第一篇：農一師電力公司全面啟動“五五”普法工作

農一師電力公司：“五五”普法要創(chuàng)新發(fā)展

9月18日，農一師電力公司黨委書記、董事長李玉梅在電力公司第六次法制宣傳教育大會上提出，電力公司“五五”普法工作將以創(chuàng)新發(fā)展為根本途徑，全面推進企業(yè)法制教育工作，以法治企，打造平安、和諧的電力企業(yè)。

此次由電力公司黨委班子及12個基層單位領導參加的法制宣傳教育會議，主要是安排部署“五五”普法的實施。公司總經理戴昌勤就企業(yè)“四五”普法工作進行了總結，并結合企業(yè)實際，對“五五”普法工作進行了總體安排。他要求公司普法依法治理辦公室要本著進一步增強廣大干部群眾的法律意識和社會主義法治理念的目的，尋找新途徑、利用新辦法，進一步加強各級黨組織依法治企的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

電力公司黨委書記、董事長李玉梅在動員講話中重點提出，法制宣傳教育的內容應隨著社會發(fā)展進步以及企業(yè)實際不斷加以豐富和深化，教育形式也要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，努力做到法制宣傳與法治實踐并舉。以開展豐富的法制宣傳教育活動為載體，全面深入地鋪開“五五”普法工作，使法制宣傳深入人心，著力塑造服務人民的良好形象，進一步提高公司法制宣傳教育的整體水平。

會議還同時表彰了電力公司“四五”普法工作中的先進集體和個人，并為各基層單位發(fā)放“五五”普法公民讀本2500冊。

農一師電力公司兩辦室：祁興飛

電話：2883227

第二篇：“五五”普法工作啟動

“五五”普法工作啟動

11月14日，平谷區(qū)隆重召開“四五”普法總結暨“五五”普法啟動大會，總結“四五”普法工作，表彰先進集體和先進個人，安排部署“五五”普法工作。秦剛、王振林、韓鳳武等區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導和主管領導、市司法局領導、平谷區(qū)依法治區(qū)領導小組成員出席會議。區(qū)委書記秦剛要求全區(qū)上下都要牢固樹立依法治區(qū)的思想，積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進社會主義和諧社會的全面發(fā)展。

區(qū)委副書記、依法治區(qū)領導小組組長劉軍作《總結經驗、再接再厲、開創(chuàng)“五五”普法工作新局面》的工作報告。按照“圍繞中心、服務大局，突出重點、全面推進，與時俱進、開拓創(chuàng)新”的工作思路，平谷“四五”普法工作不斷向廣度、深度推進。基層基礎性工作進一步加強，圍繞中心、服務大局進一步取得新成績。普法形式進一步創(chuàng)新，創(chuàng)建普法大院，堅持法制文藝、法制講師團進基層活動，編輯“四五”普法讀本，用足各類媒體，營造法制宣傳環(huán)境，寓法制宣傳教育于服務之中。廣大干部群眾的法律意識和法律素質進一步提高，良好的法律環(huán)境進一步形成。我區(qū)獲得全國“四五”普法先進區(qū)，實現(xiàn)了“二五”、“三五”、“四五”普法先進區(qū)縣三連冠。

實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與社會主義新農村建設相關法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展奧運法制宣傳教育，深入開展與招商引資和規(guī)范市場經濟秩序相關法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與城市建設、管理和服務相關的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與維護社會和諧相關的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展法

治實踐和依法治理活動，深入開展法制宣傳教育主題活動。“五五”普法的對象是一切有接受能力的公民，重點抓好公務員、青少年、企業(yè)職工、流動人口和農民的法制宣傳教育。加強以領導干部和執(zhí)法人員為重點的公務員的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政、依法行政能力。加強以在校學生為重點的青少年的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。加強以農村“兩委”干部為重點的農民的法制宣傳教育，著力增強法律意識、提高法律素質。加強以企業(yè)經營管理人員為重點的企業(yè)職工的法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理和依法維護自身權益的能力。加強以流動人口集中地為重點的流動人口的法制宣傳教育，著力提高學法用法自覺性。加強領導，建立健全法制宣傳教育工作責任制，進一步加強法制宣傳教育隊伍建設，進一步加強陣地建設，落實經費，確保完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項工作任務。

大會表彰了16個平谷區(qū)“四五”普法先進集體、40個先進個人、20個平谷區(qū)民主法制村，區(qū)領導為獲獎的先進集體和先進個人代表頒獎。區(qū)委書記秦剛在講話中指出，全區(qū)上下都要堅持貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立依法治區(qū)的思想，堅持用法制的手段促進和諧社會發(fā)展。隨著法律體系不斷完善，法律執(zhí)行的力度不斷加大，不能僅用老經驗辦現(xiàn)在的事情，要做到依法治區(qū)就必須適應新形勢，了解法制化的進程，適應法制化的進程。

秦剛強調，“五五”普法的重點是執(zhí)法、司法人員和各級領導干部，包括村里的領導。不懂法、沒有守法的自覺性，容易導致公權濫用，侵害公共資源，危害大、糾正難，社會影響大。執(zhí)法本身就是用行動普法，大家都要有這個意識，都要學法、帶頭普法，按法的精神辦事。

秦剛強調，普法首先要學法。各級領導都要重視學法，學法是基礎。在實踐中學法、結合自身的實際工作，不能滿足于一知半解，要知曉法的規(guī)定、法的精神是什么。守法、執(zhí)法、講法，一崗雙責，執(zhí)法者不單是執(zhí)法者，還必須是法律宣傳者。執(zhí)法有據，還要向群眾講清道理。積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進經濟社會全面發(fā)展。

會上，市司法局副局長周信對我區(qū)“五五”普法工作提出了指導性意見。峪口鎮(zhèn)、地稅局、大華山鎮(zhèn)大華山村副書記王進才分別作了典型發(fā)言。常務副區(qū)長王春輝主持會議并就貫徹會議精神提出了要求。

第三篇：“五五”普法工作啟動

“五五”普法工作啟動

11月14日，平谷區(qū)隆重召開“四五”普法總結暨“五五”普法啟動大會，總結“四五”普法工作，表彰先進集體和先進個人，安排部署“五五”普法工作。秦剛、王振林、韓鳳武等區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導和主管領導、市司法局領導、平谷區(qū)依法治區(qū)領導小組成員出席會議。區(qū)委書記秦剛要求全區(qū)上下都要牢固樹立依法治區(qū)的思想，積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進社會主義和諧社會的全面發(fā)展。

區(qū)委副書記、依法治區(qū)領導小組組長劉軍作《總結經驗、再接再厲、開創(chuàng)“五五”普法工作新局面》的工作報告。按照“圍繞中心、服務大局，突出重點、全面推進，與時俱進、開拓創(chuàng)新”的工作思路，平谷“四五”普法工作不斷向廣度、深度推進。基層基礎性工作進一步加強，圍繞中心、服務大局進一步取得新成績。普法形式進一步創(chuàng)新，創(chuàng)建普法大院，堅持法制文藝、法制講師團進基層活動，編輯“四五”普法讀本，用足各類媒體，營造法制宣傳環(huán)境，寓法制宣傳教育于服務之中。廣大干部群眾的法律意識和法律素質進一步提高，良好的法律環(huán)境進一步形成。我區(qū)獲得全國“四五”普法先進區(qū)，實現(xiàn)了“二五”、“三五”、“四五”普法先進區(qū)縣三連冠。

實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與社會主義新農村建設相關法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展奧運法制宣傳教育，深入開展與招商引資和規(guī)范市場經濟秩序相關法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與城市建設、管理和服務相關的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展與維護社會和諧相關的法律法規(guī)的宣傳教育，深入開展法治實踐和依法治理活動，深入開展法制宣傳教育主題活動。“五五”普法的對象是一切有接受能力的公民，重點抓好公務員、青少年、企業(yè)職工、流動人口和農民的法制宣傳教育。加強以領導干部和執(zhí)法人員為重點的公務員的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政、依法行政能力。加強以在校學生為重點的青少年的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。加強以農村“兩委”干部為重點的農民的法制宣傳教育，著力增強法律意識、提高法律素質。加強以企業(yè)經營管理人員為重點的企業(yè)職工的法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理和依法維護自身權益的能力。加強以流動人口集中地為重點的流動人口的法制宣傳教育，著力提高學法用法自覺性。加強領導，建立健全法制宣傳教育工作責任制，進一步加強法制宣傳教育隊伍建設，進一步加強陣地建設，落實經費，確保完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項工作任務。

大會表彰了16個平谷區(qū)“四五”普法先進集體、40個先進個人、20個平谷區(qū)民主法制村，區(qū)領導為獲獎的先進集體和先進個人代表頒獎。

區(qū)委書記秦剛在講話中指出，全區(qū)上下都要堅持貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立依法治區(qū)的思想，堅持用法制的手段促進和諧社會發(fā)展。隨著法律體系不斷完善，法律執(zhí)行的力度不斷加大，不能僅用老經驗辦現(xiàn)在的事情，要做到依法治區(qū)就必須適應新形勢，了解法制化的進程，適應法制化的進程。

秦剛強調，“五五”普法的重點是執(zhí)法、司法人員和各級領導干部，包括村里的領導。不懂法、沒有守法的自覺性，容易導致公權濫用，侵害公共資源，危害大、糾正難，社會影響大。執(zhí)法本身就是用行動普法，大家都要有這個意識，都要學法、帶頭普法，按法的精神辦事。

秦剛強調，普法首先要學法。各級領導都要重視學法，學法是基礎。在實踐中學法、結合自身的實際工作，不能滿足于一知半解，要知曉法的規(guī)定、法的精神是什么。守法、執(zhí)法、講法，一崗雙責，執(zhí)法者不單是執(zhí)法者，還必須是法律宣傳者。執(zhí)法有據，還要向群眾講清道理。積極探索法制化的道路，依法執(zhí)政、依法行政，推進經濟社會全面發(fā)展。

會上，市司法局副局長周信對我區(qū)“五五”普法工作提出了指導性意見。峪口鎮(zhèn)、地稅局、大華山鎮(zhèn)大華山村副書記王進才分別作了典型發(fā)言。常務副區(qū)長王春輝主持會議并就貫徹會議精神提出了要求。

第四篇：省電力公司五五普法工作規(guī)劃

文章標題：省電力公司五五普法工作規(guī)劃

省電力公司五五普法工作規(guī)劃

在省委、省政府和國家電網公司的正確領導下，**省電力公司已經順利實施了法制宣傳教育四個五年規(guī)劃。經過“四五”法制宣傳教育，以憲法為核心的法律基本常識在公司系統(tǒng)內得到廣泛普及，公司員工的法律素質和法制觀念不斷增強，學法、守法、護法和依法辦事的氛圍基本

形成，為公司系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二○○六年是我國實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。根據《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和省委、省政府《關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，按照省普法辦和國家電網公司的要求，結合省公司實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標與工作原則

(一)指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神以及省委十一屆十次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化**電網企業(yè)目標，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，建立健全企業(yè)法律風險防范機制；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結合，積極推進依法治企，促進公司系統(tǒng)各項工作快速、和諧發(fā)展。

(二)主要目標：適應國家電網公司實施發(fā)展方式的“兩個轉變”和**省經濟社會發(fā)展對法律知識的現(xiàn)實需求，通過廣泛深入的法制宣傳教育和實踐，進一步完善依法決策和防范法律風險的機制；進一步提高各單位經營管理人員特別是領導班子成員依法經營管理的能力；進一步提高全體員工的法律意識和法律素質，為“十一五”末初步建成“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代**電網企業(yè)提供堅實的法律保障。

(三)工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞**省國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和國家電網公司“十一五”發(fā)展目標和總體要求，安排和落實法制宣傳教育各項任務，為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化**電網企業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

2、以人為本，服務員工。始終堅持國網公司“以人為本，共同成長”的社會責任準則，從員工需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決員工關心的熱點難點問題，在服務員工中教育員工。

3、求實創(chuàng)新，與時俱進。以完善法律風險防范機制為主線，抓住公司經營、發(fā)展、改革中的主要問題，探索企業(yè)法治工作的內在規(guī)律，轉變企業(yè)法治工作觀念，創(chuàng)新企業(yè)法治工作形式，追求普法的實際效益。

4、因地制宜，注重實效。各單位要根據各自特點，確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，加強對法制宣傳教育工作的考核評估，增強工作的針對性和實效性。

二、主要任務

(一)突出重點，大力推進企業(yè)員工法律素質教育。繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略。深入學習宣傳憲法和國家基本法律、法規(guī)，學習宣傳與公司員工生活、工作密切相關的法律法規(guī)知識；[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com網上服務最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]繼續(xù)深入學習宣傳建設現(xiàn)代化電網企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標有關的法律法規(guī)，加強以“一法四條例”為核心的電力法律法規(guī)和安全生產的法律法規(guī)的宣傳教育；加強公司法、證券法、合同法、知識產權法、招投標法、勞動法及企業(yè)國有資產監(jiān)督管理法規(guī)等關于契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，努力提高廣大員工的法律素質。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行企業(yè)維權和社會服務，促進公司內質外形建設，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

(二)堅持普法與法制實踐相結合，大力開展依法治企、依法維權工作。組織開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，增強員工遵紀守法、依法維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。注重提高各單位經營管理人員的在秘書網社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法經營和依法管理的能力；不斷完善規(guī)章制度建設，實現(xiàn)精細化管理，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制；加強合同管理、知識產權保護、案件管理和重大糾紛的協(xié)調處理，特別要在打擊破壞和盜竊電力設施、打擊盜竊電能、處理樹線矛盾以及電費回收等方面，善于運用法律武器維護公司合法權益，降低企業(yè)經營風險。

(三)開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經營、誠信經營。要圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高企業(yè)經營管理人員和廣大員工法律素質；按照“誰主管誰負責”的原則，加強對廣大員工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部員工學法用法制度；深入開展依法治企活動，促進企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法經營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障員工的合法權益；堅

持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)活動，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

(四)堅持法制教育與道德教育相結合，提升普法宣傳教育的深度和廣度。要大力弘揚以愛國主義、遵紀守法、自主創(chuàng)新、甘于奉獻為主的職業(yè)道德、社會公德、個人美德，深入開展文化、體育及與奧林匹克相關法律法規(guī)的宣傳教育；深入學習宣傳有關促進“愛心平安，和諧創(chuàng)業(yè)

”的法律法規(guī)；深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，加強守法觀念和崇高道德的培養(yǎng)。要與電網企業(yè)文化相融合，以信法、崇法、守法、護法作為樹立電網人道德觀念的重要內容，促進法治文化與公司企業(yè)文化有機融合，提升廣大員工的法律修養(yǎng)與道德修養(yǎng)。

(五)推進以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設。“五五”普法期間，各單位要著力加強企業(yè)法律顧問制度建設，積極采取措施，明確企業(yè)法律工作機構和企業(yè)法律顧問的工作目標、職責和設置，建立健全法律風險防范機制，完善重大法律糾紛案件的管理制度，全面加強企業(yè)法制建設，大力促進依法經營管理，實現(xiàn)國有資產保值增值。

(六)創(chuàng)新形式，做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動。要與“愛心活動”、“平安工程”有機結合，以“在服務中教育群眾、在教育中服務群眾”為原則理念，利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，積極配合地方政府，廣泛開展喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學法用法的社會氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，開展法制文藝創(chuàng)作，鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動，積極探索法制教育的新途徑。

三、對象和要求

(一)“五五”普法對象、重點和提高對象

普法的對象是公司系統(tǒng)全體員工。其中，重點是青年員工及大、中專、技校畢業(yè)生；提高對象是各單位中層以上經營管理人員尤其是領導班子成員和法律顧問。

(二)學法用法的要求

1、加強領導干部的法制宣傳教育，著力提高依法治企能力。領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，提高依法管理企業(yè)的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。要大力推進領導班子成員法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。

2、加強經營管理人員和廣大員工的法律教育。要樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，著力提高依法經營、依法管理能力。采取多種形式，結合企業(yè)需要，開展企業(yè)經營管理人員和員工的法制培訓。建立企業(yè)經營管理人員學法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業(yè)經營管理人員的重要依據。要注重測試應試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力，加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

四、組織領導和保障措施

(一)普法機構

1、省公司成立“五五”[找文章到☆好范文 wenmi114.com-一站在手，寫作無憂！好范文 wenmi114.com=站注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]普法工作領導小組，普法工作領導小組辦公室掛靠在思想政治工作部。

2、各單位應當指定一名領導同志負責“五五”普法工作，成立相應的“五五”普法領導機構和工作機構，并報公司本部普法工作領導小組備案。

（二）保障措施

各單位要堅持并完善普法工作七項制度。

一是領導干部學法制度，包括黨組（黨委）法制講座制度、理論中心組學法制度、重大決策前的法律咨詢審核制度；

二是企業(yè)經營管理人員法律培訓考核制度，公司本部要對各單位主要經營管理人員進行重點培訓；

三是企業(yè)法律顧問輪訓制度，公[有文章需求，請到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小時內解決您的問題！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]司本部要加強對法律顧問的輪訓，提高法律顧問的任職能力；

四是學法時間保證制度，各單位中層以上經營管理人員和企業(yè)法律顧問每年集中學法時間不能少于50小時；

五是普法工作督促檢查與激勵制度。省公司將對各單位的普法工作進行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，表揚先進，督促落后；

六是普法信息交流制度。各單位要確定普法工作聯(lián)絡員，明確職責和任務，將普法的有關信息及時上報省公司普法工作領導小組。普法工作領導小組要適時推廣各單位普法工作的先進經驗，加強普法信息的交流和溝通；

七是普法經費保障制度。普法工作經費應列入本單位的財務預算，保證普法工作有效運轉。

五、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

(一)宣傳發(fā)動階段

2006年7月底前。各單位要根據本規(guī)劃研究制定本單位的“五五”普法規(guī)劃實施意見，做好宣傳發(fā)動工作，營造濃厚的普法氛圍。

(二)組織實施階段

2006年下半年至2010年。依據本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。2008年開展督導檢查活動。

(三)檢查驗收階段

2010年。在省公司“五五”普法領導小組的領導下，對各單位的“五五”普法規(guī)劃實施情況進行總結驗收。

在實施本規(guī)劃期間，省公司“五五”普法工作領導小組將根據中央和省委、省政府、國家電網公司的中心工作和公司實際，以及新頒布的法律法規(guī)，對公司系統(tǒng)普法依法治理工作的任務和措施及時進行充實和完善，以適應新形勢、新任務的發(fā)展要求。

《省電力公司五五普法工作規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀省電力公司五五普法工作規(guī)劃。

第五篇：電力公司五五普法依法治理工作自查總結

電力公司五五普法依法治理工作自查總結

“五五”普法以來，省電力公司在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，落實工作措施，強化普法效果，積極完成普法依法治理規(guī)劃確定的各項工作任務，廣大干部和員工的法律意識進一步增強，依法治理工作取得了一定成效，為實現(xiàn)公司經營管理目標，促進公司更好更快發(fā)

展發(fā)揮了應有的作用。

1、抓落實，普法依法治理規(guī)劃落到實處

”五五”普法開局之年,按照國家“五五”普法規(guī)劃的總體要求，省電力公司制定了“五五”普法依法治理規(guī)劃，提出了“普治并舉，普法教育為先導，依法治理為重點，防范風險為核心，依法經營為目標”的工作方針，規(guī)劃內容具體，工作時限要求明確，工作效果嚴格考核。加強普法工作領導，公司黨委把普法依法治理工作納入了公司工作總體計劃內，召開專門會議全面安排公司系統(tǒng)普法依法治理各項工作；完善普法工作機制，確立了公司及所屬基層單位黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關部門分工協(xié)作、廣大員工共同參與的普法工作機制；強化普法工作責任，公司各部門、各所屬基層單位依據普法規(guī)劃和計劃，層層落實責任，層層分解計劃任務，定期進行檢查督促，確保了普法依法治理工作順利開展，把普法依法治理工作真正落到了實處。

2、抓重點，依法經營管理的意識明顯提高

省電力公司普法依法治理工作堅持突出重點、重在提高的原則，以領導干部為普法重點對象，公司各級領導發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅持學好法、用好法。公司黨委中心學習組每學習計劃安排都不少于15學時的法律知識學習內容，同時,他們完善了領導干部學法制度，采取集中學習研討、專題輔導和自學相結合的學習形式。在學習內容上結合公司經營管理實際，將基本法律知識、行業(yè)法律法規(guī)與政治理論學習相結合，先后組織了7次中心組擴大學習，邀請全國人大法工委等立法、司法和行政機關法律專家對《物權法》、《勞動合同法》、《公司法》等法律、法規(guī)及防范法律風險的有關知識進行了專題輔導，公司領導班子成員及公司系統(tǒng)副職級以上領導干部參加了學習，并認真做好學法筆記，撰寫了學習體會和認識，公司領導班子全體成員及中層領導干部參加了省普法辦組織的全省領導干部普法統(tǒng)一考試，其參考率和考試成績均名列前茅。各級領導干部依法經營管理的意識明顯提高，增強了其學法、守法、用法的自覺性，提高了其依法決策、依法管理、依法經營、依法維權的能力，幾年來，公司未出現(xiàn)因違法決策和管理行為導致重大經營責任和糾紛的情況。

3、抓關鍵，依法治理的基礎進一步夯實

電力公司普法依法治理工作堅持把經營管理人員的普法教育作為夯實企業(yè)依法治理基礎的關鍵層面，緊密圍繞公司生產經營中心工作，有組織、有步驟地對經營管理人員進行法律培訓，開展各種形式的普法宣傳活動，努力提高其法律意識和依法管理的理念。通過發(fā)放普法學習資料、組織觀看法制教育影像片、專業(yè)法律風險防范研討會、法律知識競賽、法治講座等形式進行普法宣傳教育，公司系統(tǒng)先后組織營銷、財務、安全生產、人力資源、合同管理等法律培訓班20余期，學習了《合同法》、《安全生產法》、《勞動合同法》、《物權法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)，并定期對管理人員進行法律知識考核，考核合格率達到97%以上。通過普法教育，公司員工依法管理，防范法律風險的意識明顯提高。公司財務、營銷、電力交易等部門結合普法教育，開展了“學法用法，找管理差距，促規(guī)范管理，防法律風險”的反思專項整改活動，對照法律法規(guī)和規(guī)章制度，反思和梳理以往經營行為依法遵章情況，并制定整改措施，完善資金管理、有價證券管理、電費資金管理、專項資金管理、社保資金管理等多項管理制度，提高了資金依法管理意識，促進了公司資金風險控制能力的提高。

4、抓制度，普法長效管理機制進一步完善

省電力公司普法依法治理工作堅持從抓制度入手，建立普法長效管理機制。一是確立了有效的考評機制，制定了公司“五五”普法和“十一五”時期依法治理考核標準，明確了普法任務目標、考核內容、考核方法、考核時間，保障了普法各項任務落實到位。二是將普法依法治理工作的重點放在建立健全公司各項規(guī)章制度上，修訂完善了公司規(guī)章制度管理辦法，建立健全公司規(guī)章制度計劃、起草、論證、審核工作流程，建立了公司規(guī)章制度體系，幾年來,共制定規(guī)章制度179件，初步建立起“有規(guī)可依、違規(guī)必究”的制度管理長效機制。

5、抓創(chuàng)新，普法宣傳教育活動成效突出

省電力公司普法依法治理工作注重普法宣傳教育形式的創(chuàng)新，結合公司實際，積極開展“以典型案例增強法制意識”的警示教育活動，收集相關典型案例，組織基層營銷人員和縣局一線人員認真學習，舉一反三，進一步規(guī)范企業(yè)和員工的行為。并結合近年來公司內部發(fā)生的一些違法案件，編印《以案說法》手冊，在公司內部進一步進行法制宣傳

教育，使企業(yè)經營管理活動進一步法制化、規(guī)范化。為了改善用電環(huán)境，公司先后編印《中小學生安全用電常識》、《客戶用電服務手冊》，向全省中小學生和廣大電力客戶發(fā)送，向社會廣泛普及安全用電常識和相關電力法律法規(guī)知識，促進了全社會依法用電意識的增強。（作者:何冰徐勇肖安寧）

依法治企依法經營為經濟建設提供可靠電力保障

黨的十七大

提出了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，企業(yè)貫徹落實這一基本方略的具體表現(xiàn)就是依法治企。“五五”普法依法治企工作開展以來，省電力公司堅持依法從嚴治企、依法經營管理、勤儉辦企業(yè)的方針，在生產經營、電網建設和公司發(fā)展各個方面取得了顯著的成績，有力地促進了經濟建設快速健康發(fā)展。

依法治企依法經營保障公司又好又快發(fā)展

“十一五”以來，公司在依法治企工作中，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實國家電網公司“一強三優(yōu)”總體戰(zhàn)略、“兩個轉變”發(fā)展思路和“三集五大”管理體系，不斷加強企業(yè)規(guī)章制度建設，夯實管理基礎，堅持重要決策法律把關和依法決策、集體決策、民主決策、科學決策的原則，突出解決經營與發(fā)展中的難點問題，著力糾正各類違法違規(guī)經營行為，創(chuàng)新管理機制，公司廣大干部員工團結奮進，銳意進取，攻堅克難，實現(xiàn)了公司平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。

一是公司經營業(yè)績斐然。-售電量連續(xù)三年增長率保持在兩位數，增長速度居國家電網公司系統(tǒng)前列。，面對國際金融危機的嚴重沖擊和艱巨繁重的經營發(fā)展任務，完成省內售電量294.5億千瓦時，同比增長9.07%；主營業(yè)務收入凈額完成93.88億元，同比增長12.65%；利潤總額-4.34億元，減虧165萬元；綜合線損率3.76%，實現(xiàn)稅金4.5億元，榮獲全省“保增長、促發(fā)展”先進企業(yè)稱號。同時，電力優(yōu)質服務水平不斷提升，推行“保姆式”營銷服務新舉措，為客戶提供全方位的服務，做到讓政府放心、讓客戶滿意，持續(xù)提升了客戶服務品質，更好地履行了社會責任，促進了和諧建設。

二是全省電力供應安全可靠。公司以“反違章，除隱患，強管理，夯基礎”為主線，健全安全生產管理制度，建立全員安全風險獎懲機制，完善安全應急體系建設，深入開展“三查一整改”安全督查活動，強化重要和高危客戶供電安全管理，及時消除了一批事故隱患，電網安全管理水平持續(xù)提升；在電網建設改造任務異常繁重、影響電網安全的不確定因素明顯增多的情況下，確保了電網安全穩(wěn)定運行，圓滿完成了奧運會、國慶60周年及省內各項重大活動的保電任務，保障了地方經濟社會發(fā)展和人民生活用電需要。

三是電網發(fā)展取得新突破。“十一五”期間，電網得到了快速發(fā)展，預計可完成電網投資184億元，—累計新增35千伏及以上線路2832.8公里、變電容量1222.25萬千伏安。電網工程達標投產率100%，優(yōu)質工程率達80%，750千伏西寧變電站工程榮獲西北地區(qū)電網建設史上首個“魯班獎”。750千伏電網不斷完善，主網架進一步加強，配電網可靠性顯著提高，“戶戶通電”工程全面實施，農村電氣化建設順利推進，電網建設與電源建設和消費需求增長相適應，有力支撐了經濟社會健康快速發(fā)展。

依法治企依法經營為經濟建設提供可靠電力保障

明年，是“六五”普法依法治企的啟動之年，隨著國家法律法規(guī)體系的完善、全民法律意識的增強，對公司依法治企提出了新的要求。我們必須深刻認識依法治企的重要性和緊迫性，積極推進“一規(guī)范、四適應”的依法治企體系建設。

從規(guī)范企業(yè)經營管理行為入手，積極主動適應法律法規(guī)的規(guī)范。公司要將各類經營管理行為置于法律法規(guī)的范圍內，各級領導要嚴格執(zhí)行重要決策法律審核把關制度，做到決策前問法、決策中依法、違法不決策；公司業(yè)務管理人員在日常經營活動中，要堅持“辦事先問法，辦事不違法”，避免因違法違規(guī)經營和管理造成的經濟損失。同時，在依法經營中，還應樹立權力意識，要全面、準確地應用法律賦予企業(yè)的合法權力，利用法律手段，積極解決公司經營和發(fā)展中遇到的“樹線矛盾”、違章用電、竊電、盜竊破壞電力設施、阻礙電網建設施工、拖欠電費等損害公司利益和影響電網發(fā)展的突出問題，切實維護公司的合法權益，保障公司合法經營、合法收益和健康發(fā)展。

從規(guī)范企業(yè)經營管理行為入手，積極主動適應電力市場運營規(guī)則。要增強干部員工的風險意識、責任意識、契約意識和誠信意識，建立內部風險管理控制體系，要求干部員工對可能遇到的法律風險、商務風險等各類風險保持清醒的頭腦，努力增強控制、規(guī)避和化解風險的能力；要提高責任意識，在日常安全、營銷、電網建設、對外投資等方面充分考慮自身行為的失誤可能帶來的法律后果；要強化合同管理工作，完善合同文本，嚴格合同主體審核，規(guī)范訂立合同程序，保證公司對外經濟交往的安全；要培養(yǎng)員工的誠實守信精神，全面履行供用電合同中約定的義務和向社會的公開承諾，努力維護電力市場的正常秩序。

從規(guī)范企業(yè)經營管理行為入手，積極主動適應政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的要求。要自覺接受政府的監(jiān)管和社會各界的監(jiān)督，著力解決社會關注的熱點問題，規(guī)范經營行為，提高服務質量，杜絕在客戶用電工程上的“三指定”行為，切實履行優(yōu)質服務“三個十條”和“八項承諾”，杜絕發(fā)生影響客戶利益和公司形象的事件。要積極承擔社會責任，要加強與政府、媒體、公眾的溝通，健全和完善客戶行風監(jiān)督機制，公開舉報電話，嚴格處理違規(guī)行為，做好信息公開，加大宣傳力度，形成與社會的良性互動，確保行風測評優(yōu)良。

從規(guī)范企業(yè)經營管理行為入手，積極主動適應經濟建設與發(fā)展的需要。要把公司發(fā)展置于經濟發(fā)展大局去考慮，“十二五”期間，電網發(fā)展既要為經濟社會發(fā)展提供安全可靠的電力保障，又要適應省綠色發(fā)展、打造新能源基地的新思路。公司將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依法做好“十二五”電網發(fā)展規(guī)劃，加快構建750千伏主網架，推進與西藏、新疆聯(lián)網工程，積極開展玉樹、果洛聯(lián)網研究，深入開展新能源接入電網結構研究，滿足清潔能源發(fā)展需求，完善330千伏及以下電網，加大城市、農村配電網建設力度，全方位提高供電能力和供電可靠性，努力為經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定、經濟、清潔、安全的電力供應。(作者：省電力公司總經理王懷明)

大力推進電網建設與發(fā)展的法律環(huán)境建設

電力是國民經濟建設的重要基礎產業(yè)，“十一五”期間，電網快速發(fā)展，750千伏輸電工程加快建設，電網網架結構進一步加強，供電能力顯著提高，為經濟社會發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力保障。“十一五”期間，通過“五五”普法依法治理，電網發(fā)展法制環(huán)境逐步改善，促進了電網健康發(fā)展。

充分發(fā)揮電力法制建設在電網建設與發(fā)展中的法律保障作用

社會主義市場經濟是法制經濟，法制建設作為上層建筑，其制度的健全完善，對各項事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動和保障作用。經過“五五”普法依法治理工作的全面開展，特別是《省供用電條例》的頒布，對于改善電網建設與發(fā)展的法律環(huán)境起到了積極的促進作用。《省供用電條例》從我省供用電實際出發(fā)，針對我省近年來電力發(fā)展過程中竊電行為愈演愈烈、破壞和盜竊電力設施的違法犯罪活動猖獗、拖欠電費現(xiàn)象嚴重、電力工程建設施工外部環(huán)境惡劣等突出問題，有針對性地規(guī)范了各類用電行為，設定了電力設施的建設與保護、電力使用、供用電合同、監(jiān)督檢查等法律規(guī)范，明確了竊電行為的查處和竊電量的認定，特別是規(guī)定了禁止從事危害電力安全的行為，明確了相應的法律責任，加大了對電力設施的保護力度。條例具有較強的針對性、可操作性和適用性，為建立和諧穩(wěn)定的供用電關系，促進我省電力事業(yè)健康發(fā)展，推進和諧社會建設提供了法制保障，同時填補了我省地方電力法規(guī)的空白。條例自10月1日施行以來，通過列入“五五”普法重點范圍和各種形式的宣傳貫徹，在保障電網建設和電網安全、維護電力市場正常秩序等方面取得了較好效果，電力供應安全穩(wěn)定，供電服務質量明顯提升，用戶依法用電意識逐步增強，拖欠電費現(xiàn)象及盜竊電力設施、竊電違法犯罪行為得到一定程度的遏制，依法促進了電網的快速發(fā)展。

高度重視電網建設與發(fā)展法律環(huán)境存在的問題及帶來的不利影響

“五五”普法期間，我省電網建設與發(fā)展法律環(huán)境總的是向好的方向發(fā)展，但是，我們也應清醒地看到，電網建設與發(fā)展法律環(huán)境仍然存在不少問題，制約了電網及電力事業(yè)更好更快的發(fā)展。一是城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃未將電網建設納入其中統(tǒng)籌安排，影響電網建設。一些地區(qū)在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中未預留輸電線路走廊，或在架空電力線路保護區(qū)內列入了危及電力設施安全運行的建設項目，有的建設項目造成電力設施反復遷移，重復建設，浪費極大。二是阻礙輸變電工程建設施工現(xiàn)象嚴重，少數群眾不顧國家利益，提出種種不合理要求，達不到目的就阻攔建設施工，有的搶建房屋、搶種樹木阻攔施工，延誤建設工期少則半年，長則達1—3年之久，嚴重影響電網建設，給國家?guī)砹司薮蟮慕洕鷵p失。三是危及電力設施安全運行的行為普遍，近年來，在電力設施保護區(qū)內違規(guī)作業(yè)、違章建筑、違規(guī)種樹等行為屢禁不止，造成的人身觸電事故和停電事故呈上升趨勢，對電網安全穩(wěn)定運行構成極大威脅，極易引起電網大面積停電的重大事故。四是竊電和電力設施被盜現(xiàn)象仍然嚴重，竊電范圍不斷擴大，從個人發(fā)展到機關、企事業(yè)等多個主體，由于取證和執(zhí)法難度大，很難追究其責任；盜竊和破壞電力設施案件居高不下，得不到及時、有效的打擊。五是電力法律法規(guī)宣傳深度和廣度不夠，雖然各級電力行政主管部門和電力企業(yè)在電力法律宣傳和普及上做了大量工作，但《省供用電條例》施行近3年來，一些政府部門和部分電力用戶對條例知之甚少，有的甚至不知道有這部地方法規(guī)。六是電力行政執(zhí)法缺位或不到位，不能有效懲治電力違法行為，各級電力行政主管部門，由于編制、資金和技術力量等原因，無力承擔起電力行政執(zhí)法的職能，使電力設施保護工作中暴露出的很多問題，不能及時依法處理，造成電網建設與發(fā)展的法律環(huán)境得不到根本改善。

努力營造電網建設與發(fā)展的良好法律環(huán)境

為加快電網建設與發(fā)展，促進電力事業(yè)跨越發(fā)展，切實為經濟建設服務，我們既要通過普法依法治理工作，大力推進電網建設與發(fā)展法律環(huán)境建設，又要積極探索改善電網建設與發(fā)展的法律環(huán)境的有效途徑。一是繼續(xù)做好《電力法》、《電力設施保護條例》、《省供用電條例》等電力法律法規(guī)的宣傳工作。電網企業(yè)要配合和協(xié)同各級政府及相關職能部門把宣傳貫徹電力法律法規(guī)作為一項長期的任務認真抓好，抓出成效，充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺、互聯(lián)網、板報、標語等多種形式加強宣傳教育，努力使電力法律法規(guī)做到家喻戶曉，人人皆知，增強全社會依法用電的自覺性。二是電網企業(yè)要積極與電力行政管理部門溝通協(xié)調，促進電力行政執(zhí)法落實到位。建議各級地方政府建立健全電力行政執(zhí)法隊伍，及時研究和解決影響電網建設與發(fā)展的各種違法違規(guī)問題，切實做好電網發(fā)展與地方經濟發(fā)展規(guī)劃的銜接，依法做好電力線路走廊規(guī)劃、建設和維護工作，形成合力，協(xié)調一致，保障和促進電力與地方經濟社會的和諧發(fā)展。三是政府電力、公安、司法等有關部門與電網企業(yè)攜手，加大打擊破壞盜竊電力設施及竊電違法犯罪行為的力度。建議將其納入社會綜合治理工作中，建立長效工作機制，定期開展打擊“盜竊電能”、“破壞和盜竊電力設施”的專項整治活動。在具體工作中，應加強警企聯(lián)合，發(fā)揮公安機關的執(zhí)法職能和電網企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，有效打擊違法用電和破壞、盜竊電力設施行為，保障電網安全運營，努力營造電網建設與發(fā)展的良好法律環(huán)境，促進我省經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。(作者：省電力公司黨委書記鄧永輝)

領導干部帶頭學法用法提升供電企業(yè)依法經營能力和水平

“五五”普法依法治理工作開展以來，西寧供電公司積極貫徹落實依法治國方略，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“一強三優(yōu)”奮斗目標，堅持法制教育與法制實踐相結合，建立健全企業(yè)法律風險防范機制，將企業(yè)內外部管理納入法制化軌道，大力開展普法、學法、用法活動，取得明顯成效。領導干部和廣大員工的法律素質和法制觀念不斷增強，依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高，維護了電力市場秩序，保障了供電安全和社會公共利益，促進了西寧市的經濟社會持續(xù)發(fā)展。

一、深入學法，建立領導干部學法用法長效機制

西寧供電公司領導層充分認識到加強領導干部學法用法的重要性，著力加強領導干部的普法宣傳教育活動，樹立在憲法和法律范圍內活動的理念，規(guī)范決策、管理和服務行為，提升依法治企能力。公司領導班子成員帶頭學法用法，將法制學習制度化、規(guī)范化，建立完善領導干部學法用法制度，通過黨委中心組學習、干部法制培訓、集中學習等形式，重點加強了依法治國基本方略、憲法和國家基本法律、法規(guī)及與建設現(xiàn)代化電網企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標有關的法律法規(guī)知識的學習。公司還在集中學習和自學的基礎上，聘請省委黨校老師、省法制研究所專家等進行專題輔導，先后舉辦了《省供用電條例》、《合同法》、《物權法》等講座，進一步提高了公司領導干部法律知識水平，切實做到知法、懂法、守法，并認真履行依法從嚴治企責任。

二、依法決策，建立重大經營事項法律審核把關制度

西寧供電公司各級領導在學法用法過程中，正確處理權與法、人治與法治、政策與法律企業(yè)發(fā)展與法制社會建設的關系，把自己的一切言行置于法律的范圍內，自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定。公司建立健全了領導班子依法決策制度，制定了《西寧供電公司貫徹落實“三重一大”規(guī)定實施細則》、《中共西寧供電公司委員會議事規(guī)則》，嚴格執(zhí)行“三大一重”集體決策制度，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的制度體系不斷完善。對事項特別重大、涉及法律問題復雜、風險較大的重大決策事項，聘請中介機構的法律、財務、稅務相關的技術專家和公司法律、專業(yè)人員討論，形成《重大決策事項法律論證報告》，為公司依法決策提供法律執(zhí)行保障。同時，公司還開展了經營管理“反習慣違章”活動，制定《西寧供電公司依法治企年活動實施方案》，定期對公司決策體系、管理體系、規(guī)章制度體系進行評估，查找差距，完善管理內控機制，不斷提高了依法決策、依法管理水平。

三、學以致用，在依法治企實效上狠下功夫，公司重點開展了法律風險分析和防范機制建設，切實維護企業(yè)合法權益。一是在反竊電方面，加強警企聯(lián)合，加大反竊電力度，共開展查竊電494次，查獲竊電234起，追補電量58.9萬千瓦時，挽回損失29.38萬元；二是在電力設施保護方面，開展城區(qū)電力設施整治工作，加強線路廊道清理工作，開展了違章建筑、樹線矛盾專項排查整治活動，電力設施保護得到加強；三是在合同管理方面，先后修訂和制定了《西寧供電公司合同管理辦法》、《西寧供電公司合同承辦授權管理辦法》等制度，明確職能，嚴格執(zhí)行公司領導分級審核審批和授權代理制度，依法履行職責，嚴格辦事程序。公司針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)生的糾紛案件，對供用電合同、經濟合同進行了檢查，對于查出的問題，制訂整改措施，落實責任，限期整改，防范了企業(yè)風險。