第一篇：節水灌溉示范項目驗收辦法

節水灌溉示范項目驗收辦法

1．總 則

1.1 為做好節水灌溉示范項目（以下簡稱示范項目）竣工驗收工作，確保建成的示范項目對全國節水灌溉發展切實起到示范、指導和推動作用，根據國家有關政策、技術規范，制定本辦法。

1.2 驗收工作分兩個階段進行。第一階段為自查自驗，由示范項目所在縣水利局負責與有關部門共同組織進行；第二階段為省級驗收，由省水利廳（局）牽頭會同計委等有關部門組織進行，水利部將會同國家計委對各省示范項目的驗收成果報告進行審核。

2．驗收依據

2.1 水利部、國家計委聯合下發的《節水灌溉示范項目建設管理辦法》。

2.2 經省級計委、水利廳（局）審查批復的示范項目《實施方案》（含因特殊原因導致《實施方案》有關內容進行調整或修改后的批復意見）。

2.3 財政部、水利部印發的《水利基本建設資金管理辦法》。

2.4 節水灌溉技術規范及相關技術標準。

2.5 中央和地方有關部門下達的投資計劃文件。

2.6 項目實施過程中簽訂的有關合同文件。

3．驗收的基本要求

示范項目建設應具備如下條件，方可通過驗收。

3.1 建設規模、各單項工程質量、技術及效益指標均達到《實施方案》中預定的目標及有關規范要求。

3.2 建設資金按計劃執行，配套資金按規定比例足額到位；資金的使用和管理符合國家有關規定。

3.3 制定了促進工程良性運行的水價政策和水費計收辦法。

3.4 建立了產權清晰、權責明確、管理科學的工程管護新機制。

3.5 竣工決算已經完成并通過竣工審計；

3.6 驗收資料齊全，符合建檔要求。

3.7 項目建成后，正常使用、充分發揮應有效益，項目區灌溉水利用率和水分生產率有明顯提高，農民收入明顯增加，為當地及鄰近地區節水灌溉的發展起到良好的示范和帶動作用。

4．驗收資料

驗收時，項目建設單位應提供如下資料：

（1）經批復的項目可行性研究報告、資金計劃下達文件及地方配套資金（包括農民自籌資金來源）、實施方案（初步設計）及其批復實施的文件（包括項目建設內容調整、修改后經原審批單位審批意見）、有關圖表等。

（2）施工記錄及質量檢測報告、隱蔽工程分階段的驗收意見，項目實施期間簽訂的有關合同文件。

（3）經縣級審計部門審計合格的示范項目專項資金使用情況，并出具審計結果證明。

（4）工程試運行報告、決算報告、竣工報告和建設工作總結報告、反映工程建設的相關照片及錄像資料等。

（5）針對不同節水工程措施和主要作物開展的田間觀測試驗報告。

（6）確保示范項目良性運行的管理體制及運行機制，建立的各項運行管護規章制度。

（7）本辦法印發的有關表格內容。

5．驗收的組織與程序

5.1 第一階段驗收工作由項目建設單位對照驗收基本要求進行自查自驗，認為已經達到驗收標準后，由所在縣（市）水利局向省水利廳提出驗收申請。

5.2 第二階段驗收工作由省水利廳（局）負責，會同計委及有關部門，并邀請專家組成驗收委員會，對申請驗收的示范項目進行驗收。

5.3 驗收步驟

（1）聽取示范項目建設情況匯報，審查項目單位提交的驗收材料。

（2）實地考察。采取隨機抽樣的方法，對項目區部分子項目進行實地考察，內容包括工程類型、完成面積、施工和設備質量、運行管護及效益發揮等情況，同時征求基層干部群眾意見。

（3）驗收委員會對項目情況進行評議，決定是否通過驗收。項目評定分“優良工程”、“合格工程”及“不合格工程”三個檔次。按《節水灌溉示范項目驗收打分說明》（附件）要求對示范項目進行評分，每個驗收委員會成員獨立填寫《驗收專家評分表》(附表1)，相應各項取平均值填入《節水灌溉示范項目驗收證書》(附表2-1)。總分90分以上為“優良工程”，70-89分為“合格工程”，69分以下為“不合格工程”。驗收委員會要本著對國家負責的態度提出客觀、實事求是的綜合性評價意見，委員會成員均應在驗收報告欄內簽字(附表2-2及附表2-3)。

（4）編寫驗收報告。并附驗收委員會主任、副主任及全體成員的簽名（附表3）。當有部分成員對某些問題甚至驗收是否通過持保留意見時，在驗收報告中應予客觀反映。

（5）對未能通過驗收的項目，驗收委員會要指出存在問題，提出改進意見，明確改進期限，整改后及時進行復驗；對確不能通過驗收的示范項目，在驗收結束后一個月內如實上報。

6．驗收總結與復查

6.1 省水利廳（局）在驗收結束后一個月內，將有關材料上報水利部農村水利司備案。內容包括：

（1）驗收報告。主要內容包括：驗收工作概況；項目建設任務和工程建設質量情況；投資計劃完成和資金使用管理情況；項目建設效益情況；項目建成后運行管理及文檔建設情況；問題和建議；驗收結論。

（2）示范項目工作總結及有關表格。

（3）工程建設前后照片或錄相帶。

6.2 水利部將會同有關部門按10％左右的比例對各省驗收通過的示范項目進行抽查。

7、存檔文件及資料

7.1 經批復的示范項目《可研報告》、《實施方案》(設計報告和相關圖表)；

7.2 省(自治區、直轄市)計委、水利(水務)廳(局)，各級政府的相關文件、規定；

7.3 資金撥付文件、工程決算報告、審計報告，資金使用和管理的規章制度；

7.4 項目實施期間簽訂的有關合同文件及隱蔽工程分階段的驗收意見；

7.5 項目試運行報告、竣工報告和建設工作總結報告；

7.6 驗收總結報告、《驗收證書》及《驗收專家評分表》、《驗收委員會成員名單》；

7.7 有代表性的工程照片及錄像帶等資料。

其中7.6—7.7的資料應報水利部農水司備案。

8、附則

8.1 本辦法由水利部農村水利司負責解釋。

8.2 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：宜君縣節水灌溉示范項目實施方案

宜君縣節水灌溉示范項目 實施方案

1、項目基本情況

宜君縣地處陜北黃土高原，水資源比較貧乏，地下水埋藏較深，多屬于大氣降水補給。農業生產受水資源制約，產量不高，一直沿用“靠天吃飯”的生產方式，農業生產效益低下，農民不能致富，新農村建設步伐緩慢。為了合理調配水資源，實現耕地灌溉，加快農村致富奔小康及新農村建設步伐，根據省發改農經[2007]311號文《關于開展“十一五”第一批節水灌溉示范項目前期工作的通知》精神，分析宜君縣水資源現狀，經實地勘察論證，規劃在宜君縣東部塬區堯生鄉南寨村建設一處節水灌溉示范項目，改善當地農業生產條件，提高農業綜合生產能力，使當地農民盡快致富。

近年來，隨著灌溉項目先后在宜君縣彭鎮、五里鎮、縣口等地的實施，發展了近萬畝的節水灌溉面積。隨著節水灌溉技術的逐步推廣，對我縣的抗旱保苗奪豐收發揮了積極作用，取得了可觀的經濟效益和社會效益。廣大群眾深刻認識到，發展節水灌溉是農業生產和農村經濟迅速發展的有效途徑和基本條件。隨著社會經濟的快速發展，農民生活水平的不斷提高，農村對節水灌溉的要求和愿望日益迫切，群眾積極性高漲，當地領導及群眾對節水灌溉示范項目的興建急切渴盼，為項目建設創造了良好的社會條件。

2、項目建設的必要性

目前，農民增收，農業增效，實施一村一品是當前農村工作，加快新農村建設的重中之重。我縣地處渭北旱塬，是傳統的農業縣，只有加強農業基礎設施建設，才能使農業發展、農民富裕、農村穩定。而節水灌溉項目建設是農業發展的首要條件基礎。良好的灌溉條件，是抵御干旱災害，大幅度降低農業成本核算，提高農業生產率的必要條件。因此，在宜君縣堯生鄉南寨村實施節水灌溉項目，最大限度地發揮有限水資源效益，努力提高農作物的產量和質量，促使農業和農村經濟發展，顯得十分必要。該節水灌溉示范項目區選擇在宜君縣堯生鄉南寨村，本區域年降雨量少且年內分布不均，塬區地下水位較深。近年來，連續干旱，使農業生產受缺水制約，產量小收入低，農業生產結構單一。為了提高農業生產效益，進一步合理利用水資源，調整種植結構，除玉米、小麥、蘋果外，還可種植蔬菜、烤煙、果樹等其他作物，進一步發展當地經濟，急需建設該節水灌溉示范項目，實現節水灌溉。該項目區具有發展灌溉的有利地形條件。項目區內地塊開闊、平整，便于工程布置，灌溉水源有保證。施工交通方便，供電電源距泵站較近，工程用電投入小。

在工程管理上，宜君縣不斷推行水利產權制度改革，通過采取承包、租賃、拍賣、股份等多種形式對工程進行運行管理，從而且灌溉工作的開展奠定了良好的基礎。資金投入采用國家投資與地方配套相結合的形式，為工程建設提供了有力的保障，使工程盡早建成發揮效益。

3、建設條件 3.1 水文水資源

該項目區屬陜北黃土高原半干旱水文地質區，地處破碎黃土高原區，基本特征為：上伏黃土狀孔隙裂隙水文與下伏狀基巖裂層間水雙層迭置，地下水資源主要來源于大氣降水補給，比較貧乏，且埋藏較深，區內河流較少，以南寨溝為主河道，降水7--9月集中，河流產流較大，水流渾濁，冬春季水流細長，清澈透底。項目區屬暖溫帶半濕潤氣候區，冬寒夏涼，冬春干旱，夏秋多雨，四季分明，當地多年平均降水量709mm，雨量年內分配不均，其中7——9月降水量占全年降水量的60%左右。多年平均蒸發量為1100mm，干旱指數為1.55。年平均氣溫8.9℃最高氣溫34.4℃，最低氣溫-21℃，無霜期200天左右，最大凍土層深65cm，多年平均日照時數2412.4小時。

項目區建成小型水庫--南寨水庫，總庫容60萬立方米，興利庫容為32萬立方米，南寨水庫壩址以上流域面積為23.6平方公里，多年平均徑流深為80毫米，多年平均徑流量為188.8萬立方米；經測試河流枯水期流量為0.08M3/S，年徑流水總量為252萬立方米，為該項目提供了可靠的水源保證。3.2地質

3.2.1區域地質

該項目區地處黃土臺塬和山區的過渡地帶，地質構造屬鄂爾多斯地臺翹起地帶與渭河斷陷盆地的過渡地帶，區域構造簡單，區域基底地層為中生代三疊系中統碎屑沉積的細砂巖，上部為第四系風積形成的黃土塬。

地形地貌：項目區屬黃土塬，塬面北高，南低，高程1000～1400m之間，黃土厚度約80～100m，地貌特征為梁、塬、溝相間分布的中低山。地層巖性：項目區域內基底地層為中生代三疊系中統碎屑沉積的細砂巖，上部為第四系風積形成的黃土塬。第四系風積黃土總厚度約30m左右。呈橙黃和灰黃色，土質均勻，大孔、針孔發育，松散。三疊系砂巖中細粒結構，鈣質膠結，巖體完整，呈巨原層狀，屬中硬巖，巖層走向25°傾向NW，傾角5°左右。3.2.2水文地質

項目區存在第四系孔隙及三疊系砂巖裂隙水。第四系孔隙水含水層主要是黃土，但由于補給來源單一，含水層富水性差，下部的三疊系砂巖裂隙水，補給來源于上部黃土層，富水性差。基巖裂隙比較發育，水下松散層孔隙有較多泥質填充，孔隙水河基巖裂隙水綜合利用是增大供水量的唯一辦法。3.2.3 建筑材料

工程設計所需少量的塊石可到銅川塊石開采廠購買，主要建筑材料水泥、鋼筋、砂子、石料、磚等均可從銅川市購買，可滿足本次工程設計用量要求，由于工程建設需要石料較少，因此無需進行石料廠儲備地址查勘工作。

4、項目工程設計 4.1 設計任務與規模 擬建抽水站一座，從南寨水庫抽水到高位200立方米蓄水池，灌溉干管由蓄水池通過節灌首部樞紐沿交通道路布設到田間。灌溉支管由干管引出，沿田間等高線布設，共布置管道19.60公里，設立出水樁186個。

項目區內水資源較為貧乏，地表水多為大氣降水補給，地下水埋藏較深，南寨溝主河道長11.6公里，截止目前，該區建成小型水庫--南寨水庫，總庫容60萬立方米，興利庫容32萬立方米。南寨水庫壩址以上流域面積為23.6平方公里，多年平均徑流深為80毫米，多年平均徑流量為188.8萬立方米；河流枯水期流量為0.08M3/S，年徑流總量為252萬立方米。4.1.1、供需平衡分析（1）設計用水量計算

A、設計灌水定額

根據《宜君縣農業資源調查和農業區劃報告集》提供的資料，區內土壤田間持水量為28%（體積比），適宜土壤含水量上下限按田間持水量的85%與65%計，土壤計劃濕潤層深度按40cm計，灌溉水利用系數按0.8計，則灌水定額為： M=0.1×40×（0.85-0.65）×28÷0.8=28mm 故：灌水定額為20m3/畝。B、設計灌水周期

根據當地氣候條件，作物日平均耗水量Ea=3mm/d，則灌水周期為： T =m·η/Ea=28×0.8/3=7.5d

根據當地情況，各種作物設計灌水周期，取7天。

C、輪灌制度 采用綜合灌水定額，根據當地實際氣候條件和農作物生長的各個時期不同的需水量，灌溉設計保證率為75%，農作物年灌溉按4次考慮。項目區共有耕地5788畝，這次設計只考慮條件比較成熟的3185畝的水平梯田。設計灌水周期為7天，則每天需輪灌455畝地。

每天灌溉用水為455*20=9100立方米，每天灌溉時間按24小時考慮，則灌溉流量為9100/24=379.17立方米/時。年灌溉設計用水量為25.48萬方。（2）水源及供水能力

南寨水庫壩址以上流域面積為23.6平方公里，多年平均徑流深為80毫米，多年平均徑流量為188.8萬立方米；總庫容60萬立方米，興利庫容32萬立方米，供水能力能滿足灌溉引水規模要求，從而提高灌溉供水保證率。４.2 項目建設的設計依據

(1)《低壓管道輸水灌溉技術規范》;(2)《混凝土結構設計規范》;(3)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》;(4)《銅川市水文手冊》;(5)《節水灌溉實用手冊》

(6)《節水灌溉增效示范項目建設管理辦法》;(7)《節水灌溉示范項目可行性研究報告編寫提綱》;(8)《節水灌溉技術規范》。４.3 項目設計方案論證

4.3.1工程總體布置

本工程以南寨水庫為工程水源，在水庫岸邊新建一座大口井，井深10米，井壁采用鋼筋砼砌護。由砼管引水到大口井內，井內安裝潛水泵2臺，泵房在大口井的上面，為磚混結構，室內設閘閥5個。泵站用電分別從距泵站500m處的10kV高壓桿上接入，在泵站旁設露天變壓器一臺。電氣控制室設在泵房內，安裝低壓配電屏兩面，向泵站供電，水泵全部采用低壓啟動器啟動。上水管道采用直徑200的鋼管，將水抽到蓄水池，利用地形高差，進行灌溉。田間灌溉工程：管網設計按照低壓暗管灌溉形式布置，供水干管由灌溉樞紐工程向田間布設，干管沿交通道路旁布設，支管垂直田塊等高線布設，支管上布設出水樁。4.3.2節水工程技術設計方案

1、抽水站設計

大口井井深10m，井壁采用鋼筋砼砌護，內徑為3m，井底設反濾層，反濾料粒徑為1——2mm的綠豆砂。井蓋四周1m內，應將原土取掉，分層回填3:7灰土充分夯實。（1）水頭損失計算

上水鋼管選用管徑為200毫米的鋼管，管長990米，局部水頭損失按沿程水頭損失的5%考慮。

i=1.05*0.00107v2/d1.3 =1.05*0.00107*2.52/0.21.3 =1.05*0.00107*6.25/0.1234 =0.0569 h=0.0569*990=56.33米（2）系統設計揚程計算

地形揚程依據地形高差為1002-860=142米，系統損失為56.33米，水泵設計揚程為198.33米。

（3）水泵選型

依據水泵設計揚程和設計流量，選擇水泵型號為250QJ200—200/10，流量200m3/h，揚程200m，電機功率180KW。

2、泵房設計

泵房設計在大口井的上面，為磚混結構，尺寸為直徑4.0 m，建筑面積為12.56 m2，室內設有配電柜2 套，閘閥5個。

3、電氣設計

泵站用電從距泵站500m處的10kV高壓桿上接入，在泵站旁設露天變壓器一臺，變壓器容量為200KVA。電氣控制室設在泵房內，安裝低壓配電屏兩面，向泵站供電，水泵全部采用低壓啟動器啟動。

4、上水鋼管設計

選用直徑為200的鋼管，采用法蘭連接，管道采用暗埋式布設，埋深約1米,管長990米。在拐彎處和陡坡段共設置砼鎮墩8個。

5、蓄水池設計

蓄水池采用圓形封閉式鋼筋砼蓄水池，容積為200立方米。直徑為9米，池深3.5米。

6、灌溉樞紐設計

樞紐房3.6*6.0平方米，磚混結構，室內安裝過濾器、化肥灌及各種閘閥。

7、田間灌溉工程設計

干管沿交通路旁布置，支管沿田塊布置，灌溉管道選用UPVC塑料管，工作壓力為0.4Mpa。在各支管接口安裝控制閥，支管沿線間隔80米左右設置出水樁，出水樁處選用快速取水閥，工作壓力5米。

干、支管管材選用農田灌溉用upvc管，強度高，耐腐蝕，施工方便，適用于各類灌溉方式田塊的管道布置。管徑計算：

D=18.8*（Q/V）0.5=18.8*（200/1.2）0.5=246.7mm 干管管徑選用250mm的標準管，工作壓力0.4—0.8mpa，支管管徑選用110mm的標準管，工作壓力0.4—0.8mpa，移動灌溉軟管選用錦塑軟管，管徑為100mm。4.4 環保及水土保持措施

本工程的主要功能是為農業提供灌溉用水，項目區內林木茂盛，植被較好，主要為，巖石出露少，屬于黃土林區和黃土覆蓋丘陵區。施工期間，由于取土、運料等活動，對周邊環境產生一些暫時的負面影響，可通過加強施工管理，使影響降低到最低程度。地面建筑可利用河道及川臺荒地，土石方開挖移動很小，完工后，對開挖進行恢復，對環境基本無影響。4.5主要工程量匯總

該工程主要工程量為：土方開挖10249.99m3，土方回填9784.47m3，鋼筋制作安裝13.95t，C25鋼筋砼頂板10.4m3，C25鋼筋砼池壁23.6m3，C25鋼筋砼底板15.4m3。

5、施工組織設計 5.1 施工條件

該項目區位于宜君縣東部塬區堯生鄉北梁下塬，西距宜白公路15公里，東距西延鐵路5公里，與白水、洛川相連。境內有下雨溝、東舍溝兩大流域。項目區包括王窯科、南寨、孟家莊3個行政村，共380戶1523口人，耕地5788畝。

工程所需的建筑材料主要為水泥、鋼筋、砂子、石料、磚等，均需到銅川采購，其數量、質量均可滿足工程需要。另外工程施工區附近有電網，施工用電較為便利，施工用水可以直接從河中抽取。

5.2 施工方法及布置 5.2.1 施工方法 土方工程：采用人力施工為主，輔以必要的運輸和夯壓機械，施工程序先后為：測量放線、土方開挖、土方回填和工程驗收。施工要求嚴格按照圖紙施工，回填土的干容重達到1.6t/m3，壓實度大于0.9。砼工程：采用機械與人力相結合的方式，施工程序先后為：砂石備料、放樣立模、鋼筋制安、砼澆筑、養護拆模。施工要求碎石級配良好，模板安裝平整，鋼筋符合標準，砼拌合均勻，振搗密實，表面平整；嚴格養護。5.2.2 施工布置

結合現有的交通運輸條件和地形條件，施工采用分區布置，相對集中的布置原則。5.3 施工進度和工期安排 5.3.1 施工進度

工程建設規模小，施工過程相對比較獨立，工程地點比較分散，各項工程互相干擾小，因此可根據建設規模和施工能力安排施工進度，甚至同時進行，但應力求均衡施工，確保工程高效、保質、按期完成。5.3.2 工期安排

該工程施工工期為9個月。

6、工程管理 6.1建設期管理 6.1.1 組織機構

加強組織領導，成立項目建設組織機構，負責項目實施的組織、協調、管理工作。進一步落實項目法人責任制，在項目實施中以宜君縣水務局為項目法人，采用農戶參與的農村用水協會形式，全面負責項目實施工作。6.1.2 組織管理

成立灌溉工程項目辦公室，局長梁馮印為主任，水利隊隊長任副主任并兼工程技術負責，積極組織專業技術人員，認真搞好項目實施方案。6.1.3 技術管理

由宜君縣水利工作隊負責該項目的勘測、設計、技術指導等工作，嚴格工程質量控制，確保工程投資效益持久發揮。6.1.4 資金管理

專款專用，建立項目資金專戶，將省上資金專戶儲存，并由專人管理，保障工程建設的順利進行。同時爭取地方配套資金及時到位，嚴格按照項目資金撥付程序進行，嚴禁擠占挪用。6.2 運行期管理 6.2.1 工程運行管理

工程建成后成立宜君縣南寨灌區管理站，編制3人，專門負責該項目的運行和管理工作。及時培訓技術人員，做到人人持證上崗。

6.2.2 管護措施

在項目建成后進入正常運行期，保證系統設施完好，對節水灌溉設施進行定期保養、維護，在每次灌溉前，對整個灌溉系統進行一次認真檢查，保證輸水暢通，及時維修。嚴格按照操作規程工作，完善安全管理措施，防止意外事故發生。依據當地農作物生長規律和氣候特征，制定切實可行的灌溉制度和用水計劃并編制灌溉作業計劃。按照制定的管理制度征收水費，形成工程的良性循環。

7、工程概算 7.1 編制依據

依據2000年陜西省水利廳頒發的《陜西省水利水電工程概（預）算編制辦法及費用標準》、《陜西省水利水電建筑工程預算定額》、《陜西省水利水電安裝工程預算定額》以及其它行業現行定額進行編制。

人工預算單價為：技工26.6元/工日，普工23.9元/工日。主要材料按規定價進入單價，預算價與規定價之差進入材料差價部分，施工機械臺班費采用《96臺班費標準》。利潤率采用4%，稅金采用3.22%。

設備估算價格包括設備原價、包裝費、運輸費、采購保管費等。工程單價在預算單價基礎上擴大5%。7.2 投資概算

本項目概算總投資為199.46萬元。其中：建筑工程費156.48萬元，設備及安裝工程 8.24萬元，其它費用 17.92 萬元，基本預備費 11.29 萬元。7.3 投資概算成果表 附后：

7.4 資金籌措方案

資金籌措計劃為：中央資金100萬元，地方配套99.46萬元。

8、效益分析

8.1 評價依據及基本資料 ①評價依據

主要依據中華人民共和國水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》（SL72-94）（以下簡稱《評價規范》），國家計委和建設產頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》進行編制。②基本參數

根據評價規范和本工程實際所確定的基本參數為：

（1）經濟計算期為21年，其中建設期按1年計算，正常運行期20年；

（2）資金時間價值計算的基準點為建設期第一年，投入物和產出物均按年末發生和結算；（3）社會折現率IS=12%;（4）本工程靜態總投資為199.46萬元；

（二）國民經濟評價 ①費用計算

A、固定資產投資

按《評價規范》中有關國民經濟評價投資計算方法的規定重新調整計算，固定資產形成率取0.95，則固定資產投資為189.49萬元。

B、流動資金

根據工程實際并參照已建類似工程的分析統計資料，按20.0萬元計列。C、年運行費

年運行費包括工資、福利費、材料費、維修費和其他費用，具體計算見下表。工程年運行費用計算表 單位：萬元 序號

項目

計算依據

金額

工資

7000元/人×3人

2.1

福利費

3.0萬元×14% 0.43 動力費

按有關統計資料計算

11.99

維修費

固定資產投資的1% 1.9

其他費用

1-4項小計的10% 1.64 合計

18.06

（3）國民經濟評價指標

由以上分析的基本數據，并根據《評價規范》中有關評價指標的計算規定分析計算，主要國民經濟評價指標的計算結果如下： 國民經濟評價指標匯總表 序號

項目

單位

金額

效益現值BPV 萬元

589.02

費用現值VPV 萬元

307.31

經濟內部收益率EIRR % 19.6

經濟凈現值ENPV

萬元

281.71

經濟效益費用比EBCR

1.92

8.2 綜合評價

8.2.1 方法及主要參數

項目實施后，可新增灌溉面積3185畝，根據對灌區實際情況的調查分析，灌區主要大田作物為蘋果和烤煙，部分種植蔬菜。按種植面積和種類分別進行效益計算，蘋果每畝增產300公斤，價格為1.8元/kg；蔬菜每畝增產300公斤，價格為2.0元/kg。8.2.2 效益分攤原則、方法及成果 由于項目區地處干旱缺雨地區，農業生產對水利灌溉依賴程度較高，故水利分攤系數取0.5。則，年效益為：

蘋果及烤煙：2695畝×300kg/畝×1.8元/kg×0.5=72.77萬元 蔬菜：490畝×300kg/畝×2.0元/kg×0.5=14.70萬元 年灌溉效益總值為87.47萬元。8.2.3 社會效益及生態環境效益

第三篇：高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法

高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法

(1997年5月26日國家計委、水利部計農經[1997]931號)

第一章 總 則

第一條 為貫徹中央關于實現經濟增長方式兩個根本性轉變的精神，提高農業綜合生產能力，大力發展節

水灌溉是一項具有戰略意義的措施。為配合300個節水灌溉重點縣的建設，探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節水灌溉事業的發展方向，決定在全國建設一批不同類型的高標準高效益節水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據當地氣候、水土條件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主

要農產品產量和產出效益為目的，因地制宜地選擇先進的節水灌溉技術和設備。為今后高效節水灌溉事業的進一步發展探索經驗，引導和推動全國節水灌溉事業的發展。第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。各省（區、市）計委和水利廳（局）要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。各省（區、市）計委和水利廳（局）

要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第四條 高標準節水灌溉示范項目確定的原則是：（1）項目所在地區的水資源相對不足；（2）地方各級

領導對節水工作重視，節水灌溉推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（3）地方配套資金落實，自籌能力較強；（4）項目區灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業生產條件和種植作物結

構在當地具有代表性；（5）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 高標準節水灌溉示范項目的建設，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產能力的戰略任務的一項具體措施，因此，項目的建設應以增產糧棉，增加產出效益為主要目的來確定項目區和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條示范項目的申報和審批的具體程序為：由省（區、市）計委和省（區、市）水利（水電）廳（局）

聯合向國家計委和水利部報送本省（區、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見附件1），項目的實施方案由水利部商國家計委審批，項目單位按照批準的實施方案施工。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示

范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于2∶1。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家計委和水利部在中央水利基建投資（水利專項）中安排；

地方配套資金由省（市、自治區）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，專款專用，并保證配套資金足額到位。

第九條 國家投資部分主要用于購置經國家計委和水利部批復同意的各種節水灌溉設備、材料和觀測儀

器，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區別于一般的節水灌溉工程，按照高起

點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（1）示范項目所選用的各種節水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區節水灌溉的發展。

（2）示范項目節水灌溉工程的規劃設計、施工、安裝和運行管理要按水利部制訂的有關技術標準和規范執行。

（二）管理要求

（1）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規章制度，并嚴格、認真執行。

（2）要建立健全節水管理組織，培訓專業人員上崗，責任落實到人。

（3）要開展氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益等基礎數據資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 省（市、自治區）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統一領導和管理，落實示范項

目省內各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協調，負責編寫示范項目實施情況工作總結上報國家計委和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目

承擔單位及負責人，灌區機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報國家計委和水利部。項目考核評分作為安排下一投資的重要依據。

第十四條 示范項目建成后，由省計委會同省水利廳（局）按有關規定負責初步驗收。初驗合格后，由省計

委和省水利廳上報國家計委和水利部，國家計委和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規章制

度，建立良性循環的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家計委和水利部負責解釋。

第四篇：節水增效灌溉示范項目建設管理辦法

節水增效灌溉示范項目建設管理辦法

第一章 總則

第一條 大力發展節水灌溉是促進農業發展的一項具有戰略意義的重要措施。為探索不同的自然條件和社會、經濟條件下節水增效灌溉的發展方向，推廣和引導全社會節水灌溉技術的發展，國家發展計劃委員會和水利部決定在全國建設一批不同類型的節水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《節水增效灌溉示范項目建設管理辦法》。

第二條 示范項目的建設應根據當地氣候、水土條件，以及農作物種植結構和耕作方式，以提高糧棉等主要農產品產量和效益為目的，因地制宜地選擇先進的節水灌溉技術和設備，為今后高效節水灌溉工作的進一步發展探索經驗，引導和推動全國節水灌溉事業的發展。

第三條 示范項目的建設嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理。各省（區、市）計委和水利廳（局）要密切配合，落實配套資金，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導思想和建設重點

第四條 節水增效示范項目確定的原則是：（１）項目所在地區的水資源相對不足；（２）地方各級領導對節水工作重視，節水灌溉

推廣有一定的基礎，群眾積極性較高；（３）地方配套資金落實，自籌能力較強；（４）項目區灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業生產條件和作物種植結構在當地具有代表性；（５）示范項目社會、經濟效益顯著。

第五條 節水增效灌溉示范項目的建設，是提高糧棉綜合生產能力的一項重要措施，項目應以增產糧棉，提高效益為主要目的來確定項目區和建設重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條 示范項目的申報和審批的具體程序為：由省（區、市）計委和省（區、市）水利（水電）廳（局）聯合向國家發展計劃委員會和水利部報送本省（區、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見“節水增效示范項目實施方案要點”附后），項目的實施方案由水利部商國家發展計劃委員會審批，項目單位按照批準的實施方案實施。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應多方籌集資金支持示范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于２：１。

第八條 國家投入示范項目的建設資金，由國家發展計劃委員會和水利部在中央水利基建投資中安排；地方配套資金由省（區、市）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，專款專用，并保證配套資金足額到位。凡具備條件的都要實行項目法人責任制、工程

監理制和招標投標制。

第九條 國家投資部分主要用于經國家發展計劃委員會和水利部批復同意的節水灌溉設備購置，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施等）由地方負責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區別于一般的節水灌溉工程，按照高起點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設要求

（一）技術要求

（１）示范項目所選用的各種節水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區節水灌溉的發展。

（２）示范項目節水灌溉工程的規劃設計、施工、安裝和執行管理要按國家或水利部制訂的有關技術標準和規范執行。

（３）示范項目要結合推廣先進實用的農業科技，提高效益。

（二）管理要求

（１）示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規章制度，并認真執行。

（２）要建立健全節水管理組織，加強對上崗人員的培訓，責任落實到人。

（３）要結合生產開展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、產量、投入、效益、節水技術和設備的適應性等基礎數據資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經驗、總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區要注意收集、積累示范項目建設和管理方面的各種圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 省（區、市）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統一領導和管理，落實各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協調，負責編寫示范項目實施情況工作總結上報國家發展計劃委員會和水利部。

第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工程進度，領導機構，項目承擔單位及負責人，灌區機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于１２月底之前報國家發展計劃委員會和水利部。項目考核評分作為安排下一安排投資的重要依據。

第十四條 示范項目建成后，由省（區、市）計委會同省（區、市）水利廳（局）按有關規定負責初步驗收。初驗合格后，上報國家發展計劃委員會和水利部，國家發展計劃委員會和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規章制度，建立良性循環的管理體制和經營機制等，以保證工程充分發揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家發展計劃委員會和水利部負責解釋。節水增效灌溉示范項目實施方案要點

一、示范區建設背景

１．１示范區概況（包括社會、經濟、自然條件和現狀）

１．２示范區建設的必要性（從資源、效益對社會經濟的影響等方向分析）

１．３示范區建設的可行性（從投入、技術、經濟條件等方面分析）

二、示范區建設內容

２．１示范區節水灌溉技術選型及建設面積

２．２各類技術措施的初步設計方案

三、投資估算及資金籌措

３．１設備采購計劃（采用各類設備數量、型號、參數、生產廠家、價格等）

３．２工程投資概算（各類工程及設備投資分析）

３．３資金籌措（資金來源分析包括中央投資、地方投資、農民自籌投資等）

四、經濟效益分析

４．１工程建設后自身的節水、增產、增收等方面的經濟效益４．２工程示范效益和宏觀經濟分析

五、示范區建設組織與實施

六、建后管護措施

第五篇：節水灌溉增效示范項目建設管理辦法

法規名稱：節水灌溉增效示范項目建設管理辦法 國家發改委、水利部

法規類別：規范性文件制定機關：國家發改委、水利部頒布日期：2005.08.09實施日期：2005.08.09修改日期：

法規文號：發改投資[2005]1506號

節水灌溉增效示范項目建設管理辦法(2006年)

第一章 總則

第一條

為大力發展節水灌溉，合理利用水資源，改善農業生產條件，引導和推動我國節水灌溉事業的健康發展，國家決定從中央財政預算內專項資金中安排部分引導資金，專項用于節水灌溉增效示范項目(以下簡稱示范項目)建設。為確保資金充分發揮效益和示范項目建設按計劃全面完成，特制定本辦法。

第二條

示范項目要重點安排在水資源短缺、發展節水灌溉效益顯著、配套資金落實、灌溉水源有保證、面積相對集中連片、農業生產條件和作物種植結構在當地具有代表性的地區。

第二章 目標和要求

第三條

示范項目要以增加農業灌溉技術科技含量，提高水的利用率和水分生產率，建設“優質、高效、高產”農業為目標，因地制宜地選擇節水灌溉發展模式，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，并為實現流域與區域水資源可持續利用和農業可持續發展提供科學、合理的技術和管理經驗。

第四條

示范項目不同于一般的節水灌溉工程，要從系統選型、規劃設計、農業種植結構調整、先進成果應用、科學用水、水費改革、人員培訓、信息管理等方面體現“高質量、高效益和高科技含量”的原則。

第三章 項目申報和審批

第五條

各省、自治區、直轄市發展改革委(計委)和水利廳(局)要在上年的12月底前聯合向國家發展改革委和水利部報送本省、自治區、直轄市本申請中央資金示范項目申報計劃、項目可行性研究報告及省級發展改革委(計委)對可研報告的批復。

第六條

國家發展改革委和水利部根據各省、自治區、直轄市上報的示范項目申報材料，已安排項目的執行情況和當年資金可能，在專家評估的基礎上擇優選取，聯合下達示范項目投資計劃。

第七條

中央投資計劃下達后，各省、自治區、直轄市水行政主管部門要根據已批復的可研報告抓緊組織示范項目實施方案的編制和審批。

第四章 資金管理

第八條

示范項目建設資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區1：

2、中西部地區1：1。

第九條

要嚴格按照審批的工程建設內容使用資金，實行專款專用，建立健全資金使用管理的各項規章制度，嚴禁截留、擠占和挪用。

第十條

要加強對建設資金使用情況的監督和檢查，加大監管力度，發現問題及時糾正。

第五章 組織實施

第十一條

示范項目實施過程中，要明確分級管理責任人，實行分級管理負責

第十二條

示范項目的節水灌溉工程設計、施工、安裝和運行管理要嚴格按照國家有關的技術標準和規范執行，節水灌溉材料設備選購要積極推行政府采購的方式，做到質優價廉。

第十三條

示范項目要積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制，切實加強質量管理，建立健全行之有效的質量監管機制，確保示范工程的建設質量并按期完工。第十四條

省級發展改革(計劃)部門和水利部門要加強對項目的檢查監督。國家發展改革委和水利部將組織有關專家巡回檢查項目進度、工程質量、資金管理使用、合同執行情況等，對違反規定和存在的問題限期改正，逾期不改將追究當事人和有關單位責任人的責任。

第六章 竣工驗收

第十五條

示范項目建成后，項目單位應及時進行總結和自驗，并向省水利廳(局)提出驗收申請。由省、自治區、直轄市水利廳(局)會同省級發展改革委(計委)按有關要求對示范項目進行全面驗收。國家發展改革委和水利部對通過省級驗收的示范項目進行抽查。

第十六條

示范項目驗收后，應及時向水利部農水司報送驗收總結報告及相關資料。

第七章 建后管護

第十七條

示范項目竣工驗收后，應及時辦理移交，明確產權歸屬，落實管護主體，制定管理措施，建立健全各項運行管護規章制度，并認真執行。

第十八條

要加強工程運行管護的責任制，明確管護職責，做到責任到人。要加強對上崗人員的專業技術培訓，不斷提高管理人員的業務素質。

第十九條

要充分發揮基層水利服務體系的作用，要積極探索和實行水價、項目管理體制和運行機制等改革措施，使示范項目的運行管理做到良性循環。

第二十條

要積極推行先進實用的農業科技成果，開展必要的田間觀測和試驗，不斷積累經驗，注意收集、積累示范項目建設和管理方面的各種資料，使示范項目真正起到示范和帶動作用。第二十一條

示范項目建成后，新增加的灌溉面積要列入基本農田保護區，依法進行保護。

第八章 附則

第二十二條

本辦法由國家發展改革委商水利部解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。