第一篇：報告-法規

述職報告

市局法規處領導及各位區局同事大家上午好：

2010年，按照市局法規處的要求，我受區局派遣來到法規處報到經過幾輪嚴格的考試及培訓后任基礎法律監督員一職。任職后我認真貫徹執行市局法規處所要求的各項方針政策，認真履行職責，圓滿完成所應盡的工作任務；在本著立足本職，愛崗敬業，求真務實，開拓創新的同時積極促進法律審核、法規培訓等各項工作扎實有效地開展，穩步向前推進。

一、盡職盡責完成任務，認真履行職責

在其位，謀其政，成其事，見其效是我履職的基本準則；干一行，愛一行，鉆一行，響一行是自己工作風格的基本追求。尤其是在注重法律培訓上，有意的了解一線稽查員的法律盲點，積極加強在薄弱環節的培訓，按市局法規處要求的那樣去完成區局自身的法律任務并借助五五普法之際充實培訓內容、加強法律培訓力度。可以說10年度的工作，對我和部門而言既是充實的一年，又是區局法律創新發展向前跨越的一年。在這一年我做到了以下幾點

1、積極配合法規處，健全基礎法律組織機構工作。

在這一點上我首先補充了區局的法律知識文件，并在2010年5月起到10月期間利用每周五下午的時間集中對全體區局中層領導及基礎專賣人員進行法律培訓。

2、做事先看法、閱卷必查法的基本工作習慣

在履行職責中，做到“三首先”。即：由于自身法律的局限在與 1

稽查人員交流時首先用業余時間充實自身的法律空白。在周五培訓前為了回答專賣人員的提問，首先研究煙草執法責任制工作落實怎樣、遇到怎樣依法去解決；在對許可案卷、處罰案卷審批時，首先查閱涉及到的法律條文及法律要求。

二、述職綜述

作為一名基層法律監督員及區局法律責任人，深知法規處及區局領導所賦予自身的責任。一是在觀念上，能審世度勢，順應形勢；雖然工作的任務增加了，但是奮斗的意志不變，雖然環境轉換了，好學上進、愛崗敬業的習性不變；能及時調整思路，更新觀念，用智慧和勤奮，填補缺失。二是在學習上，認真學習法律法規知識，認真學習煙草專賣法及煙草專賣法實施條例。三是在道德理念上，自信，坦誠，客觀和實事求是。工作中勇于吃苦、樂于奉獻、求新、務實不干則已，干就有模有樣，經得起檢查，經得起評說。四是在為人處事上，愛人勝于愛自己，人人為我，我為人人；動之以情曉之以理。對我的同事無論是思想上，工作上，生活上等等方面遇到了困難，我都會當著頭等大事來為他們出主意，想辦法，排憂解難。使他們真正體會到大家庭的和諧和溫暖，從而增強了全局整體的凝聚力和認同感。五是在廉政勤政上忠于職守，堅持原則，不以權謀私，清正廉潔。做到襟懷坦白，虛懷若谷；求大同，存小異。把法律法規工作放在首位。

三、存在的問題

一是在政策法規工作中遇到的新情況、新問題及時調整策略的應變能力還有待于提高；二是工作經驗不夠多；法規工作的拓展面還不

夠寬；三是區局制度建設等尚需進一步完善，都有待于在今后的工作學習中加以解決，并作為今后工作的努力方向。四是在這里我要鄭重的向法規處領導王處及法規處的工作人員道歉，由于工作關系從去年10月份就一直借調在國資辦工作，本職工作沒有做好、區局的許可案卷、處罰案卷沒有審閱，未能及時的替領導把關，沒有及時的發現問題總結問題。在這里我再次向處長保證，一旦借調結束回到本職崗位上我一定加強自身法律能力積極提高法律素質，為領導把好關。

最后隨著2011年新年鐘聲的敲響，我躊躇滿志，激情滿懷，將以更高的姿態，通力合作，勇于拼搏，在領導的指導幫助下，努力工作，去共同創造沈陽煙草的美好未來。

第二篇：建設法規提交報告

一、單選題(共20題,每題2分,共40分)1.訴訟時效屆滿,消滅的是(B)。

A.實體權利

B.勝訴權

C.訴權

D.強制執行權

2.根據《建設工程質量管理條例》關于質量保修制度的規定,電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程的最低保修期為(C)。A.6個月

B.1年

C.2年

D.5年

3.取得建造師執業資格證書的人員,以建造師名義執業的前提是(A)。

A.按規定注冊

B.按規定備案

C.所在單位聘任

D.主管部門審批

4.根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》,大型基礎設施項目施工單項合同估算價和要設備、材料的采購單項合同估算價在(C)以上時,必須進行招標。

A.200萬元和100萬元

B.100萬元和50萬元 C.200萬元和50萬元

D.3000萬元和100萬元 5.以下一個工程項目中,沒有被《招標投標法》列入必須招標的工程建設項目范圍的工程建設項目是(C)。

A.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目 B.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 C.外商投資項目 D.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

6.甲、乙、丙三家土建施工單位,甲的資質等級最高,乙次之,丙最低。當三家單位組成聯合體投標時,應按照(C)單位的業務許可范圍承攬工程。

A.甲

B.乙

C.丙

D.甲或丙

7.施工單位從事建設工程的新建、擴建和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得(B),并在其資質等級許可范圍內承攬工程。A.建筑施工許可證

B.相應等級的資質證書 C.建筑工程用地許可

D.工程報建許可

8.建設單位領取建筑施工許可證后,因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期,但是(D)。

A.只能申請一次延期

B.延期以兩次為限,每次不超過五個月 C.只能申請兩次延期

D.延期以兩次為限,每次不超過三個月 9.總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔(C)。

A.全部責任

B.次要責任

C.主要責任

D.同等責任

10.《建設工程安全生產管理條例》規定,施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場(C)方案。A.搶險救災

B.成員疏散

C.臨時用電

D.搶險物資使用

11.根據《仲裁法》的規定,當事人可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決的情形不包括(A)。A.仲裁協議是發生糾紛后簽訂的

B.裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的 C.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的 D.裁決所依據的證據是偽造的

12.新建施工企業,在向建設行政主管部門申請資質時,(C)不是必備的條件。

A.有符合規定的注冊資本

B.有符合規定的專業技術人員 C.有符合規定的工程質量保證體系 D.有符合規定的技術裝備

13.根據施工許可管理的要求,建設項目因故停工,(D)應當自中止施工之日起1個月內向發證機關報告。A.項目部

B.施工企業

C.監理單位

D.建設單位

14.甲施工單位與乙施工單位以聯合體方式承攬建設工程。以下不符合有關規定的是(D)。A.雙方應簽訂聯合承包的協議

B.按照資質等級低的單位的業務范圍承攬建設工程 C.甲與乙就承攬工程向建設單位承擔連帶責任

D.聯合體造成違約,甲、乙以聯合承包協議為依據對建設單位只承擔約定的責任。

15.根據《建設工程質量管理條例》的規定,下列行為中不屬于違法分包的是(B)。

A.承包單位將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包

B.總承包單位將建設工程主體結構中的混凝土澆筑任務分包給某公司

C.分包單位將部分工程分包給某公司

D.分包商不具備相應資質條件而以他人名義承接分包工程

16.根據《招標投標法》的規定,下列施工項目不屬于必須招標范圍的是(D)。

A.企業投標的體育場 B.企業投資廉租住房 C.企業投資的高品住房

D.在資質等級許可范圍內施工企業建設的自用辦公樓

17.施工單位與建設單位簽訂施工合同后,將其中的部分工程分包給分包單位,則施工現場的安全生產由(B)負總責。A.建設單位

B.施工單位 C.分包單位

D.工程監理單位 18.建設安全監督機構在檢查施工現場時,發現某施工單位在沒有竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。該施工單位員工集體宿舍(C)。A.經工程所在地建設安全監督機構同意,可以繼續使用 B.經工程所在地建設行政主管部門同意,可以繼續使用 C.所住員工必須無條件遷出

D.經工程所在地質量監督機構同意,可以繼續使用。

19.根據《安全生產法》,生產經營單位的主要負責人,依照安全生產法規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,(A)不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。A.5年內

B.3年內 C.3-5年內

D.1-3年內

20.施工單位項目負責人張經理違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故,其行為構成了(D)。

A.重大責任事故罪

B.重大勞動安全事故罪 C.不構成刑事責任

D.工程重大安全事故罪

二、多項選擇題(共10題,每題.3分,共30分。)

1.下列關于設計單位質量責任和義務的說法,正確的有(DE)。A.為了保證工程質量,設計單位必須在設計文件中指定建筑設備的生產廠家

B.為保證設計進度,設計單位將部分任務轉包給其它設計單位 C.設計單位在設計文件中選用的建筑設備,應當注明規格、型號,并推薦生產廠家 D.有特殊要求的設備,設計單位可以指定生產廠家 E.設計單位應當就審查合格的施工圖向施工單位說明

2.建設單位擬裝修其辦公樓;其中涉及承重結構變動。則下列表述正確的有(BC)。

A.建設單位將裝修方案報有關主管部門批準后,主可施工 B.建設單位在委托原設計單位提出設計方案后,方可施工

C.建設單位在委托相應資質等級設計單位提出設計方案后,方可施工 D.建設單位提出裝修方案后,即可要求承包單位施工 E.建設單位可直接將裝修任務發包給勞務公司 3.下列情形,可以當場做出處罰決定的是(ABDE)。

A.對法人1000的罰款

B.對自然人50元的罰款 C.對其它組織5000元的罰款

D.對自然的警告 E.對法人的警告

4.是某施工單位項目負責人張經理,違反法律法規,降低工程質量標準,造成重大安全事故,導致工人李某死亡,施工單位被降低資質等級,并且給建設單位造成財產損失50萬元。張經理的行為侵害的客體是(CE)。

A.李某的生命權

B.施工單位的行為能力 C.公共安全

D.建設單位的財產權 E.有關工程建設管理的法律制度

5.工程重大安全事故罪與重大責任事故罪的相同方面是(BE)。A.犯罪主體

B.犯罪客體 C.行為發生的場合 D.行為表現 E.犯罪的主觀方面

6.下列關于仲裁的表述,正確的是(ABD)。A.當事人如果想要仲裁,必須要有仲裁協議

B.仲裁協議可以是在糾紛發生前形成,也可以在糾紛發生后形成 C.仲裁實行兩審終審制

D.仲裁裁決作出后是終局的,對當事人具有約束力

E.仲裁裁決具有強制執行的法律效力,當事人可以向人民法院或仲裁機構申請強制執行

7.根據《仲裁法》,糾紛發生后,當事人申請仲裁應當符合下列條件(ABC)。

A.有仲裁協議 B.有具體的仲裁請求

C.屬于仲裁委員會受理范圍 D.申請人已經提交了充分的證據 E.仲裁機構所在地便于仲裁

8.根據《民事訴訟法》的規定,因合同糾紛引起的訴訟,由(AB)人民法院管轄。

A.被告住所地 B.合同履行地 C.原告住所地 D.合同簽訂地 E.標的物所在地

9.根據《仲裁法》,下列表述中不正確的是(ABDE)。

A.一方當事人不執行仲裁結果的,另一方可以對之進行訴訟 B.當事人對仲裁協議的效力有異議的,只能請求人民法院對其效力做出裁定

C.仲裁協議排除了法院對糾紛的管轄權 D.合同無效則其中的仲裁協議也無效 E.仲裁委員會是仲裁協會的管理機構 10.關于侵權責任,下列說法正確的是(BCD)。A.因為行為人不履行合同義務而產生的責任 B.某施工企業在施工過程中擾民將產生侵權責任

C.某建設單位的辦公樓擋住了北面居民住宅區的陽光將產生侵權責任

D.某施工企業在施工過程中樓上掉下的磚頭砸到了路上的行人將會產生侵權責任

E.當對象是法人時,侵權的客體只能是財產權利

三、簡答題(共6題,每題5分,共30分)1.物權的保護的民事方法有哪些? 答：1.請求確認物權；2.請求排除妨礙；3.請求恢復原狀；4.請求返還原物；5.請求損失賠償。2.注冊建造師應當履行哪些義務? 答：

（一）遵守法律、法規和有關管理規定，恪守職業道德；

（二）執行技術標準、規范和規程；

（三）保證執業成果的質量，并承擔相應責任；

（四）接受繼續教育，努力提高執業水準；

（五）保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術等秘密；

（六）與當事人有利害關系的，應當主動回避；

（七）協助注冊管理機關完成相關工作。3.投標文件出現哪些情形的,由評標委員會初審后按廢標處理? 答：

（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

（二）未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（三）投標人遞交兩份或多份內容不同 4.建筑工程從業的經濟組織包括哪些?應具備什么條件? 答：建筑工程從業的經濟組織包括：建筑施工企業、勘察、設計單位和工程監理單位，以及法律、法規規定的其他企業或單位（如工程招標代理機構、工程造價咨詢機構等）。以上組織應具備下列條件：(1）有符合國家規定的注冊資本；(2）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；(3）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；(4）法律、行政法規規定的其他條件。5.違法分包的行為包括哪些? 答：1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位；(2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成；(3）施工總(4）承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位；分包單位將其承包的建設工程再分包。

6.設計單位的安全責任是什么? 答：1.設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產事故的發生。2.設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范安全生產事故提出指導意見。3.采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。4.設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

第三篇：黨內法規貫徹落實情況報告

黨內法規貫徹落實情況報告

《國家行政機關公文處理辦法》中規定：報告，“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。黨內法規貫徹落實情況報告對近期的工作情況進行了梳理，現將有關情況報告如下:

一.貫徹落實情況

(一)推進黨內法規制度貫徹落實情況。

1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行民主集中制，堅持和落實好請示報告制度。

2.為進一步深入學習貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質，進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺和行動自覺，市臺聯要求全體黨員干部認真學習黨內法規，要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時，要把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務，確保學習活動取得實實在在的成效。

3.精心組織，深入開展學習、宣傳、貫徹和執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨中央新制定出臺的其他黨內法規文件。把學習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務，切實落實到每一名黨員頭上，全面協調推進學習貫徹工作的開展，針對學習重點任務進行細化分解，明確目標，靠實責任，確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則，自覺學習、主動學習，理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。

(二)貫徹落實中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。

制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度，定期組織臺胞學習，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發展形勢，努力促進祖國統一。進一步轉變會風，開短會，講短話，提高議事效率。會議要切實解決問題，力戒議而不決;減少文件數量，提高文件質量，提高文件運轉時效，嚴格精簡各種簡報，無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的，一律不行文;改進宣傳報道，要按照精簡務實原則，盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時長。

二.存在的問題和不足

一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學風不踏實。

思想上對法規制度的學習不夠深入，平時學習的自覺性、主動性不強，學習內容不系統不全面，聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀，對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解，工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握，尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。

經核查，我單位無貫徹落實黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海，過度留痕等,增加基層負擔問題。

三、整改方向

強化組織學習，認真組織學習宣傳，熟練掌握、嚴格遵循，認真研究部署，大力推進落實，切實統一黨員干部思想，堅決踐行“四個服從”，堅決做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程。強化黨內法規的學習貫徹落實，通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑，不斷創新學習方式，掀起學習的新熱潮。黨內法規貫徹落實情況報告今年以來，市商務局黨組高度重視黨內法規的貫徹執行和制度建設工作，在強化學習的同時，制定了一系列切實可行的本部門規章制度，并對相關規范性文件進行了清理，現將有關情況匯報如下：

一、強化學習

結合“兩學一做”學習教育，將黨內法規、________重要指示以及省市黨內法規工作會議精神融入到日常學習內容，制定了詳細的學習計劃，明確具體學習時間、學習內容和學習方式，做到了有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖，定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手，深入開展學習討論和交流互動，中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關制度，制定了“三會一課”和黨內法規學習計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法，細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟，推進制度發揮實效。截至目前，對于黨內法規工作，主要負責人批示5次，組織召開傳達會議4次，集體學習研討4次。

二、健全組織

局黨組高度重視黨內法規和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領導班子責任目標，并明確了專門的領導及辦事機構。成立了xx市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常性工作。使黨內法規和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經費保障。

三、完善機制

為使依法行政工作規范化、制度化，根據依法行政的總體要求，結合商務局管理工作的職能和特點，不定期召開領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關制度。今年，根據XX市人民政府法制辦公室《XX市人民政府法制辦公室關于印發XX市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝2017﹞12號)，對2012年1月1日至2016年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理，共清理規范性文件8件，繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開，并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《XX市商務局黨組貫徹落實“三重一大”制度實施細則》、《XX市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。

四、提升素質

為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖，組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議，對《XX市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹，保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴格落實執法人員資格管理制度，根據市法制辦的部署要求，對執法人員資格進行了再次清理，組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。

五、推進公開

近年來，我局以服務對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性，制定下發了《XX市商務局政府信息公開工作制度》、《XX市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統一、及時、便捷，工作落實到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。

雖然我局黨內法規工作取得了一定成績。但同時，我們也清醒的認識到，我局還存在諸多需要改進或提高之處：學習黨內法規的積極性和主動性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規行政能力有待提升，相關工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過加強和完善制度建設，促進行政管理的規范化;通過加強對人員的監督、考核、培訓，促進全員素質的提高，樹立良好的形象;通過對各項責任的落實，促進工作實效的強化，為推進黨內法規工作作出更大貢獻。黨內法規貫徹落實情況報告對近期的工作情況進行了梳理，現將有關情況報告如下:

一.貫徹落實了了情況

(一)推進黨內法規制度貫徹落實了了情況。

1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行民主集中制，堅持和落實了了好請示報告制度。

2.為進一步深入學習領會領會貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質，進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺和行動自覺，市臺聯要求全體黨員干部認真學習領會領會黨內法規，要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時，要把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務，確保學習活動取得實實在在的成效。

3.精心組織，深入開展學習、宣傳、貫徹和執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨XX新制定出臺的其他黨內法規文件。把學習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務，切實落實了了到每一名黨員頭上，全面協調推進學習貫徹工作的開展，針對學習重點任務進行細化分解，明確目標，靠實責任，確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則，自覺學習、主動學習，理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。

(二)貫徹落實了了XX八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。

制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度，定期組織臺胞學習，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發展形勢，努力促進祖國統一。進一步轉變會風，開短會，講短話，提高議事效率。會議要切實解決問題，力戒議而不決;減少文件數量，提高文件質量，提高文件運轉時效，嚴格精簡各種簡報，無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的，一律不行文;改進宣傳報道，要按照精簡務實原則，盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時長。

二.存在的問題和不足

一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學風不踏實。

思想上對法規制度的學習不夠深入，平時學習的自覺性、主動性不強，學習內容不系統不全面，聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀，對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解，工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握，尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。

經核查，我單位無貫徹落實了了黨XX決策部署只表態不落實了了、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海，過度留痕等,增加基層負擔問題。

三、整改方向

強化組織學習，認真組織學習宣傳，熟練掌握、嚴格遵循，認真研究部署，大力推進落實了了，切實統一黨員干部思想，堅決踐行“四個服從”，堅決做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程。強化黨內法規的學習貫徹落實了了，通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑，不斷創新學習方式，掀起學習的新熱潮。

第四篇：地方性法規修改報告

淄博市煙草專賣局

關于《淄博市煙草專賣管理辦法》貫徹執行情況的自查報告

市人大：

接到市人大常委會法工委《淄博市地方性法規清理工作實施方案》后（以下簡稱《清理方案》），我局領導高度重視，召開專門會議安排部署此項工作，確定了分管領導，并確定由法規科牽頭承擔具體自查工作。3個月來，我局按照《清理方案》要求，制定工作計劃，認真調查研究，對由我局負責貫徹實施的《淄博市煙草專賣管理辦法》進行了認真自查，現將自查情況匯報如下：

一、《淄博市煙草專賣管理辦法》的貫徹執行情況 《淄博市煙草專賣管理辦法》于2005年12月21日由淄博市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準。4月3日淄博市人民代表大會常務委員會公告公布，自2006年5月1日起施行。

《淄博市煙草專賣管理辦法》的發布實施，為鞏固和完善我國煙草專賣制度、維護國家利益和消費者利益做出了積極貢獻，是對我國煙草專賣法律體系的完善與補充，同《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》等法律法規相 比，其執法內容、執法權限更加具體、細化，是我市各級煙草專賣局在煙草專賣行政執法過程中非常有力的法律依據之一。如《淄博市煙草專賣管理辦法》第二十一條第一款、第二款涉及到了《煙草專賣法》及其《實施條例》都沒有提及的不在規定地點從事煙草制品零售業務；涂改、倒賣、出租、出借煙草專賣許可證等違法行為該如何處罰等問題；再如該條第三款規定無證經營無法確定違法經營總額時該如何查處、第七款承運人明知無證運輸的罰款額度等方面，與《煙草專賣法實施條例》相比，處罰數量和處罰金額都更為具體明確，更便于執法人員日常執法過程中的操作。

《淄博市煙草專賣管理辦法》作為我市地方性法規之一，對加強我市煙草專賣市場管理、維護我市經濟市場秩序、維護社會穩定和諧起到了十分巨大的作用。《淄博市煙草專賣管理辦法》實行4年多來，我局在市委、市政府和上級局的正確領導下，認真貫徹執行國家煙草專賣法律法規和《淄博市煙草專賣管理辦法》，以保證國家財稅收入、維護消費者合法權益、強化煙草專賣市場管理、維護我市經濟市場秩序、促進社會和諧穩定為己任，全面落實行政執法責任制，以卷煙打私打假為突破口，嚴格依法行政，堅持文明執法，我市的煙草行政執法環境顯著改善，卷煙經濟市場秩序繁榮穩定，國家利益和消費者合法權益得到保障，我市煙草系統為國家財政作出的貢獻穩步提升，各類涉煙違法犯罪活動受 到沉重打擊。2006年實施《淄博市煙草專賣管理辦法》當年，我市煙草系統實現經營利稅21817萬元；2009年實現利稅則達到了43249萬元，比2006年增長了21432萬元，增幅達98.2%。從2006年到2010年3月底，全市累計查處各類涉煙違法違章案件13293起，其中萬元以上大案325起；查扣各類非法卷煙399949條，非法卷煙案值2252.18萬元；端掉各類涉煙制假、銷假黑窩點2214個；全市共依法拘留232人，判刑62人，一批從事涉煙違法犯罪行為的不法分子受到懲處。

二、存在的主要問題及解決問題的措施

《淄博市煙草專賣管理辦法》實施四年來，對加強我市煙草專賣管理具有十分重要的意義，發揮了十分巨大的作用。但通過實踐發現也存在一些問題：一是由于《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發改委2007年第51號令發布，2007年3月7日實施）、《煙草專賣行政處罰程序規定》（國家工信部2010年第12號令發布，2010年5月1日實施）的相繼頒布實施，與《淄博市煙草專賣管理辦法》的部分內容出現了不一致的地方；二是經過四年的貫徹實施，發現部分行政處罰規定在處罰種類及幅度上存在問題，可操作性不強。為消除法律法規之間的相互沖突或不一致，增強《淄博市煙草專賣管理辦法》的實用性和可操作性，本著下位法服從上位法的原則，建議予以修改并提出如下修改建議。

三、修改建議 修改建議如下：

第八條：原文“零售煙草制品，應當依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業務。

申請煙草專賣零售許可證，應當向所在區縣煙草專賣行政主管部門提出。申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應當予以受理，自受理申請之日起15日內，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的，經煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以延長7日，并將延長期限的理由書面告知申請人。”

建議根據《煙草專賣許可證管理辦法》第二十四條規定將修改為“零售煙草制品，應當依法取得煙草專賣零售許可證。未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事煙草制品零售業務。

申請材料齊全，符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門應當予以受理，自受理申請之日起20日內，作出許可或者不予許可的書面決定。需要延長期限的，經煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由書面告知申請人。”

第九條: 原文“取得煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：

（一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；

（二）有固定的經營場所；

（三）符合煙草制品零售點合理布局的要求；

（四）國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。”

建議根據《煙草專賣許可證管理辦法》第十四條修改為：“申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：

（一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；

（二）有與住所相獨立的固定經營場所；

（三）符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；

（四）國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。第十二條：原文“取得煙草專賣零售許可證的單位和個人停業的，應當到發證機關辦理停業手續，交回煙草專賣零售許可證。停業6個月以上或者無正當理由6個月以上未從煙草專賣批發企業批發煙草制品的，煙草專賣行政主管部門注銷其煙草專賣零售許可證。”

建議根據《煙草專賣許可證管理辦法》第五十一條修改為：“取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經營業務一年以上不辦理停業手續的，經發證機關公告三個月后仍未辦理手續的，由發證機關收回煙草專賣許可證。”

第十五條：原文“煙草專賣行政主管部門的專賣檢查人員進行煙草專賣檢查時不得少于兩人，并應當出示檢查證件。未出示的，當事人有權拒絕檢查。”

建議根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第二十二條修 改為“煙草專賣行政主管部門進行調查或者檢查時，執法人員不得少于二人。

執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。未出示的，當事人有權拒絕檢查。”

第十七條：原文“煙草專賣行政主管部門對依法登記保存或者查封、扣押的煙草專賣品，當事人無正當理由，經兩次書面通知或者自公告通知之日起滿60日仍不接受調查處理的，可以依法予以沒收。”

建議根據《煙草專賣行政處罰程序規定》第五十八條規定修改為“煙草專賣行政主管部門對依法登記保存或者查封、扣押的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發布公告等措施之日起三十日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。”

第二十一條：第三款原文“未依法取得或者使用過期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業務的，沒收涉案煙草制品及違法所得，并處違法經營總額20％以上50％以下的罰款；違法經營總額無法確定的，處以300元以上500元以下罰款；”

建議根據《煙草專賣法實施條例》第六十一條修改為“未依法取得或者使用過期、失效煙草專賣零售許可證從事煙草 制品零售業務的，沒收違法所得，可并處違法經營總額20％以上50％以下的罰款；違法經營總額無法確定的，處以300元以上500元以下罰款；”

二O一O年五月十八日

第五篇：法規科長述職報告

述職報告

各位領導、同志們：

大家好!

2008年是東港煙草快速發展的一年。一年來，我在區局（公司）正確領導和同志們的大力支持、幫助下，立足本職，認真履行工作職責，充分發揮“規范、指導、協調、監督”的作用，與有關科室密切配合，有效提升了我局的依法行政水平。下面，我將08年的工作情況進行具體述職，請領導、同志們給予評議。

一、履行職責情況

（一）立足崗位，認真學習，提高素質，增強法律水平。

作為法制工作者擁有豐厚的法律知識，是做好工作的基本要求。為干好這項工作我把業務知識學習作為第一要務，常抓不懈。我堅持自學《合同法》、《經濟法》、《勞動法》等多部企業法律法規，還認真學習研究專業法律法規，積極參加各級組織的業務培訓班，虛心向領導學習，虛心向經驗豐富的老同志學習；努力提高自身的綜合素質，并熟悉掌握了法規科各項工作制度與工作流程，并積極做到學以致用、靈活變通，理論聯系實際，用以指導工作實踐，提高了工作效率，有力促進了自己依法行政開展工作。

（二）加強法律法規培訓，提高“三員”的整體素質。

今年，根據上級要求我以提高專賣執法人員、卷煙營銷人員、煙葉生產經營人員法律法規知識水平，依法開展生產經營工作為目標，制定了“三員”法律法規學習培訓實施方案，并組織了貫徹實施。一是對專賣執法人員實行了“一月一法一考”活動，把專賣執法人員學習法律法規進行了具體安排，并制定了考核和獎懲措施，從而提高專賣執法人員學習的積極性。二是對兩煙生產經營人員根據工作實際，合理按排時間，分批集中進行了法律法規培訓，并進行了考試。通過培訓，提高了他們的守法意識和規范經營意識，做到了寓學習培訓服務于實踐工作。三是為了方便大家的學習，我根據三員學習內容編制了法律法規學習材料，下發到人手一冊，為學習法律法規做好有力的保障。四是有針對性地開展專題培訓。為使新增專賣人員全面掌握煙草專賣相關法律法規，增強業務能力，對新增專賣人員進行了法律法規知識培訓；根據工作實際，舉辦了辦案文書規范制作和許可文書制作培訓班，通過以上專題培訓，進一步提高了專賣執法人員的業務能力和執法水平。五是組織專賣執法人員參加了全市專賣執法人員法律法規培訓班，并參加了考試，我局奪得了全市第一的好成績，并有兩名執法人員考進前三名，為我局爭得了榮譽。

一年來共舉辦培訓班38次，共培訓549人次，其中執法人員培訓36次，共培訓433人次；營銷人員和煙葉人員培訓2次，共培訓116人次。共組織了考試12次，考試466人次，其中執法人員考試9次，考試 298人次；營銷、煙葉人員考試3次，考試168人次。通過以上學習考試模式，提高了“三員”學習的自覺性，進一步全面系統的掌握了煙草專賣相關的法律法規，為“依法行政，守法經營”打下良好的基礎。

（三）全面推進行政執法責任制工作，行政執法上水平。

1、為進一步提高煙草專賣執法人員行政能力，全面

推進煙草專賣依法行政工作，我們根據制定的《全面推進行政執法責任制實施方案》、《煙草專賣行政執法工作評議考核辦法》和《煙草專賣執法職權分解明細》的規定，進一步明確了執法依據，分解執法職權，明確了執法責任和工作流程，為全面推進行政執法責任制工作打下基礎。二是建立健全了相關配套制度，建立了《執法檢查證管理辦法》、《執法監督與執法過錯追究制度》、《案件移送規定》、《規范性文件審查備案規定》等規章，促進依法行政，提高辦案質量。

2、認真開展執法責任制工作，并對責任制相關資料進行認真整理，建立具體的分類檔案，迎接了省局行政執法責任制檢查和市局行政執法責任制日常、半年、評議檢查。

3、認真準備專賣行政處罰和許可案卷，參加了全市行政案卷季度評查。一年來我對專賣行政處罰和許可案卷進行了嚴格審核，并抽調部分案件參加了全市案件季度評查。通過案卷評查，查找案卷中存在的問題，我制定文書標準樣本，下發到各執法部門，進一步規范了辦案文書，提高了案件質量。

（四）嚴格規范程序，認真做好案件審核工作。

1、為規范辦案程序，確保辦案質量，我在工作中嚴格

按照《案件審核控制程序》和《案件審核移交程序》規定執行，嚴格移交手續，監督和督促專賣科對行政處罰案件和行政許可申請的辦理。在案件審核中，我堅持把好事實關、證據關、定性關、適用關、程序關，從細節入手，認真謹慎的審核每一起案件，并提出了相應的核審意見，對審核不規范的辦案文書及時進行糾正，使執法人員的辦案水平有了進一步的提高，同時規范了案件審理的工作流程。通過對案件的審核，我們提出案件審核法規意見604條，做到了案件件件有核審，核審率為100%。案件做到了事實清楚，運用法律法規適當，程序合法，法律文書使用規范，無一起行政復議和行政訴訟案件發生。

一年來共審理行政處罰案件386起，提出更正的法規意見137條；行政許可案卷1237起，提出更正的法規意見467條。有效掌握了審核案件和行政許可申請辦理的全面情況，達到了對案件審核的過程監督。

（五）利用有利時機，積極開展煙草法律法規宣傳活動。

我們充分利用“3.15”、《煙草專賣法》頒布實施周年和全國法制日組織開展了煙草專賣法律法規宣傳活動。一是在城區繁華地段設立了煙草專賣法律法規和真假煙鑒別咨詢臺，向消費者講解煙草相關法律法規和識別假煙的知識，提高群眾的法律意識和增強消費者辨假能力。二是向群眾發放煙草法律法規宣傳材料5000余份，大力宣傳煙草專賣法律法規；三是組裝了宣傳車，在主要街道鄉鎮進行大張旗鼓地宣傳，從而提高廣大群眾的法律意識。

（六）加強業務指導，發揮執法監督作用。

1、在工作中我加強與各執法部門聯系，為各執法部門提供法律后勤保障，在專賣人員執法中遇到執法困難及時給予業務指導，使執法人員查處案件必須做到事實清楚、證據充分、運用法律法規規章準確、辦案程序合法、使用文書規范，依法行使權力，從而提高我局行政執法的規范性和權威性。

2、充分發揮執法監督作用，加強對各種執法行為的事前審查、事后監督，使執法監督工作規范化、制度化。我們對專賣執法人員的執法行為定期進行檢查，及時了解專賣人員在執法過程中的行為，防止和糾正違法或不當的行政行為，一年

來共發放專賣執法監督表210份，無一例執法不文明行為發生，樹立了良好的外部形象。

(七)加強執法證件管理，確保執法人員持證上崗。

1、建立執法人員的執法證件信息檔案，詳細登記持證人的各項信息，確保證件記錄準確，為換證和年檢工作打下良好基礎。

2、認真做好行政執法證件的年檢和新辦工作。今年我局39名執法人員的行政執法證件需要換發，4名執法人員需要新辦執法證件。根據要求，我們對換證和新辦證的執法人員全部建立了個人網上信息數據庫，時間緊，任務重，我們加班加點，按時完成，及時上報進行了年檢，確保執法人員持證上崗。

3、嚴格執法證件的收發管理。對新辦證件的執法人員加強教育學習，使其充分認識到執法證件的重要性。對調離執法崗位的人員，及時收回證件，特殊情況證件無法收回的，通過新聞媒體進行公告，確保證件管理工作到位。

（八）把好法律關口，確保規范性文件合法有效。

對區局（公司）制定下發的規范性文件和簽訂的各項合同，嚴格執行規范性文件備案審查的有關規定，今年來共審核商業合同19份，涉及金額565萬余元，提出法規修改意見14條，做到了認真審查，嚴格把關，防止了企業利益受損和違法行為的發生。

二、存在的不足

一年來，在工作中我雖然取得了一定的成績，但自身還存在一些不足，主要有以下方面：

（一）學習不夠深入，缺乏深層次的研究與探索，用以指導執法實踐的理論研究不夠深入。

（二）要提高認識水平。對工作中出現的新情況和新問題，要注重分析和探索，增強工作的預見性。

（三）工作不大膽，創新意識不強。工作方法單一，思想不超前，缺乏開拓精神。

三、下步努力方向

在今后的工作中我要針對存在的不足認真整改。一要認真學習黨的十七大精神和相關法律法規，要領會好、貫徹好，深入研究和探索，學以致用，努力工作。二要在區局（公司）的領導下，以依法行政為指導開展工作，立足本職，敢于創新，改進工作作風，恪盡職守，扎實工作，樹立不斷進取的思想，爭取我局的法制工作上一個新臺階，走在全市前列。三要加強組織紀律性，嚴格要求自己，處處起表率作用，積極配合各科室，推動我局各項工作順利開展。為東港煙草振興發展作出自己的貢獻。

以上報告，不妥之處，請領導和同志們給予批評指正。

謝謝大家

二〇〇八年十二月二十七日

2008年是東港煙草快速發展的一年。一年來，我在區局（公司）正確領導和同志們的大力支持、幫助下，立足本職，認真履行工作職責，不斷加強理論和業務知識學習，努力提高工作能力，與科室同志一起圓滿完成各項工作任務，取得了一定的成績。下面，我將08年的工作情況進行具體述職，請領導、同志們給予評議。