第一篇：大慶油田有限責任公司關于印發《大慶油田有限責任公司2014年地面建設工程設計概算編制工作要求》的通知

大慶油田有限責任公司文件

慶油發〔2014〕17號大慶油田有限責任公司關于

印發《大慶油田有限責任公司2014年

地面建設工程設計概算編制工作要求》的通知

公司所屬各單位，公司機關有關部、室：

現將《大慶油田有限責任公司2014年地面建設工程設計概算編制工作要求》印發給你們，望認真遵照執行。

2014年2月24日

大慶油田有限責任公司總經理辦公室 — 2 —

2014年02月24日印發

第二篇：大慶油田有限責任公司

大慶油田簡介

大慶油田1959年發現，1960年投入開發，是我國目前最大的油田，也是世界上為數不多的特大型砂巖油田之一。油田位于黑龍江省中西部，松嫩平原北部，由薩爾圖、杏樹崗、喇嘛甸、朝陽溝等52個油氣田組成，面積約6000平方公里。勘探范圍包括黑龍江省全境，內蒙古海拉爾盆地、吉林延吉、琿春盆地和西藏羌塘等19個盆地，登記探礦權面積24.9萬平方公里。

大慶油田主要從事油氣勘探開發、鉆井、基建、科研設計、精細化工、機械制造以及水電信服務保障等業務，所屬二級單位54個，員工19萬余人。油田開發建設49年來，創造了我國石油工業的“三個第一”：原油產量第一，累計生產原油19.5億噸，占全國同期陸上原油總產量的40%以上；上繳利稅第一，共為國家上繳各種資金1萬多億元，2000年以來連年位居中國納稅百強企業榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比國內外同類油田高出10~15個百分點，從1976年開始，實現年產原油5000萬噸以上持續27年高產穩產，“十五”期間年均油氣當量仍然保持在5000萬噸水平，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。

大慶油田不僅為國家創造了巨大的物質財富，而且形成了一整套非均質大型砂巖油田地質開發理論及工程技術系列；培育了以“愛國、創業、求實、奉獻”為主要內容的大

慶精神、鐵人精神，以及“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統，形成了獨具特色的企業文化，創出了享譽中外的大慶品牌，大慶精神成為中華民族精神的重要組成部分；涌現出以鐵人王進喜、新時期鐵人王啟民為代表的英雄群體，成為我國工業戰線的一面旗幟；踐行“奉獻能源，創造和諧”的企業宗旨，積極支持地方建設，建成了功能配套、環境優美的新型礦區，促進了經濟社會的整體協調共同發展。

近年來，通過推進理論和技術創新，形成了世界領先的大慶油田三大特色勘探理論及技術系列，迎來了石油勘探第三次儲量增長高峰期，油田開發繼續保持世界領先水平，實現了油田高含水后期的高水平、高效益開發；新的業務區域進一步拓展，取得了進口俄羅斯原油的經營權，收購了蒙古國塔木察格盆地3個石油區塊，邁出了大慶油田獨立勘探開發海外油田的第一步；石油工程技術服務實現了快速發展，已有300多支隊伍進入28個國家和地區，以及國內29個省、市、自治區，其中鉆探業務進入了美國、印尼、委內瑞拉、埃及、蘇丹等國際市場；先后承攬和參與了國家西氣東輸工程、滬寧高速公路、大連石油戰略儲備基地等20多項國家級重點工程建設項目，在國內工程建設施工領域創出了“大慶建設”品牌；石油裝備制造產品市場占有率不斷擴大，形成了以抽油機、潛油電泵、螺桿泵、射孔彈為主的20個系列150種產品，產品遠銷美國、加拿大、印尼等10多個國

家；油田化工生產能力進一步提高，擁有東北地區規模最大的20萬噸/年醋酸裝置、國內最大的20萬噸/年輕烴分餾裝置及亞洲最大的5萬噸/年戊烷精細分離裝置，重烷基苯磺酸鹽生產成為集團公司的生產基地，主導產品為甲醇、甲醛、液氨、液化石油氣、工業混合烷、重烷基苯磺酸鹽，以及熒光增白劑和中間體等精細化工產品。

進入新時期，站在新起點，面對國家全面建設小康社會對石油的巨大需求和來自全球石油公司的競爭與挑戰，大慶油田將從維護國家石油供給安全、謀求企業可持續發展出發，認真履行國有大企業肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，抓住國家振興東北老工業基地和中國石油天然氣集團公司建設綜合性國際能源公司的歷史機遇，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握和諧、發展這兩大主題，繼承發揚大慶精神、鐵人精神，積極探索新型工業化發展道路，努力保持年產原油4000萬噸持續穩產，創建百年油田，實現整體協調發展，踐諾“大慶油田為祖國加油”的神圣使命，報效國家、奉獻社會，讓輝煌歷史走向未來，讓大慶紅旗更加鮮艷。

第三篇：大慶油田有限責任公司地面建設工程竣工結算管理實施細則

大慶油田有限責任公司文件 慶油發?2007?41號

大慶油田有限責任公司關于印發

《大慶油田有限責任公司地面建設工程竣工結算管理實施細則（試行）》的通知

公司所屬有關單位，公司機關有關部、室：

《大慶油田有限責任公司地面建設工程竣工結算管理實施細則（試行）》業經大慶油田有限責任公司2007年第一次總經理辦公會審議通過，現印發給你們，望認真遵照執行。

主題詞： 地面建設

工程 竣工 結算 細則 通知 大慶油田有限責任公司總經理辦公室

二○○七年六月十九日2007年06月19日印發 大慶油田有限責任公司地面建設工程

竣工結算管理實施細則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強油氣田地面建設工程竣工結算管理，明確竣工結算有關程序及有關工作時限，加快結算進度，依據中國石油天然氣股份有限公司《油氣田地面建設工程（項目）竣工驗收手冊》（油勘字[2004]128號）及相關法規，特制定本細則。

第二條 本細則適用于大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）地面建設工程項目。

第二章 工程竣工結算資料管理有關工作時限

第三條 合同簽訂

建設單位應至少在工程開工前5日，與施工單位簽訂施工合同。

第四條 施工組織設計

施工單位應至少在工程開工前10日，向監理單位或建設單位報送施工組織設計，建設單位應在工程開工前審查完畢。

第五條 圖紙會審記錄、設計交底紀要

建設單位應至少在工程開工前5日組織設計單位、監理單位、施工單位進行施工圖設計交底，并在設計交底后3日內出具圖紙會審記錄、設計交底紀要。設計單位應在接到圖紙會審記錄、設計交底紀要后2個工作日內辦理完成有關手續。

第六條 物資計劃

建設單位負責施工單位物資計劃上報的監督、管理工作，并要求施工單位在設計交底后３日內編制完成物資計劃，經基建管理部門審核后報物資管理部門。公司所屬各單位物資管理部門在接到物資計劃后，進行物資編碼查詢、申請及計劃審核工作，并在7日內報公司物資管理中心。公司物資管理中心在3個工作日內完成采購計劃的審批工作。

第七條 工程預付款支付

工程預付款從辦理《工程進度確認單》到支付款項15日內完成。

第八條 開工報告審批

工程開工前由施工單位向建設單位報審，并在工程開工前由建設單位到石油天然氣大慶油田工程質量監督站辦理報監手續后，持土地手續（僅對產能配套工程）報公司生產運行部審批。

第九條 設計聯絡單、設計變更單

施工單位、建設單位應在聯絡、變更內容實施前辦理相關審批手續。對于事后上報的設計變更單、聯絡單，原則上不予批準。— 4 —

油田設計院及各規劃設計研究所不得延誤設計聯絡單、變更單的辦理，必須在5日內簽署審查意見。經設計單位簽署同意的設計聯絡單、變更單，投資額度在3萬元以上的，報公司計劃規劃部審批，公司計劃規劃部要在3個工作日內完成審批工作。

第十條 供應商選定和價格的確定

對于油田公司統一采購的物資，公司物資管理中心應在接到物資計劃15日內完成供應商選定和價格確定工作，價格報公司價格定額中心審批或公示；對于委托采購物資，大慶油田物資集團須按照油田公司統一規定在接到物資計劃15日內完成供應商選定和價格確定工作，價格報公司價格定額中心審批或公示；對于下放物資，公司所屬各單位應在接到公司物資管理中心審批計劃15日內完成供應商選定和價格確定工作，價格報公司價格定額中心審批或公示；對于委托施工單位采購的物資,公司所屬各單位應在物資采購前完成主要物資的價格確定工作，并報公司價格定額中心審批或公示。

第十一條 物資價格的審核與公示

對于公司所屬各采購單位和委托大慶油田物資集團采購的物資價格，公司價格定額中心進行審核的應在7日內審核完畢，進行公示的應在3個工作日內在網上公示；對于委托施工單位采購的物資價格，公司價格定額中心進行審核的應在 20日內審核完畢，進行公示的應在3個工作日內在網上公示。

第十二條 補充定額的申報

需編制補充定額的工程項目，由施工單位、建設單位在相應工程內容實施前7日向公司價格定額中心申報補充定額編制項目，公司價格定額中心組織現場寫實，現場寫實后20日內編制完成補充定額。

第十三條 基建物資合同簽訂

對于油田公司統一采購物資和下放物資，公司物資管理中心和公司所屬各單位要在物資價格批復或公示后5個工作日內完成買賣合同簽訂工作；對于委托采購物資，大慶油田物資集團在物資價格批復或公示后3個工作日內完成合同簽訂工作。

第十四條 物資驗收

公司所屬各單位基建項目經理要組織人員對現場物資隨到隨驗，物資進場最遲10日內初驗完畢，對驗收合格的物資即時進入結算程序；對于需要投產后才能付款的有風險的設備等物資，在驗收單上需注明不付款理由和預計付款時間，需付款時，另提付款申請；簽訂合同的，按照合同約定的時間要求進行物資驗收。

第十五條 物資驗收單

公司所屬各單位物資部門應要求供應商在物資驗收2日內將驗收單報至各單位物資管理部門，對于統一采購物資由各單位物資管理部門在接到驗收單3個工作日內上報公司物資管理中心。

第十六條 工程進度款支付

工程進度款從辦理《工程進度確認單》到支付款項15日內完成。

第十七條 現場經濟簽證

建設單位應在確認現場施工工程量后7日內，將施工單位提交的現場經濟簽證辦理完畢。

第十八條 隱蔽記錄

隱蔽工程驗收合格后，建設單位或監理單位應當場簽字確認隱蔽記錄。

第十九條 配件、材料試驗報告及材質檢驗報告單 設備及配件合格證粘貼單等質量證明文件應在施工過程中隨時收集、整理，工程投產時不可缺項。

第二十條 單位工程質量評定

工程竣工投產后，監理單位或建設單位質量監督室應在７日內評定完畢，并報公司質量監督站核定，公司質量監督站應在接到單位工程質量綜合表后3個工作日內核定完畢。需出具質量監督報告的，在工程竣工驗收前15日內出具質量監督報告。

第二十一條 建設單位應在工程竣工投產后20日內完成甲方費用有關資料組卷工作。

第二十二條 竣工（預）驗收

建設單位應在投產后15日內組織竣工（預）驗收。工程留有尾項的，需在竣工（預）驗收前簽訂尾項工程協議。

第二十三條 竣工報告應在竣工（預）驗收合格后7日內辦理完畢。

第二十四條 竣工結算資料提交、審查時限

（一）施工單位向建設單位提交竣工結算資料時限（以竣工驗收合格之日為起點）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項目

15日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項目

20日 投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項目

30日 投資5000萬元以上的項目

40日

（二）建設單位項目經理部審查竣工結算資料時限（以施工單位向建設單位提交竣工結算資料之日為起點）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項目

15日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項目

20日 投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項目

30日 投資5000萬元以上的項目

40日

（三）竣工結算書一審完成時限（以建設單位接到完整的結算資料包括竣工資料和結算書之日為起點）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項目

25日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項目

30日 投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項目

40日 投資5000萬元以上的項目

55日

（四）竣工結算書復審完成時限（以一審后的結算資料送達公司工程造價管理中心之日為起點）：

投資500萬元以下（含500萬元）的項目

20日 投資500萬元——2000萬元（含2000萬元）的項目

25日

投資2000萬元——5000萬元（含5000萬元）的項目

35日 投資5000萬元以上的項目

45日

（五）復審完成后，建設單位督促施工單位3日內將復審后的結算資料報公司計劃規劃部。

（六）公司計劃規劃部審批時限（以復審后的結算資料送達公司計劃規劃部之日為起點）：

投資2000萬元以下（含2000萬元）的項目

5日 投資2000萬元以上的項目

7日 第二十五條 關于超投資項目計劃投資調整

建設單位審查后金額突破計劃投資時，建設單位在向公司工程造價管理中心上報工程結算的同時，將超投資原因分析、計劃投資調整建議書以廠（分公司）呈文形式報公司計劃規劃部，公司計劃規劃部7日內根據公司工程造價管理中心審核后的結果調劑投資，或報中國石油天然氣股份有限公司申請投資。

第二十六條 結算有關問題整改時限 ：

（一）需要整改的結算資料，要在7日內辦理完畢；如確因客觀原因無法完成的，受理部門（施工管理、價格定額管理、物資管理、設計管理等）向提出部門出具延期辦理的證明，說明未辦理的原因、辦理的最后期限、負責人等。

（二）有關咨詢問題的答復日期：要在3日內辦理完畢，最長不得超過7日；如確因客觀原因無法完成的，受理部門向提出部門出具延期辦理的證明便函，說明未辦理的原因、辦理的最后

期限、負責人等。

第二十七條 工程決算付款

工程決算付款從財務部門收到《建筑安裝工程結算表》到結算付款30日內完成。

第二十八條 質量保證金的支付

施工單位嚴格履行合同有關質量保修期的規定，期滿后無質量問題的返還質量保證金。

第二十九條 工程結算有關工作程序詳見附件1。第三十條 各單位、部門之間交接工程竣工結算資料應辦理交接手續，明確交接項目、交接單位、經辦人、交接時間（詳見附件2）。

第三十一條 公司各有關部門不得制定與本細則所規定時限有沖突的結算進度計劃，不得在結算傳遞中無故、借故拒收竣工結算資料。

第三章 工程竣工結算資料內容及有關要求

第三十二條 工程竣工結算資料主要包括：

（一）工程施工合同

（二）竣工圖紙

（三）開工、竣工、延期報告及工程交工證書

（四）圖紙會審記錄、設計技術交底紀要

（五）設計變更單、設計聯絡單

（六）現場經濟簽證單

（七）隱蔽工程檢查記錄

（八）質量評定記錄

（九）未完工程項目明細表及尾項工程協議書

（十）現場實測單、工程量認證單

（十一）配件、材料試驗報告及材質檢驗報告單，設備及配件合格證粘貼單

（十二）聯合試運調試報告，交工主要實物量表，主要設備及其備件交接單，交工主要設備及容器表，主要設備說明書及合格證交接清單，報廢設備、材料回收單

（十三）需備案、審批的物資價格、補充定額及已備案或審批手續

第三十三條 竣工結算資料要求

（一）竣工資料必須保證原始性和真實性，必須與工程實際相符，要在工程的建設過程中收集、整理，確保竣工資料的齊全、準確。要做到字跡清楚，用碳素或藍黑墨水書寫材料，嚴格竣工資料的編制和審核責任制，簽署手續必須完備，并注明簽署日期。

（二）竣工資料的標準格式及式樣以《油氣田地面建設工程（項目）竣工驗收手冊》（油勘字[2004]128號）為準，任何單位和個人不得自行改動標準格式，也不得填加非規范性的文本資料。

（三）竣工圖紙的要求

1.竣工圖紙必須齊全、準確，應包括所有的施工圖，做到竣工圖與設計變更資料、隱蔽工程記錄“三對口”。

2.施工中沒有變更的施工圖，經建設單位審核，加蓋“竣工圖專用章”；施工中有部分變更的施工圖，可在原圖上修改，修改的部分加蓋“竣工圖核定章”，全圖修改后，經建設單位審核，加蓋“竣工圖專用章”；凡涉及結構形式、工藝、平面布臵、項目等重大改變及圖面變更面積超過35%的，應重新繪制竣工圖，并加蓋“竣工圖專用章”。在“竣工圖專用章”上，建設單位工程項目經理或總監理工程師要簽字或蓋章確認。

3.屬于設計變更、設計聯絡內容的，除在竣工圖紙上標注外，須配套辦理設計變更、設計聯絡，其相應的內容，要在竣工圖紙上反映，并與相應的設計變更和設計聯絡單內容一致。

4.對于維修改造類工程，竣工圖紙不能完全反映工程內容的，要根據實際情況辦理經濟簽證、設計變更（聯絡）單進行配套說明，無法詳盡說明的，要根據現場實際情況繪制竣工圖紙，經建設單位審核，并由項目經理（工程監理人員）、基建管理中心負責人和主管廠長（經理）簽字或蓋章后形成竣工資料，作為結算依據。

5.竣工圖紙要符合大慶油田有限責任公司總圖管理的有關規定。

（四）尾項工程協議要明確尾項工程的原因、數量、預計造價以及延緩實施的時間等，經建設單位批準，加蓋建設單位基建— 12 —

主管部門公章。

（五）圖紙會審記錄、設計交底紀要中涉及結構更改、功能改變、材料代用等內容的，必須辦理相應設計聯絡單、設計變更單；屬于經濟簽證內容的，須辦理經濟簽證單，方可作為結算依據。

（六）施工組織設計是竣工結算的重要依據，其中施工方案、平面布臵、機械設備配臵、勞動力需求計劃、施工進度計劃等內容與工程造價的確定與控制密切相關，對于此類內容，應明確、具體和量化。

施工組織設計的有關內容在實際施工中發生改變，造成實施內容與原施工組織設計內容有差異的，要重新編制《施工技術措施》進行說明。

（七）設計變更單、設計聯絡單須由施工單位、建設單位、設計單位簽署意見，并由其負責人、經辦人簽字，加蓋公章。

凡屬設計變更、設計聯絡的范疇，必須辦理設計變更、設計聯絡單，不能以經濟簽證或其它方式代替。設計變更單、設計聯絡單應在事件實施前提出。

設計變更、設計聯絡前原設計內容的實施情況，以經濟簽證進行證實。

因設計變更而拆除的材料、設備，或已加工好但未安裝的成品、半成品，應由建設單位回收，并須辦理有關回收手續。此手續由回收方辦理，建設單位證實，并注明回收數量、運輸方式及

距離等。

（八）現場經濟簽證是建設單位根據現場實際情況，為順利完成工程項目而對必須實施的施工設計圖紙及定額、費用范圍以外或不明確的工程量，以及需澄清與明確的措施費用和有關內容進行的確認。常見的經濟簽證內容有：材料、設備的性狀、運輸方式、運距、二次倒運情況；土質類別，土方開挖方式，外運土方運距、運輸方式；垂直運輸、水平運輸、吊裝、開挖、焊接等機械、機具的配臵、運輸情況和臺班數量；安裝、焊接、組裝、吊裝、攤鋪、降水、排水等施工技術及保障的措施；機械停滯臺班，停工窩工的數量；維修工程前期拆除；零星用工，以及竣工圖紙未明確的有關內容；不可抗拒自然災害、特殊地況等特殊地區、特殊情況描述；預算定額、費用定額不包括的，符合經濟簽證范疇的其它內容。

現場經濟簽證由施工單位提出。非監理項目由項目經理、基建管理中心主任、主管廠長（經理）簽字，并加蓋施工單位、建設單位公章，注明簽署日期； 監理項目由現場監理工程師、總監、建設單位代表簽字或蓋章，并加蓋監理單位公章，注明簽署日期。

現場經濟簽證內容為工程量調整的，要詳細說明調整工程量的原因、數量等，并應附詳圖和計算公式。

建設單位審核的竣工資料，原則上不得對經濟簽證進行修改和補充。因特殊情況需進行修改補充的，須以經濟簽證形式加以說明或補充，要在建設單位一審時補辦齊全。

現場經濟簽證不能代替設計變更單和設計聯絡單。同時，屬于經濟簽證范疇的內容，不得以“工程量認證單”或在竣工圖紙上標注等其它方式代替。

（九）隱蔽工程記錄須寫明工程名稱、項目名稱、工程地點、隱蔽工程內容及數量，并附加必要的圖表及說明，建設單位（監理單位）應簽署檢查意見。

隱蔽工程記錄由施工單位技術負責人、建設單位代表（監理單位代表）簽字或蓋章確認，并簽署檢查意見、檢查日期。

隱蔽工程記錄與竣工圖紙、檢驗化驗報告等其它竣工資料有關內容或數據必須一致。不一致的，建設單位與施工單位要及時進行整改，否則，在辦理竣工結算時將就低執行；其中對于互相矛盾的內容，有關單位不予整改的，將不予結算。

（十）現場實測單、工程量認證單是指在工程完工后，由建設單位組織，施工單位參加，對具備現場實測實量的工程實物量，進行實際測量后填寫的工程量記錄，是竣工結算的依據。

現場實測單、工程量認證單的內容，必須屬于竣工圖紙、設計變更單、設計聯絡單、現場經濟簽證單的范疇之內，否則不予結算。

現場實測單、工程量認證單實行聯合簽署制度，由參加人員簽字或蓋章確認，并加蓋建設單位公章。

現場實測單、工程量認證單不能替代設計變更、設計聯絡和經濟簽證單。

（十一）試驗、檢驗報告單應注明材料、配件所使用的工程名稱、使用部位、物理性能、化學成分、產地、規格、型號，以及檢驗結論和意見。

試驗、檢驗報告須經檢驗人員簽字或蓋章確認，并加蓋檢驗機構公章。

合格證標注的材料、設備、構件型號、規格等，須與設計要求及實際使用的型號、規格相一致。

（十二）工程預付款

使用單據為：《工程進度確認單》、《工程進度撥款單》、《申請付款審批單》。具體簽批人員：《工程進度確認單》由項目經理簽字,確認工程是否具備開工條件;《工程進度撥款單》由基建管理中心主任簽字，審核是否開工、掌握撥款；《申請付款審批單》由廠長（金額100萬元以上，含100萬元,如廠長已授權的可以不簽字）、主管基建廠長、總會計師、財務科長簽字。

（十三）工程物資付款

對于統購物資，各單位物資管理部門接到驗收單2個工作日內將驗收單傳入網上物資系統，財務人員收到結算單據后記入工程成本，月度與施工單位結算工程物資。與供應商結算貨款由公司物資管理中心出具《物資采購結算意見書》和《合同付款履行審查審批表》，按照油田公司資金安排、物資存在的風險程度，統一履行支付程序，并預留合同標的額10%的質量保證金。

對于下放和委托采購物資，由各單位物資管理部門收到驗收— 16 —

單和發票后填制《申請付款審批單》和《合同付款履行審查審批表》，財務人員收到結算單據后計入工程成本，月度與施工單位結算工程物資，同時安排資金，對供應商履行支付程序。

對于需要投產后無質量問題方可支付供應商款項的，在驗收單內標注原因及預定付款時間，財務部門收到物資管理中心或所屬單位物資部門出具的付款通知以及預留質量保證金后支付款項。具體操作由供應商提出付款申請,使用單位簽字蓋章,建設單位物資管理部門審核，供應商持《申請付款審批單》到相關單位或部門(統購物資到公司物資管理中心、下放物資到各二級單位財務資產部門、委托采購物資到大慶油田物資集團)辦理結算。

（十四）工程進度款

使用單據為：《工程進度確認單》、《工程進度撥款單》、《申請付款審批單》、《合同付款履行審查審批表》（僅適用于非關聯交易單位）。具體簽批人員：《工程進度確認單》由項目經理或總監理工程師簽字,確認工程施工進度;《工程進度撥款單》由基建管理中心主任簽字，審核工程進度、工程撥款；《申請付款審批單》由廠長（金額100萬元以上，含100萬元,如廠長已授權的可以不簽字）、主管基建廠長、總會計師、財務科長簽字。《合同付款履行審查審批表》由所屬單位企管法規部門合同管理人員簽字，并錄入合同管理系統。

（十五）工程決算付款

使用單據為：《建筑安裝工程結算表》、《預轉資產調整表》（不

經轉資調整的工程為《單項工程轉資明細表》）、《工程項目決算單》、《工程結算單》、《合同付款履行審查審批表》、《申請付款審批單》。

《建筑安裝工程結算表》由所屬單位工程造價部門、公司工程造價管理中心、公司計劃規劃部簽字并蓋章；《單項工程轉資明細表》由施工單位、基建部門、資產使用單位、廠財務資產部門、公司財務資產部簽字并蓋章；《預轉資產調整表》由基建管理部門、資產使用單位、廠財務資產部門、公司財務資產部簽字并蓋章；《工程項目決算單》由基建管理中心主任、主管預算主任、計劃規劃部主任、施工單位簽字；《工程結算單》由所屬單位物資管理部簽字核對甲方供料金額；《合同付款履行審查審批表》由所屬單位企管法規部門合同管理人員簽字，錄入合同管理系統；《申請付款審批單》由廠長（金額在100萬元以上，含100萬元，如廠長已授權的可以不簽字）、主管基建廠長、總會計師、財務資產部主任簽字。

第四章 考 核

第三十四條 考核權限

（一）公司授權審計部（中心）對公司有關部門、單位責任內工作的完成周期進行考核。責任內工作是指工程及物資結算流程中與責任主體對應的、連續的一項或多項工作。

（二）公司有關部門、單位為保證其實現本條第（一）款所考核的工作時限目標，依據本細則，另行制定考核辦法，對其管轄的有關單位、部門、崗位相應工作周期和質量進行考核。當涉及公司外部單位及與其存在合同關系的單位時，本條第（一）款中被考核的責任主體應該采用合同形式規范和約束對方，以保證其實現工作時限目標。

第三十五條 考核對象及內容

（一）對公司有關部門、單位責任內工程結算工作完成周期的考核內容如下：

1.建設單位從工程竣工到完成本級工程結算造價審查的周期。

2.公司工程造價管理中心工程結算造價審查的周期。3.公司計劃規劃部工程結算審批的周期。4.建設單位工程竣工決算（工程清算）的周期。5.公司有關部門經辦竣工資料、質檢資料的周期。6.超投資項目按規定程序經辦的周期。

其中本款第5項的考核是針對建設單位從工程竣工到完成本級工程結算造價審查周期超過時限、建設單位有原始資料記載的工程項目。

（二）對公司有關部門、單位責任內物資結算工作完成周期的考核內容如下：

1.采購單位是否存在先采購后定價和簽合同的情形。

2.公司價格定額中心發布關聯交易價格及進行價格審批公示的周期。

3.建設單位從到貨至組織驗收的周期。4.建設單位進行物資結算的周期。第三十六條 考核程序和方式

（一）工程結算進度考核程序和方式

1.每季度末的28日由建設單位向公司審計部（中心）報送當年工程結算進度季報表。以前工程結算未完時，應分與當年報表同時填報，直至工程結算全部完成。報表采用電子表格，工程項目名稱固定，其它內容逐季填充。工程進度季度報表內容以合同工程為單位，分別填報合同開竣工和實際竣工日期，以及建設單位審查、公司工程造價管理中心審查、公司計劃規劃部審批、財務竣工決算的完成時間。對于超投資項目還須填報申請增補投資、申請批復日期。

2.公司審計部（中心）對報表的準確性進行抽查。

3.公司審計部（中心）對考核周期超過時限的工作進行調查，落實責任主體。涉及公司管理部門時，應根據原始資料核準公司有關部門對相關事項的辦理周期。

4.公司審計部（中心）根據規定時限進行考核。

（二）物資結算進度考核程序和方式

1.公司授予審計部（中心）查看物資計劃的權限。2.公司審計部（中心）根據物資計劃確定抽查物資批次。

3.采購單位每季向公司審計部（中心）填報抽查物資結算進度報表，報表以抽查年批次為單位填報，內容包括物資名稱、數量及其定價、價格公示、合同、到貨、驗收、結算時間，直至該批抽查物資全部完成結算。

4.抽查物資到驗收環節時，由使用單位（指二級單位）提前通公司知審計部（中心），公司審計部（中心）視情況進行跟蹤驗收，檢查是否屬于先供貨、后定價和簽合同物資。

5.公司審計部（中心）對物資結算進度季報表的準確性進行抽查。對發現的先供貨、后定價和簽合同物資，如涉及公司管理部門時，根據原始資料核準公司有關部門對相關事項的辦理周期。

6.公司審計部（中心）根據規定時限進行考核。第三十七條 考核標準、周期及結果

（一）考核標準按本細則規定的時限執行。

（二）考核每季度進行一次。

（三）公司審計部（中心）每季度發布公司工程及物資結算進度考核公報，對公司各部門、單位超過規定時限的工作及其超時情況，以及物資結算中先采購后定價和簽合同的情況進行通報。

第五章 附 則

第三十八條 本細則未及事項按《油氣田地面建設工程（項目）竣工驗收手冊》及相關法規執行。

第三十九條 本細則自發布之日起施行。第四十條 本細則由公司生產運行部負責解釋。

附件：１.工程結算資料交接記錄

— 22 — 油田公司基本建設工程竣工結算流程圖 工程項目付款流程示意圖 基建物資（統購）付款流程示意圖 抽查物資結算進度季報表 工程結算進度季報表 2.3.4.5.6.

第四篇：《大慶油田有限責任公司交通安全管理辦法》

大慶油田有限責任公司交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）交通安全管理工作，預防和減少交通事故，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《黑龍江省道路交通管理條例》和《中國石油天然氣集團公司交通安全管理辦法》等法律法規、規章制度，結合油田公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“道路”是指《中華人民共和國道路交通安全法》中所稱道路以及油田公司管轄范圍但允許其他社會車輛通行的場所（包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所）；

本辦法所稱“車輛”是指油田公司所屬機動車輛（包括單位自有和租賃的車輛，不含與企業簽訂承運服務合同的車輛、廠內機動車輛）；

本辦法所稱“駕駛員”是指油田公司依法取得《中華人民共和國機動車駕駛證》并持有內部準駕證，駕駛本辦法中所稱車輛的人員（包括合同化員工及市場化用工人員）。

第三條 交通安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管，誰負責”的原則，逐級落實交通安全責任制。第四條 海外的交通安全管理依照《中國石油天然氣集團公司海外交通安全管理辦法》（國際字〔2005〕20號）執行，水路交通安全管理依照《中國石油天然氣股份有限公司船舶安全管理辦法》（中油安〔2014〕338號）執行。

第五條 本辦法適用于油田公司機關及所屬各單位、全資子公司（以下簡稱各單位）。

油田公司及所屬單位的控股公司應當通過法定程序貫徹執行本辦法。

第二章 管理機構與職責

第六條 油田公司各級HSE委員會（安全生產委員會）是交通安全管理的領導機構。各單位應在本單位HSE委員會（安全生產委員會）的統一領導下，協調指導本單位交通安全管理工作。

第七條 油田公司安全環保部是交通安全監督管理部門，主要職責：

（一）貫徹落實國家、省、市及上級部門有關交通安全管理方面的方針、政策、法規及相關制度，負責起草與修訂油田公司交通安全管理辦法并組織實施，監督交通安全責任制的落實；

（二）制定油田公司交通安全管理工作目標、計劃，編制工作方案，按照工作方案和工作計劃組織開展工作；

（三）協調油田公司交通安全的宣傳教育培訓工作；審核油 田公司機動車駕駛員準駕證發證工作并對內部準駕制度的執行情況進行監督；

（四）組織開展油田公司交通安全的檢查、考核、評比等工作，同時對各單位交通安全管理情況、重大交通安全隱患整改情況進行監督管理；

（五）組織開展油田公司員工因發生道路交通事故所造成的因工傷亡認定工作，建立工傷檔案；

（六）對油田公司所屬車輛發生的一般A級及以上道路交通事故進行內部調查，提出處理意見，建立道路交通事故檔案；

（七）組織油田公司車輛GPS監控系統安裝、使用、運行情況的監督管理；

（八）負責油田公司機關車輛商業保險的理賠工作。第八條 各單位交通安全管理部門的主要職責：

（一）貫徹執行國家和上級有關交通安全的法規、標準以及油田公司交通安全管理制度貫徹落實情況的監督；

（二）制（修）訂本單位交通安全管理制度并組織落實；

（三）監督、檢查和指導所屬單位交通安全管理工作；

（四）制定本單位交通安全的宣傳和教育培訓計劃；

（五）本單位職業、非職業及外聘駕駛員的管理；

（六）本單位所屬車輛和租賃車輛的交通安全管理；

（七）組織、協調并監督本單位車隊實施HSE管理體系；

（八）組織本單位交通安全檢查、考核，協調本單位有關交 通安全管理事項；

（九）對本單位交通事故進行內部調查處理，建立交通事故檔案并統計上報；

（十）協調和處理與公安交通管理部門有關的事項，具體辦理機動車年檢等業務；

（十一）本單位車輛GPS監控系統安裝、使用、運行情況的監督管理；

（十二）本單位車輛商業保險的理賠工作。

第九條 各單位是油田公司交通安全工作的責任主體。應設置滿足本單位交通安全監督管理需要的交通安全監督主管部門和管理人員。

各單位規劃計劃部門負責將交通安全納入發展規劃和計劃；財務部門負責將交通安全業務管理各項費用納入預算；人事部門負責設置交通安全管理機構及人員配備；生產經營管理部門負責組織交通的生產運行協調；其他部門負責職責范圍內的交通安全工作。

第十條 各單位的主要負責人是本單位交通安全的第一責任人，分管領導負責分管業務的交通安全管理工作，各業務主管部門負責所管業務的交通安全管理工作。

各單位應按照“一崗雙責”的要求以及“管工作管安全”的原則，將交通安全管理責任層層分解到班組和崗位。

第三章 駕駛員管理

第十一條 油田公司實行內部準駕證管理制度，未取得內部準駕證的人員禁止駕駛油田公司車輛。駕駛員分為職業駕駛員、非職業駕駛員和外聘駕駛員并發放相應類型的準駕證。職業駕駛員指以駕駛車輛為職業的人員；非職業駕駛員指以承擔其他工作為主，駕駛車輛為輔的駕駛員；外聘駕駛員指從單位外部聘用的駕駛員。

（一）準駕證辦理采取分級管理，各單位應依據車輛的類型、使用性質、運行風險等因素，明確駕駛員的選用條件，保證駕駛員工作技能與所駕駛車輛安全要求相適應。

符合辦理準駕證條件的駕駛員，本人提出申請，由所在單位安全管理部門審核，送培訓機構經培訓考試合格后油田公司安全環保部核發準駕證。

（二）職業駕駛員辦理準駕證的，應至少同時符合下列條件： 1.從事駕駛員崗位需要的； 2.持有效機動車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經所在單位安全管理部門審核同意的。

（三）非職業駕駛員辦理準駕證的，應至少同時符合下列條件：

1.油田公司在冊職工因工作需要的； 2.持有效機動車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經所在單位安全管理部門審核同意的。

（四）外聘駕駛員辦理準駕證的，應至少同時具備下列條件： 1.持有效居民身份證和機動車駕駛證，駕齡5年以上的； 2.聘用單位與外聘駕駛員已簽訂合法有效的安全責任協議的；

3.聘用單位人事部門同意，并經安全管理部門考核合格的。

（五）準駕證的復審周期為1年、換證周期為5年。復審情況應記錄入駕駛員檔案，換證應經培訓考試合格后油田公司安全環保部核發內部準駕證。

（六）準駕證是駕駛員駕駛油田公司車輛的有效證件，駕駛員駕駛車輛時必須隨身攜帶，準駕證只供持證人駕駛油田公司車輛時使用，不得轉借、涂改和偽造。

（七）準駕證丟失、損壞不能繼續使用的，應及時到所在單位安全管理部門掛失并申請補辦，由本單位安全管理部門到發證單位辦理補辦手續。

（八）有下列情況之一的，不予辦理準駕證: 1.患有妨礙安全駕駛疾病的； 2.已離開工作崗位的；

3.所在單位認為不適合駕駛車輛的； 4.不再駕駛油田公司所屬車輛的； 5.發生過酒后駕駛車輛違法行為的；

6.發生一般A級交通事故，負同等責任以上或發生一般A級以上級別交通事故的；

7.1年內違法違章被通報達到2次的； 8.其他嚴重違法違章行為的。

被注銷準駕證的駕駛員1年內不得再次申請辦理準駕證。

（九）有下列情況之一的，所在單位安全管理部門收回準駕證，報發證單位注銷：

1.未通過準駕證復審、換證考核的； 2.一年內違法違章被通報達到2次的；

3.持有準駕證的駕駛員因工作調動調離原單位（二級單位）的；

4.調出油田公司、退休或因其他原因不能繼續駕駛車輛的； 5.其他原因被所在單位停止準駕資格的。

第十二條 駕駛員應遵章駕駛、文明行車，嚴格按照操作規范安全駕駛車輛，有義務接受油田公司交通安全管理人員監督檢查并服從指揮。

第十三條 駕駛員駕駛機動車時應隨車攜帶有效證件和行車路單，并按任務規定行駛。

第十四條 嚴禁強令駕駛員違法違章行車。遇有下列情況之一的，駕駛員有權拒絕駕駛車輛：

（一）裝載物品不符合裝載規定的；

（二）車輛超員的；

（三）車輛存在故障和安全隱患的；

（四）工作疲勞、身體不適或正患妨礙安全駕駛疾病的；

（五）其他違法違章駕駛指令的。

第十五條 各單位應建立駕駛員教育培訓制度，依據道路環境、運輸任務和駕駛能力等因素，有針對性地組織開展駕駛員安全意識與能力教育培訓。教育培訓的內容至少應包括：交通安全的法律法規、規章制度、車輛技術條件、安全駕駛技能、道路環境風險辨識防范、職業道德及道路交通事故應急處置等。

第十六條 油田公司對違法違章駕駛員采取強制脫產學習的措施，由油田公司安全環保部組織違法違章駕駛員的交通安全學習班。

第十七條 各單位應建立健全駕駛員檔案。駕駛員檔案應包括但不限于駕駛員的基本信息、資質、工作經歷、教育培訓、獎懲考核、事故記錄、證件審驗及安全行車記錄等。

第四章

車輛管理

第十八條 油田公司車輛分類標準，執行《機動車類型 術語和定義》（GA802-2008）的規定。

第十九條 車輛應符合《機動車運行安全技術條件》（GB 7258）以及國家、地方的環境保護標準，并在公安交通管理部門 審驗合格的有效期內；車輛應經公安交通管理部門登記并取得相應準運資質；尚未登記的機動車應申領機動車臨時牌號方準上路行駛；專項作業車輛及其他車輛，還應符合國家相應技術標準的規定。

第二十條 各單位應依據車輛類型、核定載客人數、核載質量、車輛功能、運行風險和運行工況等相關信息對車輛與所承擔生產經營任務的適宜性進行評估，保證車輛與所承擔的生產經營任務的安全要求相適應。

第二十一條 各單位車輛管理部門應建立車輛技術檔案。車輛技術檔案應包括但不限于車輛基本情況、主要技術指標、運行記錄、維護保養記錄等信息。

第二十二條 各單位應建立車輛維護保養制度。對車輛定期進行檢查，對檢查出的問題和整改情況進行跟蹤，凡不符合安全行駛條件的車輛不得運行。

第二十三條 車輛達到國家《機動車強制報廢標準規定》的必須報廢，及時到公安交通管理部門辦理注銷手續，并按規定將報廢車輛交由指定部門進行處理。

第二十四條 車輛產權變更時，必須到公安交通管理部門辦理轉移登記手續，安全管理部門登記備案。

第二十五條 各單位交通安全管理部門應持續完善機動車輛管理臺賬。

第五章 運行管理

第二十六條 各單位應根據道路環境、車輛類別和承擔任務情況，開展道路交通安全危害因素識別和風險評估，制定并落實風險防控措施，不定期開展風險防控措施落實情況的監督檢查。

第二十七條 各單位應按照車輛分類標準，編制不同類型車輛的操作規程。危險品運輸車輛、專項作業車、輪式專用機械車、特型機動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據不同型號、技術特點、施工作業特點編制操作規程。

第二十八條 各單位應按照車輛分類標準，編制不同類型車輛的安全管理制度。危險品運輸車輛、專項作業車、輪式專用機械車、特型機動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據不同型號、技術特點、施工作業特點編制安全管理規定，明確車輛使用程序、駕駛員選用條件、生產活動組織等管理內容。

第二十九條 各單位應組織對外部租賃車輛準入審查，審查內容包括準運資質、強制檢驗、以往安全生產業績以及根據國家的法規開展所從事的生產活動相適應的適合性評估，不得向個人或不具備資質的單位租賃車輛。

第三十條 各單位租賃車輛應簽訂安全生產合同，必須依法明確出租方和承租方安全管理責任。并按照“誰租賃、誰負責，誰使用、誰管理”的原則落實監督管理責任。

第三十一條 油田公司實行車輛安全管理責任制。

（一）零散車輛所在單位主要負責人是交通安全的第一責任人，承擔零散車輛的安全管理責任。

（二）實行“乘車最高領導負責制”，乘車最高領導對車輛安全行駛負有監督責任。

（三）實行“車長制”，執行職工通勤任務、職工倒班任務或其他專項載客任務的大中型載客汽車，車輛使用單位需指定“車長”（專人）履行對駕駛員和乘車人監督責任。

第三十二條 駕駛員應執行出車前、行車中和收車后的檢查制度，對車輛部件和裝載物品進行檢查，確保車輛安全行駛。

第三十三條

禁止駕駛員疲勞駕車。駕駛員連續駕車行駛超過4小時應停車休息，休息時間不得少于20分鐘；每日駕車行駛時間累計不得超過8小時；行駛超過8小時的，應配備2名駕駛員輪換駕駛。

第三十四條 各單位應建立車輛調派制度，明確各類車輛調派的程序、職責和要求。落實派車安全交待制度，派車前應向駕駛員明確交代所執行的任務、行車路線、主要風險與削減措施。

第三十五條 油田公司所屬車輛應在車輛兩側前門噴涂自編號。油田公司所屬車輛自編號樣式，噴涂位置由油田公司安全環保部規定。

第三十六條

油田公司實行“三交一封”（交車輛鑰匙、交行駛證、交準駕證、定點停放車輛）制度。車輛執行任務結束后，應在單位指定的地點停放，并認真做好“三交一封”記錄，對未 及時停放的車輛應注明原因。

第三十七條 停車場和車庫設置建設應符合國家法規和有關規定，各單位應按有關規定健全停車場和車庫的安全管理制度。

第三十八條 油田公司實行長途車審批制度。車輛所屬單位交通安全管理部門負責簽發長途行駛令，并對執行任務中可能存在的風險和預防措施對駕駛員進行提示；長途行駛令應隨車攜帶；財務部門依據長途行駛令所標明的任務，報銷相關費用。

第三十九條 載運民用爆炸品、危險化學品、放射性物品等危險物品的車輛，應滿足國家法規對設備技術指標、技術狀況的要求，具備運輸資質，駕駛員和從業人員必須取得相應的從業資質，按照規定行駛和停放并采取必要的防護措施。

第四十條

執行超限（按照國家法規標準）運輸任務前應到公安和交通管理部門辦理許可手續。由車屬單位和車輛使用單位結合運輸任務提前勘查行駛路線，制定安全防護措施，設警示標志，按照許可手續規定的時間、路線行駛。

第四十一條 載貨車輛不得超過核載質量運載貨物；載客車輛不得超過核定載人數量運載人員；載貨車輛的車廂不得載客；不得違反操作規程使用專項作業車載人或載貨。

第四十二條 車輛進入有防火防爆要求的區域或道路必須履行審批手續；車輛必須符合防火防爆的技術要求。

第四十三條

各單位應安裝符合國家及集團公司技術標準 的車輛衛星定位監控系統。大中型載客汽車、危險品運輸車以及大中型載貨汽車、專項作業車、掛車等高風險車輛衛星定位監控設備安裝率須達到100%；其他車輛衛星定位設備安裝率須達到80%以上；衛星定位設備完好率達到95%以上。

第四十四條 各單位是車輛衛星定位監控系統應用的主體單位，落實本單位車輛衛星定位監控系統實施和管理工作，保障系統的有效運行并對監控過程中發現的違法違章行為采取防范控制措施。

第四十五條

車輛衛星定位監控系統日常監控采取油田公司、各單位、基層單位的三級監控方式。油田公司對特殊時段、特殊車輛采取重點監控和月度抽查的監控方式。各單位應至少對大中型載客汽車、危險品運輸車等高風險車輛實施適時監控。基層單位應對運行車輛實施全程監控，監控內容至少應包括超速行駛、疲勞駕駛、超區域、偏移規定行駛路線等不安全行為。

第四十六條

油田公司組織開展駕駛員安全行車評比活動，對評選出的先進駕駛員給予通報表彰。

第六章 車隊管理

第四十七條

各單位應實施車輛專業化管理，減少零散車輛。應加強車隊管理，提高車隊交通風險防范與管控能力，強化車隊作為車輛管理基本單元的作用。第四十八條 車隊應成立安全領導小組，負責車隊的安全管理工作。

（一）車隊長（車輛管理部門負責人）是車隊安全管理的第一責任人，其主要職責：

對車隊的安全負全面管理責任；落實上級有關交通安全的規定和要求；建立、完善和落實交通安全管理辦法；制定交通安全管理工作目標、計劃和措施，并組織實施；定期檢查和監督車隊的交通安全管理工作，組織開展對駕駛員的交通安全教育；組織對發現的問題或安全隱患及時進行整改。

（二）車隊專職交通安全管理人員的主要職責：

開展駕駛員動態分析和日常交通安全教育、培訓工作；組織車輛維護保養，執行車輛回場檢查、安全檢驗制度；協調組織車隊HSE管理體系的實施。

第四十九條

車隊應建立健全各項安全管理規章制度，主要包括安全教育培訓、安全獎懲、駕駛員管理、車輛維護保養、安全會議、車場（庫）管理、車輛安全性能檢查、車輛調派、車輛“三交一封”和集中停放等制度。

第五十條

車隊應定期召開安全會議，主要包括安全例會、安全動態分析會和結合生產實際的專項安全工作會。

第五十一條

車隊應推行風險管理，對崗位風險進行識別，制定風險削減與控制措施，實施車隊HSE管理體系，實現交通安全的全過程管控。第五十二條

車隊建立完整有效安全管理臺賬。應包括但不限于駕駛員臺賬、機動車臺賬、“三交一封”記錄、動態分析記錄、回場安全檢查記錄、強制安全性能檢測記錄、車輛調派記錄和事故檔案等。

第五十三條

油田公司每年組織開展一次“星級車隊”評選活動，對評選出的“星級車隊”給予表彰獎勵。“星級車隊”評比活動具體由油田公司安全環保部負責組織實施。

第七章 違章處罰

第五十四條 各級交通安全管理部門和交通安全管理人員對交通違法違章行為應當予以糾正，依據本辦法對交通違法違章行為進行處罰。駕駛員一次有多種違法違章行為的，分別處罰。

第五十五條 對交通違法違章行為進行經濟處罰。罰款一律上繳同級財務部門。

第五十六條

有下列違章行為以及由此造成事故的，應加重對相關責任人的處理：

（一）無證（包括駕駛證、準駕證）駕駛車輛的；

（二）酒后駕駛車輛的；

（三）私自將車輛交給他人駕駛的；

（四）車輛存在嚴重隱患，不檢修、不報告或不及時采取安全措施的；

（五）肇事逃逸的。

第五十七條 因下列情況造成交通事故的，除按規定對駕駛員進行處理外，還應對單位相關領導進行責任追究：

（一）未按規定明確交通安全管理機構或配備交通安全管理人員的；

（二）違章指揮，強令駕駛員違反交通安全法規和規章制度的；

（三）車輛存在事故隱患而未及時消除的；

（四）發生事故后未采取有效措施，致使事故擴大或同類事故在一定時期內重復發生的；

（五）違反安全管理規定，造成一般A級及以上或后果嚴重的交通事故的。

第五十八條 有下列行為之一的，對行為人處以1000元罰款，車輛管理單位處以2000元罰款：

（一）駕車時吸煙、飲食、接打手機的；

（二）未按規定執行“三交一封”制度或未及時填寫“三交一封”記錄的；

（三）不避讓執行任務的警車、消防車、工程救險車、救護車的；

（四）車輛行駛超過規定時速但不足50%的；

（五）其他違反道路交通安全法律、法規的行為的。第五十九條 有下列行為之一的，對行為人處以2000元罰 款，車輛管理單位處以3000元罰款：

（一）不符合車輛上路行駛條件而上路行駛的；

（二）駕駛員或乘車人未按規定使用安全帶的；

（三）不隨車攜帶準駕證、行駛證、行車路單、長途行駛令的；

（四）違章駕駛員不參加學習班的；

（五）駕駛車輛與準駕證車型不符的；

（六）車庫或停車場不符合有關安全規定或安全隱患未及時整改的；

（七）租賃車輛不符合相關管理規定的；

（八）注銷準駕證未及時收回，繼續使用的；

（九）車輛行駛超過規定時速50%的；

（十）未辦理超限運輸許可，或防護措施不到位的；

（十一）超員、超載、闖紅燈、逆向行駛的；

（十二）不服從現場交通管理人員指揮的；

（十三）其他嚴重違反道路交通安全法律、法規的行為的。第六十條 有下列行為之一的，對行為人處以3000元罰款，車輛管理單位負責人處以4000元罰款，車輛管理單位處以5000元罰款：

（一）飲酒后駕駛機動車輛的；

（二）擅自將車輛轉借或交由他人駕駛的；

（三）拒絕、阻撓交通管理人員檢查或檢查逃逸的；

（四）裝載危險化學品的車輛未按規定行駛或停放的；

（五）無準駕證駕駛車輛的；

（六）不執行油田公司交通安全管理制度，或制度不落實的；

（七）違章指揮駕駛員違章行車的；

（八）租賃車輛未簽訂安全合同的；

（九）未按規定使用油田公司車輛自編號或不完整的。第六十一條 車輛產權變更未辦理轉移登記手續，直接轉交車輛的，對責任單位處5000元罰款。

第六十二條

各單位應參照本辦法，制定相應交通違章行為處罰規定。

第八章 事故管理

第六十三條 交通事故的等級劃分、上報程序和時限、處理權限、經濟處罰以及行政責任追究，按照集團公司事故管理相關制度和《大慶油田有限責公司生產安全事故管理辦法》（慶油發〔2009〕134號）執行。

第六十四條

發生道路交通事故，各單位應及時啟動應急救援程序，積極配合政府和其授權或者委托部門組織的事故調查工作，并積極開展內部事故調查處理工作。

第六十五條 本單位應建立道路交通事故檔案，檔案應包括但不限于事故快報、事故現場示意圖、事故照片、《道路交通 事故認定書》、事故調查報告、保險理賠資料、責任追究、事故教訓及整改措施等。

第九章 檢查與考核

第六十六條

油田公司安全環保部根據生產特點、季節變化和管理實際等情況，適時組織交通安全專項檢查，對檢查中發現的違章違規現象給予通報批評，并納入安全環保業績考核。各單位交通安全管理部門至少每月組織開展一次交通安全專項檢查，并將檢查情況上報油田公司。

第六十七條

各單位應依據法規、標準規范及規章制度開展交通安全日常檢查，并將違法違規行為、安全隱患及隱患整改情況形成記錄。

第十章 附 則

第六十八條

本辦法由油田公司安全環保部負責解釋。第六十九條

本辦法自下發之日起施行。原《大慶油田有限責任公司交通安全管理辦法》（慶油發〔2009〕139號）同時廢止。

第五篇：大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理辦法

大慶油田有限責任公司 建設工程安全監督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理，保障從業人員人身和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》等有關法律、法規和標準規定，結合大慶油田有限責任公司（以下簡稱油田公司）的建設工程實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司投資建設的新建、改建和擴建工程的安全監督管理。

第三條 本辦法所稱建設工程是指石油天然氣建設工程、工業配套工程、生產維修工程、房屋建筑及修繕工程。

第四條

本辦法所稱建設工程安全監督管理是指建設工程安全監督人員，按照有關法律、法規對工程建設各方責任主體安全行為和工程實體施工安全實施的監督和管理活動。

第五條 建設工程安全監督管理遵循“生產必須安全”的原則，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建設工程安全生產工作的有序開展。第二章

監督管理機構與職責

第六條 油田公司工程質量安全監督站（石油天然氣大慶油田工程質量監督站）（以下簡稱監督站），行使油田公司建設工程的安全生產監督職能，負責建設工程的安全監督管理工作。

第七條 監督站下設安全監督科和項目安全監督組。項目安全監督組由監督站職能科室和基層監督室根據工程建設實際情況臨時組成。監督站負責對監督室（組）進行指導、管理和考核。

第八條 監督站安全監督管理職責：

（一）負責油田公司建設工程安全監督管理工作；

（二）負責油田公司建設工程開工安全生產條件審查工作；

（三）負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作；

（四）負責組織建設工程日常安全監督檢查及綜合性安全監督檢查工作；

（五）根據施工單位申報情況，負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作；

（六）負責組織建設工程安全生產從業人員的安全教育培訓工作，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，開展建筑施工企業“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作；

（七）負責對大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的動態監督管理，在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，組織大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的取證、變更和年檢工作；

（八）負責建設工程安全生產監督情況的收集、統計和整理工作，定期向油田公司安全生產委員會及其他有關部門報送建設工程安全監督管理情況；

（九）協調黑龍江省及大慶市建設安全監督管理部門的日常業務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。

第九條 監督室（組）安全監督職責：

（一）具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作，核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見，審查通過后報監督站審批；

（二）負責轄區建設工程安全監督具體工作，組織建設工程安全監督交底，對施工現場實施安全監督，對發現的安全隱患下達建設工程安全隱患整改通知單，并監督落實整改；

（三）參與轄區建設工程施工現場安全措施費和安全質量標準化工地的檢查和評價工作；

（四）負責監督施工單位按有關規定及時辦理建筑施工起重機械設備安（拆）前的登記和備案手續,對建筑施工起重機械設備使用情況進行安全監督檢查；

（五）負責收集、整理轄區建設工程的安全監督工作信息，掌握建設工程安全事故情況，并及時上報監督站；

（六）負責建立并完善建設工程安全監督檔案。

第三章

安全監督管理方式

第十條 監督站按照以下監督管理方式開展建設工程安全監督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程，按照黑龍江省住房和城鄉建設廳有關安全監督方式開展安全監督工作，并接受其宏觀指導和管理；

（二）油田公司范圍內的其他建設工程，按照監督站確定的大慶油田專業工程安全監督方式進行監督。

第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監督流程如下:

（一）建設單位在工程開工前，持建設工程安全監督報監書、安全技術措施審批（備案）表及有關資料到監督站辦理安全報監手續；

（二）施工單位持建設工程開工安全生產條件審查表到監督站辦理審批手續；

（三）監督室（組）受理項目監督后，負責制定建設工程安全監督工作方案，經監督站審批后，組織建設工程安全監督交底，開展施工現場從業人員安全教育培訓，對施工現場實施安全監 督；

（四）監督室（組）負責完善建設工程項目安全監督檔案。

第四章

開工安全生產條件審查

第十二條 油田公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度，具體審查工作流程如下:

（一）施工單位在工程開工前持建設工程開工安全生產條件審查表及其他相關資料，到監督室（組）辦理開工安全生產條件審查，監督室（組）審查合格并簽署意見后報監督站審批；

（二）監督室（組）對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括：施工企業安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況，安全生產“三類人員”和特殊工種作業人員資格及持證上崗情況，各項安全施工技術措施和專項安全施工方案的編制情況，建筑起重機械設備的登記、備案情況，安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。

第五章

建筑起重機械管理

第十三條 油田公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內施工的建設工程，使用的建筑起重機械必須在安（拆）前到監督站辦理登記、備案手續，持監督站發放的備案卡方可進行安（拆）活動，在取得工程所在地技術 監督部門檢測合格報告及監督站簽發的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記、備案及使用流程如下:

（一）施工單位在建筑起重機械安（拆）前,持起重機隨機原件或備案卡及相關資料到監督站辦理登記、備案手續；

（二）監督站受理建筑起重機械登記、備案，對起重機械安（拆）條件進行審查，審查主要內容包括：產品合格證、生產（制造）許可證、監督檢驗證明、使用說明書和設計文件；建筑起重機械設備登記表、建筑起重機械設備靜態檢查表、建筑起重機械安裝使用核驗表、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業人員資格證、安（拆）合同、專項技術措施和施工方案等；

（三）監督站對有關資料審查合格后，向施工單位發放建筑起重機械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續；

（四）建筑起重機械安裝完成后，施工單位持相關資料到工程所在地技術監督部門申請安裝使用檢測；

（五）油田公司投資的外埠建設工程，建筑起重機械的登記、備案及使用手續按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規定執行。

第六章

安全措施費及安全質量標準化工地評價

第十四條 監督站負責組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費的現場評價工作，評價 結果作為施工單位計取安全措施費用的參照標準，其流程如下：

（一）建設工程開工后一周內，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全措施費用評價申請，監督站根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全技術措施評價和量化評分；

（二）建設工程竣工后一周內，監督站完成建設工程項目安全措施現場評價表，并出具安全措施費用評價聯絡單。

第十五條 建設工程安全質量標準化工地創建工作的監督流程如下：

（一）建設工程開工前，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全質量標準化工地創建申請和創建方案；

（二）監督站收到申請書后，根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全質量標準化檢查和量化評分；

（三）監督站根據現場評分結果，對項目出具安全質量標準化評價結論，作為油田公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據。

第七章

安全行為和實體安全監督

第十六條 建設工程安全監督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監督和工程實體安全監督。

第十七條 對工程建設各方責任主體安全行為監督內容：

（一）對建設單位安全行為監督

按規定辦理工程安全監督報監情況；按照規定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況；向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。

（二）對施工單位安全行為監督

建設施工企業安全生產許可證的有效性；建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況；設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況；安全生產“三類人員”的安全培訓考核情況；特種作業人員持證上崗情況；安全生產教育培訓計劃制定和實施情況；施工現場作業人員意外傷害保險辦理情況；職業危害防治措施制定情況；安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況；施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況；生產安全事故應急救援預案的建立、演練及落實情況；企業內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險源的登記、公示和監控情況；生產安全事故的統計、報告和調查處理情況。

（三）對工程監理單位安全行為監督

監理規劃中安全生產管理有關內容的落實情況；對施工單位安全技術措施的檢查情況；審查施工企業資質和安全生產許可 證、安全生產“三類人員”及特種作業人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況；審查施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費使用計劃情況；審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾及建筑施工現場環境與衛生標準的落實情況；復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況；審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況；定期巡視檢查危險性較大工程作業情況；下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

（四）對工程勘察和設計單位安全行為監督

勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況；提供真實、準確的勘察文件情況；設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況；在設計文件中注明施工安全重點部位、環節以及提出指導意見的情況；對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建設工程，提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。

（五）對其他單位安全行為監督

機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。

第十八條 施工現場實體安全監督的重點包括：腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業、焊割作業和裝卸搬運等。

（一）腳手架搭設重點監督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收；鋼管、扣件材質檢查、檢測；立桿基礎；架體與建筑物的拉結；各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐；腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉；卸料平臺及通道；附著式升降腳手架搭設、使用等內容；

（二）基坑支護重點監督檢查施工方案針對性、可操作性及按規定審批情況；坑壁支護及其監測、坑邊荷載；臨邊防護、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業環境；

（三）模板工程重點監督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續；支撐系統是否按方案搭設；施工荷載情況；模板搭設的驗收；模板的存放及拆除等內容；

（四）“三寶”及洞口臨邊防護重點監督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網）質量符合標準要求及正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊）防護設施定型化、工具化等內容；

（五）施工臨時用電重點監督檢查三相五線制、三級配電兩級保護配電系統、配電線路、安全電壓、開關箱、現場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容；

（六）塔吊重點監督檢查合格證書及登記、備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯絡信號；安（拆）卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容；

（七）施工機具重點監督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況；機具的安全防護裝置等內容；

（八）大慶油田專業工程拆除作業重點監督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可及動火手續的辦理情況；拆除前的準備工作；拆除作業和安全防護情況；

（九）大慶油田專業工程焊割作業重點監督檢查作業前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況；焊割操作人員資質情況；焊割作業前動火手續辦理情況；焊割作業安全防護情況；

（十）大慶油田專業工程裝卸搬運作業重點監督檢查裝卸作業防護用品和作業機具配備情況；裝卸指揮、作業及安全防護情況。

第八章

建設工程安全監督檔案

第十九條 建設工程安全監督檔案包括以下內容：

（一）建設工程安全監督評價報告；

（二）建設工程安全報監書；

（三）建設工程安全施工措施審查（備案）表；

（四）建設工程安全監督工作方案；

（五）建設工程開工安全生產條件審查表；

（六）建設工程安全監督交底記錄；

（七）建設工程安全隱患整改通知單；

（八）建設工程安全隱患整改回復單；

（九）責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄；

（十）建設工程安全事故報告（如果發生時）；

（十一）具有保存價值的照片及聲像資料等。

第二十條 按照大慶油田專業工程安全監督方式監督的建設工程，參照第十九條中

（五）—

（十一）款的有關內容形成監督檔案。

第九章

罰

則

第二十一條 未辦理建設工程開工安全生產條件審查的工程項目不得開工建設，未辦理建設工程開工安全生產條件審查表而擅自開工建設的，一經發現，監督站將責令其停工，給予建設單位和施工單位不良行為記錄，并在監督站網站上予以公示。

第二十一條 監督站對安全監督過程中發現的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患，下達書面通知責令其整改，并按照有關規定進行處罰。

第二十三條 發生建設工程施工安全事故的，建設單位及相 關單位按照油田公司生產安全事故管理規定的有關要求,及時向有關部門上報事故情況,接受調查和處理，對遲報、瞞報或漏報的，按有關規定進行處罰。

第二十四條 第二十五條解釋。

第十章

附

則

本辦法自發布之日起施行。

本辦法由油田公司工程質量安全監督站負責13