方法、考核時間，保障了普法各項任務落實到位。二是將普法依法治理工作的重點放在建立健全公司各項規章制度上，修訂完善了公司規章制度管理辦法，建立健全公司規章制度計劃、起草、論證、審核工作流程，建立了公司規章制度體系，幾年來,共制定規章制度179件，初步建立起“有規可依、違規必究”的制度管理長效機制。

5、抓創新，普法宣傳教育活動成效突出

省電力公司普法依法治理工作注重普法宣傳教育形式的創新，結合公司實際，積極開展“以典型案例增強法制意識”的警示教育活動，收集相關典型案例，組織基層營銷人員和縣局一線人員認真學習，舉一反三，進一步規范企業和員工的行為。并結合近年來公司內部發生的一些違法案件，編印《以案說法》手冊，在公司內部進一步進行法制宣傳

教育，使企業經營管理活動進一步法制化、規范化。為了改善用電環境，公司先后編印《中小學生安全用電常識》、《客戶用電服務手冊》，向全省中小學生和廣大電力客戶發送，向社會廣泛普及安全用電常識和相關電力法律法規知識，促進了全社會依法用電意識的增強。（作者:何冰徐勇肖安寧）

依法治企依法經營為經濟建設提供可靠電力保障

黨的十七大

提出了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，企業貫徹落實這一基本方略的具體表現就是依法治企。“五五”普法依法治企工作開展以來，省電力公司堅持依法從嚴治企、依法經營管理、勤儉辦企業的方針，在生產經營、電網建設和公司發展各個方面取得了顯著的成績，有力地促進了經濟建設快速健康發展。

依法治企依法經營保障公司又好又快發展

“十一五”以來，公司在依法治企工作中，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實國家電網公司“一強三優”總體戰略、“兩個轉變”發展思路和“三集五大”管理體系，不斷加強企業規章制度建設，夯實管理基礎，堅持重要決策法律把關和依法決策、集體決策、民主決策、科學決策的原則，突出解決經營與發展中的難點問題，著力糾正各類違法違規經營行為，創新管理機制，公司廣大干部員工團結奮進，銳意進取，攻堅克難，實現了公司平穩、健康、持續發展。

一是公司經營業績斐然。-售電量連續三年增長率保持在兩位數，增長速度居國家電網公司系統前列。，面對國際金融危機的嚴重沖擊和艱巨繁重的經營發展任務，完成省內售電量294.5億千瓦時，同比增長9.07%；主營業務收入凈額完成93.88億元，同比增長12.65%；利潤總額-4.34億元，減虧165萬元；綜合線損率3.76%，實現稅金4.5億元，榮獲全省“保增長、促發展”先進企業稱號。同時，電力優質服務水平不斷提升，推行“保姆式”營銷服務新舉措，為客戶提供全方位的服務，做到讓政府放心、讓客戶滿意，持續提升了客戶服務品質，更好地履行了社會責任，促進了和諧建設。

二是全省電力供應安全可靠。公司以“反違章，除隱患，強管理，夯基礎”為主線，健全安全生產管理制度，建立全員安全風險獎懲機制，完善安全應急體系建設，深入開展“三查一整改”安全督查活動，強化重要和高危客戶供電安全管理，及時消除了一批事故隱患，電網安全管理水平持續提升；在電網建設改造任務異常繁重、影響電網安全的不確定因素明顯增多的情況下，確保了電網安全穩定運行，圓滿完成了奧運會、國慶60周年及省內各項重大活動的保電任務，保障了地方經濟社會發展和人民生活用電需要。

三是電網發展取得新突破。“十一五”期間，電網得到了快速發展，預計可完成電網投資184億元，—累計新增35千伏及以上線路2832.8公里、變電容量1222.25萬千伏安。電網工程達標投產率100%，優質工程率達80%，750千伏西寧變電站工程榮獲西北地區電網建設史上首個“魯班獎”。750千伏電網不斷完善，主網架進一步加強，配電網可靠性顯著提高，“戶戶通電”工程全面實施，農村電氣化建設順利推進，電網建設與電源建設和消費需求增長相適應，有力支撐了經濟社會健康快速發展。

依法治企依法經營為經濟建設提供可靠電力保障

明年，是“六五”普法依法治企的啟動之年，隨著國家法律法規體系的完善、全民法律意識的增強，對公司依法治企提出了新的要求。我們必須深刻認識依法治企的重要性和緊迫性，積極推進“一規范、四適應”的依法治企體系建設。

從規范企業經營管理行為入手，積極主動適應法律法規的規范。公司要將各類經營管理行為置于法律法規的范圍內，各級領導要嚴格執行重要決策法律審核把關制度，做到決策前問法、決策中依法、違法不決策；公司業務管理人員在日常經營活動中，要堅持“辦事先問法，辦事不違法”，避免因違法違規經營和管理造成的經濟損失。同時，在依法經營中，還應樹立權力意識，要全面、準確地應用法律賦予企業的合法權力，利用法律手段，積極解決公司經營和發展中遇到的“樹線矛盾”、違章用電、竊電、盜竊破壞電力設施、阻礙電網建設施工、拖欠電費等損害公司利益和影響電網發展的突出問題，切實維護公司的合法權益，保障公司合法經營、合法收益和健康發展。

從規范企業經營管理行為入手，積極主動適應電力市場運營規則。要增強干部員工的風險意識、責任意識、契約意識和誠信意識，建立內部風險管理控制體系，要求干部員工對可能遇到的法律風險、商務風險等各類風險保持清醒的頭腦，努力增強控制、規避和化解風險的能力；要提高責任意識，在日常安全、營銷、電網建設、對外投資等方面充分考慮自身行為的失誤可能帶來的法律后果；要強化合同管理工作，完善合同文本，嚴格合同主體審核，規范訂立合同程序，保證公司對外經濟交往的安全；要培養員工的誠實守信精神，全面履行供用電合同中約定的義務和向社會的公開承諾，努力維護電力市場的正常秩序。

從規范企業經營管理行為入手，積極主動適應政府監管和社會監督的要求。要自覺接受政府的監管和社會各界的監督，著力解決社會關注的熱點問題，規范經營行為，提高服務質量，杜絕在客戶用電工程上的“三指定”行為，切實履行優質服務“三個十條”和“八項承諾”，杜絕發生影響客戶利益和公司形象的事件。要積極承擔社會責任，要加強與政府、媒體、公眾的溝通，健全和完善客戶行風監督機制，公開舉報電話，嚴格處理違規行為，做好信息公開，加大宣傳力度，形成與社會的良性互動，確保行風測評優良。

從規范企業經營管理行為入手，積極主動適應經濟建設與發展的需要。要把公司發展置于經濟發展大局去考慮，“十二五”期間，電網發展既要為經濟社會發展提供安全可靠的電力保障，又要適應省綠色發展、打造新能源基地的新思路。公司將深入貫徹落實科學發展觀，依法做好“十二五”電網發展規劃，加快構建750千伏主網架，推進與西藏、新疆聯網工程，積極開展玉樹、果洛聯網研究，深入開展新能源接入電網結構研究，滿足清潔能源發展需求，完善330千伏及以下電網，加大城市、農村配電網建設力度，全方位提高供電能力和供電可靠性，努力為經濟社會發展提供穩定、經濟、清潔、安全的電力供應。(作者：省電力公司總經理王懷明)

大力推進電網建設與發展的法律環境建設

電力是國民經濟建設的重要基礎產業，“十一五”期間，電網快速發展，750千伏輸電工程加快建設，電網網架結構進一步加強，供電能力顯著提高，為經濟社會發展和人民生活提供了可靠的電力保障。“十一五”期間，通過“五五”普法依法治理，電網發展法制環境逐步改善，促進了電網健康發展。

充分發揮電力法制建設在電網建設與發展中的法律保障作用

社會主義市場經濟是法制經濟，法制建設作為上層建筑，其制度的健全完善，對各項事業的發展具有重要的推動和保障作用。經過“五五”普法依法治理工作的全面開展，特別是《省供用電條例》的頒布，對于改善電網建設與發展的法律環境起到了積極的促進作用。《省供用電條例》從我省供用電實際出發，針對我省近年來電力發展過程中竊電行為愈演愈烈、破壞和盜竊電力設施的違法犯罪活動猖獗、拖欠電費現象嚴重、電力工程建設施工外部環境惡劣等突出問題，有針對性地規范了各類用電行為，設定了電力設施的建設與保護、電力使用、供用電合同、監督檢查等法律規范，明確了竊電行為的查處和竊電量的認定，特別是規定了禁止從事危害電力安全的行為，明確了相應的法律責任，加大了對電力設施的保護力度。條例具有較強的針對性、可操作性和適用性，為建立和諧穩定的供用電關系，促進我省電力事業健康發展，推進和諧社會建設提供了法制保障，同時填補了我省地方電力法規的空白。條例自10月1日施行以來，通過列入“五五”普法重點范圍和各種形式的宣傳貫徹，在保障電網建設和電網安全、維護電力市場正常秩序等方面取得了較好效果，電力供應安全穩定，供電服務質量明顯提升，用戶依法用電意識逐步增強，拖欠電費現象及盜竊電力設施、竊電違法犯罪行為得到一定程度的遏制，依法促進了電網的快速發展。

高度重視電網建設與發展法律環境存在的問題及帶來的不利影響

“五五”普法期間，我省電網建設與發展法律環境總的是向好的方向發展，但是，我們也應清醒地看到，電網建設與發展法律環境仍然存在不少問題，制約了電網及電力事業更好更快的發展。一是城鄉建設總體規劃未將電網建設納入其中統籌安排，影響電網建設。一些地區在城鄉建設規劃中未預留輸電線路走廊，或在架空電力線路保護區內列入了危及電力設施安全運行的建設項目，有的建設項目造成電力設施反復遷移，重復建設，浪費極大。二是阻礙輸變電工程建設施工現象嚴重，少數群眾不顧國家利益，提出種種不合理要求，達不到目的就阻攔建設施工，有的搶建房屋、搶種樹木阻攔施工，延誤建設工期少則半年，長則達1—3年之久，嚴重影響電網建設，給國家帶來了巨大的經濟損失。三是危及電力設施安全運行的行為普遍，近年來，在電力設施保護區內違規作業、違章建筑、違規種樹等行為屢禁不止，造成的人身觸電事故和停電事故呈上升趨勢，對電網安全穩定運行構成極大威脅，極易引起電網大面積停電的重大事故。四是竊電和電力設施被盜現象仍然嚴重，竊電范圍不斷擴大，從個人發展到機關、企事業等多個主體，由于取證和執法難度大，很難追究其責任；盜竊和破壞電力設施案件居高不下，得不到及時、有效的打擊。五是電力法律法規宣傳深度和廣度不夠，雖然各級電力行政主管部門和電力企業在電力法律宣傳和普及上做了大量工作，但《省供用電條例》施行近3年來，一些政府部門和部分電力用戶對條例知之甚少，有的甚至不知道有這部地方法規。六是電力行政執法缺位或不到位，不能有效懲治電力違法行為，各級電力行政主管部門，由于編制、資金和技術力量等原因，無力承擔起電力行政執法的職能，使電力設施保護工作中暴露出的很多問題，不能及時依法處理，造成電網建設與發展的法律環境得不到根本改善。

努力營造電網建設與發展的良好法律環境

為加快電網建設與發展，促進電力事業跨越發展，切實為經濟建設服務，我們既要通過普法依法治理工作，大力推進電網建設與發展法律環境建設，又要積極探索改善電網建設與發展的法律環境的有效途徑。一是繼續做好《電力法》、《電力設施保護條例》、《省供用電條例》等電力法律法規的宣傳工作。電網企業要配合和協同各級政府及相關職能部門把宣傳貫徹電力法律法規作為一項長期的任務認真抓好，抓出成效，充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺、互聯網、板報、標語等多種形式加強宣傳教育，努力使電力法律法規做到家喻戶曉，人人皆知，增強全社會依法用電的自覺性。二是電網企業要積極與電力行政管理部門溝通協調，促進電力行政執法落實到位。建議各級地方政府建立健全電力行政執法隊伍，及時研究和解決影響電網建設與發展的各種違法違規問題，切實做好電網發展與地方經濟發展規劃的銜接，依法做好電力線路走廊規劃、建設和維護工作，形成合力，協調一致，保障和促進電力與地方經濟社會的和諧發展。三是政府電力、公安、司法等有關部門與電網企業攜手，加大打擊破壞盜竊電力設施及竊電違法犯罪行為的力度。建議將其納入社會綜合治理工作中，建立長效工作機制，定期開展打擊“盜竊電能”、“破壞和盜竊電力設施”的專項整治活動。在具體工作中，應加強警企聯合，發揮公安機關的執法職能和電網企業的專業優勢，有效打擊違法用電和破壞、盜竊電力設施行為，保障電網安全運營，努力營造電網建設與發展的良好法律環境，促進我省經濟持續健康發展和社會和諧穩定。(作者：省電力公司黨委書記鄧永輝)

領導干部帶頭學法用法提升供電企業依法經營能力和水平

“五五”普法依法治理工作開展以來，西寧供電公司積極貫徹落實依法治國方略，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“一強三優”奮斗目標，堅持法制教育與法制實踐相結合，建立健全企業法律風險防范機制，將企業內外部管理納入法制化軌道，大力開展普法、學法、用法活動，取得明顯成效。領導干部和廣大員工的法律素質和法制觀念不斷增強，依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高，維護了電力市場秩序，保障了供電安全和社會公共利益，促進了西寧市的經濟社會持續發展。

一、深入學法，建立領導干部學法用法長效機制

西寧供電公司領導層充分認識到加強領導干部學法用法的重要性，著力加強領導干部的普法宣傳教育活動，樹立在憲法和法律范圍內活動的理念，規范決策、管理和服務行為，提升依法治企能力。公司領導班子成員帶頭學法用法，將法制學習制度化、規范化，建立完善領導干部學法用法制度，通過黨委中心組學習、干部法制培訓、集中學習等形式，重點加強了依法治國基本方略、憲法和國家基本法律、法規及與建設現代化電網企業發展戰略目標有關的法律法規知識的學習。公司還在集中學習和自學的基礎上，聘請省委黨校老師、省法制研究所專家等進行專題輔導，先后舉辦了《省供用電條例》、《合同法》、《物權法》等講座，進一步提高了公司領導干部法律知識水平，切實做到知法、懂法、守法，并認真履行依法從嚴治企責任。

二、依法決策，建立重大經營事項法律審核把關制度

西寧供電公司各級領導在學法用法過程中，正確處理權與法、人治與法治、政策與法律企業發展與法制社會建設的關系，把自己的一切言行置于法律的范圍內，自覺遵守法律法規的規定。公司建立健全了領導班子依法決策制度，制定了《西寧供電公司貫徹落實“三重一大”規定實施細則》、《中共西寧供電公司委員會議事規則》，嚴格執行“三大一重”集體決策制度，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的制度體系不斷完善。對事項特別重大、涉及法律問題復雜、風險較大的重大決策事項，聘請中介機構的法律、財務、稅務相關的技術專家和公司法律、專業人員討論，形成《重大決策事項法律論證報告》，為公司依法決策提供法律執行保障。同時，公司還開展了經營管理“反習慣違章”活動，制定《西寧供電公司依法治企年活動實施方案》，定期對公司決策體系、管理體系、規章制度體系進行評估，查找差距，完善管理內控機制，不斷提高了依法決策、依法管理水平。

三、學以致用，在依法治企實效上狠下功夫，公司重點開展了法律風險分析和防范機制建設，切實維護企業合法權益。一是在反竊電方面，加強警企聯合，加大反竊電力度，共開展查竊電494次，查獲竊電234起，追補電量58.9萬千瓦時，挽回損失29.38萬元；二是在電力設施保護方面，開展城區電力設施整治工作，加強線路廊道清理工作，開展了違章建筑、樹線矛盾專項排查整治活動，電力設施保護得到加強；三是在合同管理方面，先后修訂和制定了《西寧供電公司合同管理辦法》、《西寧供電公司合同承辦授權管理辦法》等制度，明確職能，嚴格執行公司領導分級審核審批和授權代理制度，依法履行職責，嚴格辦事程序。公司針對審計中發現的問題以及發生的糾紛案件，對供用電合同、經濟合同進行了檢查，對于查出的問題，制訂整改措施，落實責任，限期整改，防范了企業風險。