第一篇：國家政治建設及專題

國家政治建設

【主要內(nèi)容】 1．人民民主專政的國家性質(zhì) 2．人民代表大會與人民代表大會制度 3．新型民族關(guān)系 4．民族區(qū)域自治制度 5．依法治國 6．基層民主制度

【主要知識點】

1．共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會主義現(xiàn)代化建設的領(lǐng)導核心。

2．中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是建設中國特色社會主義的根本保證。沒有共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義。

3．社會主義現(xiàn)代化建設必須高舉中國特色社會主義偉旗幟。最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。

4．科學發(fā)展觀是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承與時俱進的科學理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

5．人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，全國人民代表大會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家做主的重要途經(jīng)和最高實現(xiàn)形式。

6．我國的行政機關(guān)，審判機關(guān)，檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，它們必須對同級人民代表大會負責，并受它監(jiān)督。

7．人民代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。

8．在我國，一切權(quán)力屬于人民，人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)；人民代表大會制是我國根本政治制度；

9．公民有權(quán)監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員；我國公民享有批評建議權(quán)，且有法律保障和制度保障；我們可以依法通過多種渠道，采取不同形式行使監(jiān)督權(quán).10．發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的政治權(quán)利，各項政治自由是公民表達政治見解的必要權(quán)利；公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務

11．實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是海內(nèi)外中華兒女共同心愿；臺灣自古就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分；實現(xiàn)祖國最終統(tǒng)一已成為不可阻擋的歷史潮流；一國兩制是兩岸統(tǒng)一最佳方式；對臺灣問題的原則是一個中國；基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”；公民有維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務。

12．只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。

13．社會主義制度是我國根本社會制度；國家的根本任務是沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設

14．依法治國是我國基本國策，是構(gòu)建和諧社會的基本保障和基本方略；依法治國是國家長治久安的重要保障，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要

15．國家統(tǒng)一、人民團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)是我們事業(yè)必定勝利的基本保證。

16．我國是一個統(tǒng)一的多民族國家；各族人民真正成為國家的主人；維護民族團結(jié)是每個公民的義務，堅決同各種破壞民族團結(jié)的行為做斗爭；

17．新中國成立，各民族形成了平等、團結(jié)、互助的新型民族關(guān)系；民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度之一，也是我國基本民族政策；新中國成立后，民族平等、團結(jié)、共同繁榮作為處理民族關(guān)系的原則和政策寫入憲法和法律。

18．沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是民族地區(qū)發(fā)展進步的根本保證；國家對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會進行扶助政策，提供資金、技術(shù)、人才等方面支持，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高。

19．維護民族團結(jié)是每個公民應盡的義務。

20．民族區(qū)域自治是我國的一項基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。

國家經(jīng)濟建設

【主要內(nèi)容】

1．經(jīng)濟成分2．經(jīng)濟制度3．分配制度4．共同富裕5．基本路線6．發(fā)展是硬道理7．改革開放8．經(jīng)濟全球化趨勢9．大國責任與形象10．我國發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 11．社會保障制度和保障體系

【主要知識點】

1．公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，包括國有經(jīng)濟(主導作用)和集體經(jīng)濟(重要組成部分)以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分；

2．社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯；公共財產(chǎn)是進行社會主義經(jīng)濟建設的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷提高廣大人民群眾物質(zhì)文化生活水平的重要保證；維護社會主義經(jīng)濟秩序離不開法律的規(guī)范和保障。

3．公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度；我國必須堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的基本分配制度；它的確立是由我國社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的。符合＂三個有利于＂的標準。

4．非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分，包括個體、私營、外資經(jīng)濟。對充分調(diào)動社會各方面積極性，加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。

5．按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。可以調(diào)動和聚焦一切積極因素，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

6．改革是社會發(fā)展的直接動力，對外開放是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件，是我國的基本國策。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

7．加快經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)力，是我們的根本任務，發(fā)展是我國當前解決所有問題的關(guān)鍵。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終目標（根本目的）是實現(xiàn)共同富裕。

8．共同富裕是社會主義根本原則；是社會主義最終目標。

9．堅持黨的基本路線不動搖關(guān)鍵是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖；

10．取消農(nóng)業(yè)稅等以“三農(nóng)”有關(guān)的政策，可以減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)業(yè)競爭力；激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，有效增加農(nóng)民經(jīng)濟收入；提高生活水平，有利于縮小城鄉(xiāng)差距；是社會主義本質(zhì)要求，有利于實現(xiàn)共同富裕，有利于廣大農(nóng)民更多地分享改革開放和現(xiàn)代化建設成果，體現(xiàn)三個代表重要思想，有利于維護國家長治久安和社會安定團結(jié)，為改革和發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。

11．經(jīng)濟全球化、世界格局多極化是當今世界的發(fā)展趨勢。

12．復雜多變的國際形勢對我們的發(fā)展既帶來了機遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

13．我國是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量；在國際舞臺發(fā)揮著越來越重要的作用，一個和平、合作、負責任的中國形象已經(jīng)為國際社會所公認。

國家科技文化建設

【主要內(nèi)容】

1．科技與生活。2．科技與社會。3．培養(yǎng)創(chuàng)新能力。4．科教興國戰(zhàn)略。5．社會主義文化建設（包括思想道德和教育科學文化）。

【主要知識點】

1．現(xiàn)在的生活離不開科技。新科技產(chǎn)品的問世極大的提高了人們生活的科技含量和生活質(zhì)量，也改變著人們的生活觀念和生活方式。

2．科技是第一生產(chǎn)力，科技進步和創(chuàng)新是增強綜合國力的決定因素，它決定著生產(chǎn)力的發(fā)展水平和速度。它已成為推動經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素。

3．科技實力和創(chuàng)新能力越來越?jīng)Q定著各國在全球政治經(jīng)濟舞臺上地位和尊嚴。

4．當今國際競爭關(guān)鍵是科學技術(shù)的競爭，歸根到底是人的素質(zhì)競爭，教育競爭。

5．科技的發(fā)展關(guān)鍵在人才。高素質(zhì)的人才是一個國家最重要的資源，而人才的培養(yǎng)主要靠教育。教育的根本任務是培養(yǎng)人，培養(yǎng)全面發(fā)展和具有創(chuàng)新精神的人。

6．青少年怎樣培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

7．積極實施科教興國戰(zhàn)略。發(fā)展教育和科技是文化建設的基礎(chǔ)工程；必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵地位，實施科教興國人才強國戰(zhàn)略；青少年要珍惜受教育權(quán)利，自覺履行受教育義務；

8．中華文化的特點：歷史悠久、博大精深、源遠流長。

9．加強思想道德建設是發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)；要大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本公民道德規(guī)范；

10．我們要繼承和豐富民族傳統(tǒng)文化，博采眾長，積極創(chuàng)新社會主義文化；我們要樹立民族自豪感、自尊心自信心，以實際行動繼承和弘揚民族精神，肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的光榮使命；發(fā)展先進文化，要正確對待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要繼承和弘揚；對待外來文化要取其精華、棄其糟粕。堅持以我為主、為我所用的原則，開展多種形式對外文化交流，博采各國文化之所長；

11．科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素；自主創(chuàng)新能力是國家核心競爭力。

12．創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力；各國之間的競爭說到底是人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭；科技創(chuàng)新越來越成為當今社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展重要基礎(chǔ)和標志，越來越?jīng)Q定一個民族和國家發(fā)展進程。

13．大力推進自主創(chuàng)新，就必須認真貫徹人才強國戰(zhàn)略，為人才成長和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)厚的條件和良好環(huán)境；推進自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的重點，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的有利支撐。

14．建設創(chuàng)新型國家是我國特定國情決定的，是實踐三個代表重要思想體現(xiàn)，是面向未來發(fā)展的戰(zhàn)略；科技是社會發(fā)展的強大推動力，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。

15．新一代青年要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學求實態(tài)度結(jié)合起來，努力使自己成為具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。

16．增強自主創(chuàng)新，可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展；可以增強國際競爭力，使我國在激烈競爭中處于有利地位；有利于弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供有力的保證

國家生態(tài)文明建設

【主要內(nèi)容】1．感受大自然2．關(guān)愛大自然3．保護大自然4．人口、資源、環(huán)境的嚴峻形勢及要求5．可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略6．科學發(fā)展觀

【主要知識點】

1．人類與大自然出現(xiàn)不和諧之音，要學會與大自然和諧相處，尊重生命，善待自然，美化自然，保護生命家園——地球。

2．我國已經(jīng)建立了以憲法為核心的環(huán)保法律體系。

3．環(huán)境問題破壞生態(tài)平衡，威脅人類健康，制約經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

4．保護環(huán)境是我國一項基本國策，公民必須自覺履行保護環(huán)境的義務；可持續(xù)發(fā)展是面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設環(huán)境友好型社會；實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計，是我國經(jīng)濟建設的必然選擇。

5．我國面臨嚴峻的人口、資源和環(huán)境問題，嚴重制約了我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

6．人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是相互作用、相互影響、相互制約的。

7．我們必須堅持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

8．計劃生育、保護環(huán)境和合理利用是我國的基本國策。

9．自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國的自然資源總量大、種類多，但人均占有量少，開發(fā)難度大，這是我國又一國情；我國既是資源大國又是資源小國；合理開發(fā)利用資源，減少資源浪費和破壞，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新。

10．建設資源節(jié)約型社會，是由我國國情決定的，是全面建設小康社會戰(zhàn)略的選擇，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展客觀需要，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措，是弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。

11．堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約資源放在首位，依靠科技進步推進環(huán)境保護與治理，依法嚴懲破壞環(huán)境和生態(tài)的行為。

12．總體上看，我國生態(tài)環(huán)境惡化趨勢初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但目前我國環(huán)境形式依然相當嚴重，不容樂觀；面對嚴峻人口資源環(huán)境形勢，我們必須全面落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。

13．我國正處于社會主義初級階段，面臨嚴峻的資源環(huán)境問題；環(huán)境問題威脅生態(tài)平衡，危害人類健康，直接制約我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展；我國保護環(huán)境的基本原則：經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，預防為主、防治結(jié)合、綜合治理，誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理，依靠群眾保護環(huán)境。

14．國家和政府大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高人民資源環(huán)境意識，健全法律法規(guī)，嚴格依法辦事，制定相應的獎勵政策。

15．我們青少年應自覺履行保護環(huán)境的義務，主動為環(huán)境保護做貢獻。積極向公眾宣傳節(jié)約資源緊迫性，要養(yǎng)成節(jié)約用水、用電、用紙的良好習慣，要主動為國家可再生資源的開發(fā)利用做貢獻

第二篇：專題六國家政治建設

專題六——國家政治建設

一、【主要內(nèi)容】

1、黨的領(lǐng)導

2、偉大旗幟

3、人民代表大會制度

4、民族區(qū)域自治制度

5、我國的國家性質(zhì)和根本制度

二、【主要知識點】

1、為什么要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導？

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導中國特色社會主義的核心力量，源于她的先進性，表現(xiàn)在：①她始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益；②把謀求民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強、人民的解放和幸福作為自己奮斗的目標；③中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，因而能夠得到最廣大人民群眾的擁護和支持，成為始終站在時代前列帶領(lǐng)人民團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導核心。

黨的宗旨是：全心全意為人民服務。黨的性質(zhì)是：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是建設中國特色社會主義的根本保證。

2、社會主義現(xiàn)代化建設必須高舉中國特色社會主義偉旗幟。高舉這一偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。

3、人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，全國人民代表大會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家做主的重要途經(jīng)和最高實現(xiàn)形式。社會主義制度是我國的根本制度。我國的國家性質(zhì)是人民當家做主的社會主義國家

我國的行政機關(guān)，審判機關(guān)，檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，它們必須對同級人民代表大會負責，并受它監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院分工不同、職責不同，但它們的根本目標都是代表人民利益、為人民服務。

4、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，歷史上形成了“大雜居、小聚居”的民族分布特點。適應這一特點，我國在少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治是我國的一項基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。

實行民族區(qū)域自治制度的意義？

實行民族區(qū)域自治，妥善地解決了國家統(tǒng)一和民族自治的關(guān)系，既維護了國家統(tǒng)一和安全，又保障了少數(shù)民族管理本民族事務的自主權(quán)利，使少數(shù)民族人民真正當家做主人。

新型的民族關(guān)系是平等、團結(jié)、互助、和諧。我國處理民族關(guān)系的基本原則是：平等、團結(jié)和共同繁榮

三、【檢測題】

1、“新中國成立60周年少數(shù)民族自治區(qū)成就展”于2009年6月22日在北京民族文化宮開展。豐富的資料生動地展示了民族區(qū)域自治制度給民族地區(qū)帶來的翻天覆地的變化。下面對這一制度認識正確的是（）

A有少數(shù)民族居住的地方都實行了民族區(qū)域自治制度B實行民族區(qū)域自治的地方政府都直轄于中央人民政府C民族區(qū)域自治制度是我國的一項根本政治制度D民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢，促進自身發(fā)展

2、中央財政扶持民族地區(qū)和邊疆地區(qū)，這樣做是為了()

①走民族同等富裕之路②促進民旅共同繁榮，維護民族團結(jié)③維護杜會公平④建設全面小康社會A．①②③B．①②④C． ①③④D．②③④

3、【2010年廣東省深圳市中考真題】2．全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)，行使①最高立法權(quán)②最高監(jiān)督權(quán)③最高決定權(quán)④最高審判權(quán)

A①②④B②③④C①②③D①③④

4、全國人民代表大會是我國的（）

A.最高國家權(quán)力機關(guān) B.最高國家行政機關(guān)C.最高國家審判機關(guān) D.最高國家檢察機關(guān) 5、2010年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了關(guān)于修改選舉法的決定。這表明，人民代表大會是我國的A．國家性質(zhì)B．行政機關(guān)C．權(quán)力機關(guān)D．根本政治制度

6、在我國，維護民族團結(jié)，保障各少數(shù)民族人民自己管理自己內(nèi)部事務的一項基本政治制度是()

A.社會主義制度 B．基層群眾自治制度C.民族區(qū)域自治制度D．人民代表大會制度7、2010年3月5日～14日，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行。會議期間，人大代表聽取和審議溫家寶總理作的政府工作報告。這表明我國的根本政治制度是

A．社會主義制度B．民族區(qū)域自治制度

C．以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展D．人民代表大會制度

8、下列選項中屬于全國人民代表大會職權(quán)的是（）

①選舉全國人大代表 ②修改選舉法 ③決定興建長江三峽 ④審議各級政府工作報告

A、①②B、③④C、②③D、①④

9、選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法產(chǎn)生各級人大代表的重要法律。2010 年3 月 14日，十一屆全國人大三次會議通過了關(guān)于修改選舉法的決定。新修改的選舉 法使我國城鄉(xiāng)居民選舉首次實現(xiàn)“同票同權(quán)”，這表明（）

A．中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政，消除了城鄉(xiāng)差別 B．全國人大行使最高任免權(quán)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 C．全國人大行使最高立法權(quán)，保障城鄉(xiāng)居民的平等選舉權(quán)利

D.全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)，維護城鄉(xiāng)居民的平等社會地位

10、十一屆全國人大三次會議高票通過選舉法修正案，明確取消城鄉(xiāng)差別，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。實行城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”（）

①有利于促進社會的公平正義②有利于堅持完善人民代表大會制度③有利于廣大人民直接管理國家事務④說明城鄉(xiāng)居民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)

A.①③B.②④C.③④D.①②11、2010年3月，十一屆全國人大三次會議通過了修改選舉法的決定。修改后的選舉法規(guī)定城鄉(xiāng)人口按1:1選舉人大代表，我國首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“同票同權(quán)”。這體現(xiàn)了（）①法律對公民權(quán)利的尊重與保障②我國民主制度正在不斷完善③全國人大行使最高決定權(quán)④全國人民代表大會是我國的根本政治制度

A.①②B.③④C.①③D.②④12、2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議表決通過了關(guān)于修改選舉法的決定，這體現(xiàn)（）

A.憲法是國家的根本大法B.人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)C.全國人民代表大會有權(quán)修改國家法律D.我國的一切權(quán)力屬于人大代表13、2010年3月5日-14日，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行，會議審議通過了政府工作報告、最高人民法院報告、最高人民檢察院報告等。這表明（）

A．人民代表大會是我國的根本政治制度 B．人民代表大會行使國家立法權(quán)

c．全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)D．全國人大代表具有最高決定權(quán)14、2009年，全國人大常委會共審議22件法律和有關(guān)法律問題的決定草案，通過14件；聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院14個工作報告：決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約7件。由此我們可以看出（）

①全國人民代表大會及其常委是我國最高國家權(quán)力機關(guān)②人大常委作為民族自治機關(guān)，享有自治權(quán)③其他國家機關(guān)對權(quán)力機關(guān)負責，受其監(jiān)督④最高國家權(quán)力機關(guān)擁有立法權(quán)和決定權(quán)

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

15、中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是（）

A.全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會B.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 C.地方各級人民代表大會和地方各級人民代表大會常務委員會 D.全國人民代表人會常務委員會和地方各級人民代表大會常務委員會

16、閱讀報道，回答問題：2010年5月17日至19日，中共中央、國務院召開新疆工作座談會，會議提出要全面貫徹國家的民族政策，重點做好對口支援工作，全力支持新疆的跨越式發(fā)展。

（1）我國處理民族關(guān)系的原則是什么？（3分）

（2）我國在新疆等少數(shù)民族聚居的地區(qū)，實行的一項基本政治制度是什么？（2分）

（3）要推進新疆的發(fā)展，應堅持什么戰(zhàn)略？（寫出一項即可，2分）

答案：（1）民族平等、團結(jié)、共同繁榮。

（2）民族區(qū)域自治制度。

（3）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（科教興國和人才強國戰(zhàn)略）

17、2010年4月14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生了7.1級強烈地震。玉樹，牽動著黨和國家領(lǐng)導人的心，胡錦濤主席、溫家寶總理親臨第一線，指導抗震救災工作。一方有難，八方支援，全國各族人民、海外華僑華人的愛心，源源不斷地流向災區(qū)。一切為了災區(qū)，一切為了生命，一個又一個生命奇跡展示著中國力量，傳達著人間大愛。“十三億人民在一起！”“各民族兄弟姐妹在一起！”全國人民團結(jié)一心，眾志成城，抗震救災，重建家園。玉樹不倒，青海常青。運用初中《思想品德》知識，分析上述材料體現(xiàn)的道理。（10分）

①中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)人民團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導核心，是我們的領(lǐng)路人。(2分)

③中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益．是“三個代表”重要思想的踐行者。2分 ④民族精抻對內(nèi)具有凝聚和動員民族力量的作用。(2分)

④人最寶貴的是生命，要珍惜愛護我們的生命。(2分)

⑤炎黃子孫一脈相承．中華兒女與祖國共命運。(2分)

⑥團結(jié)就是力置。我國各族人民團結(jié)互助，形成了戰(zhàn)勝困難的巨大力量。(1分)

材料一在十一屆全國人民代表大會第三次會議上，來自全國各地的近3000名代表，肩負全國人民的重托，認真審議和批準了《政府工作報告》，通過了有關(guān)法律文件，圓滿完成了會議的各項任務。這體現(xiàn)了我國是人民當家作主的社會主義國家。

材料二回顧近幾年我國民主法治建設取得的成就，監(jiān)督功不可沒。根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計，檢察機關(guān)查辦職務犯罪案件的線索，約有80%來自群眾舉報。

（2）材料一表明保障人民當家作主的政治制度是什么？（1分）我國人民當家作主的具體民主權(quán)利有哪些？（2分）

（3）材料二反映了哪種監(jiān)督的重要性？（1分）這種監(jiān)督對推進社會主義民主法治建設有什么作用？（4分）

（2）人民代表大會制度。

①選舉權(quán)和被選舉權(quán)（或選舉的權(quán)利）。②批評建議權(quán)。③監(jiān)督權(quán)等。（3）人民群眾的監(jiān)督。①1〉有利于國家機關(guān)加強廉政建設，督促國家機關(guān)工作人員嚴格依法辦事，防止違法亂紀現(xiàn)象。

〈2〉有利于促進國家機關(guān)提高決策水平和辦事效率。③增強人民群眾的民主意識，提高參政議政的能力。④能有效地懲治腐敗，打擊違法犯罪。⑤有利于法律的實施，促進司法公正等。

【2010年內(nèi)蒙古包頭市中考真題】

12、（5分）

溫家寶總理在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友進行在線交流。在交流中他說：“我一直認為群眾有 權(quán)知道政府在想什么、做什么并且對政府的政策提出批砰意見，政府也需要問政于民問計于民。”

(1)總理的話說明我國公民享有什么政治權(quán)利？(2分)

(2)政府為什么要問政于民問計于民？（3分}

答案：（1）監(jiān)督權(quán)（批評建議權(quán)）2分

（2）我國是人民當家作主的國家，一切權(quán)力屬于人民；黨代表最廣大人民的利益，有利于推進政府決策科學化、民主化。（3分）

【2010年福建省莆田市中考真題】 “兩會”已成為中國人每年春天期待的政治盛會。2010 年“兩會”召開期間，某校研究性學習小組的同學為此開展了一次研究性學習活動，以下是他們從 《 政府工作報告 》 中摘錄的部分內(nèi)容。

片段一：促進民族團結(jié)，實現(xiàn)共同進步，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

(l)知識再現(xiàn)：為促進民族團結(jié)，實現(xiàn)共同進步，我國必須堅持的一項基本政治制度是什么？(2 分）其含義是什么？

片段二：我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴，讓社會更加公正，更加和諧。

(2）法律鏈接：“讓人民生活得更有尊嚴”有助于更好地保障公民的哪項權(quán)利？(l 分）在現(xiàn)實生活中，當我們的這一權(quán)利受到侵害時，應當怎么做？(3 分）

答案：(8 分）

(l）民族區(qū)域自治制度（2 分）；民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，在少數(shù)民族

聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

(2）人格尊嚴權(quán)。（1 分）當人格尊嚴受到侵害時，我們要學會運用法律保護自己的合法權(quán)益。如，我們可以視受傷害的程度，要求其停止侵害，賠禮道歉，或要求其消除影響、賠償損失，嚴重的可以追究其刑事責任。（3 分）

2010年梅州市中考真題

材料一：溫總理在十一屆全國人大三次會議的政府工作報告中指出，改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。

材料二：民生連著民心，民心凝聚民力。越是困難時期，越要關(guān)注民生。2010年3月“兩會”期間，民生問題成為與會的全國人大代表和全國政協(xié)委員熱議的話題。

（1）我國為什么要高度重視民生問題？（4分）

（2）為了“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，國家采取了哪些措施加以保證實現(xiàn)？試從政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面各舉一例說明。（4分）

（3）請你列舉梅州市人民群眾在民生方面還有哪些要求？（4分。至少四例）

（1）因為重視民生問題是落實科學發(fā)展觀和三個代表的要求，是構(gòu)建和諧社會的需要；是實現(xiàn)全面建設小康社會的需要，實現(xiàn)共同富裕的需要；是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。（4分）

（2）政治上：實行人民代表大會制度；堅持人民當家作主；憲法規(guī)定公民有廣泛的政治權(quán)利和自由等。經(jīng)濟上：堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕等。文化上：大力發(fā)展社會主義文化，實行九年義務教育等；社會上：構(gòu)建和諧社會；關(guān)注食品安全等。（應分別從四個方面各舉一例，每例1分，共4分）

（3）可從醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障、食品安全、社會治安、環(huán)保、物價、就業(yè)等等方面列舉事例，只要言之有理，就可給分。（4分）

2010年河北中考真題（8分）

2010年3月28日13時中煤集團王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故153人被困井下。很快，胡錦濤、溫家寶作出重要指示，要求采取有力措施，調(diào)動一切力量和設備，千方百計搶救井下人員，嚴防發(fā)生次生事故。山西省長王君表示，要全力以赴、千方百計地把被困礦工搜救上來，哪怕有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。至4月5日，井下153名被困人員已有115人成功獲救。王家?guī)X煤礦透水事故的救援工作，創(chuàng)造了“兩個奇跡”：一是被困礦工在井下堅守八天八夜，靠吃木屑、喝涼水求得生存，終于渡過了生命大關(guān)，創(chuàng)造了生命的奇跡；二是在黨和政府的高度重視、堅強領(lǐng)導、及時應對和科學部署下，救援措施得力，社會各界廣泛支援，大家同心協(xié)力，展開生死大營救，使得礦難發(fā)生190小時救出了115名被困礦工，創(chuàng)造了礦難救援史上的一個奇跡。閱讀以上材料，請簡要回答：王家?guī)X煤礦透水事故能夠成功救援，并創(chuàng)造“兩個奇跡”的過程，體現(xiàn)了《思想品德》課中的那些基本觀點？

①黨和政府堅持以人為本的科學發(fā)展觀；

②中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益

③中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

④熱愛自己的生命，關(guān)愛他人的生命與健康；

⑤承擔社會責任，積極奉獻；

⑥發(fā)揚集體主義精神，相互支持、團結(jié)合作

⑦正確認識和分析挫折與逆境，保持樂觀心態(tài)，尋求科學有效的應對方法；

⑧在困難面前調(diào)解和控制情緒，以堅強意志克服困難；等等。

（說明：采點給分與采意給分相結(jié)合，每點1分）

第三篇：政治建設

政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，作為中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的組成部分；節(jié)能減排成為貫徹落實科學發(fā)展觀的一大環(huán)保亮點，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益和生命健康的民生工程；第七次全國環(huán)境保護大會明確提出了“堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的指導新時期環(huán)保工作的戰(zhàn)略思想；黨的十八大報告首次專章論述生態(tài)文明，首次提出“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”，是黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。黨中央、國務院作出的這一系列重大決策部署，深刻把握了當今世界發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳新趨向，充分吸納了中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，是對可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華，為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展指明了前進方向，昭示著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志，進入了國家經(jīng)濟、政治和社會生活及生態(tài)文明建設的主陣地、主干線和大舞臺。

“十一五”以來，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導，省環(huán)保廳的精心指導和全州各級、各部門的大力支持及社會各界群眾的共同努力下，我州環(huán)保工作始終堅持工業(yè)強州、生態(tài)立州、開放興州，圍繞“一個宗旨”，即圍繞發(fā)展抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展；強化“四項監(jiān)管”，即強化對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；開展“五項整治”，即開展建設項目環(huán)境違法行為整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)范化整治、城市環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、飲用水源安全隱患整治；取得“十大突破”，即取得機構(gòu)編制隊伍建設、環(huán)境保護能力建設、主要污染物總量減排、工業(yè)污染源限期治理、生態(tài)州建設、建設項目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境污染綜合防治、第一次全國污染源普查、環(huán)境宣傳教育的重大突破；實現(xiàn)“三大目標”，即實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境安全、提高生態(tài)文明水平的工作目標。“十一五”環(huán)保任務圓滿完成，“十二五”環(huán)保工作起步良好，全州經(jīng)濟快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：國家間政治讀書筆記

《國家間政治》讀書筆記

漢斯 ·摩根索的 《國家間政治》和其他現(xiàn)實主義理論家的著述，構(gòu)成了現(xiàn)實主義理論范式的主要內(nèi)容，而且使國際關(guān)系作為一門學科而與其他學科區(qū)分開來。《國家間政治》一書在國際關(guān)系課程中持續(xù)得到使用的事實足以證明自身的不朽價值，曾有人指出，半個世紀以來國際關(guān)系的研修不外是摩根索和信服其見解的人與轉(zhuǎn)而求助于其他學派的人之間的一場對話。作為國際政治專業(yè)的學生，閱讀本書，自然是我們了解現(xiàn)實主義理論的基礎(chǔ)。

一、《國家間政治》概述

《國家間政治》是西方國際關(guān)系理論中現(xiàn)實主義學派的經(jīng)典之作。正如副標題“權(quán)力斗爭與和平”所標示的那樣，本書揭示了國際政治的本質(zhì)——權(quán)力斗爭，并探索締造世界和平的途徑。作者闡釋了作為其理論核心的政治現(xiàn)實主義六項原則，指出國際社會中的各個國家為自身的權(quán)利和利益而斗爭；在現(xiàn)存的國際體系中，只有通過講究藝術(shù)的傳統(tǒng)外交手段達成國家間的妥協(xié)與和解，才能為形成一個有中央政府權(quán)威的世界國家以締造普遍和平鋪平道路。

二、讀書心得

1.理解“無政府狀態(tài)”

無政府狀態(tài)是現(xiàn)實主義最重要的立論前提，也是國際政治的核心概念之一。摩根索認為，“國際政治始終處于無政府環(huán)境，因此，各國之上不存在擁有權(quán)威和權(quán)力去確定法律和解決爭端的機構(gòu)。在這種狀態(tài)下，各國可以做出承諾，締結(jié)條約，但沒有任何最高權(quán)力保證遵從和懲罰背離”。現(xiàn)實主義者從悲觀主義的人性觀出發(fā)，認為國際政治的本質(zhì)是沖突，即無政府狀態(tài)下爭奪權(quán)力的斗爭。在這樣的推論下，無政府便構(gòu)成了“戰(zhàn)爭狀態(tài)”，安全考慮成為國家政策中至高無上的。或者說，無政府環(huán)境中的共存要求自助。但是由于一國的所作所為部分地取決于別國的所作所為，從這個意義來說，國家行為是互動的。（1）例如每個國家都經(jīng)受的“安全兩難”，會導致軍備競賽的發(fā)生。而解決無政府狀態(tài)和安全兩難的唯一途徑就是均勢。

就其根源而言, 無政府狀態(tài)源于霍布斯的政治哲學思想———自然狀態(tài)學說。國內(nèi)權(quán)威機制的存在是克服人與人之間無秩序狀態(tài)的主要原因,而在主權(quán)國家之上不存在著超級權(quán)威機構(gòu) ,因此國家之間是一種混亂的無政府狀態(tài) ,這種狀態(tài)決定各個國家自行其是。（2）

我們在開始了解無政府狀態(tài)時最容易把它等同于絕對的混亂和無序，但稍加了解國際關(guān)系的發(fā)展我們就不難發(fā)現(xiàn)事實并非如此，不斷深入的全球化更是推動了無政府狀態(tài)有序化的進程。國家間不斷加深的相互依賴使得各國越來越青睞于協(xié)調(diào)相互之間的行動。英國國際社會學派的代表人物之一布爾就提出了所謂“無政府社會”的概念。（3）對無政府狀態(tài)的性質(zhì)和后果的不同理解則成為新現(xiàn)實主義和新自由主義的重要分歧。與現(xiàn)實主義者的“自助”思想不同，新自由主義者

認為通過國際制度可以消除或者至少是減輕無政府狀態(tài)帶來的不良后果，因此“他們對合作的前景持有更加樂觀的態(tài)度”。

2.對“利益”概念的思考

摩根索的政治現(xiàn)實主義諸原則把權(quán)力界定為人對人的控制。（4）他的六原則可以概括地解讀為：

一、政治有如總的社會，由根治于人性的客觀法則支配，而人性不變；因此，有可能形成一種反映這些客觀法則的理性理論。

二、政治現(xiàn)實主義的主要路標是依據(jù)權(quán)勢界定的利益概念，它將理性條理注入政治考察對象，從而使得對政治的理論性理解成為可能。政治現(xiàn)實主義強調(diào)理性的、客觀的和不受情感左右的東西。

三、現(xiàn)實主義設定，依據(jù)權(quán)勢設定的利益是各個普遍成立的客觀范疇，但它并不具有一種恒定不變的含義。權(quán)勢即是人對人的控制。

四、政治現(xiàn)實主義明白政治行為的道德意義。它也明白道德命令與成功的政治行為的要求之間的緊張。

五、政治現(xiàn)實主義拒絕將一個特殊國家的道德意愿等同于支配世界的道德法則。正是按照權(quán)勢界定的利益概念，使得我們避免道德上的過錯和政治上的愚蠢。

六、政治現(xiàn)實主義者堅持政治領(lǐng)域的獨立性。

六原則中以“權(quán)力———利益 ”為兩個向度，把權(quán)力視為“實現(xiàn)國家目標的手段 ”。他沒有明確給出國家利益的概念，但他認為“把權(quán)力界定為利益的概念是客觀的、有效的”，因此我們可以認為在他的理論框架下，權(quán)力是自變量，利益是因變量。同時摩根索認為國家利益勝過了國際的行動目標，（5）由此產(chǎn)生了一個問題，國家利益這個概念在傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義視角下是否被短視地定義了。國際中的長期合作有如多次博弈，一國的信譽常常會成為影響其他行為者決定是否繼續(xù)與之建立合作的標準。從這個層面上思考“如何精準地定義利益，以及國際制度如何影響國家對自我利益的界定”（（6）就是一個極有意義的問題。以權(quán)力界定利益過分簡化了利益的組成，除去現(xiàn)實主義所強調(diào)的安全因素，其他國家偏好（如經(jīng)濟、政治的、文化的）的真實表達與實現(xiàn)也必須被界定在國家利益這個概念的內(nèi)涵之內(nèi)。甚至有學者認為，國家需求所認定的一切東西，都包括在國家利益的范疇之內(nèi)。

3.對“權(quán)力”概念的認識

“權(quán)力”是西方政治思想的主要概念之一，然而對于這一概念的明確定義，正如羅伯特·吉爾平所說，“有關(guān)權(quán)力的定義如此之多，這是令政治學家們感到尷尬的事情。”（7）綜合能夠查閱到的相關(guān)資料，我借用一些資料中的觀點，把權(quán)力描述為：第一，權(quán)力是一種能夠影響其他人態(tài)度和行為的能力；第二，在某種程度上，權(quán)力可以等同于實力；第三，權(quán)力既是目標又是手段；第四，權(quán)利具有普遍性和永存性。（8）

摩根索認為人類具有某種“權(quán)力意志”，這在政治、特別是國際政治中尤為明：“政治是爭奪統(tǒng)治人的權(quán)力之斗爭，無論其最終目的如何，權(quán)力是其直接目標，獲得、維護和宣示權(quán)力的模式?jīng)Q定了政治行為的技巧。” 因此，國際政治被現(xiàn)實主義者首先描述為“權(quán)力政治”：它是國家間對立、沖突和戰(zhàn)爭的舞臺。

（9）

摩根索宣稱外交政策的終極目的可能源自法律與道德原則。他并非認為理想主義觀念對決定目標無足輕重，而是認為權(quán)力是外交的必要手段，所謂“即時的目標就是權(quán)力”(10)，因此，在外交政策的分析中可以將理想因素忽略不計。正如許多學者所指出的，這種論調(diào)的缺陷在于，權(quán)力的形態(tài)絕非是單一的，對“權(quán)力的追求”也形態(tài)各異，其特點部分取決于行為者所追求的終極目標，同時也取決于施加影響時的具體情境。(11)

4.其他問題

在有關(guān)國際法的章節(jié)中，摩根索旗幟鮮明地提出“國際社會是否做出努力采取執(zhí)行國際法的行動，以及這種努力能否奏效，主要并不是基于法律考慮，也不取決于法律執(zhí)行機構(gòu)的公正行動。這種努力及其效果取決于政治考慮，以及在特

（12）定條件下權(quán)力分配的實際情況。”P328

而具體到主權(quán)問題時摩根索更是直言“主權(quán)不是在國際法面前權(quán)利和義務的平等。重大的不平等可以與主權(quán)并行不悖。”（13）P347這一觀點被基歐漢等人廣泛地接受，被用來說明在沒有中央權(quán)威的情況下談判的功效問題，有時它也被專門用于國際關(guān)系研究中。“事實上主權(quán)原則確立的責任規(guī)則，就是將外部性的負擔加于收到他們傷害的那些人身上的。”（14）因為在與確定主權(quán)類似的科斯定理的假設下，即使責任規(guī)則有利于外部性的制造者而不是受害者，也能夠達到帕累托最優(yōu)。

（1）《國際政治常在概念和當代問題》(美)羅伯特·J·阿特，羅伯特·杰維斯編 中國人民大學出版社 2007

（2）《摩根索現(xiàn)實主義 “六原則 ”的再詮釋》，王剛，CNKI

（3）無政府狀態(tài)與復合相互依賴，聶軍，CNKI

（4）《國際政治常在概念和當代問題》(美)羅伯特·J·阿特，羅伯特·杰維斯編 中國人民大學出版社 2007

（5）《國家間政治：權(quán)力斗爭與和平》（美）漢斯·摩根索北京大學出版社 第七版p508

（6）《霸權(quán)之后》（美）羅伯特·基歐漢上海世紀出版集團p100

（7）《美國的實力和跨國公司》（美）羅伯特·吉爾平北京大學出版社p24

（8）《論國際政治中權(quán)力與合作的關(guān)系》 薛亞梅，趙長峰 CNKI

（9）《現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論: 一種經(jīng)久不衰的主流范式》 洪郵生 CNKI

(10)《國家間政治：權(quán)力斗爭與和平》（美）漢斯·摩根索北京大學出版社 第七版 p25

(11)《霸權(quán)之后》（美）羅伯特·基歐漢上海世紀出版集團 p84-85

（12）《國家間政治：權(quán)力斗爭與和平》（美）漢斯·摩根索北京大學出版社 第七版 p328

(13)《國家間政治：權(quán)力斗爭與和平》（美）漢斯·摩根索北京大學出版社 第七版 p347

(14)《霸權(quán)之后》（美）羅伯特·基歐漢上海世紀出版集團p88

第五篇：國家間政治讀后感

權(quán)力及其限制

讀“國家間政治”有感

斯坦利·霍夫曼寫道:“如果我們的學科有奠基之父的話,他就是摩根索。”1確實摩根索對于國際關(guān)系學，猶如牛頓對于經(jīng)典物理學。他們都屬于學科開創(chuàng)式的人物，他的著作《國家間政治》也被認為是國際關(guān)系學最經(jīng)典的作品之一。權(quán)力是現(xiàn)實主義最重要的變量，就猶如物理學里的力。我想通過《國家間政治》來談摩根索對權(quán)力及其限制的理解。

一、政治權(quán)力的內(nèi)涵

第三章摩根索開篇就談什么是政治權(quán)力，并直接給出了答案：“政治權(quán)力是實現(xiàn)國家目的的手段，并強調(diào)國際政治就是追逐權(quán)力的斗爭，一旦人們試圖通過國際政治的手段去實現(xiàn)自己的目標時，他們就必定參與角逐權(quán)力的斗爭。”2隨后給出了權(quán)力的本質(zhì)：“當我們談到權(quán)力時，我們指的是人對其他人的思想和行動的控制。所謂政治權(quán)力我們指的是公共權(quán)威持有者的相互控制關(guān)系以及他們與一般公眾之間的控制關(guān)系。”3他強調(diào)政治權(quán)力是一種心理關(guān)系，是權(quán)力主體通過影響權(quán)力客體的意志而對權(quán)力客體行動的支配力量。權(quán)力的來源有三方面：對利益的期待、對損失的恐懼、對領(lǐng)袖或制度的景仰和愛戴。權(quán)力是《國家間政治》的核心概念，為了消除誤解，特意作了四種區(qū)別：

1、權(quán)力與影響力：權(quán)力具有將自己的意志強加于客體的強制力；影響力只具備說服力，它的客體可接受，也可以不接受，以美國國務卿和總統(tǒng)為1 Stanley Hoffmann·Janus and Minerva-Essays in Theoryand Practice of International Politics [M ]·Westview Press,1987·

2漢斯。摩根索著《國家間政治》（第七版）徐昕等譯北京大學出版社2006版55頁同上56頁

例。

2、權(quán)力與武力：權(quán)力強調(diào)主體與客體間的心理聯(lián)系，作為威脅的武裝力量是權(quán)力的物質(zhì)因素，但一旦成暴力，就變?yōu)檐娛铝α俊?/p>

3、可用的權(quán)力與不可用的權(quán)力：主要強調(diào)核時代，在核國家間，核武器成了一種不可用的權(quán)力。

4、權(quán)力有合法和非法之分：前者指的是其使用得到道義和法律的許可，后者則相反。

二、國家權(quán)力的構(gòu)成要素

國家權(quán)力即是國家追求的目的，也是手段。在以國家權(quán)力鑒定國家利益的國際政治中，對于國家權(quán)力的認定是前提條件。

摩根索將國家權(quán)力的要素，分為：相對穩(wěn)定的要素和不斷變化的要素。地理：它顯然是構(gòu)成國家權(quán)力的最穩(wěn)定因素。地理因素包括地理位置、領(lǐng)土面積和地形地貌等方面。不過，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，地理因素的重要性相對下降了。

自然資源：自然資源:它構(gòu)成國家權(quán)力的另一相對穩(wěn)定的因素。自然資源主要指的是糧食和原料。一個在糧食上自給自足或基本上自給自足的國家對于糧食缺乏的國家具有巨大優(yōu)勢。原料也是如此。

工業(yè)能力:原料只不過是一種潛力，要轉(zhuǎn)化為國家權(quán)力就需要有一定的工業(yè)能力來配合。現(xiàn)代戰(zhàn)爭已使重工業(yè)的全面發(fā)展成為國家權(quán)力的一個不可或缺的因素。不可避免的是，先進的工業(yè)國必然是強國;工業(yè)的發(fā)展必然使一國的國際地位提高。

戰(zhàn)備：地理、自然資源和工業(yè)能力對于國家權(quán)力的重要性是通過備戰(zhàn)獲得的。備戰(zhàn)狀況取決于技術(shù)、領(lǐng)導以及武裝部隊的數(shù)量和質(zhì)量。人口：主要是分布和趨勢，一般而言人口規(guī)模與國家權(quán)力成正比。

民族性格：民族性格與國家士氣一樣難以捉摸，但它們對一國在國際政治中的作用有著長期影響，而且經(jīng)常是決定性的影響。這種民族性是客觀存在的，它使一國區(qū)別于另一國，而且使一國具有高度的自我復原能力。因此，對民族性不作準確估計將會導致判斷失誤和政策失誤。

民族士氣：它指的是一國在戰(zhàn)爭或和平年代支持其政府外交政策的決心程度。但國民士氣是不穩(wěn)定的，它有起伏變化，有時瀕臨崩潰。因此不能依據(jù)民族性推斷出在某一緊急狀況下一國的士氣。一般來講，一個具有廣泛代表性的政府會有更多機會衰得公眾對其目標和政策的支持。

外交的素質(zhì)：其他要素是合成國家權(quán)力的原料，而外交質(zhì)量將這些不同因素結(jié)合為一個整體，給它們指明方向，賦予它們以意義。因此，人們可以認為，外交是國家權(quán)力的頭腦而國家士氣則是其靈魂。

政府的素質(zhì)：好的政府必須做到：要使人力、物力資源與政策諧調(diào)一致；要在資源之間進行平衡；獲得公眾對其外交政策的支持。

三、權(quán)力斗爭的類型

摩根索認為全部政治，無論是國內(nèi)政治還是國際政治，都揭示出三種基本的模式：保持權(quán)力、增加權(quán)力，顯示權(quán)力。與之對應的是三種國際政策：現(xiàn)狀政策、帝國主義政策、威望政策。

現(xiàn)狀政策：是保持權(quán)力，不改變對自己有利的權(quán)力分配。

帝國主義政策：是企圖通過改變現(xiàn)狀，使力量分配對自己有利，獲得比實際上更多的權(quán)力。它的三大誘因：戰(zhàn)爭的勝利、戰(zhàn)爭的失敗及虛弱。他的三個目標是：世界帝國、大陸帝國及地區(qū)優(yōu)勢。他的方法主要是經(jīng)濟的軍事的和文化的。

威望政策：是獲得威望的政策。這一政策的目的不是為了威望本身，就是作為維持現(xiàn)狀政策或帝國主義政策的手段和工具。

四、國家權(quán)力的限制

在無政府的國際社會中，國家間的權(quán)力政治是否像霍布斯形容的“所有人對所有人的戰(zhàn)爭”？摩根索的回答是否定的，因為權(quán)力斗爭有均勢、國際道德和世界輿論，國際法的限制。

權(quán)力均衡

權(quán)力均衡的含義：尋求某種態(tài)勢的政策；實際存在著的態(tài)勢；近乎均等的權(quán)力分配；任何類型的權(quán)力分配。摩根索強調(diào)國際權(quán)力均衡是一項社會普遍原理的特定表現(xiàn)，是國際社會穩(wěn)定的基本因素，國際權(quán)力均衡的不穩(wěn)定，不是該原理出了問題，而是無法擺脫國際社會特定的環(huán)境。權(quán)力均衡的不足原因是：權(quán)力均衡的不確定性，不現(xiàn)實性，功能的不足。

國際道德、世界輿論和國際法

靡根索認為人類從來就試圖控制權(quán)力。他寫道:“從《圣經(jīng)》到現(xiàn)代民主國家的倫理學和憲政安排，這些規(guī)范體系的主要功能一直是要將權(quán)力欲控制在社會能夠容忍的范圍內(nèi)。”4 在所有具有較高文明的社會里有三種行為規(guī)范或規(guī)則在起作用，那就是道德、習俗和法律。然而在國際社會中呈現(xiàn)在我們眼前的是另一種景象。摩根素認為過高估計或過低估計國際道德對國際社會的影響都是錯誤的。在他看來，國際道德并不是子虛烏有的東4 同上231頁

西，但影響的作用有多大則不確定。近來國際道德呈現(xiàn)衰敗的趨勢，主要原因是外交事務中民主的決策者和執(zhí)行者取代了貴族決策者和執(zhí)行者；民族主義的行為準則代替了普遍的世界標準。就世界輿論而言，摩根索指出:“世界輿論顯然應是跨國界的，至少在某些重大國際問題上使不同國家的成員達成一致意見的輿論。但事實上一國對國際事務的輿論基本上是由國家控制的。國際法是一個客觀存在。到19世紀，國際法才有了較大的發(fā)展。國際法沒有國內(nèi)立法那樣有效，并未能有效地限制國際舞臺上的權(quán)力之爭。總的看來，它還是一個相當不成熟的法律，其原因在于它幾乎全不是權(quán)威機構(gòu)制定的法律，而這又是國際社會性質(zhì)所決定的。

五、總結(jié)

隨著通信技術(shù)的發(fā)展，跨國間交流的增多，國際道德和國際輿論的力量越來越強，對權(quán)力制約的力度也在增強。國際民主化的發(fā)展，國際法的完善，國際法得到越來越多的認可，規(guī)范國際行為體，維持國際秩序的作用進一步加強。特別是相互依賴的持續(xù)加強，全球化趨勢進程的不可阻斷，國際社會的整體性得到加強，全球意識得到張揚，強權(quán)意識和行為越來越不得人心。雖然強權(quán)即公理的時代已經(jīng)過去，國際社會也無法容忍赤裸裸的強權(quán)和武力征服。但權(quán)力無疑是政治領(lǐng)域的通行證，無論是國內(nèi)政治還是國際政治。特別是隱藏在國際秩序和國際制度背后的權(quán)力框架，這種制度性強權(quán)或結(jié)構(gòu)性暴力，它更具合法性，也更難以更改。權(quán)力還是權(quán)力，只是給自己加了個精美的外殼。因而權(quán)力概念非常重要，它不僅僅是理解摩根索權(quán)力政治理論的鑰匙，也是理解世界政治的鑰匙。