第一篇：關于成立竹山縣水利普查辦公室下設機構的文件

竹山縣水務局關于組建竹山縣

第一次水利普查工作領導小組辦公室工作機構的通知

竹水〔2010〕號

局屬各單位、機關各股室：

根據《關于成立竹山縣第一次水利普查工作領導小組的通知》（竹辦文〔2010〕32號）的文件精神。普查工作領導小組下設辦公室，辦公室主任為局長朱波同志，副局長施敏同志為副主任。為全面推進我縣第一次水利普查工作，確保如期完成普查任務，經研究，決定組建竹山縣第一次水利普查領導小組辦公室工作機構，現將具體事項通知如下：

一、主要職責

竹山縣水利普查辦公室主要承擔竹山縣第一次水利普查工作領導小組安排布置的各項普查任務，組建的工作機構具體負責水利普查工作的政策傳達、組織實施、宣傳、后勤保障服務、業務指導、督促檢查、數據審核和成果上報等。

二、工作機構與職能

普查辦公室工作人員從各二級單位和各專業股室抽調業務技術骨干組成若干個專業普查組，實行組長負責制，各組實行集中辦公，辦公地點在局四樓會議室。各普查小組必須按期全面完成各項普查任務。

第一組：水庫、水電站、水閘、泵站普查組。

組長：朱名山成員：伍長林、賀廷波、楊慧、余勇、陳其陽。

第二組：農村供水工程普查組。

組長：王斌成員：王忠明、李森。

第三組：塘壩、窯池、水井工程普查組。

組長：薛繼強成員：余永貴、楊友平、張永勇。第四組：行業能力組。

組長：肖軼成員：陳克斌、羅志強、張榮。第五組：灌區工程普查組。

組長：陳云峰成員：郭紹星、陳其陽。

第六組：經濟社會用水普查組。

組長：蔡庸武成員：李玉權、陳燕、陳德柱。第七組：水保普查組。

組長：鄧體文成員：林敏、何育林、蔡齊斌。第八組：河湖普查組：縣水文站負責。

第九組：宣傳組。

組長：王孟成員：柏波、余勇。

第十組：后勤保障組。

組長：蔡軍 成員：唐鷹、楊惠。

第十一組：技術組。

技術顧問：施敏。

技術總負責人：李永生成員：陳其陽、領導小組相關成員單位人員。

三、紀律要求及獎懲措施

水利普查工作時間緊、任務重，縣委、縣政府高度重視，縣領導明確指示，要把我縣水利普查試點縣，辦成全國的示范縣，普查工作是當前水務工作的第一要務。一是實行集中辦公并建立考勤制度，確保普查工作時間，有事請假需要履行請銷假手續，報局長朱波同志同意簽批后生效，因假不能完成普查工作的，取消普查補助；

二、普查工作與年終考核考評掛鉤。完成普查任務，獲得部、廳表彰的普查員在年終考核總分中加1分，水利普查工作獲得全國水利普查先進縣榮譽，普查員在年終考核中加2分

二○一○年六月十一日

第二篇：水利普查辦公室工作制度

水城縣第一次全國水利普查辦公室

工作制度

第一章總則

第一條為貫徹《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發

[2010]4號）、《關于印發〈貴州省第一次全國水利普查領導小組辦公室工作制度〉的通知》（黔水普辦[2010]42號）文件要求，組織實施好水城縣第一次全國水利普查工作，確保普查工作順利進行，特制定本制度。

第二條水城縣第一次全國水利普查辦公室（以下簡稱“縣普查辦”）

是水城縣第一次全國水利普查領導小組（以下簡稱“省普查領導小組”）的辦事機構，在縣普查領導小組和水利局的領導下開展工作。

第三條縣普查辦主要承擔縣普查領導小組的日常工作，具體負責水

城縣第一次全國水利普查工作的組織實施、業務指導和督促檢查。

第四條縣普查辦全體工作人員要嚴格遵守各項規章制度，各負其責。

業務部門之間要密切配合，協商解決各種政策、技術等方面的問題。

第二章 辦公室組成及職責分工

第五條縣普查辦由主任和成員組成，主要職責是在縣普查領導小組的領導下，具體承擔水城縣第一次全國水利普查的日常管理工作，研究提出需領導小組決策的建議方案，督促落實領導小組議定事項，負責普查工作的部門溝通

和協調，組織培訓和宣傳工作，開展普查成果匯總、發布等工作。

第六條縣普查辦實行主任負責制，主任負責主持協調省普查辦工作。普

查辦成員受主任，負責處理有關工作。

第七條縣普查辦設在縣水利廳，普查辦下設1個業務組，2個專業普查組

和1個專家咨詢組，各組按照各自的職責分工開展工作。

（一）業務組是縣普查辦的技術支撐，具體承擔本次水利普查工作，負責

水利普查工作的組織實施。

（二）專項普查組

1、河湖專項普查工作組設在縣水普辦。負責組織開展河湖基本情況的普

查工作，具體負責普查流域50km2以上的河流和常年水面面積1km2以上的湖泊。

2、水土保持專項組設在縣水土保持管理站。負責組織開展水土保持普查

工作，具體包括土壤侵蝕普查，水土保持情況普查。

（三）專家咨詢組是縣水利普查辦的技術咨詢單位，設在縣水利水電規劃

設計中心。負責對普查實施方案和重點技術問題進行技術咨詢和專家審查，組織對鄉級上報的數據進行審核與驗收。在普查實施過程中，定期或不定期地開展巡視工作，在普查成果上報公布階段，對水利普查最終成果進行技術咨詢、質量把關和專家審查。

第八條縣水利普查辦財務管理機構設在縣水利局，其財務開支須經普查

辦主任、分管領導、主管領導簽字后，按財務管理規定開支。

第三章 會議制度

第九條縣普查辦實行專題辦公會議、全體會議等會議制度。

第十條辦公室主任會議由主任召集和主持，主任、專職副主任參加，根

據具體情況由召集人通知辦公室有關成員列席，主要研究決定水利普查工作中的有關重要事項。辦公室主任會議根據需要不定期召開。

第十一條專題辦公會議主任召集和主持，參加會議人員由主持人確定。會

議主要內容是研究水利普查專項工作，討論專項議題，提出解決方案或意見。專題會議根據需要召開。

第十二條全體會議由主任召集和主持，專項工作組負責人及業務組全體成員參加。主要傳達上級指示、通報、審議重大事項，部署有關工作。辦公室全體會議根據需要召開。

第十三條業務組可根據實際情況自行召開內部工作會議，會議內容需向主

任匯報。

第十四條參加會議的所有人員應嚴格遵守會議規定的時間。各會議均需指

定人員記錄，按照會議要求及時整理會議記錄。會議記錄和資料按有關規定歸檔。對于會議研究、討論的事項，有關人員必須嚴格執行保密規定，未經批準不得擅自傳達和擴散。傳達、貫徹會議做出的決定事項，以會議記錄為準。

第十五條會議召集人應責成有關單位提前將會議文件提交與會人員。

第四章 重大事項決策程序

第十六條建立健全研究、決定重大項決策的規則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。

第十七條 下列事項必須由辦公室集體研究討論決定；

（一）各種規章制度的制定和修改；

（二）主要人員調整與變動；

（三）計劃、總結報告審定；

（四）經費預算安排、大額支出及大型、批量設備采購；

（五）重要項目立項、協作、招投標工作；

（六）普查成果上報、發布；

（七）其它重要事項。

第十八條涉及上述重大事項的，業務組必須提出切實可行的方案，按規

定的程序提請辦公室主任主持會議討論研究后決定。涉及重大技術問題的，應經專家咨詢組充分論證后決定。

第五章工作計劃安排和落實

第十九條縣普查辦要根據水城縣第一次全國水利普查總體方案，提出

重點工作目標和任務，形成工作安排，報送縣水利普查領導小組，并定期向縣水利普查領導小組報告普查工作進展情況。

第二十條業務組要根據工作安排，提出分月工作計劃，由主任主持辦

公室會議研究討論后批準實施。業務組的工作安排要明確目標、責任、要求。

專項工作組要根據工作安排，提出分月工作計劃，報縣普查辦備案。

第六章工作紀律

第二十一條全體工作人員要求嚴格遵守各項工作紀律，對職權范圍內的事

項要按程序和時限積極負責地辦理，不得推諉拖延；對不符合規定的事項要堅

持原則不得辦理；對因違反原則推諉拖延等造成影響和損失的，要追究責任。

第二十二條全體工作人員要勤政廉政，嚴格執行國家有關廉政自律的各項

規定；領導干部要嚴格貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得干預招投標等工作程序，對以權謀私等違規、違紀、違法行為。要按照有關規定嚴肅查處。

第二十三條全體工作人員必須堅決執行縣普查辦的決定，如有不同意見可

在內部提出，在沒有重新做出決定前，不得違背縣水利普查辦作出的決定；以縣普查辦名義公開發表的講話或文章，以及個人發表涉及未經縣水利普查辦研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經縣普查辦同意。

第二十四條未公開發布的水利普查數據，個人不得以任何形式擅自應用或

發表。

第二十五條全體工作人員應嚴格遵守國家和水利部的各項保密規定，嚴禁

泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密等。

第二十六條工作人員赴地方檢查、指導工作時，要謙虛謹慎，深入基層查

實情、摸實底，解決實際問題；要輕車簡從，遵守有關規定，檢查指導結束后，必須按要求寫出書面情況報告。出差期間的食宿應按有關規定的標準執行。

第七章外出報告制度

第二十七條辦公室主任外出，事前需向主管領導報告。經批準后方可離開。

第二十八條辦公室人員，事前需向主任報告，報告內容包括外出事由、時

間、地點、聯系方式等。

第八章監督檢查

第二十九條縣水利普查辦的各項工作要接受財政、紀檢、監察、審計有關

部門的監督檢查，積極配合各項監督檢查工作，對監督檢查中發現的問題要認真整改，并及時向有關部門提交整改報告。

第三十條加強內部監督，及時發現并糾正違法、違規不當的行為。

第九章附則

第三十一條公文審批處理工作按照《水城縣第一次全國水利普查領導小組

辦公室公文處理辦法》有關規定執行。

第三十二條資料歸檔按照《水城縣第一次全國水利普查領導小組辦公室檔

案管理辦法》有關規定執行。

第三十三條本制度由縣水利普查辦負責解釋，自印發之日起實行。

第三篇：關于成立礦山救護隊機構文件

###煤業有限責任公司 關于成立兼職救護隊的通知

礦所屬各單位：

為認真貫徹落實《河南省煤礦安全監察局關于加強煤礦企業兼職礦山救護隊建設的實施意見》（豫煤安監一?2013?140號）文件精神，盡快組建我礦應急救援隊伍，規范兼職救護隊人員、裝備與設施建設，夯實應急救援基礎，有效促進應急救援能力，依照《安全生產法》《煤礦安全規程》等法律、法規規定，結合我礦安全生產及應急救援工作實際，經礦領導研究決定，成立我礦兼職救護隊。

一、兼職救護隊組織機構

兼職礦山救護隊直屬礦長領導，業務上受礦總工程師和登封市礦山救護隊指導。

兼職礦山救護隊由2個小隊組成，每個小隊由9名兼職礦山救護隊員組成，其中二小隊以救護為主，設專職隊長1名、副隊長1名、專職儀器裝備管理員1名、兼職指戰員1名、兼職技術員1名；的工人骨干、工程技術人員和管理人員組成，兼職礦山救護隊員由符合礦山救護隊員條件,具有高中及以上文化程度、身體符合礦山救護隊員標準、從事井下工作3年以上，能夠佩用氧氣呼吸器的礦山生產、通風、機電、運輸、安全等部門的骨干工人、工程技術人員和干部兼職組成。

隊 長：

儀器裝備管理員： 兼職技術員： 兼職指戰員： 一小隊隊長： 一小隊副隊長： 一小隊隊員： 二小隊隊長： 二小隊副隊長： 二小隊隊員： 儀器裝備管理員：

二、兼職礦山救護隊的任務

（一）嚴格執行《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》、《礦山救護規程》等有關規定以及“加強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作指導原則，堅持礦山救護隊質量標

準化建設，切實做好礦山災害事故的應急救護和預防性安全檢查工作。

（二）定期組織業務知識學習和技能演練，做到召之即來、來之即戰、戰之必勝，協助登封市礦山救護隊完成礦井事故處理工作。

（三）熟悉礦井通風系統、生產布局、主要災害隱患、避災路線，參與應急救援預案編制等應急管理工作。

（四）熟練掌握救護裝備、器材的使用、維護，定期進行保養、維護，確保器材處于完好狀態。

（五）參加事故應急救援演練活動和需要佩用氧氣呼吸器作業的安全技術工作，參與工傷事故應急救護、瓦斯排放、密閉啟閉、火區啟封等工作。

（六）引導和救護遇險人員安全脫離災區，積極搶救遇險遇難人員。

（七）做好礦井事故預防性安全檢查、事故隱患排查等工作，控制和處理礦井初期事故。

（八）負責礦井職工自救與互救知識的宣傳教育工作。

三、兼職礦山救護隊的職責

（一）兼職礦山救護隊隊長職責 1．負責本隊的全面領導工作。

2．結合本隊情況制定工作計劃及實施計劃，開展各項工作，并負責總結評比。

3．處理事故時的具體職責是：

（1）接到救護任務命令后，擔負本隊作戰工作的領導責任，立即命令各小隊作好下井準備，根據事故情況制定本隊行動計劃并向各小隊下達戰斗任務；

（2）如遇救災指揮部暫未成立，尚無人負責的特殊情況下，可根據礦井災害預防和處理計劃及事故實際情況，立即開展救護工作；

（3）向小隊布置任務時，要講明完成任務的方法、時間、應補充的裝備、工具和救護時的注意事項等；

（4）在整個救護工作過程中，與工作小隊保持經常聯系，掌握工作進程，向工作小隊及時供應裝備和物資；

（5）必要時，下井領導小隊去完成任務。

（二）兼職礦山救護隊技術員職責

1.在隊長領導下，全面負責本隊的技術工作。2.處理事故時的具體職責是：

（1）協助隊長作好處理事故的技術工作；

（2）協助隊長制定本隊救護工作的行動計劃和安全措施；（3）記錄事故處理經過及為完成任務而采取的一切措施；（4）了解事故的處理情況并提出修改補充建議；

（三）救護隊指戰員職責

1、自覺遵守《礦山安全法》、《煤礦安全規程》和《煤礦救護規程》等安全、救護法規和各種規章制度，制止任何人的違章作業，拒絕任何人的違章指揮。

2、按規定參加戰備值班工作，堅守崗位，隨時做好出動準

備。

3、服從命令，聽從指揮，勇敢果斷，積極參戰，完成搶救和其它各項戰斗任務

4、當正、副隊長不在時，擔負起本隊作戰工作的指揮責任。

（四）儀器裝備管理員職責

1、對氧氣呼吸器，做到認真保養和維護，以確保達到《救護規程》規定的要求，保證儀器、裝備100%完好。

2、保管的裝備要做到精心保養，認真檢查，有問題及時處理，并按規定擺放整齊。

3、處理事故和演習訓練結束后，整理好一切裝備，使之能達到戰備標準要求。

4、在維護保養技術裝備遇到自己不能解決的問題時，要及時向有關負責人匯報，采取措施進行處理。

（五）兼職礦山救護隊小隊長職責

1.負責小隊的全面工作，帶領小隊完成上級交給的任務； 2.領導并組織小隊的學習和訓練，搞好日常管理和戰斗準備工作；

3）處理事故時的具體職責是：

（1）小隊長是小隊的直接領導，負責指揮本小隊的一切戰斗行動，帶領全隊完成作戰任務；

（2）接受上級布置的任務，了解事故類別、礦井概括、事故簡要經過、井下人員分布、已經采取的救災措施等;（3）向隊員布置救護任務：災情類型、與其他隊的分工、任務要點、行動路線、聯系方式、安全措施、注意事項等;（4）必須保持與上級指揮員或搶救指揮部經常聯系；（5）帶領隊員做好戰前檢查和下井準備工作；

（6）進入災區前，確定在災區作業時間和撤離時氧氣呼吸器最低氧氣壓力；

（7）在井下工作時，必須注意隊員的疲勞程度，指導正確使用救護裝備，檢查隊員氧氣呼吸器的氧氣消耗；

（8）如果小隊隊員中有人自我感覺不良、氧氣呼吸器發生故障或受到傷害，應組織全小隊人員立即撤出災區；

（9）帶領小隊撤出災區后，經過檢查氣體情況，符合安全規定，確定摘掉氧氣呼吸器面罩（或口具）的地點；

（10）從災區撤出后，應立即向指揮員（指揮部）報告災區狀況和小隊任務完成情況。

（六）兼職礦山救護隊隊員職責

1．遵守紀律、聽從指揮，積極主動地完成領導分配的各項任務；

2．保養好技術裝備，使之達到戰斗準備標準要求； 3．積極參加學習和技術、體質訓練，不斷提高思想、技術、業務、身體素質。

4．處理事故時的具體職責是：

（1）在處理事故時，應迅速而正確地完成指揮員的命令，并與之保持經常的聯系；

（2）了解本隊的戰斗任務，熟練運用自己的技術裝備去努

力完成；

（3）積極救助遇險人員和消滅事故；

（4）在行進或作業時，時刻注意周圍的情況，發現異?，F象立即報告小隊長；

（5）注意自己儀器的工作情況和氧氣呼吸器的氧氣壓力，發生故障及時報告小隊長；

（6）在工作中幫助同志，在任何情況下都不準單獨離開小隊；

（7）撤出礦井后，要迅速整理好氧氣呼吸器及個人分管的裝備；

（8）根據指揮員的命令，在事故處理時擔任電話值班員、通訊員、安全崗哨等，履行隊員的特別職責。

二〇一四年一月四日

第四篇：第一次全國水利普查歸檔文件材料整理要求

第一次全國水利普查歸檔文件材料整理要求

日期：2012-05-08 來源：國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室 作者： 閱讀：667 次

一、歸檔文件材料整理原則

(一)水利普查文件材料應按“卷”進行整理，每卷厚度以不超過20cm為宜。在案卷整理工作中，應注意遵循文件材料形成規律，保持其有機聯系，便于保管和利用。(二)成冊、成套的科技文件可保持其原有形態。

(三)精裝和平裝等書本式文件材料自成一卷的，可保持原狀；在每件科技文件材料的右上角注明檔號，但仍要編制“卷內目錄”和“備考表”。

(四)散裝的圖紙可不裝訂，在每張圖紙的右上角(或適當的位置)注明檔號；一套圖紙一個檔號，但在一套內每張圖紙的案卷流水號后面應用小括弧注明“幾分之幾”，如：SP1-2-1(1／18)。(五)水利普查中形成的電子文件參照《電子文件歸檔與管理規范》(GB／T18894—2002)進行整理歸檔。(六)水利普查中形成的音像材料參照《磁性載體檔案管理與保護規范》(DA／T1 5—1995)進行整理歸檔。

(七)水利普查中形成的照片參照《照片檔案管理規范》(GB／T11821—2 002)進行整理歸檔。(八)各有關單位在卷盒脊和案卷封面上編寫保管期限及檔號時，先用鉛筆標注。

二、歸檔文件材料整理方法(一)卷內文件材料排列

案卷內管理性文件材料按問題、時間或重要程度排列。具體一份文件的排列時，應正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；復制件在前，原件在后；復文在前，來文在后；文字在前，圖樣在后；轉發文在前，被轉發文在后；不同文字的文本，中文文本在前，其它文種版本在后(特殊規定除外)。(二)卷內文件材料頁號編寫

1、案卷內有內容的文件材料均用鉛筆編寫頁號，空白頁不編號。

2、單面有內容的，頁號編寫在右下角；雙面有內容的，頁號編寫在正面的右下角和背面的左下角。

3、成套圖樣或印刷成冊的文件材料自成一卷的，原目錄可代替卷內目錄，不必重新編寫頁號；如與其它文件材料組成一卷的，應排在卷內文件材料最后，將其作為一份文件填寫卷內目錄，不必重新編寫頁號，可在備注中注明總頁數。

4、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。(三)案卷封面編制

1、案卷封面應采用無酸牛皮紙制作，式樣見附圖一。

2、案卷題名應簡明、準確地揭示卷內文件材料的內容。案卷題名由立卷人用黑色簽字筆負責擬寫。

3、立卷單位應填寫負責文件材料組卷的部門或單位。

4、起止日期應填寫案卷內文件材料形成的起止日期。

5、保管期限應填寫依照有關規定給案卷劃定的保管期限。

6、密級應填寫卷內文件材料的最高密級。

7、檔號應按照有關規定填寫。(四)卷內目錄編制

l、卷內目錄應排列在卷內文件首頁之前，用紙幅面尺寸采用國際標準A4型297mm×210mm(長×寬)，式樣見附圖二。

2、序號應用阿拉伯數字從1起依次標注卷內文件材料的排列順序號。

3、責任者應填寫文件材料的制發單位或責任者，填寫責任者應使用全稱或規范化簡稱；有多個責任者時，可填寫主要責任者。

4、文件題名應填寫文件材料的標題，文件材料沒有標題的，應由立卷人根據文件內容擬寫題名。

5、文件編號應填寫文件材料印制時的編號，包括代字、、序號等。

6、日期應填寫文件材料的形成日期。

7、頁號應填寫每件文件材料在確定卷內排次序時，編寫的文件首尾頁號，即起止頁號。

8、備注應填寫卷內文件材料需補充和說明的情況，如缺損、修改、移出、銷毀等。(五)卷內備考表的編制

1、卷內備考表用紙幅面尺寸采用國際標準A4型297mm×210mm(長×寬)，式樣見附圖三。

2、卷內備考表應說明案卷內科技文件材料的總件數、總頁數及其他需要說明的問題。

3、立卷人應由立卷責任者簽名。

4、立卷日期應填寫完成立卷的時間。

5、檢查人應由案卷質量審核者簽名。

6、檢查日期應填寫審核的日期。

7、互見號應填寫反映同一內容不同載體檔案的檔號。檔號后應注明載體形式。

8、卷內備考表應排列在卷內全部文件之后(不需編寫頁號)。(六)案卷目錄編制

1、案卷目錄用紙幅面尺寸采用國際標準A4型297mm×210mm(長x寬)，式樣見附圖四。

2、序號、檔號、案卷題名、起止日期、保管期限應與案卷封面所標識一致。

3、備注可根據需要填寫案卷的密級、互見號或存放位置等信息。(七)案卷裝訂

1、裝訂前首先應將原有的訂書釘、回形針等對文件保存有影響的金屬物品拆掉(精裝和平裝等書本式的文件材料除外)。其次對破損文件進行修復，對文字模糊或易褪變的文件進行復制(包括對含有以純藍墨水、紅墨水、復寫紙、圓珠筆、鉛筆等不耐久字跡材料制成的文件材料)。

2、對大于A4紙型規格的報表、圖樣等文字材料，應根據實際情況，按照A4紙型的尺寸加以折疊，盡量減少折疊層次，折疊應盡量位于字跡間隙處，折疊時標題欄露在右下角。

3、案卷采用三孔一線的方法裝訂，裝訂長度以160mm為宜，裝訂位置在案卷左側中部，距訂口邊10mm。(八)裝盒

1、卷盒宜采用單層無酸牛皮紙板雙裱壓制。

2、卷盒的外形尺寸為31Omm×220mm(長x寬)，盒脊厚度設置為60mm，式樣見附圖

五、附圖六。

3、同一保管期限的文件材料按照檔號順序裝盒。

三、歸檔文件材料檔號編制

水利普查檔案檔號由水利普查檔案類別代碼、文件材料類別代碼、案卷流水號組成。如：SP1--1--1.2.3…n 案卷流水號

文件材料類別代碼

水利普查檔案類別代碼

水利普查科技檔案檔號的編制為：第一次全國水利普查科技檔案類別代碼(SPl)-文件材料類別代碼-案卷流水號。文件材料類別代碼參見《第一次全國水利普查檔案管理辦法》的附件順序，具體編制檔號如下：

1、水利普查管理文件類 SP1--1—1.2.3…n：

2、河湖基本情況普查類 SP1--2--1.2.3…n：

3、水利工程基本情況普查類 SP1--3—1.2.3…n：

4、經濟社會用水情況調查類 SP1--4—1.2.3…n：

5、河湖開發治理保護情況普查類 SP1--5—1.2.3…n：

6、水土保持情況普查類 SP1--6—1.2.3…n：

7、水利行業能力建設情況普查類 SP1--7—1.2.3…n：

8、灌區專項普查類 SP1--8--1.2.3…n：

9、地下水取水井專項普查類 SP1--9--1.2.3…n：

10、水利普查音像、實物類 SP1--10--1.2.3…n。

第五篇：廣東省污染源普查領導小組辦公室文件

廣東省污染源普查領導小組辦公室文件

粵污普辦〔2008〕27號

轉發國家污染源普查辦公室關于工業源普查表填報 及《產排污系數手冊》使用有關問題的通知

各地級市污染源普查領導小組辦公室：

為保證第一次全國污染源普查入戶調查順利進行，做好普查表的填報審核工作，確保我省第一次全國污染源普查順利完成?，F把第一次全國污染源普查領導小組辦公室“關于工業源普查表填報及《產排污系數手冊》使用有關問題的通知”（國污普辦〔2008〕12號）轉發給你們，請遵照執行。如有問題，各地級市可統一收集，反饋給省污染源普查領導小組辦公室。

廣東省污染源普查領導小組辦公室

二○○八年四月十五日

（聯系人：溫海濤，聯系電話：020-85516387）

— 2 — 主題詞：環保

普查

污染

轉發

通知

廣東省污染源普查領導小組辦公室

2008年4月15日印發

關于工業源普查表填報及《產排污系數手冊》使用

有關問題的通知

國污普辦〔2008〕12號

各省、自治區、直轄市全國污染源普查領導小組辦公室，新疆生產建設兵團環保局，全軍環辦：

為保證第一次全國污染源普查入戶調查順利進行，做好普查表的填報審核工作，根據各地普查機構對《第一次全國污染源普查工業源產排污系數手冊》（以下簡稱《系數手冊》）使用及普查表填報中反映的問題和建議，經研究，就有關事項通知如下：

一、總的處理原則

（一）嚴格按相關技術規定執行

工業源采用實際監測法、產排污系數法及物料衡算法三種方法中的一種核定普查對象的污染物產排量。這三種方法適用順序、數據認定和使用原則等，嚴格按《工業源及集中式污染治理設施普查技術規定》執行。

分析使用實際監測法或產排污系數法核算普查對象產排污

— 3 — 量時應特別注意的事項，請見本通知附件。

（二）正確認識產排污系數在普查中的作用

工業源產排污系數是實測大量企業得到的平均水平。既然是平均水平，就不可能是每個具體企業嚴格意義上的實際排放量。但它能在一定樣本數的基礎上，較為客觀反映各地、各類污染源總體上的排污狀況。這對于國家、省、市各級政府掌握宏觀情況，做出科學決策是非常重要的。搞清楚某個具體污染源污染物真實排放的情況固然重要，但普查的主要目的是要求從總體上能夠準確把握污染物的排放狀況，當然還包括分類、分區污染物的排放及污染源的結構、數量等各種有用的信息。

（三）各級普查機構和普查人員原則上不應以過去一些行業、企業常規的污染物產排量數據，來作為判斷某普查對象按本次普查規定的技術方法核定的污染物產排量偏大或偏小的依據。

二、用產排污系數法填報時有關問題的解決意見

（一）《系數手冊》中缺少部分污染物指標項的填報方法 按產排污系數法核定普查對象產排污量時，如需要普查的指標在《系數手冊》適用該普查對象系數中沒有該項指標時，可采用監測數據、物料衡算或其他方法核算，其它指標仍采用產排污系數法核算。

（二）采用類比的產排污系數時，產排污系數測算表（G105-1表、G109-1表）的填報方法對于《系數手冊》中沒有的行業，可按《系數手冊》（第十分冊）“相關行業產排污系數的類比表”要求，— 4 — 采用可類比的相關行業的系數。如該分冊類比表中沒有可類比的相關行業，可由縣（區）普查辦在《系數手冊》中選取相似的行業，使用其產排污系數來核算普查對象的產排污量。在上述情況采用類比的產排污系數時，其普查表（G105-

1、G109-1）中“產品名稱”欄里，先填報本企業生產產品名稱，后加括號，內填寫類比：XXX（被類比產品名稱），其他各欄按本企業實際消耗的原料、生產工藝名稱、生產能力、處理工藝名稱和污染物名稱填寫，然后對照被類比產品《系數手冊》中相應的原料、工藝名稱、規模及治理技術名稱等條件選取適當的產、排污系數填報，再據此核算污染物產生及排放量。錄入數據庫軟件時，在G105-1和G109-1表錄入產品名稱時，同時錄入被類比的產品名稱。

（三）對于普查對象實際生產工藝只涉及《系數手冊》中所列的工藝組合中一部分時的填報方法

首先要認真研究《系數手冊》的說明，看其是否涵蓋了普查對象的實際情況，如確實沒有涵蓋，則主要產污工藝在本企業完成的，按照《系數手冊》中的產排污系數核算污染物產排量；主要產污工藝不在本企業完成的，可采用上述

（一）的辦法核算普查對象的產排污量。

（四）普查對象按照《系數手冊》核算的廢水產排量，與實際用水量偏差較大時的填報方法

首先應核查其用水量的基礎數據是否準確可靠，用水量是否合理；核實是否有自備水，自備水量是否計入用水量。經核實無

— 5 — 誤的，廢水產生、排放量有計量數據的，采用計量數據填報廢水產排量；沒有廢水產排量計量數據的，按照用水量乘以排水系數核算廢水產排量，排水系數一般按75%～85%計。污染物的產排量仍按《系數手冊》核算。普查對象對廢水進行回收或其他形式利用，經嚴格審核，確無生產性廢水排放的，廢水排放量可填報為0，并在普查表中加以說明。

三、用實際監測法填報時有關問題的解決意見

填寫各類污染物監測表（G105-2，G109-2，G203-1，G204-1）時，沒有污染處理設施前進口濃度，只有排放口監測濃度的，按照排放口監測數據核算污染物排放量，依據排放量、處理設施設計去除效率及處理設施實際運行率核算污染物產生量。?

四、無法用實際監測、產排污系數和物料衡算三種辦法核定普查對象污染物產排污量時的解決意見

沒有符合《工業源及集中式污染治理設施普查技術規定》的有效監測數據，也不能用物料衡算方法核算，且《系數手冊》中沒有給出該普查對象所需的產排污系數，或主要原輔材料及主要生產工藝與《系數手冊》中“四同”組合不相符的，也沒有可用的類比系數的這一類普查對象，由縣（區）級普查機構提出意見，市（地）級普查機構審定，可采用下述方法處理：

（一）可采用已有的監測數據、環評報告數據等核定該普查對象產排污量。此種情況下，對監測數據的監測頻次、項目、時間要求，可適當放寬，數據有效性由當地縣（區）普查機構審核— 6 — 認定。所采用的監測數據、環評報告數據，附在普查表后一并報送當地普查機構。

（二）該地區同類企業數量較多的行業，可按照工藝、原料、規模等條件，選擇有代表性且有監測數據的企業，用實際監測法核算其污染物產排量，并類比核算其他同類企業污染物產排量。所采用的監測數據應附在普查表后，一并報送當地縣（區）普查機構。

五、其他問題解決意見

（一）主要材料名稱及代碼的填報方法

填報G102表、G202表中主要原輔材料名稱和代碼時，要按照污染源普查網頁上《原輔材料代碼表》（網址：ftp://211.100.19.66，數據處理軟件及其相關技術文檔/普查用代碼表/原輔材料代碼表）中的主要原料名稱及代碼表填報?！对o材料代碼表》中未列出的原輔材料只填報名稱，不填寫代碼。

填報產排污系數測算表（G105-1和G109-1）時，要按照《系數手冊》上列出的原料（或組合）的名稱填報。

（二）部分行業使用的觸媒、機油、耐火材料等更換周期大于1年的填報方法

由此產生的固體廢物或危險廢物量，按其使用或更換周期平均折算到每年的量，填報普查表。

（三）工業鍋爐產排污系數的使用

使用產排污系數手冊核算鍋爐廢氣及其污染物產排污量時，— 7 — 不論普查對象屬于哪個行業類別（火力發電行業除外），均從《第一次全國污染源普查工業污染源產排污系數手冊》第十分冊“4430熱力生產和供應行業（包括工業鍋爐），”對照鍋爐使用的燃料種類、燃燒方式等“四同”條件，查找相應的產排污系數，核算鍋爐廢氣污染物產生、排放量，并填報G109-1表。其中，產品名稱填報：蒸汽、熱水或其他；原料名稱按鍋爐使用的燃料種類名稱填報，如煙煤、無煙煤、褐煤、輕油、天然氣等；生產工藝名稱按照鍋爐燃燒方式填報，如煤粉爐、拋煤機爐、層燃爐、循環流化床爐等。其中，工業鍋爐廢氣排放量，無論有無末端治理設施，均按產污系數核算廢氣排放量。

附件：

1、摘自《工業源及集中式污染治理設施普查技術規定》部分；

2、摘自“關于印發《第一次全國污染源普查工業污染源產排污系數手冊》的通知”部分

二○○八年四月十四日

主題詞：環保

普查

系數

通知

抄送：各省、自治區、直轄市環境保護局（廳）

附件一

摘自《工業源及集中式污染治理設施普查技術規定》部分：

工業源采用實際監測法、產排污系數法及物料衡算法核算污染物的產生量和排放量；集中式污染治理設施主要采用實際監測法和產排污系數法核算污染物的產生量和排放量。

（一）實際監測法

1、主要內容

實際監測法是依據實際監測普查對象產生和外排廢水、廢氣（流）量及其污染物濃度，計算出廢氣、廢水排放量及各種污染物的產生量和排放量。

監測數據包括普查監測數據、歷史監測數據和在線監測數據。其中歷史監測數據包括環保部門對該企業進行監督性監測數據（簡稱監督監測數據）、建設項目環?？⒐を炇毡O測數據（簡稱驗收監測數據）、企業委托監測數據和企業自測數據。普查監測數據、監督監測數據由當地普查機構提供給普查對象。

2、監測數據優先采用順序

① 普查監測>歷史監測>在線監測

② 歷史監測數據優先采用順序：

監督監測>驗收監測>委托監測>企業自測

近3年內的監測數據：首先采用最近一年的數據，如最近一年沒有符合要求的監測數據，可逐年后推，最多推至第3年。

（二）產排污系數法

產排污系數法是指根據《產排污系數手冊》提供的工業行業產排污系數，核算普查對象污染物的產生量和排放量。具體要求如下：

1、統一采用第一次全國污染源普查工作辦公室印發的《產排污系數手冊》，不得采用其他各類產排污系數或經驗系數。

2、根據產品、生產過程中產排污的主導生產工藝、技術水平、規模等，選用相對應的產排污系數，結合本企業原、輔材料消耗、生產管理水平、污染治理設施運行情況，確定產排污系數的具體取值，依據本企業2007的實際產量，核算產、排污量。

3、《產排污系數手冊》中沒有涉及的行業，可根據企業生產采用的主導工藝、原輔材料，類比采用相近行業的產排污系數進行核算。

（三）物料衡算法

物料衡算法是指根據物質質量守衡原理，對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。即：

投入物料量總和＝產出物料量總和＝主副產品和回收及綜合利用的物質量總和＋排出系統外的廢物質量（包括可控制與不可— 10 — 控制生產性廢物及工藝過程的泄漏等物料流失）

采用物料衡算法核算污染物產生和排放量時，應對企業生產工藝流程和能源、水、物料投入、使用、消耗情況進行充分調查、了解，從物料平衡分析著手，對企業的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產生量和排放量能夠比較真實地反映企業在生產過程中的實際情況。

（四）三種方法的使用原則

1、重點污染源以實際監測法和產排污系數法為主核算污染物的產生量和排放量。監測數據要符合本技術規定中“

八、（一）”中“監測數據的認定”要求；產、排污系數的應用及計算符合本技術規定中“

八、（二）”的要求。物料衡算法只在無法采用實際監測法和產排污系數法核算時采用。

2、一般污染源主要采用產排污系數法核算污染物的產生量和排放量，有符合本技術規定中“

八、（一）”中“監測數據的認定”要求的監測數據的，可采用實際監測法。物料衡算法只在無法采用產排污系數法和實際監測法核算時采用。

3、集中式污染治理設施：污水處理廠采用實際監測法核算污染物的產生量（或接納量）和排放量；其它集中式污染治理設施可根據上述原則采用產排污系數法或實際監測法核算污染物的產生量和排放量。

4、采用實際監測法得到污染物產、排污量，要用產排污系數法進行核算。

5、若產排污系數法、實際監測法核算的污染物產、排污量出現差異：

如兩種方法核算的污染物產、排污量相對誤差小于20％，以實際監測法為準最終核定污染物產、排污量。

如兩種方法核算的污染物產、排污量相對誤差大于20％，應對實際監測時企業的生產工況及生產工藝等進行核實，如實際監測時企業的生產工況不符合相關監測技術規定要求，則應核準產、排污系數的應用是否正確，并用核準后的產、排污系數核定污染物產、排污量。

如監測時生產工況符合相關監測技術規定要求，同時產、排污系數的應用正確，則取實際監測法和產排污系數法核算結果中污染物排放量大的數據作為認定數據上報。

6、對于使用監測數據和產、排污系數核算產、排污量并出現差異時，應注意以下情況：

（1）企業接受委托處理其他企業廢水，應扣除接納其他企業廢水中污染物的產、排污量，再比較實際監測法與產排污系數法核算的產、排污量，并按上述原則最終核定企業的產、排污量；如無法扣除其他企業廢水中污染物的產、排污量，則以產排污系數法最終核定污染物的產、排污量。

（2）除水泥、鋼鐵、電力和焦化行業廢氣產、排污系數已包括無組織排放外，其他行業均不考慮無組織排放情況。

對于鋼鐵、水泥、電力和焦化企業，根據產排污系數法核算— 12 — 的廢氣污染物產、排污量應大于按實際監測法核算的結果。

7、普查對象應如實核算、并上報產、排污量；普查機構對普查對象核算、上報的產、排污量結果要進行核實，如發現核算方法不正確或產、排污量的核定不符合上述要求的，有權要求普查對象予以改正。

核定的污染物產、排污量必須由普查對象與普查機構共同確認。若雙方有分歧，普查機構能提供符合本技術規定要求的資料，普查對象不予認可時，普查機構要將核定的污染物產、排污量另行填寫產生量、排放量普查表，并與企業填報的普查表一同錄入普查數據庫系統上報，并作出說明。

附件二

摘自“關于印發《第一次全國污染源普查工業污染源產排污系數手冊》的通知”部分：

有下列情況之一的，經當地（縣、區及以上）普查機構認可，可適當調整其排污系數或據實填報產、排污量。

（一）廢水量、固體廢物及危險廢物的產生及排放量，普查對象能提供規范的計量數據的，可按照計量數據的統計填報。

（二）普查對象使用《系數手冊》所列末端治理工藝（技術）之外的污染處理設施，且有有效資料證明其處理效率不同于《系數手冊》所列治理工藝的，可適當調整其排污系數。

（三）有有效資料或證據證明普查對象污染處理設施運行率明顯低于（差10％以上）《系數手冊》測算的污染處理設施運行率時，應按照實際運行率核算排污量。