第一篇：治理規劃及工作計劃

治理規劃及年度工作計劃

在區委、區政府的正確領導下，通過有關部門的大力支持，區行政執法局已經順利實施了第四個五年普法規劃，以城鄉規劃法等相關法律法規為主要內容的法律知識得到廣泛普及，局機關干部依法行政的意識明顯提高，廣大隊員的法律素質明顯提高，依法辦事工作深入開展，法制宣傳教育在推動教育法治化進程，構建和諧社會，促進城市管理健康發展中發揮了重要作用。為進一步提高我局全體人員的法律素質和教育工作法治化水平，結合城市管理工作實際，特制定本規劃及工作計劃。

一、指導思想和主要目標

“五五”普法依法治理工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持普法與依法治理相結合，法治機關與社會主義榮辱觀教育相結合，深入開展法制宣傳教育活動，進一步提高全體執法隊員的法律素質和法治觀念，全面推進我區城市管理的法治化進程，構建和諧社會營造良好發展環境。“五五”普法依法治理工作的主要目標：按照以法治國，建設社會主義法治國家基本方略的總體要求，通過深入開展“五五”普法宣傳教育和依法治理實踐，進一步強化全體執法隊員的法律意識，提高法律素質，樹立法治理念，使行政管理由依靠行政手段轉向運用法律手段依法行政。建立健全安全責任制和責任追究

制為主要內容的一系列管理制度，全面推行政務公開，自覺接受有關部門和社會監督，使城市管理步入法治化軌道。

二、主要任務

1、深入學習宣傳憲法。大力開展以憲法為核心的公民基本權利義務教育，守法與法律權威教育，努力提高全體執法隊員的憲法意識，使憲法深入人心，要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設理論、方針和政策，進一步學習宣傳國家基本法律制度和國家安全法律法規知識，培養民主法制觀念，愛國意識和國家安全統一意識，增強依法規范行為的自覺性。

2、深入學習宣傳城鄉規劃法律法規。依法維護城市管理的正常秩序，依法維護市民的合法權益，嚴格規范執法行為，及時查處違章建筑等不法行為。深入學習宣傳與行政執法相關的法律法規。要將學習《棗莊市市容環境衛生條例》等有關法律法規。

3、積極推進依法行政和法治機關工作。局機關部門要認真貫徹落實區政府關于推行行政執法責任制的有關規定，建立行政執法責任制和執法違法責任追究制，忠實履行法定職責，對涉及群眾切身利益的有關事項，要嚴格執行有關規定，堅持政務公開，程序規范，結果公正，從制度上預防、減少違法或不當行政執法行為及行政不作為的行為發生，保證行政機關及其工作人員正確、高效的實施行政行為，促進依法行政。

4、積極開展依法治理，自覺接受監督評議。局機關相關部門要采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大、政

協和人民群眾的監督，完善和堅持執法監察聯系制度和黨風廉政建設責任制度，把加強執法監督和社會治安綜合治理、精神文明建設等工作有機結合起來，定期進行檢查評估，積極開展多層次的監督評議工作，保障依法行政工作真正落到實處。

三、工作要求

1、廣泛宣傳，強化培訓。要充分發揮各新聞媒體和教育報刊、簡報的陣地作用，廣泛宣傳憲法和國家基本法律知識，宣傳執法系統普法依法治理工作的先進典型經驗。同時，抓好法律知識培訓工作，邀請有關法律專家，結合有關案例，通過“舉案說法”等方式，普及法律知識，增強普法效果。全體執法隊員特別是領導干部要帶頭參加法制培訓學習，努力提高自身法律素質。把法制教育納入機關工作人員法制培訓計劃。學法時間要落實。干部學法每年累計不少于48課時，隊員學法每年累計不少于40課時，并有學法筆記。

2、典型引路，分類指導。區局將選擇1—2個分局開展“五五”普法依法治理工作試點，不斷總結創新經驗，指導面上工作的開展。其他分局也要根據各自實際情況，辦好試點，積累經驗，以點帶面，分類指導，以此促進“五五”普法依法治理工作有效開展。

3、嚴格考核，狠抓落實。要對法制學習情況實行考核合格證制度，并作為普法對象業績考核、晉升獎勵的重要依據。對“五五”普法考核合格的人員頒發普法合格證書。要將法制教育工作

開展情況列入督導評估重要內容。

四、工作步驟

本規劃從2008年開始實施，2012年結束，共分三個階段： 宣傳啟動階段：2008年度前三個季度。局機關、各分局要根據本規劃制定本單位普法依法治理工作五年規劃，明確目標、完善措施，做好宣傳發動工作，統一思想，提高認識。為全區普法依法治理工作全面鋪開奠定基礎。

全面實施階段：2008年第四季度至2012年。局機關、各分局按五年規劃目標要求，制定年度計劃和具體措施，認真組織實施。通過多種有效的法制宣傳教育方式，推動局機關、各分局工作的開展。突出年度工作重點，做到及時部署，措施有效，指導有力，督促到位。對在推進依法治理工作中反映出來的熱點、難點問題進行重點研究、重點治理，確保“五五”普法依法治理工作規劃全面貫徹落實。2008年開展督導檢查活動。

總結驗收階段：2012年按照本規劃確定的目標、任務和要求，對試點分局總結驗收后，對局機關、各分局普法依法治理工作開展情況進行全面檢查考核，總結驗收。

五、保障措施

1、加強領導。為加強“五五”普法依法治理工作的領導，成立“五五”普法依法治理工作領導小組，劉傳穩同志任組長，王煥德同志任副組長，辦公室、工會、黨委、法宣科、財務科等科室負責人為成員。下設辦公室，辦公室設在法宣科，具體負責

普法依法治理日常工作。

2、保障經費。要為“五五”普法依法治理工作提供必要的經費保障，把普法經費列入單位的年度預算，普法經費主要用于購買普法教材和有關書籍以及必要的教學設備，切實保證普法依法治理工作的實際需要。

3、健全機制。要結合本單位的實際情況，建立和實行普法依法治理工作責任制，實行目標管理。注重提高普法依法治理工作人員自身素質，不斷提高業務水平。完善考核評價機制，把學法用法、依法治理工作開展情況作為年度考核、獎勵和干部選拔任用的重要依據，強化督導，狠抓落實。確保普法依法治理工作落到實處，收到實效。

二○○九年九月十一日

第二篇：瓦斯治理規劃

興隆縣平安礦業有限公司

關于下瓦斯治理規劃和實施計劃

瓦斯治理整體工作必須常抓不懈，明確以通風為主，監測監控為輔做到標本兼治。對于抓出來的成果必須做到抓出一點，鞏固一點，瓦斯治理工作必須嚴格按照實施計劃穩扎穩打、穩步提高，堅決杜絕出現滑坡、反彈現象。

各部門必須提高認識、明確責任、分工到人，做為瓦斯礦井，必須將瓦斯治理工作貫穿整個工作日程，清醒的認識到瓦斯治理是一場持久站，各部門必須進一步將責任進一步細化，將瓦斯治理規范、要求傳達到班組、個人，讓大家切實感受到瓦斯治理不是面子工程，是生命工程、形象工程，是安全生產、預防群死群傷，杜絕重特大事故發生的基礎工程；為作好瓦斯治理工作，特對下的瓦斯治理整體工程進行了部署，具體規劃和實施如下：

一、強化培訓，不斷提高職工隊伍素質

進一步加大瓦斯治理宣傳培訓力度，采取礦業公司、我公司、區隊培訓相結合，脫產、半脫產和業余培訓相結合，專業和全員培訓相結合，示范演習和技術比武相結合，利用班前會、每周二的安全會、電教、板報宣傳教育相結合，積極推廣方法內容簡單、占用時間短、職工興趣濃、易懂易記的“每周一題”等多種形式向廣大干部職工灌輸瓦斯治理理念、方針、政策，大力營造“群防群治”氛圍，堅持每會一案例，通過真實的事故案例讓廣大干部職工明白瓦斯治理工作的重要性、緊迫性。

通過培訓和事故案例分析，使廣大干部職工充分理解“瓦斯超限就是事故”的安全理念和只認瓦斯不認人的現場管理理念及寧停三天，不搶一秒的口號。

嚴格遵循“尊重規律、科技領先、以人為本、綜合治理”的瓦斯治理方針。讓各級領導明白加強基礎建設，領導重視，是控制瓦斯事

故，實現安全生產的先決條件。在資金使用上明確：資金再緊治理瓦斯投入不能緊；在安全管理機構建設上：人員再減通風瓦檢人員不能減；在生產中明確：生產任務再重沒有比通風瓦斯重；在技術上：從采區設計到生產準備首先考慮通風系統。

另要求廣大干部職工認真學習《瓦斯治理經驗五十條》，根據礦井實際條件，對照檢查，及時調整瓦斯治理的工作思路和方法。

二、認真落實礦井通風管理規劃，完善礦井測風制度。

計劃在質量標準化和安全大檢查過程中，重點對井下通風設施的合理性、工程質量、管理辦法進行檢查，對檢查出的問題按“四定”原則限期整改，保證通風質量，減少了漏風量，提高礦井有效風量率。

設置專職測風員。測風計劃由原來的10天一次側風，過渡到至少每7天進行一次全面的風量測定，并檢查通風巷道及設施的狀況；至少每月檢查1次通風機，每6個月檢查和維修1次防爆門等通風設施。對于工作面嚴格按照有關的規定實現班班測風。

在掘進中推廣使用大功率高效局部通風機（11KW）、大直徑風筒（Φ400mm）,繼續采用“雙風機雙電源”供電，提高掘進面供風可靠性，保證掘進面的用風量，提高瓦斯排放的安全。

三、狠抓瓦斯巡回檢查制度的落實

1、通風部門每月按檢查區域制定計劃巡回檢查圖表，明確瓦檢員的檢查路線，檢查地點和檢查時間，并明確規定，檢查圖表誤差20分鐘，就按瞞報瓦斯處理。

2、堅持瓦檢員現場簽字交接班制度；

3、將瓦斯治理工作重心下移、關口前移，明確班組及個人在瓦斯治理中的重要性，切實做到瓦斯治理人人參與，推廣瓦斯由個人保班組、班組保區隊、區隊保礦的瓦斯治理層層互保、聯保制度。

四、嚴格執行排放瓦斯和巷道貫通的分級管理制度

排放臨時停風區的瓦斯，由通安部部長批準，由通風維修隊排放；

排放密閉區內的瓦斯（不含聯通已采區、火區等），由總工程師批準，通安部領導現場指揮礦救護隊進行排放；排放聯通已采區或老空區、火區等處的瓦斯時，由礦業公司總工程師批準，總工程師現場組織指揮救護隊進行排放。

五、加強掘進工作面通風瓦斯管理

1、局部通風是瓦斯事故的多發環節，我們明確規定：局扇必須由瓦檢員專人管理，任何人不準隨意停開。同時制定以下措施并計劃實施

①.掘進面施工前必須由施工單位提出申請，通安部下達局部通風設計，施工單位按設計進行安設，通安部組織對安設地點、工程質量、配套設施等（風電閉鎖、瓦斯閉鎖、風量測定等）進行驗收，合格后方允許進行局部通風；

②.局扇實行專人掛牌管理，建立存在問題交接及處理方案記錄； ③.實行采掘供電分開，防止因電壓不穩造成無計劃停風； ④.設定專人維護、專管風筒；

⑤.落實停風撤人、斷電、設置柵欄和匯報制度；

⑥.進行定期測風。

⑦.引進高風壓、大風量、節能型對旋局部通風機。

2、堅持瓦斯歸通安部管理和專職放炮員持證上崗制度。嚴格執行 “一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮制度。

3、加強放炮管理，放炮員必須親自連接母線，煤巷和半煤巖巷嚴格執行掏槽、刷幫和壓頂“分打、分裝、分放”的原則。

4、把新版《安全質量標準化》局部通風、爆破管理認真落實到位。

六、加強工作面瓦斯管理

將工作面上下隅角瓦斯治理情況納入采掘區的績效考核，生產任務完不成，可累積下月完成，瓦斯治理不達標，取消當月安全獎勵。

七、進一步加強安全監測監控系統應用

認真落實瓦斯監測裝置的維修和管理制度，為保證瓦斯監測系統準確、靈敏、安全、可靠，監測工對采掘工作面每五天、其余地點每周調校一次傳感器。瓦檢員每班三次核準傳感器顯示的瓦斯濃度值。

充分利用瓦斯、一氧化碳、溫度、風速、負壓、設備開停、風門開關等傳感器，實現自動化實時監測，利用瓦斯檢查和瓦斯監測雙重手段，為瓦斯治理提供有力的保障，杜絕瓦斯事故的發生。

八、進一步加大裝備投入

在自籌資金完善了安全監測系統、防塵系統、人員定位系統外，進一步完善瓦斯治理裝備，技措資金的審批使用，優先考慮“瓦斯治理”傾斜政策，切實做到安全先行。

九、建立健全領導組織機構，完善瓦斯治理管理制度和崗位責任制

把“瓦斯治理”工作落到實處，做到面面有人抓，處處有人管，針對我礦實際，建立健全瓦斯治理機構。公司和礦上的 “瓦斯治理”領導小組，由經理任組長，副經理、副總工任副組長，加強對“瓦斯治理”工作的全面領導；“瓦斯治理”各級管理人員及工程技術人員重點把好設計關、規程措施審查關、“瓦斯治理”專項資金使用關。

1、凡涉及礦井改擴建設計、采區采面設計，實行通安部及管理人員審查“一票否決制度”，各類設計必須滿足“瓦斯治理”安全技術要求，并經通安部審核簽字后，方可報送總工程師審查批準；

2、把住重大措施的審查關，通風管理人員必須認真審查重要安全技術措施，在措施的執行過程中，通風部門現場監督實施。

3、把瓦斯治理專項資金的使用關，切實做到專款專用。

4、建立、健全“瓦斯治理”職責范圍和崗位責任制和操作規程 ①.劃清了職責范圍，明確責、權、利，并同礦井安全生產進行掛鉤考核；

②.崗位責任制、操作規程張貼上墻，大張旗鼓地進行宣傳、學習和貫徹落實，并由公司通安部統一考核，合格者持證上崗，形成全員上標準崗，干標準活的良好氛圍。

十、完善、落實瓦斯治理規章制度

完善《瓦斯事故追究問責制度》、《瓦斯治理考核制度》；認真落實《瓦斯超限追查制度》、《礦井通風系統調整管理制度》、《巷道貫通管理制度》、《瓦斯排放管理制度》、《隱患排查制度》和《機電設備使用管理制度》。

十一、落實業務保安，強化監督檢查

充分發揮安全部門的監督檢查作用，在每月組織的質量標準化、安全隱患檢查中，通風瓦斯對整個達標具有否決權。凡存在通風瓦斯隱患的采掘工作面，必須停產，進行處理。隱患不消除，不準生產。

十二、工作目標

爭取在下建成礦井瓦斯治理示范礦井，做到“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”，將噸煤瓦斯含量降到最低，保證安全生產，杜絕瓦斯事故。爭取使我公司瓦斯治理工作整體提高一個水平。

1、杜絕瓦斯爆炸、燃燒、熏人等瓦斯事故的發生；

2、杜絕井下瓦斯超限作業、瓦斯積聚；

3、在廣大干部職工中牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的安全理念。我公司瓦斯管理是工作面瓦斯濃度超過0.5%以上就停止作業，查找原因直至合格為止。

4、進一步完善“一通三防”、瓦斯治理機構及職責，增配“一通三防”技術人員，努力使“一通三防”人員最低達到相關專業中專以上水平；

5、建立完善的通風、監測監控專業隊伍定期培訓制度，并嚴格付諸實施；

6、加大瓦斯治理專項資金的投入，建立完善瓦斯治理獎懲制度，推動后進，激勵先行；

7、把瓦斯治理“一面一策”制度，切切實實落實到位；

8、形成一套完備的通風設施安裝、構筑、驗收、管理制度及落實督查，提高礦井通風設施的防災、抗災、救災能力；

9、每月一次的通風例會上，制定出一個“通風系統月優化”方案，并進行技術論證、付諸實施。

10、力爭使瓦斯治理團隊做到“四個一流”（一流隊伍、一流作風、一流管理、一流素質）。

第三篇：瓦斯治理中長期規劃

山西長治聯盛首陽山煤業有限公司

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二〇一一年

瓦斯治理中長期規劃

為認真貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現場會議精神，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發生，努力建設“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合防治體系，提高我礦瓦斯治理水平，把我煤礦瓦斯治理工作扎實有效地推向深入，實現煤礦安全生產，特制定本規劃。

一、礦井基本情況

礦井通風方式為全負壓機械抽出式，通風布置為中央并列式，主斜井進風，由于本礦為整合改造期間，設計回風立井正在改造階段，現暫利用原西嶺坑口回風立井回風。通風機選用FBCDZ№-14B型對旋式軸流通風機２臺，其中１臺工作，１臺備用，每月倒換一次。每臺通風機配用防爆電動機２臺，電機容量為2×45kw，電壓為380Ｖ，額定風量1134～2526m/min，風壓范圍537～2029Pa。

根據2009年瓦斯等級鑒定結果，首陽山山煤礦屬于低瓦斯礦井，相對瓦斯涌出量為2.46m/t，絕對瓦斯涌出量為0.39m/min。我礦煤塵有爆炸性，自然傾向性等級為Ⅱ級，自然傾向性性質為自然。

二、瓦斯治理現狀：

(一)我礦安全監控系統正在進行系統的升級改造。

(二)瓦斯治理方面經驗不足，設備、及現場管理存在缺陷，需要引進人才，進一步深化瓦斯治理工作。

3(三)通風系統比較簡單，通風設施較多，需要進一步加強通風管理。

(四)需要培養更多的專業技術人員和管理人員，從業人員素質需要進一步提高。

三、瓦斯治理規劃主要內容

(一)指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現場會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“先抽后采、以風定產、監測監控”的瓦斯治理方針，堅持科學發展觀，以遏制瓦斯事故為主要目標，全面優化和完善通風系統、加強瓦斯治理和安全監控措施，實現“通風系統合理可靠、瓦斯治理工程到位、防塵系統齊全、監測監控系統健全靈敏”，努力實現“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的十六字工作體系，全面提升安全保障能力，努力創建本質安全型礦井。

(二)工作目標：

堅決消滅瓦斯、煤塵事故，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發生。

(三)重點工作：

1.加強瓦斯防治工作，做到管理到位。

① 建立完善瓦斯防治工作機構和領導責任制體系。

西山煤礦瓦斯治理工作機構

組長：菅文獻

副組長：郭自信畢海波

成員：趙小龍張光華李 濤李樹林裴建珍

② 監測監控系統實現目標

裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速

③ 形成瓦斯綜合治理的長效機制。

超前設計和考慮瓦斯治理工程，完善通風系統，實現瓦斯治理工程的“三超前”。

2.通風系統可靠。

礦井、采區、工作面通風系統合理，具有完善的獨立通風系統。風量充足、滿足設計要求。礦井總風量、掘進工作面和其它供風場所配風量滿足安全生產要求，風速、有害氣體濃度符合《煤礦安全規程》規定。局部通風機實現雙風機雙電源自動切換，通風良好，末端風量充足，風門、風墻、風窗等通風設施完好可靠，風門聯鎖實現自動化管理。完善防滅火系統和防塵系統。

我礦現開采15號煤層屬于自燃煤層，礦井有完善的防滅火系統。礦井有完善的防塵供水系統和可靠的防塵設施，且機構健全，井下的粉塵濃度符合《煤礦安全規程》要求。加強隱患排查工作。

樹立“瓦斯超限就是事故”的思想，按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》中認定的15種重大隱患，建立、健全煤礦重大隱患排查、治理和報告制度。對排查出的隱患進行分析、劃定整改范圍、制定整改措施、明確整改期限和質量要求，實行動態管理、跟蹤落實整改。

對礦井通風系統和安全監控系統等有可能存在重大安全隱患的設施、場所要重點檢查和治理，做到“人、機、物”三落實。

（四）、規劃目標

利用三年時間健全瓦斯治理和瓦斯管理體系，建設和完善礦井通風系統、安全監控系統、防滅火系統及礦井防塵系統，全面打牢“一通三防”工作基礎，杜絕通風、瓦斯、煤塵及井下火災等重大事故的發生。堅持“通風可靠、監控有效、管理到位”的十二字工作體系，在“通風可靠”方面實現系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，在“監控有效”方面實現裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速；在“管理到位”方面實現責任明確、制度健全、執行有力、監督嚴格，努力提高礦井抗災害能力。

四、保障措施：

(一)加強領導、健全機構

成立瓦斯治理領導機構，認真貫徹落實國家和省、市、縣有關瓦斯治理的方針、政策，組織領導煤礦瓦斯防治工作，研究落實煤礦瓦斯治理的政策措施，確定瓦斯治理重點和資金湊措方案。

(二)進一步明確煤礦瓦斯治理的主體責任

煤礦企業的業主和法定代表人是本企業安全生產的第一

責任人，也是煤礦瓦斯治理的第一責任人。必須在“人、機、物”各方面進行落實，才能確保瓦斯治理工作卓有成效的開展。

(三)加大煤礦瓦斯治理工作的資金投入

保證安全費用的資金投入，確保相關設備、人才、技術的到位，保障瓦斯治理工作的順利進行。

(四)加強瓦斯防治人員的培訓

建立健全相關制度，配備瓦斯治理的管理人員和技術人

員，以滿足實際工作的需要。

(五)加大監管力度

加強對煤礦瓦斯綜合治理的日常監管，把“一通三防”

作為監管的重點。認真落實“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針。

(六)調動廣大職工的積極性

通過學習煤礦安全方面的法律、法規和安全知識，牢固

樹立“以人為本”的安全價值觀，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。引導煤礦職工從“要我安全”向“我要安全”轉變。充分發揮煤礦職工的監督作用，發現重大隱患及時報告，促使各種隱患得到盡快處理，確保人民群眾生命財產安全。

第四篇：2011年瓦斯治理規劃

永龍天禹（登封）煤業有限公司

2011年瓦斯治理規劃

通風科 2011年8月15日

永龍天禹（登封）煤業有限公司

瓦 斯 治 理 規 劃

為認真貫徹落實煤礦瓦斯治理現場會議精神，扎實有效推進我公司瓦斯綜合治理體系建設，全面提升公司瓦斯治理水平，夯實安全管理基礎，有效防范和遏制重大通風瓦斯事故發生，進一步鞏固我公司瓦斯集中整治成果。我公司始終堅持以“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理“十六字工作體系”，認真貫徹落實瓦斯綜合治理相關措施，促進我公司瓦斯治理工作體系的穩步推進。

一、礦井瓦斯和煤塵情況

1、礦井瓦斯情況

永龍天禹（登封）煤業有限公司，礦井設計生產能力為30萬砘/年。井田面積為2.0625 km2，主采二1煤層礦井設計服務年限16年。地質構造程度為中等，屬單斜構造。礦井正常涌水量為78 m3/ h,最大涌水量150 m3/ h。煤厚0.70~14.39m,平均3.49m，南部和西部厚度較大。煤層平均傾角為28°，屬低瓦斯礦井，煤塵有爆炸危險性，煤層為不易自燃煤層。

二、井田開拓方式及采煤方法

永龍天禹（登封）煤業有限公司現開采二1煤層，井下共布置有2個采煤工作面（其中1個為配采工作面）、1個掘進面。

開拓方式為斜井開拓。采煤方法為走向長壁式放頂煤；全部垮落法管理頂板,采用支撐掩護式單體液壓支柱。

三、礦井生產系統、安全設施 1.通風系統

礦井通風方式為中央并列式，采用副井進風，主井進風，專用回風巷回風，主要通風機工作方法為抽出式。

礦井總進風3036m3/min，總回風3186m3/min，所需最大負壓1600Pa，所需最小負壓為1350Pa。礦井現有FBCDZ-№18-2*110kw型軸流風機2臺，1臺工作,1臺備用。

回采工作面通風采用全風壓獨立（U形）通風方式，回采工作面的進風和回風均未經過采空區或冒頂區。掘進巷道采用礦井全風壓通風或局部通風機通風；掘進工作面采用機械壓入式通風。局部通風機采用對旋防爆風機，型號為FBDY2×15。局部通風采用雙風機、雙電源可編程邏輯控制，且安全監控系統具有對停風、瓦斯超限的閉鎖功能，滿足“三專兩閉鎖”要求。

井下硐室中，井底絞車房采用獨立通風。采用的通風設施及構筑物有風門、調節風窗或調節風門、密閉等。

礦井反風采用主通風機反轉反風方式，通風機反風風量，根據2011反風演習計算結果報告，礦井反風率73%，反風效率符合《煤礦安全規程》第122條規定。井下配置了相應的雙向風門或壓力平衡風門。

2．瓦斯管理現狀

我公司雖為低瓦斯礦井，公司現配有瓦斯檢測員12名，均經三級培訓機構培訓取得特種作業操作資格證。采掘工作面均按《煤礦安全規程》要求設置了甲烷傳感器，建立了瓦斯巡回檢查和安全檢查的雙重監測系統。公司通風科每月都要按檢查區域制定瓦斯巡回檢查圖表，經總工程師審查后方可執行，要求瓦斯檢測員按規定的瓦斯巡回檢查路線、檢測地點、次數、周期、方式進行檢查，并嚴格按操作規程操作。我公司制定并執行了瓦斯日報審批制度，總經理、總工程師每天審查瓦斯日報表和安全監測日報表。

3、瓦斯防治措施

為了防止瓦斯危害，我公司加強了通風系統管理，制訂了“一通三防”管理責任制和通風、瓦斯、綜合防塵等十項管理制度，加強了通風設施的維護及局部通風的管理，保證了通風系統的穩定可靠。同時，為了更好地解決回采工作面上隅角瓦斯超限這一問題，公司還汲取了平煤集團、陽煤集團的瓦斯治理經驗；井下各機電、材料硐室均采用了獨立通風，南北翼主皮帶及軌道尾巷的風量也按照《煤礦安全規程》中的規定進行了合理化配風，嚴禁微風和無風作業；加強了盲巷管理，對暫時停止施工的停風巷道及時采取臨時密閉或設置柵欄，對永久報廢巷道采用永久密閉進行盲巷管理，從而杜絕產生盲巷。

4.礦井安全監測監控系統

公司礦井安全監測監控系統是重慶梅安森研制開發的具有技術先進、功能強大、可靠性高、實用性強的KJ73N煤礦安全監控系統。現已實現了對整個礦井的安全監控，由地面中心站及地面、井下各監控分站，各種傳感器組成。地面中心站中設立了兩臺工控機（備用一臺），實現了對各種數據的采集、處理和控制。配有網絡終端軟件一套，可以隨時實現上級的網絡監控監測。通信接口二臺（備用一臺），實現中心站與其它分站的數據通信和數制轉換。系列分站7臺（四臺備用），實現對開關、模擬量的采集和傳輸。

5．瓦斯檢測儀器儀表配備

公司配備了光干涉甲烷檢測儀48臺，其中20臺在用，其余備用或檢定；配備了JCB4A型便攜式瓦斯檢測報警儀175臺，其中在用100臺，其余備用或檢定。建立了便攜式瓦斯檢測報警儀使用制度，規定跟班領導、隊長、班組長、井下電鉗工、綜掘司機、端頭尾維護工等必須攜帶便攜式瓦斯檢測報警儀。瓦斯檢測儀器儀表設專人管理維護，每7天對便攜式瓦斯檢測報警儀校正一次。光干涉甲烷檢測儀專為瓦斯檢測員配用，每6個月對其進行檢定一次。

四、煤礦瓦斯治理中存在的問題

1、職工隊伍素質偏低、通風工程技術人員缺乏，不僅制約了公司的安全發展、和諧發展，也是誘發安全事故多發的主要因素。

五、瓦斯綜合治理規劃的指導思想和主要目標

（一）指導思想

認真貫徹落實國辦法[2011]26號文關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知精神，統籌安全生產與公司協調發展，堅持以人為本的科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”，以建設本質安全型礦井為目標，提升礦井防治瓦斯技術裝備水平，加速改善礦井防治瓦斯安全生產條件，健全煤礦瓦斯防治安全管理體系，增強煤礦安全生產的保障能力，使我公司向著健康穩定的方向持續發展。

（二）基本方針

按照國家關于安全生產工作的方針政策和法律法規，從體制、機制、投入等方面加強對煤礦瓦斯綜合治理工作的領導。落實安全生產責任制，堅持立足防范、關口前移，強化監管，深化整治、綜合治理的總體思路。加大安全投入的機制，統籌協調，形成整體合力，扎扎實實地做好我公司瓦斯治理工作。

（三）主要目標

1、做好《煤礦瓦斯治理經驗五十條》的推廣應用工作。

2、繼續以質量標準化為主線，認真組織開展“一通三防”同業務競賽，通過開展同業務競賽，不斷提升“一通三防”管理水平，保持通風安全質量標準化一級礦井。

3、繼續完善礦井防滅火系統、綜合防塵系統。

4、建設專用回風井，實現兩進一回的通風系統，使礦井通風系統進一步得到優化。

5、通風安全技術人員按礦井規模得到合理配備，使公司從業人員素質進一步得到提高。

六、瓦斯治理規劃：

為認真貫徹國務院安委會辦公室下發的《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》，公司認真制定瓦斯治理工作規劃，牢固樹立瓦斯事故是“可預、可防、可控”的安全理念，堅持“超前預測、主動預防、事前控制、綜合治理”的原則，以構建“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”十六字體系為主要任務和目標，以安全發展為指導，以杜絕瓦斯事故為目標，著重從“一通三防”現狀及存在的主要問題、瓦斯治理工作思路、目標及措施、瓦斯治理及“一通三防”規劃、資金預算、保障措施等六個方面進行規劃部署。深入推進煤礦瓦斯先抽后采和瓦斯開發利用，完善礦井通風系統，發揮監測監控系統作用，加快安全技術改造，淘汰落后工藝設備，積極推廣先進實用技術，加強安全基礎管理，全面提升安全保障能力，努力創建本質安全型礦井。

(一)瓦斯基礎參數測算

2008瓦斯等級鑒定報告礦井絕對瓦斯涌出量為5.15m3/min，相對瓦斯 4

涌出量8.16 m3/t。2009瓦斯等級鑒定報告礦井絕對瓦斯涌出量為1.1m3/min，相對瓦斯涌出量4.0 m3/t。

(二)工作面瓦斯來源與構成分析

我公司通過對21031工作面生產以來瓦斯涌出情況的調查與分析，該工作面瓦斯一部分來源于煤壁和落煤解吸，另一部分來源于采空區丟煤解吸和圍巖涌出。

（三）瓦斯治理的幾項措施：

隨著放采煤技術的發展和應用，采區巷道布置方式有了新的改變，采掘推進速度加快，開采強度增大，使工作面絕對瓦斯涌出量大幅度增加。為了解決高產高效工作面瓦斯涌出量大的問題，我們綜合借鑒國內煤炭行業中瓦斯治理先進經驗，同時結合公司井下的地質條件和煤質分析，特制定了以下三項措施：

措施一：通過編制瓦斯地質圖，預測瓦斯分區分帶分布規律： 公司已委托河南理工大學瓦斯地質研究所編制二

1煤層的瓦斯地質圖。煤礦瓦斯地質圖高度綜合瓦斯地質信息，集中概括瓦斯預測治理成果，準確反映瓦斯賦存規律，準確評價瓦斯（煤層氣）資源量及開發技術條件，是瓦斯治理研究、交流、決策的重要平臺，是煤礦瓦斯地質資料最好的檔案，是瓦斯預測、瓦斯災害防治、瓦斯抽采成果的高度集中。它直觀地反映了瓦斯（煤層氣）的賦存狀態、垂向及水平分布的分區分帶規律，通過它可以直觀地看出瓦斯地質因素間的內在聯系和因果關系。公司計劃利用瓦斯地質圖把地質對瓦斯的控制因素搞清楚，從而搞清瓦斯地質規律，準確地預測礦井瓦斯涌出量、瓦斯突出危險性、瓦斯資源量等相關信息，使瓦斯預測和治理有的放矢。

措施二：加強采煤工作面的瓦斯治理：

針對我公司綜采工作面的瓦斯治理問題，首先是加大進風量。從而保障工作面的安全順利生產。

措施三：建立瓦斯抽放泵站：

隨著礦井的延深，公司計劃2012年在地面建立一套抽放瓦斯的泵站，并與河南理工大學瓦斯地質研究所合作，參考此次委托其編制的瓦斯地質 5

圖制定一套行之有效的煤層瓦斯預抽方案，從而達到“采、掘、抽”平衡。為瓦斯治理工作提供科學合理的依據，從而為構建安全、高效、和諧的礦山發揮重要作用。

七、強化“一通三防”管理工作

（一）強化“一通三防”管理

加強“一通三防”管理，認真貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”、瓦斯治理“十六字工作體系”，嚴格執行上級“一通三防”管理規定，以通風設計和系統優化為主線，以完善安全裝備為重點，突出瓦斯防治、綜合防塵和放炮管理，對礦井通風系統、防塵系統進一步優化和完善，狠抓“一通三防”質量標準化、崗位作業標準化和聯責聯包。具體做法是：

一是強化管理，加大“一通三防”嚴重“三違”處罰力度，努力消除重大“一通三防”隱患，對出現的“一通三防”嚴重“三違”現象，各隊隊長、跟班隊長各聯責罰款，并按安全行政（重大隱患）責任追究制對有關人員進行追究處理。二是嚴格采掘工作面“一通三防”質量檢查、評定及考核，通過獎優罰劣，逐步推進“一通三防”質量標準化。三是大力開展崗位作業標準化和崗位區域聯責、職工安全聯保活動，提高職工的標準意識和安全意識。四是加強各部門基礎管理，強化現場“一通三防”管理，安全指揮中心實施24小時全方位“一通三防”調度，及時協調處理或消除“一通三防”隱患，杜絕“一通三防”管理空檔。五是加強日常“一通三防”工作管理，保證礦井總供風量滿足生產要求，加強瓦斯災害治理力度，提高瓦斯管理裝備水平，加強礦井通風安全監測管理，實現通風安全監測監控。六是完善防塵設施及使用制度，加強綜合防塵管理，杜絕煤塵飛揚及積聚，確保通風系統穩定可靠，嚴格采掘工作面灑水滅塵、放炮前后灑水滅塵和定炮使用水炮泥，實行一炮三檢制度。八是狠抓火工品管理，杜絕放炮事故。九是嚴格落實瓦斯探測，排放和24小時盲巷密閉制度，進一步完善瓦檢員匯報制和巡回檢查制，確保礦井安全生產。

（二）加強職工素質建設

要徹底解決煤礦安全生產中人的不安全狀態，關鍵在于全員安全意識的增強與綜合素質的提升。要改善煤炭企業當前普遍存在的專業技術人才與高級技能型人才奇缺的現狀，必須堅持人才興企、人才強煤戰略，加快實施企業人才發展規劃，健全完善安全教育培訓制度，強化安全技術培訓體系。重點突出專業技術型和高素質技能型人才隊伍的建設，不斷提高適應煤炭企業安全、科學、和諧發展所需的人才數量與質量，今年公司推出“雙百工程”人才戰略計劃，成功引進多名高校畢業生，為公司的發展注入了全新的動力。在培訓教育方面，我們既要繼續采用請進來、送出去、脫產培訓、函授教育、拜師學技、崗位練兵、傳幫帶、知識競賽、成立學習小組、技術比武等一系列傳統的有效的安全培訓方式，又要大膽探索建立煤礦職工技校，逐步變招工為招生，變農民工為產業工人，創新技能型人才培養機制，促進技能型人才總量逐年提升。針對當前煤礦安全工作面臨的新形勢與新問題，我們必須加強學習型企業、學習型組織、技能型科隊、技能型班組建設，切實促進工作學習化、學習工作化、工作技能化，形成持續改進的全員素質建設機制。

（三）加強瓦斯治理的技術攻關及科技交流

1、加強瓦斯防治技術攻關。科學技術是第一生產力。加強技術攻關是做好瓦斯治理工作的一項重要內容，對有效防范瓦斯事故具有重要作用。要充分借鑒兄弟煤礦企業在瓦斯治理工作中的先進經驗及有關煤炭企業的技術優勢，對公司在瓦斯治理工作中遇到的技術問題組織進行技術攻關。要充分利用國家煤礦安全技術專家舉辦瓦斯專項治理培訓學習機會，請求幫助研究制定防治瓦斯災害的具體措施，攻克瓦斯防治技術難關。

2、積極開展煤炭科技交流。要積極開展煤炭科技交流，學習和借鑒兄弟單位在煤礦安全科技上的先進經驗，尤其是煤礦瓦斯治理等課題研究的交流與合作。加強與煤炭科研機構和高等院校科技合作交流，加大應用新科技、新技術、新裝備、新工藝，重點改善公司的瓦斯監測和防治能力，通過新科技、新技術、新裝備、新工藝的不斷提高，大大提高礦井對瓦斯災害的預測預防能力，有效控制瓦斯災害的發生，使礦井“一通三防”管理工作穩步推進，從而促進公司的安 7

全發展、和諧發展。

第五篇：關于規劃工作計劃集錦

關于規劃工作計劃集錦五篇

時間過得可真快，從來都不等人，我們又將接觸新的知識，學習新的技能，積累新的經驗，是時候抽出時間寫寫計劃了。計劃到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的規劃工作計劃5篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

20xx年是公司發展關鍵性的一年，隨著公司人力資源部的職能的不斷完善，人力資源部根據公司總體戰略經營目標，圍繞公司核心優勢，以積蓄人力資本，構建企業文化為目標，整合組織流程、規范人事體系、建立素質模型、優化薪酬激勵，通過人力資源的最大化發展，有力地推動公司向規范化新型企業發展。現作20xx年HRP如下：

一、戰略規劃

1、公司戰略現狀：公司發展戰略尚在初級階段，結構、體系、內容不完善。

2、意義與需要：是建立公司核心戰略—人力資源戰略的基礎，是引進咨詢公司指導的必經之路。

3、協助內容：協助厘清公司發展戰略的四大核心問題（發展方向、發展速度與質量、發展點、發展能力），協助建設公司的發展戰略框架（愿景、戰略目標、業務戰略、職能戰略）。確定公司4C戰略（核心：A、人力資源段的C1：凝聚人心；B、工程、銷售段的C3：資源的給配集中核心業務）。（計劃時間：1月）

4、根據公司戰略目標確定人力資源戰略。（計劃時間：1月）

5、根據需要運用SWOT分析法、BCG分析法、波特五力分析法適時對公司進行診斷，深入分析企業人力資源面臨的內外部環境，發現問題和潛在風險，提出應對措施。（計劃時間：1月）

6、合理預測企業中長期人力資源需求和供給，規劃和控制各業務板塊人力資源發展規模。（計劃時間：1月）

7、以馬斯洛需求層次為基礎，規劃核心人才職業生涯發展，打造企業核心人才競爭優勢。（計劃時間：1月）

8、規劃核心、重點專業、技術領域員工隊伍發展，提高員工綜合素質。（計劃時間：1-12月）

9、人力資源管理政策和制度的改進與再造，提升公司整體管理水平與管理效益。（計劃時間：1-12月）

二、組織規劃

1、現狀：組織構架名不副實，責權不清。

2、結合公司戰略目標及工作、業務流程，協助設立高效、簡潔、完整的組織架構。（計劃時間：2月）

3、協助組織架構選擇：直線—職能型。（計劃時間：2月）

4、組織架構建議：（計劃時間：2月）

5、厘清各部門的工作職責，建立職能部門職責（以下為簡介，其中有考慮不周之處，僅作參考）：（計劃時間：2-3月）

A、董事長助理：負責董事長核心事務的辦理；

B、考評委員會：負責公司內部相關業績的考評；

C、董事長秘書：負責董事長日常工作的銜接及辦理；

D、總經理：負責公司全面工作的管理；

E、總經辦：協助總經理辦理好日常管理工作。

F、融資副總：協助總經理做好融資及預算工作；

G、工程副總：協助總經理做好工程事務所辦理及對項目進程的監督；

H、總工程師：負責公司關于技術層面問題的管理與支持。

I、開發部：負責項目的尋找及確定；

J、策劃部：負責4M策劃、富有新意的現場SP策劃，VIS建立，進行媒體公關、廣告傳播策劃以及各項推廣策劃。

K、銷售部：負責公司客戶的接待咨詢、內部及外圍銷售。

L、財務部：負責公司各項財務管理工作；

M、人力資源部：負責公司招人、育人、用人、留人等人力資源工作的管理。

N、項目部：負責公司目前項目施工的進度與質量目標的實施與管理。

O、行政部：負責公司采購、行政后勤相關事務的管理。

P、工程部：負責公司項目各圖紙的確定，勞務單位的洽談及相關工程與整體工作的預算。

6、對公司各崗位進行設計、分析，建立公司各崗位的崗位職責，形成崗位說明書與崗位招聘專業題庫。（計劃時間：3-5月）

三、制度規劃

1、制度與流程的建立要以“PDCA”的要點原則開展，注重考核、反饋。

2、建立健全公司完善的人力資源基礎流程及制度：招人、入職、考勤、請假、合同管理、試用管理、離職管理、檔案管理等。（計劃時間：1-3月）

3、建立特殊人才（包括高薪人才）的招聘及管理、考核體系制度。（計劃時間：1-2月）

4、通過培訓調查、分析、診斷等方法，建立以提高員工技能、素質及公司整體能力的人力資源開發培訓管理體系。（計劃時間：6-9月）

A、整合及完善企業的培訓管理流程（好鋼花在刀刃上）。

B、建立企業內部知識傳承機制，擴展企業培訓的功能（人走了，知識留下）。

C、建立廣泛的培訓渠道與培訓資源（他山之石，可以攻玉）。

D、整合培訓職能，完善企業的人力資源管理系統（敞開激勵大門）。

5、結合三資導向（業績、職位、能力）與布朗德戰略導向，從戰略層面、技術層面及制度層面完善健全薪酬管理體系。（計劃時間：7-10月）

A、以按勞分配、效率優先、兼顧公平、可持續發展的原則進行制訂。

B、結合公司的現實，進行職層、職系、職級與職等的劃分。

C、，通過對房地產行業調查與公司所處發展階段分析，進行25P、50P、75P百分位分析及確定、寬帶薪酬管理的定位。

D、明確工資的構成或百分比：基本工資+績效工資+獎金（提成）+津貼福利。

E、制訂高管及高薪人員的薪酬管理制度。

6、建立以KPI為最終考核方式的績效考核管理制度。（計劃時間：1-12月）

A、實施并不斷完善“公司工作計劃考核管理制度”；

B、逐步建立以“SMART”為原則的各部門、各崗位的KPI指標庫。

C、解決較難量化的指標（過程考核法）與各指標在不同時期的排序與權重（戰略導向優先法）等難題。

D、確定不同時期、不同崗位的考核方法規程，結合運用KPI、MBO、BCS、360或主管評述，以便更為有效的評定崗位人員的綜合能力與綜合素質。

E、做好考核的溝通輔導流程與方法，有效地推進績效考核的有序進行與深入。

7、結合國家及地方性法律法規及行業規范，建立或完善關于員工關系方面的處理原則與執行標準。（計劃時間：11月）

A、對各部門負責人及相關崗位員工進行相關勞動法律、法規的培訓。

B、持之以恒的做好員工訪談工作，善于發現潛在問題與關聯問題，把問題處理于萌芽狀態。

C、審查好目前公司的相關制度與流程，修訂好與相關法律有沖突的條款，制訂可以有效規避相關法律、法規的相關管理流程與制度。

D、開拓員工建議及問題溝通渠道與方式及管理流程、制度，設立監督電子郵箱、意見箱、監督電話等方式對公司內部及外部意見收集，設專人整理、反饋及處理。

E、及時總結公司的`經營管理過程的特色與方法，開拓組織豐富的企業文化活動，提高部門間、各員工間的溝通與協作、信任與互助，推動公司企業文化建設的進程。

8、提供專業人才資源工具和方法，適時監督或協助各部門制定制度或流程。（計劃時間：1-12月）

四、人員規劃

1、基礎工作：人員的結構分析，為公司的人員配備提供科學依據。（計劃時間：3-5月）

A、員工職別結構分析（經營決策型人才、管理專業型人才、職能專業型人才、業務專業型人才、技術專業型人才及比例）。

B、員工知識結構分析（要求：專業化）。

C、人員年齡結構分析（要求：年輕化）。

D、員工能力結構分析（要求：經驗化）。

E、部門人員匹配度分析（綜合職別、知識、年齡、能力及管理風格，優化部門人員結構）。

2、建立崗位勝任力模型以及公司勝任力管理流程。（計劃時間：6-8月）

3、根據確定的組織架構進行人員配備（共需33人）：（計劃時間：1-12月）

A、總經辦2人：主任1 人，助理1人。

B、財務部2人：會計/經理1人，出納1人。

C、人力資源部3人：總監1人，經理1人，副經理1 人。

D、開發部2人：經理1人（由融資副總兼），副經理或助理1人。

E、策劃部2人：經理1人，副經理或助理1人。

E、銷售部6人：經理（主外）1 人，副經理（主內）1人，置業顧問4人。

F、工程部1人：經理1人（工程副總兼），副經理或助理1人（預審）。

G、項目部7人：項目經理1人，副經理1人，土建工程師2人，水電工程師1 人，質安員1人，資料員1 人。

H、行政部5人：經理1人，采購1 人，行政助理1人，司機2人。

4、結合目前人員人數及各方面能力，進行相關人員的補充（共9人）：董事長秘書1人；融資副總1 人，工程副總1 人，財務經理/會計1人；總經辦主任1人；土建工程師2人，水電工程師1人，資料員1 人。（計劃時間：1-12月）

5、人員配備渠道：高層運用獵頭，專業人員通過人脈、專業網絡渠道；其他人員主要通過普通人才網及其他關系網介紹。

6、人員配備“方案B管理辦法”的制訂與實施。（計劃時間：11月）

五、費用規劃

1、上費用的匯總、薪酬制度核算，行業水平、當地物價、國家政策分析，相關數據作今年參考。（1月）

2、主要費用：工資成本、福利與保險、招聘費用、培訓費用。（1月）

2、原始成本與重置成本的比較與預算。（1-12月）

3、相關成本節約渠道的開辟。（1-12月）

4、費用測算要貫徹到人力資源管理流程的每個環節。

1、加強中隊人員培訓，學習關于城市建設、城市規劃監察工作方面的方針、政策、法律法規，加強黨風廉正建設，不斷提高中隊人員的政治、業務素質。

2、采取事前介入、提前告知、宣傳政策、后果預警的辦法，對因房屋征收、擬拆遷區域可能出現的矛盾和問題進行事前分析，提前告知或提示群眾；按照“早發現、早制止、早處理”的原則，增加巡查密度，強化執法責任，及時將各類違法建設行為解決在萌芽狀態，降低執法成本，減少群眾損失。

3、把嚴肅執法與協商解決以及把行政命令與友情協商有機結合起來，將具有強制力的告知方式轉換成“為民提示”；將教育與處罰有機結合起來，用耐心說服教育來感化當事人，變被動履行為自覺遵守。

4、督促、指導南白、龍坑兩鎮對違法建設案件的查處，提高辦案質量，同時，將管理重心下移，深入社區、村（居），分析違法建設形成的原因，及時解決與群眾利益相關的難題；認真辦理規劃投訴舉報服務熱線，及時解答難題，處理問題，做到“件件有落實，事事有回音”。

5、加大巡查力度，確保無監察盲點。中隊將通過各種渠道及時掌握縣城的舊城改造、新區開發等信息，把擬征地范圍列入

重點監控區域，加大巡查密度，嚴防死守，以杜絕違法建設行為的發生，同時加大對規劃區內邊遠轄區的巡查力度。

6、加大對在建工程的監管力度，杜絕違法超建情況。中隊將對在建工程的監管實行跟蹤檢查制，并將責任落實到人，擬出具體的方案報大隊審批后開始實施。

7、加強違法建設巡查隊員的學習教育，不斷提高隊員素質，對違法建設“打早、打小”，發現一起、處理一起，有效遏止違法建設滋生、蔓延。

8、積極主動保質保量完成上級下達的各項工作任務。

二〇一*年一月九日

今年以來，窗口工作在局領導班子的正確領導下，規劃窗口圍繞年初確定的目標思路，團結奮進、攻堅克難，較好地完成了各項工作任務，為總結全年工作，計劃明年工作目標奠定了基礎，現將規劃窗口工作情況匯報如下。

一、規范工作流程，提升窗口工作效率

1、規劃窗口的主要職責是：負責全縣申請表格的發放、申報材料初審收件、《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》、房屋維修通知書發放、行政權力網上公開透明運行系統的操作、局檔案室檔案整理、查檔以及全局票據收費管理等工作，截止日前，我們規劃窗口共發放各類申請表格計552份，接受各類咨詢322人次；發放《建設項目選址意見書》15份；發放《建設用地規劃許可證》68份；發放《建設工程規劃許可證》101份；發放房屋維修通知書10份；行政權力網上公開系統操作110余份；整理檔案230余份；接待查檔102人次。做到申請材料報批周轉不超過半個工作日，經批準的申請材料發證不超過一個工作日。發證正確率、完備率達100%。

2、根據局領導的要求完成“總部經濟”目標的任務，我窗口在日前完成局分配的總部經濟任務15.1萬元稅金。窗口人員在工作中嚴格遵守中心的各項規章制度，并以實際行動推行政府的“政務公開”、“首問負責制”等各項工作。同時窗口人員還經常就工作中發現的相關情況和問題及時與局相關科室工作人員進行溝通和協調，從而更好地提高了工作效率，方便了前來辦事人員，受到了贊譽和好評。

二、健全三個公開機制，提高窗口服務效率

1、公開辦事規定。采取多種形式，全方位地公開我局的業務法規、辦事須知、辦事程序、收費依據、收費標準等資料，使群眾很容易就掌握經辦業務的相關情況，做到心中有數。針對目前有些審批項目的辦理程序和以前有了很大不同，我們重新印制了辦事指南，并在網上公開，極大地方便了辦理群眾。

2、公開辦結時限。為了進一步在提高工作效能，徹底解決辦事“久拖不決”的現象，今年，我們窗口根據工作職能，對工作職責、工作紀律、辦事結果進一步作了明確，有效地制約了工作人員隨意辦事和亂辦事行為。在辦結時限上，除明確總的時限外，我們還規定了各類業務每個環節的辦理時限，窗口工作人員在受理業務時，根據各業務的辦理時限規定，跟申請對象承諾一個總的答復或辦結時間。

3、公開辦事結果。為使申請對象更方便地了解業務的辦理結果，我們積極配合行政審批中心推廣網上申報，開展網上受理，不斷擴大網上申報事項的范圍，努力為辦事群眾提供更為方便、快捷的優質服務。申請單位和群眾可以上網查看辦事結果。大大方便了企業和群眾辦事，對縮短辦事時限，減少辦事環節，提高辦事效率都起到了一定的推動作用。而且也受到申請單位和群眾的監督，有效防止了推諉扯皮現象的發生。

三、存在的不足及今后工作計劃

總之，窗口盡管取得了一定成績，但距離局領導及行政審批服務中心領導的要求相比還有不足之處。在下一步的工作中，我窗口將進一步完成局領導下達的總部經濟任務，以及在工作中不斷深化審批制度改革，推進審批事項前移，嚴抓管理，增強窗口工作人員遵章守紀的自覺性，發揚成績，克服不足，不斷使窗口工作再上新水平，更好的服務于洪澤百姓，服務于洪澤的經濟建設。

一、總體方針

擴大城區教育規模，以向高校輸送大批高質量的優秀學生、向社會輸送大批受過良好技能培訓的合格人才、辦人民滿意的教育為目標。調整城鄉教育布局，完善各種管理體制，加強管理隊伍建設，打造教師精英隊伍，建設窗口示范學校，全面提高教育水平，重鑄汝南教育輝煌。

二、規劃內容

圍繞“一年調整、三年突破、六年爭先進”的發展目標，確定“抓班子、帶隊伍、整合資源、提高質量”的工作思路。通過抓班子，實現中、小學校長全員競爭上崗；帶隊伍，激活高中、初中、小學教師隊伍；抓調整，結合新城區建設和農村中小學布局調整。3年內在新城區建設1所普通高中、1—2所初中、2—3所小學；在中心集鎮規劃和孝初中等10所示范性初中。達到城區普通高中4所、職教中心1所、初中5—6所、小學5—6所、民辦幼兒園2所，實現高中、初中向縣城聚集，小學合理布局并向鄉鎮聚集，新增教育資源向縣城聚集的目標，推進城鄉教育均衡，提高教育教學質量。

三、工作進程

（一）高中教育。

1、建立高中校長競聘制度。高中校長職位空缺，教育體育局嚴格按照選拔條件和程序推薦空缺職位2—3名擬任人選，由縣委組織部、人事勞動和社會保障局、教體局共同組織競聘上崗。競聘上崗后由教體局直接管理，對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經考核合格后正式辦理聘任手續；任期內對其實行目標管理，由教體局對其工作進行考核，考核結果上報縣委、縣政府，作為其任用依據。此項工作進行。

2、建立教師正常補充、人員流動機制，激活高中教師隊伍。立足當前，著眼長遠，用2—3年的時間，整合我縣教師隊伍結構。把汝南高中、汝南二高不適應高中教學的教師充實到初中任教；把不適應初中教學的教師充實到小學任教。從外地普通高中在職教師中招聘39名35歲左右的骨干教師，充實到我縣高中教師隊伍（其中汝南高中21名，汝南二高14名，雙語學校4名）。縣解決編制和工資，津貼、補貼和安家費由學校自己解決。短期內能快速提高我縣高中師資水平和教育質量，提高高考升學率，提升教育形象，擴大教育影響，激活高中教師隊伍。此項工作xx年2月結束，xx、xx年引進名額，將根據當年縣直及汝寧鎮空編情況而定。

3、加強高中教研隊伍建設。為加強對高中的教學研究、教改實驗、教研活動、教學評估等方面的指導，將在招聘高中教師時招聘補充7名高中教研員，加強高中教學指導，此項工作xx年2月進行，xx、xx年由退休形成新的空崗，也按照《招聘方案》進行招聘。

4、加快普通高中建設。xx年在原實驗中學北邊新建一所占地200畝、擁有90班規模學位5400個普高一所，xx年5月開工建設，xx年投入使用。XX年前力爭再新建一所普通高中，使我縣城區普通高中達到4所，滿足我縣高中教育需求。

（二）初中教育。

1、推行校長競爭上崗制度。初中及中心校校長形成職位空缺一律實行競爭上崗。采取自薦、資格審查、競職演講、答辯、民主測評、組織考察、任命等方式，在全縣教育系統內公開選撥，聘期三年。對新聘的初中校長及中心校校長實行任期目標責任制，完成任期目標的，繼續聘任；完不成任期目標的不再聘任；對不勝任工作的隨時解聘，此制度即將出臺，xx年3月完成兩所中心校副校長、兩所初中副校長的公開競聘上崗工作。

2、建設示范性初中。按照教育部要求“高中向縣城集中，初中向中心鎮集中，小學向鄉鎮所在地集中”的原則，xx年前，把部分鄉（鎮）存在的二所或三所初中逐漸合并成一所，按年級分校區就讀。既可解決兩校或三校爭生源、農村初中教師缺編和學科不配套的問題，又能騰出初中校舍辦農村寄宿制小學。三門閘、三里店初中擴大辦學規模，更名為汝南縣第幾中學，部分農村初中學生可向縣城新區學校集中。在中心鄉（鎮）規劃縣一中、縣三中、和孝初中、老君廟初中、留盆初中、梁祝初中、金鋪初中、三門閘初中、王崗初中、官莊初中10所學校為示范性初中，既可優化農村教育資源，又可實現窗口引領、示范帶動。

3、招聘初中教師，服務初中教學。根據xx年形成的空崗，xx年預計招聘初中教師58名，其中音樂教師、美術教師各5名，剩余編制根據需要招聘。此項工作xx年5月進行。

4、加快城區九年一貫制初中建設。在新建普高北邊新建一所占地面積300畝、擁有初中120班、小學36班規模7620年學位的九年一貫制寄宿學校一所，xx年5月底開工建設，xx年6月完成建設任務；在城西豫洲大道中段新建一所占地300畝、擁有初中部120班、學位6000個、小學36班學位1620個的九年一貫制寄宿學校，xx年4月底前開工建設，xx年12月完成建設任務。達到新城區初中5—6所，實現初中學生向縣城集結的目標。

（三）小學教育。

1、實行農村小學校長競聘選拔制度。農村小學校長由鄉鎮中心校參照初中及中心校長競爭上崗條件和程序在本鄉鎮進行，競聘結果上報教體局履行任命手續，由各鄉鎮中心校負責管理，嚴格按照考核結果用人。此項工作每年8月份進行。

2、優化教育資源，整合農村小學。在摸清情況的基礎上，xx年底整合53所小學的基礎；xx年整合農村小學45所，保留農村全日制完全小學152所，建設寄宿制小學38所。高年級學生向由初中騰出所辦的寄宿制小學或向縣城新城區新建小學集中，只保留部分低年級教學點。解決農村小學教師缺編、學科不配套、課程開不齊的問題。

3、招聘小學教師，充實一線力量。xx年預計招聘農村小學教師162名，其中體育教師、音樂教師、美術教師和英語教師各17名，語數教師94名。今后兩年招聘小學教師數額將根據每年因形成的空崗而定，但體、音、美專任教師不低于招聘總額的30%。此項工作每年5月份完成。

4、加快城區小學建設，實現小學教育公平。隨著城市規劃調整、新城區建設速度加快、城市人口的增長和農村中小學校資源整合，將會有大量的農村學生到縣城就讀。在城北區天中廣場北新建一所占地45畝、擁有30班規模1350個學位寄宿制小學，xx年5月底前開工建設，xx年6月完成建設任務；在城東北區信義路東與王家巷北段新建一所占地45畝、擁有30班規模1350個學位寄宿制小學，xx年3月規劃，xx年6月完成建設任務。把大量的農村小學生吸引到縣城上學，部分小學生留在中心集鎮就讀，讓小學生享受優質教育，實現小學教育公平。

免疫規劃是具有長期性、艱巨性、科學性的一項工作，是預防傳染病最有效的措施。為了貫徹“預防為主”的方針，進一步落實《傳染病防治法及其實施辦法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》及國家基本公共衛生服務項目服務規范等，以達到控制消除傳染病、保障人民群眾身體健康，特制定以下工作計劃。

工作指標

1、建卡、建證率：以全鎮為單位12月齡兒童建卡、建證率均要求達98%以上，包括流動人口等特殊人群兒童。

2、“七苗”接種率：以街（鎮）為單位12月齡兒童“五苗”單苗、全程接種率達95%以上。

3、乙肝疫苗接種及時率：確保首針24小時及時接種率達90%以上。

4、疫苗相應傳染病發病率：“脊灰”、白喉、百日咳、乙腦、流腦城區不發病，麻疹發病率城區小于1/100萬。

5、繼續推進兒童預防接種信息化系統建設，20xx年以后出生兒童接種個案信息錄入上傳率達100%。

6、報表及時率、準確率：各種報表應按上級規定時間內準確、及時上報，及時率、準確率達100%。

7、入托、入學兒童預防接種證查驗率達95%以上。對策與措施

貫徹“預防為主”的方針，大力開展免疫規劃工作，控制和消除疫苗針對傳染病的發生與流行，保障我區人民身體健康。

一、加強基層預防保健隊伍建設：舉辦業務學習班，同時通過不定期的防保人員工作例會，以不斷提高基層防疫人員的業務理論水平，提高免疫規劃工作能力與工作質量。

二、免疫規劃工作制度化、規范化：繼續組織實施《擴大國家免疫規劃實施方案》，保持現行國家免疫規劃疫苗高水平接種。不斷健全規范化預防接種門診工作制度，不斷提高接種質量和接種率，確保安全注射及疫苗效價。

三、按要求結合我縣考核標準要求，每半年組織一次全鎮免疫規劃工作檢查，主要考核兒童建證、建卡率、單苗及全程接種率、疫苗接種質量、冷鏈管理情況及免疫規劃有關資料整理、收集等情況。

四、嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》等，開展各種疫苗預防接種工作，降低我鎮各種傳染病發病率。同時針對不同傳染病流行季節、易感人群開展各類疫苗接種工作，按照上級部署認真完成一類疫苗的查漏補種工作。

五、做好各種疫苗供應管理工作，規范供應渠道。完善領發苗登記制度，保證冷鏈正常運轉，確保疫苗效價，做到有效接種，做好生物制品的計劃、訂購、冷藏、分配和統計

匯總工作，做好冷鏈設備維護工作并加強冷鏈管理，尤其疫苗運輸過程中的冷鏈。

六、按照相關要求為檢測結果陰性的兒童及時進行補種。

七、大力開展宣傳工作：利用4月25日免疫規劃宣傳日等契機對轄區居民進行免疫規劃相關知識宣傳，提高群眾對預防接種重要性的認識，扭轉從“要我接種”變成“我要接種”的局面。

八、認真執行《黑龍江省流動人口兒童預防接種管理辦法》，落實入托入學兒童查驗證制度，加大宣傳，最大限度爭取家長配合，加強流動人口、計劃外生育兒童出入的信息交流，對特殊兒童開展主動搜索，不斷提高流動兒童接種率。

九、繼續落實消除麻疹工作，針對麻疹防治相關知識召開培訓班，對麻疹疑似病例進行現場流行病學調查和監測采樣，并對確診病例周邊開展含麻疫苗的查漏補種工作。

十、認真及時完成上級下達的其它各項工作任務。