第一篇:2009年祿市依法治理工作總結
祿市鎮2010年度普法依法治理工作總結
2010年祿市鎮普法依法治理工作在市委、市政府的正確領導和市法制建設領導小組的有力指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和學習實踐科學發展觀精神,緊緊圍繞我鎮中心工作,深入開展法制宣傳教育,強化依法治理,扎實推進依法治市進程,為構建和諧華鎣和全面建設小康社會營造了良好的法治環境,保障和促進了辦事處各項事業全面健康發展,較好地完成了全年普法依法治理工作目標任務。現將工作情況匯報如下:
一、建章立制,創新法制宣傳教育形式
I、建章立制,調整了普法工作領導小組。為適應“五五’’普法工作需要,建立了祿市鎮領導小組職責和議事制度,建立了普法制度。為使辦事處領導干部學法用法工作逐步實現制度化、規范化,制定了《祿市鎮干部學法制度》和《祿市鎮領導干部學法用法制度》,不斷提高領導干部的法律素質,切實增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。同時我鎮根據工作人員調整情況,調整了“五五”普法工作領導小組,落實了普法專、兼職人員,強化了經費保障,切實保證普法依法治理工作順利開展。
2、開展多種形式的法制宣傳教育。利用“綜治宣傳月”、三八婦女節、“6.26”國際禁毒日等重大假日,開展多樣的法制宣傳教育活動。通過這些宣傳,提高了群眾學法、用法、守法、護
法的自覺性。
二、突出重點,克服難點,確保了普法工作收到社會效果。
1、抓好領導干部和公務員的法制教育,提高決策水平。在強調領導干部以自學的形式學習法律知識的同時,繼續完善黨委中心組集體學法制度。通過學習,為公務員依法行政、公正執法奠定基礎。
2、抓好青少年普法教育,提高守法意識。青少年法制宣傳教育近年來是普法工作的重點,祿市鎮今年也把它作為了“五五“普法工作的重頭戲。一是按照市上要求繼續在學校推進“一化四有”,即青少年學法課堂化、教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證,對學生進行系統的法制教育,并強化對學校考核。二是開展形式活潑內容豐富的法制教育活動。各學校在抓好課堂教育主渠道的同時,還積極創新教育手段,豐富青少年法制教育內容。如舉辦法律知識競賽、法制作文比賽、法制黑板報評比等,將課堂教育和課外教育有效地結合起來。三是開展“法律進學校”活動。轄區各學校開展法制講座引導廣大師生自覺學習法律知識,增強明辨是非的能力。祿市初中舉辦的“家長法制講座”,為學生父母上了一堂生動的法制課,提高了師生、父母的法制意識。
3、狠抓農村法制宣傳教育。4月中旬,舉辦了農村普法骨干培訓班,增強了全鎮各村(居)干部依法辦事的能力,提高了他們的法律水平。為緊密結合建設社會主義新農村實際,縱深推進
農村的普法依法治理工作,把學習宣傳《勞動合同法》放普法的突出位置:同時將《婚姻法》、《繼承法》、《老年人權益保護法》、《刑法》和《法律援助條例》等方面的法律法規作為宣傳重點。結合“法律進六進”活動,法制宣講員進村入戶,為群眾上法制課,講解闡述與群眾生產生活聯系緊密的一系列法律法規和規章。援引發生在群眾身邊的案例,用理論講法,擺事實說法,讓廣大群眾知曉法律、并學會運用法律武器依法維權。
三、抓住載體,學用結合,扎實推進依法治理工作
1、深化農村基層民主法治建設。為進一步推進農村民主法治建設,今年年初,按照省、市“民主法治示范村(社區)”建設要求,祿市鎮政府做了總體部署,并協調相關部門、各村(居)積極行動,認真組織實施。在祿市鎮各村推行村務公開、帳務 公開、民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度,深化了農村基層民主法治建設。同時,擬開展星級“民主法治示范村(社區)”創建活動,以行政村和社區為基礎,以農村和社區基層干部、群眾為主體,以擴大農村基層民主,完善村民自治制度,加強農村法制宣傳教育為主要任務,切實提高農民的法律素質和村干部依法辦事的能力,促進農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展。
2、以“民主法治社區“為載體,進一步推動社區民主法治建設。通過建立和完善村規民約,不斷推進社區法治建設工作。今年,按照建立“管理有序、治安良好、環境優雅、文明祥和”的新型社區目標,祿市鎮各社區居委會全面推行民主選舉,依法治區,進一步深化社區民主法治建設。同時,積極探索社區民主法治建設新路子,結合科教、文體、法律、衛生“四進社區"活動,開展長期性法制宣傳、法律咨詢和有獎法律知識競猜,營造起了濃厚的學法用法氛圍,進一步推動了社區民主法制化建設。
3、積極開展各行業依法治理工作。為保證《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等的貫徹實施,祿市鎮人民政府對行政許可依據、項目、實施主體、收費進行了集中清理。狠抓隊伍素質建設,大力開展社會主義法治教育活動,切實規范執法行為,促進司法公正,保證了法律法規的正確實旌。積極推進依法治企工作,促使企業在用工保護、安全質量等各方面簽訂目標責任書,落實崗位責任制,不斷提高企業的法治化管理水平:同時,與派出所聯手開展了校園周邊環境綜合整治活動,使校內外環境得到了進一步優化。
總之,祿市鎮今年普法依法治理工作盡管取得了一定成績,但還存在一定的差距。表現在少數單位和領導干部對學法用法的重要性認識不足:農業人口居住分散和外出務工人員增多,農村普法工作難度較大:普法經費不足,在一定程度上制約著普法工作的開展。
祿市鎮人民政府
2010年11月10日
第二篇:祿市小學2009年普法依法治理工作計劃
祿市小學2009年普法依法治理工作計劃
2009年是依法治國、構建和諧社會的關鍵年。做好2009年普法依法治理工作,對于提高全體教職工的法律意識,做到依法管理,依法執教有著重要的作用。為進一步做好法制工作,根據《華鎣市教育系統2009年普法依法治理工作要點》,結合本校實際,特制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實“五五”普法實施意見和決議,深入開展法制宣傳教育,弘揚法制精神,扎實推進依法治校、依法治教工作,堅持法治教育與法制實踐相結合,法治教育與道德教育相結合,為學校發展創造良好的法治環境。
二、工作目標
2009年我校的普法依法治理工作目標是:深入貫徹落實“五五”普法規劃,不斷推進依法治校進程;強化社會主義法制宣傳教育,不斷提高全體師生的法律素質;整體推進和專項整治相結合,不斷促進法制宣傳教育的制度化、規范化。
三、普法的對象 對象:教職工
學生
四、普法學習內容
1、把認真學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作的首要政治任務抓好抓實。深入開展法制宣傳教育,從解決廣大師生、家長最關心、最直接、最現實的問題入手,把十七大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。
2、切實加強憲法和重點法律法規宣傳。一是深入學習憲法,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威;二是學習促進社會經濟發展、維護社會和諧穩定方面的法律法規,即《勞動合同法》《食品衛生法》《信訪條例》等;三是學習行政執法方面的法律法規,即《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等與廣大師生、家長生活、學習密切相關的法律法規的宣傳教育,在增強人們維權意識的同時,進一步增強履行義務的意識。
二、主要工作和要求
(一)重點抓好“法律進學校”活動,促進我校普法工作深入開展
1、教職工。充分利用兩周一次全校教職工集中政治學習的機會,認真組織教師學習教育法律、法規和重要文件。每月集中學習二小時以上。善學校的建章立制工作,組織開展對學校領導、教職員工的培訓,推動學校法制教育工作的進一步規范化、制度化。堅持法制教育與道德教育相結合,把社會主義榮辱觀教育融入法制教育和法治實踐。
2、學生。按照《中小學法制教育指導綱要》,做好學校法制教育計劃、教案、課時、師資的“四落實”,加強法制教育師資的培訓工作,推動法制副校長、法制輔導員工作的規范化,提高法制教育的質量。完善學校、社會、家庭“三位一體”的教育體系,充分發揮各自在法制教育中獨特作用。加強學生毒品預防教育。采用法律知識競賽等方式,交流和展現學習成果,激發學生學法的積極性。
3、積極參與普法依法治理工作先進集體、先進個人評選活動通過參與評優活動,進一步推進學校學法用法制度建設,嚴格依法治校、依法治教。
(二)明確普法工作重點,促進教育健康發展
1、利用“三八”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日、“六一”兒童節、“6·26”國際禁毒日及重要法律法規頒布實施紀念日、節日等,開展知識產權、道路交通安全、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。
2、圍繞12月4日“全國法制宣傳日”,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動,突出憲法宣傳的主題,積極擴大法制宣傳教育的社會影響。通過升旗儀式、主題板報、法制講座、法律知識競賽、法制宣傳咨詢、“小手牽大手”等方式,積極有效地開展主題教育。
三、保障措施
1、加強法制工作的組織領導。學校將普法工作納入目標考核,由學校普法依法治理工作領導小組直接負責普法依法治理工作。組 長:郭開兵(書記、校長)
副組長:鄧利臣(派出所所長)鄒可貴(辦公室主任)成 員:彭書明(教導處主任)彭志剛(團支部書記)陳鏡如(少先隊大隊輔導員)
領導小組下設辦公室于學校辦公室,由鄒可貴同志擔任辦公室主任,并具體負責各項工作的部署與安排,切實做好法制宣傳、法制教育和法制理論研究等各項工作。
2、加強法制宣傳員隊伍建設。把法律素質好、工作責任心強的同志充實到學校法制宣傳隊伍中去,建立激勵機制,充分調動他們的工作積極性。
3、明確工作職責,層層抓好落實,把普法依法治理工作納入對教師的年終考核。
4、堅持學習制度,保證學習時間。學校行政間周一次,學習法律法觀和黨的方針政策。學校教職員工間周學習有關法律法規。
5、落實必要的法制工作經費,確保法制宣傳教育和培訓工作的正常開展。
祿市小學
2009.4
第三篇:祿市小學計劃生育工作總結
祿市小學計劃生育工作總結
一年來,我校的計劃生育工作,由于領導重視、方法得當、措施到位,不斷提高工作質量,加大宣傳教育的力度,圓滿地完成了計劃生育工作中的各項目標任務。
一、提高認識、加強領導,嚴格落實責任制
我校計劃生育工作在市教育局和各級領導的關懷指導下,進一步貫徹黨的會議精神,全面落實“三個代表”重要思想,在牢固樹立“以人為本”的理論基礎上,緊緊圍繞穩定低生育水平和提高出生人口質量兩大任務,依法規范計劃生育管理工作。做到人口與計劃生育工作目標、責任明確,落實到人。
二、做好宣傳教育工作
人口與計劃生育文化是精神文明建設的重要組成,在建設宣傳環境上,我們力求引導廣大教師樹立科學、文明、進步的婚育觀念,積極進行宣傳教育活動,使學校教職員工了解必要的法規政策、辦事程序和相關知識。
為提高學校兼職計生員的計生專業服務能力,我校對計劃生育宣傳員進行了相關法規、計劃生育知識和藥具管理等方面進行培訓。
三、健全完善管理制度,規范管理
我們根據學校的實際情況和上級主管部門工作要求,重點開展對已婚育齡女職工生殖保健檔案建設工作,對我校在職已婚育齡婦女數據重新進行了統計,對女職工《生殖保健檔案冊》相關數據重新核實查對,使檔案管理更加完善。在檔案管理過程中,特別注意及時作好
相關信息的更新。
四、落實政策,準確發放獨生子女費
依據有關條款,領取《獨生子女父母光榮證》的職工應當得到相應獎勵,為更好的把政策落實好,學校重新調整修訂了獨生子女費發放辦法,形成《關于發放獨生子女父母獎勵費的規定》的文件,并組織全額準確下發。
五、開展主題鮮明的專項活動
響應由中國計劃生育協會主辦的“全國普及預防艾滋病知識公益行動”,在學校開展宣傳艾滋病防治科普知識教育,積極倡導關愛艾滋病患者的宣傳活動,組織教師參加的“全國普及預防艾滋病知識公益活動”,通過這項活動,使我校教職工普遍了解了預防艾滋病的基本常識。開展可以“相互關愛,抗擊艾滋,共享生命”為主題的圖畫展。為了提高教職工的生活質量,科學指導生活,更好呵護自己,關愛家人,提倡健康、科學的生活理念,校計劃生育辦公室舉辦了《生殖保健知識專題講座》,使更多的同志了解、掌握這方面的知識,提高我們的生活質量。
總之,過去的一年,我校在各級領導指導下,通過努力在計劃生育工作方面取得了較好的效果。今后,我們將再接再厲,把計生工作的管理和服務再提高一個層次
第四篇:市物價局依法治理工作總結
市物價局依法治理工作總結
一、加強領導,制定規劃,全方位開展干部法律培訓
(一)成立領導組。2011年,為進一步加強法制宣傳教育工作,加快推進依法行政、依法治價,保障“十二五”規劃目標的順利實現,我局成立了以黨組書記、局長周正繁局長為組長,副局長、紀檢組長為副組長的“六五”法制宣傳教育工作領導小組,明確綜合法規科牽頭并具體承辦普法依法治理具體工作,對全市物價系統依法治理工作進行組織、協調、實施、檢查和指導。
(二)制定普法規劃及計劃。我局高度重視普法依法治理工作,制定了《XX市價格系統法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015年)》和普法工作實施意見,明確分工,落實責任,務求宣傳活動內容豐富、富有特色、重點突出、成效明顯,使普法工作做到了年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(三)強化法制培訓。為提高市物價局人員的法制素質和執法水平,我局不斷強化法制培訓工作。一是建立領導班子、中心組、辦公會集體學法制度,集中學法不少于八次。重點學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《價格法》等有關法律法規知識。二是為了提高干部職工的價格法律知識和價格政策水平,提高執法人員的執法能力,開展行政執法證年審培訓學習。三是積極參加市普法辦組織的公務員法律知識測試,應考19人全部參加,平均得分98.7。根據市依法治理暨法制宣傳教育領導小組辦公室《關于參加全國百家網站中國特色社會主義法律體系知識競賽活動的通知》(六法治〔2011〕4號)文件,積極在網上參賽。四是堅持每月一法學習制度,做到領導班子帶頭學法用法、依法行政、依法決策、依法管理。
二、加強宣傳,推進誠信,全方位加強價格法制建設
(一)開展《安徽省價格條例》法制宣傳活動。根據省物價局統一部署,我局于4月24日至5月8日開展《安徽省價格條例》集中宣傳活動。一是成立組織。4月24日成立了由局長周正繁為組長,副局長、紀檢組長為副組長,各科室負責人為成員的《安徽省價格條例》學習宣傳領導組,綜合法規科具體承辦。二是制定了切實可行的學習宣傳活動方案,確保《安徽省價格條例》宣傳活動責任分明、重點突出、形式多樣、落到實處。三是懸掛標語。4月26日至5月8日在六安行政中心南大門、北大門、主要超市、重點企業門前懸掛橫幅,熱烈祝賀《安徽省價格條例》頒布實施等標語。四是廣泛宣傳。4月26日起,利用民生價格信息進小區led電子顯示屏,在50個小區宣傳《安徽省價格條例》頒布實施信息,做到家喻戶曉,人人皆知。五是集中學習。4月25日省物價局對《安徽省價格條例》培訓后,29日利用周五全體職工學習時間,傳達了省物價局學習培訓內容,系統、全面學習了《安徽省價格條例》。六是送發《條例》。4月30日對市直機關、市主要企業送發《安徽省價格條例》單行本。七是制作展板。4月30日制作了8塊宣傳展板,內容包括《中華人民共和國價格法》、《安徽省收費管理條例》、《安徽省價格管理條例》文字展板和以“加強領導,保持價格水平穩定”、“依法行政,維護市場價格秩序”、“關注民生,增強服務創新理念”、“真抓實干,各項工作成績顯著”為主題的圖片展板。八是輿論宣傳。4月26日--5月8日期間,結合12358價格舉報電話開通十周年紀念日,利用《皖西日報》、《大別山晨刊》、六安電視臺、六安廣播電臺、六安政府網、六安新聞網宣傳《安徽省價格條例》和12358價格舉報電話,宣傳“12358”價格舉報電話10年來在受理群眾反映價格訴求、解決價格矛盾糾紛、應對重大突發事件、平抑市場價格異常波動、打擊價格欺詐、價格串通等違法行為,維護消費者利益,促進社會和諧穩定等方面發揮的積極作用和成就。九是督促檢查。結合“五一”前后,開展以商業企業、行政事業單位為主的市場檢查,4月24日至5月8日共檢查百余家單位。5月5日還對六安城區33家房地產開發企業商品住房明碼標價執行情況進行檢查,檢查中共散發宣傳品千余份。
(二)提升價格舉報咨詢工作。以12358價格舉報電話、“中國六安”百姓暢言、“六安價格信息網”局長信箱、在線咨詢和舉報、以及政風行風熱線價格咨詢、舉報平臺,認真受理各類消費者的投訴和價格政策咨詢,全年共受理舉報、咨詢308件,共實施經濟制裁3.77萬元,其中退還金額3.67萬元,罰款0.1萬元,均在規定時間內辦結完畢。辦結率達100%,積極化解價格矛盾,及時消除各種價格隱患。
(三)開展價格行政執法質量提升活動。為進一步增強全市價格執法人員依法行政觀念,規范價格行政執法行為,提高辦案質量,我局從四月中旬到十月底在全市開展價格行政執法質量提升活動。努力做到確“六個確保”。即:一是確保價格行政執法質量明顯提升。當年價格監督檢查案件結案率不低于85%,案卷歸檔率力爭達到100%。二是確保執法人員的依法行政意識和執法水平不斷增強。通過認真學習《價格法》和即將頒布實施的《安徽省價格條例》等法律法規,采取專家講解、個人自學、以案說法等方式,提高執法水平。三是確保制度進一步完善。認真履行行政執法責任制,嚴格執行執法人員資格證制度,做到持證上崗。制定價格檢查人才庫建設、培訓、使用規劃。四是確保行政執法“零錯案”。價格執法檢查嚴格執行“24字”辦案方針,執法程序、執法文書規范合法,執法案卷裝訂整齊規范。五是確保公共服務“零距離”。建立價格和收費公示工作長效機制,擴大公示覆蓋面,及時更新公示內容,鄉鎮、社區、行政村、企業、學校、醫院、景點等價費公示率達到100%。設立價格監督站,聘請義務監督員,價格監督網絡健全,努力提高公共服務能力,樹立價格部門良好形象。六是確保隊伍建設“零違紀”。完善長效機制,規范執法行為,確保行政執法公開、公正、公平,無違法違紀現象。
(四)在企業組織價格法律法規培訓。五一前夕,市物價局舉辦了《安徽省價格條例》、《明碼標價的規定》暨價格實務培訓班,市城區各大商場、超市、市直各醫院、藥品零售店、客運公司、房地產經營企業、燃氣、糧食生產加工企業以及石化、煙草、鹽業、電信等駐六安企業50多個單位分管價格工作的領導和負責同志參加了培訓,參加人員200多人。要求生產者、經營者誠實經商、誠信經營,為XX市場價格穩定作出表率。
三、建章立制,依法行政,全方位規范價格秩序
(一)重新修訂制度。編印了《XX市物價局制度匯編》,共收編了各項、各類制度70余項,涉及政務公開、效能建設、工作職責、文明創建、會議學習、行政管理、工作管理、黨風廉政、支部工作等九個部分,做到以制度管人,以制度管事。
(二)規范工作程序。一是不定期召開商品和收費的調定價和價格檢查案件審理會議,堅持調定價和價格違法案件的集體審議制度,做到依法治價。二是在合理制定和調整公用事業和公益性服務價格同時,通過走訪、召開座談會等形式,在社會上廣泛征求意見,做到廣納民意。三是積極疏導了價格收費矛盾,通過嚴格的成本監審和價格聽證,適時出臺和調整了六安城區工商業、車輛用天然氣價格,嚴格履行調定價程序,實行聽證制度。四是對一些專業技術性較強,科技知識含量高的價格和服務收費,就調定價的必要性和可行性廣泛聽取專家及各方面的意見和建議,實行專家審價制度,增強了價格決策的權威性。
(三)落實國家收費政策。一是開展清理收費。根據省財政廳、物價局《轉發財政部國家發展改革委關于取消部分涉企行政事業性收費的通知》(財綜〔2011〕189號)精神,取消涉及我市工商、國稅、地稅、衛生等13個部門和單位的31項涉企行政事業性收費,及時督促辦理《收費許可證》變更或注銷手續,確保優惠政策在我市的落實。二是加強收費監管。組織開展行政事業單位收費年審工作。采取清理、審核、檢查三管齊下的辦法,強化了行政事業性收費的監督管理,規范了收費行為,促進經濟發展起到了積極的作用。我市共審查收費單位480個,審查收費項目129個,審查收費金額154726.11萬元,年審合格單位400個,建議整改單位64個,移交價格監督檢查處理單位15個,移交財政部門處理單位1個。嘗試性開展對14家經營服務收費開展年審。三是開展專題檢查。為保證春運客運價格穩定,做到一宣傳,二提醒,三處罰的辦法,即:在春運期間利用電視臺、交通音樂臺及出租車短信平臺播報、宣傳價格政策,向市民告知舉報途徑和舉報電話;召開出租車及客運公司提醒會,要求各客運、出租車公司春節期間遵守國家價格政策;對出租車春運期間不打表,亂收費進行嚴厲處罰。3月17日,針對食用鹽搶購之風,全市積極行動,快速反映,連續4天共出動67個檢查組,對100多個(次)農貿市場,200多家食鹽經銷店進行檢查、巡查,并廣泛宣傳價格政策,嚴厲打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬鹽價等價格違法行為,妥善處置了不法經營者炮制的“謠鹽之風”,控制了通脹預期,引導了理性消費,保障了居民生活必需品價格穩定。四是開展專項檢查。全年共組成22個檢查組,出動檢查人員380余人次,先后檢查了農機、醫療、殯葬、交通、水利、有線電視等12個收費部門和90多個化肥經銷店,查處違法案件6起,違規收費金額26.56萬元。切實保障各項惠民政策落實。根據省物價局要求組織開展全市醫藥衛生服務價格大檢查。市價檢局組成4個檢查組對每縣、區抽查一所縣級人民醫院、一所鄉鎮中心衛生院、一所一體化管理的村衛生室和一個社會零售藥店進行檢查。共檢查單位86個,查出違規收費金額94.71萬元。五是做好節日市場價格監督檢查。在元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重大節日期間,加強市場價格檢查、巡查,重點對涉及與人民群眾密切相關的糧食、食用油、豬肉、蔬菜等市場價格情況進行檢查;堅持值守制度,隨時受理各類價格舉報,做到不漏接一個電話,不遺留一個問題,一般價格咨詢當即做好政策解釋工作,遇有價格違法行為的舉報及時向帶班領導匯報,安排檢查人員及時趕赴現場處理。
第五篇:市商務局依法治理工作總結
市商務局的普法工作緊緊圍繞市依法治市辦公室關于“六五”普法工作的部署,努力培養全市商務系統干部職工法律意識,養成依法辦事的習慣,善于依法行政、依法治企,幫助企業學會運用法律來保護自身利益;通過一年的普法宣傳學習,全系統廣大干部職工的法制觀念和法律素質明顯提高,有力地促進了投資環境和發展環境的改善,促進了商務各項就指標的持續、快速增長,促進了全市沖刺百強的進程,其具體情況如下:
一、高度重視普法工作,增強商務執法意識
一是及時制定了“六五”普法規劃,規劃詳細規定了本局機關及商務系統重點商貿企業學法、用法、執法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施;二是成立并及時調整了“六五’’普法依法治理工作領導小組,局黨組書記、局長覃傳發任組長,副局長、副組長,各科室(大隊)負責人為成員,下設辦事機構辦公室,專門負責日常工作和具體事務;,根據本局班子成員部分調整及本局中層干部調進調出后任免變動的實際情況,再次發文重新調整了普法領導小組副組長及其成員,使普法工作保持連續性。三是及時召開會議,傳達文件,聽取匯報,總結自查階段性工作,部署后期工作;并利用每周集中學習時間傳達各級關于“五五’’和“六五”普法的會議精神,講解各種法律法規。局領導班子成員全年先后四次參加中心組學法,局黨組書記、局長覃傳發同志以調整局行政執法大隊隊伍為契機,要求全局干部職工增強法律意識,提高執法水平,倡導文明執法。四是安裝《無紙化學法用法及考試系統軟件》,利用這個普法平臺,機關每個干職工積極參與網上法律、法規的學習考試,平均每人學法58部,網上學法訪問次數1000人次,網上課堂練習測驗人均10次,人均學分達到8分,人均學習時間累積達到30小時。全年機關副科級以上干部和普通公務員學法讀書筆記平均達到3000字以上,學習心得體會共40篇。
二、大力開展普法學習教育,提高執法水平
一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經驗,我們先后三次前去市直5家限上企業和2家外貿企業開展調研,協商討論推進普法工作的有效措施。三是結合政務公開,規范和完善學法執法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監督方式、過錯追究制度,公示成品油經營、生豬定點屠宰、進出口經營資格、商業網點布局及其他涉及審核報批等管理權限、運作程序,接受全社會監督。四是結合工作實際專門學習相關法律,如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補償工作時,我們就組織干職工系統學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》,以此增強廣大干職工的法律意識,做到知法懂法,依法辦事,提高辦事效率,提高政策水平,提高執法水平。五是邀請市依法治市辦公室領導來我局安裝無紙化普法考試軟件,指定本局電腦技術過硬的年輕同志專人管理,并及時統計上報本局機關人員考試成績,綜合科督辦;本局在平安創建活動中,寫出了一篇參賽征文,派出了一名執法大隊的年輕同志參加了演講比賽,機關人員參加平安創建考試參考率達100%,平均考試分數80分,最高分數為滿分。
三、依法打擊私屠濫宰,保護市民食品消費安全
市商務局牽頭,與市公安、工商、質監等部門聯合開展行動,查處私屠濫宰窩點,查處經營病死豬窩點,收繳病死豬肉,處理紅安達病死豬肉;制定了《市打擊私屠濫宰專項整治行動預案》,采取得力措施確保消費安全:一是實現了全程現場監控。購置了自動攝錄設備,在屠宰場各個角落安裝了視頻攝像頭,對屠宰現場是否規范隨時監控,對不按要求屠宰的及時整改。二是建立了肉品溯源機制。建立生豬養殖、屠宰、銷售等各個環節信息庫,聯網共享,一環扣一環,哪個環節出了問題,及時追溯到其上一個環節,直到查到肇事主。三是強化了票據管理工作。對肉品銷售各地區各環節都做到票據齊全,內容詳實,查而有序,并建立銷售賬目和溯源臺賬,以備查而有據。
四、清理整頓違規收費,維護市場穩定
以來,市商務局根據《合同法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《零售商供應商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等法律法規和部門規章,以及商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作方案,結合我市商務工作實際,制定了工作方案,并對全市較大規模商貿企業進行了認真清理整頓。一是規范促銷服務費,二是禁止違規收費,三是落實明碼標價。針對利用市場優勢地位向貨主違規收費的物流企業及其下屬企業或分公司,以及向經營農產品攤主違規收費的大型批發市場、農貿市場、社區菜店等管理單位或企業進行清理整頓,一是規范物流企業與貨主合同約定或協議收費行為二是禁止違規收費,三是全面推行農貿市場明碼標價制度,包括收費(服務)項目、服務內容、收費標準(價格)、收費條件等。沒有明碼標價,或者收費項目、標準、金額等與明碼標價不一致的,全部予以清理整頓并加以規范。
五、加強商務綜合執法,加大震懾效應
一是對顧家店鎮強盛冷凍食品廠私屠亂宰行為進行了查處,處罰金一萬元、倉庫冷凍肉品暫時封存,待動檢部門檢驗后再作結論;協助動檢部門查處了百里洲鎮非法經營病死豬案,處罰金500元;二是積極開展成品油經營企業安全生產檢查。一年來,按照“政府統一領導,商務部門指導協調,多方聯合行動”的方針,我局與相關職能部門聯合,共出動執法人員20余人次,出動執法車輛10余次,對全市50余個加油站點進行隱患排查,責令百里洲鎮三洲村胡茂華關閉非法經營加油點1個,設備查封拆除。有效的打擊了無證經營行為,凈化我市成品油市場,確保了全市人民群眾用上了“放心油”。三是認真開展酒類流通備案登記,逐步推廣酒類流通隨附單的使用。截止年底全市已備案登記酒類流通企業1200家,為實行酒類流通溯源制度奠定了基礎,確保全市人民喝上“放心酒”。四是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業市場等人員密集場所的公共安全檢查,督促完善人防技防措施,完善消防設施以及專兼職消防人員的配備落實,確保公共場所的安全。五是積極配合農業監察部門對菜市場開展農產品安全大檢查,督促菜市場配備專門檢測人員,完善農產品殘留檢測設施和規范操作程序。
六、建立健全法制體系
一是制定“法治機關”規劃,結合創建宜昌精神文明單位、全省商務廳系統行風示范單位等活動,將“法治機關”建設納入本局考核重要內容,做到有目標規劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現;二是建設本系統的法治文化,充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺,形成本系統法治文化。及時撰寫并上傳枝江.三峽網各類政務信息,上傳總量突破了1000條,其中,法律法規及其解讀300多個,還利用枝江商務工作信息、商務簡報18期、情況綜合等內部刊物,及時總結報道落實市委、政府、維穩辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結、計劃和布置的調研信息;完成社會治安綜合治理報告,執法、效能與履責工作總結,行政執法自查報告及自查報告;起草《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度,提供行政執法自查報告,商務執法有關生豬定點屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯絡員,并負責普法檔案收集整理,工作經費和工作設施齊全有保障,普法報表和工作總結均及時上報。四是根據“百名黨代表入百企”活動安排,市商務局黨組深入中冠紡織企業基層黨組織開展聯系服務群眾等工作。主要是通過座談了解企業經歷數次改制改革后,當前仍然存在的問題和困難,傾聽他們的呼聲和要求,盡快幫助恢復中冠紡織企業黨組織,推進基層黨組織普遍實現晉位升級。同時局黨組認真對該企業黨組織創先爭優工作進行點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題,進一步明確今后努力的方向。