第一篇：二、今年我市義務教育招生政策有些什么發展變化？

二、今年我市義務教育招生政策有些什么發展變化？

為了進一步規范義務教育管理，推進義務教育均衡發展，促進和諧深圳效益深圳建設，今年我市進一步規范了義務教育招生政策：

（一）對全市落實義務教育免試就近入學做出了更加嚴格的規定。2005年6月，深圳市教育局根據《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》精神，發布了《關于進一步落實義務教育就近入學的通知》。目前，全市除有政策規定的學校之外，義務教育階段公辦學校都實行免試就近入學。民辦學校可根據辦學條件情況適當擴大招生范圍。

（二）市政府加大力度保障符合就讀條件的暫住人口子女的義務教育權益。2005年8月，市政府頒布施行《深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見》及五個配套文件，其中包括《深圳市暫住人口子女接受義務教育管理辦法（試行）》，我市義務教育招生工作的程序和方法基本保持穩定，但是在規范暫住人口子女就讀管理，保障符合就讀條件的暫住人口子女義務教育權益方面做出了更加明確的規定。比如：

1．“三個納入”——一是市、區政府要把暫住人口子女義務教育納入教育發展規劃。二是發展和改革部門要將暫住人口子女義務教育納入城市社會事業年度發展計劃，及時滿足義務教育學位需求。三是編制部門要把在校在籍暫住人口子女納入教職工編制配置基數。

2．“三個明確”——一是明確規定了政府及相關部門在暫住人口子女義務教育就讀管理方面的職責；二是根據有關政策法規對就讀證明材料做出了明確具體的規定；三是明確規定了暫住人口子女申請我市公辦學校義務教育學位的程序。

3．“三個統一”——一是暫住人口子女可與深圳戶籍適齡兒童一樣，按照統一程序就近申請學位，教育部門盡量統籌安排就讀；二是統一學籍管理；三是統一教育管理，平等實施教育教學。

4．“三個鼓勵”——一是鼓勵多途徑解決暫住人口子女教育問題，促進公、民辦教育協調發展；二是鼓勵學校給予學習困難的暫住人口子女適當的個別輔導等關心和幫助；三是鼓勵社會捐資扶助暫住人口子女就讀。

（三）實行新的暫住人口子女在深就讀條件。多年來，我市執行的暫住人口子女在深接受義務教育就讀條件是：符合《關于深圳經濟特區中小學暫住戶口學生入學有關問題的通知》（深府辦〔1993〕95號）的規定：“1.夫婦雙方在深圳工作滿一年以上；2.雙方及子女均有暫住證；3.在特區內有固定住所”，并且符合計劃生育政策規定。

近年來，國務院和省、市政府在人口、勞動、計生管理等方面陸續頒布了新政策法規。因此，我市也根據新政策法規和本市經濟社會發展的新情況，對暫住人口在深就讀條件作出相應調整，主要是對原有就讀條件的內容做了更加明確規范的規定。

第二篇：解讀2014年瑞安市義務教育招生政策

解讀2014年我市義務教育招生政策

日前，我市通過“1+3”文本，具體規定了今年我市義務教育(義教)招生政策。其中“1”是指《2014年義務教育階段學校招生工作實施方案》，“3”是指《2014年瑞安市義務教育階段新居民子女招生工作實施辦法》、《瑞安市人才子女入學暫行辦法》和《瑞安市企業人才子女入學暫行辦法》。

昨日，記者采訪了市教育局招生工作負責人，解讀我市今年義教招生政策。

整體招生政策大方向不變

我市今年義教招生整體政策變化不大，分批錯時招生和招錄程序均不變，小細節上有所調整。

今年，我市義務教育階段招生繼續實施分批錯時招生方法。

市安陽實驗中學、市集云實驗學校、市外國語學校、市瑞祥實驗學校、市實驗小學、市安陽實驗小學本部、市馬鞍山實驗小學等七所直屬學校第一、二、三批報名登記、錄取時間為7月1日至11日，第四批報名登記、錄取時間為7月13日至19日；新紀元實驗學校、安陽高中初中部的報名登記、錄取時間為7月1日至11日；其他義務教育階段公辦學校第一、二、三、四批報名登記、錄取時間為7月20日至8月3日。

根據《方案》，公辦學校先招收第一批適齡兒童(少年)。招收第一批學生后有剩余學額，可啟動程序招收第二批學生，若報名學生數少于學校剩余學額時，學校應如數錄取；報名學生超過剩余學額，學校按照戶籍取得的時間先后順序實施招生。學校招收第二批學生后尚有剩余學額的，學校先按照住建部門房產登記時間先后順序實施第三批招生。擁有房產但無房產證的按購房正式發票時間先后順序招生。市直屬7校按照上述程序依次招錄前三批學生后，尚有剩余學額的，各校采取網上統一報名，獨立組織實施電腦派位招生。其他學校招生第三批學生后，尚有剩余學額的，采取分層次、分區域公開報名，學校參照電腦派位方式在規定范圍內招收第四批學生。

值得注意的是，今年第二批適齡兒童的戶籍，均需經公安局審核。

細節上有所調整

變化一：2015年，四校60平方米以上產權 戶籍遷入時間提前

安陽實驗中學、安陽實驗小學本部、馬鞍山實驗小學本部、隆山實驗小學四校的招生政策有所調整。去年，我市已對房屋建筑面積在20至60平方米之內的小產權對象的適齡兒童2014年之后入學政策作了規定，今年保持不變。鑒于這四所學校基本超計劃招生，所以對該四所學校60平方米以上產權的適齡兒童少年2015年戶籍遷入時間提前到當年3月31日，以利于班額控制。

變化二：班額減少

一年級的班額由去年的45人減少至40人，七年級班額由48人減至45人。金慶偉表示，班額減少后，部分學校的招生名額會下降，特別是市直屬七校，今年的搖號名額必定會少很多，有搖號打算的父母要有心理準備。

變化三：各校獨立搖號

市直屬七校今年搖號方式亦有變化。市直屬7所學校按程序招錄第三批學生后，尚有剩余學額的，原來是采用集中電腦派位。今年將采取網上報名，各校獨立組織實施電腦派位招生。

新居民子女入學剛性實施“六證三個一”

與整體政策不同，今年新居民子女入學政策有較大調整。相關負責人表示，今年我市將剛性實施“六證三個一”，我市公辦學校將不再接收不符合條件的新居民子女就讀。

變化一

報名時間提前

今年提前至5月10、11、17、18日，補報時間為6月21日至22日。6月底，各教育學區公布符合入學條件的名單，8月4日至5日，各學校公布錄取名單。

變化二

社保應連續繳納一年及以上

根據規定，新居民應提供適齡兒童父母或一方繳納一年及以上社會養老保險繳納證明(起繳時間從2013年8月31日起至查驗日連續參保)。而規上企業新居民員工子女居住證(臨時居住證)、勞動合同、社會保險三個條件可以適當放寬，其中社會養老保險從2014年3月開始連續繳納，報名由企業安排專門人員統一提供相關證明；已與我市各類用人單位建立勞動關系，因單位原因沒有繳納社會養老保險的勞動者，根據社保部門的相關規定，予以補繳。

變化三

實行查驗制度

2014年起，實行查驗制度。在每年第一學期開學前，對前一年的新居民子女入學進行復查一次，社會養老保險必須連續繳納，在次年入學時如果發現不符合資格者將取消在我市公辦學校就讀資格。

相關負責人表示，查驗制度就是要嚴控投機取巧行為，要求每位孩子已入學的新居民，仍要繼續履行社會養老保險繳納義務。

變化四

報名方式發生變化

往年，新居民子女入學，要到各學校報名，今年實行各教育學區統一組織報名，嚴格把關入學條件，確保本施教區內符合條件的新居民子女全部入學。

人才子女入學有優惠

日前出臺的《瑞安市人才子女入學暫行辦法》，去年出臺的《瑞安市企業人才子女入學暫行辦法》相輔相成，在滿足“六證三個一”的前提下，為我市的人才子女入學，打開了方便之門。

高層次人才子女：

優先照顧入學

屬于高層次人才的子女入學，享受全市公辦學校優先照顧入學。入學對象根據就近入學的原則填寫入學意向表并提交相關材料經相關部門初審后，每年5月15日至25日報送市委人才工作領導小組辦公室審定后，由市教育局負責統一安排落實。

引進人才子女：

學區優先統籌安排

瑞安市引進人才子女，根據就近入學的原則填寫入學意向表，并提交相關材料由相關部門初審后，每年5月15日至25日報送市教育局審定后，由其居住地所屬教育學區優先統籌安排。

企業人才子女：

優先統籌安排入學

這里的企業是指上瑞安市繳納稅費百強企業。

相關企業引進人才(非瑞安戶籍)符合以下條件之一的，根據相對就近入學原則，可在各企業所在教育學區尚有學額空缺的義務教育公辦學校中選擇三所學校，由各教育學區統籌安排入學。在相關企業工作5年及以上的中層管理人才及中級職稱以上技術人員。在相關企業工作8年及以上的技術人員。相關企業的原始股東。獲得當年積分制排名全市前100名。

相關企業引進人才符合新居民子女入學基本條件及以下條件之一的，其子女可在教育學區指定學額有空缺的義務教育公辦學校統一調配入學。具有初級職稱以上的人才；全日制大學專科以上學歷的人才；在同一企業連續工作滿10年的普通工人。

還有部分上級有關部門規定的需要照顧的對象，按照相關照顧政策規定來落實。

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“六證三個一”具體指的是什么？

答：“三個一”指的是：①適齡兒童父母《浙江省臨時居住證》，證明在我市居住年限達一年以上(居住時間從2013年8月31日起)；②適齡兒童父母或一方繳納一年及以上社會養老保險繳費證明(起繳時間從2013年8月31日起到查驗日連續參保)；③應提供適齡兒童父母加蓋用人單位公章的社會勞動保障局印制的一年以上的勞動合同原件、復印件或工商執照原件、復印件(登記時間從2013年8月31日起)。“六證”指的是：包括上述“三個一”之外，還應提供三個證明，包括④流出地鄉鎮政府出具的夫妻雙方同時進城務工或其他法定監護人進城務工、在戶籍所在地沒有監護條件的證明；⑤適齡兒童父母購房房產證或廉租房、租賃房、用人單位提供的固定住所等相關材料證明；⑥適齡兒童預防接種證原件和復印件(一年級提供)，原就讀學校的學籍證明或《學生基本信息表》(七年級提供)。(記者黃麗云通訊員李波)

第三篇：2014年東營市義務教育學校招生政策解讀

2014年東營市義務教育學校招生政策解讀

一、義務教育學校招生的基本原則是什么？

答：根據《中華人民共和國義務教育法》、《山東省義務教育條例》有關規定，2014年，我市各小學招收新生為年滿6周歲（2008年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。適齡兒童少年在戶籍（或居住）所在地免試就近入學。

二、我市義務教育學校招生的報名時間是怎樣確定的？

答：我市中心城區各義務教育階段學校統一招生報名時間為8月16－18日。全市適齡盲聾（啞）兒童統一到市特殊教育學校入學就讀，招生報名時間為8月16－18日。其他縣區義務教育階段學校招生時間由主管教育部門自定。

三、入學報名需要提供哪些證明材料？

答：學生報名分兩大類：

（一）常住居民子女入小學需提供如下材料：

⑴戶口簿原件及復印件1份（包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內容）；⑵房屋所有權證（購房合同和發票或其他有效證明）原件及復印件1份（包括“房屋產權人、房屋地址”兩項內容）。

需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業證明及原就讀學校學籍檔案。

（二）非常住居民子女入小學需提供如下材料：

⑴民營經濟從業人員子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監護人）現居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區內房屋所有權證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監護人）營業執照原件及復印件1份。

⑵進城務工人員隨遷子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監護人）現居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區內房屋所有權證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監護人）與務工單位簽訂的正式勞動合同，由用工單位法人代表簽字蓋章。

需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業證明及原就讀學校學籍檔案。

四、辦學主體多元區域義務教育學校招生職責是如何劃分的？

答：目前，我市中心城區和河口區城區、仙河鎮、孤島鎮等區域存在辦學主體多元的狀況，按照市政府2010年第27次專題會議要求，市中心城區東城以市教育局為主，勝利教育管理中心和東營區政府、東營經濟技術開發區配合解決入學問題；西城以東營區政府為主，勝利教育管理中心配合解決入學問題；河口區城區、仙河鎮、孤島鎮以河口區政府為主，勝利教育管理中心、濟軍基地教育處配合解決入學問題。

五、今年全市義務教育招生政策有什么變化？

今年保持了義務教育招生政策的連續性，主要變化是總結推廣2013年東城義務教育學校起始年級電腦派位、均衡分班的做法，在全市義務教育學校起始年級全面實施“陽光分班”。各義務教育階段學校邀請人大代表、政協委員和學生家長代表參與，在主管教育部門監督下，采取電腦隨機派位的方式對起始年級學生進行均衡分班，班主任當場隨機抽取所帶班級。學校當場公布并在宣傳欄公示班主任、學科教師和學生分班情況，同時報主管教育部門備案。分班完成后，因特殊情況延誤報名或轉入的學生，學校要按照編班程序實施電腦派位，并邀請已入學學生家長現場監督，參與監督的學生家長要在打印的花名冊上簽名。主管教育部門按照參與“陽光分班”學生花名冊審核學校新生建籍，未參與“陽光分班”的，不予注冊學籍或不予辦理轉入手續。

六、今年義務教育招生政策中，需要家長特別注意的事項有哪些？

一是全市義務教育學校將繼續按照省定標準控制起始年級班額。《山東省普通中小學基本辦學條件標準》和《山東省普通中小學管理基本規范》規定：“嚴格控制班額，小學每個班級不超過45人，初中不超過50人”。從2013年新學期開始，我市義務教育階段學校按照上述規定控制起始年級班額。控制班額，是法律法規、政策的規定，是保障廣大青少年學生健康成長的迫切需要，也是加快解決目前在城區存在的“大校額”、“大班額”問題的重要舉措，其核心目的是讓更多的孩子享受到更優質的教育，促進學生身心的健康發展。

二是繼續實施區域內生源平衡配置機制。在控制義務教育學校班額的同時，各級政府及其教育行政部門將進一步加快義務教育資源優化配置的步伐，不斷擴充優質教育資源，努力滿足廣大群眾的教育需求。同時，在招生政策上逐步加大調控力度，使廣大適齡兒童少年“有學上”、“上好學”。從去年開始，根據《山東省義務教育條例》第十四條有關規定，建立了區域內生源平衡配置機制：適齡兒童原則上按照學校招生服務區就近入學，若招生服務區內學校達到規定班額時，超出部分的學生由主管教育部門按照居住時間的長短，統籌安置到未達到規定班額的相對就近的學校就讀。

三是繼續執行小學新生不足齡學生建籍凍結程序。根據《中華人民共和國義務教育法》第十一條、《山東省義務教育條例》第十一條“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲”的規定，以及全省普通中小學信息管理系統有關規定，縣級以上教育行政部門具有在學籍管理系統凍結小學新生不足齡學生建籍的權限，即不足六周歲的孩子不能注冊小學一年級學籍。為切實規范義務教育招生秩序，進一步控制義務教育學校班額，從2013年開始全市統一啟用該權限，今年繼續執行該政策，2008年8月31日后出生的孩子，學校不能接收入學。

四是流動人口子女入學，需要提交父母或其他法定監護人流動人口3年期居住證，且居住地點在學校招生范圍內。根據《山東省流動人口服務管理辦法》（山東省人民政府令第253號）和《東營市戶籍管理制度改革實施方案》（東政辦發〔2012〕41號）有關規定，從2012年10月份開始，我市實施了流動人口居住證制度。因此，從2013年開始，入學材料中的原流動人口暫住證，更改為流動人口3年期居住證，其辦理時間須在7月31日前。為便于教育行政部門及時掌握適齡兒童入學信息，提高教育資源配置的針對性和科學性，從今年開始，流動人口3年期居住證的辦理時間應為上一的8月31日前（含8月31日）。

五是從2014年秋季入學的初中學生開始，擇校生不享有普通高中指標生資格。

七、全市義務教育學校招生還有什么具體要求和規定？

答：

（一）入學材料出具堅持適齡兒童戶籍所在地與父母（或其他法定監護人）戶籍所在地相統一，適齡兒童戶籍所在地與實際居住地相統一的原則。適齡兒童少年戶籍的戶主應該是其父母。戶主不是父母的，需提供撫養人或監護關系變更的證明（由公證部門出具）。凡出具的居住證明（房屋所有權證、房屋租賃許可證等）與戶口簿（或居住證）標注的住址不一致的，按照戶口薄（或居住證）標注的地址入學。

（二）在東城購房而戶籍不在東城的居民，適齡兒童可回戶籍所在地入學，也可按照非常住居民入學條件，提供相應證明材料入學。已購房尚未辦理《房屋所有權證》的，需提供購房合同、交費發票原件和復印件。戶籍在東營區其他街道或鄉鎮的居民，除提交戶籍證明（原籍戶口薄，以證明適齡兒童與監護人的關系，可不提供居住證）、居住證明（房屋所有權證或一年期以上的正式房屋租賃許可證）、務工或經商證明外，還需提交原籍鄉鎮（街道辦）計生辦出具的已婚育齡婦女基礎信息卡（原件和復印件）。

（三）現役軍人（含武警）子女、烈士子女和因公犧牲軍人子女、殘疾軍人子女（以下統稱“軍人子女”）入學，按照《東營市軍人子女教育優待辦法實施細則》執行。“軍人子女”、援疆援藏人員子女入學，戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區并實際居住的，不需要提供監護關系變更證明，按照學校招生服務區就近入學。

（四）從2014年秋季入學的初中學生開始，擇校生不享有普通高中指標生資格。

（五）全市適齡盲聾（啞）兒童統一到市特殊教育學校免費就讀。

（六）參與義務教育階段招生的民辦學校，必須是經教育行政部門批準設立、具有《辦學許可證》的學校。

八、義務教育學校招生有什么紀律要求？

答：義務教育階段學校招生的紀律要求是：不得提前招生；不得擅自跨服務區招生；不得以招收寄宿生或舉辦實驗班名義招收服務區外的學生；不得以任何借口拒收招生服務區內或由主管教育部門統籌安排的適齡兒童、少年入學；不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；要均衡配置教育資源，不得以任何名義分設重點班和非重點班。

按照教育部等五部門《關于2014年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦〔2014〕6號）要求，嚴禁任何單位和個人以任何名義收取與入學掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決“以錢擇校”問題。各級教育行政部門和學校均不得采取考試方式選拔學生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，堅決杜絕“以分擇生”的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風，堅決拒絕說情請托、權學交易等“以權入學”的不良行為。

九、全市各招生區域義務教育招生咨詢電話

東營市教育局：8327670

東營區教育局：8202209

河口區教育局：3652020

廣饒縣教育局：6445352

墾利縣教育局：2522299

利津縣教育局：5629292

勝利教育管理中心：8710511

東營經濟技術開發區社會事務管理局：8302676

濟軍基地教育處：3687344

東營市教育局 2014年6月6日

致2014年全市義務教育階段學校新生家長的一封信

發表時間：2014/6/6 訪問次數：2541 大 中 小

尊敬的學生家長：

在您的孩子即將入讀小學一年級或初中一年級之際，現將我市2014年義務教育階段學校招生政策和要求向您作一介紹，希望能為您的孩子順利入學就讀提供方便。

按照《中華人民共和國義務教育法》的規定，義務教育階段學校執行“劃片招生、免試就近入學”的政策，全市所有公辦義務教育階段學校都由主管教育行政部門按照學校規模和容量，根據所在片區居民居住情況劃分了招生服務區。小學一年級招收新生為年滿6周歲（2008年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童，由其父母（或其他法定監護人）持相關證明材料，按照規定時間、地點到所在服務區學校辦理登記入學手續。

市中心城區（市直、東營區、勝利教育管理中心）各義務教育階段學校統一招生報名時間為8月16－18日，其他縣區義務教育階段學校招生時間由主管教育部門自定，請您注意各縣區義務教育階段學校招生工作意見確定的時間。

如果您是常住居民，您的孩子入小學需提供：⑴戶口簿原件及復印件1份（包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內容）；⑵房屋所有權證（購房合同和發票或其他有效證明）原件及復印件1份（包括“房屋產權人、房屋地址”兩項內容）。需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業證明及原就讀學校學籍檔案。

如果您是非常住居民（包括進城務工人員、民營經濟從業人員），您的孩子入學享受與常住居民子女同等的待遇，入小學需提供：⑴原籍戶口簿和父母（或法定監護人）現居住地3年期居住證原件及復印件各1份；⑵流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；⑶學校招生服務區內房屋所有權證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；⑷父母（或法定監護人）營業執照原件及復印件1份或與務工單位簽訂的正式勞動合同，由用工單位法人代表簽字蓋章。需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業證明及原就讀學校學籍檔案。

特別提醒您六個問題:

一是全市義務教育學校將繼續按照省定標準控制起始年級班額。《山東省普通中小學基本辦學條件標準》和《山東省普通中小學管理基本規范》規定：“嚴格控制班額，小學每個班級不超過45人，初中不超過50人”。從2013年新學期開始，我市義務教育階段學校按照上述規定控制起始年級班額。控制班額，是法律法規、政策的規定，是保障廣大青少年學生健康成長的迫切需要，也是加快解決目前在城區存在的“大校額”、“大班額”問題的重要舉措，其核心目的是讓更多的孩子享受到更優質的教育，促進學生身心的健康發展。

二是將繼續實施區域內生源平衡配置機制。在控制義務教育學校班額的同時，各級政府及其教育行政部門將進一步加快義務教育資源優化配置的步伐，不斷擴充優質教育資源，努力滿足廣大群眾的教育需求。同時，在招生政策上逐步加大調控力度，使廣大適齡兒童少年“有學上”、“上好學”。從去年開始，根據《山東省義務教育條例》第十四條有關規定，建立了區域內生源平衡配置機制：適齡兒童原則上按照學校招生服務區就近入學，若招生服務區內學校達到規定班額時，超出部分的學生由主管教育部門按照居住時間的長短，統籌安置到未達到規定班額的相對就近的學校就讀。

三是將繼續執行小學新生不足齡學生建籍凍結程序。根據《中華人民共和國義務教育法》第十一條、《山東省義務教育條例》第十一條“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲”的規定，以及全省普通中小學信息管理系統有關規定，縣級以上教育行政部門具有在學籍管理系統凍結小學新生不足齡學生建籍的權限，即不足六周歲的孩子不能注冊小學一年級學籍。為切實規范義務教育招生秩序，進一步控制義務教育學校班額，從2013年開始全市統一啟用該權限，今年繼續執行該政策，2008年8月31日后出生的孩子，學校不能接收入學。

四是流動人口子女入學，需要提交父母或其他法定監護人流動人口3年期居住證，且居住地點在學校招生范圍內。根據《山東省流動人口服務管理辦法》（山東省人民政府令第253號）和《東營市戶籍管理制度改革實施方案》（東政辦發〔2012〕41號）有關規定，從2012年10月份開始，我市實施了流動人口居住證制度。因此，從2013年開始，入學材料中的原流動人口暫住證，更改為流動人口3年期居住證，其辦理時間須在7月31日前。為便于教育行政部門及時掌握適齡兒童入學信息，提高教育資源配置的針對性和科學性，從今年開始，流動人口3年期居住證的辦理時間應為上一的8月31日前（含8月31日）。

五是將在全市義務教育學校起始年級全面實施“陽光分班”。各義務教育階段學校邀請人大代表、政協委員和學生家長代表參與，在主管教育部門監督下，采取電腦隨機派位的方式對起始年級學生進行均衡分班，班主任當場隨機抽取所帶班級。學校當場公布并在宣傳欄公示班主任、學科教師和學生分班情況，同時報主管教育部門備案。分班完成后，因特殊情況延誤報名或轉入的學生，學校要按照編班程序實施電腦派位，并邀請已入學學生家長現場監督，參與監督的學生家長要在打印的花名冊上簽名。主管教育部門按照參與“陽光分班”學生花名冊審核學校新生建籍，未參與“陽光分班”的，不予注冊學籍或不予辦理轉入手續。

六是從2014年秋季入學的初中學生開始，擇校生不享有普通高中指標生資格。

目前我市使用的中小學學籍管理系統是全國聯網的信息化管理平臺，小學一年級建立學籍后，升入初中、高中、大學乃至于讀研究生時，將繼續沿用原來采集的信息，因此小學新生入學必須提供真實姓名、出生年月、身份證號碼等相關信息。否則，造成的遺留問題只能由家長自己負責。

為切實規范全市義務教育招生秩序，保障適齡兒童少年的合法權益，市教育局在招生工作指導意見中，對各義務教育學校明確了“不得提前招生；不得擅自跨服務區招生；不得以招收寄宿生或舉辦實驗班名義招收服務區外的學生；不得以任何借口拒收招生服務區內或由主管教育部門統籌安排的適齡兒童、少年入學；不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；要均衡配置教育資源，不得以任何名義分設重點班和非重點班”的招生紀律要求，同時明確要求貫徹落實教育部等五部門：“嚴禁任何單位和個人以任何名義收取與入學掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決‘以錢擇校’問題。各級教育行政部門和學校均不得采取考試方式選拔學生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，堅決杜絕‘以分擇生’的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風，堅決拒絕說情請托、權學交易等‘以權入學’不良行為”的規定，請您對上述要求執行情況進行監督。市教育局將嚴格執行義務教育學校招生的政策規定，嚴格禁止學校招收擇校生。對查實存在違規招生行為的學校，將按照有關規定嚴肅處理。

為孩子選擇入讀的學校，需要我們大家都要遵守相關規定，希望您不要盲從，應根據自己的實際情況，送孩子到符合規定的學校入學就讀。相信，每一所學校的老師，都會象愛護自己的孩子一樣，愛護自己的學生；相信，每一個孩子都能在就讀學校得到生動活潑、健康的成長！請各位家長給予理解和支持。

其他未盡事宜，請您登陸東營教育信息網“文件公告”欄目，瀏覽《關于印發2014年東營市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》（東教發〔2014〕22號）和《關于做好2014年東城義務教育階段學校招生工作的通知》（東教辦發〔2014〕34號），或者登陸東營教育信息網“基礎教育”欄目，瀏覽《2014年東營市義務教育學校招生政策解讀》。各學校招生簡章將于7月31日前在主管教育部門門戶網站公布，東城各義務教育學校招生簡章將于7月31日前在東營教育信息網公布，請您關注。

全市各招生區域咨詢電話：

東營市教育局：8327670

東營區教育局：8202209

河口區教育局：3652020

廣饒縣教育局：6445352

墾利縣教育局：2522299

利津縣教育局：5629292

勝利教育管理中心：8710511

東營經濟技術開發區社會事務管理局：7156153

濟軍生產基地教育處：3687344 東營市教育局 2014年6月6日

第四篇：河南有望今年修訂“單獨二孩”政策 尚無時間表

河南有望今年修訂“單獨二孩”政策 尚無時間表

很多第一代獨生子女已“奔四”，快要等不起了政策再不落地，他們希望可能要落空

廣西3月1日將實施新政 北京正在審議相關條例 河南尚無修訂時間表

國家剛宣布“單獨能生二孩”政策，第二天她就去醫院取了避孕環。因為再不抓緊，“奔四”的她很可能失去再生一個的希望。省人大代表帶著眾多“單獨”家庭的呼聲，建議我省盡快落實“單獨生育二孩”政策。

統籌河南商報記者吳靜 采寫河南商報首席記者鄭筱倩

傾訴

身為第一代獨生子女照顧老人壓力山大

“媽媽，喝牛奶去。”自從鄭州的謝女士對兒子說可以給他生個小弟弟后，這個5歲的孩子，每天晚上都記得提醒媽媽補充營養。

謝女士生于1977年，標準的中國第一代獨生子女。小時候，她一直覺得自己比別的同齡人幸福，吃得好穿得好還不用擔心有人跟她搶。可如今到了“奔四”的年齡，她更感覺到的是壓力山大。

光和丈夫比，就能比出懸殊。丈夫兄弟兩個，去年公公住院，兄弟兩個輪流值班。而謝女士母親去年住院的時候，她一個人在醫院、單位、家之間來回跑。

母親心疼她，攆著她不讓她到醫院陪。“每天，60多歲的老人，自己拎著輸液瓶要走過一個長廊才能上廁所，到現在我想起這個畫面還非常難過。”謝女士說。

看著兒子寂寞成長父母更加心疼

而更讓她心疼的，是兒子的寂寞。

只要出去見到小朋友在玩，兒子就往人家身邊蹭，就算別人不理他，他也是樂呵呵地待在一旁看。

電視廣告推銷玩具，一匹會眨眼搖頭的毛絨小馬，要600多元。兒子鬧著要，謝女士覺得是無理要求。可聽到兒子委屈地說“你們不在家沒人跟我說話”時，謝女士的心一下軟了。

呼聲

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眾多“單獨”家庭萬事俱備就等河南政策落地

隨著兒子漸漸長大，再生一個的愿望在謝女士心里越來越強烈。“就是想讓兒子有個伴，否則等我們老了，兒子的壓力更大。”謝女士說。但她和丈夫都在省直機關工作，想生二孩，根本沒戲。

希望終于在去年年底降臨，國家計生政策調整，“單獨”家庭也可以生二孩了。雖然已經37歲，謝女士和丈夫還是立刻達成共識，一定要再生一個。知道這個消息，兒子最高興了，天天盼著家里能有新成員。

開封的王華（化名）也是獨生子女，今年36歲。她說，身邊幾個閨蜜，都是“單獨”，大家現在孕檢已經做了，葉酸也吃上了，萬事俱備，就等省里“一聲令下”。

可是，這個政策到底什么時候才能在河南落地呢？

我省

今年有望修訂“條例”

從呼吁“雙獨生二孩”到“加大對失獨家庭幫扶”，省人大代表董廣安連續多年在省兩會上提出合理調整計生政策的建議。昨日，董廣安對商報記者說，今年她將在兩會上提交關于“河南盡快落實‘單獨生育二孩’政策”的建議。

據悉，修訂《河南省人口與計劃生育條例》已列入省人大常委會2014年至2018年地方立法規劃，今年有望修訂，但何時修訂尚無具體時間表。

省計生委曾表示，河南在積極貫徹落實中央政策的同時，還必須制訂符合河南實際的實施方案。同時要按照重大問題決策程序，提交省有關領導機關進行科學決策，并向國家衛計委備案后，提交省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》，然后才能組織實施。這需要一個過程，但一定會盡量加快工作進程。

外省

廣西3月1日正式實施新政

1月13日，廣西傳出消息，3月1日起正式實施“單獨生二孩”政策。

此外，《北京市人口與計劃生育條例修正案草案》已經北京人大常委會第一次審議修正，2月將進行第二次審議并交付表決。如果進展順利，北京最快也將于3月1日起實施這一政策。

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廣東省回應稱相關調研情況報告于去年12月中旬就上報了國家衛計委。

河北媒體也報道，河北的“單獨二孩”政策預計將在今年上半年出臺。

調研

盡快實施對人口出生影響不大

“河南是最后一個放開‘雙獨生二孩’的省份，新政策具體實施時間不能再往后拖了。”董廣安說。

我省曾經測算，河南目前約有“單獨”夫妻100萬對，預計今后一個時期內，每年將會新增15萬多對“單獨”夫妻。

難題

省計生委表示，在開始啟動新政策時，已經積累了一部分符合條件的“單獨”夫妻。就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產生的生育堆積為35萬對。如果這些“單獨”夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大。因此，如何合理制訂“單獨”夫妻生育第二個孩子的實施方案是一個重要課題。

經驗

董廣安說，根據河南放開“雙獨生二孩”經驗來看，2011年年底，河南啟動這項政策前，我省的一項專題調研結果曾預測，河南實行“雙獨”夫妻生育第二個子女政策后，全省每年將多出生1.8萬人左右。而根據實際統計，兩年來，河南“雙獨”家庭申請二胎生育指標的只有600多例。“這充分說明，在生活高成本、快節奏的背景下，選擇再次生育的相關人群遠遠低于預測人群，盡快實施‘單獨生二孩’政策對人口出生影響不大。”

有利于緩解人口結構性矛盾

據第六次人口普查，我省60歲及以上人口比例為12.72%，相當于每8個人中就有一個是老人。與此相反的是，低年齡段人口比重明顯下降，14歲以下人口比例下降近5個百分點。

省統計局有關負責人曾表示，隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平和醫療衛生保健事業得到巨大改善，特別是人口生育率持續保持較低水平，人口老齡化進程正逐步加快。

董廣安說，由此可見，盡快實施“單獨生二孩”政策，有利于緩解我省人口結構性矛盾。

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很多“單獨”家庭已經等不起

在調研階段，董廣安接觸了很多謝女士這樣焦慮的“單獨”家庭。

她說，根據調查，“單獨生二孩”政策對70后的影響較大，他們顯得更為積極。

“作為我國第一代獨生子女，上一輩已經為我國計劃生育政策作出貢獻，而現在，很多70后獨生子女性已經臨近甚至超過35歲高齡產婦界限。”董廣安說，出于人性化考慮，我省也應盡快實施“單獨生二孩”政策。

為此，她建議，河南盡快實施“單獨生二孩”政策，爭取在一季度內修正《河南省人口與計劃生育條例》，最遲不超過上半年。條例修改后，應要求各地立即實施，不能出現落實政策行動滯后現象。

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第五篇：義務教育均衡發展政策解讀

義務教育均衡發展政策解讀

一、什么是義務教育均衡發展？義務教育均衡發展是在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉、區域間教育發展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。

二、義務教育均衡發展的重要意義。1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，2011年所有省（區、市）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進義務教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。各級政府要充分認識推進義務教育均衡發展的重要性、長期性和艱巨性，增強責任感、使命感和緊迫感，全面落實責任，切實加大投入，完善政策措施，深入推進義務教育均衡發展，保障適齡兒童少年接受良好義務教育。

三、義務教育均衡發展的指導思想。推進義務教育均衡發展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

四、義務教育均衡發展的基本目標。推進義務教育均衡發展的基本目標是：每一所學校符合國家辦學標準，辦學經費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質。學校班額符合國家規定標準，消除“大班額”現象。率先在縣域內實現義務教育基本均衡發展，縣域內學校之間差距明顯縮小。

（一）城鄉辦學條件均衡改善。城鄉學校布局結構明顯優化，農村學校、城鎮薄弱學校辦學條件全面改善。消除66人以上超大班額現象；食堂、圖書室（電子閱覽室)合理配置，宿舍、桌椅、活動場地、安保設備滿足需求；按教學要求配備學生電腦，班班通實現義務教育學校（含教學點）全覆蓋；初中學校配備實驗室，村小建設綜合科學實驗室。

（二）教師隊伍整體水平顯著提升。到2016年，學校教職工編制數達到省定配備標準，并按規定配齊中小學必需的專兼職管理人員，滿足學校教育教學和教學管理工作的需要。初中教師本科化比例及專業對口任教比例達95%以上，小學教師專科以上學歷達到90%。學校之間教師學科結構、學歷水平、職務結構無明顯差異。制定鼓勵政策，促進城鄉之間、校際之間優秀校長、教師定期交流。

（三）經費投入滿足發展需要。做到義務教育經費“三個增長”，把義務教育全面納入財政保障范圍，全面落實義務教育免費政策和省定義務教育階段生均公用經費標準。足額征收教育費附加和地方教育附加，并全部用于中小學校建設。實行義務教育階段學校預算編制制度改革和財務公開制度。義務教育學校教師平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平，適當增加農村偏遠學校教師津貼。

（四）全面提升義務教育階段辦學水平。初步形成現代學校制度，學校能夠按照國家課程標準開齊開足課程，校際之間教學質量差距縮小，不任意增減課時、增加學生課業負擔。有效開展校本教研、校本培訓，開設具有特色的學科課程、社會實踐課程、校本課程等。校園安全責任、措施落實到位，確保不發生重大安全責任事故。形成優良的學風、教風、校風，校園文化氛圍濃厚，校園周邊環境安全有序。

（五）基本實現教育機會均等。適齡兒童少年就近入學的權利得到切實保障，小學、初中適齡兒童少年入學率均達到100%，九年義務教育階段小學、初中鞏固率分別達到99%、97%以上；進城務工人員隨遷子女在全日制公辦學校接受免費義務教育得到保證，農村留守兒童少年接受義務教育得到妥善解決；適齡三殘疾兒童少年入學率不低于90%。

五、均衡發展評估內容和指標。簡單地說，就是一個門檻、兩項內容、一個重要參考和幾個一票否決。

（一）一個門檻。就是對義務教育學校辦學基本條件的評估，包括校舍建筑面積等10項指標都有基本標準，要求全縣所有義務教育學校都達標后，才能申請評估，如果有1所不達標，國家不進行評估驗收，這是基本前提。

1．安徽省義務教育學校十項基本辦學條件標準

（1）生均校舍建筑面積。小學：5㎡、初中：6㎡（不含體育館面積、學生宿舍、教職工宿舍面積）。

（2）生均體育運動場地面積。小學：6㎡、初中：8㎡(中心城區小學4㎡、中心城區初中6㎡。體育運動場館面積包括體育館面積和運動場地面積。運動場地面積指學校專門用于室外體育運動并有相應設施所占用的土地面積；學校要有單獨的跑道，不能以道路代替跑道。在達到生均運動場地面積的基礎上，還要確保至少有一個直道，小學不短于60米，初中不短于100米。不一定是塑膠跑道。至少要有一個籃球場或排球場）。

（3）生均圖書冊數。小學：20冊；初中：30冊（電子圖書不計入圖書冊數。新增圖書每年不少于1%）。

（4）生機比。12:1(教學用計算機包括電腦教室、教師電子備課室、多媒體教室和“班班通”教室里面的計算機)。

（5）接入互聯網帶寬≥10M。

（6）教師網絡學習空間開通應用率≥80%。

（7）實驗室配備。小學：1個科學實驗室（探究室）初中：1個物理實驗室、1個生物化學實驗室。實驗室體現在教育事業統計報表中是實驗室的面積（小學科學實驗室每個不少于76㎡、理化生實驗室每個不少于90㎡）。

（8）教師學歷合格率100%。

（9）多媒體教室。1個(學校如無專門的多媒體教室，但配備“班班通”，可視為擁有一個多媒體教室)。

（10）課程方案實施情況。按照省義務教育實驗課程安排表的要求開齊開足課程。

備注：以上10項中至少有8項達到，方可認為學校達到辦學基本標準；除了以上提到的實驗室、網絡計算機教室、多媒體教室、圖書室（包括藏書室、閱覽室）外，還要有音樂室、美術室、體育室、儀器及器材儲存室，統稱“八室”。

2、除了學校必須達到標準化外，學校輻射的教學點也必須達到基本辦學條件。

教學點基本辦學條件主要包括14項內容：

（1）是否存在D級危房；

（2.是否每名學生都有課桌椅；

（3）寄宿學生是否一人一床位；

（4）是否有安全飲用水；

（5）食堂是否滿足就餐需要；

（6）廁所是否滿足師生需要；（7）教室和寢室門窗是否完好；

（8）是否具備必要的取暖條件；

（9）學生上下學是否存在突出安全隱患；

（10）集中連片特困地區學校是否為學生提供營養午餐；

（11）集中連片特困地區鄉村教師是否享受生活補助；

（12）是否配備數字教育資源接收和播放設備；

（13）是否按規定撥足公用經費；

（14）是否開齊國家規定課程。

除此之外，教學點還補充以下要求：

（1）“四室”：獨立教室、教師辦公室、多功能室（兼多媒體教室）、圖書室。

（2）圖書不少于200冊，學生較多（100人以上）的按生均20冊配備。每年更新率≥10%。

（3）有大屏幕電視和計算機。

（4）有60米直跑道和100平方米游戲區。

（5）不足100人按100人核撥公用經費。

（二）兩項內容

1、第一個是對縣域義務教育學校之間均衡狀況的評估。評估縣級政府配置義務教育學校教師數量、學歷、職稱和教學儀器設備金額、圖書冊數、計算機臺數以及教學及輔助用房面積、體育運動場館面積等8項指標差異系數的平均值，是評估驗收的核心內容。注意：

（1）要求縣域內小學、初中的綜合差異系數分別小于或等于0.65和0.55。差異系數是單所學校的某項指標與全縣所有同類學校該項指標的平均值的差異。系數越大，均衡水平越低；系數越小，均衡水平越高。

（2）納入差異系數測算范圍的包括：小學、一貫制學校、獨立初中、完全中學，包括省（市）直屬、高校附屬、企業辦學和縣級以上經濟功能區等辦學主體非本區政府的義務教育學校。不含小學教學點、特殊教育學校、職業學校、民辦學校。

（3）法定數據。基礎數據源均來源于教育事業統計報表、財政預決算報表、教育人事報表。

（4）綜合系數是八個單項指標加權平均值。允許有一至數項單項指標不達標，但綜合系數值必須達標。

2、第二個是對政府推進義務教育均衡發展工作情況的評估。包括組織領導、機會均等、保障機制、師資配置、管理與質量5大內容共21項指標。總分100分，85分以上才能通過。

（三）一個重要參考。就是把公眾對義務教育均衡發展的滿意度調查作為重要參，考它是評估驗收的重要內容。評估組向人大代表、政協委員、校長、教師、學生家長和其他群眾進行問卷調查、電話隨機詢問、隨機實地走訪等。公眾滿意率太低，就是辦學條件再好、差異系數再小、檔案資料再完備，評估仍然不能過關。

（四）九個一票否決。有下列情況之一者，均不得申報，實行一票否決：

1.未完成義務教育薄弱學校改造任務的；

2.未完成義務教育學校標準化建設任務的；

3.在教師隊伍建設上存在有編不補同時又新增代課人員的；

4.殘疾兒童少年義務教育入學率不達標的；

5.教育亂收費問題嚴重且整改不力，造成很大社會影響的;6.教育經費三個增長近三年中有存在不達標情況的； 7.截留、調控、克扣、挪用和套取義保經費的；

8.教育系統發生重大安全責任事故和出現嚴重違紀違規違法事件的；

9.縣域內出現超大校額、超大班額的。

六、評估認定程序：縣級自評-市級復核-省級評估-國家認定。

七、當前形勢。