第一篇：建設(shè)、消防部門亂收費調(diào)查策劃

建設(shè)、消防部門亂收費調(diào)查策劃

一、采訪目的通過暗訪調(diào)查，了解包括建設(shè)部門收取室內(nèi)裝飾裝潢管理費和消防部門收取商業(yè)門店裝修管理費的情況。

二、采訪方式

約談業(yè)主、商戶；電話采訪、跟蹤暗訪

三、背景資料

第二篇：《消防》策劃

資陽市消防支隊 資陽電視臺聯(lián)合開設(shè)

《消防在你身邊》欄目策劃方案

每當(dāng)警鈴響起，無論是在吃飯、在洗澡、還是在睡覺，消防官兵都會以最快的速度奔向群眾需要的地方。小到為群眾拿鑰匙、開門鎖、摘蜂窩，大到火災(zāi)現(xiàn)場滅火、抗震救災(zāi)區(qū)一線救援,只要是人民需要，就有消防官兵的身影。近年來，資陽市消防支隊官兵時刻以“保駐地平安，獻群眾真情”為方向，相繼組織開展了一系列便民服務(wù)活動，對百姓是“有求必應(yīng)，有險必救，有困必幫”。資陽消防人的默默奉獻不僅換來了群眾的一面面錦旗一聲聲感謝，也多次受到各級表彰并有數(shù)十名官兵立功受獎。這一系列的榮譽功勛，都離不開官兵們在訓(xùn)練場上一聲聲撕心裂肺的吶喊，在賽場上勇攀第一的斗志，在生活中為民服務(wù)的行動，也更離不開在火場上、救援中奮不顧身、舍身為人的精神！

但是消防官兵們近年來為資陽人民所付出的巨大努力和取得的諸多榮譽，因為宣傳力度不夠并不為多少人知道，所以急需一個權(quán)威的宣傳平臺加大對資陽消防的宣傳，讓更多的人了解消防工作，了解消防官兵，了解消防部隊，展現(xiàn)資陽消防部隊救百姓于危難的良好形象，讓公眾更進一步走近消防、了解消防，關(guān)心消防官兵，支持消防事業(yè)。而要真實展現(xiàn)資陽消防最好的媒體就是電視，所以資陽市消防支隊和資陽電視臺聯(lián)辦欄目《消防在你身邊》是最好的展現(xiàn)方式，讓觀眾在真實的現(xiàn)場影像資料中，感受到了現(xiàn)場的危急，體會到了消防 1

員的艱辛、危險，使社會各界更加關(guān)注消防，關(guān)注消防官兵。

一、欄目定位

《消防在你身邊》是為全市消防官兵開展電視宣傳搭建的一個重要平臺，是資陽消防支隊電視宣傳的主陣地，是資陽消防支隊消防信息權(quán)威發(fā)布的主渠道，是資陽各級消防部隊展示形象，開展消防宣傳的重要途徑，是廣大人民群眾了解消防工作形勢、學(xué)習(xí)消防知識、提高消防意識、增強消防技能的重要窗口。欄目以“關(guān)注社會民生，展現(xiàn)衛(wèi)士風(fēng)采，服務(wù)平安資陽，消防情牽百姓”為主題，以關(guān)注社會消防、提高全市人民的消防安全意識為主旨，緊緊圍繞全市消防工作以及消防工作社會化進程展開，通過及時報道和深入挖掘的宣傳形式，展現(xiàn)消防官兵不畏艱險的滿腔熱情和赤膽忠誠，讓廣大人民群眾全面了解消防工作，掌握消防常識，呼吁廣大社會群眾關(guān)注消防、支持消防，進一步提高全社會的自防自救能力。

二、欄目宗旨

展現(xiàn)消防官兵風(fēng)采

普及消防安全常識

解讀消防熱點難點

提升全民消防意識

三、欄目口號

展現(xiàn)資陽消防形象構(gòu)建和諧警民關(guān)系

四、欄目宣傳

1、資陽電視電視臺制作一個十五秒的《消防在你身邊》欄目形象宣傳片，在每期節(jié)目播出前推廣欄目，讓更多的人關(guān)注該欄目。宣傳片內(nèi)容為：

忠誠鑄警魂青春獻車城

資陽消防 就在你身邊

敬請關(guān)注資陽市消防支隊、資陽電視臺每周一帶給你的《消防在你身邊》特別節(jié)目。首播時間：資陽電視臺一套19點35分。

2：制作《消防在你身邊》平面標(biāo)識，疊加在屏幕右下腳隨每期節(jié)目播出。

五、欄目時間

《消防在你身邊》欄目為周播節(jié)目，暫定為每周一在黃金時間播出。每周一期每期五鐘（如有重大報道可延長至八分鐘，八分鐘節(jié)目全年不超過十次），全年五十期。每期節(jié)目在資陽電視臺一套和二套一共播出七次。

六、欄目設(shè)置

消防工作是關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，是資陽經(jīng)濟發(fā)展的安全保障。資陽市消防支隊

同資陽電視臺一道，把《消防在你身邊》做成既能宣傳消防工作，又能普及消防知識；既能使黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)愿看，又能讓普通百姓愛看；既符合電視的制作規(guī)律，又能增加收視率和收視分額的節(jié)目。欄目采用板塊式構(gòu)造，具體設(shè)置以下版塊：

1、《消防在線》報道資陽市消防支隊和各縣市區(qū)消防大隊一周的重要消防新聞、各項重要專項檢查活動及火災(zāi)情況通報。

2、《第一現(xiàn)場》針對消防官兵撲救火災(zāi)、處置突發(fā)事件、執(zhí)行緊急搶險救援任務(wù)而開設(shè)的一個版塊。主要為觀眾提供專業(yè)、深入的現(xiàn)場報道，真實再現(xiàn)消防官兵在火災(zāi)現(xiàn)場和搶險救援現(xiàn)場的滅火、救援情況。

3、《消防法規(guī)》宣傳消防的法律法規(guī),為市民普及消防法規(guī)知識,引導(dǎo)大家遵守消防法,明白違反消防相關(guān)法規(guī)會帶來什么危害和受到什么處罰。比如亂拔119報警電話的危害和應(yīng)受到什么處罰。

4、《追蹤隱患》用明察暗訪的形式，對各企事業(yè)單位、公眾聚集場所、個體業(yè)戶等存在重大火災(zāi)隱患并對久拖不改者進行公開曝光，跟蹤報道。通過節(jié)目達到促進隱患整改的目的，同時反映防火監(jiān)督人員對火患的查處過程，讓廣大人民群眾了解火災(zāi)隱患的危害性，增強整改火災(zāi)隱患的自覺性和主動性。

5、《教你一招》立足于貼近、服務(wù)老百姓生活，直觀形象地為老百姓傳授緊急避險知識等消防常識，使老百姓明白什么是安全隱患，怎么樣消除安全隱患；遇到危險，正確的處理辦法是什么，怎么樣保全自己，安全逃生等一系列實用妙招。

6、《衛(wèi)士風(fēng)采》向全市電視觀眾宣傳消防部隊的先進典型人物或群體，深度記錄我市消防英雄的英勇與壯舉，這既是電視觀眾了解消防英模的窗口，也是展現(xiàn)消防良好形象的平臺；從不同側(cè)面反映先進集體、先進人物事跡及消防部隊?wèi)?zhàn)斗生活，展示消防官兵風(fēng)采。

七、合作模式

節(jié)目題材由消防支隊提供或與資陽電視臺共同策劃，有及時消息由消防報道人員拍攝一手資料，重大報道及時通知欄目組并提供車輛接送，攝制過程中選派消防業(yè)務(wù)能力強的官兵參與拍攝，后期制作由電視臺專業(yè)人員進行剪輯合成，節(jié)目成品由電視臺和消防部門領(lǐng)導(dǎo)共同終審把關(guān)。

八、人員配備

資陽電視臺專門成立《消防在你身邊》欄目組，固定記者、攝像2至3人，消防支隊抽調(diào)1至2人專門配合欄目。

九、欄目經(jīng)費

《消防在你身邊》欄目全年五十期共需拍攝制作經(jīng)費二十萬元，經(jīng)費來源可采用以下方式：

1、資陽市消防支隊從宣傳經(jīng)費中給予部分補貼。

2、相關(guān)消防共建單位贊助，資陽電視臺根據(jù)贊助費用在節(jié)目中給予相關(guān)單位宣傳回報。

十、冠名和贊助回報

■冠名企業(yè)（獨家）

冠名費8萬，將獲得以下回報：

1、每期節(jié)目將以“XXX（企業(yè)名稱或產(chǎn)品名稱）消防在你身邊”片頭+口播字幕：本欄目由XXX特約贊助播出。

2、每期節(jié)目中出十秒冠名企業(yè)形象廣告。

3、每期節(jié)目播出七次，全年五十期將出現(xiàn)三百五十次。

4、節(jié)目在資陽廣播電視網(wǎng)上播放，全球均可收看。

5、合作期內(nèi)為冠名企業(yè)制作十分鐘專題節(jié)目在資陽電視臺播出，并贈送節(jié)目光盤。

6、冠名單位有重要信息需及時發(fā)布，可免費在資陽電視臺《經(jīng)濟生活》節(jié)目流動字幕中滾動，全年不超過二十次。

■贊助企業(yè)（名額不限）

贊助費每家1萬元以上，名額不限，可獲得以下回報：

1、每期節(jié)目片尾出字幕鳴謝贊助單位名稱和標(biāo)志。

2、每期節(jié)目播出七次，全年五十期將出現(xiàn)三百五十次。

3、節(jié)目在資陽廣播電視網(wǎng)上播放，全球均可收看。

4、贊助單位有重要信息需及時發(fā)布，可免費在資陽電視臺《經(jīng)濟生活》節(jié)目流動字幕中滾動，全年不超過十次。

第三篇：消防策劃

濟南大學(xué) 濟南大學(xué) 濟南大學(xué) 濟南大學(xué) 濟南大學(xué) 濟南大學(xué) 濟南大學(xué)

第四篇：醫(yī)院亂收費之怪現(xiàn)狀調(diào)查

醫(yī)院亂收費之怪現(xiàn)狀調(diào)查

前不久，在西安市結(jié)核病醫(yī)院發(fā)生了一起亂收費的事件。患者住院10天，竟然被醫(yī)院多收了3000元，其中更有一天收費超過24小時的糊涂記錄。而這種醫(yī)院變通各種手段進行高收費、亂收費的現(xiàn)象，已經(jīng)不是偶然。

一天>24小時？

找到王坤病房的時候，他恰好在父親王柄元的陪同下去放射科拍胸片。“他（王坤）就是從商洛來西安看病的那個娃娃，醫(yī)院多收了娃不少錢。”在記者向同室病友確認的時候，這位51號床位的病人關(guān)上門警惕地告訴記者。

王坤回到病房的時候看起來還是有些虛弱。“娃的病讓我跟他媽很著急，現(xiàn)在菌（結(jié)核病菌）還有很多。”王柄元對記者說，“所以醫(yī)院收費的時候我也不多想，人家說沒錢了我就趕緊交，身上的錢用完了就去找親戚朋友借。只要人家能把娃的病看好。”王柄元有些激動。“每天倒是有一些條條單單的，但是人家護士拿著呢，我眼睛又不好，那么小的字我看不清楚，也看不懂。要不是我一個親戚及時發(fā)現(xiàn)，這回多收也就多收了。”這個年過半百的老實農(nóng)民向記者訴說著。

就在4月22日，一家媒體以《住院10天，多收3000》為題，專門報道了西安市結(jié)核病醫(yī)院多收費這一事實。在醫(yī)院的一日清單上，竟然記錄王坤每天動脈采血26次，血氣分析26次，加壓給氧84小時，心電監(jiān)測數(shù)量96小時。

記者向醫(yī)生辦公室一位姓趙的護士核實，采血和血氣分析每天都只有一次；而一天24小時，是三歲小孩都知道的常識，醫(yī)院竟然鬧出“一天 84、96小時”的笑話。

隨后，記者撥通了王柄元提供的醫(yī)院紀(jì)委書記辦公室的電話，他對整個事件的回答是：醫(yī)院暫時沒有建立網(wǎng)絡(luò)收費系統(tǒng)，計費為純手工操作，這次就是筆誤導(dǎo)致部分項目出現(xiàn)失實。院方已經(jīng)給患者減去了多收的費用，并向患者家屬誠摯道歉。當(dāng)記者提出當(dāng)面采訪時，這位負責(zé)人以開會為由拒絕面訪。

但是王柄元并不這么認為。“咋就是我孩子的單子錯這么多呢，咋不見給別人家多收費呢？我沒文化，但一天幾個小時我還是知道的。”記者當(dāng)即向51床的病人核實，獲知他們并沒有被多收費。

由于媒體報道，西安市衛(wèi)生局已經(jīng)知道此事，并專門派人過來慰問過王坤父子。記者在床頭柜的旁邊見到慰問時帶的一些營養(yǎng)品。“我們要求賠償。”王柄元說，“衛(wèi)生局應(yīng)該還我們一個公道。”

西安市衛(wèi)生局辦公室的薛處長卻是這樣回答記者：“咱們衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)去看過病人和家屬了，并且給他們解決了問題。這件事情就不要再糾纏了吧。”當(dāng)問到解決的結(jié)果是什么時，薛說：“解決方案就是醫(yī)院退回多收取的一切費用，保證以后再不發(fā)生類似事件。這次只是工作人員的筆誤，他們（王柄元父子）卻在那里無理要求高額賠償。”

記者再去醫(yī)院找王坤時，發(fā)現(xiàn)病人已經(jīng)出院。院方更是以不知道為由拒絕任何詢問。王坤曾經(jīng)給記者留過一個親戚的電話。記者撥通電話得知，由于無力承擔(dān)高額醫(yī)藥費，他們已經(jīng)轉(zhuǎn)回商洛老家的小醫(yī)院接受治療。但西安這邊的具體情況，親戚并不了解，只是提供了一個王坤的手機號碼，但是在撥通之后，對方一直說不認識王坤這個人。

這對父子為何匆匆離開醫(yī)院，是否獲得了額外賠償，事情最終究竟怎樣解決，記者也已無從獲知。

“失誤”、“筆誤”頻頻出現(xiàn)

時下，一些醫(yī)院亂收費，從病人身上賺取昧心錢已是一個公開的秘密。王坤、王柄元父子的情況并不是個案。

2月16日《中國青年報》報道，來自浙江省審計廳年初的一項抽查表明：該省99家醫(yī)院竟然查出各類違紀(jì)違規(guī)資金5.21億元，醫(yī)院藥品價格畸高、醫(yī)療服務(wù)亂收費兩大問題尤為突出。其違紀(jì)行為主要表現(xiàn)在提高醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費和擅自設(shè)立收費項目等。醫(yī)院利用自身壟斷優(yōu)勢猛“宰”患者或使患者“大出血”的現(xiàn)象，在全國各地都帶有相當(dāng)大的普遍性。早在2006年年底，央視就專題報道了深圳人民醫(yī)院多收費事件。其中病人的特級護理這一項，就白紙黑字打著按小時收費，卻竟然在一天收了25個小時的費用。

被央視曝光的深圳市人民醫(yī)院一名醫(yī)生表示，醫(yī)院設(shè)備的使用率高，科室效益就高。去年醫(yī)院定的所有任務(wù)，所有的錢，所有的折舊，所有的工資，然后剩下的錢，結(jié)余的部分70％是醫(yī)院的，30％是獎金。“沒有人可以拿到兩萬多塊錢，那你不就得拼命？就是這樣說吧，讓病人一天做兩到四次，不該做的，去收這個錢，還有的病人本來不是那么嚴(yán)重的，收到監(jiān)護室里，一天收一兩千。”

他還透露，住院部門有它的來錢之道，門診醫(yī)生也有給自己創(chuàng)收的辦法，主要就是吃醫(yī)藥代表的回扣。比如多用某個廠家的支架、導(dǎo)管等醫(yī)療器械，多開某個品牌的藥，回扣就多。這名醫(yī)生說，經(jīng)過國家有關(guān)部門的整頓后，現(xiàn)在醫(yī)藥代表來醫(yī)院聯(lián)系醫(yī)生都非常隱秘，他們有的會到門診掛號，還有的拿著空白化驗單，等到人少或者快要下班的時候，這些人就會到醫(yī)生的辦公室。

而在蘭州發(fā)生的一起案例中，患者李東因多個器官大范圍癌轉(zhuǎn)移進行切除手術(shù)，后因腸瘺和腹腔感染入住ICU達55天，并因35萬余元總費用和“一天用100瓶鹽水、一日使用呼吸機143次”等超常治療，釀成蘭州“天價醫(yī)療費”事件。

評論人士認為，醫(yī)院希望增加創(chuàng)收，給職工“謀福利”本身沒有原罪，但創(chuàng)收不能喪失職業(yè)底線，不能忘記自己的職責(zé)：救死扶傷。

多收費等于欺詐？

這些多收費、亂收費的現(xiàn)象，對患者及其家屬造成了經(jīng)濟和心理的極大傷害。醫(yī)院的行為是否違法？多收費是否屬于欺詐？

對此，上海信誠律師事務(wù)所丁海濱律師指出，國家工商總局發(fā)布的《欺詐消費者行為處罰辦法》第3條規(guī)定了13種屬于欺詐消費者行為的情形，“而工作人員因不夠認真細致而造成計費差錯不在此列，因此不承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，但消費者可以起訴要求返還多收的費用。” 中國醫(yī)院協(xié)會維權(quán)部副主任、北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所主任鄭雪倩認為，目前醫(yī)院多收費的具體內(nèi)涵不盡相同，處理上也應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。亂收費是多收費中性質(zhì)最嚴(yán)重的一種情況，即醫(yī)院沒有為患者提供某項服務(wù)，卻對該項目收費；或者只提供1項服務(wù)項目，卻收了10項的費用；又或是國家定價不允許收費的項目，醫(yī)院卻收費了。這種“亂收費”屬故意為之，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格處罰對法律界人士的分析，有消費者質(zhì)疑：怎么證明醫(yī)院所稱計算機系統(tǒng)故障或者工作人員不認真這些理由不是借口，不是事實上的欺詐呢？丁海濱告訴記者，因為收費問題與醫(yī)療事故等人身損害糾紛性質(zhì)不同，不要求醫(yī)院舉證責(zé)任倒置，所以消費者在這方面有疑問的話，必須自己舉證，但這對于消費者來說難度頗大。浙江省某二級醫(yī)院醫(yī)務(wù)科負責(zé)人也向記者表示，有的醫(yī)院經(jīng)營不規(guī)范，確實存在欺詐行為，別說消費者一般很難看出來，就連醫(yī)院自查也很難發(fā)現(xiàn)。

因此，對于法律界人士大多贊同的醫(yī)院多收費“非主觀行為不屬欺詐”的觀點，社會各界也有反對聲音。江蘇省消費者協(xié)會投訴部主任林凌認為，醫(yī)院將病人沒有吃的藥品、沒有做的檢查在最后的收費清單中列支，這種多收費問題性質(zhì)其實應(yīng)該等同于其他消費行為中的“短斤少兩”。而醫(yī)院對于多收取費用的解釋常常是計算機網(wǎng)絡(luò)出了故障，或是工作人員疏忽劃錯了價等等客觀理由，有推卸責(zé)任之嫌。頒布實施已有10年的《江蘇省實施＜中華人民共和國消費者權(quán)益保護法＞辦法》雖然沒有強調(diào)將醫(yī)療服務(wù)納入其調(diào)整范圍，但這一“辦法”最大的特點，就是不討論經(jīng)營者多收費之類行為是否是故意的，只要“短斤少兩”等行為客觀成立，經(jīng)營者就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這體現(xiàn)了對消費者這一弱勢群體的保護。“所以，醫(yī)院多收費無論其是主觀行為還是客觀因素所致，都應(yīng)當(dāng)認定為欺詐行為。

患者挨宰誰之過？

患者感受的“單邊主義”行動，著實說明這些醫(yī)院在利益的驅(qū)使下，亂收費已經(jīng)到了肆無忌憚的瘋狂程度。和諧社會是現(xiàn)代人類追求的理想社會，一些醫(yī)院利用相關(guān)的規(guī)章制度尚不完善，相關(guān)部門對醫(yī)生的質(zhì)量服務(wù)監(jiān)督體制尚不夠健全，利用自己的強勢地位巧立名目亂收費，在醫(yī)院和患者之間制造了不和諧因素。為了創(chuàng)收，有的醫(yī)院不惜以各種方式加重病人負擔(dān)，這不僅涉嫌違法違規(guī)，而且影響了自身的形象。

但是與此同時，醫(yī)院方面也開始叫苦不迭。實事求是地說，大部分醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德是好的，但大部分醫(yī)務(wù)人員也在亂收費，問題的根源在于大小醫(yī)院都要面對創(chuàng)收問題。

北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心副主任李玲說：“國家對國有醫(yī)院的投資下降，過去的醫(yī)院是收支兩條線，醫(yī)生不用擔(dān)心收多少錢，你要考慮的是怎么治病，醫(yī)生拿的工資是高于社會平均水平的。現(xiàn)在首先國家的投資下降了，國家對醫(yī)院的投資現(xiàn)在一般是低于10%，也就是國家投入所占的比重不超過整個醫(yī)院運行成本的10%。”根據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，在1980年、1990年、2000年、2004年，全國衛(wèi)生總費用分別為143.2億元、747.4億元、4586.6億元、5684.6億元。其中，政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例，則分別為36.2%、25.1%、15.5%、15.2%。這表明，從1980年到2004年，整體生活水平在提高，在衛(wèi)生總費用中，政府支出越來越多的錢，所占比例卻一直在遞減。“政府沒有給醫(yī)院提供足夠的補償，那么，誰的規(guī)模越大，誰的病人越多，誰掙得越多，誰的自我補償越多，誰就越容易生存。” 由于財政補償機制不健全，導(dǎo)致“以藥補醫(yī)”等扭曲性行為在市場化改革進程中，財政補貼占醫(yī)療機構(gòu)收入的比重也越來越小，多年來平均僅為8%，不足人員工資30%。在工資、管理費用、各種醫(yī)用價格上漲情況下，大多數(shù)醫(yī)療服務(wù)收費不能補償醫(yī)療服務(wù)中的成本消耗。在財政補償不到位的情況下，政府實行“不能給錢就給政策”，即允許醫(yī)院對藥品按進價加價15％銷售。致使一些醫(yī)療機構(gòu)采用不規(guī)范的手段誘導(dǎo)不合理的醫(yī)療消費，出現(xiàn)“以藥養(yǎng)醫(yī) ”，醫(yī)生開“大處方”、開大檢查單、重復(fù)檢查等扭曲行為，造成醫(yī)療資源的嚴(yán)重浪費，加重患者的負擔(dān)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)估算，由于“大處方”，中國衛(wèi)生總費用的12％～37％被浪費掉了。杜樂勛教授用計量經(jīng)濟學(xué)模型分析了醫(yī)療費用的影響因素，認為政府對醫(yī)院的補助水平（用醫(yī)院業(yè)務(wù)收入占醫(yī)院總收入的比重來衡量）越低，則醫(yī)院就會更多地通過更多的醫(yī)療服務(wù)、藥品和檢查獲取收入，加劇醫(yī)療服務(wù)上漲。模擬結(jié)果表明，業(yè)務(wù)收入占醫(yī)院總收入每增加1％，衛(wèi)生總費用增加將近0.23％。

財政部科研所綜合室的劉軍民指出：衛(wèi)生一旦市場化，就要面臨大的壓力。一方面來自于政府的市場化改革指導(dǎo)思想，另一個重要原因是財政體制變革中財政分權(quán)改革對衛(wèi)生市場化的倒逼。在財政分權(quán)改革中，上級政府把衛(wèi)生籌資的責(zé)任轉(zhuǎn)給下級政府，下級政府在財力拮據(jù)、且缺少有效措施消除衛(wèi)生機構(gòu)冗員的情況下，又把籌資的主要任務(wù)推給了衛(wèi)生機構(gòu)，實質(zhì)上是把難題交給了原本就失靈的市場。地方財政卸包袱的沖動，是醫(yī)改市場化的重要促動因素。

在財政分級包干的大格局下，中國衛(wèi)生事業(yè)費主要來自地方財政預(yù)算，中央調(diào)劑的比重很小。隨著地方經(jīng)濟發(fā)展差距的和地方財政能力差距的擴大，地方之間的政府衛(wèi)生支出差距也在不斷擴大。政府衛(wèi)生支出比重下降帶有明顯的“累退性”，經(jīng)濟越窮的省份，政府衛(wèi)生支出下降越快。城鄉(xiāng)差距的問題就更嚴(yán)重了。

政府衛(wèi)生事業(yè)費減少的一個嚴(yán)重后果是公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)失去了穩(wěn)定的經(jīng)費來源。上世紀(jì)90年代以后，在中國大部分地區(qū)，政府撥付給公立醫(yī)院的事業(yè)費，不僅不夠支付醫(yī)務(wù)人員的基本工資，甚至不夠支付水電費，公共衛(wèi)生機構(gòu)的情況也類似。兩次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的結(jié)果顯示，政府資金投入占衛(wèi)生防疫站收入的比重逐年下降，1997年與1994年相比，城市衛(wèi)生防疫站的該比重由46.2％下降到38.8％，農(nóng)村衛(wèi)生防疫站的該比重從40.2％下降到34.8％。因此，絕大多數(shù)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得不通過各種創(chuàng)收活動來維持自己的運轉(zhuǎn)。為鼓勵創(chuàng)收，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)部分配制度也進行了相應(yīng)的調(diào)整。普遍的做法是將創(chuàng)收收入與小集體甚至個人收入掛鉤。隨著經(jīng)濟利益誘導(dǎo)作用的不斷強化，創(chuàng)收則逐步演變?yōu)獒t(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的主動行為，其結(jié)果是整個醫(yī)療服務(wù)體系全面走上了商業(yè)化、市場化的道路。醫(yī)療服務(wù)體系的總體布局和結(jié)構(gòu)，以及公共衛(wèi)生服務(wù)的重點和技術(shù)路線選擇等等，都因此而逐步偏離了社會公益方向。

第五篇：調(diào)查策劃

調(diào)查策劃

一、調(diào)研課題:關(guān)于焦作市小學(xué)課外補習(xí)班市場現(xiàn)狀的調(diào)查

二、調(diào)研目的:

（1）核心：了解廣大學(xué)生家長對補習(xí)班選擇標(biāo)準(zhǔn)

（2）需求以及意見,以此打造自己的補習(xí)班的品牌,提高教育質(zhì)量,擴大市場占有率.最終目的也能給焦作的補習(xí)班提出可貴建議達到資源優(yōu)化的目的。

三、調(diào)查對象：以焦作市小學(xué)生家長為主要調(diào)查對象（因為一般情況下，上補習(xí)班或者輔導(dǎo)班家長起決定性的作用）

四、調(diào)查內(nèi)容：小學(xué)家長選擇哪類科目輔導(dǎo)，選址，（1）#選擇輔導(dǎo)班時的標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)質(zhì)量及學(xué)習(xí)氛圍、補習(xí)地與家的距離、教學(xué)的硬件設(shè)施與環(huán)境、孩子的接受程度、收費標(biāo)準(zhǔn)）

（2）影響因素（學(xué)生成績、家長收入、）、（3）對輔導(dǎo)班的要求和期望

提高孩子學(xué)習(xí)成績

培養(yǎng)孩子業(yè)余愛好

打發(fā)孩子課余時間

讓孩子結(jié)交更多朋友

培養(yǎng)孩子對學(xué)習(xí)的興趣

（3）以及對價位接受程度、滿意度

（4）了解輔導(dǎo)班的途徑

五、調(diào)研方法:問卷調(diào)查為主（因為此方法最直接而且容易獲得，可以在家長接孩子的等待時間進行調(diào)查），座談?wù){(diào)查為輔、還可以兼用網(wǎng)上調(diào)查、二手資料收集、觀察法

六、調(diào)查方式：抽樣調(diào)查。選擇有代表性的的兩個地區(qū)解放區(qū)、中站區(qū)的部分小學(xué)的部分家長進行調(diào)查。