第一篇：“四五”普法和依法治理工作評估報告

為全面、準確掌握全區(qū)“四五”普法以來普法和依法治理工作開展情況，發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗，找準問題、制定對策，進一步推進全區(qū)普法依法治理工作，推進法治渝北建設，也為迎接全市、全國“四五”普法驗收檢查和高標準啟動“五五”普法做準備，根據區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于對“四五”普法工作進行總結驗收的通知》（渝北委辦[2005]38號）要求，區(qū)委法建領導小組組成四個檢查組，分別由區(qū)領導帶隊、區(qū)委法建領導小組成員參加，于2005年5月下旬，通過聽取工作匯報、察看基層單位、走訪干部群眾、隨機問卷調查、查看檔案材料等方式，對全區(qū)71個機關單位、24個鎮(zhèn)街的“四五”普法和依法治理工作進行了深入、認真的檢查驗收。現(xiàn)將有關情況評估如下：

一、主要成效

根據中央、市里關于開展“四五”普法和依法治理工作的要求，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)高度重視“四五”普法和依法治理工作，按照黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全民參與的工作機制，2001年初區(qū)委印發(fā)了《關于開展第四個五年法制宣傳教育的決定》，并制定了“四五”普法規(guī)劃，區(qū)人大印發(fā)了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》，區(qū)政府印發(fā)了“四五”普法規(guī)劃的《實施方案》。五年來，深入學習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公民工作、生產、生活密切相關的法律、法規(guī)，加大了對公民法定權利和義務的宣傳教育；抓好了社會主義市場經濟法律知識的普及，在我區(qū)“十五”計劃實施期間，有針對性地抓好與我國加入世貿組織、整頓規(guī)范市場經濟秩序以及公司、證券、合同、財務、產品質量、環(huán)境保護等相關法律、法規(guī)的宣傳教育；加大了普及法律知識的宣傳力度，緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩(wěn)定、“嚴打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面的法律、法規(guī)；堅持學法與用法相結合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎，穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業(yè)的法治化水平；堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結合起來，促進了我區(qū)的民主法制建設和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。五年來，全區(qū)共有75.48萬人接受了“四五”普法教育，占應普對象總數的91%，其中領導干部和國家公務員（機關工作人員）普及率為100 %，青少年學生普及率為80%，企事業(yè)經營管理人員普及率為98 %，居（農）民普及率為90 %，外來民工普及率為70%。區(qū)財政五年來共投入普法專項經費75.6萬元，征訂和編輯各類普法教材和資料5萬多冊，有各類普法宣傳員、聯(lián)絡員、信息員1000多人。

通過五年來在全區(qū)干部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經濟相關的法律法規(guī)為主要內容的宣傳教育，初步實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面提高了各級干部、全區(qū)公民的法律素質和我區(qū)社會管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：

（一）公民的法律意識和法律素質進一步增強。

“四五”普法期間，全區(qū)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規(guī)，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步明確了公民的法律地位，增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性，也增強了民主意識和監(jiān)督意識。

（二）領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。

通過對領導干部和國家公務員進行普法教育，進一步提高了廣大干部特別是領導干部的法治理論水平，切實加強了國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設，各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。領導干部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策。政府及有關部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。加強了政府法制機構建設，凡政府出臺的各項文件，均由法制部門把好法律關。各行政部門深入開展了專項法制宣傳學習教育活動，加強了各專業(yè)法的學習，建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。

（三）基層民主法制建設穩(wěn)步推進。

基層民主法制建設隨著“四五”普法教育的不斷深化而穩(wěn)步推進，全區(qū)行政村、社區(qū)居委會普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，并做到了有長遠規(guī)劃、年度計劃、工作目標、具體措施，得到了群眾的擁護，取得了令人滿意的成效；為了切實加強教師和青少年學生法制教育，結合全市開展的依法治校示范學校創(chuàng)建活動和“法治渝北”建設活動，我區(qū)各中小學校深入開展民主法制建設，舉辦了教師法制征文活動、召開教師法治報告會、校園法治文藝演出等系列活動；為全面實施依法治理“三大工程”，深化依法治區(qū)工作，在鞏固和發(fā)展依法行政、依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、依法治村、依法治理社區(qū)、依法治校等工作成果的基礎上，我區(qū)對企業(yè)的依法治理進行了探索。制定下發(fā)了《渝北區(qū)依法治企三年規(guī)劃》、《渝北區(qū)依法治企工作指導標準》、《渝北區(qū)普法依法治企考核標準》，各企業(yè)單位積極向法治要效益，涌現(xiàn)出了一批企業(yè)法制宣傳教育與依法治理先進典型。

論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識。四是以干部理論學習為契機，注入普法學習內容。各鎮(zhèn)街、各單位紛紛建立了學習日制度，充分利用政治理論學習時間學習法律法規(guī)。從而提高了各級干部學法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。

五年來，按照“四五”普法規(guī)劃實施步驟，下發(fā)了《關于在全區(qū)干部中深入開展學法用法活動的意見通知》，抓好了對全區(qū)國家公務員（機關工作人員）的學法用法工作，使公務員學法用法走上規(guī)范化、制度化軌道。通過聽講座、做作業(yè)、寫體會等形式，提高了公務員行政執(zhí)法的能力和水平。如組織部一是利用每周四下午的職工學習日，通過領學、聽講座等形式，經常性地開展法律法規(guī)和業(yè)務規(guī)章制度的學習，并嚴格考勤，參學率達95%以上。區(qū)工商分局舉辦了“渝北區(qū)工商分局第三屆工商杯法律法規(guī)知識競賽”活動，以各工商所、機關科、室為單位組織參賽，競賽內容涉及《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《行政處罰法》等。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。區(qū)政府法制辦抓住全區(qū)行政執(zhí)法人員換證契機，每年對全區(qū)行政執(zhí)法人員分期分批分層次進行法律知識培訓和考試.（三）注重形式，普法宣傳廣泛深入。

1、舉辦各種法制培訓班。多數部門及鎮(zhèn)街以辦好法制教育骨干培訓班作為“四五”普法的基礎工作和重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮幅射教育作用。鎮(zhèn)街培訓的主要對象為鎮(zhèn)（街）、村（居）及鎮(zhèn)（街）屬單位普法宣講員，每年2-3期。區(qū)級部門特別是具有行政執(zhí)法職能的部門、有下屬機構的部門，每年都要舉辦法制教育骨干培訓班若干期，如衛(wèi)生局對醫(yī)療機構醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督員、食品衛(wèi)生監(jiān)督員、防保人員每年都要進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、傳染病防治方面的培訓。幾年來，區(qū)級黨委組織法制講座52次，舉行領導干部任前法律知識考試23次，公務員參加法律知識培訓23580人（次），司法和行政執(zhí)法人員接受法律知識培訓23200人（次），組織處級領導法律知識統(tǒng)一考試86次。

2、利用各種宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。充分利用板報、標語、廣播、報紙、宣傳車等工具進行法制宣傳。兩路工業(yè)園（東區(qū)）近兩年辦板報16期、標語219幅、散發(fā)法律法規(guī)宣傳資料1200余份，出動宣傳車4批。區(qū)工商分局每年舉辦“3.15”國際消費者權益日大型宣傳活動，書寫標語橫幅360多幅，廣播、電視宣傳32次，發(fā)放宣傳資料5萬多冊，制作案例展板86塊，出動宣傳車巡回宣傳32次。財政局利用電教、網絡（開通了財政局局域網，涉及新頒布的財政法規(guī)在網上公布）等工具宣傳法律法規(guī)。同時，區(qū)司法局與區(qū)電視臺、廣播電臺、《今日渝北》、等媒介單位密切合作，合力辦好報刊的“渝北司法行政”和電視臺的“法制之聲”等專欄節(jié)目，同時還向《法制日報》、《中國司法》、《中國法律援助》、《決策》、《重慶法治》、《重慶日報》等積極投稿，形成“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文”的立體宣傳格局。

3、利用執(zhí)法職能進行法制宣傳。如交警12隊以“交通安全法進萬家”活動為載體，創(chuàng)建交通安全文明村33個，社區(qū)8個，學校18所。設立宣傳站百余次，培訓少年小交警千余人。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。

4、開展法律咨詢宣傳活動。如興隆、茨竹、木耳等鎮(zhèn)積極參與“12.4”法制宣傳日活動，積極準備資料和場地，配合法建辦開展“法律進社區(qū)”及“送法下鄉(xiāng)”活動。每年區(qū)委法建辦組織有關執(zhí)法部門、律師、公證人員和法律服務工作者開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，相關單位都積極配合，準備資料。

（四）普治并舉，依法治理有效推進。

各單位十分重視學法與用法相結合，把依法治理工作擺到重要位置，堅持普法與治理并重，加大治理力度，提高治理水平。司法、行政執(zhí)法部門都推行了錯案責任追究制和執(zhí)法責任制。從堅持依法治國的高度出發(fā)，切實有效地把依法治理工作步步推向深入。多數鎮(zhèn)街在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上，把貫徹《村民委員會組織法》、推行“四民主、兩公開”作為重點，開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。各相關單位先后開展了“嚴打”整斗爭、規(guī)范市場經濟秩序等專項治理工作，從各個層面提高依法治理的成效。

“四五”普法規(guī)劃在我區(qū)基層的實施過程中，與基層法制實踐相結合，通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動，培育了一批“民主法治示范村”的典型。特別一些村(居委會)數年來把民主法治工作擺在黨支部、村委會工作的首位，以民主法治創(chuàng)平安，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展為強村富民、推動村級經濟發(fā)展的工作目標，開創(chuàng)了農村農業(yè)致富的道路。隨著我區(qū)城市化進程的進一步推進，以依法治社區(qū)為重點，全面推進了社區(qū)管理的法治化。針對我區(qū)社區(qū)工作的實際情況，區(qū)司法局及時下發(fā)了《關于渝北區(qū)法律進社區(qū)活動方案的通知》，制定完善了社區(qū)民主法治建設工作標準，同時確立了不同層次的社區(qū)進行試點，統(tǒng)一了“民主法治社區(qū)”的標準、各項規(guī)章制度、臺帳資料和硬件設施，以送一本《公民法律知識讀本》、一張法律服務聯(lián)系卡、一張法律綠色援助卡、一套普法臺帳資料、一支律師隊伍為社區(qū)普治活動載體，為廣大居民排憂解難。同時，結合社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)的法律志愿者隊伍、社區(qū)法制文藝宣傳隊、機關聯(lián)系社區(qū)共建等力量，積極開展法律進社區(qū)活動。

（五）工作扎實，檔案資料齊全規(guī)范。

多數單位都較重視普法依法治理的檔案收集整理工作，大量扎實認真的工作從資料及圖片上得到了真實的反映。如興隆、國稅

第二篇：“四五”普法和依法治理工作評估報告

為全面、準確掌握全區(qū)“四五”普法以來普法和依法治理工作開展情況，發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗，找準問題、制定對策，進一步推進全區(qū)普法依法治理工作，推進法治渝北建設，也為迎接全市、全國“四五”普法驗收檢查和高標準啟動“五五”普法做準備，根據區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于對“四五”普法工作進行總結驗收的通知》（渝北委辦[2005]38號）要求，區(qū)委法建領導小組組成四個檢查組，分別由區(qū)領導帶隊、區(qū)委法建領導小組成員參加，于2005年5月下旬，通過聽取工作匯報、察看基層單位、走訪干部群眾、隨機問卷調查、查看檔案材料等方式，對全區(qū)71個機關單位、24個鎮(zhèn)街的“四五”普法和依法治理工作進行了深入、認真的檢查驗收。現(xiàn)將有關情況評估如下：

一、主要成效

根據中央、市里關于開展“四五”普法和依法治理工作的要求，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)高度重視“四五”普法和依法治理工作，按照黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全民參與的工作機制，2001年初區(qū)委印發(fā)了《關于開展第四個五年法制宣傳教育的決定》，并制定了“四五”普法規(guī)劃，區(qū)人大印發(fā)了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》，區(qū)政府印發(fā)了“四五”普法規(guī)劃的《實施方案》。五年來，深入學習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公民工作、生產、生活密切相關的法律、法規(guī)，加大了對公民法定權利和義務的宣傳教育；抓好了社會主義市場經濟法律知識的普及，在我區(qū)“十五”計劃實施期間，有針對性地抓好與我國加入世貿組織、整頓規(guī)范市場經濟秩序以及公司、證券、合同、財務、產品質量、環(huán)境保護等相關法律、法規(guī)的宣傳教育；加大了普及法律知識的宣傳力度，緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩(wěn)定、“嚴打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面的法律、法規(guī)；堅持學法與用法相結合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎，穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業(yè)的法治化水平；堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結合起來，促進了我區(qū)的民主法制建設和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。五年來，全區(qū)共有75.48萬人接受了“四五”普法教育，占應普對象總數的91%，其中領導干部和國家公務員（機關工作人員）普及率為100 %，青少年學生普及率為80%，企事業(yè)經營管理人員普及率為98 %，居（農）民普及率為90 %，外來民工普及率為70%。區(qū)財政五年來共投入普法專項經費75.6萬元，征訂和編輯各類普法教材和資料5萬多冊，有各類普法宣傳員、聯(lián)絡員、信息員1000多人。

通過五年來在全區(qū)干部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經濟相關的法律法規(guī)為主要內容的宣傳教育，初步實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面提高了各級干部、全區(qū)公民的法律素質和我區(qū)社會管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：

（一）公民的法律意識和法律素質進一步增強。

“四五”普法期間，全區(qū)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規(guī)，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步明確了公民的法律地位，增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性，也增強了民主意識和監(jiān)督意識。

（二）領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。

通過對領導干部和國家公務員進行普法教育，進一步提高了廣大干部特別是領導干部的法治理論水平，切實加強了國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設，各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。領導干部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策。政府及有關部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。加強了政府法制機構建設，凡政府出臺的各項文件，均由法制部門把好法律關。各行政部門深入開展了專項法制宣傳學習教育活動，加強了各專業(yè)法的學習，建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。

（三）基層民主法制建設穩(wěn)步推進。

基層民主法制建設隨著“四五”普法教育的不斷深化而穩(wěn)步推進，全區(qū)行政村、社區(qū)居委會普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，并做到了有長遠規(guī)劃、計劃、工作目標、具體措施，得到了群眾的擁護，取得了令人滿意的成效；為了切實加強教師和青少年學生法制教育，結合全市開展的依法治校示范學校創(chuàng)建活動和“法治渝北”建設活動，我區(qū)各中小學校深入開展民主法制建設，舉辦了教師法制征文活動、召開教師法治報告會、校園法治文藝演出等系列活動；為全面實施依法治理“三大工程”，深化依法治區(qū)工作，在鞏固和發(fā)展依法行政、依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、依法治村、依法治理社區(qū)、依法治校等工作成果的基礎上，我區(qū)對企業(yè)的依法治理進行了探索。制定下發(fā)了《渝北區(qū)依法治企三年規(guī)劃》、《渝北區(qū)依法治企工作指導標準》、《渝北區(qū)普法依法治企考核標準》，各企業(yè)單位積極向法治要效益，涌現(xiàn)出了一批企業(yè)法制宣傳教育與依法治理先進典型。

（四）維護了社會穩(wěn)定，促進了“平安渝北”的創(chuàng)建。

“四五”普法工作中，始終把普法教育與人民群眾關注的“熱點、難點”問題結合在一起，采取切實有效的措施，積極發(fā)揮法律的引導教育作用，維護社會穩(wěn)定，促進“平安渝北”創(chuàng)建。在嚴打整治期間，深入宣傳“嚴打”政策和刑事法律法規(guī)，營造“嚴打”氛圍。2003年“非典”防治工作中，以專題形式連續(xù)編發(fā)《防治非典特刊》等法制宣傳資料。結合我區(qū)“雙創(chuàng)”工作，深入開展了法律進社區(qū)工作，有效促進了“平安渝北、法治渝北”的創(chuàng)建工作。

通過對全區(qū)71個局級機關、企事業(yè)單位和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的情況分析如下：

鎮(zhèn)街：優(yōu)秀：17個，合格：7個；

機關單位：優(yōu)秀：32個，合格：38個；

企業(yè)單位：優(yōu)秀：1個。

二、主要做法

我區(qū)“四五”普法工作在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，通過各方面的扎實工作，基本實現(xiàn)了“四五”普法規(guī)劃所確定的工作目標，主要工作做法是：

（一）領導重視，機構健全，經費到位。

為了鞏固前三個五年普法教育的成果，全面落實“四五”普法規(guī)劃，拓展“四五”普法教育向縱深發(fā)展。政府各級各部門都把“四五”普法教育工作擺上重要位置，作為事關社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的一把手工程來抓，形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管推進普法依法治理工作的格局，有力地促進了我區(qū)普法教育工作的新發(fā)展。第一，2003年6月，區(qū)委辦下文調整了區(qū)委法制建設領導小組成員。增加了區(qū)委辦、區(qū)政府辦、財政局、人事局、民政局、教委為成員單位。同月，區(qū)委法建辦下發(fā)文件，要求各鎮(zhèn)街在建制調整后，要及時調整、充實本單位的法制建設領導小組及辦公室成員。確保了普法教育工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；第二，為了充分發(fā)揮各部門各單位在法制建設工作中的職能作用，制定了《重慶市渝北區(qū)法制建設領導小組成員單位職責》，將各成員單位的職責任務分解到家、落實到位；第三，區(qū)委法制建設領導小組與全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)級機關各單位、各園區(qū)簽訂了《建設“法治渝北”責任書》,明確了2004年至2007年建設“法治渝北”的責任目標，并制定了考核辦法。做到重點突出、職責明確，其內容列入了區(qū)委、區(qū)府對各鎮(zhèn)街、各單位工作綜合目標考核內容。

根據中央、市“四五” 普法教育規(guī)劃，結合渝北區(qū)的實際，制定了“在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃”。五年間，區(qū)委法制建設領導小組每年都認真討論制定了全區(qū)法制建設工作計劃，安排出每的工作要點，及時對各地各部門法制建設工作進行指導。要求各地各部門根據全區(qū)的法制建設工作計劃，圍繞業(yè)務工作和專業(yè)法學習，制定出本地本部門的法制建設工作計劃，使全區(qū)的普法依法治理工作有計劃、有步驟、有重點地有序推進。

為了適應“四五”普法教育出現(xiàn)的新情況、新特點、新要求，適應社會主義市場經濟的發(fā)展和人民群眾對法律知識的需求，從抓好普法隊伍建設入手，著力夯實工作基礎。第一，針對不同行業(yè)所需不同法律知識的需求，在全區(qū)行政執(zhí)法機關和部門中精心挑選了業(yè)務精、素質好、熱愛普法宣傳教育工作的同志，對本部門、本行業(yè)社會主義市場經濟中出現(xiàn)的行業(yè)法律問題，由各業(yè)務對口部門進行解答和授課，滿足了廣大人民群眾的法律需求；第二，為及時掌握了解各階段普法教育工作的情況，使普法教育工作計劃落到實處，區(qū)委法建辦編印了《渝北法治建設》工作簡報，及時對全區(qū)普法工作進行宣傳，擴大了宣傳效果；第三，在中小學校中設立法制副校長,主要負責對本校學生進行法制宣傳、教育，并把在青少年學法教育中的一些好的建議、新的想法、做法及時交流推廣，不斷推進青少年普法工作的深入開展。通過幾年來的努力，逐步形成了由司法助理員、普法講師團成員、法制副校長、法制文藝宣傳員、社區(qū)法律服務志愿者組成的普法教育網絡隊伍，提升了普法教育宣傳效果.“四五”普法期間，各單位都建立了法制建設領導小組，并下設辦公室、落實工作人員，保證了法制建設工作有人抓、有人管；各鎮(zhèn)、街黨政在財政經費十分緊張的情況下，每年落實普法專項經費均超過人均0.2元，各部門也立足實際保證了普法工作所需經費，有的實行財政專項預算，有的實行普法經費支出實報實銷。特別是法院、環(huán)保局和龍溪街道、玉峰山鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)等單位每年投入數萬元，開展了豐富多彩的普法教育活動，使普法工作得到充分的經費保障。

（二）加大領導干部和國家公務員（機關工作人員）的學法力度，不斷推進普法教育進程。

五年來，切實加大了領導干部和國家公務員（機關工作人員）的學法力度，一是以領導干部學法為龍頭，提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加中心組理論學習、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來提高全區(qū)各級領導干部的法律素質和法治化管理水平，使領導干部學法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。幾年來，把領導干部學法擺上工作的議事日程，一年兩次的學法講座作為領導干部增強法治意識、提高法治化管理水平的必修課，先后邀請了多名教授授課，舉辦了如《憲法》、《世界貿易組織（WTO）知識》、《行政許可法》、《西部開發(fā)與法治保障》、《安全生產法》、《信訪條例》等法制講座,為各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理及時充電。二是以區(qū)委黨校為干部學法基地，在每年區(qū)委黨校進行處級以上領導干部和中青年干部培訓等主體班次上都安排有學法內容，特別是《行政許可法》出臺后，為提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，重慶黨校和西南政法大學的法學教授就《行政許可法》的立法背景、重大意義和總則，行政許可清理實務與研究，行政許可的設定和實施主體，行政許可的實施程序以及行政許可的收費、監(jiān)督檢查和法律責任等內容為來自鎮(zhèn)街、部門的處級以上領導干部1００多名予以講解，并就目前貫徹實施《行政許可法》中存在的問題及對政府的影響和對策輔導討論。三是以全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，要求處級以上領導干部認真學習鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識。四是以干部理論學習為契機，注入普法學習內容。各鎮(zhèn)街、各單位紛紛建立了學習日制度，充分利用政治理論學習時間學習法律法規(guī)。從而提高了各級干部學法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。

五年來，按照“四五”普法規(guī)劃實施步驟，下發(fā)了《關于在全區(qū)干部中深入開展學法用法活動的意見通知》，抓好了對全區(qū)國家公務員（機關工作人員）的學法用法工作，使公務員學法用法走上規(guī)范化、制度化軌道。通過聽講座、做作業(yè)、寫體會等形式，提高了公務員行政執(zhí)法的能力和水平。如組織部一是利用每周四下午的職工學習日，通過領學、聽講座等形式，經常性地開展法律法規(guī)和業(yè)務規(guī)章制度的學習，并嚴格考勤，參學率達95%以上。區(qū)工商分局舉辦了“渝北區(qū)工商分局第三屆工商杯法律法規(guī)知識競賽”活動，以各工商所、機關科、室為單位組織參賽，競賽內容涉及《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《行政處罰法》等。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。區(qū)政府法制辦抓住全區(qū)行政執(zhí)法人員換證契機，每年對全區(qū)行政執(zhí)法人員分期分批分層次進行法律知識培訓和考試.（三）注重形式，普法宣傳廣泛深入。

1、舉辦各種法制培訓班。多數部門及鎮(zhèn)街以辦好法制教育骨干培訓班作為“四五”普法的基礎工作和重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮幅射教育作用。鎮(zhèn)街培訓的主要對象為鎮(zhèn)（街）、村（居）及鎮(zhèn)（街）屬單位普法宣講員，每年2-3期。區(qū)級部門特別是具有行政執(zhí)法職能的部門、有下屬機構的部門，每年都要舉辦法制教育骨干培訓班若干期，如衛(wèi)生局對醫(yī)療機構醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督員、食品衛(wèi)生監(jiān)督員、防保人員每年都要進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、傳染病防治方面的培訓。幾年來，區(qū)級黨委組織法制講座52次，舉行領導干部任前法律知識考試23次，公務員參加法律知識培訓23580人（次），司法和行政執(zhí)法人員接受法律知識培訓23200人（次），組織處級領導法律知識統(tǒng)一考試86次。

2、利用各種宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。充分利用板報、標語、廣播、報紙、宣傳車等工具進行法制宣傳。兩路工業(yè)園（東區(qū)）近兩年辦板報16期、標語219幅、散發(fā)法律法規(guī)宣傳資料1200余份，出動宣傳車4批。區(qū)工商分局每年舉辦“3.15”國際消費者權益日大型宣傳活動，書寫標語橫幅360多幅，廣播、電視宣傳32次，發(fā)放宣傳資料5萬多冊，制作案例展板86塊，出動宣傳車巡回宣傳32次。財政局利用電教、網絡（開通了財政局局域網，涉及新頒布的財政法規(guī)在網上公布）等工具宣傳法律法規(guī)。同時，區(qū)司法局與區(qū)電視臺、廣播電臺、《今日渝北》、等媒介單位密切合作，合力辦好報刊的“渝北司法行政”和電視臺的“法制之聲”等專欄節(jié)目，同時還向《法制日報》、《中國司法》、《中國法律援助》、《決策》、《重慶法治》、《重慶日報》等積極投稿，形成“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文”的立體宣傳格局。

3、利用執(zhí)法職能進行法制宣傳。如交警12隊以“交通安全法進萬家”活動為載體，創(chuàng)建交通安全文明村33個，社區(qū)8個，學校18所。設立宣傳站百余次，培訓少年小交警千余人。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。

4、開展法律咨詢宣傳活動。如興隆、茨竹、木耳等鎮(zhèn)積極參與“12.4”法制宣傳日活動，積極準備資料和場地，配合法建辦開展“法律進社區(qū)”及“送法下鄉(xiāng)”活動。每年區(qū)委法建辦組織有關執(zhí)法部門、律師、公證人員和法律服務工作者開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，相關單位都積極配合，準備資料。

（四）普治并舉，依法治理有效推進。

各單位十分重視學法與用法相結合，把依法治理工作擺到重要位置，堅持普法與治理并重，加大治理力度，提高治理水平。司法、行政執(zhí)法部門都推行了錯案責任追究制和執(zhí)法責任制。從堅持依法治國的高度出發(fā)，切實有效地把依法治理工作步步推向深入。多數鎮(zhèn)街在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上，把貫徹《村民委員會組織法》、推行“四民主、兩公開”作為重點，開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。各相關單位先后開展了“嚴打”整斗爭、規(guī)范市場經濟秩序等專項治理工作，從各個層面提高依法治理的成效。

“四五”普法規(guī)劃在我區(qū)基層的實施過程中，與基層法制實踐相結合，通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動，培育了一批“民主法治示范村”的典型。特別一些村(居委會)數年來把民主法治工作擺在黨支部、村委會工作的首位，以民主法治創(chuàng)平安，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展為強村富民、推動村級經濟發(fā)展的工作目標，開創(chuàng)了農村農業(yè)致富的道路。隨著我區(qū)城市化進程的進一步推進，以依法治社區(qū)為重點，全面推進了社區(qū)管理的法治化。針對我區(qū)社區(qū)工作的實際情況，區(qū)司法局及時下發(fā)了《關于渝北區(qū)法律進社區(qū)活動方案的通知》，制定完善了社區(qū)民主法治建設工作標準，同時確立了不同層次的社區(qū)進行試點，統(tǒng)一了“民主法治社區(qū)”的標準、各項規(guī)章制度、臺帳資料和硬件設施，以送一本《公民法律知識讀本》、一張法律服務聯(lián)系卡、一張法律綠色援助卡、一套普法臺帳資料、一支律師隊伍為社區(qū)普治活動載體，為廣大居民排憂解難。同時，結合社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)的法律志愿者隊伍、社區(qū)法制文藝宣傳隊、機關聯(lián)系社區(qū)共建等力量，積極開展法律進社區(qū)活動。

（五）工作扎實，檔案資料齊全規(guī)范。

多數單位都較重視普法依法治理的檔案收集整理工作，大量扎實認真的工作從資料及圖片上得到了真實的反映。如興隆、國稅局、建委嚴格按照區(qū)委法建辦統(tǒng)一要求，對普法依法治理資料進行全面收集整理、分類歸檔，資料齊全，整理規(guī)范。村（居）委及學校也相應規(guī)范收集了普法工作資料。

三、對策建議

（一）存在的問題

1、普法工作發(fā)展不夠平衡，個別鎮(zhèn)街和部門對普法工作重視程度不夠，擺不上應有位置，往往是說起來重要，做起來次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。

2、少數部門和單位在學法用法、法制實踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來，法制教育與法制實踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。

3、普法工作點多面廣，工作量大，普法辦工作人員少、任務重，精力有限，難免有的時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高普法工作的質量和效果，有待于進一步探索和努力。

4、有的單位由于資金不到位，收集普法資料，導致檔案資料不齊，不規(guī)范。

5、對企業(yè)開展依法治理、企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度還需進一步完善，企業(yè)領導和職工的法律意識還需進一步增強，個別鎮(zhèn)街甚至未開展企業(yè)依法治理工作。

6、有的單位黨委（組）中心組和機關干部學法日制度沒有得到充分的落實，記錄不全。

（二）對策建議

認真做好“四五”普法的收尾工作，確保如期圓滿完成各項工作目標。

1、要切實搞好自查驗收，自查驗收要堅持標準，實事求是，突出重點，同時做好查漏補缺工作，保證全區(qū)“四五”普法規(guī)劃中所確定的各項任務目標的全面完成。要切實搞好總結和表彰工作,認真回顧總結“四五”普法以來取得的成果、經驗和存在問題，研究對策，探索規(guī)律，為下一輪普法規(guī)劃的實施奠定基礎。

2、抓重點，樹典型，以點帶面，努力實現(xiàn)普法工作的全面提升。按照全區(qū)“四五”普法規(guī)劃要求，抓好機關、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)、學校等不同類型對象的普法典型，以區(qū)委、區(qū)政府名義通報情況，做好典型經驗的總結推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，激勵和鞭策后進。

3、近期召開“四五”普法推進會。根據這次檢查的結果，分層次對各單位提出具體要求，各單位要繼續(xù)把“四五”普法工作納入工作的重要議事日程，認真做好掃尾階段的各項工作，力爭插漏補缺，完善工作中的不足，圓滿完成“四五”普法工作任務。對做得差的單位要責令限期整改，待年終進行復查。

4、加強督促指導，全力迎接全市、全國的檢查。要求各單位對“四五”普法工作進行認真總結，做得好的單位要不驕不躁，鞏固已有成果；差的單位要采取措施迎頭趕上，力爭取得較好的效果。

第三篇：“四五”普法和依法治理工作評估報告（寫寫幫整理）

“四五”普法和依法治理工作評估報告

為全面、準確掌握全區(qū)“四五”普法以來普法和依法治理工作開展情況，發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗，找準問題、制定對策，進一步推進全區(qū)普法依法治理工作，推進法治渝北建設，也為迎接全市、全國“四五”普法驗收檢查和高標準啟動“五五”普法做準備，根據區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于對“四五”普法工作進行總結驗收的通知》（渝北委辦[2005]38號）要求，區(qū)委法建領導小組組成四個檢查組，分別由區(qū)領導帶隊、區(qū)委法建領導小組成員參加，于2005年5月下旬，通過聽取工作匯報、察看基層單位、走訪干部群眾、隨機問卷調查、查看檔案材料等方式，對全區(qū)71個機關單位、24個鎮(zhèn)街的“四五”普法和依法治理工作進行了深入、認真的檢查驗收。現(xiàn)將有關情況評估如下：

一、主要成效

根據中央、市里關于開展“四五”普法和依法治理工作的要求，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)高度重視“四五”普法和依法治理工作，按照黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全民參與的工作機制，2001年初區(qū)委印發(fā)了《關于開展第四個五年法制宣傳教育的決定》，并制定了“四五”普法規(guī)劃，區(qū)人大印發(fā)了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》，區(qū)政府印發(fā)了“四五”普法規(guī)劃的《實施方案》。五年來，深入學習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公民工作、生產、生活密切相關的法律、法規(guī)，加大了對公民法定權利和義務的宣傳教育；抓好了社會主義市場經濟法律知識的普及，在我區(qū)“十五”計劃實施期間，有針對性地抓好與我國加入世貿組織、整頓規(guī)范市場經濟秩序以及公司、證券、合同、財務、產品質量、環(huán)境保護等相關法律、法規(guī)的宣傳教育；加大了普及法律知識的宣傳力度，緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩(wěn)定、“嚴打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面的法律、法規(guī)；堅持學法與用法相結合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎，穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業(yè)的法治化水平；堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結合起來，促進了我區(qū)的民主法制建設和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。五年來，全區(qū)共有75.48萬人接受了“四五”普法教育，占應普對象總數的91%，其中領導干部和國家公務員（機關工作人員）普及率為100 %，青少年學生普及率為80%，企事業(yè)經營管理人員普及率為98 %，居（農）民普及率為90 %，外來民工普及率為70%。區(qū)財政五年來共投入普法專項經費75.6萬元，征訂和編輯各類普法教材和資料5萬多冊，有各類普法宣傳員、聯(lián)絡員、信息員1000多人。

通過五年來在全區(qū)干部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經濟相關的法律法規(guī)為主要內容的宣傳教育，初步實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面提高了各級干部、全區(qū)公民的法律素質和我區(qū)社會管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：

（一）公民的法律意識和法律素質進一步增強。

“四五”普法期間，全區(qū)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規(guī)，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步明確了公民的法律地位，增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性，也增強了民主意識和監(jiān)督意識。

（二）領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。

通過對領導干部和國家公務員進行普法教育，進一步提高了廣大干部特別是領導干部的法治理論水平，切實加強了國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設，各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。領導干部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策。政府及有關部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。加強了政府法制機構建設，凡政府出臺的各項文件，均由法制部門把好法律關。各行政部門深入開展了專項法制宣傳學習教育活動，加強了各專業(yè)法的學習，建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。

（三）基層民主法制建設穩(wěn)步推進。

基層民主法制建設隨著“四五”普法教育的不斷深化而穩(wěn)步推進，全區(qū)行政村、社區(qū)居委會普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，并做到了有長遠規(guī)劃、計劃、工作目標、具體措施，得到了群眾的擁護，取得了令人滿意的成效；為了切實加強教師和青少年學生法制教育，結合全市開展的依法治校示范學校創(chuàng)建活動和“法治渝北”建設活動，我區(qū)各中小學校深入開展民主法制建設，舉辦了教師法制征文活動、召開教師法治報告會、校園法治文藝演出等系列活動；為全面實施依法治理“三大工程”，深化依法治區(qū)工作，在鞏固和發(fā)展依法行政、依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、依法治村、依法治理社區(qū)、依法治校等工作成果的基礎上，我區(qū)對企業(yè)的依法治理進行了探索。制定下發(fā)了《渝北區(qū)依法治企三年規(guī)劃》、《渝北區(qū)依法治企工作指導標準》、《渝北區(qū)普法依法治企考核標準》，各企業(yè)單位積極向法治要效益，涌現(xiàn)出了一批企業(yè)法制宣傳教育與依法治理先進典型。

（四）維護了社會穩(wěn)定，促進了“平安渝北”的創(chuàng)建。

“四五”普法工作中，始終把普法教育與人民群眾關注的“熱點、難點”問題結合在一起，采取切實有效的措施，積極發(fā)揮法律的引導教育作用，維護社會穩(wěn)定，促進“平安渝北”創(chuàng)建。在嚴打整治期間，深入宣傳“嚴打”政策和刑事法律法規(guī)，營造“嚴打”氛圍。2003年“非典”防治工作中，以專題形式連續(xù)編發(fā)《防治非典特刊》等法制宣傳資料。結合我區(qū)“雙創(chuàng)”工作，深入開展了法律進社區(qū)工作，有效促進了“平安渝北、法治渝北”的創(chuàng)建工作。

通過對全區(qū)71個局級機關、企事業(yè)單位和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的情況分析如下： 鎮(zhèn)街：優(yōu)秀：17個，合格：7個；

機關單位：優(yōu)秀：32個，合格：38個；

企業(yè)單位：優(yōu)秀：1個。

二、主要做法

我區(qū)“四五”普法工作在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，通過各方面的扎實工作，基本實現(xiàn)了“四五”普法規(guī)劃所確定的工作目標，主要工作做法是：

（一）領導重視，機構健全，經費到位。

為了鞏固前三個五年普法教育的成果，全面落實“四五”普法規(guī)劃，拓展“四五”普法教育向縱深發(fā)展。政府各級各部門都把“四五”普法教育工作擺上重要位置，作為事關社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的一把手工程來抓，形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管推進普法依法治理工作的格局，有力地促進了我區(qū)普法教育工作的新發(fā)展。第一，2003年6月，區(qū)委辦下文調整了區(qū)委法制建設領導小組成員。增加了區(qū)委辦、區(qū)政府辦、財政局、人事局、民政局、教委為成員單位。同月，區(qū)委法建辦下發(fā)文件，要求各鎮(zhèn)街在建制調整后，要及時調整、充實本單位的法制建設領導小組及辦公室成員。確保了普法教育工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；第二，為了充分發(fā)揮各部門各單位在法制建設工作中的職能作用，制定了《重慶市渝北區(qū)法制建設領導小組成員單位職責》，將各成員單位的職責任務分解到家、落實到位；第三，區(qū)委法制建設領導小組與全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)級機關各單位、各園區(qū)簽訂了《建設“法治渝北”責任書》,明確了2004年至2007年建設“法治渝北”的責任目標，并制定了考核辦法。做到重點突出、職責明確，其內容列入了區(qū)委、區(qū)府對各鎮(zhèn)街、各單位工作綜合目標考核內容。根據中央、市“四五” 普法教育規(guī)劃，結合渝北區(qū)的實際，制定了“在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃”。五年間，區(qū)委法制建設領導小組每年都認真討論制定了全區(qū)法制建設工作計劃，安排出每的工作要點，及時對各地各部門法制建設工作進行指導。要求各地各部門根據全區(qū)的法制建設工作計劃，圍繞業(yè)務工作和專業(yè)法學習，制定出本地本部門的法制建設工作計劃，使全區(qū)的普法依法治理工作有計劃、有步驟、有重點地有序推進。

為了適應“四五”普法教育出現(xiàn)的新情況、新特點、新要求，適應社會主義市場經濟的發(fā)展和人民群眾對法律知識的需求，從抓好普法隊伍建設入手，著力夯實工作基礎。第一，針對不同行業(yè)所需不同法律知識的需求，在全區(qū)行政執(zhí)法機關和部門中精心挑選了業(yè)務精、素質好、熱愛普法宣傳教育工作的同志，對本部門、本行業(yè)社會主義市場經濟中出現(xiàn)的行業(yè)法律問題，由各業(yè)務對口部門進行解答和授課，滿足了廣大人民群眾的法律需求；第二，為及時掌握了解各階段普法教育工作的情況，使普法教育工作計劃落到實處，區(qū)委法建辦編印了《渝北法治建設》工作簡報，及時對全區(qū)普法工作進行宣傳，擴大了宣傳效果；第三，在中小學校中設立法制副校長,主要負責對本校學生進行法制宣傳、教育，并把在青少年學法教育中的一些好的建議、新的想法、做法及時交流推廣，不斷推進青少年普法工作的深入開展。通過幾年來的努力，逐步形成了由司法助理員、普法講師團成員、法制副校長、法制文藝宣傳員、社區(qū)法律服務志愿者組成的普法教育網絡隊伍，提升了普法教育宣傳效果.“四五”普法期間，各單位都建立了法制建設領導小組，并下設辦公室、落實工作人員，保證了法制建設工作有人抓、有人管；各鎮(zhèn)、街黨政在財政經費十分緊張的情況下，每年落實普法專項經費均超過人均0.2元，各部門也立足實際保證了普法工作所需經費，有的實行財政專項預算，有的實行普法經費支出實報實銷。特別是法院、環(huán)保局和龍溪街道、玉峰山鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)等單位每年投入數萬元，開展了豐富多彩的普法教育活動，使普法工作得到充分的經費保障。

（二）加大領導干部和國家公務員（機關工作人員）的學法力度，不斷推進普法教育進程。五年來，切實加大了領導干部和國家公務員（機關工作人員）的學法力度，一是以領導干部學法為龍頭，提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加中心組理論學習、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來提高全區(qū)各級領導干部的法律素質和法治化管理水平，使領導干部學法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。幾年來，把領導干部學法擺上工作的議事日程，一年兩次的學法講座作為領導干部增強法治意識、提高法治化管理水平的必修課，先后邀請了多名教授授課，舉辦了如《憲法》、《世界貿易組織（wto）知識》、《行政許可法》、《西部開發(fā)與法治保障》、《安全生產法》、《信訪條例》等法制講座,為各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理及時充電。二是以區(qū)委黨校為干部學法基地，在每年區(qū)委黨校進行處級以上領導干部和中青年干部培訓等主體班次上都安排有學法內容，特別是《行政許可法》出臺后，為提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，重慶黨校和西南政法大學的法學教授就《行政許可法》的立法背景、重大意義和總則，行政許可清理實務與研究，行政許可的設定和實施主體，行政許可的實施程序以及行政許可的收費、監(jiān)督檢查和法律責任等內容為來自鎮(zhèn)街、部門的處級以上領導干部1００多名予以講解，并就目前貫徹實施《行政許可法》中存在的問題及對政府的影響和對策輔導討論。三是以全國“四

五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，要求處級以上領導干部認真學習鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識。四是以干部理論學習為契機，注入普法學習內容。各鎮(zhèn)街、各單位紛紛建立了學習日制度，充分利用政治理論學習時間學習法律法規(guī)。從而提高了各級干部學法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。五年來，按照“四五”普法規(guī)劃實施步驟，下發(fā)了《關于在全區(qū)干部中深入開展學法用法活動的意見通知》，抓好了對全區(qū)國家公務員（機關工作人員）的學法用法工作，使公務員學法用法走上規(guī)范化、制度化軌道。通過聽講座、做作業(yè)、寫體會等形式，提高了公務員行政執(zhí)法的能力和水平。如組織部一是利用每周四下午的職工學習日，通過領學、聽講座等形式，經常性地開展法律法規(guī)和業(yè)務規(guī)章制度的學習，并嚴格考勤，參學率達95%以上。區(qū)工商分局舉辦了“渝北區(qū)工商分局第三屆工商杯法律法規(guī)知識競賽”活動，以各工商所、機關科、室為單位組織參賽，競賽內容涉及《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《行政處罰法》等。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。區(qū)政府法制辦抓住全區(qū)行政執(zhí)法人員換證契機，每年對全區(qū)行政執(zhí)法人員分期分批分層次進行法律知識培訓和考試.（三）注重形式，普法宣傳廣泛深入。

1、舉辦各種法制培訓班。多數部門及鎮(zhèn)街以辦好法制教育骨干培訓班作為“四五”普法的基礎工作和重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮幅射教育作用。鎮(zhèn)街培訓的主要對象為鎮(zhèn)（街）、村（居）及鎮(zhèn)（街）屬單位普法宣講員，每年2-3期。區(qū)級部門特別是具有行政執(zhí)法職能的部門、有下屬機構的部門，每年都要舉辦法制教育骨干培訓班若干期，如衛(wèi)生局對醫(yī)療機構醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督員、食品衛(wèi)生監(jiān)督員、防保人員每年都要進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、傳染病防治方面的培訓。幾年來，區(qū)級黨委組織法制講座52次，舉行領導干部任前法律知識考試23次，公務員參加法律知識培訓23580人（次），司法和行政執(zhí)法人員接受法律知識培訓23200人（次），組織處級領導法律知識統(tǒng)一考試86次。

2、利用各種宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。充分利用板報、標語、廣播、報紙、宣傳車等工具進行法制宣傳。兩路工業(yè)園（東區(qū)）近兩年辦板報16期、標語219幅、散發(fā)法律法規(guī)宣傳資料1200余份，出動宣傳車4批。區(qū)工商分局每年舉辦“3.15”國際消費者權益日大型宣傳活動，書寫標語橫幅360多幅，廣播、電視宣傳32次，發(fā)放宣傳資料5萬多冊，制作案例展板86塊，出動宣傳車巡回宣傳32次。財政局利用電教、網絡（開通了財政局局域網，涉及新頒布的財政法規(guī)在網上公布）等工具宣傳法律法規(guī)。同時，區(qū)司法局與區(qū)電視臺、廣播電臺、《今日渝北》、等媒介單位密切合作，合力辦好報刊的“渝北司法行政”和電視臺的“法制之聲”等專欄節(jié)目，同時還向《法制日報》、《中國司法》、《中國法律援助》、《決策》、《重慶法治》、《重慶日報》等積極投稿，形成“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文”的立體宣傳格局。

3、利用執(zhí)法職能進行法制宣傳。如交警12隊以“交通安全法進萬家”活動為載體，創(chuàng)建交通安全文明村33個，社區(qū)8個，學校18所。設立宣傳站百余次，培訓少年小交警千余人。財政局利用行政執(zhí)法職能宣傳講解財稅法律法規(guī)。人事局近幾年來利用群眾集訪的時機，向群眾宣傳有關法律法規(guī)，依法處理群眾集訪數十次、群眾來信近300件，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做了大量工作。

4、開展法律咨詢宣傳活動。如興隆、茨竹、木耳等鎮(zhèn)積極參與“12.4”法制宣傳日活動，積極準備資料和場地，配合法建辦開展“法律進社區(qū)”及“送法下鄉(xiāng)”活動。每年區(qū)委法建辦組織有關執(zhí)法部門、律師、公證人員和法律服務工作者開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，相關單位都積極配合，準備資料。

（四）普治并舉，依法治理有效推進。

各單位十分重視學法與用法相結合，把依法治理工作擺到重要位置，堅持普法與治理并重，加大治理力度，提高治理水平。司法、行政執(zhí)法部門都推行了錯案責任追究制和執(zhí)法責任制。從堅持依法治國的高度出發(fā)，切實有效地把依法治理工作步步推向深入。多數鎮(zhèn)街在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上，把貫徹《村民委員會組織法》、推行“四民主、兩公開”作為重點，開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。各相關單位先后開展了“嚴打”整斗爭、規(guī)范市場經濟秩序等專項治理工作，從各個層面提高依法治理的成效。“四五”普法規(guī)劃在我區(qū)基層的實施過程中，與基層法制實踐相結合，通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動，培育了一批“民主法治示范村”的典型。特別一些村(居委會)數年來把民主法治工作擺在黨支部、村委會工作的首位，以民主法治創(chuàng)平安，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展為強村富民、推動村級經濟發(fā)展的工作目標，開創(chuàng)了農村農業(yè)致富的道路。隨著我區(qū)城市化進程的進一步推進，以依法治社區(qū)為重點，全面推進了社區(qū)管理的法治化。針對我區(qū)社區(qū)工作的實際情況，區(qū)司法局及時下發(fā)了《關于渝北區(qū)法律進社區(qū)活動方案的通知》，制定完善了社區(qū)民主法治建設工作標準，同時確立了不同層次的社區(qū)進行試點，統(tǒng)一了“民主法治社區(qū)”的標準、各項規(guī)章制度、臺帳資料和硬件設施，以送一本《公民法律知識讀本》、一張法律服務聯(lián)系卡、一張法律綠色援助卡、一套普法臺帳資料、一支律師隊伍為社區(qū)普治活動載體，為廣大居民排憂解難。同時，結合社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)的法律志愿者隊伍、社區(qū)法制文藝宣傳隊、機關聯(lián)系社區(qū)共建等力量，積極開展法律進社區(qū)活動。

（五）工作扎實，檔案資料齊全規(guī)范。

多數單位都較重視普法依法治理的檔案收集整理工作，大量扎實認真的工作從資料及圖片上得到了真實的反映。如興隆、國稅局、建委嚴格按照區(qū)委法建辦統(tǒng)一要求，對普法依法治理資料進行全面收集整理、分類歸檔，資料齊全，整理規(guī)范。村（居）委及學校也相應規(guī)范收集了普法工作資料。

三、對策建議

（一）存在的問題

1、普法工作發(fā)展不夠平衡，個別鎮(zhèn)街和部門對普法工作重視程度不夠，擺不上應有位置，往往是說起來重要，做起來次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。

2、少數部門和單位在學法用法、法制實踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來，法制教育與法制實踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。

3、普法工作點多面廣，工作量大，普法辦工作人員少、任務重，精力有限，難免有的時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高普法工作的質量和效果，有待于進一步探索和努力。

4、有的單位由于資金不到位，收集普法資料，導致檔案資料不齊，不規(guī)范。

5、對企業(yè)開展依法治理、企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度還需進一步完善，企業(yè)領導和職工的法律意識還需進一步增強，個別鎮(zhèn)街甚至未開展企業(yè)依法治理工作。

6、有的單位黨委（組）中心組和機關干部學法日制度沒有得到充分的落實，記錄不全。

（二）對策建議

認真做好“四五”普法的收尾工作，確保如期圓滿完成各項工作目標。

1、要切實搞好自查驗收，自查驗收要堅持標準，實事求是，突出重點，同時做好查漏補缺工作，保證全區(qū)“四五”普法規(guī)劃中所確定的各項任務目標的全面完成。要切實搞好總結和表彰工作,認真回顧總結“四五”普法以來取得的成果、經驗和存在問題，研究對策，探索規(guī)律，為下一輪普法規(guī)劃的實施奠定基礎。

2、抓重點，樹典型，以點帶面，努力實現(xiàn)普法工作的全面提升。按照全區(qū)“四五”普法篇二：“四五”普法依法治理工作總結

“四五”普法依法治理工作總結

來

源蓮山課

件7 “四五”普法依法治理工作總結

——xx聯(lián)合通信有限公司

幾年來我們堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持依法治企和 以德治企相結合，深入推進企業(yè)依法治理工作，使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強，法律素質有了較大提高，法制宣傳教育

工作取得了明顯的成效，有力地促進了企業(yè)三個文明建設協(xié)調

發(fā)展。我們的具體做法是：

一、全面發(fā)動，為企業(yè)“四五”法制宣傳教育營造和諧的工作氛圍。開展普法教育活動，歸根結蒂是通過法制宣傳教育，領導班子及成

員依法行政，廣大職工的法律素質提高，推動企業(yè)的改革和發(fā)展。為了實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，公司黨委努力按照“四五”普法規(guī)劃的要求，結合企業(yè)的實際制定了具體的措施，為普法工作取得成效打下了堅實基礎。

一是抓好宣傳發(fā)動。我公司在普法教育工作上有著較好的基礎。從“一五”到“三五”普法，我公司先后榮獲了市普法教育工作先進單位的稱號。為此，我公司黨委始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務，堅持長抓不懈。“四五”普法工作開始之初，公司黨委就把“四五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎，以依法治理為重點，進一步加大企業(yè)依法治理力度”一個較高的起點上。把啟動“四五”普法教育和開展依法治理工作作為大事來抓，積極營造“四五”普法工作的氛圍。將“四五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求進部門、進班組。還書寫和張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動，大造“四五”普法聲勢，讓職工入耳入腦。在理念上讓職工接觸、認識、理解“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。對“四五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識。做到人人知道，個個明白。同時各部門在結合實際，制定本部門的措施和目標的基礎上，將普法教育目標分解到班組、崗位、個人，讓職工知道自己該學什么，怎么做。使“四五”普法有了非常扎實的群眾基礎。

二是抓普法機構的健全。為了加強“四五”普法工作的領導，公司黨政將它提到重要的議事日程。建立了由一把手黨委書記、總經理為組長，黨委副書記、工會主席為副組長，人力資源部、運維部、工程部、市場部、市區(qū)經營部、修水分公司、財務部等主要負責人為成員的普法領導小組；建立健全內保、民調、消防、安全、環(huán)保等工作制度和組織網絡。成立了“四五”普法依法治理工作辦公室，負責日常

工作；各基層單位也相繼建立了以黨政一把手為組長的基層普法組織。領導小組和辦公室工作，職責明確、工作制度健全。公司普法領導小組每年召開二次會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施，由于領導重視，經費落實，使我公司的“四五”普法工作得以順利的開展。

三是抓規(guī)劃和責任落實。公司領導根據市《開展法制宣傳教育第四年五年規(guī)劃》，按照突出重點、責任到位，分層施教，嚴格考核的思路，制定了企業(yè)第四個五年法制宣傳教育規(guī)劃和和各工作計劃，從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求，并以公司黨委發(fā)文的形式印發(fā)到各黨支部實施。并將普法工作的工作指標通過目標責任書的形式，分解落實到各個單位的“一把手”身上，納入目標責任考核，將法制宣傳教育工作落到實處。同時，在普法教育工作上，堅持做到年初有部署，年內有檢查，有總結。

四是抓普法宣傳員的培訓。根據我公司在“一五”至“三五”普法工作中的成功經驗，在“四五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設，并以此帶動全公司普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎上，成立了以政治部和部分處室干部、黨總支書記組成的普法宣講隊，深入到車間進行普法宣傳，加大了普法工作的力度。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用，提高他們的水平，我們在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上，還邀請有關專家來企業(yè)進行專題輔導、培訓，提高了普法宣傳員隊伍的整體素質，使普法工作上了一個

新的臺階。

二、做好普法宣傳教育工作，努力建設一支知法、懂法、守法的職工隊伍。

在“四五”普法期間，我公司廣大職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會里法律的重要性。幾年來，許多職工都自覺地用所學到的法律知識分析社會現(xiàn)象，解決現(xiàn)實問題。如近兩年內，房屋產權問題糾紛較多，廣大職工拿起了法律這一武器，通過法律訴訟、判決來解決糾紛問題，把學法和用法很好地結合起來了，也為社會的文明和進步起到了良好作用。我公司政治部（含宣傳、工會、組織）、人力資源部（含保衛(wèi)）等部門積極配合，各有側重，共同做好普法宣傳教育工作。

1、公司領導班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅持學好法、用好法。黨委理論中心組在制訂每年的學習計劃時，都安排不少于

40學時（其中集中輔導每年不少于8學時）的法律知識學習和討論。并認真做好記錄。如在學習《公司法》的過程中，黨委一班人深刻感到《公司法》為我們辦好企業(yè)提供了很好的法律依據，曾多次分專題學習《公司法》，就公司領導、各部門的職能、職工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行了討論，把辦好企業(yè)的思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學習質量，中心組還多次進行專題討論，吸收有關部門負責人參加，共同提高認識、明確任務。幾年來，領導干部未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

2、在企業(yè)經營管理者制定了學法時間不少于30課時/年（其中集中培訓時間不少于4學時）。通過學習，企業(yè)經營管理人員遵紀守法的觀念和依法經營、依法管理的水平以及依法維權的能力明顯提高，能

切實保障職工的合法權益。各類勞務糾紛和生產事故率明顯下降。

三、正確處理“四五”普法依法治理同其它工作的關系

在日常工作中，我們首先明確了“四五”普法依法治理必須緊緊圍繞企業(yè)經濟發(fā)展的主題；其次，明確了“四五”普法依法治理同思想政治工作的關系，即開展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效載體，思想政治工作要為“四五”普法依法治理提供正確的導向和可靠的思想保證，兩者相互補充，共同發(fā)展；第三，明確了“四五”普法依法治理同經濟工作的關系，要求開展“四五”普法依法治理緊密圍繞生產經營工作這個中心，要著力于增強企業(yè)的凝聚力和向心力，充分調動職工的積極性，突出“四五”普法依法治理的促進和保障作用。四是明確了“四五”普法依法治理同精神文明建設的關系。公司黨委把法制教育與精神文明建設相結合，進一步推動了企業(yè)文化的建設。如在職工中進行了《公民道德建設實施綱要》的學習。我們根據市委“學習周光裕”，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》塑造新時期南京市民精神宣傳提綱，組織職工學習《公民道德建設實施綱要》，通過答卷的方式，強化了職工市場競爭觀念、產品質量觀念、效益觀念，此舉不僅推進了企業(yè)由規(guī)范生產向優(yōu)質生產（服務）轉變，將規(guī)范崗位、優(yōu)質生產（服務）的覆蓋面延伸到每個部門、每個專業(yè)組。也提升了員工職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)意識，進一步增強了搞好企業(yè)篇三：四五普法依法治理工作總結

“四五”普法依法治理工作總結

自開展“四五”普法以來，我局（公司）認真貫徹“四五”普法依法治理工作的規(guī)劃精神，按照“狠抓基礎，穩(wěn)中求進”的行業(yè)指導思想。著眼于依法治煙、依法經營的總體要求，緊緊圍繞加快建設“平安###”、努力構建和諧社會的工作大局，堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與思想道德教育相結合，突出重點抓落實，大力開展普法教育，開拓創(chuàng)新抓深化，整體推進依法治理，努力實現(xiàn)“兩個轉變和兩個提高”的總體目標，有力促進###的快速發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境。

一、普法依法治理工作的主要做法和存在的問題：

（一）分類指導，突出重點，努力提高普法工作的針 對性和實效性。

一是狠抓領導干部學法用法工作，不斷提高干部的依法決策、依法管理水平，我們堅持以領導干部學法為龍頭，按照以領導學法帶機關學法，以機關學法帶全員職工學法的“雙帶”思路，建立健全了領導干部學法日、理論中心組學法、法律知識考試考核和任職前考法等一系列規(guī)章制度，進一步增強了領導干部學法的積極性，從而帶動了全體員工普法教育的深入開展。在縣普法辦公室組織的中層以上干部參加的普法考試中均獲得優(yōu)良成績，有效地激發(fā)了干部群眾的學法熱情。

二是狠抓行政執(zhí)法人員和管理人員的法制教育。根據我公司實際情況，積極組織稽查人員認證學習《憲法》、《刑法》等方面的法律法規(guī)。同時，積極適應新形勢的要求，加大對管理人員的法制宣傳教育，組織學習社會主義市場經濟、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的法律法規(guī)知識，提高了行業(yè)依法經營、依法管理的水平，維護了市場經濟秩序。并通過不斷的舉辦培訓班，對全體員工普遍培訓，受到了明顯的效果，有力的推進了員工地思想轉變，有效的提高了管理人員和稽查人員的管理能力和執(zhí)法水平。

三是采取多種形式，營造普法范圍，大張旗鼓的開展法制宣傳教育。一是圍繞“兩個維護”，積極做好###的稽查工作和為創(chuàng)建“平安##”廣泛開展法制宣傳工作，針對當前假私非卷煙的活動情況，重點宣傳了《刑法》等有關規(guī)定，利用宣傳車、掛條幅、貼標語及稽查員廣泛宣傳，營造了濃厚的“嚴查、嚴打”的斗爭氛圍，有力的震懾了##犯罪，凈化了##市場，為建設“平安平原”做出了應有的貢獻。二是圍繞中心工作開展重點宣傳，針對某些重點路段，重點場所加強監(jiān)督管理，加大了管理執(zhí)法的力度，通過加大宣傳，給某些分子以有力的震懾，對某些頑固分子，通過法律手段予以打擊，有效的凈化了##行業(yè)，維護了國家和人民的利益。

（二）堅持普法與法制實踐相結合，積極開展行業(yè)和依

法治理，推進以法規(guī)范市場。

在動員全體員工學習“四五”普法知識外，還注意了法律與實踐相結合的工作，學習法律是我們尊法、守法的基礎，知道了法律，注意與實踐相結合，加深對法律的理解，為正確守法、護法、執(zhí)法奠定基礎。通過學習，要求學習人員，在短期內向廣大的卷煙零售戶，卷煙消費群體宣傳各種法規(guī)知識內容。即加深了所學內容的印象，也有助于法律知識的宣傳。通過普法與法制實踐相結合，有效的凈化了卷煙，規(guī)范了市場，促進平原##的全面發(fā)展。

（三）存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)：

1、普法依法治理的工作機制有待進一步加強，普法人 員隊伍素質有待進一步提高。

2、宣傳陣地建設有待進一步加強。在發(fā)揮傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎上，有待于進一步挖掘和開發(fā)現(xiàn)代化宣傳教育手段。

二、下一步的工作打算：

（一）立足于重效果，提升普法依法治理層次，切實落實“四五”普法各項任務目標。今年是普法工作的第五年，五年普法成效如何，關鍵看今年的工作。一是抓好典型工作。要在以往普法工作的基礎上善于發(fā)現(xiàn)典型，總結、升華工作亮點，涌先進帶后進，用典型促工作。二是創(chuàng)新普法宣傳形式。選擇群眾最需要的、于群眾生活聯(lián)系最密切的法律知識

作為宣傳重點，選擇群眾喜聞樂見的形式，推廣建立法律超市、法律咨詢站、趕法制大集的好做法，在貼近實際上下功夫，使廣大干部群眾愿聽、愿學、愿看。三是加強對領導干部，管理人員和稽查人員等重點對象的普法教育。堅持和完善領導干部學法、任前考法、普法考核證制度，推進領導干部依法決策和依法辦事進程。四是堅持中心下移，切實抓好依法治理工作，按照先普法辦的要求，大力開展“四五”普法活動，全面落實普法的各項工作，健全和完善各項規(guī)章制度。同時推進行業(yè)的依法治理，落實好依法治理的各項措施，使各項工作納入法制化管理的軌道，促進“平安## ”的建設。

（二）查缺補漏，認真做好“四五”普法總結驗收 工作。首先要制定驗收方案、驗收標準、對驗收工作做好全面的準備。認真做好自查，積極做好整改工作，嚴格按照標準要求進行全面檢查，對照自身工作、逐項清查，本著缺什么補什么的原則，采取有效措施，及時改進工作。

（三）以紀念全民法制宣傳教育20周年為契機，努力應走按傳教育的濃厚氛圍。大力宣傳全民法制教育20年工作成就，總結 20年普法工作的成功經驗。召開座談會，進一步擴大普法成果。

通過“四五”普法工作的開展，局(公司)全體干部職工的法律知識有了進一步的提高，法律意識進一步增強、法制

觀念進一步加深，努力實現(xiàn)了由提高全體公民的法律意識向提高全民的法律素質的轉變，從而提高了全體員工的法律素質，提高了行業(yè)法制化的管理水平，推進了行業(yè)的依法治理。實現(xiàn)了由行政手段管理向運用法律手段來管理的轉變。我們按照規(guī)劃和決議的要求，自覺學法、用法，嚴格依法辦事，在全局上下形成知法、懂法、守法、護法的良好風氣，為行業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出了新的貢獻。

第四篇：“四五”普法及依法治理工作情況匯報

我縣地處xxxx西南，總面積840.5xxxx公里，轄2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28xxxx村，人口4xxxx。境內巖鹽、頁巖、天然氣、石灰?guī)r、膨潤土等礦產資源豐富，國道213線、省道自雅路穿境而過，交通便利，人流物流頻聚。近年來，我縣堅定不移地按照“重工、強農、興城、活商”的發(fā)展思路，推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化進程，鹽化、食品、輕紡三大支柱產業(yè)發(fā)展迅速，建陶、機械、制藥、林竹、豬鬃等重點產業(yè)日益壯大，縣域經濟發(fā)展和社會進步呈欣欣之勢。為推進依法治縣進程，我縣自2001年起，按照《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》的要求，實行縣委領導，人大監(jiān)督，政府組織實施，部門配合，全民參與，認真組織實施“四五”普法規(guī)劃，通過“四五”普法和依法治理，較好地實現(xiàn)了“兩個提高，兩個轉變”的目標任務，推進了依法治理進程，為促進全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、主要做法

（一）各級黨政高度重視，普法工作擺上議事日程。????????????????在推進經濟、社會發(fā)展的進程中，我縣各級不斷深化對普法工作的認識，特別是近年來，我縣經濟、社會快速發(fā)展的過程中，更加認識到開展普法工作，提高公民法律素質，樹立科學發(fā)展觀，依法發(fā)展經濟、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、和諧井研是擺在各級黨政面前的一項重要任務。為此，我縣各級高度重視“四五”普法工作，把“四五”普法工作擺上了重要的議事日程：各級成立了“一把手”任組長的普法工作領導小組，建立了普法工作機構，全縣各級落實普法專干、骨干名，落實了普法工作專項經費并列入了財政預算，堅持每年定期研究普法工作，制發(fā)了本地、本部門“四五”普法規(guī)劃和普法工作計劃，制定了普法工作目標責任制，并納入縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考核內容，層層召開了“四五”普法工作動員會；縣、鄉(xiāng)人大對開展“四五”普法工作作了決議，并堅持每年對普法工作進行督促檢查和審議；縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局聯(lián)合下發(fā)了《井研縣“四五”普法期間加強領導干部學法用法意見》，縣委宣傳部、縣政府辦公室先后發(fā)文對組織學習《憲法修正案》、《行政許可法》作了部署安排；縣委書記、縣長帶頭參加法制講座，并親自為我縣編印的普法讀本作序，有效地推動了全縣普法工作的開展。

（二）講求針對性，抓好重點對象的法制宣傳教育。按照“四五”普法規(guī)劃的要求，我縣把領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經營管理人員、外出務工人員作為法制宣傳教育的重點對象，并根據各自工作、學習特點開展了針對性的法制宣傳教育。

1、強化培訓，抓好各級干部、司法和行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。一是抓集中培訓。自“四五”普法以來，縣委宣傳部、縣法建辦、縣法制局相互配合，先后聘請省市專家集中副鄉(xiāng)級以上干部、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法骨干、司法和行政執(zhí)法人員開展了“依法行政理論與實踐”、wto知識、《行政訴訟法》及《行政許可法》、《憲法修正案》、《地方經濟與知識產權保護》等法律知識的培訓。縣級各部門集中機關干部和司法行政執(zhí)法人員開展了部門行政法規(guī)、公民適用法律知本稿件版權屬于青年秘書網識的培訓。一些部門堅持對上崗人員開展崗前法規(guī)知識培訓，不合格者不予上崗。縣國稅局將干部學法納入iso質量認證管理體系，學法堅持做到“五個結合”，即：集中學習與自學相結合、書本學習與網上學習相結合、學習教育與考試考核相結合、學習教育與能力培訓相結合、學習教育與開展知識競賽相結合，學習成績納入季度工作考核，嚴格獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中村組以上干部開展了農村適用法律法規(guī)知識的培訓。縣委黨校在新任副局級干部、中青年后備干部培訓班上開設了“dxp法制理論”、“依法治國”的課程。“四五”普法期間全縣各級共舉辦干部法制講座余場，受訓干部達萬余人次。二是抓外出培訓。“四五”普法期間，各部門按照上級要求先后選送干部外出學習、培訓達余人次。三是抓自學。干部學法堅持以自學為主，許多部門、單位制定了干部自學獎勵制度。目前全縣參加法律大專以上學習的干部有余人，已取得法律大專以上學歷的干部達余人。四是結合典型案例，以案學法。縣委、縣政府針對馬踏事件、三江水污染等事件舉一反三，在全縣干部和行政執(zhí)法人員中有針對性地開展了法制警示教育，并結合典型案例組織干部到法庭旁聽案件審理。五是成立縣法學會，組織法學研討。目前全縣有各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員組成的法學會會員5xxxx，縣法學會已組織法學會會員撰寫法學論文45篇，組織法學課題、論文研討xxxx，已有2xxxx篇法學論文在省市刊物上采用并獲市、縣獎勵。六是組織法學競賽和考試。縣法建辦先后組織全縣干部參加了省法建辦組織的“國寶杯法律知識競賽”、“憲法修正案知識競賽”和全拾四五”普法考試，參賽干部、司法行政執(zhí)法人員達余人次，參賽率達9xxxx以上；縣委組織部、縣人事局、縣法建辦、縣法制局相互配合，先后xxxx組織了公務員法律知識考試，組織縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、司法和行政執(zhí)法人員參加了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》和部門行政法規(guī)的集中考試。先后對4xxxx考試不及格者分別作了待崗學習xxxx月、不晉職、不提拔、不評優(yōu)的處理。我縣干部學法用法的做法先后被省市法建辦以簡報形式轉發(fā)推廣。

第五篇：“四五”普法及依法治理工作情況匯報

我縣地處xxxx西南，總面積840.53平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，287個村，人口42萬。境內巖鹽、頁巖、天然氣、石灰?guī)r、膨潤土等礦產資源豐富，國道213線、省道自雅路穿境而過，交通便利，人流物流頻聚。近年來，我縣堅定不移地按照“重工、強農、興城、活商”的發(fā)展思路，推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化進程，鹽化、食品、輕紡三大支柱產業(yè)發(fā)展迅速，建陶、機械、制藥、林竹、豬鬃等重點產業(yè)日益壯大，縣域經濟發(fā)展和社會進步呈欣欣之勢。為推進依法治縣進程，我縣自2001年起，按照《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》的要求，實行縣委領導，人大監(jiān)督，政府組織實施，部門配合，全民參與，認真組織實施“四五”普法規(guī)劃，通過“四五”普法和依法治理，較好地實現(xiàn)了“兩個提高，兩個轉變”的目標任務，推進了依法治理進程，為促進全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

一、主要做法

（一）各級黨政高度重視，普法工作擺上議事日程。

在推進經濟、社會發(fā)展的進程中，我縣各級不斷深化對普法工作的認識，特別是近年來，我縣經濟、社會快速發(fā)展的過程中，更加認識到開展普法工作，提高公民法律素質，樹立科學發(fā)展觀，依法發(fā)展經濟、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、和諧井研是擺在各級黨政面前的一項重要任務。為此，我縣各級高度重視“四五”普法工作，把“四五”普法工作擺上了重要的議事日程：各級成立了“一把手”任組長的普法工作領導小組，建立了普法工作機構，全縣各級落實普法專干、骨干 名，落實了普法工作專項經費并列入了財政預算，堅持每年定期研究普法工作，制發(fā)了本地、本部門“四五”普法規(guī)劃和普法工作計劃，制定了普法工作目標責任制，并納入縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考核內容，層層召開了“四五”普法工作動員會；縣、鄉(xiāng)人大對開展“四五”普法工作作了決議，并堅持每年對普法工作進行督促檢查和審議；縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局聯(lián)合下發(fā)了《井研縣“四五”普法期間加強領導干部學法用法意見》，縣委宣傳部、縣政府辦公室先后發(fā)文對組織學習《憲法修正案》、《行政許可法》作了部署安排；縣委書記、縣長帶頭參加法制講座，并親自為我縣編印的普法讀本作序，有效地推動了全縣普法工作的開展。

（二）講求針對性，抓好重點對象的法制宣傳教育。

按照“四五”普法規(guī)劃的要求，我縣把領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經營管理人員、外出務工人員作為法制宣傳教育的重點對象，并根據各自工作、學習特點開展了針對性的法制宣傳教育。

1、強化培訓，抓好各級干部、司法和行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。一是抓集中培訓。自“四五”普法以來，縣委宣傳部、縣法建辦、縣法制局相互配合，先后聘請省市專家集中副鄉(xiāng)級以上干部、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法骨干、司法和行政執(zhí)法人員開展了“依法行政理論與實踐”、WTO知識、《行政訴訟法》及《行政許可法》、《憲法修正案》、《地方經濟與知識產權保護》等法律知識的培訓。縣級各部門集中機關干部和司法行政執(zhí)法人員開展了部門行政法規(guī)、公民適用法律知本稿件版權屬于青年秘書網識的培訓。一些部門堅持對上崗人員開展崗前法規(guī)知識培訓，不合格者不予上崗。縣國稅局將干部學法納入ISO質量認證管理體系，學法堅持做到“五個結合”，即：集中學習與自學相結合、書本學習與網上學習相結合、學習教育與考試考核相結合、學習教育與能力培訓相結合、學習教育與開展知識競賽相結合，學習成績納入季度工作考核，嚴格獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中村組以上干部開展了農村適用法律法規(guī)知識的培訓。縣委黨校在新任副局級干部、中青年后備干部培訓班上開設了“鄧小平法制理論”、“依法治國”的課程。“四五”普法期間全縣各級共舉辦干部法制講座 余場，受訓干部達 萬余人次。二是抓外出培訓。“四五”普法期間，各部門按照上級要求先后選送干部外出學習、培訓達 余人次。三是抓自學。干部學法堅持以自學為主，許多部門、單位制定了干部自學獎勵制度。目前全縣參加法律大專以上學習的干部有 余人，已取得法律大專以上學歷的干部達 余人。四是結合典型案例，以案學法。縣委、縣政府針對馬踏事件、三江水污染等事件舉一反三，在全縣干部和行政執(zhí)法人員中有針對性地開展了法制警示教育，并結合典型案例組織干部到法庭旁聽案件審理。五是成立縣法學會，組織法學研討。目前全縣有各級領導干部、司法和行政執(zhí)法人員組成的法學會會員54人，縣法學會已組織法學會會員撰寫法學論文45篇，組織法學課題、論文研討5次，已有20余篇法學論文在省市刊物上采用并獲市、縣獎勵。六是組織法學競賽和考試。縣法建辦先后組織全縣干部參加了省法建辦組織的“國寶杯法律知識競賽”、“憲法修正案知識競賽”和全省“四五”普法考試，參賽干部、司法行政執(zhí)法人員達 余人次，參賽率達97%以上；縣委組織部、縣人事局、縣法建辦、縣法制局相互配合，先后2次組織了公務員法律知識考試，組織縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、司法和行政執(zhí)法人員參加了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》和部門行政法規(guī)的集中考試。先后對41名考試不及格者分別作了待崗學習3個月、不晉職、不提拔、不評優(yōu)的處理。我縣干部學法用法的做法先后被省市法建辦以簡報形式轉發(fā)推廣。

2、以學校為陣地，開展青少年法制宣傳教育。縣教育局、司法局、綜治辦、團縣委聯(lián)合下發(fā)了《井研縣中小學校法制教育工作實施意見》，全縣各級學校將法制教育、未成年人思想道德教育列入了教學計劃，對中小學生開展了各種形式的法制宣傳教育：一是以思想品德課為載體，按教學計劃要求向學生灌輸法律基本常識。為提高教師法制教學水平，縣教育局將教師學法列入業(yè)務進修計劃，定期組織法制培訓，實行法律知識資格考試認證，教師學法做到了學習有筆記，學后有體會，不合格者不上崗。二是建立健全法制副校長制度，定期開展法制專題講座。縣教育局、綜治辦、司法局聯(lián)合在基層法庭、派出所、法律服務所正式聘請和任命了31名法制副校長，并制定了法制副校長工作目標管理辦法。為切實抓好法制副校長工作，縣教育局、綜治辦、司法局聯(lián)合組織了全縣法制副校長的培訓和學校法制公開示范教學。法制副校長認真履行職責，積極參與學校制定法制教學計劃，定期到學校舉行法制報告，指導抓好依法治校工作。“四五”普法以來，全縣各級學校組織法制專題報告達 場次，受教育師生達 萬人次。三是抓好課外教育，活躍教學形式。針對學生特點，各校制作了板報、廣播法制專欄和節(jié)目，結合學校實際開展了“爭做合格小公民”、“祖國在我心中”、“新世紀我能行”、“把法律帶回家”等主題隊會，組織學生參加全省“國寶杯”法律知識和憲法修正案知識競賽活動，設置文明、衛(wèi)生監(jiān)督崗、小交警執(zhí)勤崗、早讀和早操檢查崗，培養(yǎng)學生道德和法制意識。縣教育局在周坡鎮(zhèn)建立了中小學生素質教育基地，現(xiàn)已開班48期，全縣共有4.5萬余名中小學生到基地參加了培訓，通過“紅、綠、蘭”三色文體活動等29項活動安排，對學生的品格、意志、行為習慣等多方面進行了培養(yǎng)。縣地稅局、國稅局堅持開展送法進校活動，在全縣多所學校建立了稅法教育基地。

3、送法進企，抓好企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。一是抓集中培訓。縣法建辦今年利用四月稅法宣傳月依托稅務部門舉辦了兩期企業(yè)廠長（經理）法制講座，重點組織企業(yè)經營管理人員學習刑法、稅法、環(huán)保法、勞動法等法律法規(guī)知識，全縣145家企業(yè)近500名企業(yè)經營管理人員參加了講座，縣委書記余應軍專門到會作了題為“依法經營風險小，違法經營風險大”的重要講話，有效地促進了企業(yè)學法用法活動的開展。二是組織縣級執(zhí)法部門深入企業(yè)開展法制宣傳。縣計經局、鄉(xiāng)企局、工商局、司法局聯(lián)合制發(fā)了《在全縣企業(yè)中開展學法用法活動的實施意見》，對相關執(zhí)法部門深入企業(yè)開展法制宣傳教育作了具體規(guī)定。許多執(zhí)法部門將深入企業(yè)開展法規(guī)宣傳列入部門工作目標，堅持定期派人到企業(yè)組織企業(yè)管理人員、業(yè)主開展相關法規(guī)知識培訓、發(fā)放資料開展法制宣傳。縣司法局抽調法律工作者、機關干部向城區(qū)重點民營企業(yè)委派了特約司法員，協(xié)助指導企業(yè)開展普法宣傳教育。縣鄉(xiāng)企局聘請法律工作者深入重點民營企業(yè)，開展法制講座，受訓職工1800余人。縣勞動局深入企業(yè)開展勞動法規(guī)宣傳，每年多達200戶。“四五”普法以來，全縣執(zhí)法部門深入企業(yè)發(fā)放法規(guī)宣傳資料 萬余份，組織開展相關法規(guī)培訓 期，受訓企業(yè)管理人員職工達 余人次。縣衛(wèi)東機械廠克服工學矛盾，堅持以會學法，利用廠務公會及時組織管理人員學習相關法律法規(guī)；堅持以案學法，結合企業(yè)生產經營發(fā)生的典型案件，組織職工現(xiàn)場學法；堅持利用專欄學法，定期舉辦“法制園地”向職工開展經常性的法制教育。縣服大集團公司堅持在廠刊中開避“法制園地”，定期宣傳相關法律法規(guī)知識，學法用法成為了企業(yè)文化的重要組成部分。我縣組織企業(yè)廠長（經理）集中學法的做法先后被《四川司法》、《樂山晚報》刊物采用。

4、以維權為內容，抓好外出務工人員法制宣傳教育。為維護外出務工人員的合法權利，對外出務工人員重點開展了以《勞動合同法》為主要內容的法制宣傳教育：一是職業(yè)技術中學開設法制課，對職中學生開展外出務工實用法律法規(guī)培訓。“四五”普法以來，全縣 所職業(yè)技術中學共培訓學生 人次。二是利用外出務工人員外出辦證機會，發(fā)送法制宣傳資料。寶五鄉(xiāng)針對外出務工人員不便聯(lián)系，專門印制了以宣傳法律法規(guī)為主要內容的《致外出務工人員公開信》，發(fā)送給每個外出務工人員家庭，由家庭轉給外出務工人員學習。三是建立外出務工人員維權工作站，組織外出務工人員學法。今年三江鎮(zhèn)政府率先建立了外出務工維權工作站，工作站共向外出務工人員發(fā)送宣傳資料 份。

（三）采取多種形式，廣泛開展面上法制宣傳教育。

全縣各級部門相互配合，開展了多種形式的面上法制宣傳。一是開展場鎮(zhèn)法制宣傳。縣綜治辦、法建辦堅持每年利用“三月綜合治理宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日組織相關執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城區(qū)、中心集鎮(zhèn)開展大型法律法規(guī)、政策宣傳咨詢活動，許多執(zhí)法部門也利用重大法規(guī)頒布日、紀念日開展場鎮(zhèn)法制宣傳。“四五”普法以來，全縣各級開展場鎮(zhèn)法制宣傳 場次，懸掛標語 余條，發(fā)放宣傳資料 萬余份，出動宣傳車 余臺次，接受咨詢達 萬余人次。縣法院堅持組織基層法庭到村組開展巡回辦案，對村民開展針對性的法制宣傳教育。二是利用新聞媒體開展法制宣傳。縣法建辦在縣廣播電視臺專門開辟了法制欄目，及時報道法制新聞，組織律師、基層法律工作者和縣級部門執(zhí)法人員到電視臺以案說法。今年以來，已播出“法制新聞” 期近余條，法律信箱 期。縣級執(zhí)法部門利用重要法規(guī)頒布日和集中執(zhí)法時間在廣播、電視舉辦了專題法制講座，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農村有線電視、村級廣播站舉辦了專題法制講座。三是舉辦法制宣傳專欄。全縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)都建有固定的法制宣傳專欄，城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了固定的法制宣傳標語。四是印發(fā)法制輔導讀本。“四五”普法以來，縣法建辦同有關部門配合，堅持每年組織編發(fā)了《農村干部“四五”普法讀本》、《中小學生“四五”普法讀本》和《井研縣干部職工“四五”普讀本》共7輯7.8萬余冊，發(fā)放《WTO知識》手冊5000余冊、《公民道德建設實施綱要》50000余冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也結合本地和部門工作實際，向村民和服務對象印發(fā)了法律政策知識讀本 冊。

（四）突出重點，大力推進依法治縣工作。

我縣各級堅持學法用法相結合，突出重點，積極開展地方、行業(yè)、基層依法治理，推進了依法治縣工作。

1、以貫徹實施《行政許可法》為重點，積極開展地方依法治理工作。

地方依法治理工作以規(guī)范行政行為，依法行政為重點。“四五”普法以來，我縣各級對干部重點抓了行政法規(guī)的培訓，特別是《行政許可法》頒布實施后，縣政府牽頭集中相關人員抓了《行政許可法》的專題培訓，強化了各級干部和行政執(zhí)法人員依法行政意識。為規(guī)范行政行為，一是認真開展了行政許可的三項清理工作，縣政府先后審查、修改、審批縣政府及縣政府各部門上報縣政府審議的規(guī)范性文件12個，撤消、廢止縣政府制定的行政措施和規(guī)范性文件3個，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門文件30余個。二是落實行政執(zhí)法責任制。每年，縣政府都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各職能部門簽訂了行政執(zhí)法責任書，并列入工作目標考核。三是堅持常年法律顧問制度。縣政府建立了法律顧問小組，全縣所有縣級行政執(zhí)法部門都聘請了常年法律顧問，堅持重大決策邀請律師參與，征求律師意見，把好法律關。落實了律師接待信訪值班制度，依法解決信訪問題。馬踏鎮(zhèn)轄區(qū)各村、居委會、企業(yè)均聘請了常年法律顧問。四是開展專項治理，整頓經濟秩序。“四五”普法以來，圍繞地方經濟發(fā)展，全縣著力開展了安全生產、環(huán)境保護、減輕農民負擔、農資市場整頓、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法專項治理活動。縣政府有關部門先后直接指導參與部門執(zhí)法活動220次，組織對部門執(zhí)法檢查78次。五是對違法違規(guī)干部進行嚴肅處理。“四五”普法以來，縣委、縣政府先后依照有關規(guī)定對35名違法違規(guī)的干部給予黨紀、政紀處分，其中移交司法機關處理的干部有5名。規(guī)范政府行為，有效轉變了政府職能，推進了地方依法治理工作。

2、以履行職能為重點，積極開展行業(yè)依法治理工作。

全縣各部門緊緊圍繞履行部門職能，狠抓部門、行業(yè)法規(guī)的貫徹實施，堅持依法行政、公正執(zhí)法，開展行業(yè)依法治理：一是層層簽訂執(zhí)法責任制。二是規(guī)范執(zhí)法行為，公正執(zhí)法。按照《行政許可法》的要求，清理糾正違規(guī)執(zhí)法行為，公開執(zhí)法程序和辦事規(guī)則，杜絕“暗箱”操作，取信于服務對象。三是對違法違規(guī)事件依法查處，嚴厲打擊。“四五”普法以來，全縣各執(zhí)法部門共開展執(zhí)法行動 余次，查處違法違紀行為 余件，罰沒金額 萬元。縣工商局結合《行政許可法》的貫徹實施，通過對工商行政許可項目清理規(guī)范，制定（修訂）工作制度十五項，對全局四年半的1012件行政處罰案件認真清理，完善糾正案件52件，沒有一件敗訴案件發(fā)生。縣勞動和社會保障局認真抓好《勞動法》的貫徹實施，“四五”普法期間，依法檢查用工單位1250戶次，糾正違規(guī)案件423件，處理勞動爭議126件，勞動合同鑒證率達92%以上，依法為民工追回拖欠工資600萬元。

3、以促發(fā)展保穩(wěn)定為重點，開展基層依法治理工作。企業(yè)、學校依法治理重點是抓環(huán)境整治、建章立制，保證正常的生產、教學秩序。“四五”普法以來，縣綜治委牽頭，多次組織開展了整治校園周邊環(huán)境秩序，學校與當地政府及公安派出所開展專項整頓活動300余次，整治黃色書刊攤點13個，違規(guī)網吧10個，撤離校門口200米以內的違規(guī)攤點53個，取締游戲廳5家，有效凈化了校園周邊環(huán)境。縣衛(wèi)東機械廠在廠務管理中聘請常年法律顧問，制定和規(guī)范了加強勞動紀律管理，提高產品質量、安全生產的規(guī)章制度，簽訂完善了勞動用工合同，依法解決爭議糾紛，保證了良好的生產經營秩序。該廠在原材料漲價、市場萎縮的情況下，產值連年增長。馬踏中學依法治校重點抓建章立制，根據有關法規(guī)、守則規(guī)定，建立了行政管理、教育教學管理、學生管理、后勤管理共四大類85項制度，并成立了相應的督導組，依照規(guī)定先后處理了100余起學生違規(guī)行為，有效地規(guī)范了校風校紀。該校近年來，連續(xù)三年被評為市普通高中教學質量評估一等獎，縣高考三連冠先進單位，市級文明單位。農村、社區(qū)重點是按照“一學習（即組織村民學習法律法規(guī)知識）、二治理（開展社會治安綜合治理、民間糾紛治理）、三規(guī)范（依法規(guī)范集體經濟合同、規(guī)范村規(guī)民約、規(guī)范集體財務）”的工作思路開展依法治理工作。一是組織實施整體聯(lián)動防范工程。高鳳鄉(xiāng)星光村積極探索社會治安綜合治理新辦法，村兩委經過反復研究，決定在全村實行傳牌輪流值日制度，將此方案提交村民代表會討論并一致通過，采取大的村民組分成2個值日區(qū)，小的組為一個值日區(qū)，制作了值日牌，由村民戶輪流值日傳遞值日牌，村民組長負責監(jiān)督落實。同時還建立了發(fā)生安件由值日戶承擔20%的賠償懲罰制度、發(fā)現(xiàn)案情村級聯(lián)動處置制度。由于堅持了輪流值日，治安防范成效明顯，全村近年來沒發(fā)生一起刑事、治安案件。縣司法局動員社會力量在農村部分學校建立了司法救助點，對服刑、刑釋解教人員家庭特別困難的子女就學和生活提供救助，有效減少了刑釋解教人員重新犯罪和可防性案件發(fā)生。二是組織開展民間糾紛調處。縣、鄉(xiāng)兩級分別建立了民間糾紛調解指導委員會，各社區(qū)村委會、重點民營企業(yè)建立健全了調委會組織，落實了矛盾糾紛排查調處責任制。王村鎮(zhèn)率先建立了民間糾紛調解庭，規(guī)范了調解工作。“四五”普法以來，全縣村鎮(zhèn)調委會共調解各類民間糾紛19876件，調解成功率達99%，有效防止了一些民轉刑案件的發(fā)生。王村鎮(zhèn)積極為大陸新希望集團落戶王村開展矛盾糾紛調解工作，該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥成立了專門調解工作組，先后及時化解征地、邊界、施工、用工、征地戶之間重大疑難民事糾紛16起，確保了工程順利征地，順利進場，順利施工，贏得了投資商的贊譽。馬踏鎮(zhèn)法律服務所從2002年以來堅持同轄區(qū)8個村簽訂常年法律顧問合同，先后協(xié)助村調委會調解疑難糾紛120余起，有效維護了基層社會穩(wěn)定。三是依法清理規(guī)范村組集體經濟合同。“四五”普法以來，全縣農村共清理村組集體經濟合同共1506份，清理面達到95%，其中依法規(guī)范1420份，通過清理增加集體經濟收入350余萬元。規(guī)范集體經濟合同有效規(guī)范了集體經濟管理行為，化解了歷史遺留糾紛，增加了集體經濟收入，深受村民的普遍歡迎。四是按照“四民主兩公開”的要求，開展民主法制示范村建設。全縣建立法制示范村 個，各村適應新形勢訂立完善了村規(guī)民約，堅持村民自治。村級財務統(tǒng)一實行了村用鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督的管理體制，定期公開財務，接受村民監(jiān)督，有效防止了損公肥私行為的發(fā)生，密切了干群關系。

（五）建章立制，普法工作經常化。

全縣各級在學法用法活動中開展了建章立制工作：

1、建立了干部法學及考試考核制度。堅持縣委中心學習組學法每年不少于2次，黨政機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部每年集中學法4次，各級組織學法考試不少于1次，縣委黨校舉辦干訓班必須開設法制課，縣法學會組織法學研討不少于2次。

2、干部任前法律考試制度。堅持各級干部任免前必須通過法律知識資格考試。“四五”普法以來，縣人大任命的所有局級干部均通過任前法律知識資格考試。

3、定期開展法制宣傳制度。各級利用重大法規(guī)頒布日、集中執(zhí)法時間、法定宣傳日開展多種形式的面上法制宣傳，開展送法進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校活動。定期搞好媒體、板報法制宣傳。

4、重大決策前法律顧問制度。縣政府組建了法律顧問組，全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的骨干民營企業(yè)聘請了常年法律顧問。

5、行政執(zhí)法責任制。實行層層簽訂責任書，嚴格過錯追究。

6、矛盾糾紛排查調處制度。縣、鄉(xiāng)、村三級堅持每月排查矛盾糾紛，及時化解糾紛在基層，防止越級上訪。

7、刑釋解教人員安置幫教制度。堅持每季度走訪一次刑釋解教人員，及時做好安置幫教工作。

8、社會治安綜合治理工作制度。

9、依法規(guī)范集體經濟合同制度。要求集體經濟合同清理面達到100%。

10、政務、村務、財務公開制度。

11、普法及依法治理工作督查制度。制度建設有效地推進了普法工作深入持久地開展。

二、主要成效

通過“四五”普法，取得的主要成效是：

1、促進了公民由提高法律意識向提高法律素質的轉變。通過“四五”普法宣傳教育，組織各級干部較系統(tǒng)地學習和掌握的鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及《憲法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《國家公務員法》、《保密法》部門行政法規(guī)、WTO等法律法規(guī)基本知識；組織基層群眾和學生較系統(tǒng)地學習了《憲法》、《民法》、《刑法》、《道路交通安全法》、《稅法》、《信訪條例》、《義務教育法》、《公民道德建設實施綱要》等公民適用法律法規(guī)基本知識，增進了干部群眾對法律知識的了解。學法用法活動的開展，促進了干部群眾法律素質的提高。廣大群眾、法人和組織有事找法律，運用法律手段維護自身權益已成為自覺行動。法律服務部門統(tǒng)計顯示，近年來，群眾、法人和組織通過法律渠道解決糾紛的案件逐年呈上升趨勢，惡性案件得到有效遏制，體現(xiàn)了良社會法治秩序。“四五”普法以來，全縣農業(yè)稅征收每年完成的農戶均在96%以上，計劃生育率每年均達到975以上，全縣先后涌現(xiàn)出社會治安綜合治理先進集體22個，先進個人25名，見義勇為先進個人4名。全縣各行政執(zhí)法部門堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，沒有出現(xiàn)一起因決策、執(zhí)法不當產生的國家賠償案件。

2、促進了各級由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。政府各級部門強化法制觀念，堅持依法行政，更加注重用法律手段管理社會事務，如在工程項目招標、土地拍賣、大宗商品采購、集體經濟租賃承包、群眾籌資籌勞、解決群眾集體上訪等活動中實行公開公正，減少行政干預，嚴格依法辦事，取得了較好的經濟效益和社會效益，受到了各界好評，較好地塑造了誠信政府、法制政府的良好形象。

3、促進了全縣社會穩(wěn)定，經濟發(fā)展。“四五”普法以來，全縣治安案件、民間糾紛逐年下降，刑釋解教人員重新犯罪率逐年降低，今年控制在1.8%以內，未出現(xiàn)一起群體性鬧事事件。穩(wěn)定的社會環(huán)境增強了安全感，全縣干部群眾一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展，經濟呈現(xiàn)快速健康發(fā)展勢頭。全縣GDp、財政收入平均每年分別增長7.55%和5.5%，今年上半年財政收比去年同比增長30.1%。農民人均純收入平均每年增加101元。

4、促進了全縣招商引資工作。“四五”普法及依法治理活動改變了干部群眾的觀念，招商引資環(huán)境得到了極大改善，一些知名企業(yè)紛紛到我縣投資。我縣與大陸新希望集團達成總投資10億元的電鹽生產項目協(xié)議，該項目已正式落戶王村鎮(zhèn)楊家河村，現(xiàn)已進入施工階段，今年6月底將試投產；藍雁集團引進日本佐九間制作所、新康華株式合作開發(fā)谷維素項目，已完成公司注冊，到位資金1350萬日元，建設地已移至縣內，在第六屆西博會上，我縣成功簽約33.2億元人民幣的投資協(xié)議，為我縣經濟長遠發(fā)展增添了后勁。

各位領導，我縣“四五”普法工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些不容忽視的問題，主要是面上工作不平衡，普法工作形式創(chuàng)新不夠，特別是對企業(yè)、社區(qū)的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)，針對工作中存在的不足，我們有信心采取有效措施加以改進和完善。我們決心認真總結“四五”普法工作經驗，不斷開拓創(chuàng)新普法工作的新路子、新方法，取得新經驗，為扎實開展“五五”普法，切實提高干部群眾法律素質，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，推進依法治縣進程，推進全縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出新的貢獻。