第一篇：兩會關于單獨二孩二胎,2018年全國兩會關于單獨二孩二胎提案政策解讀(一)

兩會關于單獨二孩二胎,2018年全國兩會關于單獨二孩二胎提案政策解

讀(一)

最近發表了一篇名為《兩會關于單獨二孩二胎,2018年全國兩會關于單獨二孩二胎提案政策解讀(一)》的范文，覺得應該跟大家分享，這里給大家轉摘到。兩會關于單獨二孩二胎,2016年全國兩會關于單獨二孩二胎提案政策解讀“我覺得，放開二孩，不應局限于‘單獨’！”在赴京參加“兩會”的飛機上，全國人大代表、廣東省中山紀念中學校長賀優琳侃侃而談他要帶上兩會的建議。而同機飛往北京的全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花，不約而同地提出了類似的建議?！耙m時全面放開生育，并在出

生人數再度下滑時鼓勵生育！”憂慮 別怕人口反彈，只怕繼續下滑“我已是第四次向中央提放寬計劃生育政策方面的建議了！”賀優琳說，這期間，單獨子女可生二孩的政策已被通過，中國計生政策調整邁出了實質一步。“實際上，單獨二孩還不夠，我認為應該立即全面放開并鼓勵生育！”賀優琳話題一轉，提出了更高的要求。他說，單獨二孩政策離促進人口均衡發展的目標相距實在太遠。賀優琳和黃細花都談到了這一組數據：國家統計局的人口普查和抽樣調查顯示中國在2010、2011、2012年的生育率分別是、、，范文內容地圖“而2012年還是所謂嬰兒潮的龍年”。按照衛計委最高估算的的生育率，相對于的更替水平，也意味著每一代人(25至30年)出生人口將減少27%。而的生育率則意味著每隔一代人，出生人口將萎縮45%。“生育不像自來水可隨意開關，少子化一旦成為常態，逆轉極其困難?！秉S細花說，其他國家的經驗已印證，限制性政策逆轉后的生育

率反彈非常有限，要恢復到更替水平難上加難。黃細花說，新加坡在1987年的生育率為，自1988年開始新加坡從控制生育改為鼓勵生育，其后5年的生育率分別為、、、和，目前新加坡的生育率只有左右，與港澳臺等華人地區同處世界最低水平。韓國從2005年開始鼓勵生育，但如今的生育率卻依然徘徊在至之間?！罢嬲枰獡牟皇侨娣砰_后出生人口的反彈，而是短暫的反彈之后，出生人口依然會雪崩式下滑。”賀優琳說。呼聲&n

以上就是這篇范文的詳細內容，講的是關于生育、人口、單獨、政策、出生、鼓勵、放開、反彈等方面的內容，希望大家能有所收獲。

第二篇：政策解讀單獨二孩政策

政策解讀：河南“單獨二孩”通過審議 最快4天能申請

2014年05月30日 06:19

來源：河南商報作者：齊亞瓊 鄭筱倩

新聞通氣會現場。河南商報記者鄧萬里/攝

“單獨”生二孩最快四天內能申請

我省“單獨二孩”政策通過審議，省衛計委新聞通氣會上透露新修《條例》四天內有望發布、實施

誰能享受“單獨二孩”政策如何領取二孩生育證遇到困難該咋辦商報記者一一為你梳理

誰有資格享受“單獨二孩”政策？單獨家庭搶生二孩用不用交社會撫養費？再生一個，以前領的獨生子女費還用不用交回去??

昨日下午，就新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），省衛計委召開新聞通氣會，對大家關注的焦點問題一一解答。

啥時能領證，需要啥手續，河南商報也一一為你梳理。

誰能享受“單獨二孩”政策

誰能享受“單獨二孩”政策，就要看河南如何界定獨生子女。

省衛計委黨組副書記、副主任劉紹杰說，依據有關規定和上級精神，我省明確，獨生子女一般指夫婦生育或合法收養的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的。

同時，以下情形也可視為獨生子女：一是由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的；二是夫婦只生育一個子女，該子女以及該夫婦依法收養的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童。

如何申請領取二孩生育證

劉紹杰說，二孩生育證是合法生育第二個子女的重要法律憑證，也是行政許可的證照形式。擬生育第二個子女的夫妻須及時向相關部門提出申請，經過批準，依法領取生育證后方可生育。

我省“雙獨二孩”政策放開后，一些雙獨家庭反映申請二孩生育證時程序繁瑣。原省計生委政策法規處處長王立英說，此次我省進一步簡化了申請流程。

材料準備齊后，需提交到女方戶籍地鄉（鎮）政府或街道辦事處，經審核后，報縣級衛生計生行政部門批準并發證。

“按照要求，前一個審核期最長15天，縣級審核期最長為30天。”王立英說，也就說最長需要45天就可以領到二孩生育證，如果材料齊全，也可能當場就能辦結。

何時才能申領二孩生育證

王立英說，如今新修訂的《條例》只是通過了審議，尚未正式發布。

“四天內有望發布并實施，到時單獨家庭即可提出二孩申請?！蓖趿⒂⒄f。

按照“雙獨二孩”的規定，二孩生育證審批表一是在河南人口網下載后填寫，二是到夫妻任何一方戶籍地或現居住地鄉（鎮、街道）或村（居、社區）委會領取后填寫。

但申領二孩生育證必須到女方戶籍地。

“雙獨二孩”政策已經發布兩年多，但仍有讀者反映申辦二孩生育證時遇到障礙。王立英說，有問題都可以撥打陽光計生服務熱線12356舉報。

另外，雖然原省衛生廳和計生委已經組建省衛計委，但市縣未完成合并的，仍先到計生部門申領。

為什么取消生育間隔

取消生育間隔，是這次《條例》修改的亮點之一。

劉紹杰說，原《條例》規定了再生育的夫妻，女方應有4年以上生育間隔時間，但28周歲以上者除外，簡稱“

4、28間隔”。隨著社會的進步和人口計生形勢的變化，這次修改決定取消此項規定，意味著凡是符合再生育法定條件的，就可以結合自己的情況，自主決定生育第二個子女的時間。

就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大，給衛生、教育、就業等基本公共服務帶來一定的壓力。因此建議單獨夫妻合理安排生育第二個子女的時間，這有利于婦女的身心健康，有利于提高出生人口素質，有利于孩子的健康成長。

搶生搶孕是否要處罰

劉紹杰說，根據《條例》第五十六條規定：“本《條例》施行以前，違反計劃生育政策法規規定，已按當時政策法規作出處理決定的繼續有效；尚未處理的，按本《條例》規定處理?！?/p>

王立英具體解釋說，按照規定，在《條例》公布之前生孩子的單獨家庭，都算政策外生育，都需要征收社會撫養費。

對于《條例》公布之時已經懷孕但并未生育的單獨家庭，可不征收社會撫養費，但因違反生育證管理規定，生育第二個子女的，處500元以上2000元以下罰款。

根據我省規定，以鄭州市區為例，去年城鎮居民人均可支配收入26615元，提前生二孩要付出近8萬元的代價。

生了二孩，獨生子女獎勵咋辦

很多人關心如果再生一個，以前領的獨生子女費還用不用退還？

劉紹杰說，《條例》第二十條規定，獲得批準生育第二個子女的，應“簽訂計劃生育合同書，退回‘獨生子女父母光榮證’和已領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵”。但是，計劃生育獎勵優待的政策內容比較復雜，在執行中不能“一刀切”。

“《條例》實施后，我們將根據各種獎勵優待的主體、標準、來源，與相關部門一起研究制定具體的操作辦法。”劉紹杰說。

以鄭州市為例，獨生子女父母獎勵費標準為每人每月不低于20元。

失獨家庭救助有何變化

劉紹杰說，此次《條例》進一步加大了對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度。

根據國家衛計委等五部門有關規定，自2014年起，將獨生子女三級以上殘疾或死亡，不再生育或收養子女，且女方年滿49周歲的夫妻的特別扶助金的標準分別提高到：城鎮每人每月270元、340元，農村每人每月150元、170元。

也就是說，自2014年起，我省獨生子女三級以上殘疾或死亡的夫妻的特別扶助金標準，分別提高到每人每月540元、680元。

據悉，目前，我省各省轄市城鎮三無老人、農村五保老人的供養標準不一。以鄭州市為例，城鎮三無老人、農村五保老人的供養標準相同：如果是集中供養，每人每月為城鄉低保標準的2倍，即430元的2倍，也就是每人每月860元；如果是分散供養，即城鄉低保的1.2倍，為516元。

劉紹杰說，三大保障措施是新《條例》的最大亮點，三種政策可以疊加，這樣，鄭州失獨父母每月最少可領2392元。

以鄭州市為例，如果父母失去了獨生子女，從今以后，他們倆每個月可以領取1360元的特別扶助金；如果他們倆居住在自己家，每個月還可以領取1032元的供養費用。這樣算下來，他們倆每個月至少可以領取2392元。

附

二孩生育證申領程序

①填寫表格。填寫“二孩生育證審批表”。

②單位核實?！岸⑸C審批表”需經夫妻雙方單位或戶籍地村（社區、居）委會簽署核實意見。

③提供材料。經相關部門簽署核實意見的“二孩生育證審批表”；夫妻雙方身份證、結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證）；夫妻雙方及子女戶口簿（或提供子女的相關證明材料）；單獨一方生母（養母）單位或戶籍地村（社區、居）委會出具的結婚且只生育（收養）一個孩子證明，獨生子女父母離異或再婚的，同時提供生父(養父)所在單位或村民（社區、居）委會出具的相關證明；夫妻近期2寸免冠合影照5張。

④審批及發證。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處，經審核后，報縣級衛生計生行政部門批準并發證。

第三篇：單獨二胎政策解讀

尊敬的黨組織：

近年來，計劃生育政策一直是各界關注的熱點。11月15日，《中共中央關于全面深化改革開放若干重大問題的決定》終于出臺了。《決定》中關于二胎的政策引起了人們的熱議。

我國關于“單獨二胎”的政策討論已經引起了很多人的關注。此次國家實行“單獨二胎”政策也算是對這一討論蓋棺定論。但是，很多網友也引起了疑慮。因此，“單獨二胎”政策的實施任重道遠。

常言道孩子是三個多，一個少，二個正正好?？缮⒆邮侨松械拇笫拢瑥膶殞氝蛇陕涞亻_始到結婚生子，這其中的艱辛，不說大家也明白。二胎寶寶雖然能給家庭帶來歡樂，但同時也意味著爸媽多了一份責任。雖然單獨二胎政策開放，但符合條件，卻不知道要不要生二胎的爸媽們，一定要考慮清楚再做決定。

一、生二胎的利好

1、二胎讓寶寶不再孤獨;

2、分擔撫養老人的責任;

3、促進兩個孩子相互的競爭;

4、避免過度保護和溺愛;

5、防止獨生子女發生意外，導致絕后;

二、生二胎的弊端

1、經濟壓力增大;

2、照顧兩個孩子精力不足;

3、一份愛要分給兩個孩子;

4、夫妻的“甜蜜”時光更少;

三、生二胎需考慮的因素

1、經濟問題

2、孩子的帶養問題

3、年齡問題

4、生男生女問題

然而，無論如何，放開“單獨”家庭生二胎，對于中國生育政策的調整是“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但它具有風向標的意義。此次國家實行“單獨二胎”政策，是我國計劃生育政策的一個重大轉變，將會對我國的人口、社會保障等領域產生廣泛而深遠的影響。

匯報人：xiexiebang

日期

第四篇：單獨二孩政策

湖北“單獨二孩”政策解讀

標簽: 單獨二孩 計生 湖北

有了“大寶”，再生“二寶”。湖北的爸爸媽媽們，你們準備好了嗎？3月27日，《湖北省人口與計劃生育條例修正案》審議通過，湖北省正式啟動“單獨二孩”政策——夫妻一方為獨生子女的，可以申請再生育一個子女。

“單獨二孩”手續如何辦理？政策出臺前已經懷孕的“單獨”夫婦是否受罰？這一新政將產生哪些影響？小編為您解讀“單獨二孩”新政。

已經懷孕的“二孩”也合法

問：如何確認單獨家庭？

答：夫妻一方是獨生子女、且只有一個子女的家庭可認為單獨家庭。

獨生子女，是指獨生子或獨生女，即沒有同胞兄弟姐妹，沒有同父異母、同母異父的兄弟姐妹，沒有父母再婚后形成的繼子女兄弟姐妹；沒有父母收養形成的兄弟姐妹；或者由上述關系形成的兄弟姐妹在其母親育齡期內均死亡的。

問：“單獨二孩”是分步驟放開，還是符合條件者一次性都放開？

答：一次性放開，沒有任何附加條件。也就是說，自省人大常委會修改《湖北省人口與計劃生育條例》后，只要符合條件的單獨家庭，都可以生育第二個孩子。

問：已領取《獨生子女父母光榮證》的“單獨夫婦”申請再生育的，獎勵政策如何銜接？

答：已領取《獨生子女父母光榮證》的“單獨夫婦”申請再生育的，自批準其再生育下月起，不再享受獨生子女獎勵優惠待遇，已經享受的獎勵優惠待遇不予追回，由原發證單位注銷其《獨生子女父母光榮證》。

問：“單獨夫婦”在《湖北省人口與計劃生育條例》修訂前生育第二個孩子的如何處理？

答：在《湖北省人口與計劃生育條例》修訂前，“單獨夫婦”已生育第二個孩子的，依照生育行為發生時的政策規定處理，作出的處理決定并已執行到位的繼續有效，維持不變；已作出處理決定但沒有執行到位的，按原處理決定執行；還沒有作出處理決定的“單獨夫婦”，依照生育行為發生當時的政策規定，作出處理決定并執行。

問：《湖北省人口與計劃生育條例》修訂前懷孕的單獨家庭算不算政策外生育？

答：湖北省“單獨兩孩”政策實施的時間，為省人大常委會頒布《修改[條例]決定》的時間，此后生育的，界定為政策內生育。

問：夫妻雙方只有一人戶籍在湖北，可否享受湖北的“單獨二孩”政策？

答：可以。

問：湖北省“單獨二孩”政策3月27日起實施，如何界定合不合法？

答：在中央規定之前生育的是違法生育；在中央規定之后，湖北省修訂條例之前生育，屬于行為合法，程序不合法，視情況進行人性化處理；湖北省修訂條例之后即3月27日起生育的，屬合法生育，但應盡快補辦《生育證》。

問：兩個孩子生育是否有間隔年限？

答：“單獨二孩”政策在全國多地相繼落地，細則各有不同。湖北不設生育間隔年限。

問：如果第二胎懷孕時查出是雙胞胎，是否符合“單獨兩孩”政策？

答：單獨家庭，如果第一胎是雙胞胎或多胞胎，則不能生育第二胎。如果第一胎只有一個孩子，則允許生第二胎，第二胎是雙胞胎或多胞胎也是合法的。

問：流動人口如何申請？

答：流動人口可在居住半年以上的居住地申請辦理，或者在網上下載表格、委托書，填好后連同申請材料寄回戶籍所在地申請辦理。

能生育二孩的6類家庭

1、第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的；

2、無子女，依法收養一個子女后要求生育的；

3、夫妻雙方系歸國華僑的；

4、夫妻一方為獨生子女的;

5、再婚夫婦一方只有一個孩子，另一方無子女的；再婚家庭一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的。

6、夫妻雙方屬農村居民的，除符合以上條件的可以生育第二個子女外，夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的；夫妻只有獨生女的；夫妻雙方均為少數民族的，也可以申請生育第二個子女。

申辦指南

填表只需幾分鐘 30天內發證

申請

符合條件的單獨夫婦，應持結婚證、戶口簿、雙方居民身份證和戶籍地出具的婚育證明，向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現居住地（居住半年以上）鄉鎮人民政府或者街道辦事處，申請辦理《生育證》。此外，還應提交單獨一方父母戶籍所在地出具的婚育證明。

辦理

鄉鎮或者街道應當在10日內提出審核意見，報縣級人民政府衛生計生行政部門審批。

縣級人民政府衛生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內，對符合條件的，應當發給《生育證》；對不符合條件的，應當面通知當事人并說明理由。

也就是說，自受理辦證申請后，必須在30日內辦結。（武漢市將時間壓縮為15個工作日。）

“單獨二孩”可享生育保險

單獨二孩”政策放開后，武漢一些“二孩準媽”對二孩生育的相關保險、產假等關注起來。武漢市人社局稱，符合政策生二孩的市民可享受生育保險。

武漢市人社局相關負責人解釋，只要是符合國家計劃生育政策生育二孩，并符合社保繳納條件的，都可以按規定享受生育保險。根據現行生育保險政策，職工享受生育保險待遇，應當符合國家、省、市計劃生育規定，且用人單位連續為其繳費滿 6個月以上。繳費要以正常參保繳費時間為準，正常參保繳費前的補繳時間，不能計算在內。

新聞背景

再不調整勞動人口將銳減

省衛生計生委主任楊云彥3月27日介紹，計劃生育政策實施30多年來，湖北省累計少生2000多萬人。目前，湖北省總人口超過6000萬，但勞動年齡人口達到峰值后開始下降，少兒占總人口比例已從2000年的24%下降到2010年的13.9%；60歲及以上老齡人口占到總人口的15%以上；出生人口性別比2010年為124.09，高居全國前4位，2013年仍然在118.45；49歲以上計劃生育失獨家庭逐年增多?！叭缇S持現行生育政策不調整，幾十年后勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響湖北省經濟社會發展活力和競爭力，影響湖北省人口與經濟社會的協調發展。”楊云彥認為，湖北省須盡早實施“單獨二孩”政策。

計生基本國策沒有動搖

“單獨二孩”，只不過是生育政策完善進程中的一個節點而已。它有利于改善人口結構，有利于經濟的持續穩定增長，有利于促進人口長期均衡發展。

調整、完善生育政策，并不意味著否定現行的生育政策，更不能否定計劃生育基本國策。

省衛生計生委黨組書記楊有旺說，人口多，資源環境壓力大，仍是基本國情和省情。調整完善生育政策，要在堅持基本國策的前提下進行。要堅持計劃生育基本國策、黨政一把手親自抓、計劃生育一票否決“三個不變”。

“普遍二孩”尚無時間表

“單獨二孩”落地，讓人們對“普遍二孩”有了期待。

專家分析，黨的十八屆三中全會《決定》提出：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。啟動實施“單獨二孩”政策，是為進一步地調整完善生育政策做準備、積累經驗。

目前，人們期望的“普遍二孩”，根本還沒有時間表。

影響分析

全省預計多生46.6萬人 逾七成夫婦愿意再生一個

今年以來，洪山區就“單獨二孩”提前啟動入戶調查登記。據初步統計，全區夫妻一方為獨生子女的有3950對，其中有生育意愿的有2948對，占74.63%。

全省調查的情況與此基本一致。據官方預測，湖北省現有女方年齡在40周歲以下符合條件的單獨家庭62.94萬個，預測可能增加出生46.6萬人。這一數字對湖北省總體人口控制目標影響有限。“政策放開時間越早，堆積生育人群就越少?！睏钤茝┱f，愿意生二孩的單獨家庭，大部分將在政策調整后前4年出生，其中2014至2017年分別占3%、31%、25%和23%，“十二五”年均自然增長率可以控制在6.5‰的規劃目標以內。

之后的“十三五”時期，“考慮到生育旺盛期育齡婦女開始下降，年均出生人口相比政策調整前增加不到10萬人，且逐年遞減。”

武漢市進行的測算分析顯示，未來5年內，預計該市將累計增加出生約10.3萬人。

養育成本成為生育阻力

調查發現，面臨政策利好，不少人把關注的目光投向“二孩”的生育成本。不斷攀升的生育成本讓不少有意生育“二孩”的“單獨”家庭猶豫。

29歲的武漢市民劉露生下兒子不到5個月，但這位新媽媽仍然十分關注“單獨二孩”政策。作為獨生子女的她本打算在32歲之前再生一個孩子，“但是養孩子的花費太高了，不算當時住院生產的費用，這幾個月我們都花了快4萬了。”劉露說，盡管自己和丈夫每個月的收入也不算低，“生了就要把孩子養好，所以我們還是只有再看看。”

小編調查發現，不少民眾與劉露持有相同的看法。網友“幸福制造者”說：“二孩？不敢生，養不活呀?！本W友“小點點”則表示，“生不起，我們能把第一個帶好就不錯了?！?/p>

有媒體曾報道，一個普通的武漢家庭，從孕育到培養孩子大學畢業找到工作，至少需要70萬元。這個數字顯然有夸大之嫌，但生育“二孩”的經濟壓力，也是客觀存在的。

此外，醫院床位、幼兒入園難等問題都成為動搖“單獨”家庭再生育的因素。

武漢醫療、教育面臨沖擊

對于一些人擔心的“二孩”到來會加劇教育、醫療、就業等資源緊張，省人大教科文衛委員會副主任委員袁軍晶認為，不會影響湖北省國民經濟和社會發展規劃目標的實現，不會對湖北省教育、衛生、就業等基本公共服務帶來較大壓力。

據中南財經政法大學、華中科技大學人口學專家的評估，實施“單獨二孩”后，在生育數量、出生缺陷發生率等方面風險都是可控的；在分娩接納能力、小學入學方面，全省也沒有問題，但武漢需要防控沖擊。

武漢市衛計委相關負責人表示，當前該市仍處在第四次生育高峰期內，“單獨二孩”政策的啟動實施后，明年迎來新一波生育高峰，增加出生人數約2.7萬人，這將給住院分娩、兒童保健以及隨后的入園、入學帶來較大壓力，建議符合條件的夫婦盡量錯開生育高峰，該市也將升級公共服務，及時應對挑戰。

政策回顧

1984年，提出“開小口、堵大口、剎歪口”政策，規定一對夫婦只生育一個孩子，特殊情況經批準可生育兩個孩子，嚴禁超計劃的二胎和多胎。

1988年，《湖北省計劃生育條例》頒布實施，普遍提倡一對夫妻只生育一個孩子，嚴格控制生育第二個孩子，禁止計劃外生育。恩施州和長陽縣、五峰縣，實行稍寬的少數民族生育政策，農村人口可生育2個孩子。

1997年、2002年、2008年，先后三次對《條例》進行修改，相繼調整、取消了生育間隔期，規定獨生子與獨生女結婚可生育第二胎，對再婚生育適當放寬條件等。

2014年，允許一方為獨生子女的夫妻再生育一個孩子。

圖表解析

政策實施后人口出生增加圖

單獨二孩生育證辦理流程圖

第五篇：單獨二胎政策(二)

單獨二胎政策

（二）獨生子女費

獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。當父母領取獨生子女證后，就可以享受單位每月發放的獎勵金，一般獨生子女費的發放標準是5-10元，發放時間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發放補助代替。不同地方獨生子女費發放標準有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》中，將獨生子女父母獎勵費從原來的每月2.5元上調至30元。

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。

生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當地政府要求生二胎的市民退還獨生子女費，按國家規定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。那么生二胎退獨生子女費嗎？

2014年11月24日，據河南當地媒體報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區申請二胎指標時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應當如數退還。“獨生子女費，是政府給予的獎勵?，F在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執行的。

到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據2014年1月8日國家衛計委出臺的《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。”因此，合法生二胎的夫妻是不需要退獨生子女費。

獨生子女費發放政策

按照《立法法》第84條，法律、行政法規、地方性法規等不溯及既往原則。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每月發放獨生子女保障費5-10元。在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續開始，全國各地根據中共中央、國務院當年下發的《關于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關“發給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內領取獨生子女費。

針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛計委出臺《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。其中要求包括申請再生育的夫妻此前享有的獨生子女費用不再退還。具體為：

1、單獨兩孩政策適用于一方是獨生子女的夫婦。獨生子女是指夫妻生育或合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

2、戶籍不在同一?。▍^、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍所在地申請再生育。

3、單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。

4、鼓勵按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發放《獨生子女父母光榮證》，并按照有關法律法規落實獎勵優惠待遇。

5、嚴肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養費。

獨生子女費發放標準

領取獨生子女證后可享受一定的優惠措施。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲，每月發放獨生子女保障費5-10元。

根據地區不同的情況，發放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發放標準。獨生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發放補助代替。

以廣東省為例，獨生子女費發放標準根據《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當地人民政府發給獨生子女父母光榮證，享受以下優待獎勵補助：

（一）屬于職工和城鎮居民的，從發證之日起至子女十四周歲止，每月發給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當地人民政府統籌解決。對于城鎮居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發放計劃生育獎勵金；

（二）屬于農村居民的，由當地人民政府給予獎勵或者辦理養老保險；

（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫療等方面，在同等條件下優先照顧；

（五）產婦除享受國家規定的產假外，增加三十五日的產假；男方享受十日的看護假。產假、看護假期間，照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項、第三項規定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內另行制定。

獨生子女費發放年齡

我國對獨生子女費發放年齡規定為直至孩子年滿14周歲，有的地區發至孩子年滿16周歲或者18周歲。

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。

本條第二款規定了對獨生子女父母的獎勵。領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國家和省、自治區、直轄市的有關規定享受獎勵和照顧。其中獨生子女父母獎勵費，有的地方也稱獎勵金，有些地方從另一角度規定為發放獨生子女保健費，是國家對實行計劃生育、自愿終身只生育一個子女的公民發放的額外的補貼。我國除臺灣以外的31個省、自治區、直轄市都有規定，對領取獨生子女光榮證的家庭，從領取獨生子女證之日起，每月發放一定數額的獨生子女保健費或獨生子女父母獎勵費，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲。