第一篇：縣城建設規劃治理工作方案

為了加強縣城規劃區建筑市場管理，打擊違法用地及違章建筑行為，確保我縣城市規劃建設有序進行，縣委、縣政府決定對縣城規劃區違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進，取得預期效果，特制定本方案：

一、組織領導

為加強城區違法用地及違章建筑專項整治工作的領導，縣委、縣政府成立專項整治工作領導小組。

組長：

副組長：

縣監察局、兩辦督查室、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產局、公安局各抽調一名工作人員到整治辦公室集中辦公，具體負責綜合、組織協調、督查，辦公地點設縣國土資源局。

二、工作任務及目標

對 年以來縣城區規劃范圍內的違法用地、違章建筑進行專項整治，依法追繳應征稅費、依法拆除嚴重違反規劃且無法整改的建筑，切實改善城市居民生活環境和投資環境。健全與完善城市規劃建設管理辦法，使城市建設和管理工作步入法制化、規范化的軌道。

三、工作步驟及責任

整治工作從 月 日起至 月 日止，分三個階段進行

（一）宣傳摸底階段

1、由整治工作領導小組負責召集各成員單位負責人會議研究制定整治方案，召開相關會議進行動員；

2、充分利用電視臺、政府網站、宣傳車、橫幅標語等形式對整治工作進行宣傳，營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及政府網站負責整治期間的宣傳報道；國土資源局、行政執法局、建設局、規劃局、房產局、龍陽鎮及社區（村）負責橫幅標語的懸掛；國土資源局、行政執法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。

3、以縣政府的名義出臺一份通告，公布相關政策和舉報電話。

4、成立調查摸底組，組長曾慶桂，副組長郭輝勇、戴金輝，成員單位行政執法局、規劃局、國土資源局、房產局、龍陽鎮、地稅局、監察局。主要職責是徹底摸清年以來非法開發、非法聯建、農民、居民違規建房的情況，摸清以來非法交易土地的情況，摸清黨政干部、企事業單位工作人員參與開發的情況，摸清非法開發商及掛靠情況。

各成員單位具體分工：土地非法交易調查由縣國土資源局負責；干部職工、農民、居民建私房調查由龍陽鎮負責；違章建筑、非法開發調查由行政執法局負責；黨員干部買賣土地、參與開發調查由縣監察局負責；已審批項目調查由規劃局負責；稅收征繳調查由縣地稅局負責；房地產銷售（含黑市開發）情況，黑市開發商掛靠公司情況由房產局負責。所有摸底情況由各相關單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。

（二）集中整治階段

為明確工作責任，領導小組下設六個工作小組。

1、規劃和消防安全鑒定組：組長，成員單位行政執法局、規劃局、消防大隊。主要職責：負責對年以來所有的違法建筑進行規劃鑒定和消防安全鑒定，提出具體處理意見。

2、質量鑒定組：組長，成員單位建設局、行政執法局。主要職責：負責對年以來所有違法建筑進行質量鑒定，對達不到質量要求的提出處理意見。

3、綜合處置組：組長解以剛，副組長，成員單位監察局、規劃局、建設局、公安局、縣法院、行政執法局、消防大隊、房產局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮。主要職責：負責研究制定對違章建筑的處置方案，交由相關部門執行。

地稅局：負責制定稅款清繳方案，計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位，對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關移送。

財政局：負責督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。

公安局：負責對逃繳稅收、在房地產開發過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執行公務的進行依法打擊。

政務中心：負責計算已批項目的收費明細，準確收繳入庫。

政府法制辦：負責對所有政策把關。

法院：負責對相關執法部門移交的行政處罰案子及時立案受理，依法強制執行。

國土資源局：負責將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。

建設局：負責做好不法建筑商的思想工作，提供違規依據，依法進行打擊。

房產局：負責落實房地產開發商所有的費用及時到位，補辦相關手續。

行政執法局：對已批項目沒有按規劃要求超面積建設的，沒有完善手續的項目進行全面停工，負責計算罰款明細，并督促罰款足額征繳入庫，對嚴重違反規劃的違章建筑進行強制折除。

規劃局：對已批項目規劃執行情況進行調查，對違反規劃情況提出處置方案，并督促落實。

電力局、自來水公司、電力稽查大隊：對沒有完善手續的工程不予立戶，對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。

龍陽鎮：協助相關部門做好宣傳教育和穩定工作，督促各種費用追繳到位，配合有關職能部門對違章建筑進行處置。

4、拆違組：組長。成員單位公安局、穩定辦、法制辦、法院、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產局、消防大隊、龍陽鎮、衛生局、司法局，負責對領導小組研究的嚴重違反規劃的建筑進行強制拆除。

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第二篇：村莊規劃建設工作方案

村莊規劃建設工作方案

村莊規劃建設工作方案

為了搞好行政村的社會主義新農村建設，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則，特制定以下規劃方案：

一、基本情況

村位于鎮北2公里處，轄區內有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總人口6700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創新，積極探索新型農業發展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經形成

初步規模，收到了一定的經濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

二、村莊現狀

1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內道路硬化率較低。

3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。

三、我村土地利用和空間布局

1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

2、根據規劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統，著力改

善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

四、我村建設性規劃

因地制宜、實事求是、突出重點、科學規劃。

1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，盡量選用原來宅基地，節約利用土地。

2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。

4、村環境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態環境保護，全面加強村莊環境衛生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。那一世范文網

五、組織實施

村莊建設所需經費，在縣、鎮財政補助的基礎上，著力協調相關企業捐資和發動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創造性，營造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

第三篇：開展食品安全治理體系建設工作方案

開展食品安全治理體系建設工作方案

為推進省食品安全縣創建工作順利開展，進一步落實創建工作責任，完善全程管控體系，實現食品安全整體水平、食品安全治理能力、食品產業健康發展水平和群眾滿意度“四個明顯提升”，根據上級試點工作要求，結合我縣工作實際，制定本方案。

一、指導思想

為踐行“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”工作要求，以保障公眾飲食健康生命安全為出發點和落腳點，積極組織開展省食品安全縣創建，切實解決手段落后、能力欠缺，風險防控前瞻性和系統性不強，社會治理體系不完善等突出問題，建立健全“上下統一、責任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監管，符合實情、科學合理”的食品安全現代化治理體系，促進政府落實屬地責任、監管部門依法履職、企業守法誠信經營、社會各界積極參與、食品產業健康發展。

二、工作目標

以推進省食品安全縣創建、國家農產品質量安全縣創建“兩個創建”為抓手，圍繞全省食品安全治理體系建設綜合性試點和單項試點工作任務，全面實施食品安全戰略，實現保障措施有力、監督執法到位、強化源頭治理、落實主體責任、提升技術支撐、實施共治共管等方面，探索符合高水平全面建成小康社會需求的食品安全現代化治理體系。

三、工作內容

（一）食品安全監管保障有力

1．落實食安辦規范化建設。鎮（街道）食安辦按一般鎮（街道）不少于1名、中心鎮不少于2名、小城市培育試點鎮不少于3名的標準配備專職工作人員。在行政村和社區設立食品安全工作站，配備食品安全協管員、信息員，并持證上崗，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。建立食品安全協管員、信息員報酬保障、培訓、考核等機制，開展優秀“兩員”評比。健全各項工作機制，至2017年底所有的鎮（街道）食安辦達到規范化建設要求。（責任單位：各鎮（街道））

2．落實食品監管力量。鎮（街道）、食品監管部門監管人員力量滿足監管實際需要。鎮（街道）監管機構的辦公業務用房至少達320平方米，執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處臵等執法裝備、設施配備至少1輛（臺、套）。推行食品安全信息化監管，食安辦工作人員、監管人員、協管員利用移動監管APP開展食品監管工作。監管（協管）人員每年集中參加食品安全相關內容的培訓不少于40小時。（責任單位：各鎮（街道）、各監管部門）

3．風險監測體系健全。縣級疾控機構確定專人負責食品安全風險監測工作，具備常見食品中污染物、致病菌的檢測能力。按要求組織實施食品安全風險監測和食源性疾病監測工作，轄區年風險監測食品樣本量達到每千人口1件。健全完善部門間的風險監測結果會商和信息通報工作機制。監管部門根據風險監測結果提示的風險隱患及時開展相關處臵工作。（責任單位：縣衛計局牽頭，各監管部門配合）

（二）監督執法履職規范到位

1．嚴格執法監管到位。嚴格食品生產經營許可管理，摸清監管對象底數，建立數據庫，加大檢查、巡查和抽查力度。制定監督檢查和抽檢方案，健全食品安全全程監管機制。細化出臺可檢驗、可度量、可檢查的食品生產經營良好行為規范并監督實施，全面覆蓋各類食品生產經營行為以及食品展銷會、互聯網食品經營（第三方網絡訂餐、網絡銷售食品）等各類業態。按照風險分類等級確定檢查頻次，實現對重點監管對象現場檢查全覆蓋。建立“雙隨機、一公開”制度，對本地食品生產企業實施全程監管。建立實施標準化現場檢查制度，實現現場檢查標準公開、監管信息公開。實施農（洋）家樂餐飲安全規范提升工程，全縣持證餐飲單位量化等級公示率達95%以上。（責任單位：各鎮（街道）、縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局）

2．實施抽樣檢驗制度。加強對重點區域、重點食品、重點項目的抽樣檢驗力度，充分利用風險分析、快速檢驗等手段，提高監督抽檢問題發現率。完成上級監管部門部署的各項監督抽檢任務，錄入指定數據系統。食品生產企業監督抽檢覆蓋率100%，食用農產品監督抽檢全年不少于240批次，及時通過媒體發布監督抽檢結果信息，發布率100%。嚴格承檢機構質量控制，確保檢驗結果準確可靠。（責任單位：縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局）3．有效治理隱患問題。完善食品安全隱患排查機制，開展定期排查、信息通報、整改落實等閉環處置工作機制。針對重點品種和風險隱患，深入持久開展治理整頓，解決食品安全突出問題，落實長效措施。通過明查暗訪、投訴舉報、檢驗檢測等各種手段，主動排查、及時處置非法添加、制假售假等各類危害食品安全的行業共性隱患問題。食品廣告違法率不超過3%。健全完善食品安全應急預案，每年至少開展一次食品安全應急培訓或演練，食品安全事故及事件妥善處置率達100%。（責任單位：各鎮（街道）、各監管部門）

4．綜合治理“五小”行業。堅持“疏堵結合，規范發展”，綜合治理小作坊、小攤販、小餐飲、果蔬小店、小食雜店，結合實際制定管理制度和引導規劃，鼓勵支持其不斷改善生產經營條件，引導其逐步實現標準化生產、集約化經營、規范化管理。（責任單位：各鎮（街道）、縣城管執法局、縣市場監督管理局）

（三）源頭問題得到有效治理

1．綜合治理農業源頭。開展綠色生產，應用推廣統防統治、綠色防控、測土配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等技術。對主要農產品制定生產操作規程或標準簡圖，在農民專業合作社、家庭農場、農業企業三類主體中的推廣應用率達90%以上。加強品牌建設，建立健全無公害、綠色、有機、地理標志等“三品一標” 農產品質量安全認證與監管機制，主要食用農產品中“三品”比率達到55%以上。農產品標準化生產率達到62%以上。開展農資追溯，推進農資店應用農資監管與服務信息化系統建設。（責任單位：縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局、縣供銷社）

2．規范管理畜禽屠宰。在生豬定點屠宰管理的基礎上，推行實施牛、羊、禽定點屠宰，全方位規范管理畜禽屠宰，提高肉品質量。屠宰企業落實質量控制，對畜禽進場、屠宰和宰后產品批次、數量、流向單位與時間等記錄在冊，建立進場查驗、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測等制度。建立病死畜禽無害化處理機制，無害化處理率100%。（責任單位：縣農業局）

3．有序提升市場管理。建立并實施食用農產品產地準出和市場準入的有效銜接機制。食品、食用農產品批發市場和農貿市場等市場開辦者建立實施嚴格的市場準入、準出、信息通報、不合格產品處臵、信息公示等制度，并嚴格執行到位。積極探索建立食用農產品“二維碼”追溯、農貿市場質量保證金等責任倒逼機制。（責任單位：縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局）

4．創新餐廚垃圾管理。建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理管理制度。加強對餐廚廢棄物產生、收集、處理等的監督檢查，積極推行餐飲服務提供者安裝油水分離裝臵；主城區餐飲服務提供者每日產生的餐廚廢棄物80%以上進入集中收集處臵體系；各餐飲服務提供者的餐廚廢棄物收集處臵情況記錄完整。打擊非法制售“地溝油”行為。（責任單位：縣公安局、縣環保局、縣城管執法局、縣市場監督管理局）5．有效推進產業發展。出臺食品相關產業轉型升級健康發展的政策性文件，鼓勵發展食品及食用農產品加盟連鎖、統一配送等現代經營模式，促進多元化、規范化和現代化。大型特大型餐飲企業、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、養老機構食堂“透明廚房”比例達50%以上。（責任單位：縣經信委、縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局）

（四）企業主體責任落實到位

1．規范管理執行到位。轄區內食品生產經營者依法持有有效許可證件或納入備案管理。鼓勵規模以上食品生產企業開展危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）或者食品安全管理體系（ISO-22000）等相關認證。食品生產經營單位應建立食品安全自查制度，并按規定將自查報告提交轄區監管部門，獲證企業自查報告執行率達90%以上。（責任單位：縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局）

2．追溯責任落實到位。食品生產經營者要保證食品安全投入，強化過程控制，確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規和食品安全標準要求。依法建立并執行食品生產、銷售、進貨查驗、出廠檢驗等各項記錄制度，并保存相關憑證，實現食品上下游的追溯。鼓勵采用信息化手段采集、留存生產經營信息，實行電子追溯。加強進出口食品的監管。（責任單位：縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局、出入境檢疫局辦事處）

3．從業人員管理到位。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任的食品安全責任制度，落實食品生產經營者的食品安全第一責任人的責任。接觸直接入口食品的從業人員持健康證明上崗。規模以上生產經營單位設臵食品安全管理機構，明確分管負責人。食品生產經營企業應當配備食品安全管理人員，管理人員接受食品安全知識培訓全年不少于40小時，對從業人員開展培訓。監管部門可依法對企業食品安全管理人員隨機進行監督抽查考核并公布考核情況。（責任單位：各鎮（街道）、縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局）

4．問題食品處臵到位。對不符合食品安全標準的、有證據證明可能危害人體健康的和生產者認為應當召回的已經上市銷售的食品，食品生產者依法立即召回并停止生產，問題食品召回率100%。停止生產經營和召回情況記錄完整，有據可查。被召回的問題食品依法采取無害化處理或銷毀。（責任單位：縣農業局、縣林業局、縣市場監督管理局）

（五）檢驗檢測能力提升和機制構建

1.縣級檢驗檢測資源整合到位。縣食品藥品檢驗檢測中心完成國家級檢驗檢測資源整合試點，食品相關檢驗檢測持術人員具有中級以上職稱人員比例不低于30%，能夠滿足監督抽檢（含轄區內食品生產企業生產的食品）常規理化、微生物指標定量檢測等需求，擴展快速檢測能力，能為本地企業和產品提供委托檢驗服務。指導和支持農產品批發、農貿市場食品安全檢測室（點）建設。（責任單位：縣市場監督管理局）

2.基層檢測能力建設到位。鎮（街道）全部建成農產品快速檢測室，落實檢測制度和檢測技術人員，實現農產品、林產品、水產品、畜產品檢測全覆蓋。每季對檢測人員開展培訓，提高服務能力。各鎮（街道）全年定性檢測農產品樣品不少于300批次，實行每周四對外免費檢測，指導基地開展農產品自檢。（責任單位：各鎮（街道）、縣農業局）

3.農貿市場檢測落實到位。城區農貿市場快速檢測室建成并免費檢測開放達100%，其它農貿市場快速檢測室建成率達90%。農貿市場當天公示快速檢測信息，對不合格產品處臵率100%。條件成熟的鎮（街道）實行農產品檢測室和農貿市場檢測室“兩室合一”，實行每天對外免費檢測。規模以上農產品經營主體對銷售的農產品配備自檢設備開展檢測。（責任單位：各鎮（街道）、縣農業局、縣市場監督管理局）

（六）社會共治格局基本形成

1．健全食品安全誠信體系。建立健全食品生產經營者監管檔案，各類食品生產經營者食品安全信用信息全面、準確并及時更新。在食品生產經營主要單位中開展食品安全金融征信體系建設試點工作。建立并完善食品安全誠信管理制度，將食品生產經營相關的單位、法人、個人的食品安全信用狀況納入社會誠信范圍，及時發布違法違規企業和個人“黑名單”。開展食品安全責任保險試點，督促保險機構建立食品安全責任保險事前、事中、事后服務體系。（責任單位：各鎮（街道）、各監管部門）2.深化學生飲食放心工程。學校食品安全工作機制及師生監督組織建成率、大宗食品統一配送率、校園品牌超市比例、校園直飲水系統建成率均達到100%，300人以上就餐規模的學校食堂量化等級B級以上達90%，中小學生食品安全知識知曉率達90%以上。學校食堂、超市（商店）以及大宗食品統一配送單位責任保險參保率達100%。校園周邊食品安全狀況良好，無無證照生產經營和銷售不合格食品行為。（責任單位：各鎮（街道）、縣教育局、縣衛計局、縣城管執法局、縣市場監督管理局）

3．暢通社會監督溝通渠道。統一投訴舉報電話，開通網絡投訴平臺，暢通投訴舉報渠道，投訴舉報核查回復率達100%。新聞媒體設立食品安全違法信息曝光專欄，定期依法曝光食品安全典型案件。充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會代表等社會力量，建立社會監督員制度，定期開展活動。加強對政府、監管部門和企業主體責任落實的監督。建立新聞發布制度，主動發布有關信息和接受媒體采訪。設立食品安全宣傳聯絡員。（責任單位：各鎮（街道）、縣委宣傳部、各監管部門）

4．開展多種形式宣傳教育。建立食品安全科普基地（站、中心），開展“食品安全宣傳周”、“進街區、進影院、進車廂、進樓宇、進報紙”的“五進”等活動，舉辦經常性的面向廣大基層群眾的食品安全科普宣傳教育活動。新聞媒體加強食品安全知識和公益廣告宣傳。充分利用食品安全信息網站、微信公眾網站開展知識宣傳。加強中小學生食品安全知識教育，將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育。建立風險交流專家智庫，提升交流能力水平，為公眾解疑釋惑，科學防范食品安全風險。（責任單位：各鎮（街道）、縣委宣傳部、縣教育局、各監管部門）

四、工作要求

（一）提高思想認識。全面開展食品安全治理體系建設試點工作，是踐行“更快一步、更進一步，繼續發揮先行示范作用”要求的民生實踐，也是我縣全面推進食品安全縣創建的重大舉措。各鎮（街道）、有關部門要切實提高思想認識，進行周密部署，全面穩妥推進。

（二）注重探索創新。各鎮（街道）、有關部門在工作中要緊密結合實際，勇于對監管工作難點問題進行探索解決，推進新的監管理念、方法手段，積極探索食品安全科學治理新模式、新機制和新舉措，不斷提高監管效能和食品安全治理能力。

（三）強化統籌推進。各鎮（街道）、有關部門開展試點工作要著眼全局，統籌兼顧，與食品安全縣創建、餐桌安全治理行動等工作結合起來，借力借勢，積極探索食品安全科學治理新模式。

（四）加強業務指導。各鎮（街道）食安辦要充分發揮綜合協調功能，強化工作督查指導。各部門要建立領導掛聯制度，加強工作調研，強化業務指導，切實解決困難問題。各鎮（街道）、有關部門要注重工作成效、特色做法、典型案例的總結歸納，并對可復制、可推廣、可堅持的工作經驗出臺相應的政策性文件。

第四篇：宣城城規劃區機動車停車場規劃建設

宣城市城市規劃區機動車停車場規劃建設

管理辦法

第一條 為了加強市區停車場規劃、建設、使用和管理，規范停車秩序，促進城市交通協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》、《安徽省物業管理條例》、《宣城市城市管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱停車場，是指供各類機動車停放的露天、地下和室內場所，分為公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指根據規劃獨立選址建設、公共建筑配套建設以及在道路范圍以外臨時占地設置，主要供社會車輛停放的機動車停放場所。

專用停車場是指主要供本單位、本居住區機動車停放的停車場所。

道路臨時停車泊位是指在機動車道、非機動車道、人行道、背街小巷以及城市道路規劃紅線外與建筑物外緣之間開放式場地內施劃的機動車臨時停車泊位。

第三條

停車場的規劃、建設、使用和管理應當遵循政府主導、多方參與、需求調節、高效管理、方便群眾的原則，逐步緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。

第四條

市人民政府成立市區停車場建設與管理工作領導小組，加強對停車場建設和管理工作的統一領導，統籌制定政策措施，建立綜合協調機制，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在市城市管理部門。

市城市管理部門是市區停車場管理的行政主管部門，負責組織協調各部門開展市區停車場的規劃、建設及監督管理工作，做好公共停車場停車秩序的監督管理，加強對停車場經營單位的行業管理。

市城鄉規劃主管部門負責停車場規劃管理工作。市公安機關交通管理部門參與市區停車場規劃、建設方案的評審，指導停車場交通安全設施的設置，加強停車場周邊道路交通秩序的管理。

市價格主管部門負責停車場的車輛停放服務收費監督管理。

市機關事務主管部門負責引導有條件的機關事業單位內部停車場對外開放。

市房地產主管部門負責全市住宅小區停車管理工作的監 2

督指導。

市特種設備主管部門負責機械式停車設備使用、檢驗、檢測和安全的監督管理。

宣州區人民政府、宣城經濟技術開發區管委會、宣城市敬亭山旅游度假區管委會、宣城現代服務業產業園區管委會及市發展和改革、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、人民防空、財政、工商質監、稅務、消防等部門應當按照屬地管理或各自的職責，共同做好停車場規劃建設及監督管理等工作。

第五條

停車場的規劃建設應當以配建停車設施為主，路外公共停車設施為輔助，施劃路內停車泊位為補充，遵循合理布局、超前規劃、分步實施的原則。

第六條

市城市管理部門應當根據城市總體規劃、城市綜合交通規劃和城市建設發展需要，會同市城鄉規劃主管部門、公安機關交通管理、國土資源、住房和城鄉建設等相關部門，組織編制城市停車場規劃及專項建設計劃，報市人民政府批準后實施。

第七條

停車場的設計方案，應當符合國家和省、市設置標準和設計規范。配建停車場的設計方案應當由市城鄉規劃主管部門充分征求吸納城市管理、公安機關交通管理部門意見審批后實施。

建設停車場應當配套建設相應的照明、通訊、排水、通風、消防、技術防范、無障礙等設施，按照停車場設置標準和設計規范的規定，設置完善的標志、標線及交通安全等設施，同時適應電動汽車普及和推廣的需要，按標準建設或預留充電等相關設施，具體按照《宣城市電動汽車充電基礎設施規劃（2017—2020）》有關規定執行。

新建、改建、擴建各類建筑及居住區配建的停車場應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時驗收，其中面向社會開放的公共停車場所應當與相鄰的其他功能區隔離。

特種設備安全監督管理部門對依法辦理使用登記的機械式停車設備應當建立完整的監督管理檔案和信息查詢系統；對達到報廢條件的機械式停車設備，應當及時督促特種設備使用單位依法履行報廢義務。

第八條

批準建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。因修改、調整城市規劃確需改變停車場用途的，由市城鄉規劃主管部門征求國土資源、城市管理、公安機關交通管理等部門意見后進行審批。擅自改變用途用于住宅、商業等房地產開發的，由國土資源管理部門依法收回建設用地使用權。

第九條

按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會力量采取 4

多種投資方式建設公共停車場，利用自用場地建設臨時停車場；對投資建設公共停車場的單位和個人，給予政策支持和資金補助，具體辦法另行制定。

鼓勵推廣機械式立體停車場建設，提高土地利用率；符合停車條件，經政府安排待用的閑置土地、儲備土地，優先作為臨時停車場使用。

機械式停車設備使用單位應當遵守《中華人民共和國特種設備安全法》和其他有關法律、法規，建立、健全機械式停車設備安全和節能責任制度，加強機械式停車設備安全和節能管理，確保特種設備使用安全，符合節能要求。

第十條

市城市管理部門組織指導建立城市公共停車信息系統，制定停車場智能化管理標準，組織推廣應用智能化、信息化手段管理各類停車場，負責公共停車信息系統的運行，并向社會實時公布停車信息。

城市停車場應符合智能化管理、信息共享要求，在出入口醒目位置配備統一規定標準的停車信息實時動態顯示等設施，并將停車信息納入城市公共停車信息系統。

第十一條

市區范圍內停車場實行登記制度。停車場產權單位（或個人）或其委托的經營管理單位（或個人）應在停車場啟用前向市城市管理部門辦理登記。

登記事項發生變更時，停車場經營管理者應當自變更之日起10日內辦理變更登記。

第十二條

停車場實行停車收費的，按照市價格主管部門制定的停車場收費管理辦法實施，按照不同類別，分別實行政府定價、市場調節價。

利用經濟杠桿調節車輛分流，加快推行差別化收費，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵。按照地上高于地下、路內高于路外、中心城區高于非中心城區的原則，制定差別化服務收費標準。

第十三條

政府投資建設的公共停車場，應當通過經營權招標、拍賣等競爭的方式確定經營者，經營權出讓收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

單位和個人投資建設的公共停車場，產權人可以自行經營管理，也可以委托專業停車場管理單位進行經營管理。

第十四條

公共停車場經營管理者須遵守下列規定：

（一）制定車輛停放、安全保衛、消防管理、設施維護保養和經營管理等制度;

（二）按照規定設置崗亭、停車場標志牌等停車設施，在出入口顯著位置公示停車場名稱、車位數量、停車場管理制度 6

和監督電話等事項;提供有償停車服務的應當公示經價格主管部門監制的明碼標價公示牌，執行價格主管部門制定或備案的收費標準，主動出具稅務部門統一印制的收費發票；

（三）配備相應管理人員，對進出車輛進行查驗登記，有序引導車輛行駛和停放，協助疏導停車場出入口的交通;

（四）保持場內交通標志、標線清晰和完整，場地整潔，通道暢通;

（五）保持照明、消防、排水和通訊設備及交通安全設施、電子監控設備等防火、防盜、防破壞系統正常使用;機械式立體停車設備屬于特種設備的，應當依法進行注冊登記,并定期進行檢驗；

（六）工作人員應當佩戴服務牌證。機械式立體停車設備屬于特種設備的，其作業人員應當持有特種設備作業證;

（七）嚴禁擅自占用或減少停車泊位、改變公共停車場使用功能，不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;

（八）禁止停放載有易燃易爆、有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛;

（九）法律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。第十五條

在公共停車場停放車輛的人員須遵守下列規定：

（一）接受停車場工作人員的指揮調度，按照場內交通標志、標線有序停車;

（二）不得停放裝有易燃易爆、有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛;

（三）正確使用和愛護場內設備;

（四）按規定支付車輛停放服務費用;

（五）法律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。第十六條

專用停車場應當優先滿足本單位、本居住區業主的停車需求，不得擅自改變使用功能，不得在停車位上設置障礙物。以上區域內沒有專用停車場或者專用停車場不能滿足停車需求的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經業主大會同意，可以在所屬區域內的空置場地、道路施劃停車位，可以實施收費管理。

推進小區停車收費管理工作。對住宅小區前期物業管理汽車停放管理服務收費實行政府指導價，其收費標準由市價格主管部門、物業管理主管部門另行制定。按照地上高于地下的原則，通過差別化收費提高地下停車位的使用效率。

物業管理區域內規劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區域內業主的需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。建設單位未出售或者未附贈的車位、車 8

庫，應當公開；業主要求承租的，建設單位不得拒絕。對停車庫出售、出租由房地產部門、價格部門制定指導價。

住宅小區依法配建的人防工程竣工驗收后，由業主委員會委托物業公司負責維護管理，未成立業主委員會的小區由社區委托物業公司負責維護管理。業主委員會（或社區）應與物業公司單獨簽署人防工程維護管理委托協議。

住宅小區依法配建的防空地下室平時作為停車位使用的，建設單位不得將停車位出售或附贈。防空地下室停車位可由維護單位租賃給業主使用，租賃期限不得超過三年。

對擅自變更人防工程用途、破壞人防工程結構、違規使用人防工程等行為，人防主管部門應督促限期整改。對整改不到位的單位或個人，人防主管部門應責令其停止使用，并依法依規追究責任。本條第四、五、六款的具體實施辦法由市人防辦、市住建委、市物價部門依據省人防辦、省住建廳、省物價局皖人防【2017】92號文件制定。

第十七條

專用停車場須配備相應的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，并做好防火、防盜等安全防范工作。

第十八條

鼓勵專用停車場向社會開放。向社會提供有償停車服務的，按照本辦法公共停車場管理的有關規定執行。

第十九條

城市道路范圍內，由公安機關交通管理部門會同市城市管理部門依法施劃臨時停車泊位。

施劃道路臨時停車泊位應當符合下列要求：

（一）不得影響行人、車輛的通行；

（二）符合區域道路停車總量控制要求；

（三）與區域停放車輛供求狀況、道路承載能力相適應；

（四）區別不同區域、不同時段、不同用途的停車需求。第二十條

下列區域或路段不得施劃道路臨時停車泊位：

（一）占用消防通道、盲道、無障礙坡道的；

（二）已建成能夠提供充足停車泊位的公共停車場服務半徑200米范圍以內的;

（三）交叉路口、學校門口、鐵道路口、公交站、加油站、急救站、消防栓或者消防隊(站)等附近30米范圍內;

（四）其他不宜設置的區域。

第二十一條

公安機關交通管理部門會同城市管理部門對施劃設置道路臨時停車泊位的路段定期進行評估，并根據道路交通狀況、路段周邊功能變化和周邊停車需求情況，對道路臨時停車泊位的施劃設置進行調整或撤銷。

有下列情形之一的，公安機關交通管理部門會同城市管理部門對道路臨時停車泊位予以調整或撤銷：

（一）道路交通狀況發生變化，道路停車已影響車輛正常通行的;

（二）道路周邊的公共停車場已經能夠滿足停車需求的;

（三）因城市基礎設施建設或者其他公共項目建設需要的;

（四）道路需要改建、擴建及維修、養護的；

（五）其他需要調整或撤銷的情形。

第二十二條

任何單位和個人不得擅自設置、毀損、占用、撤除道路臨時停車泊位和標志標線，不得妨礙道路臨時停車泊位的停車功能，不得將道路臨時停車泊位據為專用。

第二十三條

道路臨時停車泊位根據交通管理需要，可實行停車收費管理。道路臨時停車泊位的收費路段、時間、標準由市城市管理部門會同公安機關交通管理、價格等部門提出初步意見，報市人民政府審定，由市城市管理部門組織采取招標等競爭性方式，選擇專業的停車管理單位進行經營管理，出讓經營權的收入全額上繳財政，納入預算管理。

第二十四條

道路臨時停車泊位經營者在市城市管理等部門監管下，負責停車泊位的車輛停放管理，須遵守下列規定：

（一）加強日常維護，保持泊位標線、停車標志及其他停車設施清晰和完好；

（二）規范設置標識標牌，公示泊位的設置地點、停車種 11

類、收費時段、收費標準、監督投訴電話、操作規程及其他規定事項。按照核定的標準收取停車費用，使用稅務部門統一印制的收費發票；

（三）工作人員上崗穿著統一服裝，佩戴統一標識，引導車輛有序停放，維護停車秩序，文明收費；

（四）采用智能化方式進行收費，完善停車誘導體系，公告可停車的泊位數；

（五）不得擅自將道路臨時停車泊位出租或轉租給單位或個人。

第二十五條

機動車駕駛人在道路臨時停車泊位停放車輛，應當在劃定的停車泊位內按道路車輛行駛方向或者指定方向停放，愛護和正確使用停車設施，配合管理人員的引導，按規定繳納費用，并做好車輛安全防范。

第二十六條

城市新建、改建、擴建的建設項目，未按照規劃要求和建設標準配建、增建停車場的，擅自將批準建成或者投入使用后的停車場停止使用或者改作他用的，由城市管理部門會同城鄉規劃、公安機關交通管理、住房和城鄉建設、國土資源等部門依照有關法律法規進行查處。

第二十七條

擅自設置、毀損、占用、撤除道路臨時停車泊位和標志標線，妨礙道路臨時停車泊位正常使用的，由公安 12

機關交通管理、城市管理部門依照有關法律法規進行查處。

第二十八條

停車場經營管理單位未將停車信息納入城市公共停車信息系統的，由城市管理部門責令改正，并按照《宣城市城市管理條例》有關規定予以處罰。

第二十九條

對違反本辦法的其他行為，城市管理、公安機關交通管理、城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設、人民防空、工商質監、價格、稅務、消防等部門根據各自職責，按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

停車場管理部門及其工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

第三十一條

公共交通站場、客貨運站場的規劃、建設、使用和管理，法律、法規、規章有規定的，從其規定；沒有規定的，按照本辦法的規定執行。

第三十二條

本辦法由市城市管理部門負責解釋。第三十三條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：節水型社會建設“十二五”規劃工作方案

節水型社會建設“十二五”規劃

工作方案

中華人民共和國水利部

2010年7月

目 錄

一、規劃編制背景....................................................................................1

二、基本思路............................................................................................3

三、主要工作內容....................................................................................4

（一）系統總結“十一五”節水型社會建設工作..........................4

（二）開展節水型社會建設重大問題研究......................................5

（三）重視對重大制度建設的研究和論證......................................5

（四）突出對重點節水工程的研究和論證......................................5

（五）編制技術大綱等技術文件......................................................6

（六）組織編制規劃報告..................................................................6

（七）加強規劃的咨詢與論證..........................................................7

四、組織形式............................................................................................7

（一）領導小組..................................................................................7

（二）規劃編制組..............................................................................8

（三）專家咨詢委員會......................................................................8

五、進度安排............................................................................................8

一、規劃編制背景

“十一五”期間，全國各地從提高水資源利用效率入手，注重制度和基礎能力建設，開展節水工程建設，加強節水工作的監督考核，初步構建了以水資源總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系、與水資源承載能力相適應的經濟結構體系、水資源優化配置和高效利用的工程技術體系以及自覺節水的社會行為規范體系等“四大體系”，水資源利用效率和效益明顯提高。全國萬元工業增加值用水量由2005年的169 m3下降到2009年的116m3，灌溉水有效利用系數由2005年的0.45提高到0.49，全國節水型社會建設取得重要進展和明顯成效，主要表現在：

一是節水型社會相關制度建設取得明顯突破。總量控制管理取得突破性進展，黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域實行了取水許可總量控制。用水定額管理體系基本建立，省級行政區編制實施了行業用水定額，全國發布了10個重點用水行業取水定額。節水基礎制度全面實施，大部分省區實行了用水計劃管理，水資源論證進一步從源頭上遏制了盲目興建高耗水、高污染項目。促進節水的水價政策逐步建立，水資源費在全國范圍內全面開征，部分地區水利工程供水實行了兩部制水價、豐枯季節水價等水價制度，分類水價、超計劃超定額累進加價、居民生活用水階梯式水價等制度推行范圍不斷擴大。節水財稅政策和激勵、監督管理機制進一步健全，對從事符合條件的節水項目的所得，實行免征、減征企業所得稅；對洗衣機、換熱器、冷卻塔、1 灌溉機具生產企業實行稅收優惠，這些政策措施都有力地促進了節水產業的發展。節水管理體制進一步理順，截至2008年，全國29個省級人民政府成立了相應的節約用水辦公室，設在省水行政主管部門，70%以上的市級節約用水辦公室設在市水行政主管部門。

二是節水工程建設取得實質性進展，節水基礎工作和能力建設進一步加強。通過開展灌區續建配套與節水改造、大中型排澇泵站更新改造以及病險水庫除險加固等措施，有效提高了農業用水效率；通過對包括高用水行業在內的工業企業節水改造，顯著提高了工業用水的循環利用水平，降低了工業企業單位產品取水量，節水減排效益明顯；通過實施城鄉供水管網延伸、改造和節水器具推廣，減少了管網漏損水量，提高了水資源利用效率。通過100個國家級和近200個省級節水型社會試點建設，豐富了省部聯動、試點帶動的節水型社會建設實踐，各地區立足實際，發揮了示范帶頭作用，大膽創新，積極探索適合當地實際的節水型社會建設途徑，積累了許多寶貴的節水型社會建設經驗。

三是公眾節水意識普遍提高。通過各種節水宣傳、教育，加強輿論監督，強化全社會參與節水型社會建設，全民節水知識不斷普及，公眾的水憂患意識和節水意識不斷得到增強，初步形成了較好的節水氛圍，尤其是在水資源短缺地區，全社會節水風氣基本形成。

應該看到，節水型社會建設在取得成就的同時，還存在著許多問題，表現在發展觀念、用水方式有待進一步轉變，節水制度 法規體系有待進一步完善，節水管理體制有待進一步健全，節水的投入力度與節水型社會建設的要求不相適應，全社會節水意識有待進一步加強等。

“十二五”時期，我國經濟社會進入了以轉型促發展的新階段，經濟社會發展面臨著更為嚴峻的資源環境約束，節水型社會建設既面臨機遇也面臨挑戰。建設資源節約型和環境友好型社會，要求實行最嚴格水資源管理制度，加強需水管理，強化節水減排，進一步深化節水型社會建設；加快經濟發展方式轉變，要求產業結構和布局與水資源條件相匹配，進一步加強用水方式轉變，優化用水結構，在提高用水效率和效益的前提下，提高區域水資源和水環境承載能力，為國家能源安全、糧食安全、城市供水安全、生態安全以及區域協調發展提供水資源保障；全面實行最嚴格的水資源管理制度，作為促進經濟發展方式轉變的重要手段，要求突破試點模式的局限性，整合各類資源，各部門和全社會合力推進節水型社會建設，在劃定用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”的基礎上，全面建設節水型農業、節水型工業和節水型生活、服務業。因此，編制好節水型社會建設“十二五”規劃，對全面提高水資源利用效率和效益，全面落實最嚴格的水資源管理制度，以水資源的可持續利用支撐經濟社會可持續發展具有十分重要的作用。

二、基本思路

根據資源節約型、環境友好型社會建設和全面建設小康社會 總體目標對水資源可持續利用的總體要求，在認真總結“十一五”期間節水型社會建設經驗和存在問題的基礎上，綜合考慮水資源供需態勢、生態與環境狀況、經濟技術水平等因素，深入研究進一步推進節水型社會建設的重大問題，以提高水資源利用效率和效益為核心，以制度創新為動力，轉變用水觀念和用水方式，提出“十二五”期間節水型社會建設的目標任務，即健全以水資源總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系，完善與水資源承載能力相適應的經濟結構體系，完善水資源優化配置和高效利用的工程技術體系，完善公眾自覺節水的行為規范體系。在此基礎上，制定節水型社會建設的戰略重點、制度體系和政策措施，落實“三條紅線”，實行最嚴格的水資源管理制度，包括完善流域與區域相結合的水資源管理體制、建立完善水資源高效利用管理體系、落實總量控制和定額管理相結合的用水制度、嚴格執行取水許可及水資源論證制度、建立和完善節水市場調節機制、全面加強節水基礎性管理制度建設、推進節水標準體系和科技創新體系建設以及全面加強包括節水示范工程在內的重點節水工程建設，努力加大節水工作的投入力度，謀大事，求突破，全面推進“十二五”期間節水型社會建設。

三、主要工作內容

（一）系統總結“十一五”節水型社會建設工作

根據區域當地的實際情況，從水資源利用效率和效益、節水型社會制度建設、節水工程建設、節水型社會試點建設、基礎工 作和能力建設等方面，系統總結“十一五”期間節水型社會建設取得的經驗和成效, 全面總結評估節水型社會建設“十一五”規劃的落實情況, 分析目前存在的主要問題和面臨的新形勢、新要求,為節水型社會建設“十二五”規劃的編制和實施奠定基礎。

（二）開展節水型社會建設重大問題研究

為充分利用已有研究成果，理清和拓寬規劃思路，解決規劃過程中可能出現的難點問題和薄弱環節，明確發展方向、戰略重點、政策措施及重點工程安排，為規劃編制工作提供充分的支撐和指導，需要對事關節水型社會建設全局的重大問題進行研究論證，重點開展用水總量及效率控制目標、制度建設、節水政策、能力建設、重點節水工程和投入機制等方面的研究，為全面推進節水型社會建設提供技術支撐。

（三）重視對重大制度建設的研究和論證

節水型社會建設的核心是制度建設。要針對當前節水型社會建設過程中存在的“責任不明、驅動力不足、監督考核不力”等瓶頸問題，在深入調研、咨詢、綜合分析的基礎上，加強對重大制度建設有關問題的研究和論證，合理制定全面推進節水型社會建設的體制、機制、法制、政策等方面的重大制度建設。

（四）突出對重點節水工程的研究和論證

節水型社會建設“十二五”規劃的編制，要在系統總結“十一五”規劃重點項目實施經驗與存在問題的基礎上，突出對重點節水工程的研究和論證，特別是要針對工業節水、農業節水、城 鎮生活節水、非常規水源利用及能力建設等領域的實際狀況以及存在的突出問題，在深入研究和可行性論證的前提下，提出并實施一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重點節水工程，切實提高水資源利用效率和效益。同時，“十二五”期間全國擬統籌建設一批節水示范工程，以樹立典型，以點帶面，示范推廣，全面推進節水型社會建設。

（五）編制技術大綱等技術文件

要在系統總結“十一五”節水型社會建設、開展重大問題研究、加強重點節水工程和重大制度建設的研究和論證等工作的基礎上，編制節水型社會建設“十二五”規劃技術大綱等相關技術文件，統一相關技術要求，規范相關技術數據和標準，以加強規劃編制的科學性和合理性，為規劃的順利實施奠定基礎。

（六）組織編制規劃報告

在調查研究、資料收集、重大問題專題專項研究等工作的基礎上，組織編制節水型社會建設“十二五”規劃，提出“十二五”期間節水型社會建設規劃目標、主要任務、區域布局、重點工程、經費投入及保障措施。規劃編制過程中，要加強對規劃基礎資料的統計、復核與分析工作，重視規劃基礎資料數據來源的可靠性；要注重科學合理性，應用科學的技術路線和方法等，規劃內容要認真體現當前節水工作面臨的新形勢、新要求；要嚴格規劃編制程序，按照規劃編制工作階段的要求，做好與各相關規劃的銜接與協調，保證依法編制規劃，提高規劃的實施效果。

（七）加強規劃的咨詢與論證

規劃編制完成后，要廣泛征求有關方面和專家意見，進一步修改完善，形成規劃最終成果。要提高規劃編制社會參與度，在規劃編制過程中，發揚民主，加強溝通，搞好協調，廣泛征求和聽取相關部門和社會各方面專家的意見和建議，增強規劃工作的透明度和公眾參與度，使規劃能更好地反映實際，增強決策的民主化和科學化水平。

四、組織形式

規劃編制工作的組織體系由領導小組、規劃編制組和專家咨詢委員會組成。

（一）領導小組

水利部成立由主管司局牽頭，有關司局、部直屬單位負責同志參加的規劃編制工作領導小組，負責組織指導節水型社會建設“十二五”規劃編制工作。

領導小組組成如下： 組

長：胡四一 副組長：孫雪濤 成員：

水資源司：陳明 規計司：段紅東 農水司：倪文進

綜合事業局：鄭通漢 水規總院：李原園

領導小組下設辦公室，設在水資源司 辦公室主任：陳明、李原園

（二）規劃編制組

規劃編制工作組是規劃編制工作機構，由水資源司、水資源中心、水規總院、南科院等單位相關技術人員組成，負責全國規劃的編制工作，并對各省（自治區、直轄市）節水型社會建設“十二五”規劃的編制工作進行技術指導。

（三）專家咨詢委員會

聘請相關領域的專家組成專家咨詢委員會，對節水型社會建設“十二五”規劃成果提供咨詢。

各省（自治區、直轄市）根據實際情況，相應成立節水型社會建設“十二五”規劃編制的組織機構。

五、進度安排

規劃編制工作2010年7月正式啟動，計劃12個月完成，進度安排主要分四個階段：

第一階段：前期準備和研究階段（2010年7月至8月），水利部印發節水型社會建設“十二五”規劃技術大綱，召開規劃編制工作座談會，各省（自治區、直轄市）成立規劃工作領導小組和編制小組，明確工作職責，全面部署規劃編制工作，確定研究 專題。

第二階段：規劃基本框架和報告編寫階段（2010年9月至12月底前）,全面開展規劃編制工作，編寫規劃報告初稿。

第三階段：規劃報告完善、審議階段（2011年1月至3月），征求有關部門及專家意見，完善規劃報告。

第四階段：規劃審查、報批階段（2011年4月至6月底前），完成規劃編制與上報。