第一篇：市城建委依法治理工作總結

市城建委依法治理工作總結

今年“六五”普法工作期間，按照市委和市司法局關于開展普法宣傳教育第五個五年規劃的統一部署和要求，市城建委結合建設工作的特點和實際，認真落實各項措施，積極開展普法教育和法制宣傳，大力推進依法治理，全面完成了第五個五年規劃的普法宣傳和依法治理工作，各項工作取得明顯成效。

一、基本情況

長期以來，我委對普法和依法治理工作高度重視。根據《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的有關文件精神，結合全委實際情況，及時制定了《市建委關于開展法制宣傳第五個五年規劃的通知》。同時為了加強“五五”普法工作的領導，我委成立“五五”普法和依法治理領導小組，下設“五五”普法辦公室，辦公室設在政策法規處，負責落實上級有關普法依法治理工作的指示精神，加強對依法治理工作的組織、指導、監督和檢查，保證普法教育、行政執法和執法監督等工作協調發展。

根據工作實際，每年年初，我們制定下發了市建委“五五”普法工作要點，專門對五五普法宣傳教育做了具體部署。根據工作需要和人事變動情況，我們及時對普法依法治理工作領導小組進行調整充實，健全和完善各自工作職責，切實加強了普法依法治理工作的組織領導。此外，我們還將普法和依法治理工作納入目標管理，與各直屬單位普法辦公室明確各自工作目標，提出工作要求，明確了各自責任，對目標管理考核實行一票否決制。同時，根據實際情況制定了工作監督檢查和獎懲規定，明確各單位具體聯系人，及時檢查和掌握普法宣傳教育和行政執法工作的進展和落實情況，總結表揚好的做法并加以推廣，發現工作中存在的困難和問題，認真研究并加以解決。建立了信息反饋和統計報告制度，及時上報普法依法治理工作的信息資料，按規定時間和要求及時填報有關報表。為了保證普法依法治理工作的正常開展，我們建立了經費保障機制，必須購買的有關法律法規及學習資料、參加法制培訓和開展普法依法治理宣傳等所需的經費開支，都能優先保證落實。

二、普法和依法治理工作的主要做法

（一）圍繞中心工作，結合各種專項活動，全面開展普法學習教育 普法活動的生命力在于學有所指、學有所用。針對建委機關人少任務重的特點，我們在安排年初的普法計劃時，有意識地將學習內容同常規的學習形式和專項活動進行了有機結合。具體而言有如下幾個方面： 一是結合中心組學習，適時穿插新出臺的相關法律法規的學習，全面提升領導干部法律素養，提高依法執政能力。近年來，一批與城市建設管理密切相關的法律法規如物權法、城鄉規劃法、XX市墻改節能條例等相繼出臺后，委黨組一方面請有關專家學者進行講座輔導，還利用中心組學習時間開展討論，交流心得，深刻領會制度精神。領導干部帶頭學法的舉措，既促進了領導掌握相關的制度規定，有利于依法決策、依法管理，又促進了機關全體干部學法、守法、用法良好風氣的形成。

二是結合黨風廉政教育進行普法學習。隨著反瀆職侵權聲勢的高漲，近年來我市建設系統出現了幾個區質量監督員、安全監督員被查處甚至被刑事追究的案例。針對這種現象，市建委及時請法院、檢察院的同志結合案例講授刑法的相關知識，幫助廣大干部分清“罪”與“非罪”、“違法”與“犯罪”、“違法”與“違紀”的界限。相關單位和工作人員也通過進一步鉆研、學習，進一步厘清了自己的權力界限和責任邊界，極大地推動了依法管理水平的提高。今年，我們與市檢察院合作，開展全國性的瀆職侵權犯罪案件法律適用理論與務實研討活動，我委干部提交的《淺談建筑工程質量監督中的瀆職行為行政責任與刑事責任的界定及防控》等三篇論文入選論文集，在研討會上書面交流，得到了法學界、司法界的學者專家的肯定。

三是結合學習實踐科學發展觀的活動開展普法學習。委黨組和直屬各單位黨組織都成立了學習實踐活動領導小組和工作專班，普遍建立了“書記抓總、班子成員分工負責”的領導工作模式。按照“四個確保”的要求，抓好理論學習，制定教育計劃。委活動領導小組辦公室編印了《深入學習實踐科學發展觀學習手冊》，印發《學習實踐活動工作簡報》54期，組織全委副處以上黨員干部參觀了中山艦博物館和中共“五大”會址反腐倡廉教育基地；以武漢建設網站和《武漢建設》雜志為平臺，開展解放思想大討論，在建委網站登載了674篇理論學習文章。在學習過程中，突出實踐特色，對照城市建設管理相關的法律法規和制度性規定，深入查找問題，堅持邊學邊改、邊整邊改，共解決查找出來的主要問題51個。通過學習，全委上下貫徹落實科學發展觀的共識基本形成；黨員干部素質、愛崗敬業的精神得到了提高和增強；重點工程建設項目依法管理、優化辦事程序、規范服務行為環節上的一些突出問題得到有效解決；建立完善了一批長效管理機制，有力地促進了城鄉建設的加速發展。

四是結合公務員教育培訓開展普法學習。多年以來，委一直堅持了每周星期四的學習制度，本著“干什么學什么”的原則，組織廣大干部職工學習經濟、科技、管理等現代必備知識，其中專業法規知識的學習占有很大比重。每年結合市人事局開展全市公務員依法行政能力網上考試，我們又進一步組織學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《市人民政府關于加強市區政府依法行政的實施意見》及《XX市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規和文件。全委機關處級以下公務員按時參加了考試，成績全部合格并一次性通過。

五是結合學歷教育和職后教育開展在校學生的普法教育。市城建學校和城建培訓中心將法制教育是學校德育教育的重要內容，通過法律常識和專業法律、法規教育，不斷法制意識，并聘請法制副校長，加強對青少年學制的法制輔導。五年來，通過市城建學校開展法律教學4392課時，涉及122個班級，共5490人次；共有2476名建筑業項目經理、村鎮干部、安全監督員參加常規法律法規培訓，總學時為2000余課時。通過市城建培訓中心開展法制培訓，安排培訓農民工28期，共培訓農民工2633人，合格率100%；重點為農民工辦理技能鑒定減免工作，共辦理減免1411人次；培訓XX區、XX區、XX區、XX區鄉鎮村干部共622人。為進一步提高我市新農村基礎設施建設質量與水平，2009年，我們分四期班對全市家園建設創建村中負責基礎設施建設的592名村干部進行了培訓。

通過多種方式的普法學習教育，我委的普法工作得到了全面落實。

（二）采取多種形式，廣泛開展法制宣傳教育

一是結合“12.4”、“質量月”、“安全生產日”、“建筑節能宣傳月”等活動大規模開展法制宣傳活動。“12.4”法制宣傳日，我們在市建設工程交易中心門前，臺北路設計大廈、城建檔案館、城建培訓中心及建設大道建管大樓等處懸掛橫幅標語，設立了宣傳點。宣傳現場扯出了大型橫幅標語，散發法律法規宣傳資料，為過往人員咨詢解答工作、生活中的有關法律疑難問題，收到良好的宣傳效果。經統計，五年來，我委各站辦結合“12.4”、“質量月”、“安全生產日”、“建筑節能宣傳月”等活動組織宣傳建設工程質量安全、建筑節能、安全生產等法律法規，在宣傳現場發放宣傳資料12萬余份，設立宣傳展板、板報5000余塊，在建筑工地等地懸掛宣傳條幅、標語7000余條，并接受群眾咨詢17000人次。

二是利用網絡平臺，及時發布建設行政管理的法律法規和新頒布實施的政策措施。既方便了建設行業企業掌握城建管理方面的信息動態，也促進了全市公平、公開、公正和誠實守信的市場秩序建設。三是結合“服務企業年”等活動，開展送法到工地等法制宣傳教育。指導、協調各建筑企業在建筑工地創建農民工業余學校，開展法律、安全、技能等內容培訓，不斷提高農民工素質，維護農民工權益，解決農民工最關心、最現實的問題。09年我們共對405個工地創建業校工作進行了考評，其中合格業校390所，我委還多次組織老師免費到工地業校為農民工進行安全、技能培訓。09年全市建筑工地農民工業校培訓農民工67900人次。為切實加強農民工技能培訓，我們組織建筑、市政等培訓機構專家，為我市建設行業技能理論考試編制了21套試卷，完善了市勞動技能試題庫。經過努力，五年來我市建設行業完成技能鑒定48605人。

四是結合全市反腐倡廉工作部署和要求，認真組織學習討論。結合廉政宣教月，在全委認真組織開展了“樹優良傳統，促科學發展”為主題的學習教育活動，舉辦了“清風城建·詠詩頌廉”廉政詩歌朗誦比賽，共有6人分獲詩歌創作一、二、三獎；19人分獲朗誦表演一、二、三等獎。通過多種形式的學習教育，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。除此之外，機關和直屬各單位還充分應用電視臺、刊物等多種形式開展法制宣傳教育。一些單位還利用節假日黨團日活動，開展對黨員干部和職工的法制宣傳和教育，使每個黨員干部和職工真正認識到，在工作上，我們要依法行政、勤政為民；在生活上，我們要做一個守法公民，遵守社會公德。

（三）堅持走“依法治理”之路，建設工作水平不斷提升

一是加快立法的步伐，確保各項工作有法可依。我們起草出臺了《XX市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》；20**年又起草了《XX市無障礙建設管理辦法》、《XX市文明施工管理辦法》、《XX市綠色建筑管理辦法》、《XX市城市地下管線建設管理辦法》等四部地方政府規章草案，并將于近期出臺。五年來，針對招標投標管理、質量監督管理等方面存在的突出問題，我們經認真調查研究并反復論證，先后出臺了《XX市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行規定》、《市建委關于加強既有公共建筑裝飾工程施工許可管理的若干意見》等規范性文件70件，有力保障了各項管理工作按制度化、規范化的目標運行。此外，我委還代擬了《市人民政府辦公廳印發關于進一步加強城建重點工程建設管理實施方案的通知》《市委辦公廳、市政府辦公廳關于加快推進全市重點工程征地拆遷工作的意見》、《關于市城建重點工程征地拆遷工作有關經費的通知》、《市人民政府印發關于加強市城建重點工程項目管理若干意見的通知》等文件，目前都已正式發布實施，為重點工程、征地拆遷工作提供政策支持。

二是對所執行的規范性文件進行認真清理，對過時的或者與現行法律法規相悖的政策措施堅決廢、改，確保法制的統一。今年，我們對2010年5月份以前由我委制定的規范性文件進行了清理。共清理出規范性文件231件。按照清理的標準和要求，我們建議廢止其中的49件，宣布失效的9件，需要修改的10件，繼續保留的有163件。其中要廢止的文件49件，有的由于國家新的法律、法規和政策措施的頒布和實施，有些管理方式需要調整；有的是隨著建筑管理水平的提高，需要提升標準，過去的標準已被新的標準所取代。其中失效的文件，主要是一些階段性工作已經完成，如2003年關于招標投標管理中實行開標評標現場巡查的問題，早已實行了電子監控方式，此類文件共計9件。上述文件目前都已按市政府的統一要求進行了處理。

三是加強依法行政執法工作，通過嚴格依法行政，第一時間制止各種違法行為，降低了違法成本，保護了國家和業主的利益。五年來，共監管經過施工圖審查的建筑工程施工圖4071項，總建筑面積8652.83萬平方米，估算投資額1010.59億元，查出并糾正違反強條13911條次，平均3.4條/項；共審查市政公用工程施工圖1862項，估算投資額914.9億元，查出違反強條984條次，平均1.8條/項；共審查勘察文件2012項，查出并糾正違反強條3944條次，平均2條/項。共實施抗震審查934項，建筑面積約6000萬平方米,建筑單體4364棟，總投資額900億元。全市工程竣工合格率100%,竣工驗收備案審核工作符合率100%,工程質量監督工作到位率100%,質量投訴處理回復率100％,完成創無通病住宅工程75%以上目標任務，建筑工程整體品質大幅度提高。四是強化執法監督，努力防止行政執法活動中自由裁量權的濫用，確保建設行政執法的公正、公開和公平。08年以來，我們通過對建設行政執法自由裁量權列專門的課題進行系統研究，形成了正式的研究成果，并在此基礎上發布了《XX市建設工程行政處罰自由裁量權標準》，明確了各類行為是否該罰、什么樣的情節該輕罰或者重罰，壓縮了執法機構和執法人員的自由裁量空間，減少了案件辦理中或縱或枉的情形。同時，還在執法機構內部建立了監督制衡機制，即辦案與審核分離，一線執法人員負責調查取證但無決定權，審核人員負責提處理意見但不與當事人見面；此外，執法機構的案件辦理結果還需要經法制部門審核并報委領導批準。通過制度防范和程序上的層層把關，五年來，我委立案查處的行政處罰案件126起，認定不良行為219項，記錄并公布185項。尚無一起被行政復議撤銷或在訴訟中敗訴。五是堅持制度創新，不斷強化對建筑市場違法行為的打擊力度，市場秩序進一步好轉。2008年，我們與市檢察院、監察局、工商局聯合發布實施了《XX市建筑市場不良行為記錄與公示辦法（試行）》，加強對不良行為的懲處。違法企業或者個人一旦被黑榜公示，在一定期限內即不能投標或者承接業務。今年我們加大了公示工作的執行力度。從2008年3月份至今已對180多家企業和相關從業人員實施了招標、投標資格限制。我市的這一做法得到了國家監察部的充分肯定，監察部在《監察綜合與分析》刊物對這一做法作為經驗在全國監察系統作了宣傳。

六是狠抓質量、安全和文明施工管理，著力解決工程建設管理中的熱點和難點問題。通過推行建設工程安全生產、質量和文明施工標準化管理，在建設規模大幅度增長的情況下，全市建設工程因工死亡人數嚴格控制在省、市下達的指標范圍之內。五年來，我市共獲得建筑工程質量全國最高獎“魯班獎”13項，“國優獎”4項，中國市政工程金獎1項，湖北省優質工程“楚天杯”227項，黃鶴杯448項，獲獎數量在全國位居前列。工地帶泥上路、噪聲擾民等行為得到了及時查處和整改。七是落實市委、市政府關于建立服務型政府的決策，通過完成iso9000質量管理體系認證，進一步完善各項制度建設。2008年，按照市委、市政府的統一部署，作為建立iso9000質量管理體系的試點工作單位，我委15個職能處室，13個具有行政職能的直屬單位，成立了以王立主任為組長的iso試點工作推進領導小組，通過全面導入iso9000質量管理體系認證，建立一套科學規范，定性、定量的質量管理體系，從而達到進一步強化我委的服務職能，提升管理能力，提高辦事效率，促進依法行政的目的

三、存在的不足及明年的工作打算

盡管我們在普法和依法治理方面作了大量工作，也取得了明顯的成績，但離市委、市政府以及市直機關工委對我們的要求還有差距，在具體工作中也還存在一些不足，主要表現在：部門之間發展不平衡，由于人手緊、任務重，有的處室忙于處理日常事務，普法學習的時間和學習內容難以完全保證；個別同志還存在一些模糊認識，認為憑多年的工作經驗能辦成的事情，不一定得遵守繁雜的程序；隨著依法治理工作的推進，我們在更加精細的工作標準、理論儲備等方面都還有待加強。20**年是“六五”普法和依法治理工作我們將按照市普法辦、市直機關工委的統一部署和要求，認真查遺補漏，堅持工作到角到邊，不留死角；發現問題，積極整改，爭取在各委辦局之中，率先通過驗收，為“六五”普法依法治理工作打下良好基礎。具體打算如下：

一是按照市普法辦和市直機關工委的統一部署和安排，一方面認真完成明年的普法和依法治理工作任務，另一方面按照驗收工作的時間節點要求，早打算、早安排，該整改的抓緊整改；該完善的盡快完善，確保驗收工作的順利進行。同時為“六五”普法依法治理工作打下良好的基礎。

二是進一步抓制度和規范建設。重點是抓工程建設管理行為中質量安全方面監管人員的行為規范。通過建立制度，合理界定監管人員的工作范圍、工作標準等，從而進一步監管人員的責任界限。一方面保證工作人員不因制度的缺失而受追究，另一方面也形成可量化的考核機制，確保管理工作不斷向專業化、精細化的方向發展。

三是進一步提高行政執法的能力和水平。除了常規的基礎法律知識和專業法律知識的培訓外，還將在執法技能方面加以提升。重點將放在違法行為構成要素認識、調查取證的技巧、執法文書制作等，努力形成格式化、模塊化的文書格式和應用工具，力爭使市級建設行政執法水平再上一個新臺階。

第二篇：市城建委關于發布范文

市城建委關于發布《武漢市建設工程電子化招標投標實施細則（試行）》的通知

文號:8號發文:201

2類別:法律法規

各區（開發區）建設局、建管站（辦）、招標辦、交易分中心，各招標人、投標人、招標代理機構，各評標專家：

為在我市有形建筑市場推行電子化招投標，進一步提高我市招投標服務和管理水平，確保我市電子化招標投標工作的順利實施，武漢市建設工程交易中心制定了《武漢市建設工程電子化招標投標實施細則（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。二○一二年一月十六日

武漢市建設工程電子化招標投標實施細則

（試行）

第一章總 則

第一條為了進一步規范我市招標投標交易行為，加強工程建設招標投標活動監督管理，提高招標投標交易信息化水平，降低招標投標社會成本，努力實踐“兩型社會”建設，依據《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家發展與改革委員會、國家住房和城鄉建設部的有關規定，制訂本細則。

第二條凡進入武漢市建設工程交易中心及其分中心（以下簡稱“有形建筑市場”）的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”，包括施工總承包、監理、專業承包、材料設備采購、專業分包、勞務分包等項目）招標投標交易活動，適用本細則。

本細則所稱電子化招標投標是指招投標交易的全程電子化，包括招投標活動涉及的各類文件電子化、文件流轉網絡化、計算機輔助評標、在線備案審批、遠程電子監察等。

電子化招標投標活動應遵照現行有關招標投標的法律法規的規定。

第三條建設工程電子化招標投標活動依法在有形建筑市場內進行，武漢市建設工程招標投標交易與監管平臺（以下稱為“電子化平臺”）是本市建設工程電子招投標活動的唯一支撐平臺。有形建筑市場為電子化招標投標活動提供平臺服務，并實施服務管理。

第二章項目登記、投標報名

第四條招標人（含招標代理機構）、投標人須使用數字身份認證鎖登錄電子化平臺，進行信息的填報、上傳、發布、下載、查詢等操作。

第五條招標人通過網絡將項目招標方式、招標組織形式等入場登記信息及相關附件上傳至電子化平臺，并攜帶有關原件到有形建筑市場進行核驗，核驗通過后，電子化平臺通知招標人辦理結果。公開招標的項目，由電子化平臺自動發布招標公告。

第六條投標人可以遠程或者到有形建筑市場自助服務區登錄電子化平臺完成投標報名，并保存報名回執。

第三章電子標書制作

第七條建設工程電子標書文件（以下簡稱“電子標書”）是指由招標投標活動當事人使用電子化平臺提供的“電子標書生成器”制作生成的XML格式電子文件，包括電子資格預審文件、資格預審申請文件、招標文件（含補充、答疑文件）、標底或招標控制價文件、投標文件（含澄清、說明文件）等。

制作單位提交電子標書之后，不再提交紙質文件。確定中標人后，招標人可要求中標人提供必要的紙質投標文件。

第八條“電子標書生成器”與每次招標的電子招標文件同時下載使用，投標人應使用投標單位的CA數字證書下載，投標人名稱自動寫入電子標書，不能進行更改。

第九條電子標書的文字、圖表、清單數據等內容，應當由相應的軟件制作后導入到“電子標書生成器”形成電子文件。標書的制作和提交須符合以下要求：

（一）電子標書制作時應按規定建立目錄并分級，不同內容按標簽提示制作導入，應保證目錄清晰、內容完整，其中，暗標評審的內容采用模塊化編制的，投標人應當嚴格按照招標文件中規定的模塊目錄和暗標編制要求制作。

（二）為了保證電子標書的合法性、安全性和完整性，電子標書制作完成后，應在規定部位加蓋含有CA數字證書的電子印章。

（三）電子標書提交前可以使用“電子標書生成器”中的標書檢查工具對電子文件進行預檢查，以確保標書文件完整。

（四）現場遞交的電子標書應當包括一正一副兩張光盤和一個U盤，提交的所有介質中只能有內容一致的唯一電子標書文件，不能有其它任何文件。

第十條工程量清單施工項目的電子標書中還需要包含清單數據文件，清單數據文件應符合《武漢市建設工程計算機輔助評標數據接口》的規定，形成XML文件。一份電子標書只能包含一個XML文件，多個專業分別編制時，應匯總合并導出一個XML文件。

第十一條招標人應當通過網絡將電子資格審查文件和招標文件上傳至電子化平臺。在備案的同時，電子化平臺發布資格審查文件和招標文件。

滿足相應條件的投標人可以通過網絡從電子化平臺下載電子資格審查文件和招標文件。

第十二條招標文件應當規定投標文件的遞交方式，遞交方式可以采取現場遞交或網絡遞交方式，一個招標項目只能采用一種遞交方式。

（一）采用現場遞交方式的，投標人應將電子投標文件復制到光盤和U盤中，使用“電子標書生成器”中的標書檢查工具對光盤和U盤里的電子文件進行預檢

查，并按照招標文件的規定，進行密封,施工項目的電子投標文件，應與項目經理的CA數字證書一同密封。

投標人應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時間前，將經密封的電子投標文件遞交至招標文件規定的地點或者開標現場。

（二）采取網絡遞交方式的，投標人應將電子投標文件使用該項目擬委派的項目經理（適用于施工）或總監理工程師（適用于監理）或委托出席開標會的代理人（適用于材料設備）的個人CA電子印章進行加密。

投標人應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時間前，通過網絡將經加密的電子投標文件上傳至電子化平臺，電子化平臺在成功接收投標文件之后，會提供回執，遞交成功時間以電子化平臺回執載明時間為準。

（三）投標人在上傳、提交電子投標文件前必須查殺病毒。

第十三條投標申請人的電子資格審查申請文件上傳電子化平臺只能采取網絡遞交方式，無需進行加密。

第四章資格預審申請文件和投標文件的遞交

第十四條進行資格預審的項目，投標申請人應當區別首次遞交與修改后再次遞交兩種情形：

（一）投標申請人完成資格預審申請文件制作后，須在資格預審文件規定的資格預審申請文件遞交截止時間前，通過網絡遞交資格預審申請文件。電子化平臺在成功接收文件之后，會提供回執，遞交時間以電子化平臺回執時間為準，投標申請人應妥善保存回執文件。

（二）投標申請人在資格預審文件規定的資格預審申請文件遞交截止時間前撤回資格預審申請文件的，應當通過電子化平臺向招標人提交撤回資格預審申請文件的申請。電子化平臺向投標申請人提供撤回申請遞交成功的回執。

投標申請人在資格預審文件規定的資格預審申請文件遞交截止時間前再次對已經成功遞交的資格預審申請文件進行修改、補充的，投標申請人應當使用“電子標書生成器”制作成完整的資格預審申請文件，并上傳電子化平臺。電子化平臺提供上傳成功的回執。資格預審申請文件以在資格預審文件規定的資格預審申請文件遞交截止時間前最后上傳成功的為準。

第五章資格預審評審

第十五條進行資格預審評審的項目，招標人應當在評審前通過電子化平臺確認資格預審申請文件遞交結果。

在有形建筑市場內進行資格預審評審的項目，評審委員會全體成員進入評標室后，由評審委員會負責人確定電子評審工作開始，并按規定開展電子資格預審評審工作。評審結束后，評審委員會負責人匯總評審結果、編寫并形成評審報告，評標委員會每位成員使用專家本人的CA電子印章在評審報告上蓋章確認并提交結果。

第十六條投標申請人資格預審申請文件有下列情況之一的，不能通過資格預審：

（一）沒有按照資格預審文件規定的遞交方式遞交的。

（二）電子化平臺中無申請文件，且無成功遞交回執的。

（三）電子化平臺無法正常打開申請文件的。

（四）法律法規規定的其他情形。

第十七條通過資格預審的投標申請人確定后，招標人將通過電子化平臺發布資格預審結果，投標申請人可以登錄電子化平臺查詢，電子化平臺同時向通過資格預審的投標申請人發出提示短信。

第六章開標、評標

第十八條招標項目設有標底或招標控制價的，招標人應制作電子標底文件或招標控制價文件在開標時導入電子化平臺。

第十九條投標人擬委派項目負責人或委托出席開標會的代理人應在招標文件規定的開標時間之前到達開標現場，施工招標項目，應使用項目經理本人的CA數字證書簽到。

第二十條現場遞交的投標文件經檢查密封合格的，應導入電子化平臺。光盤正本正確導入時，以光盤正本為準；當光盤正本無法導入時，以光盤副本為準；當光盤副本也無法導入時，以U盤為準。開標結束后，正確導入投標文件的光盤或U盤由招標人在有形建筑市場封存，其他介質由投標人收回。

若全部無法正常打開，該投標文件應被拒絕。

第二十一條采取網絡遞交方式的投標文件，由投標人擬委派項目經理或總監理工程師或委托出席開標會的代理人，施工招標項目在開標會開始后，使用項目經理本人的CA數字證書對本單位的投標文件進行解密。

提交的電子投標文件應可正常解密及打開，若無法解密或打開，該投標文件應被拒絕。

第二十二條開標結束后，投標人擬委派項目經理或總監理工程師或委托出席開標會的代理人使用本人的CA電子印章在開標會記錄上蓋章確認。

第二十三條評標前，電子化平臺自動生成暗標編號。

第二十四條評標委員會全體成員進入評標室后，由評標委員會負責人確定電子評標工作開始，并按規定開展電子評標工作。評標結束后，評標委員會負責人匯總評審結果、編寫并形成評標報告，評標委員會每位成員使用專家本人的CA電子印章在評標報告上蓋章確認并提交結果。

第二十五條暗標實行模塊化評審的，投標文件未按照招標文件規定的模塊目錄編寫的內容不予評審，該模塊內容按“零”分處理。

第二十六條有下列情況之一的，投標文件應當予以拒絕：

（一）沒有按照招標文件規定的遞交方式遞交的。

（二）采用現場遞交方式的，沒有按照招標文件規定的密封方式密封的。

（三）以網絡方式遞交的，電子化平臺中無投標文件，且不能出示成功遞交回執的。

（四）電子化平臺無法正常打開投標文件的。

（五）法律法規規定的其他情形。

第二十七條投標人擬委派項目經理或總監理工程師或委托出席開標會的代理人遲到，或未持本人CA印章參加開標會的，招標人應當如實記入開標會記錄，由評標委員會按相關規定處理。

第二十八條開標時，如出現有形建筑市場停電、系統故障及不可抗力情況，應暫時中斷開標程序，封存現場所有標書，待問題得到有效解決后，再繼續履行開

標程序；評標時，如遇系統故障等突發事件，評標專家應及時與現場工作人員溝通解決。

第七章招標人注意事項

第二十九條電子資格預審文件或招標文件制作具體要求如下：

（一）完整的資格預審文件和招標文件從文件內容上分為文字部分、評審或評標參數部分，工程量清單項目的招標文件還包括XML清單數據部分。

（二）資格預審文件和招標文件文字部分,應按“電子標書生成器”預設的模版，設置相應目錄結構，以便于瀏覽、查找。如有補充、答疑文件時，須與原電子文件合并后形成完整的資格預審文件和招標文件并提交。

暗標評審的內容采用模塊化編制的，招標文件評標辦法制作時，應在編制暗標評審因素時，給定每個評審因素所對應的投標文件暗標模塊目錄名稱，即每個評審因素對應投標文件暗標內容的一個指定模塊目錄，評審時，每個模塊目錄作為單獨評審模塊。招標人應當根據項目實際情況在招標文件評標辦法中規定暗標評審模塊數量，投標人應當按照招標文件給定的模塊數量和內容要求編制投標文件暗標評審內容。

（三）招標人在填寫評審和評標參數時，必須保證與文字部分內容保持一致。補充答疑文件如對評審或評標辦法進行了修改，提交的評審或評標參數必須進行相應更新。

第三十條為適應電子化評標的要求，招標人在資格預審和招標文件中應加入對電子資格預審申請文件、投標文件及開、評標過程等的特殊要求，編寫時可參照市交易中心提供的相關范本。

第八章投標人注意事項

第三十一條電子資格預審申請文件和投標文件制作具體要求如下：

（一）投標人須保證電子資格預審申請文件和投標文件內容的完整性。

（二）投標人按照資格預審申請文件和招標文件要求，在“電子標書生成器”軟件中選擇對應的資格預審申請文件和投標文件制作工具制作電子標書，根據內容分目錄導入。

（三）投標人暗標部分不得出現透漏投標人身份的任何信息，投標人注意不得在投標文件暗標部分中加蓋電子印章。投標文件暗標部分實行模塊化評審的，須先導入招標文件模塊號定義，軟件自動生成暗標部分模塊目錄，投標人根據模塊目錄分別導入相應內容。

第九章專家評標注意事項

第三十二條參與電子化評審或評標的專家，須為本市評標專家庫的專家并經過電子化平臺應用培訓和考核，未通過培訓和考核的專家不得參與電子化評審或評標。招標人委派評審或評標代表須在評審或評標開始前經過培訓。

第三十三條評標專家應積極參加武漢市評標專家管理部門組織的電子化評審或評標系統應用培訓，通過相關操作的考核，加強日常學習、熟練系統操作技能。第三十四條評審或評標過程中如遇系統故障等突發事件，評標專家應及時與現

場工作人員溝通解決。

第十章 相關軟件公司注意事項

第三十五條電子化招投標平臺所使用的工程量清單數據標準根據湖北省建設工程造價應用軟件數據交換規范制定。目前該規范已由湖北省住房和城鄉建設廳制定完成，湖北省技術監督局批準發布。

第三十六條各相關軟件公司開發的招投標電子文件必須按照上述標準格式生成數據。

第三十七條各相關軟件公司應將自己開發的電子標軟件與武漢市建設工程交易中心的開、評標軟件進行數據對接測試，對于測試合格的軟件，武漢市建設工程交易中心將及時在中國武漢建設信息網進行公示。

第十一章附則

第三十八條本細則所涉及“電子標書生成器”、數字身份認證鎖和電子印章（含CA數字證書）的獲取依照市交易中心相關規定。

第三十九條本細則由市交易中心負責解釋。

第四十條本細則自發布之日起施行。

第三篇：市城建委8月份工作計劃

8月份重點工程安排計劃表責任領導：王定文項目名稱8月份工作計劃及內容責任人前進路片區云集路改造8月底完成一層瀝青攤鋪舒海成喬營泵站協調征地拆遷，8月份爭取開工建設謝華嶺樊一泵站8月份督辦設計院完成施工圖初步方案設計王亞玲迎旭門泵站爭取計劃單列，明確資金渠道樊宛路建設完成第三層水穩及一層瀝青攤鋪清風路完成1050米砼面層及1000米第二層水穩星火路8月開工穿越鐵路頂管內環西線北延伸段8月份計劃基本完成雨污水管道襄軸東路8月底完成主干道施工余家湖工業園7號路二期8月底全部完工余家湖工業園10、15號路爭取開工建設(等規劃后開工建設)七里河路做好開工準備工作追日路8月份爭取開工建設

第四篇：城建委五年工作總結

城管委五年工作總結

2007年至2011年，歷數五年，我城管委在鎮黨委、政府的正確領導和指導下，在各科室的大力支持及分管領導的帶領下，統一思想、更新觀念，緊緊圍繞鎮黨委、政府各項重點項目建設，遵照“條塊結合，上下聯動”原則，強化措施、真抓實干，確保各項工作順利進行并取得明顯成效。現將五年工作匯報如下：

一、開展環境綜合整治，營造良好城鎮環境

五年來，我城管委不斷致力于環境綜合整治工作，廣泛宣傳爭做整治行動的倡導者，號召帶動影響身邊的人，鼓勵督促周圍的人，共建和諧健康綠色城鎮。積極營造了環境整治的氛圍，提高改善全民的環境意識。期間，2008奧運之年，我城管委為創造整潔、優美、和諧、有序的城市環境，按照上級部門的部署，統一指揮、組織協調全鎮環境景觀建設、設施建設和環境秩序整頓治理的工程。2009年，第十一屆全運會的部分項目在我市舉辦，我城管委開展了全鎮范圍內的城鄉環境綜合整治活動，以整潔優美、規范有序、和諧文明、充滿生機的鄉鎮形象迎接全運會，進一步提升了我鎮人居環境質量。08年和09年的環境綜合治理的努力成果為接下來兩年的環境質量提升埋下伏筆，同時也帶動了我鎮近五年的人文環境質量的快速提升。

（一）加強轄區內各路段沿線兩側環境整治。五年間，沿道路兩側共發放了200余份《濟南市城市管理局、濟南市城市 管理行政執法局致社會各界和廣大經營業戶公開信》，清理濟齊路及沿線渣土、建筑垃圾32000余立方，新安裝廣告牌匾400余塊，清除占道經營亂伸舌頭464處，修剪道路兩側樹木約13600米，累積清理沿線亂貼亂畫、野廣告6500余條，粉刷破舊墻體約20000平方米。五年間，通過對道路沿線兩側的有效治理，提高了群眾對沿線道路整治的重視度，增強了群眾積極營造良好環境的意識，促進環境整治工作的有效順利進行。

（二）加強綠化工作，擴大綠地覆蓋面。道路綠化按照“突出重點、打造亮點、全面提升”的原則，全面提升濟齊路、東趙以東路段的綠化帶，突出鎮政府片區這個重點，鎮政府對面、鐵路東西。進一步加大綠化整治力度，不斷擴大綠地覆蓋面。五年間，補植苗木20余種，共計種植50000余株，草皮14000㎡，鋪設路沿石2500米，地面磚1550㎡，調運新土600車。另外，鎮政府以西片區在區綠化處和西堡村的積極配合下，在西堡村委會對面新建標準高、設施齊全的健身廣場一處，鋪設地面停車位約1000平方米，路沿石150米。

（三）建立健全有效機制，整治工作卓有成效。一是完善督導機制。在分管領導親自進行檢查督導下，重點加強主干道和村容村貌的衛生，堅持周一、周三、周五調度，聽取鎮城管委、環衛所及三個辦事處匯報整治情況并現場察看。二是完善巡回檢查機制。周一由環衛所組織全體保潔員對濟齊路、治黃路、變電東路、躍進壩路進行檢查，若發現路段整治問題，追究保潔員的相關責任，并給予批評，實行獎優懲劣。三是建立綠化維護機制。保潔員不但保潔路面清潔，還要維護好各自路 段的綠化和管理。四是強化整治“八亂”機制。以濟齊路為整治重點，在區執法局的配合下，“八亂”范圍內的全部自行清理或拆除。五是完善村級環境衛生監督機制和自覺參與機制，逐步形成村民共同參與管理的環衛管理格局，進而實行了“垃圾集中收集、集中存放、集中處理”三集中，鎮、辦事處、村、戶四級聯動，“一人、一車、一池、一箱、一站”五個一工作模式的環衛保潔長效機制。五年來，在辦事處、環衛所有關部門的大力配合下，圓滿完成了環衛各項迎查工作，新增垃圾轉運箱43個，33個村外運生活垃圾近450000余立方。

（四）城鄉環衛一體化。不斷開拓工作思路，營造亮點，創新環衛機制。全面深化環衛網格化管理和貫徹區“城鄉環衛一體化”工作精神，環衛所將我鎮33個村共66名保潔員和通村公路保潔納入鎮環衛所統一管理，同時積極開展“百日城鄉清潔活動”，進一步完善“集中收集、統一清運、無害處理”的村生活垃圾集中處臵體系，落實本轄區道路、村居保潔和生活垃圾外運，實施全鎮環衛所統管方式，健全長效管理機制，統一保潔標準和垃圾清運要求，從根本上提升了村內壞境衛生水平。逐步形成了村民共同參與管理的環衛管理格局，對于規劃較好的村，按城區居民要求標準設臵垃圾收集桶（240L）的標準設臵，今年開展全鎮將20個村進行試點，上收集桶300余個，垃圾自卸車2輛，配備專職人員4名，其他村逐步實施，對于環境較為復雜的村居結合實際情況，實行村收集、區環衛部門統一外運的形式，此項措施得到廣大農民群眾的高度評價。

（五）多措并舉扎實搞好環保工作。對我鎮轄區高鐵、小清河、南水北調等工程，鎮城管委以宣傳教育為先導，向施工工地下發了《濟南市揚塵污染防治管理規定》，與施工單位簽訂揚塵治理責任書。對清掃施工現場灑水壓塵，再進行清掃作業，避免揚塵。《根據市政府要求關于拆除取締小燃煤爐和低空排煙設施要求》配合環保局管理科檢查10處，其中4處取締，2處整改，1處改燃氣，1處改用電。取締鍍鋅廠1處（劉莊辦事處轄區）；配合環保局生態科對濟西濕地公園污染源調查工作，涉及到西王辦事處8個村，40個水產養殖戶和20個企業污染源統計調查復查工作。

二、強責任、增意識，促進城市管理工作較快發展

（一）落實責任，強化措施，堅決遏制違法違章建設。圍繞重點工作任務創新，全面推進城管工作出成果、見成效。鎮城管委在復雜多變的城管工作中，努力用新觀念提高新思路，用新舉措應對新情況，用新辦法解決新問題。在遏制違法違章建設工作中，第一時間調整充實領導小組，組建聯合執法隊伍，派出“雙違”巡查小組，建立起巡查監控和協查通報制度，層層落實了工作責任，派出車輛深入到莊前莊后、田間地頭進行巡查；建立鎮、辦、村三級信息報送和信息反饋通報制度，將每天巡查情況于下班前報告上級并于次日巡查前反饋相關辦事處村；完善督察機制，明確領導責任，制定了《依法整治違法違章建設工作績效考核辦法》，形成責任網絡，納入全鎮績效綜合考評。積極協調配合上級部門的清拆指示，每天用各種宣傳方式在轄區范圍內巡回宣傳，營造“拆違人人知、拆違人 人應、拆違人人宣”的濃厚氛圍。同時積極引導督促違章戶自行整頓，提高違章戶的思想認識。實行定員、定責、定戶的工作機制，分片包戶，進一步落實責任。使違法違章建設得到較好控制。目前，我鎮對新增耕地范圍內違法違章建設進行了強制拆除，共拆除7宗，恢復耕地35.08畝，違法建筑戶已基本停工，嚴控新建違法違章建筑。

（二）根據工作實際，切實提升土地管理工作。

1、依據實際工作，國土所主動下村對我鎮相關村干部進行法律、政策的解讀，及時向各村村民進行宣傳。積極穩妥地為我鎮各村村民服務，及時為村民解決有關問題。整理及初審工作及時上報區國土局地籍科，并將辦理結果及時送達給村民。貫徹落實國土資源部堅守18億畝耕地這一紅線，配合市區國土局執法監察支隊展開土地動態執法巡查并下達《責令違法行為通知書》。2010年，配合市區國土監察支隊完成了第十次衛星遙感出現的違法占地調查詢問筆錄及各種材料組卷連調查及拆除工作，切實了解違法占地及拆除工作方面的有關情況，提高土地管理工作的辦事效率，有效緩解違法占地問題，促進土地管理工作的順利進行。

2、完成我鎮各村耕地目標責任書、基本農田目標責任書的簽訂，并協調區國土局完成了席莊村的基本農田地塊位臵的調整，為潤澤蓮藕基地下一步發展的用地合法化提供了條件。同時，堅持每日巡查，做到及時發現、及時制止、及時報告，從根本上杜絕違法用地現象。在土地管理工作中，進一步加強信訪工作，提高信訪工作效率和服務質量，提升信訪工作的群 眾滿意度，做到及時向上級匯報，及時讓群眾滿意。另外，對信訪人進行了滿意度調查，及時了解民意，及時解決民需，接訪率、回訪率達到100%。

（三）狠抓日常工作落實，切實提高鎮容環衛管理實效，創建良好外部環境。

1、加強管理，建立健全長效管理機制，努力創造整潔有序的環境。進一步明確責任，嚴格考核，實行獎懲，按照區委、區政府環境綜合整治工作的有關精神，結合本鎮實際情況，制定了《吳家堡鎮2010環境衛生百分考核獎勵制度》。強化目標管理，完善督導機制，重點加強了4條主干道和村容村貌衛生，堅持日常管理監督檢查通報制度，完善巡回檢查制度，每周由環衛所組織對濟齊路、治黃路、變電東路、躍進壩路進行檢查，按照考核獎勵制度實行獎優懲劣。同時，環衛所把村級保潔員和5公里通村公路納入鎮環衛所統一管理，完善村級衛生監督機制和參與機制，逐步形成了村民共同參與管理的環衛管理格局，進而實行了“垃圾三集中”和“五個一”工作模式的環衛保潔長效機制。

2、保持良好的環境，減少揚塵污染。加強與小清河、南水北調、高鐵等工程指揮部的聯系，嚴查車輛灑漏和亂倒。近幾年，在區城管局的支持下，每日對濟齊路進行大范圍高強度的道路沖刷。

3、抓好容貌工程，落實“門前五包”工作。“門前五包”是實現市容環境衛生制度化、規范化、長效化的根本措施，也是實現創建衛生城市、文明城市目標的重要手段。在宣傳教育 的同時，把好“檢查、監督”、“評比”關，真正使居民、個體工商戶把自己的門前包起來，共同參與城市管理。

4、積極做好鐵路沿線整治。為貫徹落實好市、區關于鐵路沿線綜合整治的情況要求，我鎮成立了鐵路沿線環境綜合整治領導小組，對轄區內鐵路沿線整治范圍的環境衛生進行綜合治理，沿線治理約16公里，對沿線的建筑垃圾、白色污染，進行全面徹底的清理，龍騰小區西側沿線共清理建筑垃圾8000余立方，整治沿線路口十多個，清理外運堆積物約計15000余立方，拆除鐵路橋以東路南鐵柵欄一處，整治沿線廣告牌多處，并對沿線陳舊、破損的建筑、廠房、外墻進行清洗，粉刷式翻新改造，共粉刷墻面計6440㎡，粉飾計450㎡，并結合我鎮實際情況，加強對鐵路沿線兩側的綠化，搞好統一規劃，搞好鐵路沿線可視范圍內的周邊環境，使我鎮的城鄉環境有一個較大的改觀，結合“綠色通道”建設，將沿線的農田邊荒坡，進行了大面積的綠化，共種植各種樹木1萬余株。

5、韓家道口、大楊、棉張、七里、明里五個村順利通過槐蔭區政府的示范村達標驗收，受到表彰獎勵，現已掛牌。6、2010年，接管鎮通村路四條，美里路、石佛路、周官屯街里、明里路，并定期組織保潔員對全鎮多條通村路進行集中整治，增加道路保潔面積6000余平方米。

（四）道路建設

1、五年來，吳家堡鎮共修建了八條道路，總長度15.6公里，總投資531.8萬元。

2、根據市區開展爭創暢通工程一等管理水平集中整治道 路交通秩序實施方案要求，共清理渣土1800立方，動用機械車輛6余次，整理濟齊路兩側綠化帶上經營攤點8處，經過整治，退出綠化帶6處，拆除建房一處，安保標志道口樁80根，公路養護責任牌及安保警示牌4套，周官屯小學門口安裝減速帶12米（外環路交接口補瀝青路面310平方），濟齊路補水泥路面（150平方），填報養護員臺賬及報表40余份，迎接市區公路部門季度檢查兩次。

三、重點項目建設

（一）小清河南水北調綜合整治

于2007年底，小清河南水北調進行清點補償，涉及我鎮劉莊、吳家堡兩個辦事處，八個村莊。全縣長六公里，其中，住宅43戶，非住宅71戶。至今為止，紅線內的拆遷清障已全部完工。

1、拆遷工作

2008年3月至4月，我鎮組織精干人員小組，小組經過耐心細致的核實、協調解釋，將涉及東堡村的近70戶非住宅全部拆完。2010年12月至2011年1月，組織建委與吳家堡辦事處有關人員，通過入戶、清點、丈量、核實，并對相關村民進行了拆遷政策、補償政策、安臵政策的解釋引導工作和入戶工作，順利完成了43戶住宅的拆遷工作。

2、工程問題

自2008年始，通過與市、區小清河指揮部、土地部門、測量單位、設計部門進行多次現場核實、統一意見，確定了設計方案，調整了工程預算，并結合吳家堡鎮現狀，逐步解決了 以下幾個關鍵問題。

（1）灌溉問題。根據工程現狀和灌溉要求，將原有的煙墩閘提水站拆除，并臨時新建兩處提水站，解決了小清河在施工期間的三千余畝土地灌溉問題。此外，在小清河工程結束前，建成了兩處固定提水站，屆時，將兩處臨時提水站拆除。目前，該工程已全部完成。

（2）排水問題。通過與市、區小清河指揮部及設計單位的現場核實，確定了沿線各村的排水方案，并付諸實施。既解決了施工階段的臨時排水問題，又理順了工程完工后的正常排水渠道。

（3）村民出行問題。我鎮小清河沿線涉及了三個村的道路出行問題。小清河北路建成后，沿線的董莊、中店鋪、西堡三個村以南，有穿鐵路的涵洞，出行方便。為此，我城管委多次與市、區小清河指揮部協調研討，最終確定，三個村鐵路以南道路均由小清河工程解決。為三個村的村民解決了出行問題，節省了村里的開支，確保了村民耕地旱可灌、澇可排。

3、施工協調工作

為了確保工程順利進行，我城管委在補償款不到位、遺留問題未解決的情況下，正確引導、耐心說服沿線各村兩委干部和村民，一邊進場施工，一邊解決問題。逐步將各個村的補償款和遺留問題進行解決。積極協調市、區小清河指揮部及土地、測量、評估單位，做到早核實，早上報，早確認，早付款。從而保證了工程進度，爭取了村民的應得利益。

（二）土地開發整理項目 2007年，市國土局簽訂周官屯、宋莊土地開發整理項目，該項目總投資420萬元。項目完成后，增加耕地2000畝，保證了糧食作物的高產穩產。另外，對西張舊村址復墾項目的驗收進行資料的補充完善，配合區土地局協調槐蔭河務局對黃河灘區土地改造項目進行實地考察論證，目前，該項目已全部完成，提高了村民的增收效益。

（三）京滬高鐵工程

為盡早解決京滬高鐵善后遺留問題，我城管委及時向高鐵指揮部反映我鎮的遺留問題，與唐莊村一戶拆遷戶達成共識，準備拆遷。完成了京滬高鐵沿線唐莊、中趙、楚莊三村村民安臵房建設的實際用地測繪。同時，積極向高鐵指揮部申請安臵房用地補償資金，并逐漸發放到村。

（四）西客站片區

積極與上級主管部門溝通，及時解決南堡村、東趙村部分村民地上物遺留問題。并配合市指揮部、西區指揮部、機場辦、西客站辦公室、房管局、國土局，對空軍機場用地地上物進行清點和房屋丈量及清除工作。

1、地上物清點認證和房屋丈量。機場用地含蓋我鎮吳家堡辦事處三個村，900余畝，房屋拆遷戶60余戶，地上物清點350余戶，有200余戶村民直接關系到其口糧問題。清點拆遷工作難度大，清點人員利用半個月的時間，加緊清點，并與相關的6個部門的現場工作人員進行協調商議，最終，順利完成了基礎的清點確認工作。

2、地上物清理及付款。為了確保清理工作的順利完成，可以讓村民認可清點結果，我城管委對前期的清點成果進行了公示，讓有關村民進行再次確認。同時，進行協議的簽訂工作。由于對補償標準的不理解、不認可，我城管委請有關評估定價人員進行現場解釋和定價，最終完成協議簽訂和清理工作，并根據清理驗收情況，將補償款發放到位。

截至今，我鎮機場地土地回收工作已順利完成。

四、落實科學發展觀，促進建管委工作協調發展

（一）增強服務意識，提高服務質量。五年來，我建管委堅持不斷提高服務群眾意識，規范行為舉止，努力塑造城管隊伍的良好風尚。自2011年，我鎮成立了12345市民服務熱線管理辦公室和工作站以來，我委接到的信訪案件，本著實事求是、認真負責的態度予以一一答復，堅持“以人為本、為民辦事”的服務理念，不斷增強責任意識，健全工作機制，提高服務質量，真正做到“近民，聽民，服務為民”。

（二）促進協作，提高工作效率。我城管委在工作中一直重協作、重團結、重合作。五年間，通過各個部門的良好協作和緊密配合，我城管委工作效率不斷提高，各項工作順利進行。同時，全體工作人員以提高鄉鎮“秩序化、服務化、制度化、合作化”為立足點，根據上級分管領導制定的方案，明確整治重點，建章立制，確保各項工作協調發展，穩步取得實效。

五、今后五年計劃

今后五年的工作思路及設想：

1、配合上級部門搞好村村通工程。

2、搞好各項重點工程建設。

3、根據市區規劃，搞好本鎮的規劃設計。

4、借助西客站新城的建設，打造吳家堡鎮潔、靚、諧的新形象。

5、加快城管精細化、規范化、標準化的建設。

第五篇：市住建委工作總結

一、xxxx年工作總結

xxxx年，市住建委在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以又好又快推進舟山群島新區建設為核心，以先行先試為契機，堅持高起點規劃，高標準建設，高水平管理，圓滿完成了市委、市政府下達的各項工作目標任務。

（一）城鄉空間格局不斷優化

。全市共編制完成各類城鄉規劃成果100多項，其中《浙江舟山群島新區空間發展戰略規劃》已報市政府印發實施，《浙江舟山群島新區城市總體規劃》進入綱要審查階段，城市軌道交通線網規劃和地下空間開發利用規劃已形成中間成果，綠道網規劃編制完成，新城中央商務區（CBD）三期和城北商務區、濱海商務區（傳媒中心）等區塊控制性詳細規劃和城市設計已經完成，本島南部濱海發展帶城市設計及景觀規劃正在抓緊編制中。啟動甬東、勾山區塊的區域規劃與城市設計工作。全市完成85%的中心村建設規劃編制任務。抓好舟山本島及周邊島嶼1：500數字地形圖基礎測繪項目，預計今年上半年竣工交付使用，總覆蓋面積達到550平方公里。“數字城市”地理空間框架建設試點通過國家測繪地理信息局驗收，全市統一的地理空間數據共享服務平臺建成運行。

（二）城市建設加快推進。委74個城建項目全線鋪開，順利推進，完成基建投資20.85億元，重點工程項目任務均已提前或超額完成。其中浙江大學舟山校區工程全面啟動并強勢推進；海天大道拓寬改造工程主干道提前兩個月通車；浙江海洋學院遷建工程、新城購物中心二期及社會公共停車場建設工程已基本竣工；海洋文化藝術中心竣工，城市展示館年內開館；杜家嶺安置小區六期、新后岸村安置小區、鹽倉保障房小區等一批安置房和保障房小區完工交房或完成主體工程。臨長路、東山公園、竹山門停車場、東山隧道復線、鎮鰲山隧道等工程扎實推進，定海老城區一批斷頭路和瓶頸路得到了拓寬和優化。

（三）城市管理水平進一步提升。深入推進“數字城管”，新城、定海城區、普陀城區實現全覆蓋，岱山、嵊泗縣“數字城管”基本建成，實現了城市管理向高效、敏捷、精細方式的轉變。打好市容環境攻堅戰，進一步整治流動攤販、集貿市場周邊環境等問題，開展建筑渣土運輸車輛密閉化裝運試點，廣泛開展“小事整改年”活動，切實解決街容市貌、環境衛生、園林綠化、建筑工地等突出問題，累計整改城市管理小事1000多件。抓好碶閘泵站維護、河道暗渠疏浚、排水管網改造和受災樹木搶救等工作，抗臺搶險工作取得全面勝利。加強城管執法隊伍規范化建設，提升城管執法整體水平。全市城市管理行政處罰正確率達到99%以上；移送案件、投訴案件立案率達到100%；屬于職權范圍的立案率達到98%以上，按時查處率95%以上，未發生1起因行政執法不當引起的群體性事件。

（四）城鄉住房保障體系健全完善。全市新開工保障性住房4084套，開工率為113.4%，竣工2646套，竣工率105.2%，新開工和竣工完成情況名列全省前茅。全市新增廉租住房保障家庭249戶。廉租房政策享受擴大到當地人均可支配收入的80%以下，申請條件已放寬到人均年收入20000元、家庭財產15萬元以下家庭。大力發展公共租賃住房建設，在新建商品房配建2%公共租賃住房用于人才保障住房。定海沿港東路、東海新村等區塊的舊城改造項目扎實推進。完成漁農村住房改造建設6116戶，實施困難群眾住房救助389戶。

（五）建設產業做大做強。表彰獎勵了一批建筑業龍頭企業、重點骨干企業、走出去優勝企業和建筑業人才。全市建筑業完成總產值195億元,較上年有新的增長。加強建設領域質量安全生產管理，全市共發生安全生產事故2起，死亡2人，事故起數和死亡人數分別占控制考核指標數的40%。積極推進以建筑節能為重點的綠色建筑工作，指導普陀區創建綠色城鎮示范區。積極推進施工企業與招投標代理機構的“預選庫”建設，加強對建設工程招投標活動的監督管理，合理確定和有效控制工程造價，維護建筑市場正常秩序。制定出臺促進房地產業健康發展的政策措施，規范房地產市場秩序，加強商品房預售資金監管。全市累計完成房地產開發投資額158.94億元，較上年增長37.05%。共預銷售商品住宅4821套，總建筑面積50.44萬平方米，比上年減少52.14%。全市商品住宅均價10212元/平方米，較上年下降4.60%。

（六）新城經濟功能加快培育。加大招商引資力度，已與亞太國際深圳科聚新材料有限公司簽訂協議，其長三角總部及研發機構落戶城北商務區；浙江富通集團有限公司辦公樓也將落戶城北商務區；上海三盛宏業集團有意向開發CBD三期；中交集團開發項目加快推進；大宗商品交易市場掛牌交易。抓好購物中心二期招商工作，樂購超市順利開業，大光明電影院、知名品牌餐飲店、書店等也可于近期開業。建設大廈