第一篇：寶安區(qū)沙井街道農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑普查信息公告（范文模版）

寶安區(qū)沙井街道農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑普查信息公告

發(fā)布日期： 2010-7-2信息提供單位： 寶安政府在線

寶沙普查告字2010-0001號(hào)

根據(jù)《深圳市人民代表常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》（以下簡稱《決定》）以及《寶安區(qū)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑信息普查工作方案》有關(guān)規(guī)定，我辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑進(jìn)行了普查，但以下違法建筑相關(guān)當(dāng)事人(或管理人)未在規(guī)定的期限內(nèi)提出申報(bào)申請(qǐng)，現(xiàn)依程序?qū)⒂嘘P(guān)情況予以公告。請(qǐng)下列違法建筑相關(guān)當(dāng)事人(或管理人)自公告之日起3個(gè)月內(nèi)向?qū)毎矃^(qū)沙井街道農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑信息普查辦公室（辦公地址：沙井街道中心路與北環(huán)路交叉口普查辦公室；辦公電話：33852099）提出申報(bào)申請(qǐng)。逾期未申報(bào)的，該違法建筑將按照《決定》的規(guī)定由建筑物所在街道辦事處臨時(shí)管理，待普查工作結(jié)束后依法予以沒收或拆除。

附件：寶安區(qū)沙井街道2010年4月10號(hào)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑普查信息公告表.xls

第二篇：深圳市關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定

關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定 http://www.tmdps.cn

2009-06-02 08:17

深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第一○一號(hào)

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于２００９年５月２１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

２００９年６月２日

為了全面清理、甄別處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，強(qiáng)化土地資源管理，推進(jìn)城市化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合我市實(shí)際，作如下決定：

一、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施處理違法建筑的有關(guān)法律、法規(guī)，按照全面摸底、區(qū)別情況、尊重歷史、實(shí)事求是、甄別主體、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法處理、逐步解決的原則，全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。

二、本決定所稱農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑（以下簡稱違法建筑）是指：

（一）原村民非商品住宅超批準(zhǔn)面積的違法建筑

（二）１９９９年３月５日之前所建的符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》（以下簡稱“兩規(guī)”）處理?xiàng)l件，尚未接受處理的違法建筑；

（三）１９９９年３月５日之前所建不符合“兩規(guī)”處理?xiàng)l件的違法建筑；

（四）１９９９年３月５日之后至２００４年１０月２８日之前所建的各類違法建筑；

（五）２００４年１０月２８日之后至本決定實(shí)施之前所建的除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工或者同意建設(shè)外的各類違法建筑。

三、市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)全市違法建筑進(jìn)行全面普查，建立違法建筑臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，逐項(xiàng)列明建設(shè)當(dāng)事人或者管理人、區(qū)位坐標(biāo)、用地屬性、建筑面積、建設(shè)時(shí)間、類別和用途等內(nèi)容。

違法建筑普查工作應(yīng)當(dāng)在本決定實(shí)施之日起一年內(nèi)完成。進(jìn)行普查不得收取任何費(fèi)用。

四、違法建筑建設(shè)當(dāng)事人或者管理人應(yīng)當(dāng)在本決定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，按照普查工作要求向違法建筑所在街道辦事處申報(bào)。

逾期不申報(bào)的，由街道辦事處在建筑物所處社區(qū)、轄區(qū)主要公共場所以及市、區(qū)政府網(wǎng)站公告三個(gè)月；公告期滿仍不申報(bào)的，由街道辦事處臨時(shí)管理，并在普查工作結(jié)束時(shí)，依法予以拆除或者沒收。

五、經(jīng)普查記錄的違法建筑，市政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別其違法程度，根據(jù)本決定以及土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的要求，分別采用確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時(shí)使用等方式，分期分批處理。

六、經(jīng)普查記錄的違法建筑，符合確認(rèn)產(chǎn)權(quán)條件的，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益，在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證。

確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的條件、處罰和補(bǔ)收地價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)與程序、辦理初始登記的條件與程序等具體辦法由市政府另行制定。

七、市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基本生態(tài)控制線進(jìn)行優(yōu)化和合理調(diào)整，然后根據(jù)本決定的基本原則，對(duì)占用基本生態(tài)控制線內(nèi)用地的違法建筑，另行制定處理辦法。

八、１９９９年３月５日之前所建的違法建筑，符合“兩規(guī)”處理?xiàng)l件的，繼續(xù)按照“兩規(guī)”處理。其他違法建筑依照本決定處理，具體辦法由市政府另行制定。

九、具有下列情形之一的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法拆除：

（一）存在嚴(yán)重安全隱患，又不能整改消除的；

（二）非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國有土地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；

（三）占用基本農(nóng)田的；

（四）占用一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地的；

（五）占用公共道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、公共設(shè)施和公益項(xiàng)目用地，壓占地下管線或者其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)拆除的情形。具有上述

（三）、（四）、（五）情形之一的違法建筑，其建設(shè)行為發(fā)生在土地用途依法確定前的，拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市政府另行制定。

十、具有下列情形之一的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法沒收：

（一）非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國有土地，建筑物使用功能不違反城市規(guī)劃，或者違反城市規(guī)劃但可以采取改正措施加以利用的；

（二）超過區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工用地范圍的工業(yè)及配套類違法建筑；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)沒收的情形。

十一、經(jīng)普查記錄的違法建筑，尚未按照本決定和相關(guān)規(guī)定處理前，可以允許有條件臨時(shí)使用。

違法建筑建設(shè)當(dāng)事人或者管理人需要臨時(shí)使用的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申請(qǐng)工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)；經(jīng)工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)合格并符合地質(zhì)安全條件的，可以按規(guī)定辦理臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和房屋租賃的相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)臨時(shí)使用的辦理程序、使用期限等具體規(guī)定，由市政府另行制定。

十二、對(duì)違法建筑拆遷的補(bǔ)償和補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)遵循尊重歷史、公平合理、區(qū)別對(duì)待的原則，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，體現(xiàn)向守法合規(guī)者傾斜的精神。具體補(bǔ)償和補(bǔ)貼辦法由市政府另行制定。

經(jīng)處理確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑，因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、舊城（村）改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆遷時(shí)，依法予以補(bǔ)償。

經(jīng)普查記錄的違法建筑，除經(jīng)處理確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者未申報(bào)的外，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)或者位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外但建設(shè)行為發(fā)生于農(nóng)村城市化之前且由原村民或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的，依法拆遷時(shí)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

十三、原村民所建非商品住宅未超過“兩規(guī)”最低控制標(biāo)準(zhǔn)的，在實(shí)施相關(guān)改造、拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠。具體辦法由市政府另行制定。

十四、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)更新改造工作，完善配套設(shè)施，改善和提升舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)環(huán)境；積極支持、引導(dǎo)股份合作公司、基層社區(qū)組織加強(qiáng)對(duì)原村民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)更新改造范圍內(nèi)且規(guī)劃部門核發(fā)《規(guī)劃用地方案圖》的違法建筑，依本決定辦理普查記錄后，按照市政府舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)改造的有關(guān)規(guī)定處理。

十五、市政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化土地資源管理，嚴(yán)格土地用途管制，加大閑置土地和土地歷史遺留問題的處理力度，完善土地監(jiān)察制度，與普查工作同步完成全部原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線劃定工作和轉(zhuǎn)地補(bǔ)償工作，明確用地性質(zhì)和土地權(quán)屬。

十六、有關(guān)違法建筑的建設(shè)時(shí)間、清理和處理情況，應(yīng)當(dāng)在違法建筑所處社區(qū)和市、區(qū)政府網(wǎng)站予以公示三個(gè)月，接受投訴和監(jiān)督。

十七、有關(guān)當(dāng)事人或者管理人申報(bào)違法建筑有弄虛作假情形的，責(zé)令改正并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)當(dāng)事人以暴力、威脅等方式阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十八、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加大巡查力度，建立并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，切實(shí)履行對(duì)違法建筑的日常監(jiān)管責(zé)任，不得推諉塞責(zé)。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新違法建筑查處工作機(jī)制，整合行政資源、充實(shí)執(zhí)法力量、明確工作責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)行力。對(duì)搶建的違法建筑及時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決予以拆除。

十九、市政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑清理和處理情況定期通報(bào)制度，并將本決定執(zhí)行情況列入法治政府建設(shè)指標(biāo)體系以及相關(guān)單位和部門考核項(xiàng)目。

二十、有關(guān)單位和部門及其相關(guān)工作人員進(jìn)行普查記錄、工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)、拆除或者沒收、補(bǔ)償和補(bǔ)貼以及日常監(jiān)管等工作不力或者存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法情形的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十一、市、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本決定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期向市、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告處理違法建筑、拆除搶建的違法建筑和落實(shí)責(zé)任追究制度的情況。

二十二、市政府應(yīng)當(dāng)自本決定施行之日起十二個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施辦法和配套措施。實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)試點(diǎn)后再全面實(shí)施。

二十三、本決定自公布之日起施行。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定(20090714104524)

《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第一０一號(hào)

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于２００９年５月２１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

２００９年６月２日

為了全面清理、甄別處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，強(qiáng)化土地資源管理，推進(jìn)城市化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合我市實(shí)際，作如下決定：

一、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施處理違法建筑的有關(guān)法律、法規(guī)，按照全面摸底、區(qū)別情況、尊重歷史、實(shí)事求是、甄別主體、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法處理、逐步解決的原則，全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。

二、本決定所稱農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑（以下簡稱違法建筑）是指：

（一）原村民非商品住宅超批準(zhǔn)面積的違法建筑

（二）１９９９年３月５日之前所建的符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》（以下簡稱“兩規(guī)”）處理?xiàng)l件，尚未接受處理的違法建筑；

（三）１９９９年３月５日之前所建不符合“兩規(guī)”處理?xiàng)l件的違法建筑；

（四）１９９９年３月５日之后至２００４年１０月２８日之前所建的各類違法建筑；

（五）２００４年１０月２８日之后至本決定實(shí)施之前所建的除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工或者同意建設(shè)外的各類違法建筑。

三、市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)全市違法建筑進(jìn)行全面普查，建立違法建筑臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，逐項(xiàng)列明建設(shè)當(dāng)事人或者管理人、區(qū)位坐標(biāo)、用地屬性、建筑面積、建設(shè)時(shí)間、類別和用途等內(nèi)容。

違法建筑普查工作應(yīng)當(dāng)在本決定實(shí)施之日起一年內(nèi)完成。

進(jìn)行普查不得收取任何費(fèi)用。

四、違法建筑建設(shè)當(dāng)事人或者管理人應(yīng)當(dāng)在本決定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，按照普查工作要求向違法建筑所在街道辦事處申報(bào)。

逾期不申報(bào)的，由街道辦事處在建筑物所處社區(qū)、轄區(qū)主要公共場所以及市、區(qū)政府網(wǎng)站公告三個(gè)月；公告期滿仍不申報(bào)的，由街道辦事處臨時(shí)管理，并在普查工作結(jié)束時(shí)，依法予以拆除或者沒收。

五、經(jīng)普查記錄的違法建筑，市政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別其違法程度，根據(jù)本決定以及土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的要求，分別采用確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時(shí)使用等方式，分期分批處理。

六、經(jīng)普查記錄的違法建筑，符合確認(rèn)產(chǎn)權(quán)條件的，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益，在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證。

確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的條件、處罰和補(bǔ)收地價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)與程序、辦理初始登記的條件與程序等具體辦法由市政府另行制定。

七、市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基本生態(tài)控制線進(jìn)行優(yōu)化和合理調(diào)整，然后根據(jù)本決定的基本原則，對(duì)占用基本生態(tài)控制線內(nèi)用地的違法建筑，另行制定處理辦法。

八、１９９９年３月５日之前所建的違法建筑，符合“兩規(guī)”處理?xiàng)l件的，繼續(xù)按照“兩規(guī)”處理。其他違法建筑依照本決定處理，具體辦法由市政府另行制定。

九、具有下列情形之一的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法拆除：

（一）存在嚴(yán)重安全隱患，又不能整改消除的；

（二）非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國有土地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；

（三）占用基本農(nóng)田的；

（四）占用一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地的；

（五）占用公共道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、公共設(shè)施和公益項(xiàng)目用地，壓占地下管線或者其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)拆除的情形。

具有上述

（三）、（四）、（五）情形之一的違法建筑，其建設(shè)行為發(fā)生在土地用途依法確定前的，拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市政府另行制定。

十、具有下列情形之一的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法沒收：

（一）非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國有土地，建筑物使用功能不違反城市規(guī)劃，或者違反城市規(guī)劃但可以采取改正措施加以利用的；

（二）超過區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工用地范圍的工業(yè)及配套類違法建筑；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)沒收的情形。

十一、經(jīng)普查記錄的違法建筑，尚未按照本決定和相關(guān)規(guī)定處理前，可以允許有條件臨時(shí)使用。

違法建筑建設(shè)當(dāng)事人或者管理人需要臨時(shí)使用的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申請(qǐng)工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)；經(jīng)工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)合格并符合地質(zhì)安全條件的，可以按規(guī)定辦理臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和房屋租賃的相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)臨時(shí)使用的辦理程序、使用期限等具體規(guī)定，由市政府另行制定。

十二、對(duì)違法建筑拆遷的補(bǔ)償和補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)遵循尊重歷史、公平合理、區(qū)別對(duì)待的原則，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，體現(xiàn)向守法合規(guī)者傾斜的精神。具體補(bǔ)償和補(bǔ)貼辦法由市政府另行制定。

經(jīng)處理確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑，因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、舊城（村）改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆遷時(shí)，依法予以補(bǔ)償。

經(jīng)普查記錄的違法建筑，除經(jīng)處理確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者未申報(bào)的外，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)或者位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外但建設(shè)行為發(fā)生于農(nóng)村城市化之前且由原村民或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的，依法拆遷時(shí)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

十三、原村民所建非商品住宅未超過“兩規(guī)”最低控制標(biāo)準(zhǔn)的，在實(shí)施相關(guān)改造、拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠。具體辦法由市政府另行制定。

十四、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)更新改造工作，完善配套設(shè)施，改善和提升舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)環(huán)境；積極支持、引導(dǎo)股份合作公司、基層社區(qū)組織加強(qiáng)對(duì)原村民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)更新改造范圍內(nèi)且規(guī)劃部門核發(fā)《規(guī)劃用地方案圖》的違法建筑，依本決定辦理普查記錄后，按照市政府舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)改造的有關(guān)規(guī)定處理。

十五、市政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化土地資源管理，嚴(yán)格土地用途管制，加大閑置土地和土地歷史遺留問題的處理力度，完善土地監(jiān)察制度，與普查工作同步完成全部原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線劃定工作和轉(zhuǎn)地補(bǔ)償工作，明確用地性質(zhì)和土地權(quán)屬。

十六、有關(guān)違法建筑的建設(shè)時(shí)間、清理和處理情況，應(yīng)當(dāng)在違法建筑所處社區(qū)和市、區(qū)政府網(wǎng)站予以公示三個(gè)月，接受投訴和監(jiān)督。

十七、有關(guān)當(dāng)事人或者管理人申報(bào)違法建筑有弄虛作假情形的，責(zé)令改正并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)當(dāng)事人以暴力、威脅等方式阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十八、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加大巡查力度，建立并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，切實(shí)履行對(duì)違法建筑的日常監(jiān)管責(zé)任，不得推諉塞責(zé)。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新違法建筑查處工作機(jī)制，整合行政資源、充實(shí)執(zhí)法力量、明確工作責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)行力。對(duì)搶建的違法建筑及時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決予以拆除。

十九、市政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑清理和處理情況定期通報(bào)制度，并將本決定執(zhí)行情況列入法治政府建設(shè)指標(biāo)體系以及相關(guān)單位和部門考核項(xiàng)目。

二十、有關(guān)單位和部門及其相關(guān)工作人員進(jìn)行普查記錄、工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)、拆除或者沒收、補(bǔ)償和補(bǔ)貼以及日常監(jiān)管等工作不力或者存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法情形的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十一、市、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本決定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期向市、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告處理違法建筑、拆除搶建的違法建筑和落實(shí)責(zé)任追究制度的情況。

二十二、市政府應(yīng)當(dāng)自本決定施行之日起十二個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施辦法和配套措施。實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)試點(diǎn)后再全面實(shí)施。

二十三、本決定自公布之日起施行。

第四篇：深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑實(shí)施辦法

深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為妥善處理寶安區(qū)歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑問題，制止違法建筑行為，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 處理寶安區(qū)歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑問題，應(yīng)本著“尊重歷史、實(shí)事求是”的原則，簡化行政辦事程序，提高我區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性 違法建筑問題的工作效率。

第二章 歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑范圍

第三條 本辦法所稱歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑（以下簡稱違法建筑），是指

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》公布實(shí)施以前，即1999年3月5日以前違反規(guī)劃、土地等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃國土資源部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，非法占用土地興建工業(yè)、交通、能源等項(xiàng)目的建筑物及生活配套設(shè)施。

第四條 下列違法建筑不予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)：

（一）違反城市規(guī)劃，占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線，或者其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的；

（二）占用農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)用地的；

（三）占用一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地的；

（四）非法占用政府已征國有土地的。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)違法建筑清查、處理的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作。

第六條 區(qū)人民政府成立寶安區(qū)處理歷史遺留違法私房及歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員由區(qū)人民政府、規(guī)劃與國土資源、建設(shè)、城管、公安、消防、環(huán)保、工商、文 化、衛(wèi)生、租賃及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留違法私房及生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑辦公室以（下簡稱區(qū)處理辦），辦公地點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃與國土資源局寶安分局，成員由上述相關(guān)職能部門派出人員組成。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相應(yīng)設(shè)立處理歷史遺留違法私房及生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)（街道）處理辦），辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），成員由鎮(zhèn)（街道）相關(guān)職能部門派出人員組成。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組代表人民政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留違法私房及歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑的處理工作；

區(qū)處理辦負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留違法私房及違法建筑的處理工作；

鎮(zhèn)（街道）處理辦負(fù)責(zé)處理轄區(qū)范圍內(nèi)違法私房及違法建筑的具體工作。

行政村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）協(xié)助開展本村（居委會(huì)）范圍內(nèi)歷史遺留違法私房及違法建筑的清查、處理工作。

第八條 區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測；

區(qū)消防主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防質(zhì)量審查； 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并出具違法建筑的新建、改建、擴(kuò)建時(shí)間證明。

第四章 處理辦法

第九條 除本辦法第四條所列情形外，違法私房按以下規(guī)定處理：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的違法建筑，按建筑面積面積每平方米處以10元罰款，免繳地價(jià)，核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他企業(yè)或單位合作興建的違法建筑 按建筑面積每平方米處以20元罰款，并按現(xiàn)行地價(jià)百分之二十五繳納地價(jià)，核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決書》后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（三）其他企業(yè)或單位興建的違法建筑，按建筑面積每平方米處以30元罰款，并按現(xiàn)行地價(jià)百分之二十五繳納地價(jià)，核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

第十條 已領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑，申報(bào)人在申報(bào)時(shí)必須交回已領(lǐng)取的《房屋所屋有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書的原件。

已領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書辦理了房地產(chǎn)抵押登記或被查封的，必須在解除抵押關(guān)系或解除查封后方可辦理。

第十一條 經(jīng)本辦法處理后的違法建筑，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)一律核發(fā)綠皮《房地產(chǎn)證》。其占用土地應(yīng)補(bǔ)辦征地手續(xù)，土地性質(zhì)定為國有，權(quán)屬來源定為協(xié)議，土地使用年限按相應(yīng)用途從1999年3月5日起計(jì)算。

第五章 處理程序

第一節(jié) 清查

第十二條 各行政村村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）負(fù)責(zé)開展本村（居委會(huì)）范圍內(nèi)的違法建筑清查工作，提供本村（居委會(huì)）范圍內(nèi)違法建筑座落的示意圖并標(biāo)明詳細(xì)的權(quán)屬狀況清查結(jié)果，報(bào)各鎮(zhèn)（街道）處理辦。

第二節(jié) 申報(bào)

第十三條 申報(bào)人申報(bào)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑需提供下列資料：

（一）《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑申報(bào)表》

（二）身份證明；

（三）土地、房屋來源的有關(guān)證明文件；

（四）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建設(shè)主管部門出具的違法建筑新建、改建、擴(kuò)建時(shí)間證明；

（五）屬合作興建違法私房的，須提供合作建房協(xié)議書；

（六）已領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書的，須交回原件；

（七）鎮(zhèn)（街道）處理辦認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

合作興建違法私房的，各合作方應(yīng)共同申報(bào)。

第十四條 鎮(zhèn)（街道）處理辦在收齊申報(bào)材料后，開具收件回執(zhí)，并按照行政村（居委會(huì)）及處理類型予以分類登記造冊(cè)。

第三節(jié) 申報(bào)時(shí)限

第十五條 凡在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》公布實(shí)施以前，即1999年3月5日以前所建的違法建筑，必須在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向鎮(zhèn)(街道)處理辦申報(bào)。

第四節(jié) 權(quán)屬調(diào)查及分宗定界

第十六條 根據(jù)申報(bào)人的申報(bào)資料，鎮(zhèn)（街道）處理辦對(duì)違法私房的權(quán)屬進(jìn)行審查。若發(fā)生過合作或轉(zhuǎn)讓行為的，須由申報(bào)人及相關(guān)當(dāng)事人和村民委員會(huì)共同出具已經(jīng)自行理順經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的承諾書。

第十七條 經(jīng)初步審定權(quán)屬后，由鎮(zhèn)（街道）處理辦委托具有合法資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)做好地界點(diǎn)測量及房屋面積查丈的前期準(zhǔn)備工作。

第十八條 鎮(zhèn)（街道）處理辦會(huì)同村民委員會(huì)，通知申報(bào)人及其相鄰業(yè)主、委托的測量單位在約定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場共同指界，現(xiàn)場測量，現(xiàn)場填寫《分宗定界及權(quán)屬調(diào)查表》（標(biāo)明示意圖、土地面積、地界坐標(biāo)），由相鄰業(yè)主簽字認(rèn)可，并由村民委員會(huì)簽章確認(rèn)。

第十九條 具有合法資質(zhì)的測量單位在現(xiàn)場指界后10日內(nèi)出具測量報(bào)告及房屋面積查丈報(bào)告。

第五節(jié) 規(guī)劃審查

第二十條 鎮(zhèn)（街道）處理辦根據(jù)申報(bào)材料，按本辦法第四條規(guī)定予以規(guī)劃審查。

屬不予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法私房，鎮(zhèn)（街道）處理辦應(yīng)在收件后30天內(nèi)書面告知申報(bào)人不予確權(quán)的理由。

屬可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法私房，鎮(zhèn)（街道）處理辦在審核相關(guān)資料后，提出規(guī)劃審查意見。

第六節(jié) 征地

第二十一條 鎮(zhèn)（街道）處理辦在完善權(quán)屬調(diào)查及分宗定界后，由村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）協(xié)調(diào)組織簽訂《征地協(xié)議書》。補(bǔ)辦違法建筑用地的征地手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的違法建筑所占用地，《征地協(xié)議書》須由村民委員會(huì)與規(guī)劃與國土資源主管部門雙方共同簽訂，政府不再支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用；其他企業(yè)或單位的違法建筑所占用地，《征地協(xié)議書》由村民委員會(huì)、申報(bào)人、規(guī)劃與國土資源主管部門三方共同簽訂，其他單位或企業(yè)已支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員的費(fèi)用視為征地補(bǔ)償安置費(fèi)。

光明華僑農(nóng)場范圍內(nèi)視為行政劃撥的國有土地上所建違法建筑的用地，由規(guī)劃與國土資源主管部門向光明華僑農(nóng)場統(tǒng)一收回土地，政府不再支付相關(guān)費(fèi)用。

第七節(jié) 核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》

第二十二條 鎮(zhèn)（街道）處理辦審查申報(bào)人提供的申報(bào)資料，符合規(guī)定的，根據(jù)違法建筑處理類型，提出審查意見、處罰方案、補(bǔ)交地價(jià)方案，報(bào)區(qū)處理辦審批。區(qū)處理辦審批后，開具《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑繳款通知書》，并轉(zhuǎn)鎮(zhèn)（街道）處理辦通知申報(bào)人繳交。

申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑繳款通知書》之日起30日內(nèi)一次性繳清罰款及地價(jià)款。

第二十三條 申報(bào)人繳清罰款及地價(jià)款后，由區(qū)處理辦核發(fā)《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》。

第二十四條 區(qū)處理辦在各鎮(zhèn)設(shè)立繳交罰款及地價(jià)款專戶，方便申報(bào)人繳交罰款及地價(jià)款，收繳的罰款及地價(jià)款25%納入市國土基金，其余部分每季度由區(qū)處辦按照區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別5：3：2的分成比例予以劃帳。

第八節(jié) 登記發(fā)證

第二十五條 申報(bào)人應(yīng)在收到《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》后30天內(nèi)，向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)房地產(chǎn)初始登記。申報(bào)人申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)初始登記申請(qǐng)書》；

（二）身份證明；

（三）《深圳市寶安區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑決定書》、繳清罰款證明、付清地價(jià)款證明；

（四）區(qū)建設(shè)主管部門對(duì)違法建筑建設(shè)工程質(zhì)量檢測合格的證明

文件；

（五）區(qū)消防主管部門對(duì)違法建筑建設(shè)工程消防審查合格的證明

文件；

（六）具有合法資質(zhì)的測量單位出具的測量報(bào)告及房屋筑面積查

丈報(bào)告；

（七）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

第二十六條 房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》規(guī)定的時(shí)限對(duì)申請(qǐng)人的資料進(jìn)行審查。房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑進(jìn)行房地產(chǎn)初始登記時(shí)，不受《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的限制。

第二十七條 依照本辦法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑因城市建設(shè)需要拆遷的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定型。

第六章 罰則

第二十八條 屬本辦法第四條不予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法私房按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第二十九條 在本辦法第十五條規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)未向鎮(zhèn)（街道）處理辦申報(bào)的違法建筑，按照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)查處。

第三十條 違法建筑行為人拒不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或者逾期不繳納罰款及地價(jià)款，按照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十一條 1999年3月5日以后新建、改建、擴(kuò)建違法建筑的行為，按照《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)查處。

第三十二條 當(dāng)事人提供利用隱瞞、欺騙手段獲得違法建筑確權(quán)登記，由登記機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)登記；情節(jié)嚴(yán)懲構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。第三十三條 政府工作人員在處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 區(qū)人民政府撥付處理違法建筑經(jīng)費(fèi)，作為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)處理有歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法私房辦公費(fèi)用，專款專用。

第三十五條 本辦法實(shí)施以前已接受處理的違法建筑，不適用本辦法。

《關(guān)于進(jìn)一步加快寶安區(qū)處理歷史遺留違法私房及生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑工作的意見》（深寶府[2006]19號(hào)文）

第五篇：2009(101號(hào))關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定

深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第101號(hào)

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2009年5月21日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2009年6月2日

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定

（2009年5月21日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

為了全面清理、甄別處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，強(qiáng)化土地資源管理，推進(jìn)城市化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合我市實(shí)際，作如下決定：

一、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施處理違法建筑的有關(guān)法律、法規(guī)，按照全面摸底、區(qū)別情況、尊重歷史、實(shí)事求是、甄別主體、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法處理、逐步解決的原則，全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。

二、本決定所稱農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑（以下簡稱違法建筑）是指：

（一）原村民非商品住宅超批準(zhǔn)面積的違法建筑

（二）1999年3月5日之前所建的符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》（以下簡稱?兩規(guī)?）處理?xiàng)l件，尚未接受處理的違法建筑；

（三）1999年3月5日之前所建不符合?兩規(guī)?處理?xiàng)l件的違法建筑；

（四）1999年3月5日之后至2004年10月28日之前所建的各類違法建筑；

（五）2004年10月28日之后至本決定實(shí)施之前所建的除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工或者同意建設(shè)外的各類違法建筑。

三、市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)全市違法建筑進(jìn)行全面普查，建立違法建筑臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，逐項(xiàng)列明建設(shè)當(dāng)事人或者管理人、區(qū)位坐標(biāo)、用地屬性、建筑面積、建設(shè)時(shí)間、類別和用途等內(nèi)容。

違法建筑普查工作應(yīng)當(dāng)在本決定實(shí)施之日起一年內(nèi)完成。

進(jìn)行普查不得收取任何費(fèi)用。

四、違法建筑建設(shè)當(dāng)事人或者管理人應(yīng)當(dāng)在本決定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，按照普查工作要求向違法建筑所在街道辦事處申報(bào)。

逾期不申報(bào)的，由街道辦事處在建筑物所處社區(qū)、轄區(qū)主要公共場所以及市、區(qū)政府網(wǎng)站公告三個(gè)月；公告期滿仍不申報(bào)的，由街道辦事處臨時(shí)管理，并在普查工作結(jié)束時(shí)，依法予以拆除或者沒收。

五、經(jīng)普查記錄的違法建筑，市政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別其違法程度，根據(jù)本決定以及土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的要求，分別采用確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時(shí)使用等方式，分期分批處理。

六、經(jīng)普查記錄的違法建筑，符合確認(rèn)產(chǎn)權(quán)條件的，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益，在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后，按規(guī)定辦理初始登記，依法核發(fā)房地產(chǎn)證。

確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的條件、處罰和補(bǔ)收地價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)與程序、辦理初始登記的條件與程序等具體辦法由市政府另行制定。

七、市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基本生態(tài)控制線進(jìn)行優(yōu)化和合理調(diào)整，然后根據(jù)本決定的基本原則，對(duì)占用基本生態(tài)控制線內(nèi)用地的違法建筑，另行制定處理辦法。

八、1999年3月5日之前所建的違法建筑，符合?兩規(guī)?處理?xiàng)l件的，繼續(xù)按照?兩規(guī)?處理。其他違法建筑依照本決定處理，具體辦法由市政府另行制定。

九、具有下列情形之一的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法拆除：

（一）存在嚴(yán)重安全隱患，又不能整改消除的；

（二）非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國有土地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；

（三）占用基本農(nóng)田的；

（四）占用一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地的；

（五）占用公共道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、公共設(shè)施和公益項(xiàng)目用地，壓占地下管線或者其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)拆除的情形。

具有上述

（三）、（四）、（五）情形之一的違法建筑，其建設(shè)行為發(fā)生在土地用途依法確定前的，拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市政府另行制定。

十、具有下列情形之一的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法沒收：

（一）非法占用已完成征、轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)的國有土地，建筑物使用功能不違反城市規(guī)劃，或者違反城市規(guī)劃但可以采取改正措施加以利用的；

（二）超過區(qū)政府批準(zhǔn)復(fù)工用地范圍的工業(yè)及配套類違法建筑；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)沒收的情形。

十一、經(jīng)普查記錄的違法建筑，尚未按照本決定和相關(guān)規(guī)定處理前，可以允許有條件臨時(shí)使用。

違法建筑建設(shè)當(dāng)事人或者管理人需要臨時(shí)使用的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申請(qǐng)工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)；經(jīng)工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)合格并符合地質(zhì)安全條件的，可以按規(guī)定辦理臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和房屋租賃的相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)臨時(shí)使用的辦理程序、使用期限等具體規(guī)定，由市政府另行制定。

十二、對(duì)違法建筑拆遷的補(bǔ)償和補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)遵循尊重歷史、公平合理、區(qū)別對(duì)待的原則，適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，體現(xiàn)向守法合規(guī)者傾斜的精神。具體補(bǔ)償和補(bǔ)貼辦法由市政府另行制定。

經(jīng)處理確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的違法建筑，因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、舊城（村）改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆遷時(shí)，依法予以補(bǔ)償。

經(jīng)普查記錄的違法建筑，除經(jīng)處理確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者未申報(bào)的外，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)或者位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線外但建設(shè)行為發(fā)生于農(nóng)村城市化之前且由原村民或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的，依法拆遷時(shí)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

十三、原村民所建非商品住宅未超過?兩規(guī)?最低控制標(biāo)準(zhǔn)的，在實(shí)施相關(guān)改造、拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠。具體辦法由市政府另行制定。

十四、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)更新改造工作，完善配套設(shè)施，改善和提升舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)環(huán)境；積極支持、引導(dǎo)股份合作公司、基層社區(qū)組織加強(qiáng)對(duì)原村民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)更新改造范圍內(nèi)且規(guī)劃部門核發(fā)《規(guī)劃用地方案圖》的違法建筑，依本決定辦理普查記錄后，按照市政府舊城（村）、舊工業(yè)區(qū)改造的有關(guān)規(guī)定處理。

十五、市政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化土地資源管理，嚴(yán)格土地用途管制，加大閑臵土地和土地歷史遺留問題的處理力度，完善土地監(jiān)察制度，與普查工作同步完成全部原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線劃定工作和轉(zhuǎn)地補(bǔ)償工作，明確用地性質(zhì)和土地權(quán)屬。

十六、有關(guān)違法建筑的建設(shè)時(shí)間、清理和處理情況，應(yīng)當(dāng)在違法建筑所處社區(qū)和市、區(qū)政府網(wǎng)站予以公示三個(gè)月，接受投訴和監(jiān)督。

十七、有關(guān)當(dāng)事人或者管理人申報(bào)違法建筑有弄虛作假情形的，責(zé)令改正并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)當(dāng)事人以暴力、威脅等方式阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十八、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加大巡查力度，建立并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，切實(shí)履行對(duì)違法建筑的日常監(jiān)管責(zé)任，不得推諉塞責(zé)。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新違法建筑查處工作機(jī)制，整合行政資源、充實(shí)執(zhí)法力量、明確工作責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)行力。對(duì)搶建的違法建筑及時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決予以拆除。

十九、市政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑清理和處理情況定期通報(bào)制度，并將本決定執(zhí)行情況列入法治政府建設(shè)指標(biāo)體系以及相關(guān)單位和部門考核項(xiàng)目。

二十、有關(guān)單位和部門及其相關(guān)工作人員進(jìn)行普查記錄、工程質(zhì)量和消防安全檢驗(yàn)、拆除或者沒收、補(bǔ)償和補(bǔ)貼以及日常監(jiān)管等工作不力或者存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法情形的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十一、市、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本決定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期向市、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告處理違法建筑、拆除搶建的違法建筑和落實(shí)責(zé)任追究制度的情況。

二十二、市政府應(yīng)當(dāng)自本決定施行之日起十二個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施辦法和配套措施。實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)試點(diǎn)后再全面實(shí)施。

二十三、本決定自公布之日起施行。

尊重歷史寬嚴(yán)相濟(jì)處理違法建筑

——市人大常委會(huì)常務(wù)副主任李華楠就《決定》答記者問

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》今天全文向社會(huì)公布，正式生效實(shí)施。

這是一項(xiàng)新政策，它將堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是、甄別主體、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法處理、逐步解決的原則，在全面普查的基礎(chǔ)上，通過確權(quán)、拆除、沒收、臨時(shí)使用等方式處理歷史遺留違法建筑。

這部法規(guī)性文件在出臺(tái)前后廣受關(guān)注。昨天，記者就《決定》制定的背景、制定過程和核心內(nèi)容等方面采訪了市人大常委會(huì)常務(wù)副主任李華楠。

出臺(tái)《決定》是深圳長遠(yuǎn)發(fā)展需要

問：請(qǐng)問《決定》是在什么背景下制定的？

答：歷史遺留違法建筑長期困擾我市，制定法規(guī)性文件進(jìn)行處理是深圳實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。土地是城市的戰(zhàn)略性資源，但是經(jīng)過近30年的開發(fā)利用，我市土地已經(jīng)十分有限，以耗費(fèi)大量土地等資源為支撐的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為必然的選擇。而違法建筑大量侵占了土地，土地?zé)o法集約利用，加劇了土地資源的緊張，成為