第一篇：黃渠橋衛生院開展法制宣傳教育第四個五年規劃

黃渠橋衛生院

開展法制宣傳教育第四個五年規劃

為繼續鞏固“三五”普法成果，繼續推進依法治理進程，適應社會經濟和衛生改革的需要，根據衛生系統開展法制宣傳教育第四個五年規劃，結合我院特點，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和江澤民同志關于“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全縣“四五”普法動員會議精神，圍繞和服務于全縣衛生工作大局，開展富有成效的普法宣傳工作和依法治理建設工作，增強廣大干部職工的知法、懂法、守法、用法的意識，提高職工基本法律素質，為全系統依法治理工作創造良好的法制宣傳環境。

二、對象和目標

“四五”普法宣傳教育的對象是全院所有在職工作人員，重點是科室主任和衛生專業技術人員。

實施“四五”普法規劃的目標是：全面提高干部職工的法律素質，依法規范醫療行為，廣大醫務人員法律意識明顯提高。

三、具體任務

1、深入學習宣傳鄧小平民主法制建設理論，重點學習宣傳憲法和國家基本法律法規，學習宣傳與工作、生產、生活密切相關的公共法律法規知識。

2、有針對性地宣傳普及社會主義市場經濟體制改革中頒布的重要法

律法規，宣傳學習與WTO接軌以及推進西部大開發有關的重要法律法規及政策知識。

3、圍繞全縣衛生工作的主要任務，加強衛生技術人員專業法規的教育普及，主要有：①衛生行業的基本法律法規；②衛生體制改革中陸續產生的重大政策文件、法律、規定；③為適應市場經濟和入世新修訂和頒布的文件、法規。

4、重點作好衛生技術崗位應用法規的學習，把應用法規的學習作為崗位專業技術人員的業務學習重點進行落實，常抓不懈。

5、開展經常性的普法宣傳咨詢活動，豐富“四五”普法學習內容。

四、實施步驟

落實“四五”普法規劃從2001年開始至2005年結束，共分三個階段。

第一階段（2001年底至2002年6月）為準備階段。主要工作是：

1、建立和完善普法工作的組織機構和工作制度，明確職責和工作任務。

2、制定規劃；

3、宣傳發動，組織職工學習有關文件通知，了解規劃內容，提高認識。

4、摸底調查，登記造冊。建立普法檔案，作好日常學習活動的記錄、登記。

第二階段（2002年6月至2005年1月）為落實階段，根據規劃要求，具體安排年度普法學習任務并認真組織實施。

第三階段（2005年1月至2005年12月）為迎接驗收階段，按照考核細則，查漏補缺，作好驗收前的準備工作。

五、具體措施和要求

1、加強組織領導。把“四五”普法的貫徹落實作為一項重要內容列入政治學習和個人考核中認真加以落實，定期組織專門會議研究和安排普法工作，督促各項任務落到實處。

2、結合單位實際，在工作中引入監督約束機制，把普法學習任務的落實完成情況列入科室和個人的考核中，明確任務和責任，制定獎懲制度，通過科學、規范、有效的責任制管理，使“四五”普法工作順利開展取得成效。

3、健全和完善學習制度。把職工的普法學習同業務培訓和政治學習緊密結合起來，合理安排，認真落實。積極鼓勵職工參加相關的法制講座和培訓，制定并完善年度學習計劃和日常學習制度，對學習的安排內容、考試測試進行明確規定，堅持每月集中學習不少于2次，參學率不低于80%，年底集中測試1次。同時為職工建立普法學習檔案，作好普法學習情況的記錄和登記。

4、認真開展普法學習。按照上級部門的有關要求，積極作好普法教材的征訂，保證學習需要。

5、加強單位執業服務活動的管理，嚴格執行技術操作規程和有關標準。通過規范行業行為引導和促進單位普法工作有效落實，通過有目的的職工普法教育，提高依法管理水平，推動衛生事業的健康快速發展。

黃渠橋中心衛生院二00二年四月二十日

第二篇：關于開展法制宣傳教育的第四個五年規劃

泉州市凌霄中學關于開展法制宣傳教育的第四個五年規劃

一九八六年，中央宣傳部、司法部聯合發出號召，在全國公民中開展法制宣傳活動，并先后制定了“一五”、“二五”、“三五”普法規劃，為認真貫徹實施中央“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略，堅持普法與依法治理相結合，突出重點，注重實效，認真組織實施了“三五”普法教育工

作，全面完成了“三五”普法規劃所確定的各項任務，取得明顯成效，為我校改革開放、現代化建設和社會穩定創造了良好的法制環境。為了更好地適應我校社會主義現代化建設事業跨世紀的新發展，進一步推進依法治國基本方略的實施，加快依法治校的進程，實現全民法律素質和全社會法治化管理水平的不斷提高，根據中共中央、國務院轉發《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的通知精神和全國人大常委會《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》要求及省、市、區、局文件精神，結合我校實際，特制定如下法制宣傳教育的第四個五年計劃。

一、指導思想

我校第四個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，以弘揚法制文化為主旋律，以基層村（居）為主陣地，以推進法制宣傳教育的社會化為手段，以實現依法治校為總目標，著眼于我校社會與經濟發展“十五”計劃的順利實施，著眼于泉州市現代化文明城市的創建，著眼于入世對法律普及工作的現實需求，緊緊圍繞黨和國家工作的大局，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大公民的法律意識和法律素質；繼續堅持法制教育與法制實踐相結合，扎實推進依法治校，使全校各項工作逐步走上法治化軌道，保障和促進我校社會穩定、經濟建設及各項事業順利、健康發展。

二、總體目標

“四五”規劃的總體目標是：通過繼續深入開展憲法、基本法律和各類專業法律、法規的宣傳教育，全面提高師生的法律素質；通過對教師進行法律培訓，全面提高依法執教水平，通過扎實推進學校、教師、學生依法治理“三大工程”，全面提高全校法治化管理水平，從而進一步實現由提高師生法制觀念向增強師生法律素質的轉變，由一般地強調學法用法向全方位推進依法治理的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，努力營造民主、健康的校園法治氛圍，為最終實現依法治校奠定堅實的基礎。

三、主要任務

（一）繼續深入學習、宣傳鄧小平民主與法制建設理論，宣傳“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，努力提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法治理論水平和依法管理水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）宣傳與師生工作、學生、生活密切相關的法律法規知識，努力提高師生的法律意識和法律素質，使全體師生樹立起自覺遵紀守法的思想意識和行為習慣，進一步增強權利義務觀念提高民主參與和民主監督的能力。

（三）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育，有針對性的宣傳與加入“世貿”組織相關的法律知識，宣傳社會主義市場經濟特別是與整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規，宣傳與維護社會穩定相關的法律法規，宣傳社會發展迫切要求普及的法律法規，為改革、發展、穩定創造良好的法治環境。

（四）堅持法制教育與法制實踐相結合，繼續推進依法治理工作。依法治理是法制宣傳教育的內在要求。要妥善處理學法與用法的關系，以法制宣傳教育為前提，以基層依法治理實踐活動為基礎，以依法行政、公正司法為重點，以法治化管理為目標，進一步加大依法治理力度，積極推進依法治校進程。

（五）不斷完善法制宣傳教育社會化的運行機制，全面營造法制文化氛圍，把法制教育和思想道德教育緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來，不斷促進民主法制建設和精神文明建設。

四、教育對象

法制宣傳教育的對象包括一切有接受教育能力的師生，其中學校領導干部、教師、青少年是我校“四五”普法重點對象。

五、工作要求

（一）著力抓好各類重點對象的“四五”普法教育。

學校領導干部要帶頭學法用法，認真學習社會主義法制理論、憲法和其他基本法律知識，養成依法決策、依法行政、依法管理的思維方式和行為習慣，努力實現領導方式和管理方降淖洹Ｒ⒔∪斕幾剎糠ㄖ平滄貧齲Ｆ輾斕夾∽檠Хㄖ貧取⒎膳嘌抵貧取⒅卮缶霾咔暗姆勺裳蠛酥貧取⒀Х己說羌侵貧取Ｃ磕曇醒Хú簧儆謁拇巍?br>教師要不斷提高自己的法律素質和依法執教水平，掌握憲法、國家基本行政法律法規和履行職務需要的專門行政管理法律法規。根據國家立法進程，有計劃有重點地安排具體學習內容。將教師普法納入規劃，統一組織考試，實行合格證制度，將教師學法用法的情況與公務員的錄用、考核、調動等項工作結合起來，作為教師錄用、任職、晉級的重要條件之一。教師每年學習法律

第三篇：全市勞動全市勞動保障系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃的應用

全市勞動保障系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃

為進一步促進勞動保障系統法制化管理水平，不斷提高廣大干部職工、勞動者的法律素質和 用人單位的法律意識，保障我市勞動保障工作十五計劃的順利實施，根據省勞動和社會保障 廳關于印發《全省勞動保障系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的通知要求，結合實 際，特制定我市勞動保障系統法制宣傳教育的第四個五年規劃。

一、指導思想

我市勞動保障系統第四個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，按照依法治國基 本方略和全面推進依法行政的要求，立足于“加快發展，富民強市”要求和勞動保障事業發 展“十五”計劃綱要確定的主要目標，圍繞勞動保障工作大局，結合我市就業和社會保障四 級服務體系建設，在“三五”普法的基礎上，繼續加強勞動保障法制宣傳教育工作，進一步 增強全市勞動保障系統全體干部職工、勞動者的法律素質和用人單位的法律意識，不斷提升 勞動保障法制化管理水平，全面推進我市勞動保障事業的全面發展。

二、目標和任務

(一)總體目標

通過全面實施本規劃，在全市勞動保障系統、勞動者和用人單位繼續深入開展以憲法、基本 法律和勞動保障法律知識為主要內容的宣傳教育，逐步實現由提高用人單位法人和管理人員、勞動者特別是勞動保障系統干部的勞動保障法律意識，向提高其勞動保障法律素質的轉變;由注重依靠行政手段管理的勞動保障各項事業向注重運用法律手段管理勞動保障各項事業 的轉變，把開展法制宣傳教育與全方位推進依法治理有機結合起來，切實推進勞動保障系統 依法行政、勞動者依法履行行為、用人單位依法規范行為全面實現。

(二)主要任務

1、繼續在勞動保障系統深入學習宣傳鄧小平同志民主法制理論和黨的依法治國、建設社會 主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，不斷提高全市勞動保障系統干部 特別是各級領導干部和執法人員的基本法律知識，增強依法辦事、依法管理的能力。

2、緊緊圍繞改革發展穩定大局和勞動保障中心工作，在勞動保障系統、用人單位和勞動者 中開展勞動保障法律、法規、規章的宣傳教育，特別是學習宣傳與建立完善的社會保障體系 相關的法律法規，與勞動保障階段性重點工作相關的法律、法規，與整頓規范市場經濟秩序 有關的法律、法規，以及加入世貿組織相關的法律、法規，不斷提高勞動保障系統干部特別 是領導干部的依法行政水平，提高用人單位法人和經營管理人員依法管理的素質，提高勞動 者自覺運用法律武器維護其合法權益的能力。

3、堅持法制教育與法制實踐相結合，妥善處理好學法與用法的關系。以依法行政、公正執 法為重點，以法制化、規范化管理為目標，積極推進勞動保障事業依法治理工作。

堅持法制宣傳教育工作的實效性，繼續抓好勞動保障系統服務與管理對象的普法工作，為開 展各項勞動保障工作創造良好的社會氛圍。

4、堅持依法治國和以德治國并舉，把法制宣傳和思想道德教育緊密結合起來，通過“四五 ”普法宣傳教育，努力實現勞動保障系統干部法律素質、業務能力、職業道德“三提高”，培養造就一支懂法律、業務精、工作實、作風硬的勞動保障干部隊伍。

三、宣傳教育對象

實施第四個五年法制宣傳教育的對象是：勞動者、用人單位法人和經營管理人員以及人力資 源管理人員、各級勞動保障行政部門公務員和所屬監察執法、爭議處理、社會保險經辦機構 人員。其中重點是勞動保障行政部門中層以上領導干部、勞動保障行政執法人員和企業中高 級經營管理人員和人力資源管理人員。

四、學習內容

根據省勞動和社會保障廳關于“四五”法制宣傳教育規劃的要求，結合我市勞動保 障工作實際，全市勞動保障系統“四五”普法的學習內容是：

(一)憲法、基本法律和社會主義市場經濟法律。主要包括：《中華人民共和 國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民 事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人 民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共 和國合伙企業法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國婦女權益保障 法》、《中華人

民共和國職業教育法》等。(二)勞動保障法律、法規和規章及規范性文件。主要包括：《中華人民共和 國勞動法》、《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《城市居民最低生活保障 條例》、《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》、《國務院關于建立 城鎮職工基本醫療保險制度的決定》、《中共中央、國務院關于切實做好國有企業下崗職工 基本生活保障和再就業工作的通知》、《國務院關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活 保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》、《中共中央、國務院關于深化教 育改革全面推進素質教育的決定》、《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通 知》、《招用技術工種從業人員規定》、《勞動力市場管理規定》、《失業保險金申領發放 辦法》、《工資集體協商試行辦法》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《企業職工生育保險試行辦法》、《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》、《社會保險費征繳監督檢查辦法》、《社會保險基金行政監督辦法》、《社會保險基金監督 舉報工作管理辦法》、《安徽省勞動力市場管理條例》、《合肥市勞動用工管理條例》、《 安徽省社會保險費征繳暫行規定》、《安徽省失業保險規定》、《合肥市失業保險辦法》、《安徽省勞動監察規定》、《安徽省人民政府關于印發〈安徽省統一企業職工基本養老保險 制度實施方案(試行)〉的通知》、《安徽省人民政府關于印發〈安徽省實施城鎮職工醫療保 險制度改革若干意見的通知〉》等。

(三)與勞動保障依法行政工作有關的法律、法規和規章。主要包括：《中華 人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《國家公務員暫行條例 》、《勞動保障行政復議辦法》、《社會保險行政爭議處理辦法》等。

(四)與加入世界貿易組織相關的法律、法規。主要包括：世界貿易組織基本 規則，我國加入世界貿易組織后簽訂的國際公約，以及我國為適應加入世界貿易組織修改或 制定的法律、法規等。

(五)與勞動保障工作有關的選編、讀本。主要包括：《新時期勞動和社會保 障重要文獻選編》、《領導干部社會保障知識讀本》等。

五、工作要求

(一)對勞動者要普及宣傳與其工作、生產、生活密切相關的國家基本法律知識和相關的勞動 保障法律、法規、規章，使勞動者做到學法、知法、守法，依法維護自身的合法權益。

(二)用人單位經營管理人員和人力資源管理人員著重學習和掌握社會主義市場經濟的有關法 律法規知識、與世界貿易組織相關的法律法規，以及勞動保障法律、法規、規章，提高其依 法管理人力資源的水平。

(三)各級勞動保障行政部門公務員，特別是勞動保障行政部門中層以上領導干部，要認真學習憲法、基本法律和社會主義市場經濟法律，以及勞動保障法

律、法規、規章，每年學習法 律的時間不得少于40小時，以提高廣大工作人員特別是領導干部的基本法律知識和專業法律 知識水平，提高依法管理、依法決策的能力。

(四)勞動保障行政執法人員和所屬執法監察、爭議處理、社會保險經辦機構工作人員，要重 點學習《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和 國行政處罰法》和相關的勞動保障法律、法規、規章，并能夠熟練掌握和運用，做到秉公執 法、嚴格執法，自覺維護勞動保障法律法規的權威和尊嚴。

六、方法與步驟

(一)方法

1、法制宣傳教育與依法治理并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制宣傳教育和法制 實踐相結合，一手抓法制宣傳教育，一手抓依法治理，使法制宣傳教育務求實效，普治兼顧，整體推進。

2、分類指導，典型引路。要根據不同普法教育對象的特點，有針對性地確定目標，提出要 求，突出重點，進一步提高法制宣傳教育的工作質量和效果。同時，要注意調查研究，不斷 發現和總結成功經驗，充分發揮各類典型的示范、引導作用。

3、多種途徑，廣泛宣傳。要積極組織多種形式的法制宣傳教育活動，開展法律咨詢、法律 知識講座和競賽，舉辦法制圖片展覽等。要充分利用報刊、電臺、電視臺、網絡等大眾傳媒，辦好法制新聞、法制專欄、專題節目和法制系列講座等，使各類普法對象受到形象生動、豐富多彩的法制教育。

(二)步驟

我市勞動保障系統法制宣傳教育第四個五年規劃從2001年開始實施，到2005年結束，分三個 階段進行。1、2001年為啟動宣傳階段。各級勞動保障部門應根據本規劃和各縣、區、開發區黨委、政 府、管委會法制宣傳教育規劃的要求，結合實際，制定縣、區、開發區勞動保障部門“四五 ”普法具體規劃和實施方案，落實工作機構和經費，組織征訂教材，培訓普法宣傳骨干，抓 好聯系點和示范點，做好組織宣傳發動等項工作。2、2002年至2004年為實施階段：各級勞動保障部門根據“四五”普法規劃，結合各自實際 制定法制宣傳教育計劃，分組織實施。3、2005年為考核驗收階段：2005年上半年，各級勞動保障部門按照本規 劃確定的目標、任務和要求，進行自查。下半年，市局對各縣、區、開發區勞動保

障部門的 “四五”普法工作組織考核驗收，并進行評比，適時開展表彰活動。

七、組織領導和保障措施

(一)加強組織領導。為保證我市勞動保障系統“四五”普法宣傳教育工作真正落到實處，市 局成立“四五”普法工作領導小組，局長任組長，分管局長和紀檢組長任副組長，勞動監察 處、組織人事處、辦公室等有關處室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動 監察處。同時，從機關辦公經費中每年安排一定資金作為法制宣傳教育經費，以保證“四五 ”普法工作真正落到實處。

各級勞動保障部門要加強對“四五”普法工作的組織領導，要把法制宣傳教育納入重要議事 日程，落實法制宣傳教育的機構、人員和必要的經費，確保“四五”法制宣傳教育規劃目標 任務的實現。

(二)建立法制宣傳教育工作責任制。為確保“四五”普法規劃落到實處，市局決定建立并實 行法制宣傳教育工作責任制，將有關工作目標納入各處室(單位)崗位目標責任制的考核 內容。各縣、區、開發區勞動保障部門也要建立工作責任制，實行目標管理，加大“四五” 普法工作的落實力度。

(三)建立健全法制宣傳教育的監督與激勵機制。要加強對“四五”普法規劃落實情況的檢查、督促，建立法制宣傳教育的監督機制。要充分調動各級勞動保障部門干部職工學法、用法、守法的積極性、主動性，把是否具備必要的法律知識和能否嚴格依法辦事作為考核使用干 部的一項重要內容。

發布部門：合肥市其他機構 發布日期：2002年03月21日 實施日期：2002年03月21日

第四篇：刑法訴訟全市勞動保障系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃

全市勞動保障系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃

為進一步促進勞動保障系統法制化管理水平，不斷提高廣大干部職工、勞動者的法律素質和 用人單位的法律意識，保障我市勞動保障工作十五計劃的順利實施，根據省勞動和社會保障 廳關于印發《全省勞動保障系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的通知要求，結合實 際，特制定我市勞動保障系統法制宣傳教育的第四個五年規劃。

一、指導思想

我市勞動保障系統第四個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，按照依法治國基 本方略和全面推進依法行政的要求，立足于“加快發展，富民強市”要求和勞動保障事業發 展“十五”計劃綱要確定的主要目標，圍繞勞動保障工作大局，結合我市就業和社會保障四 級服務體系建設，在“三五”普法的基礎上，繼續加強勞動保障法制宣傳教育工作，進一步 增強全市勞動保障系統全體干部職工、勞動者的法律素質和用人單位的法律意識，不斷提升 勞動保障法制化管理水平，全面推進我市勞動保障事業的全面發展。

二、目標和任務

(一)總體目標

通過全面實施本規劃，在全市勞動保障系統、勞動者和用人單位繼續深入開展以憲法、基本 法律和勞動保障法律知識為主要內容的宣傳教育，逐步實現由提高用人單位法人和管理人員、勞動者特別是勞動保障系統干部的勞動保障法律意識，向提高其勞動保障法律素質的轉變;由注重依靠行政手段管理的勞動保障各項事業向注重運用法律手段管理勞動保障各項事業 的轉變，把開展法制宣傳教育與全方位推進依法治理有機結合起來，切實推進勞動保障系統 依法行政、勞動者依法履行行為、用人單位依法規范行為全面實現。

(二)主要任務

1、繼續在勞動保障系統深入學習宣傳鄧小平同志民主法制理論和黨的依法治國、建設社會 主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，不斷提高全市勞動保障系統干部 特別是各級領導干部和執法人員的基本法律知識，增強依法辦事、依法管理的能力。

2、緊緊圍繞改革發展穩定大局和勞動保障中心工作，在勞動保障系統、用人單位和勞動者 中開展勞動保障法律、法規、規章的宣傳教育，特別是學習宣傳與建立完善的社會保障體系 相關的法律法規，與勞動保障階段性重點工作相

關的法律、法規，與整頓規范市場經濟秩序 有關的法律、法規，以及加入世貿組織相關的法律、法規，不斷提高勞動保障系統干部特別 是領導干部的依法行政水平，提高用人單位法人和經營管理人員依法管理的素質，提高勞動 者自覺運用法律武器維護其合法權益的能力。

3、堅持法制教育與法制實踐相結合，妥善處理好學法與用法的關系。以依法行政、公正執 法為重點，以法制化、規范化管理為目標，積極推進勞動保障事業依法治理工作。

堅持法制宣傳教育工作的實效性，繼續抓好勞動保障系統服務與管理對象的普法工作，為開 展各項勞動保障工作創造良好的社會氛圍。

4、堅持依法治國和以德治國并舉，把法制宣傳和思想道德教育緊密結合起來，通過“四五 ”普法宣傳教育，努力實現勞動保障系統干部法律素質、業務能力、職業道德“三提高”，培養造就一支懂法律、業務精、工作實、作風硬的勞動保障干部隊伍。

三、宣傳教育對象

實施第四個五年法制宣傳教育的對象是：勞動者、用人單位法人和經營管理人員以及人力資 源管理人員、各級勞動保障行政部門公務員和所屬監察執法、爭議處理、社會保險經辦機構 人員。其中重點是勞動保障行政部門中層以上領導干部、勞動保障行政執法人員和企業中高 級經營管理人員和人力資源管理人員。

四、學習內容

根據省勞動和社會保障廳關于“四五”法制宣傳教育規劃的要求，結合我市勞動保 障工作實際，全市勞動保障系統“四五”普法的學習內容是：

(一)憲法、基本法律和社會主義市場經濟法律。主要包括：《中華人民共和 國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民 事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人 民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共 和國合伙企業法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國婦女權益保障 法》、《中華人民共和國職業教育法》等。(二)勞動保障法律、法規和規章及規范性文件。主要包括：《中華人民共和 國勞動法》、《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《城市居民最低生活保障 條例》、《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》、《國務院關于建立 城鎮職工基本醫療保險制度的決定》、《中共中央、國務院關于切實做好國有企業下崗職工 基本生活保障和再就業工作的通知》、《國務院關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活 保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》、《中共中央、國務院關于深化教 育改革全面推進素質教育的決定》、《國務院關于印發完善城鎮社

會保障體系試點方案的通 知》、《招用技術工種從業人員規定》、《勞動力市場管理規定》、《失業保險金申領發放 辦法》、《工資集體協商試行辦法》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《企業職工生育保險試行辦法》、《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》、《社會保險費征繳監督檢查辦法》、《社會保險基金行政監督辦法》、《社會保險基金監督 舉報工作管理辦法》、《安徽省勞動力市場管理條例》、《合肥市勞動用工管理條例》、《 安徽省社會保險費征繳暫行規定》、《安徽省失業保險規定》、《合肥市失業保險辦法》、《安徽省勞動監察規定》、《安徽省人民政府關于印發〈安徽省統一企業職工基本養老保險 制度實施方案(試行)〉的通知》、《安徽省人民政府關于印發〈安徽省實施城鎮職工醫療保 險制度改革若干意見的通知〉》等。

(三)與勞動保障依法行政工作有關的法律、法規和規章。主要包括：《中華 人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《國家公務員暫行條例 》、《勞動保障行政復議辦法》、《社會保險行政爭議處理辦法》等。

(四)與加入世界貿易組織相關的法律、法規。主要包括：世界貿易組織基本 規則，我國加入世界貿易組織后簽訂的國際公約，以及我國為適應加入世界貿易組織修改或 制定的法律、法規等。

(五)與勞動保障工作有關的選編、讀本。主要包括：《新時期勞動和社會保 障重要文獻選編》、《領導干部社會保障知識讀本》等。

五、工作要求

(一)對勞動者要普及宣傳與其工作、生產、生活密切相關的國家基本法律知識和相關的勞動 保障法律、法規、規章，使勞動者做到學法、知法、守法，依法維護自身的合法權益。

(二)用人單位經營管理人員和人力資源管理人員著重學習和掌握社會主義市場經濟的有關法 律法規知識、與世界貿易組織相關的法律法規，以及勞動保障法律、法規、規章，提高其依 法管理人力資源的水平。

(三)各級勞動保障行政部門公務員，特別是勞動保障行政部門中層以上領導干部，要認真學習憲法、基本法律和社會主義市場經濟法律，以及勞動保障法律、法規、規章，每年學習法 律的時間不得少于40小時，以提高廣大工作人員特別是領導干部的基本法律知識和專業法律 知識水平，提高依法管理、依法決策的能力。

(四)勞動保障行政執法人員和所屬執法監察、爭議處理、社會保險經辦機構工作人員，要重 點學習《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和 國行政處罰法》和相關的勞動保障法律、法規、規章，并能夠熟練掌握和運用，做到秉公執 法、嚴格執法，自覺維護勞動保障法律法規的權威和尊嚴。

六、方法與步驟

(一)方法

1、法制宣傳教育與依法治理并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制宣傳教育和法制 實踐相結合，一手抓法制宣傳教育，一手抓依法治理，使法制宣傳教育務求實效，普治兼顧，整體推進。

2、分類指導，典型引路。要根據不同普法教育對象的特點，有針對性地確定目標，提出要 求，突出重點，進一步提高法制宣傳教育的工作質量和效果。同時，要注意調查研究，不斷 發現和總結成功經驗，充分發揮各類典型的示范、引導作用。

3、多種途徑，廣泛宣傳。要積極組織多種形式的法制宣傳教育活動，開展法律咨詢、法律 知識講座和競賽，舉辦法制圖片展覽等。要充分利用報刊、電臺、電視臺、網絡等大眾傳媒，辦好法制新聞、法制專欄、專題節目和法制系列講座等，使各類普法對象受到形象生動、豐富多彩的法制教育。

(二)步驟

我市勞動保障系統法制宣傳教育第四個五年規劃從2001年開始實施，到2005年結束，分三個 階段進行。1、2001年為啟動宣傳階段。各級勞動保障部門應根據本規劃和各縣、區、開發區黨委、政 府、管委會法制宣傳教育規劃的要求，結合實際，制定縣、區、開發區勞動保障部門“四五 ”普法具體規劃和實施方案，落實工作機構和經費，組織征訂教材，培訓普法宣傳骨干，抓 好聯系點和示范點，做好組織宣傳發動等項工作。2、2002年至2004年為實施階段：各級勞動保障部門根據“四五”普法規劃，結合各自實際 制定法制宣傳教育計劃，分組織實施。3、2005年為考核驗收階段：2005年上半年，各級勞動保障部門按照本規 劃確定的目標、任務和要求，進行自查。下半年，市局對各縣、區、開發區勞動保障部門的 “四五”普法工作組織考核驗收，并進行評比，適時開展表彰活動。

七、組織領導和保障措施

(一)加強組織領導。為保證我市勞動保障系統“四五”普法宣傳教育工作真正落到實處，市 局成立“四五”普法工作領導小組，局長任組長，分管局長和紀檢組長任副組長，勞動監察 處、組織人事處、辦公室等有關處室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動 監察處。同時，從機關辦公經費中每年安排一定資金作為法制宣傳教育經費，以保證“四五 ”普法工作真正落到實處。

各級勞動保障部門要加強對“四五”普法工作的組織領導，要把法制宣傳教育納入重要議事 日程，落實法制宣傳教育的機構、人員和必要的經費，確保“四五”法制宣傳教育規劃目標 任務的實現。

(二)建立法制宣傳教育工作責任制。為確保“四五”普法規劃落到實處，市局決定建立并實 行法制宣傳教育工作責任制，將有關工作目標納入各處室(單位)崗位目標責任制的考核 內容。各縣、區、開發區勞動保障部門也要建立工作責任制，實行目標管理，加大“四五” 普法工作的落實力度。

(三)建立健全法制宣傳教育的監督與激勵機制。要加強對“四五”普法規劃落實情況的檢查、督促，建立法制宣傳教育的監督機制。要充分調動各級勞動保障部門干部職工學法、用法、守法的積極性、主動性，把是否具備必要的法律知識和能否嚴格依法辦事作為考核使用干 部的一項重要內容。

發布部門：合肥市其他機構 發布日期：2002年03月21日 實施日期：2002年03月21日

第五篇：開展法制宣傳教育第六個五年規劃

■■局開展法制宣傳教育第六個五年規劃

為進一步提高全市■■干部職工和企業經營管理人員的法律素質，推進■■系統行政管理機關依法行政，推進企業依法經營管理，根據《■■省委宣傳部、省司法廳關于全省法制宣傳教育的第六個五年規劃》和《■■市委宣傳部、市司法局關于全市法制宣傳教育第六個五年規劃》精神，以及■■市委《關于印發<■■■■系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃>的通知》、市普法依法治理辦《2011年■■■普法依法治理工作要點》要求，結合■■工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我市“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念教育相結合、與法治文化建設相結合、與法治實踐相結合、與■■■■業務工作相結合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，扎實推進依法治市進程，為完成我市“十二五”規劃確定的■■工作目標任務，為推動福鼎科學發展，跨越發展營造良好的法治環境。

二、主要目標

通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐活動，廣泛普及以憲法為核心的法律法規，加強有中國特色社會主義法治建設，進

一步提高全市■■■■干部職工的法律意識和法律素質，增強機關干部特別是領導干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推動各項工作進入法治化軌道，形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，為福鼎經貿工作發展創造良好的法治環境。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基礎法律。大力宣傳憲法的精神實質、基本原則和主要內容，教育引導廣大人民群眾深刻理解憲法的基本原則精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體共鳴的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利與義務相統一的觀念，維護憲法的權威。深入學習宣傳憲法相關法、民法、商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。在“12〃4”全國法制宣傳日，我局將會組織開展以憲法為主題的宣傳教育活動，在全社會營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，促進各項事業健康發展。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。圍繞中國特設社會主義法律體系形成的若干重大問題，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的內涵、性質及其特征，大力宣傳中國特色社會主義法律體系在推動改革開放、引導各方面正確認識和積極評

價構建中國特色社會主義法律體系取得的偉大成就，為促成社會共同奠定基礎，維護社會主義法律的統一、尊嚴與權威。要把中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，納入我局班子理論學習的重要內容。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織我局干部職工認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高干部職工的政治意識、大局意識和法治意識。積極開展面向全社會的社會主義法治理念教育，引導每個社會成員自覺做社會和諧穩定的維護者、建設社會主義法治國家的促進者。

（四）深入學習宣傳加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，大力宣傳維護國家安全和社會和諧穩定相關法律法規，大力宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規，大力宣傳刑事、民事、性質訴訟、信訪、投訴、調解等相關法律法規，引導群眾正確認識和支持社會管理創新，引導社會組織和人民群眾積極參與社會管理，引導群眾理性合法表達利益訴求，維護社會和諧穩定。深入宣傳普及“信訪路線圖”，引導公民按照調解、行政三級處理、法院兩審終審、檢察院法律監督、人大權力監督的“路線圖”依法處理信訪事項，依法維護自身權益，依法化解矛盾糾紛。

（五）深入學習與■■工作密切相關的專業法律法規。緊緊

圍繞我市“十二五”經濟社會法治規劃要求，要認真學習加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展方面的法律法規。重點學習掌握投資管理、產業結構調整、自主創新、節約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規；要認真學習社會發展領域和可持續發展方面的法律法規。重點學習掌握行業管理、中小企業、發展循環經濟、資源綜合利用、環境保護、安全生產、食品安全、信訪等方面的法律法規。要認真學習完善社會主義市場經濟體制方面的法律法規。重點學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的商貿法律法規，普及有關知識產權保護的法律法規。要認真學習改革開放方面的法律法規和國際經貿規則。重點學習掌握好重要國際條約、世貿規則、其他重要的國際經貿規則以及國際慣例。

（六）深化反腐倡廉主題宣傳教育活動。以領導干部和公務員為重點，大力加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，不斷增強干部職工反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執法。充分發揮廉政教育基地作用的基礎上，不斷拓展反腐宣傳教育領域，把反腐倡廉宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，延伸到各科室。積極開展豐富多彩、形式多樣的群眾性廉政文化創建活動。

（七）深化“教育六進”和雙“百千萬”活動。立足經貿工作實際，用好用足“法律六進”、雙“百千萬”這些活動載體，“法律六進”活動要著眼于實際從“進”到“駐”的轉變，不斷

拓展“法律六進”活動的廣度和深度。企業“百千萬”活動要著眼于提高企業的依法治企，依法維護職工合法權益的能力建設，進一步推動建設相互尊重、相互支持、互惠互利的和諧勞動關系。

四、實踐步驟

■■系統第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分為三個階段實施。

宣傳啟動階段：從本規劃下發起到2012年1月，各部門要抓好各項基礎性工作，保證普法工作順利開展。一是做好第六個五年法制宣傳教育工作的宣傳發動工作，統一認識，為法制宣傳工作深入開展奠定堅實的思想基礎；二是結合各部門科室實際，制定好第六個五年法制宣傳教育規劃；三是建立健全法制宣傳教育工作領導小組，做到法制宣傳教育工作有領導，有機構，有人員，有經費。

全面實施階段：從2012年2月至2015年6月，各部門要全面開展法制宣傳教育工作，結合工作實際，制定普法工作計劃或工作要點，明確要求，并認真組織事實上，確保普法工作計劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期監督檢查督導。

總結驗收階段：從2015年6月到2015年12月，要認真做好第六個五年法制宣傳教育規劃的總結驗收工作。對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。各科室要充分認識實施“六五”普法

規劃工作的重要意義，把法制宣傳教育工作擺上工作日程，進一步加強法律宣傳教育力度，加大對法制宣傳教育工作的投入。

（二）加強隊伍建設。要把普法工作擺上重要議事日程，成立“六五”普法工作領導小組, 一把手負總責，下設副組長一名，具體分管這項工作，局內相關科室負責人為成員，明確第一、二責任人及工作職責，“六五”普法工作層層分解，落實到各科室和所屬企事業單位，量化到人員，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，日常工作能落實。并成立辦事機構,確定1名辦事人員專門負責文檔，加強“六五”普法工作的檔案建設，材料較往年有進一步的充實、齊全、規范。加強對職工干部的法制教育，不斷提高職工的法律認識，依法開展工作。形成全社會共同參與支持法制宣傳教育工作的新格局。