第一篇：節水灌溉增效示范項目省級自我總結評價數據表填表說明

節水灌溉增效示范項目省級自我總結評價數據表

填表說明

一、基本要求

1.請根據各項目的實際情況據實填寫相關的指標項。

2.數據表中項目計劃年度為國家安排下達項目計劃的年度，項目所在縣（市、區）為項目建設地所在的縣、市、區名稱。

3.數據表中有些指標為選擇性指標，請按指標說明中的對應值選擇。

二、指標說明

1.實施方案編制單位資質：是指承擔項目《實施方案》編制單位的資質等級，主要有甲、乙、丙、或其它。

2.竣工或驗收：是指工程是否竣工或驗收的狀況，分為未竣工、竣工、驗收三種，請根據各項目的具體情況填寫。

3.竣工或驗收年份：是指工程竣工或驗收的年度。如果工程尚未開工或竣工，則不填寫。

4.工程質量評定：工程通過驗收后的質量評定，分為優良、合格、不合格三種，如果工程尚未驗收則不填寫。

5.產權歸屬：是指項目建成后工程產權的歸屬類別，分為：國有-

1、村集體-

2、用水合作組織-

3、公司法人-

4、其它-5，請根據各項目的實際情況選填。

6.運行管理模式：是指工程系統投入運行后采取的運行管護模式，分為：基層灌溉服務組織-

1、村集體-

2、用水合作組織-

3、租賃-

4、承包-

5、股份合作-

6、其它-7，請根據各項目的實際情況選填。

7.用水是否計量：是指項目受益區農業灌溉用水是否開展了用水計量工作，開展計量-

1、沒開展計量-0。

8.示范作用影響程度：是指示范項目建設對當地節水灌溉發展的示范作用及影響程度，分為：大、中、小、無。

9.2009年系統運行狀況：是指示范項目工程系統2009年運行狀況，分為：良好、正常、一般、不正常、不能用。

10.2009底工程完好程度(%)：是指到2009年底，示范項目工程系統受益面積的保持程度，計算方法為（2009年底項目受益面積保持數）/（項目竣工或驗收面積數）。

11.省級批復數：是指省級水利部門或發改委對示范項目建設投資及任務審查后的批復數。

12.實際完成數：是指示范項目竣工或驗收后實際完成的建設投資及任務數。

13.省級財政投入：是指省級財政安排投入該示范項目建設的資金。

14.市縣財政投入：是指示范項目所在市（地）、縣（市、區）財政安排投入該示范項目建設的資金。

15.項目自籌資金：是指示范項目受益村組（單位）自籌投入該項目的資金（現金）。

16.農民投勞折資：是指示范項目受益區的農民投勞或備料折合的投資額。

17.其它投資：是指除上述資金以外的其它投入，如信貸資

金、企業資助資金等。

18.2009年底工程受益面積保持數：是指截止2009年底，示范項目工程系統運行可受益面積的保持數。

19.造成受益面積減少的主要原因：示范項目經過幾年的運行后，由于各種原因工程受益面積可能會減少、萎縮、甚至損毀，如果項目存在上述情況，請選填主要原因，即：水源問題、設備問題、耕地占用、運行費過高、管護不當、種植結構調整、其它。

20.種植模式：如華北地區的項目區2009年種植了小麥與玉米兩茬作物，填寫“小麥—玉米”；多年生作物如柑桔，填寫“柑桔”；項目區內種植模式較多時，只填種植面積較大的模式；輪作、間作、套種等情況在備注欄內注明。

21.附表2-4填寫自2001年以來，本省范圍內在示范項目的影響下，新增與示范項目工程技術模式相同或相近的、無中央投資的節水灌溉項目相關指標。

第二篇：節水灌溉增效示范項目自我總結評價報告

附件

1省（自治區、直轄市）

節水灌溉增效示范項目自我總結評價報告

編制單位：編制日期：

一、評價的組織

1、省級自我總結評價數據資料的來源及依據。

2、省級自我總結評價工作的組織、過程、內容及方法。

二、項目總體情況

1、項目建設管理情況

（1）“十五”和“十一五”期間中央安排下達項目數量、省及批復項目建設總投資及建設任務（不同工程技術類型的節水灌溉面積）情況。

（2）項目布局選點的原則和依據、政策支持環境、相關管理措施和辦法。

（3）項目前期工作、建設管理的主要措施和辦法、項目配套投資主要模式。

（4）“十五”和“十一五”期間項目建設投資及任務完成總體情況、項目竣工驗收的組織方式、已驗收項目比例及工程質量評定情況。

2、項目運行管理情況

（1）工程產權歸屬（國有、村集體、農民用水合作組織、公司法人、其它等）及產權歸屬結構分析。

（2）項目管理體制及運行機制的主要模式。

（3）項目開展“總量控制、定額管理”、計量用水、灌溉用水觀測試驗的總體情況。

（4）項目工程水費核定、用水繳費總體開展情況。

三、示范影響評價

1、政策影響

通過示范項目建設，對本省研究制定促進節水灌溉發展相關政策、措施的作用與影響。

2、技術影響

通過示范項目建設，對完善本省節水灌溉技術體系，探索適宜有效的節水灌溉綜合技術模式的作用與影響。

3、項目輻射效果影響

通過示范項目建設，對完善投資模式，多渠道、多層次拉動各方面加大節水灌溉投入的作用與影響。

4、建設管理影響

通過示范項目建設，對健全節水灌溉工程建設管理體制，提高資金使用效益和工程質量的作用與影響。

5、運行管理影響

通過示范項目運行管理體制與機制的探索與實踐，對推動小型節水灌溉工程管理體制和運行機制改革，提高節水灌溉工程管護水平，促進工程良性運行的作用與影響。

6、種植結構調整影響

通過示范項目建設，對調整作物種植結構，促進高效節水農業發展、增加農民收入的作用與影響。

7、農民意愿影響

通過示范項目建設，對增強農民對節水灌溉工程認識和節水意識，提高節水灌溉技術應用的意愿和積極性的作用與影響。

8、環境影響

通過示范項目建設，對地區地下水埋深、林草覆蓋率以及土壤鹽漬化等環境問題的影響。

9、項目可持性影響

通過2001年來示范項目的建設與運行管理，截止2009年底，從項目工程系統運行受益面積的角度衡量，既有工程受益面積與驗收（或竣

工）面積保持（或基本保持）不變的示范項目，也有受益面積減少或萎縮的項目，甚至還有工程嚴重損毀或報廢的項目。應根據數據表中的有關指標，分別統計截止2009年底，“十五”、“十一五”期間建成的示范項目受益面積保持程度（%）（計算方法為：2009年底受益面積數/示范項目驗收或竣工受益面積數），并就項目受益面積保持好、中、差的原因進行分析評價。

四、主要經驗和教訓

“十五”和“十一五”期間開展的節水增效示范項目建設與管理,是在不斷探索中發展的，既有很多成功的典型，也有不足甚至失敗的項目，根據示范項目的特點與作用，既允許成功，也允許失敗，請結合本省十年來示范項目建設與管理的實踐，分析總結示范項目成功與不足的主要經驗、體會和教訓。

五、問題及建議

請結合本省的實際情況，分析評價在組織實施示范項目建設與管理的過程中遇到和存在的主要問題及其原因，并就今后改進和完善示范項目建設與管理，進一步提高新形勢下示范項目建設與管理水平，更好地發揮示范引導作用與影響，提出相應的思路、對策、建議和措施等。

第三篇：節水增效灌溉示范項目建設管理辦法

節水增效灌溉示范項目建設管理辦法

第一章 總則

第一條 大力發展節水灌溉是促進農業發展的一項具有戰略意義的重要措施。為探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節水增效灌溉的發展方向，推廣和引導全社會節水灌溉技術的發展，國家發展計劃委員會和水利部決定在全國建設一批不同類型的節水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《節水增效灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據當地氣候、水土條件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主要農產品產量和效益為目的，因地制宜地選擇先進的節水灌溉技術和設備，為今后高效節水灌溉工作的進一步發展探索經驗，引導和推動全國節水灌溉事業的發展。

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。各省（區、市）計委和水利廳（局）要密切配合，落實配套資金，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第四條 節水增效示范項目確定的原則是：（１）項目所在地區的水資源相對不足；（２）地方各級領導對節水工作重視，節水灌溉

推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（３）地方配套資金落實，自籌能力較強；（４）項目區灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業生產條件和作物種植結構在當地具有代表性；（５）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 節水增效灌溉示范項目的建設，是提高糧棉綜合生產能力的一項重要措施，項目應以增產糧棉，提高效益為主要目的來確定項目區和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條 示范項目的申報和審批的具體程序為：由省（區、市）計委和省（區、市）水利（水電）廳（局）聯合向國家發展計劃委員會和水利部報送本省（區、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見“節水增效示范項目實施方案要點”附后），項目的實施方案由水利部商國家發展計劃委員會審批，項目單位按照批準的實施方案實施。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于２：１。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家發展計劃委員會和水利部在中央水利基建投資中安排；地方配套資金由省（區、市）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，專款專用，并保證配套資金足額到位。凡具備條件的都要實行項目法人責任制、工程

監理制和招標投標制。

第九條 國家投資部分主要用于經國家發展計劃委員會和水利部批復同意的節水灌溉設備購置，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施等）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區別于一般的節水灌溉工程，按照高起點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（１）示范項目所選用的各種節水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區節水灌溉的發展。

（２）示范項目節水灌溉工程的規劃設計、施工、安裝和執行管理要按國家或水利部制訂的有關技術標準和規范執行。

（３）示范項目要結合推廣先進實用的農業科技，提高效益。

（二）管理要求

（１）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規章制度，并認真執行。

（２）要建立健全節水管理組織，加強對上崗人員的培訓，責任落實到人。

（３）要結合生產開展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益、節水技術和設備的適應性等基礎數據資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的各種圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 省（區、市）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統一領導和管理，落實各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協調，負責編寫示范項目實施情況工作總結上報國家發展計劃委員會和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目承擔單位及負責人，灌區機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于１２月底之前報國家發展計劃委員會和水利部。項目考核評分作為安排下一安排投資的重要依據。

第十四條 示范項目建成后，由省（區、市）計委會同省（區、市）水利廳（局）按有關規定負責初步驗收。初驗合格后，上報國家發展計劃委員會和水利部，國家發展計劃委員會和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規章制度，建立良性循環的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家發展計劃委員會和水利部負責解釋。節水增效灌溉示范項目實施方案要點

一、示范區建設背景

１．１示范區概況（包括社會、經濟、自然條件和現狀）

１．２示范區建設的必要性（從資源、效益對社會經濟的影響等方向分析）

１．３示范區建設的可行性（從投入、技術、經濟條件等方面分析）

二、示范區建設內容

２．１示范區節水灌溉技術選型及建設面積

２．２各類技術措施的初步設計方案

三、投資估算及資金籌措

３．１設備采購計劃（采用各類設備數量、型號、參數、生產廠家、價格等）

３．２工程投資概算（各類工程及設備投資分析）

３．３資金籌措（資金來源分析包括中央投資、地方投資、農民自籌投資等）

四、經濟效益分析

４．１工程建設后自身的節水、增產、增收等方面的經濟效益４．２工程示范效益和宏觀經濟分析

五、示范區建設組織與實施

六、建后管護措施

第四篇：節水灌溉增效示范項目建設管理辦法

法規名稱：節水灌溉增效示范項目建設管理辦法 國家發改委、水利部

法規類別：規范性文件制定機關：國家發改委、水利部頒布日期：2005.08.09實施日期：2005.08.09修改日期：

法規文號：發改投資[2005]1506號

節水灌溉增效示范項目建設管理辦法(2006年)

第一章 總則

第一條

為大力發展節水灌溉，合理利用水資源，改善農業生產條件，引導和推動我國節水灌溉事業的健康發展，國家決定從中央財政預算內專項資金中安排部分引導資金，專項用于節水灌溉增效示范項目(以下簡稱示范項目)建設。為確保資金充分發揮效益和示范項目建設按計劃全面完成，特制定本辦法。

第二條

示范項目要重點安排在水資源短缺、發展節水灌溉效益顯著、配套資金落實、灌溉水源有保證、面積相對集中連片、農業生產條件和作物種植結構在當地具有代表性的地區。

第二章 目標和要求

第三條

示范項目要以增加農業灌溉技術科技含量，提高水的利用率和水分生產率，建設“優質、高效、高產”農業為目標，因地制宜地選擇節水灌溉發展模式，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，并為實現流域與區域水資源可持續利用和農業可持續發展提供科學、合理的技術和管理經驗。

第四條

示范項目不同于一般的節水灌溉工程，要從系統選型、規劃設計、農業種植結構調整、先進成果應用、科學用水、水費改革、人員培訓、信息管理等方面體現“高質量、高效益和高科技含量”的原則。

第三章 項目申報和審批

第五條

各省、自治區、直轄市發展改革委(計委)和水利廳(局)要在上年的12月底前聯合向國家發展改革委和水利部報送本省、自治區、直轄市本申請中央資金示范項目申報計劃、項目可行性研究報告及省級發展改革委(計委)對可研報告的批復。

第六條

國家發展改革委和水利部根據各省、自治區、直轄市上報的示范項目申報材料，已安排項目的執行情況和當年資金可能，在專家評估的基礎上擇優選取，聯合下達示范項目投資計劃。

第七條

中央投資計劃下達后，各省、自治區、直轄市水行政主管部門要根據已批復的可研報告抓緊組織示范項目實施方案的編制和審批。

第四章 資金管理

第八條

示范項目建設資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區1：

2、中西部地區1：1。

第九條

要嚴格按照審批的工程建設內容使用資金，實行專款專用，建立健全資金使用管理的各項規章制度，嚴禁截留、擠占和挪用。

第十條

要加強對建設資金使用情況的監督和檢查，加大監管力度，發現問題及時糾正。

第五章 組織實施

第十一條

示范項目實施過程中，要明確分級管理責任人，實行分級管理負責

第十二條

示范項目的節水灌溉工程設計、施工、安裝和運行管理要嚴格按照國家有關的技術標準和規范執行，節水灌溉材料設備選購要積極推行政府采購的方式，做到質優價廉。

第十三條

示范項目要積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制，切實加強質量管理，建立健全行之有效的質量監管機制，確保示范工程的建設質量并按期完工。第十四條

省級發展改革(計劃)部門和水利部門要加強對項目的檢查監督。國家發展改革委和水利部將組織有關專家巡回檢查項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等，對違反規定和存在的問題限期改正，逾期不改將追究當事人和有關單位責任人的責任。

第六章 竣工驗收

第十五條

示范項目建成后，項目單位應及時進行總結和自驗，并向省水利廳(局)提出驗收申請。由省、自治區、直轄市水利廳(局)會同省級發展改革委(計委)按有關要求對示范項目進行全面驗收。國家發展改革委和水利部對通過省級驗收的示范項目進行抽查。

第十六條

示范項目驗收后，應及時向水利部農水司報送驗收總結報告及相關資料。

第七章 建后管護

第十七條

示范項目竣工驗收后，應及時辦理移交，明確產權歸屬，落實管護主體，制定管理措施，建立健全各項運行管護規章制度，并認真執行。

第十八條

要加強工程運行管護的責任制，明確管護職責，做到責任到人。要加強對上崗人員的專業技術培訓，不斷提高管理人員的業務素質。

第十九條

要充分發揮基層水利服務體系的作用，要積極探索和實行水價、項目管理體制和運行機制等改革措施，使示范項目的運行管理做到良性循環。

第二十條

要積極推行先進實用的農業科技成果，開展必要的田間觀測和試驗，不斷積累經驗，注意收集、積累示范項目建設和管理方面的各種資料，使示范項目真正起到示范和帶動作用。第二十一條

示范項目建成后，新增加的灌溉面積要列入基本農田保護區，依法進行保護。

第八章 附則

第二十二條

本辦法由國家發展改革委商水利部解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：節水灌溉增效示范項目建設管理辦法

節水灌溉增效示范項目建設管理辦法（2007年新修訂訂）

第一章 總則

第一條 為合理利用水資源，促進節水灌溉綜合技術的應用和推廣，不斷探索和創新節水灌溉工程良性運行的管理體制和運行機制，引導和推動全國節水灌溉事業的健康發展，國家從中央水利建設投資中安排部分引導資金，專項用于節水灌溉增效示范項目（以下簡稱項目）建設。為了規范項目的建設與管理，提高資金的使用效益，制定本辦法。

第二條 項目的選擇應重點安排在水資源供需矛盾突出、發展節水灌溉效益顯著的地區；自然條件、農業生產條件和種植業結構具有一定代表性的地區；農業規模化、產業化發展較快的地區；現代高效農業園區。優先安排農民用水合作組織參與灌溉管理的地區。

第二章 目標和要求

第三條 項目建設應以提高先進適用的農業灌溉科技含量，提高灌溉水的利用效率和效益，建設節水高效農業為目標；要與當地經濟社會發展和群眾受益、農民增收、推進用水戶參與灌溉管理相結合，為提高農業綜合生產能力，促進節水型農業和現代農業的發展提供科學合理的節水灌溉技術與管理示范。

第四條項目建設應充分體現節水灌溉綜合技術集成與應用的效果；要不斷探索和創新節水灌溉工程管理體制和運行機制的有效模式；要結合灌區節水改造，發揮規模效益。同時，要結合項目建設，積極推進用水戶參與灌溉管理、計量用水、灌溉用水“總量控制、定額管理”等灌溉管理新理念。

第五條 項目建設要圍繞節水、增產、增效開展必要的觀測和記錄，認真做好相關數據資料的積累和整理，為項目示范帶動作用的發揮和科學評價提供基礎支撐。

第三章項目申報和審批

第六條 項目依照自下而上逐級申報的程序，由縣級水行政主管部門會同縣級發展改革部門，根據項目建設的目標和要求，組織或委托有相應資質的單位編制項目可行性研究報告，聯合申報。

第七條省級水行政主管部門負責組織專家對申報項目的可行性研究報告進行評審，省級發展改革部門負責對申報項目的可行性研究報告進行批復，并于每年7月底前聯合向國家發展改革委和水利部報送下一項目申請計劃及項目可行性研究報告、項目可行性研究報告批復文件等材料。

第八條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃報國家發展改革委；國家發展改革委根據各省和水利部的建議計劃對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。

第四章建設管理

第九條 中央投資計劃下達后，項目實施單位根據批準的項目可行性研究報告和建設資金規模，組織或委托具有相應資質的單位編制項目實施方案，經報省級水行政主管部門審查批復后組織實施。

第十條項目建設要嚴格執行國家及水利行業的有關技術標準和規程、規范，并按照批準的實施方案組織開展項目建設。

第十一條 項目實施過程中，要落實項目建設單位（項目法人），實行分級管理責任制。要細化落實項目單位應承擔的節水灌溉技術培訓、推廣示范等責任，并加強監督檢查。積極推行示范項目民主決策和公示等制度，提高項目建設管理過程中的透明度，接受項目受益區群眾和社會的監督。

第十二條 項目建設實行項目法人責任制、合同管理制、招標投標制和竣工驗收制，有條件的地方積極推行工程建設監理制，確保工程建設質量。

第十三條各地水利部門和發展改革部門全面負責對本地項目的監督和檢查，檢查內容包括項目實施進度、工程質量、效益、資金管理使用情況等。

水利部和國家發展改革委對各地項目實施情況進行督查，并將檢查結果作為中央投資計劃安排的重要依據之一。

第五章 資金管理

第十四條 項目建設資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方的安排比例為：東部地區1：

2、中部地區1：

1、西部地區1：0.5。各地要足額落實地方建設投資。

第十五條 要建立健全項目資金使用管理的各項規章制度，嚴格按照批準的工程建設內容、規模和標準使用資金，嚴禁截留、擠占和挪用。中央補助的投資應全部用于項目主體工程建設，實行專帳核算、專款專用。

第六章 驗收管理

第十六條 項目工程建設完工后，由縣級水行政主管部門根據國家水利水電工程竣工驗收管理的有關規程規范及水利部制訂的驗收辦法，及時組織對項目工程建設進行竣工驗收。

第十七條項目自工程建設竣工驗收之日起，經一年左右的運行后，由縣級水行政主管部門負責對項目進行全面總結和自查。自查完成后，由縣級水行政主管部門根據項目驗收管理的有關要求，做好項目驗收的各項前期準備工作，并及時向省級水行政主管部門提出驗收申請。省級水行政主管部門會同省級發展改革部門組織對項目進行全面驗收。國家發展改革委和水利部對通過省級驗收的示范項目進行抽查。

第十八條省級水行政主管部門應于每年年底之前，將本省（區、市）當年項目驗收工作情況及通過驗收項目的相關資料報水利部（農水司）備案。

第七章 建后管護

第十九條 項目工程建設竣工驗收后，縣級水行政主管部門應根據項目實施方案擬定的項目運行管理體制，及時明確項目使用權人，落實管護主體，組織辦理移交手續。

第二十條項目管護主體要認真制定和落實工程運行管護的各項內容和責任，建立健全必要的規章制度，切實搞好工程的運行和管護。縣級水行政主管部門要加強對運行管護人員的專業技術培訓，不斷提高業務素質。

第二十一條縣級水行政主管部門要加強對項目運行管護的指導和監督，不斷探索有效的運行管護機制，確保工程良性運行。同時，要探索開展項目實施的后評價工作。

第二十二條項目使用權人應根據項目示范與推廣的需要，切實承擔并做好必要的田間節水、增產、增效觀測記錄，有針對性地開展相關作物灌溉制度的試驗和研究工作，積累第一手資料和數據，切實發揮示范作用。

第二十三條 項目建成后，要列入基本農田保護區，依法進行保護。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由國家發展改革委、水利部負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。