第一篇：林業局“四五”普法情況匯報

副主任、各位委員：

按照市人大常委會安排，我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。

一、基本情況

我市“四五”普法工作從2001年11月開始進入啟動階段，2002年8月完成啟動階段各項目標轉入全面實施階段。2005年為總結驗收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.5萬人，其中，四類重點普法對象54.52萬人，包括各級領導干部5606人，司法和行政執法人員2.2萬人，企業經營管理人員1.1萬人，青少年學生50.66萬人。截止今年2月底，全市已發放“四五”普法教材55.5萬本,占應發放數122.6萬本的45.3%;成立了9個普法講師團,培訓法制宣講員3.7萬人;舉辦各類普法試點110個；2001年、2002年全市應落實普法經費134.6萬元，已落實77.5萬元，占57.6%，其中，市級財政應落實70.6萬元，已落實33.5萬元，占47.5%；各縣市區應落實64萬元，已落實44萬元，占68.8%。

二、主要作法和初步成效

（一）建立健全機構，為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長，市委、市人大、市政府、市政協分管領導和宣傳部、司法局負責人為副組長，33個職能部門主要負責人為成員的市依法治市工作領導小組，下設辦公室，由司法局局長兼任辦公室主任，市司法局確定1名副局長、7名工作人員負責日常工作。市依法治市工作領導小組明確了各成員單位的工作職責。各縣市區相應成立了由黨政主要負責人擔任組長的普法依法治理工作領導小組和辦事機構，落實了工作人員。市直及各縣市區直單位均成立了普法依法治理工作領導小組，明確了相關科室負責。市及各縣市區兩級普法工作領導小組先后召開成員單位會議27次，對“四五”普法具體問題進行了專題研究；先后組織了45個專班，對“四五”普法各階段工作進行檢查、督導。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責任區，由七名縣級干部牽頭負責，保證了“四五”普法工作的順利實施。各級各部門普法機構的設立和健全，為全面開展“四五”普法工作提供了強有力的組織保證。

（二）科學制定規劃，保證“四五”普法工作有序進行。我市把制定“四五”普法規劃作為普法工作首要任務來抓。按照中央、省委“四五”普法規劃要求，結合我市實際，于2001年3月中旬擬出“四五”普法規劃草案，又先后召集各級依法治理工作領導小組辦公室主任、市依法治市工作領導小組全體成員進行了專題研究，并廣泛征求了社會各部門的意見，2001年9月經市委常委會研究通過后，于10月30日以市委、市政府名義聯合轉發了《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（以下簡稱《規劃》）。各縣市區的“四五”普法規劃在2001年年底前相繼出臺。市直95%以上的單位制定了“四五”普法規劃。為把“四五”普法工作落實到位，原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區負責人簽訂了“四五”普法啟動階段和實施階段工作目標責任書。為加強市直機關“四五”普法工作，市依法治市工作領導小組另外專門下發了市直單位“四五”普法實施階段工作目標。

（三）層層動員，廣泛宣傳，為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍。“三五”普法結束后，我市及時開展了“送法下鄉”、揭批“FLG”法制教育和“嚴打”整治斗爭等法制宣傳活動。“四五”普法啟動后，為了讓全社會更多的了解、參與“四五”普法工作，全市強化了宣傳發動工作。2001年11月12日，市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議，在會上，原市長趙斌作了動員講話，對全市“三五”普法工作進行了總結回顧，對“四五”普法工作進行了安排部署。各縣市區在2001年年內均召開了“四五”普法啟動會議，為我市“四五”普法工作的全面開展爭取了主動。為加大宣傳力度，市依法治市工作領導小組決定，把當年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據統計，全市在“四五”普法啟動階段，共張貼、粉刷普法標語5700余條，懸掛橫幅3112條，辦普法宣傳櫥窗1462個，辦墻報、黑板報1.5萬多期，電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道2200多次。在“12•4”法制宣傳日活動中，共舉辦《憲法》知識講座135場次，有近20萬干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區兩級政府先后開展了“學習宣傳憲法，爭做守法公民”萬人簽名活動；組織了“十堰市百名法律專家下鄉咨詢”活動，舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動；開展了大型法律咨詢活動，在咨詢現場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》；全市4000余名執法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發表電視講話、答記者問、辦培訓班、召開座談會、組織知識競賽等活動，對《憲法》、國家基本法和2001年以來頒布（修訂）的法律，尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產品質量法》、《安全生產法》等法律進行了宣傳貫徹，使《憲法》和國家基本法等法律法規得到進一步普及。

（四）辦好試點，為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業、基層依法治理“三大工程”的要求，我市在開展“四五”普法工作伊始，確定

時，采取切實可行的措施，加大對偏遠山區農民、下崗職工、外出打工人員等特殊群體的普法工作力度。

（四）抓試點典型，促工作創新。進一步加強試點工作，注意培植普法經驗；深入挖掘、認真總結、全面推廣試點經驗，以點帶面，推動全市普法工作的開展。采取一些行之有效的方式方法，不斷推動普法工作的創新。創作一些精品法制文藝節目，讓群眾在娛樂中受到法制教育；深入開展“送法下鄉”、“法律進社區”活動，讓法律真正進入千家萬戶；大力開展“12•4”法制宣傳日活動，使更多的群眾自覺.

第二篇：林業局“四五”普法情況匯報

副主任、各位委員：

按照市人大常委會安排，我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。

一、基本情況

我市“四五”普法工作從2001年11月開始進入啟動階段，2002年8月完成啟動階段各項目標轉入全面實施階段。2005年為總結驗收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.5萬人，其中，四類重點普法對象54.52萬人，包括各級領導干部5606人，司法和行政執法人員2.2萬人，企業經營管理人員1.1萬人，青少年學生50.66萬人。截止今年2月底，全市已發放“四五”普法教材55.5萬本,占應發放數122.6萬本的45.3%;成立了9個普法講師團,培訓法制宣講員3.7萬人;舉辦各類普法試點110個；2001年、2002年全市應落實普法經費134.6萬元，已落實77.5萬元，占57.6%，其中，市級財政應落實70.6萬元，已落實33.5萬元，占47.5%；各縣市區應落實64萬元，已落實44萬元，占68.8%。

二、主要作法和初步成效

（一）建立健全機構，為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長，市委、市人大、市政府、市政協分管領導和宣傳部、司法局負責人為副組長，33個職能部門主要負責人為成員的市依法治市工作領導小組，下設辦公室，由司法局局長兼任辦公室主任，市司法局確定1名副局長、7名工作人員負責日常工作。市依法治市工作領導小組明確了各成員單位的工作職責。各縣市區相應成立了由黨政主要負責人擔任組長的普法依法治理工作領導小組和辦事機構，落實了工作人員。市直及各縣市區直單位均成立了普法依法治理工作領導小組，明確了相關科室負責。市及各縣市區兩級普法工作領導小組先后召開成員單位會議27次，對“四五”普法具體問題進行了專題研究；先后組織了45個專班，對“四五”普法各階段工作進行檢查、督導。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責任區，由七名縣級干部牽頭負責，保證了“四五”普法工作的順利實施。各級各部門普法機構的設立和健全，為全面開展“四五”普法工作提供了強有力的組織保證。

（二）科學制定規劃，保證“四五”普法工作有序進行。我市把制定“四五”普法規劃作為普法工作首要任務來抓。按照中央、省委“四五”普法規劃要求，結合我市實際，于2001年3月中旬擬出“四五”普法規劃草案，又先后召集各級依法治理工作領導小組辦公室主任、市依法治市工作領導小組全體成員進行了專題研究，并廣泛征求了社會各部門的意見，2001年9月經市委常委會研究通過后，于10月30日以市委、市政府名義聯合轉發了《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（以下簡稱《規劃》）。各縣市區的“四五”普法規劃在2001年年底前相繼出臺。市直95%以上的單位制定了“四五”普法規劃。為把“四五”普法工作落實到位，原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區負責人簽訂了“四五”普法啟動階段和實施階段工作目標責任書。為加強市直機關“四五”普法工作，市依法治市工作領導小組另外專門下發了市直單位“四五”普法實施階段工作目標。

（三）層層動員，廣泛宣傳，為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍。“三五”普法結束后，我市及時開展了“送法下鄉”、揭批“xx”法制教育和“嚴打”整治斗爭等法制宣傳活動。“四五”普法啟動后，為了讓全社會更多的了解、參與“四五”普法工作，全市強化了宣傳發動工作。2001年11月12日，市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議，在會上，原市長趙斌作了動員講話，對全市“三五”普法工作進行了總結回顧，對“四五”普法工作進行了安排部署。各縣市區在2001年年內均召開了“四五”普法啟動會議，為我市“四五”普法工作的全面開展爭取了主動。為加大宣傳力度，市依法治市工作領導小組決定，把當年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據統計，全市在“四五”普法啟動階段，共張貼、粉刷普法標語5700余條，懸掛橫幅3112條，辦普法宣傳櫥窗1462個，辦墻報、黑板報1.5萬多期，電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道2200多次。在“12•4”法制宣傳日活動中，共舉辦《憲法》知識講座135場次，有近20萬干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區兩級政府先后開展了“學習宣傳憲法，爭做守法公民”萬人簽名活動；組織了“十堰市百名法律專家下鄉咨詢”活動，舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動；開展了大型法律咨詢活動，在咨詢現場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》；全市4000余名執法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發表電視講話、答記者問、辦培訓班、召開座談會、組織知識競賽等活動，對《憲法》、國家基本法和2001年以來頒布（修訂）的法律，尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產品質量法》、《安全生產法》等法律進行了宣傳貫徹，使《憲法》和國家基本法等法律法規得到進一步普及。

（四）辦好試點，為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業、基層依法治理“三大工程”的要求，我市在開展“四五”普法工作伊始，確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮、市檢察院、市林業局、市二中、湖北亨運集團等“一縣、一鄉、一司法機關、一行政機關、一學校、一企業”為市“四五”普法工作試點單位，并制定了“四五”普法試點工作實施方案。各縣市區共辦“四五”普法試點65個（不包括45個“法律進社區”試點）。各級依法治理工作領導小組辦公室注重了試點經驗的總結和推廣，試點工作總結、調研文章被省、市有關報刊轉發30多篇。鄖西縣夾河鎮“把普法學習內容與農村、農民生產、生活實際相結合，把普遍宣傳與重點輔導相結合，把法制學習與法制實踐相結合，把法制教育與創優良環境相結合、與文明創建相結合”的作法在《十堰政報》刊載。市林業局圍繞南水北調、退耕還林等中心工作，在農村大力宣傳林業法律法規。市二中把法制教育引進課堂，通過組織學生收看法制教育電視片，上法制教育課，創辦校園普法專刊等多種形式，加強對學生的法制教育。為推動社區普法工作的開展，市及縣市區兩級共設立45個“法律進社區”試點，目前正在按“四個一”（即每個社區有一條法制標語，有一個法制宣傳欄，有一套法律書籍，每季度有一次法制學習活動）標準認真抓好落實。“四五”普法工作試點和“法律進社區”試點經驗的總結推廣，對全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點帶面的作用。

（五）培訓骨干，加強“四五”普法法制宣傳員網絡建設。2002年4月至6月，舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓班，對市直單位和各縣市區“四五”普法講師團成員進行了為期五天的系統培訓，共辦班五期，培訓326人。各縣市區共舉辦“四五”普法骨干培訓班56期，培訓“四五”普法法制宣講員4956人，各級依法治理領導小組辦公室向宣講員頒發了“四五”普法宣講員證書。按普法對象1—2%比例配置，全市各級各部門共明確“四五”普法宣講員3.7萬人。市及各縣市區都成立了“四五”普法講師團，市“四五”普法講師團有37個單位參加，重點講授了45個法律法規。兩年來，講師團成員和普法骨干共授課11.5萬場次，直接受到普法教育人員達百萬人以上。

（六）落實普法教材，盡力滿足普法對象的學法用書。到目前為止，我市已發放省編“四五”普法干部教材7.7萬冊，全市干部基本上達到人手一冊。結合市情，市直二十五個專業法執法部門編寫了“四五”普法《村（居）民法律知識讀本》，印發36萬本，占應發數62.3萬本（按規定為每戶一本）的58％。市司法局編寫的《依法取締邪教組織，防范和懲治邪教活動法律知識問答》發放到全市各個單位。市直三十二個部門編寫的《“四五”普法常用法律法規匯編》涉及常用法律法規76個，受到各級領導干部、執法人員、企業經營管理人員歡迎。鄖縣、張灣區、茅箭區根據本地情況，編印學生普法教材6.8萬多冊。市工商局、稅務局、經管局、建設局等部門還編印了部門法律法規書籍和資料，發放給相關人員。

（七）突出抓好普法重點對象法制教育，促進全市“四五”普法工作的深入開展。

1、著力加強各級領導干部的法制教育。我市于2002年6月出臺了《關于進一步加強領導干部學法用法的意見》，對領導干部學法用法工作作出了具體安排。隨后，各縣市區也相繼出臺了實施意見。2001年以來，舉辦市及縣市區兩級黨委、人大、政府、政協領導法律講座31場次，有1035人（次）參加。2002年9月23日至10月17日，在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級干部法制輪訓班，市直213個單位縣級以上領導干部和縣市區普法依法治理工作領導小組組長集中參加了5期為期4天的法制學習。各縣市區共辦班27期，培訓鄉（科）級干部4367人。繼續堅持了干部任前法律知識培訓、考試制度，“當官先過法律關”成為干部任職的必備條件之一。各級各部門領導干部通過學習法律知識，提高了法律素質，促進了領導方式和工作方式的轉變。越來越多的領導干部更加注重運用法律手段來管理經濟、文化和社會事務。為促進依法行政，市政府專門聘請了法律咨詢顧問團，明確所有出臺的市政府規范性文件必須經市法制辦審核后才能下發。在機構改革中，將市法制辦升格為政府直屬正縣級單位，充實了人員。市農業局、市水利水電局等單位增設了法制科室。全市有215個國家機關、事業單位聘請了法律顧問。

2、強化執法人員法制培訓。丹江口市、竹山縣、張灣區、茅箭區統一組織舉辦了執法人員培訓班；房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓班；市建設局、交通局、國稅局、地稅局等單位對全系統副科級以上干部進行了封閉式法制培訓；市城管支隊利用每年的春訓，對全體執法人員進行專題法制培訓；市公安局分期分批對全體公安干警進行了法制輪訓；市檢察院舉辦了市、縣兩級檢察長法制培訓班；市工商局開展了“一月學一法，一季一考試”活動；市中級法院專門從武漢請教授為該院干警講授新出臺的法律法規。通過加大法制培訓力度，執法人員自身的法律素質有了一定的提高，促進了執法機關公正司法，嚴格執法。

3、加大企業經營管理人員法制學習力度。各級依法治理辦公室與經貿委共同舉辦了15期企業經營管理人員法制培訓班，2235名經營管理人員接受了培訓。許多企業還通過舉辦法制講座，對企業中層以上經營管理人員進行法制教育。五堰商場對員工實行了全員法制輪訓；華陽集團下屬各分公司聘請法律專家和顧問給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺的有關法律法規；十堰供電局、建設銀行、通達集團等企業設立了法律顧問室。有756家企業聘請律師擔任常年法律顧問。通過法律培訓，企業經營管理人員講誠信和依法經營意識明顯增強。

4、開展形式多樣的青少年學生法制教育活動。全市2106所大中小學校，有三分之二以上都聘請了法制副校長或輔導員，定期為學生講授法律知識，解答法律問題，把法制教育作為學校德育工作的重要內容，開展了法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動。部分學校把勞教所、看守所等作為學校法制教育基地，定期組織學生開展法制教育活動。鄖陽師專、十堰職業技術學院、市一中、鄖陽中學、鄖縣師范等學校開設了模擬法庭，提高了青少年學生學法興趣和法律實踐能力。全市有5萬余名學生直接參與了“12•4”法制宣傳日活動和憲法法律知識競賽。通過加強對青少年學生的法制教育，引導學生認識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。

市、縣（市）區直機關人員利用星期四政治學習，或集中輔導或自學“四五”普法內容，各企業職工、村（居）民通過以會代訓方式學習了法律常識，各私營企業員工在個私協的組織下，通過不同方式進行了法制學習。根據普法對象的不同年齡、職業特點及不同要求，加強分類指導，因人施教，取得了實效。大多數農村干部群眾、城市居民、企業員工在“四五”普法啟動并實施兩年多來，遵紀守法觀念，權利義務觀念，特別是參與民主管理，維護自身合法權益的觀念得到增強，經濟民事交往中訂合同、辦公證、請律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民2000年撥打“12348”法律咨詢電話有3500余人次，2001年有6750余人次，2002年增加到15180人次。這從一個側面反映廣大市民法律意識有了一定程度的提高。

三、存在的問題

雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效，但與《規劃》和市人大常委會的要求相比，還有較大差距，必須在今后兩年多的時間里下大力氣予以改善和加強。

一是對普法教育工作認識不夠高。個別部門和單位沒有把普法教育工作擺到應有的重要位置，沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優化發展環境結合起來，工作行動遲緩、質量不高、力度不大，還存在慢、等、看和不以為然的現象。市直機關仍有個別單位沒有制定“四五”普法計劃，沒有制訂干部法制講座制度，沒有購買普法教材，工作不夠到位，影響了整個市直機關的普法工作進程。

二是普法工作與實際聯系不夠密切。“四五”普法全面實施以來，就學習論學習的多，與本地、本單位工作、生產實際聯系的少，與工作創新和與時俱進的要求還有較大差距，學法、用法、守法尚未達到有機的結合和統一，特別是沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優化發展環境結合在一起，普法內容和形式還比較單一，普法教育還沒有做到經常化和制度化。

三是督促檢查落實不夠。在普法工作中，安排布置的多，督促檢查的少，工作開展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點，偏遠山區農民、個體私營企業員工沒有系統地進行法制教育；下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒有系統組織開展學法活動。到目前為止，全市除張灣區、茅箭區、鄖縣共發放學生普法教材6.8萬本外，其它全是空白；普法經費落實缺口較大，除茅箭區、張灣區、丹江口市外，其它均沒有足額到位。市直應落實70.6萬元，實到位33.5萬元，鄖縣、房縣、竹溪經費落實均不到50%。

四是抓典型推廣不夠。對典型的培植、總結推廣力度不夠，試點工作許多好的作法和經驗沒有在全市得到及時推廣，典型作用尚未真正發揮出來。普法工作中存在的一些問題和不足，究其原因，一是個別部門和單位在思想上對普法工作的重要性、緊迫性認識不夠，工作不夠積極主動。二是普法學習與工作實際缺乏有機的聯系，公民的學法積極性沒有得到充分發揮。三是缺乏強有力的檢查督促措施保證，工作落實不夠到位。四是部分單位重形式、重過場多，重實際效果不夠。

四、下一步工作打算

（一）抓思想認識，促工作落實。把“四五”普法學習與宣傳貫徹十六大精神，與加強民主法制建設，與實施“依法治國，建設社會主義法治國家”治國方略，與優化發展環境，與適應WTO規則要求緊密結合，把普法工作列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。市及各縣市區依法治市（理）領導小組辦公室要將《規劃》各項任務、目標進行細化、量化，分解到各部門、各單位，抓好實施階段工作目標和任務的落實。定期或不定期地對“四五”普法工作開展情況進行研究，及時協調解決“四五”普法工作中存在的重點、難點問題。

（二）抓聯系實際，促學以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強整頓規范市場經濟秩序方面的法律法規宣傳，特別是針對嚴厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴重危害人民生命健康的違法活動，積極開展法制宣傳，優化全市發展環境，努力提高公民的防范意識、維權意識和同犯罪行為作斗爭的意識。政府各部門、單位及各司法機關要緊密結合自身的工作實際，明確學法工作重點，著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關心的熱點、難點問題，積極開展地方、行業、基層依法治理工作。

（三）抓工作重點，促全面發展。進一步健全完善四類重點對象學法工作制度。抓好領導干部學法用法工作，建立健全領導干部學法用法考核辦法，市直及各縣市區直部門領導班子每季度開展一次法制講座，每年各級領導干部法制輪訓要達到95%以上。通過抓領導干部學法，帶動各地各部門干部群眾學法。分期分批對執法人員、企業經營管理人員進行法制培訓，努力提高他們自身法律素質，大力改善執法環境，不斷推進企業改制和企業依法經營。青少年學生學法要抓好“計劃、教材、教師、課時”四落實，使廣大青少年從小養成遵紀守法的良好意識。同時，采取切實可行的措施，加大對偏遠山區農民、下崗職工、外出打工人員等特殊群體的普法工作力度。

（四）抓試點典型，促工作創新。進一步加強試點工作，注意培植普法經驗；深入挖掘、認真總結、全面推廣試點經驗，以點帶面，推動全市普法工作的開展。采取一些行之有效的方式方法，不斷推動普法工作的創新。創作一些精品法制文藝節目，讓群眾在娛樂中受到法制教育；深入開展“送法下鄉”、“法律進社區”活動，讓法律真正進入千家萬戶；大力開展“12•4”法制宣傳日活動，使更多的群眾自覺.

第三篇：林業局“四五”普法情況匯報

副主任、各位委員：

按照市人大常委會安排，我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。

一、基本情況

我市“四五”普法工作從2001年11月開始進入啟動階段，2002年8月完成啟動階段各項目標轉入全面實施階段。～年為總結驗收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.5萬人，其中，四類重點普法對象54.52萬人，包括各級領導干部5606人，司法和行政執法人員2.2萬人，企業經營管理人員1.1萬人，青少年學生50.66萬人。截止今年2月底，全市已發放“四五”普法教材55.5萬本,占應發放數122.6萬本的45.3%;成立了9個普法講師團,培訓法制宣講員3.7萬人;舉辦各類普法試點110個；2001年、2002年全市應落實普法經費134.6萬元，已落實77.5萬元，占57.6%，其中，市級財政應落實70.6萬元，已落實33.5萬元，占47.5%；各縣市區應落實64萬元，已落實44萬元，占68.8%。

二、主要作法和初步成效

（一）建立健全機構，為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長，市委、市人大、市政府、市政協分管領導和宣傳部、司法局負責人為副組長，33個職能部門主要負責人為成員的市依法治市工作領導小組，下設辦公室，由司法局局長兼任辦公室主任，市司法局確定1名副局長、7名工作人員負責日常工作。市依法治市工作領導小組明確了各成員單位的工作職責。各縣市區相應成立了由黨政主要負責人擔任組長的普法依法治理工作領導小組和辦事機構，落實了工作人員。市直及各縣市區直單位均成立了普法依法治理工作領導小組，明確了相關科室負責。市及各縣市區兩級普法工作領導小組先后召開成員單位會議27次，對“四五”普法具體問題進行了專題研究；先后組織了45個專班，對“四五”普法各階段工作進行檢查、督導。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責任區，由七名縣級干部牽頭負責，保證了“四五”普法工作的順利實施。各級各部門普法機構的設立和健全，為全面開展“四五”普法工作提供了強有力的組織保證。

（二）科學制定規劃，保證“四五”普法工作有序進行。我市把制定“四五”普法規劃作為普法工作首要任務來抓。按照中央、省委“四五”普法規劃要求，結合我市實際，于2001年3月中旬擬出“四五”普法規劃草案，又先后召集各級依法治理工作領導小組辦公室主任、市依法治市工作領導小組全體成員進行了專題研究，并廣泛征求了社會各部門的意見，2001年9月經市委常委會研究通過后，于10月30日以市委、市政府名義聯合轉發了《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（以下簡稱《規劃》）。各縣市區的“四五”普法規劃在2001年年底前相繼出臺。市直95%以上的單位制定了“四五”普法規劃。為把“四五”普法工作落實到位，原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區負責人簽訂了“四五”普法啟動階段和實施階段工作目標責任書。為加強市直機關“四五”普法工作，市依法治市工作領導小組另外專門下發了市直單位“四五”普法實施階段工作目標。

（三）層層動員，廣泛宣傳，為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍。“三五”普法結束后，我市及時開展了“送法下鄉”、揭批“QQQ”法制教育和“嚴打”整治斗爭等法制宣傳活動。“四五”普法啟動后，為了讓全社會更多的了解、參與“四五”普法工作，全市強化了宣傳發動工作。2001年11月12日，市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議，在會上，原市長趙斌作了動員講話，對全市“三五”普法工作進行了總結回顧，對“四五”普法工作進行了安排部署。各縣市區在2001年年內均召開了“四五”普法啟動會議，為我市“四五”普法工作的全面開展爭取了主動。為加大宣傳力度，市依法治市工作領導小組決定，把當年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據統計，全市在“四五”普法啟動階段，共張貼、粉刷普法標語5700余條，懸掛橫幅3112條，辦普法宣傳櫥窗1462個，辦墻報、黑板報1.5萬多期，電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道2200多次。在“12•4”法制宣傳日活動中，共舉辦《憲法》知識講座135場次，有近20萬干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區兩級政府先后開展了“學習宣傳憲法，爭做守法公民”萬人簽名活動；組織了“十堰市百名法律專家下鄉咨詢”活動，舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動；開展了大型法律咨詢活動，在咨詢現場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》；全市4000余名執法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發表電視講話、答記者問、辦培訓班、召開座談會、組織知識競賽等活動，對《憲法》、國家基本法和2001年以來頒布（修訂）的法律，尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產品質量法》、《安全生產法》等法律進行了宣傳貫徹，使《憲法》和國家基本法等法律法規得到進一步普及。

（四）辦好試點，為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業、基層依法治理“三大工程”的要求，我市在開展“四五”普法工作伊始，確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮、市檢察院、市林業局、市二中、湖北亨運集團等“一縣、一鄉、一司法機關、一行政機關、一學校、一企業”為市“四五”普法工作試點單位，并制定了“四五”普法試點工作實施方案。各縣市區共辦“四五”普法試點65個（不包括45個“法律進社區”試點）。各級依法治理工作領導小組辦公室注重了試點經驗的總結和推廣，試點工作總結、調研文章被盛市有關報刊轉發30多篇。鄖西縣夾河鎮“把普法學習內容與農村、農民生產、生活實際相結合，把普遍宣傳與重點輔導相結合，把法制學習與法制實踐相結合，把法制教育與創優良環境相結合、與文明創建相結合”的作法在《十堰政報》刊載。市林業局圍繞南水北調、退耕還林等中心工作，在農村大力宣傳林業法律法規。市二中把法制教育引進課堂，通過組織學生收看法制教育電視片，上法制教育課，創

第四篇：“四五”普法匯報材料

博愛縣沁河河務局

“四五”普法工作匯報材料

各位領導、同志們：

我局進入“四五”普法以來，按照國家“四五”普法規劃和省市局以及縣依法治縣領導小組的“四五”普法工作要求，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局，把“四五”普法工作進一步制度化、規范化，堅持以深化法制教育，提高職工法律素質為前提；以違章立制，實行民主化、制度化、法治化管理為保障；以促進治黃經濟發展和社會穩定為目標，全面開展“四五”普法工作，整體推進我局民主法制建設，有效地促進了我局的兩個文明建設的健康發展。

一、統一思想認識，加強組織領導

領導重視是各項工作順利開展的關鍵，普法宣傳教育與依法治理工作亦不例外。因此，我局“四五”普法工作首先注重加強普法領導小組的建設，2001年初，我局成立了普法領導小組并建立了普法辦公室，領導小組組長由局“一把手”擔任。各部門領導對普法工作也非常重視，對普法工作及時部署與指導，局長為2004年支部學習親自選定了水法、防洪法、河道管理條例，行政許可法等系列法律培訓專題，帶頭參加學習并要求副科級以上干部全部參加培訓。領導的重視與支持，有效地促進了全局普法工 1

作的深入開展。

在普法領導小組的堅強領導下，全局形成了齊抓共管的普法工作格局。即由辦公室、水政科負責總體協調與規劃，同時充分發揮黨支部、紀檢、工會等部門在職工思想教育、違規違紀查處等方面的職能特點和專業優勢，進一步加大宣傳教育和依法治理的力度。工作中，各部門分工明確、溝通順暢、顧全大局、相互配合，使全局“四五”普法與依法治理工作呈現出生動活潑的良好局面。

二、圍繞中心，突出重點，為普法工作制定清晰的行動策略 在普法工作中，我們根據治河發展的中心工作和經營管理中存在的問題確定普法宣傳教育的重點內容，有的放矢地開展普法教育工作，力求達到法制宣傳教育的最佳效果。

一是抓住重點崗位。根據一些管理難度大、案件多發地區，如堤防暴露出的違規違法情況，通過在沿河鄉村進行廣泛宣傳水法規知識及舉辦水法規的培訓，重點加強沿河群眾的法制宣傳教育。如針對亂采砂、取土等違法案件，我局及時深入到群眾中講解水法規知識，且以案說法，增強了沿河群眾的法律知識。

二是把握重點人員。我局始終將領導干部作為重點普法對象，通過將法律課程列入局“二〃五”學習的必修內容，舉辦支部法律專題講座，舉辦各科負責人法律與水法規培訓班等，逐步提高全局干部的依法決策能力。同時，我局還注重對新參加工作人員的法制教育，在新參加工作上崗培訓中安排學習水法規知識，并通過考試及考核確保培訓效果。使新參加工作人員一走上工作崗位便牢牢樹立知法、守法、合法經營的觀念。

三是突出重點內容。我局有重點、分層次地選擇與治河、防汛、工程管理、經濟工作等相關的普法內容進行宣傳教育。如結合《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》，制定了《河道管理范圍內建設項目的規定》，并對轄區執法情況進行全面檢查，每月對河道進行巡查8次，發現問題及時制止和解決。此外，根據不同崗位，不同人員的特點，有選擇地安排法制宣傳教育內容。如對公司人員重點培訓《合同法》、《勞動法》、《公司法》，對財務人員重點培訓《會計法》、《票據法》、《擔保法》，對水政人員重點培訓《行政許可法》、《處罰法》等。

三、強化培訓，提高素質，為確保防洪安全提供高質量的人才保障

結合經營工作的新形勢，為培養符合新公司法規工作要求的專業隊伍，培育全公司依法合規經營文化，我局逐步加強了對現有公司人員的法律培訓。在全面整合現有培訓資源，進行廣泛需求調研的基礎上，制定了全局培訓工作方案。通過自辦業務培訓班、講座、研討會、派員參加局外培訓，開辦以會代訓、以崗代訓，鼓勵職工自學及進修等，為職工學習業務技能搭建不同層次的平臺。為提高培訓效果，我局對職工培訓質量、培訓考核

加強了管理，將培訓工作與績效考核、晉升使用進行掛勾。與此同時，堅持對職工的培訓“橫到邊、豎到底”，不留空白。對重點培訓內容，如水法、防洪法等相關法律，要求職工的培訓覆蓋率達到100%，四、創新方式，拓寬渠道，為普法工作打好廣泛的群眾基礎 在“四五”普法工作中，我局始終注意使普法工作為職工所喜聞樂見，使他們在潛移默化中受到感染和教育，從而自覺地學習法律知識，提高法律素質。隨著社會的發展，科技的進步，職工接受教育的方式、方法和渠道也發生了很大變化，針對這些新情況，我局積極探索、大膽創新，對法制宣傳教育的方式、方法、手段和渠道等進行了有益的嘗試，并取得了良好的效果。

一是創建網絡平臺。2003年我局利用內部互聯網創建了“水法信息網”，開辟了“普法園地”，并與“中國普法網”、“水利網”的網站相連接。該網站以生動活潑的形式、豐富多彩的內容成為職工了解法律知識，掌握普法動態的一個重要窗口，受到了職工的普遍歡迎。

二是利用投影機觀看普法知識，每周組織職工觀看一次法律知識，有力地推動了普法工作的深入開展。

三是公司置普法教材。2001年以來，我局陸續為職工公司買普法教材1500余冊，分別下發到全體職工手中。各部門也根據實際情況編制了一些通俗易懂的普法教材，為職工系統掌握法律知

識提供了很好的學習材料。

同時，我局還在沿河鄉材進行了水法長廊一道街圖畫宣傳，舉辦了知識競賽、法律知識測試，積極向新聞媒體投法制宣傳稿件，又被新聞媒體采納30余篇。

00四年九月十四日 二

第五篇：林業局“四五”普法工作情況匯報

林業局“四五”普法工作情況匯報

林業局“四五”普法工作情況匯報

“四五”普法工作開展以來，我局在獲得市“三五”普法先進單位的基礎上，再接再厲，認真貫徹市委、市政府轉發的《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》和市八屆人大常委會二十九次會議通過的《關于進一步在全市公民中開展法制宣傳教育的決議》的精神和要求，著眼于干部群眾法律素質的提高，開展了形式多樣的法制宣傳教育和依法治林活動，基本實現了普法由內向型向外向型拓展、管理由注重依靠行政手段向注重運用法律手段的轉變，圓滿完成了規劃及各普法工作確定的任務，為林業建設創造了良好的法制氛圍。在“四

五”普法期間，我局先后被評為“市先進集體”、“市治理公路‘三亂’工作先進單位”，我局法制科、市森林公安分局獲得“全省林業法制工作先進集體”稱號。

一、主要做法

加強領導，確保“四五”普法順利實施

根據市普法辦的要求，我局制定了本系統“四五”普法規劃和實施計劃，建立健全了普法工作管理制度，使普法工作有計劃有步驟地認真開展起來。為加強對普法工作的指導、協調、檢查、監督等工作，我局成立了普法領導小組，由局長任組長，局黨組其他成員任副組長，局各科室負責人為小組成員，領導小組辦公室設在局法制科，負責干部職工學法用法和依法行政的培訓工作，各科室按照職責分工抓好業務范圍的普法工作。從而使“四五”普法工作從組織上得到了有力保障，并對普法工作經費實行實報實銷制度，從資金上保障了普法工作的開展。

突出重點，增強林業干部依法治林意識

幾年來，我局按照上級普法部門要求，進一步健全和完善林業系統干部職工學法用法的制度和具體措施，完成了包括《憲法》、《森林法》、《森林防火條例》、《廣東省野生動物保護管理條例》等在內的30部以上法律法規的宣傳普及任務，有效地提高了林業干部職工特別是領導干部的法律知識及其運用能力。

1、抓好干部職工法律教育。一是積極組織干部職工參加各類培訓班。幾年來，我局共有500多人次參加各類普法培訓班的學習，各縣林業局也認真組織了普法教育，使全市林業干部職工的法律素質明顯提高。如，我局共有80多人次參加市舉辦的行政許可法培訓班，各業務科室還根據自己的業務范圍，采取集體學習和自學相結合的方式，認真領會行政許可法的各章節條文，為貫徹行政許可法打下了良好的思想基礎。二是積極參與形式多樣的普法活動。每年 的“12·4”全國法制宣傳日，我局都積極組織干部職工參加市舉辦的活動，如法制短信征集大賽和法律知識短信回答活動；在每年的紀律教育學習月活動中，組織干部職工觀看法制教育電教宣傳錄像。三是及時發放普法資料。如征訂《市“四五”普法資料》、《廣東省領導干部法律學習讀本》、《全國林業職工法律知識讀本》等，分發到相關人員的手中。四是建立學法考核登記制度。每年學法情況及考試成績均作記錄，作為干部的提拔、任免、使用的重要依據。幾年來，我局干部職工普法參學率、參考率、合格率均為100%。近日，我局還根據市普法辦的要求，組織干部職工參加了廣東省“四五”普法法律知識競賽活動，使干部職工對學過的法律法規溫故知新，取得了良好的效果。

2、抓好林業執法人員法律教育。我局一直把提高林業執法人員依法治林能力作為林業普法的重中之重，在舉辦各類業務培訓班中，都把林業法律法規

作為重要課程，使法律法規知識常學常新，為林政執法提供了強有力的知識保障。如在林政管理人員、公安干警等業務培訓中，重點學習《森林法》、《野生動物保護法》、《廣東省森林保護條例》、《廣東省林地管理條例》等有關法律法規，還在全市林業系統選送了400多人次參加省、市舉辦的行政處罰、行政復議等培訓學習。這些人員通過學習培訓，成為我市林業基層普法、執法的骨干力量。

3、抓好領導干部法律教育。局黨組每年將學法內容列入中心組理論學習計劃，對領導干部學法用法的組織領導、學習內容、學習目標和建立任前法律知識考試制度等作出具體要求，使領導干部學法用法工作做到人員、時間、內容、質量“四落實”。還根據省、市《關于進一步做好各級領導干部學法用法工作的意見》精神，進一步健全和完善了領導干部法制講座等制度。我局班子成員對學法用法工作十分重視，除積極參加法

制講座、集中培訓等學習外，還自學多種法律法規知識，并自覺用所學的法律知識來指導決策，起到了很好的榜樣帶頭作用，激發了干部職工學法用法的熱情。

注重宣傳，提高廣大群眾法律意識

近年來，我局通過群眾喜聞樂見的形式，多渠道、多形式、多方位引導廣大群眾自覺學習運用法律，在全社會形成愛林、護林、育林的良好風尚。據統計，“四五”普法期間我市投入林業法制建設資金40多萬元，在《日報》等媒體刊登林業法律法規和反映林業建設情況的文章600多篇，在縣級以上電視臺、電臺播放法律法規宣傳標語1500多次，樹立永久性宣傳牌45600塊，懸掛標語橫幅萬條，印發林業法律法規小冊子、單張16萬份。在普法由內向型向外向型拓展中，我局主要是做到了“三個結合”：

1、結合專項行動開展普法活動。“四五”普法期間，我局每年都結合“綠劍行動”、“獵鷹行動”、“春雷行動”等打擊

破壞森林資源專項行動，開展聲勢浩大的林業法律法規巡游宣傳活動，將林業法律法規送到全市各鄉鎮。如今年1月17日至23日，我局聯合各縣林業局進行大型林業宣傳巡游車隊，先后到各主要鄉鎮、重點林區進行巡回宣傳。對普及廣大群眾的林業法律法規知識、依法強化森林資源管護起到了很好的作用。

2、結合新政策法規開展普法活動。我局特別注重抓住林業新政策法規頒布實施的有利時機，大張旗鼓開展法律知識宣傳活動。如《廣東省野生動物保護管理條例》、《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》、《廣東省義務植樹條例》等政策法規頒布后，我局立即組織林業系統學習，為貫徹落實新政策法規打好基礎，還通過知識競賽、新聞媒體全文刊登、電視電臺廣播等多種形式向廣大群眾開展普及宣傳，使新政策法規深入民心、家喻戶曉，收到了良好的普法效果。

3、結合林業活動開展普法活動。

我局在每年的“植樹節”、“愛鳥周”等全國性林業普法活動中，都舉辦各類宣傳活動，加強林業政策法規宣傳活動。如在“愛鳥周”活動中，我局在明湖商場門前等人流較為集中的地方，舉辦保護野生動物大型咨詢活動，大力宣傳《野生動物保護法》和《廣東省野生動物保護管理條例》，提高了廣大群眾識別野生保護動物的能力和野生動植物保護重要性的認識。局長還在電視臺、《日報》就有關保護野生動物問題接受記者采訪，呼吁廣大市民自覺愛護野生動物，并向廣大群眾介紹野生動物的種類和保護級別，在全市形成抵制食用野生保護動物的強大輿論氛圍。5月，我局邀請省林業局法規處領導給我市人大常委會組成人員和部分人大代表輔導學習《野生動物保護法》和《廣東省野生動物保護管理條例》，收到了很好的效果。據統計，“四五”普法期間我市林業部門共舉辦林業普法咨詢活動18次，參觀群眾近10萬人次，舉辦野生動物保護法律知識培訓班5次，向有關單位和個人派發手冊、掛圖等宣傳資料5600份。

二、主要成效

干部職工依法治林意識普遍提高

通過普法教育，廣大林業干部職工法律意識進一步增強，林業執法人員規范了林業行政執法行為，廣大共產黨員把“依法行政、依法治林”作為體現黨員先進性的重要內容，做到行政行為合法適當，推動了我市依法治林工作的開展。我局以全面貫徹學習行政許可法為契機，及時做好行政許可事項的清理工作，共取消行政審批項目項，保留項，行政觀念、審批程序、審批方式都得到了很好的轉變。幾年來，我局辦理的林業行政案件沒有因違法執法而導致行政復議和行政訴訟，也沒有出現因違法執法需要作出行政賠償的情況。近年來，我局機關作風建設均受到市測評小組的好評。

行政執法、管理有關規章制度更加完善

為推動依法治林，進一步加強森林資源規范化管理，我局依據行政職能，制訂完善了《市林業局森林采伐審批審核操作規定》、《市林業局征用、占用林地審核操作規定》、《市林業局生態公益林審核操作規定》、《市林業局對查處沒收的野生動物處置程序的有關規定》、《關于對市公安局森林分局查辦案件的有關規定》、《市林業局森林采伐審批審核操作規定》等規章制度，規范了林業行政執法、管理程序，使林業行政、執法人員有章可循，自覺依法行政，維護了行政、執法活動的嚴肅性和規范性。

廣大群眾善待野生動物蔚然成風

由于我市林業部門大力加強野生動物保護條例的普法活動，使野生動物保護法律法規深入民心，善待野生動物已成為我市廣大群眾的自覺行為。主要表現在：一是群眾識別國家保護野生動物的能力提高了。自年以來，市野生動物救護研究中心所接收的四條大蟒蛇，都是群眾在田野中發現的，知道大蟒蛇

是國家一級保護動物，濫殺、亂捕的行為都是違法的，及時通知市野生動物救護中心進行放生。市野生動物救護研究中心還接收了由群眾發現的猴面鷹等野生動物。二是群眾依法保護野生動物的意識提高了。近年來，由于群眾舉報，我局破獲了多宗非法經營野生動物違法案件。如年7月，我局得到群眾舉報，查獲我市至今最大的非法窩藏野生動物窩點，查獲國家一級保護野生動物巨蜥活體7條、死體1條，國家二級保護野生動物穿山甲活體6只、死體10只，三有野生保護動物水鴨等鳥類200多只、死體15公斤，抓獲作案嫌疑人2名。市委常委、宣傳部部長許木詠對群眾善待野生動物的行為作了專門的批示：不但教育人們要依法辦事，也教育人們要做一個好人、一個善良的人，形成一個良好的社會風氣。

森林資源管護形勢明顯好轉

幾年來，我局堅持依法行政、依法治林，林區治安形勢得到根本好轉，林

地、林木、野生動物保護管理走上法治軌道，森林資源得到有效保護。年以來，我市共查處各類林業案件1410宗，處理各類違法人員1490人。收繳木材3994立方米，沒收國家一級野生保護動物54只，二級野生保護動物4480只，三有保護動物13250多只。全市有林地面積已達萬公頃，活1 2 下一頁