第一篇：市財政局在全市第二次全國農業普查工作會議上的發言

各位領導，同志們：

第二次全國農業普查是一次重大的國情國力調查，今天召開ＸＸ市農業普查工作會議，對于全面貫徹落實國務院和省政府的部署，積極推進我市的農業普查工作具有十分重要的指導意義。按照會議安排，我就保障農業普查工作經費講幾點意見：

一、充分認識農業普查工作的重大意義

第二次全國農業普查恰逢實施“十一五”規劃和建設社會主義新農村的開局之際，是一項關系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎性工作。搞好第二次全國農業普查，全面摸清農業家底，對于正確認識國情、省情、市情和“三農”實際，積極推進全面建設小康社會和社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。我們要充分認識我市開展第二次全國農業普查的重要性、艱巨性和緊迫性，準確把握普查的總體要求，以科學發展觀為指導，以高度負責的精神和求真務實的作風，切實加強領導，周密部署，密切配合，齊心協力，認真做好普查的經費保障工作，確保普查工作順利進行。

二、前一階段開展的工作

2005年4月，國務院下發了關于第二次全國農業普查的通知，標志著第二次全國農業普查正式啟動。2005年10月，省政府發出了《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》（川府發[2005]31號），2005年12月，市政府發出了《ＸＸ市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》（樂府發[2005]54號），把農業普查作為一項重要的工作任務布置到了各級政府和各級部門。我們按照市政府的要求，開展了有關工作。一是落實今年市本級普查經費。今年年初，根據國家統計局和財政部聯合制定的《統計部門周期性普查和大型調查經費開支的規定》，大型普查經費應由中央和地方各級政府共同承擔，并列入相應年度財政預算的精神，我們與市農業普查辦公室和市統計局共同研究，核定了第二次全國農業普查市本級2006年工作經費50萬元，并納入了2006年的財政預算。在實際工作中根據農業普查工作進度按月安排，按時撥付，以確保農業普查工作的順利進行。二是要求縣級財政部門結合2006年預算安排做好農業普查經費保障工作。

三、下階段的工作安排

（一）第二次全國農業普查離普查時點只有八個月了，時間緊、任務重，為進一步認真落實國務院關于做好農業普查的部署，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，市財政局已與市農業普查辦公室和市統計局研究，近期將發文到各縣（市、區），要求縣級財政部門按照文件精神抓緊核定農業普查經費預算并列入相應的財政年度，確保普查工作的順利進行。同時對于經濟落后、財政確實困難而難以全部負擔有關農業普查經費的區縣，結合中央、省一般性轉移支付資金和本級財政預算安排予以經費支持。

（二）市財政將繼續積極配合市農業普查辦公室，根據工作進度，按時撥付普查經費，保證普查工作有序開展。

（三）加強普查經費的監督管理。財政部門要本著實事求是、厲行節約的原則，從嚴審核各項支出，努力降低普查成本，提高資金使用效益，確保資金專款專用，真正用到農業普查中去。

搞好農業普查工作，財政部門責無旁貸。我們一定按省、市政府的部署，全力以赴，做好普查經費的保障工作，為圓滿完成我市農業普查任務而努力。

第二篇：在全縣第二次全國農業普查工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣第二次全國農業普查工作會議，主要是貫徹落實國務院和省、州政府關于開展第二次全國農業普查的有關精神，全面部署我縣第二次全國農業普查工作。剛才，童家明局長代表縣人民政府農業普查領導小組辦公室，就第二次農業普查有關工作進行了講話，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、充分認識開展第二次全國農業普查的重大意義

普查是國家掌握重大國情國力的最重要的統計調查方法，是政府賴以進行宏觀決策和社會管理的最基礎的信息渠道。當前，在我國發展進入新階段，農業和農村工作面臨新形勢的背景下，國務院決定開展第二次全國農業普查。我們一定要從現代化建設全局的戰略高度，充分認識抓好這項工作的重要性。

（一）開展農業普查，是準確把握國情國力的系統性工程。

我國是一個農業大國，這是最基本的國情，也是我們謀劃一切發展的立足點。自1996年開展第一次全國農業普查以來，我國農村經過10年發展，發生了翻天覆地的變化。開展新一輪農業普查，全面了解農業、農村和農民的發展狀況，是準確掌握國情國力的迫切需要。首先，農業作為最基礎的產業，其發展狀況是評判經濟發展水平的重要依據。第一次農業普查以來的10年，是我國農業經濟發展最迅速的時期之一。農業經營主體日趨多元，農業結構調整深入推進，農業經營方式不斷創新，農業社會化服務逐步健全。開展第二次農業普查，就是要全面摸清農業底數，對于我們加快構建現代農業，進而帶動整個國民經濟的現代化，意義十分重大。其次，農村的發展狀況是衡量現代化進程的根本標志。第一次農業普查以來的10年，也是我國農村面貌變化最明顯的時期之一。農村基礎設施顯著改善，社會事業得到長足發展，鄉村治理方式發生重大變革，城鎮化進程加快推進。開展第二次農業普查，將更系統了解農村發展狀況，進一步為我們加快現代化建設進程提供決策依據。第三，農民作為我國最龐大的群體，農民的發展狀況是反映城鄉居民生活狀況的重要內容。第一次農業普查以來的10年，更是我國農民生產生活方式變化最顯著的時期之一。農民收入渠道大為拓展，消費結構不斷升級，就業結構深刻變化，綜合素質顯著提升。開展第二次農業普查，在深入揭示農民收入、消費、就業、居住和素質變化趨勢的基礎上，更有助于調整和完善政策措施，促進城鄉居民的全面協調發展。

（二）開展農業普查，是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工作。

當前，我們已經進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段，面臨著推進社會主義新農村建設的重大歷史任務。服務新農村建設，是開展這次普查工作的重要目的。首先，它將為科學制定新農村建設規劃提供基礎信息。這次全國農業普查，對象涵蓋所有從事第一產業活動的單位、農戶、鄉鎮和行政村，內容涉及農村經濟社會發展的各個領域，這將為制定新農村建設規劃提供全面系統、準確詳實的第一手資料。其次，它將為檢驗和調整黨的支農富農政策提供決策依據。第一次農業普查以來的10年，特別是十六大以來，是我們黨和政府出臺惠農政策最密集、農民群眾受益最多的歷史時期。通過這次農業普查，我們可以系統檢驗這些惠農政策的實際效果，全面評價農村經濟社會發展的真實成就，為我們進一步鞏固和強化支農政策明確方向。第三，它將為推進新農村建設找準工作著力點。新農村建設必須堅持因地制宜、循序漸進的原則，首先就要從農民群眾最迫切最盼望解決的困難和問題抓起。通過開展第二次農業普查，將有助于我們找準妨礙農村經濟社會發展的根本癥結，抓住制約農民生活改善的主要矛盾，準確把握農民群眾的發展意愿，避免工作的盲目性。第四，它將為農業生產者和社會公眾參與新農村建設提供指導服務。通過開展第二次農業普查，可以全面掌握農村經濟社會的發展規模、地區分布、組織形式、社區環境等基本信息；同時也為社會公眾提供了“三農”方面的真實情況，有利于動員和引導各方力量支持新農村建設。我縣是一個農業縣，農業人口占全縣總人口的90.2%，農村的發展對整個經濟社會發展來說舉足輕重。搞好農業普查，收集我縣農村經濟發展各個方面的信息資源，有利于調整和優化我縣經濟和社會發展結構，提高發展質量；有利于進一步鞏固農業的基礎地位，搞好社會主義新農村建設；有利于全面貫徹落實科學發展觀，保持國民經濟協調、健康和可持續發展。

（三）開展農業普查，有利于促進和加強現階段農村統計工作的改革與發展。

改革開放以來，我國農村統計工作發生了很大變化，農村統計方法由全面統計為主向以普查為基礎、抽樣調查為主、輔之重點調查、科學核算等多種方法綜合運用的方法體系轉變。這次普查的重要目的之一，就是為今后10年有關“三農”問題的抽樣調查提供科學系統的抽樣框，為進一步做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況奠定堅實的基礎。同時，由于這次普查涉及面廣、指標多，要動用大量的人力物力財力，是一項龐大的社會系統工程，搞好這次普查，有助于提高我縣縣、鄉人民政府組織大型普查的能力。此外，由于這次普查要求采用光電錄入、網上數據處理、數據庫開發等先進手段，有助于推進統計工作的手段創新和方法的創新。

二、認清形勢，克服困難，增強農業普查工作的責任感和緊迫感

我縣第二次全國農業普查工作，按照國務院和省、州政府的部署和要求，各鄉鎮、各部門在機構、人員、經費的落實等方面做了大量的工作，目前各項準備工作進展順利，為下步工作奠定了良好的基礎。但是，就我縣的實際來看，當前仍然面臨著以下困難和問題：一是普查規模宏大。這次農業普查將對我縣74317戶農戶和單位進行逐一填表登記，普查工作量很大。二是普查內容廣泛，工作量巨大。這次農業普查并不僅僅局限于農業領域，而是涵蓋了農業、農村、農民的基本信息，與第一次農業普查相比范圍更廣，增加了許多新的調查項目。普查包含6類表，590個指標，普查的準備、登記、數據處理工作量都十分大。三是組織實施難度大。我縣大部分農戶居住分散，多數群眾深居邊遠山區，交通不便，同時在全縣35.7萬人口中少數民族占到了49.1%，給普查工作的組織實施增加了不少困難。四是普查人員選調困難。首先是全縣將抽調1600余名普查指導員、普查員開展普查工作，抽調難度很大；其次是農村有一定文化基礎的人大部分外出打工，沒有出去的各自都有自己的經營活動，要聘用高素質的普查員很難；再次是普查對象配合意識不高。隨著農業農村經濟日趨多元化，農民非農化趨勢更加明顯，外出流動情況更為普遍，積極主動配合普查的意識不高。因此，在普查時間緊，任務重，技術要求高，工作難度大的情況下，全縣各級各有關部門要提高認識，加強領導，進一步增強責任感和緊迫感，廣泛動員各方力量積極參與，形成強大的工作合力，認真做好這項工作。

三、明確任務，狠抓落實，確保農業普查工作各項任務圓滿完成第二次全國農業普查工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可信，為全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設提供決策依據。

第二次全國農業普查工作的主要任務包括：一是為制定經濟社會發展戰略和規劃服務。這次普查著眼于全面查清“三農”家底，準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和新農村建設規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是為黨和政府指導“三農”工作服務。這次農業普查，既要反映農業農村經濟的宏觀態勢，又要反映微觀生產經營活動；既要反映農民生產生活實際，也要反映農村公共事業發展狀況，為各級黨委政府正確決策和各有關部門實施科學管理奠定基礎。三是為農戶和社會公眾服務。要通過這次農業普查，為社會公眾提供“三農”方面的真實情況，教育、幫助全社會正確認識農村農業發展的變化趨勢，引導各方面更加關愛農民和支持農業，全面推進社會主義新農村建設。

農業普查是政府行為，各級政府是農業普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農業普查的第一責任人，領導小組各成員單位主要負責人是本系統農業普查組織、協調、宣傳和配合工作的直接責任人。各鄉鎮、各部門要按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，扎實做好各項工作，確保農業普查的機構到位、人員到位、經費到位、物資到位、宣傳到位、責任到位，并在工作質量和數據質量上對上一級政府負責。

根據縣人民政府近期掌握的情況，我縣農業普查工作總體進展比較順利，但是少數鄉鎮還存在思想認識不到位，準備工作不扎實等問題，給全縣農業普查工作進度和普查質量帶來了不利影響。從現在開始，各鄉鎮、各部門要積極行動起來，圍繞工作目標和任務，克服困難，精心組織，扎實抓好以下五個方面的工作，確保普查工作高效有序推進。

（一）切實加強領導。各鄉鎮、各部門要切實加強對農業普查工作的領導，建立農業普查目標管理責任制，按照全縣統一的工作部署、統一的時間安排、統一的操作規程，認真做好普查組織實施工作。目前，縣、鄉兩級的普查領導機構都已組建完畢，普查辦公室的人員要盡快到位開展工作，擔負農業普查領導責任的各鄉鎮政府負責同志，要認真負責，多過問，多檢查，多督促，及時解決工作中的實際困難和問題。要樹立獎優罰劣的鮮明導向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農業普查工作進度和質量的單位和人員，要進行通報批評。各級農業普查領導小組及其辦公室要具體抓落實，抓進度、抓質量，確保高質量完成普查工作任務。

（二）加強協調配合。農業普查是一項涉及多部門、多方面的工作，單靠統計部門的力量是無法完成的，必須得到各方面的支持和配合，哪一個部門出現問題，都會影響到整個普查工作的順利完成。凡參加農業普查工作的各有關部門要實行領導負責制，要從大局出發，充分發揮各自的職能作用，提供必要的支持與配合，齊心協力地做好普查工作。縣政府辦公室主要負責全縣普查各階段工作的督查督辦；統計局要做好全縣普查業務的協調處理和組織實施；財政、發改部門要落實好普查經費的保障和宏觀經濟數據的協調；農業部門要負責做好有關農業生產、農機方面的普查協調工作；司法、駐馬部隊要在國家系統普查統一要求下獨立開展普查，并做好與當地普查機構的銜接；宣傳部門要通過一切有效手段廣泛動員社會力量積極參與、配合普查；涉及到農業服務業單位名錄方面的工作，由工商部門負責協調；國土資源部門要充分利用土地詳查和土地變更等資料，積極配合農業普查辦公室完成農業用地普查。總之，各成員單位務必按照縣人民政府的統一部署，切實加強協調配合，形成強大工作合力，確保普查工作順利開展。

（三）搞好宣傳發動。農業普查是和平時期重大的社會動員，是一次極為重要的國情國力調查。讓全體社會成員充分了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務，有利于增強調查對象的配合、支持程度，對于搞好農業普查工作非常重要。全縣各級各部門和農業普查機構要高度重視農業普查的宣傳動員工作，充分運用廣播、電視、報刊、標語、網絡等各種輿論工具，采取農民群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳農業普查的重大意義和工作要求。要充分發揮農村基層組織和機關、企事業單位特別是中小學校的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持配合農業普查工作，為普查工作營造良好的社會環境與輿論氛圍。我縣的第二次全國農業普查宣傳工作，縣委宣傳部、縣政府第二次農業普查領導小組辦公室已聯合下發了《關于認真做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》（馬宣聯發〔2006〕4號），對宣傳工作作出了全面具體的安排部署，請大家務必按照文件要求，認真組織抓好各階段宣傳工作。今天的會議就是宣傳工作的開始，這次普查工作涉及千家萬戶，在宣傳工作中要把對農村的宣傳作為重點，除了充分利用各種媒體進行宣傳外，一是要抓住街天的有利時機進行宣傳；二是要組織工作隊深入各村各寨，以召開會議的形式進行宣傳；三是要進村入戶，深入農戶家中進行宣傳；四是要抓好對學校的宣傳。通過采取多種形式，使農業普查工作家喻戶曉，人人皆知。

（四）做好普查員、普查指導員的選調和培訓。這次農業普查，工作量巨大，專業性強，普查人員的素質成了這次普查質量的關鍵。各鄉鎮政府一定要按照普查方案的要求把好普查員、普查指導員選聘關和培訓關，選調的人員必須具備一定的政治、文化素質。要充分利用鄉鎮基層干部和農村學校教師等人力資源優勢，把鄉鎮基層干部和農村學校教師作為開展第二次全國農業普查工作的生力軍，認真抓好培訓。各鄉鎮要制定出具體的抽調方案和培訓方案，確保選調培訓及普查登記工作落到實處。教育部門要全力配合做好教師的抽調工作，合理安排好教學時間，確保普查工作與教學工作兩不誤。

（五）依法進行普查。農業普查是法定行政行為，要把依法普查作為農業普查工作必須遵循的基本原則。凡在我縣境內從事第一產業活動的單位和農戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確保基層數據的真實可靠，任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。從前期準備階段開始，就要從制度機制上采取有效措施，對農業普查質量提出嚴格要求，把原生和再生性差錯控制到最低程度，把影響普查數據質量的問題解決在基層。要建立健全農業普查數據質量控制崗位責任制，落實審核、檢查、驗收制度，確保普查的情況不失真，調查的數據符合實際，經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。特別需要指出的是，組織實施農業普查工作，是各級地方政府和有關部門的法律職責。任何在農業普查中不作為或做出有損農業普查數據真實的行為都是違法行為，要依法進行處理。要嚴格遵守法律規定，正確履行政府和部門職責，按時按質按量完成農業普查工作。

同志們，搞好第二次全國農業普查，意義重大，責任重大。我們一定要按照國務院、省、州政府的要求，精心組織，扎扎實實做好各項工作，確保高質量完成這次農業普查工作任務，為我縣全面建設小康社會和社會主義新農村建設做出應有的貢獻。

第三篇：市委宣傳部在全市第二次全國農業普查工作會議上的發言

同志們：

這次會議十分重要，對于我們貫徹落實《ＸＸ市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》（樂府發[2005]54號）精神，確保普查工作順利實施，具有重要意義。下面，我就黨委宣傳系統貫徹落實《通知》精神講三點意見。

一、提高認識，增強做好農業普查工作的責任感

關于第二次全國農業普查的意義，各級政府文件通知已作了明確的闡述。這次農業普查既是我國社會經濟發展進入二十一世紀后進行的一次重要的國情國力調查，也是和平時期重大的社會動員，同1996年進行的第一次農業普查相比，它的背景、內容、作用和意義都有所不同。改革開放以來，我國農村、農業、農民發生深刻的變化，如果不充分了解、掌握農業資源和農業生產要素等基本數據，進一步摸清農業資源狀況，我們就難以制定科學的糧食生產政策，確保國家糧食安全；就難以推動我市農業結構調整，統籌好城鄉經濟協調發展；同時也缺乏制定建設社會主義新農村規劃的科學依據。

就ＸＸ而言，這次農業普查將對我市所有的農業生產經營和服務單位、農村住戶、行政村和鄉鎮進行調查，僅農戶就有近86萬戶；普查內容了涵蓋了農村、農業、農民所有的基本信息；從普查條件來看，經濟普查等調查項目主要在城鎮進行，而農業普查則全部在農村進行，而目前由于廣大農村地域遼闊、交通通訊條件較差、農戶居住分散等情況，使得農業普查的開展更加困難。加之，農業普查的對象絕大多數是農民，相對于城鎮居民而言，不僅其文化程度較低，理解農業普查的意義難度增加，而且還缺乏較完整的原始資料，使調查難度大大增加。也可以說，在ＸＸ這樣一個農村人口眾多、環境復雜、財力有限、基礎較差的地方，完成農業普查工作任務十分艱巨。

我市各級黨委宣傳部和宣傳系統各單位要提高認識，從落實科學發展觀，促進農村經濟社會發展和建設社會主義新農村，實現ＸＸ跨越式發展的戰略全局出發，充分認識這次農業普查的重要意義，按照市政府《通知》確定的職責和工作目標，努力做好這次農業普查的宣傳工作。

二、明確普查宣傳思路，確保農業普查工作順利完成建國以來，我國已成功開展了十余次普查工作，這次農業普查宣傳工作要充分借鑒歷次普查經驗。在農業普查宣傳工作中，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神為指導，并結合這次農業普查特點，創造性地開展農業普查宣傳工作。

一是要充分體現政府行為，加強部門之間的分工、配合與協作，并從資源、能力、優勢方面進行功能互補，形成合力，使黨政部門的行政資源得到科學整合和充分利用。

二是統一宣傳口徑，規范宣傳內容，在宣傳方式上要上下聯動，發揮宣傳整體效應，提高宣傳工作質量。

三是宣傳中要結合農村實際，注重效率，尤其是要采取廣大農民易于接受的方式進行宣傳動員，使其能夠積極支持和配合調查。

四是動員社會力量，積極參與普查工作，齊心協力圓滿完成普查任務。在保證普查宣傳效果、符合財經管理制度及相關法規的前提下，運用市場機制，利用市場資源，動員與農村、農業、農民密切相關的涉農企業積極介入普查工作。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、明確職責，加強部門協作，共同做好農業普查宣傳工作

第二次全國農業普查涉及面廣，宣傳周期長，任務重，參與部門多，工作難度大。各相關部門和新聞媒體要按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，在市政府農業普查領導小組的統一領導下，并根據農業普查工作的總體安排，緊密結合普查工作實際，針對存在的思想認識問題，進行釋疑解惑，做到各司其職，各負其責，共享資源，通力協作，做好農業普查的宣傳工作。具體抓好以下幾個方面的工作：

一是各級黨委宣傳部要高度重視，把農業普查列入宣傳工作的整體安排，并認真予以落實。

二是要結合“文化下鄉”、“科技下鄉”、“衛生下鄉”和場鎮宣傳、科技推廣等活動，有計劃、有步驟宣傳農業普查的目的意義，介紹農業普查知識，尤其要注意宣傳農業普查將會為廣大農民帶來的好處。通過廣泛深入的農業普查宣傳，使整個宣傳活動貼近實際，貼近生活，貼近群眾，深入人心，進而得到廣大群眾的理解、支持和配合。

三是市主要報刊要制定宣傳計劃，落實報道安排，廣泛深入宣傳農業普查知識及有關的法律、法規，報道工作動態和消息（如全市普查工作會議、普查宣傳工作會議、普查機構組建和方案研制、普查試點等方面的動態和消息）；發表農業普查主要數據公報；宣傳ＸＸ改革開放經濟建設方面的成果；在2006年12月份發表《致農民兄弟的一封信》；刊載農業普查評論員文章和市人民政府發布的普查公告。

四是各級電視臺、廣播電臺和網絡媒體要負責報道農業普查工作會議、普查宣傳工作會議、普查機構組建和方案研制、普查試點、清查摸底等方面的動態和消息。發布《第二次全國農業普查辦法》，報道各地普查員和普查指導員的配備情況，以及開展業務培訓等方面的動態和消息。開辟農業普查知識專題討論。在《ＸＸ新聞》等節目前播發農業普查宣傳口號和公益廣告。開辟農業普查人物系列專題采訪報道節目。舉辦農業普查知識競賽或專場文藝演出。市黨政網要發布農業普查宣傳口號和公益廣告，可與有關報刊聯合舉辦農業普查知識競賽和有獎征文活動，使整個農業普查宣傳活動豐富多彩。

五是宣傳辦公室要精心組織策劃好農業普查宣傳工作會、農業普查文藝晚會，制定好全市農業普查宣傳工作計劃和實施細則，加強對市級部門、新聞單位和縣（市、區）農業普查宣傳的指導、檢查和考核工作，適時設計制作發放《農業普查宣傳手冊》、農業普查圖片音像、農業普查宣傳電視片等宣傳品。

總之，第二次全國農業普查是一項重要的國情國力調查，是和平時期重大的社會動員，我們要高度重視，精心組織，通力協作，密切配合，積極認真做好這次農業普查的宣傳工作，廣泛動員和組織社會各有關方面力量，積極參與并配合普查工作，在市委、市政府領導下，高質量地按期完成任務。

第四篇：ＸＸ市第二次全國農業普查工作情況匯報

省農普辦：

ＸＸ市第二次全國農業普查工作按照省農普辦的統一部署，市政府高度重視、精心組織，相關部門密切配合、扎實工作，自去年底正式啟動以來，各項準備工作正在有條不紊地進行。現將我市農業普查各項準備工作的開展情況匯報如下：

一、農業普查工作部署情況

（一）市、縣政府高度重視農業普查工作

按照省政府《關于開展第二次全國農業普查的通知》（川府發[2005]31號）要求，市政府領導高度重視，分管副市長多次聽取相關部門農業普查工作專題匯報，對農業普查準備工作進行了安排部署。2005年12月19日，市政府以樂府發[2005]54號文印發了《ＸＸ市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》，把農業普查作為一項重要的工作任務布置到各縣（市、區）人民政府和市級相關部門。將做好第二次全國農業普查準備工作寫入市政府工作報告，要求各級、各部門高度重視，切實抓好。

2006年3月6日，在全市統計工作暨經濟普查表彰大會上，曉亭市長要求各有關部門，對農業普查工作務必引起高度重視，要發揚連續作戰、奮勇爭先的精神，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。要求各縣（市、區）行政“一把手”要親自過問，盡快建立普查機構，確保責任、人員、經費、宣傳、措施“五到位”，按照市政府農業普查領導小組的統一部署開展工作，按照保障、節約的原則，把普查經費列入同級財政預算，落實到位。

2006年4月27日，召開了全市第二次全國農業普查工作會議，通報了我市農普前期工作的開展情況，對下一步的工作進行了安排部署。分管副市長到會并強調做好“七抓”：一是抓好各級普查機構的建立健全；二是抓好農業普查的宣傳動員；三是抓好依法普查；四是抓好普查經費的籌集使用；五是抓好有關部門的協作配合；六是抓好技術工作的部署落實；七是抓好目標考核的組織管理。市委宣傳部、市統計局、市財政局、市農工辦負責人分別發言，表示要結合部門實際，認真做好宣傳、經費保障和業務支持工作。

各縣（市、區）政府也將農業普查工作提上了重要議事日程，作為今年政府的一項重點工作來抓。所有縣（市、區）都先后召開了農普領導小組成員單位會，有三個縣已經召開了農業普查工作會，對轄區內的農普工作進行了全面安排部署。

（二）組織對農業普查有關問題開展調查研究

針對第二次全國農業普查的熱點、難點問題，市縣兩級農普辦都深入基層認真調研，通過走訪、座談，了解第二次全國農業普查的重點、難點，對做好第二次農業普查工作提出了一系列的建議意見。

（三）加強農普信息報導工作

為及時報導全市農普工作開展情況，市農普辦加強信息報導工作，七月底前市上已編發《農普簡報》12期，縣上編發簡報36期，向省農普辦上報信息51條。

2006年5月11日在統計內網上開通了ＸＸ市第二次農業普查網站，近期將在黨政網上開通農業普查宣傳網站，為全市各級農業普查機構信息交流、資源共享搭建了好的平臺，為進一步做好農業普查工作創造了條件,奠定了基礎。

二、農業普查工作“五落實”情況

（一）農普機構落實情況

2005年12月，市政府成立了以方為加副市長為組長、市級27個部門負責人為成員的市農業普查工作領導小組，辦公室設在市統計局，由市統計局局長任農普辦主任，全面組織協調農業普查工作，市統計局副局長、市農工辦副主任、市統計局紀檢監察員四位同志任副主任，協調和分管各工作組工作。農普辦下設督查、綜合業務、宣傳與執法檢查、后勤保障、數據處理五個工作組。2006年3月底前，各縣（市、區）政府也先后成立了以分管領導為組長、縣級相關部門負責人為成員的縣級普查領導機構，縣級農普辦也根據各自情況分別設立了相應的工作組。目前，11個縣（市、區）已成立各級普查機構1589個，其中鄉鎮級機構已全部組建，村級機構已組建1322個，余下的將于7月底前組建完畢。

（二）農普人員落實情況

一是市統計局黨組及局長辦公會多次研究落實農普辦人員問題，從本局抽調19名業務骨干到各工作組。二是從相關部門抽調人員。已從畜牧、林業、國土、水利、農業五個部門各抽調了1名工作人員。從5月11日起，市農普辦綜合業務組人員已正式在市政府2號樓集中辦公。各縣（市、區）農普辦人員構成也主要是從縣統計局、縣級相關部門及鄉鎮抽調組成。目前，11個縣（市、區）各級農普辦已落實人員2358人，目前集中辦公人員為88人。

（三）農普經費落實情況

市農普辦于2006年1月編制了市級農業普查經費預算報告，預算農業普查三年經費總額240萬元。目前，已核定2006市級農業普查經費50萬元，目前已到位20萬元。

各縣（市、區）統計局、農普辦于今年初也主動向當地政府匯報農普經費情況，并積極與財政部門銜接，狠抓落實。11個縣（市、區）農普預算經費共計705萬元，今年核準經費337萬元，目前已到位經費113萬元，占33.5%。

（四）農普責任落實情況

一是印發了《ＸＸ市人民政府第二次全國農業普查領導小組成員單位工作職責》（樂府農普辦字[2006]13號），對各成員單位的工作職責進行了明確劃分，并落實了成員單位聯系縣及督查責任制度。二是建立了部門聯系人制度。凡是牽涉到農業普查的有關單位都落實了具體負責人和聯系人，每個部門都做到工作有人抓，事情有人辦。而且建立了市農普辦各項工作制度。制訂了《ＸＸ市農業普查辦公室工作職責》、《ＸＸ市農業普查辦公室請示報告制度》、《ＸＸ市農業普查辦公室公文處理制度》、《ＸＸ市農業普查辦公室保密制度》、《ＸＸ市農業普查辦公室值班制度》、《ＸＸ市農業普查辦公室考勤制度》等，各項工作管理規范、有章可循。各區（市、縣）農普辦也建立了相應的各項規章制度。

（五）農普措施落實情況

一是下發了《關于加強農業普查組織機構建設和落實普查工作經費的通知》（樂府農普辦字[2006]2號）。要求迅速建立各級普查機構、切實加強普查機構建設、盡快落實農普工作經費。二是印發了《2006年ＸＸ市農業普查工作要點》（樂府農普辦字[2006]3號）。2006年是農業普查工作關鍵的一年，時間緊、任務重、難度大、要求高，要求各地務必提高認識，加強領導，采取措施，按照工作要點扎實工作，確保普查各項工作的順利開展和高質量完成。三是轉發了《四川省第二次全國農業普查宣傳工作規劃》和《四川省第二次全國農業普查宣傳工作實施方案》，并結合ＸＸ實際制訂了具體實施辦法。四是市農普辦與市財政局、市統計局聯合下發了《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》（樂府農普辦[2006]14號），要求各縣（市、區）根據國務院農業普查辦公室、財政部、國家統計局和四川省人民政府農業普查領導小組辦公室、省財政廳、省統計局關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知精神，認真抓緊核定普查經費預算，認真做好普查物質的準備工作，努力落實好普查人員的各項待遇，切實加強普查經費的統一管理，加強普查經費的監督檢查等。

三、農業普查工作納入目標管理情況

一是市目標辦已按省政府要求將農業普查工作納入了各縣（市、區）政府的目標管理，要求“認真做好第二次全國農業普查的各項準備工作，確定普查領導，建立辦事機構，經費、人員到位，責任落實，準備工作質量達到國家規定標準”。二是按照《ＸＸ市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》（樂府發[2005]54號）精神，制訂了《ＸＸ市農業普查政府目標考核監控方案》（樂府農普辦字[2006]4號）。明確了開展目標考核的指導思想、組織方式、督查內容、具體實施計劃等。各縣（市、區）目標辦也對市上下達的農普目標任務進行了分解落實，建立了定期和不定期督查制度。三是組織力量對各縣（市、區）進行了督查督辦。2006 年6 月5 日至9 日，由市委督查室和市政府督辦室牽頭，組織市政府農業普查領導小組成員單位及市農普辦有關人員，分4 個督查組對全市11 個區、市、縣、自治縣農業普查準備工作的開展情況進行了督查，并將督查情況于2006 年6 月12 日以市政府《政務督查》第12期向各區、市、縣、自治縣人民政府發出了督查通報。市政府對各地農業普查工作的部署情況，搣五落實攠情況，以及農業普查工作納入政府目標考核情況等進行了如實通報。并對下一步全市農業普查工作提出了兩點要求：一是各區、市、縣、自治縣要進一步提高認識。要高度重視，加強領導，加大工作力度，確保圓滿完成普查工作任務。二是各區、市、縣、自治縣要認真研究解決督查中發現的問題，嚴格按照《ＸＸ市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》精神和市政府督查組的要求進行逐項清理，將農業普查各項工作抓緊、抓好，認真落實機構、人員、經費、措施和責任、辦公地點、辦公條件等，確保全市第二次全國農業普查工作順利開展。

四、主要問題和建議

主要問題：一是少數區縣主要領導對農普工作認識不到位，重視程度不夠；二是部分地方農普辦人員力量薄弱，特別是一些鄉鎮農普辦人員留于形式；三是少數區縣經費落實十分困難，已影響到農普工作的正常開展；四是鑒于農村目前實際情況，普查員選調比較困難。

主要建議：一是省市應加大督查力度，特別是對經費落實及人員到位較差的地方應專門進行重點督查；二是各種普查物資要盡早一次性足額到位，這樣才能工作主動并減輕基層負擔；三是省上在安排普查的各項工作時，為確保質量，盡量給基層留足工作時間。

二○○六年七月二十八日

第五篇：第二次全國農業普查宣傳提綱

第二次全國農業普查宣傳提綱

根據國家普查制度規定，國務院決定于2006年底開展第二次全國農業普查。

一、什么是農業普查

（一）農業普查是一項大規模的國情國力調查，是按照國家規定的統一時間、統一調查項目、統一填寫方法，對所有農業生產經營單位以及所有涉農情況進行的全面調查登記。

（二）農業普查的目的：查清近10年來農業、農村和農民的發展變化情況，為研究確定國民經濟發展戰略和規劃，制定各項社會經濟政策提供依據。

（三）農業普查的原則：農業普查采用屬地原則，凡在我國境內的農業生產經營單位，都必須進行登記，而且一個農業生產經營單位只能在其所屬地區進行登記。

（四）農業普查的調查范圍和對象：在中華人民共和國境內從事農業生產經營和服務的單位、農村住戶、行政村和鄉鎮。普查范圍涉及全國3萬多鄉鎮、60萬多個村委會、2億多農戶。

（五）農業普查的主要內容：根據我國國情，并參照2010年世界農業普查方案，此次普查主要包括6個方面：一是從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；二是鄉（鎮）、村委會及社區環境情況；三是農業土地利用情況；四是農業和農村固定資產投資情況；五是農村勞動力就業及流動情況；六是農民生活質量情況。

（六）第二次農業普查的標準時間：時期標準是2006年1月1日至12月31日；時點標準是2006年12月31日。

（七）農業普查的進度安排：2005—2006年12月底進行普查準備，重點是建立普查機構、落實普查經費、組織開展普查試點和現場人員的培訓工作。2007年1月1日開始入戶普查，4月1日到12月底主要工作是質量檢查、數據處理、數據評估和發布，2008年進行數據庫建立、數據開發與工作總結。

二、為什么要進行農業普查

（一）國家普查制度規定，逢六的年份進行農業普查。1996年成功開展了第一次全國農業普查。進入90年代后期以來，我國農業和農村經濟發展已經進入了一個新階段，農業、農村、農民發生了許多新的變化，出現了許多新的情況，只有實施第二次農業普查，才能將過去十年來農業與農村經濟的發展變化更全面、更系統地呈現在世人面前，有助于社會各界充分了解國情國力。

（二）農業普查是適應不斷強化的政府宏觀調控需要、全面監測農村經濟運行狀況的手段。當前，我國農業發展處于一個關鍵時期，解決農業、農村和農民問題，是我們全部工作的重中之重。客觀形勢的變化，對政府宏觀管理與宏觀調控提出了更高的要求。農業普查資料既能反映微觀生產單位的農業生產情況，也能夠全面反映整個農業發展態勢，為宏觀政策的制定提供翔實、可靠的參考依據。

（三）農業普查是適應全面建設小康社會需要，全面推進農村社會經濟發展的基礎工程。黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六屆五中全會又明確提出了建設社會主義新農村的戰略任務。全面建設小康社會的重點和難點在農村，農業與農村經濟的發展直接影響到整個國民經濟發展的進程，農村不能實現小康，全國的小康就不能實現。進行農業普查有利于充分了解和掌握農業資源和農業生產要素等基本數據，摸清農業和農村經濟的家底，掌握農村小康建設進程，發現農村小康建設中存在的問題，確保全面建設小康社會目標的實現。

（四）農業普查是進一步加強農村統計工作的有效手段。改革開放以來，我國農村統計工作發生了很大變化，農村統計方法制度由以全面統計為主向以普查為基礎、抽樣調查為主、輔之以全面報表、重點調查、科學核算等多種方法綜合運用的方法體系轉變。普查的重要目的之一就是為抽樣調查提供科學系統的抽樣框，為進一步搞好抽樣調查、做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況提供基礎。

三、如何搞好第二次農業普查

一是切實加強組織領導。全國農業普查不僅是農村社會經濟生活中的一件大事，也為世界各國和國際組織所矚目。各級黨委和政府要高度重視，嚴格按照國務院《關于開展第二次全國農業普查工作的通知》要求，積極組織強有力的農業普查領導班子及其辦事機構，選調強有力的普查骨干隊伍，創造農業普查工作正常進行所必須的條件。

二是有關部門密切配合。農業普查涉及面廣，工作難度大。需要有關部門密切配合，并動員社會力量共同參與，齊心協力，圓滿完成任務。

三是積極籌措并落實經費。進行農業普查工作，需要大量的資金保證，國家財政已經拔出部分經費支持農業普查，各級政府也要嚴格按照國務院關于分級負擔普查經費的要求，積極籌措普查經費，同時也要注意節約使用普查經費，保證普查工作順利進行。

四是做好宣傳工作，搞好社會動員。農業普查需要大量的工作人員參與，普查對象涉及2億多農戶，宣傳工作既要搞好領導的大動員，也要搞好普查隊伍的大動員；既要搞好思想動員，也要搞好組織動員，充分調動各種社會力量參與農業普查的積極性。

五是做好普查員的培訓工作。農業普查內容廣泛、調查項目多種多樣，各地應積極組織對普查人員的培訓，使普查人員充分了解普查的內容，準確理解調查項目的含義，保證普查質量。

六是如實填報。每個被調查單位都應以高度的責任感和認真負責的態度，搞懂普查項目與內容，充分理解普查項目的含義，實事求是，如實填報。對于一些敏感指標，普查人員一定要為普查對象保密。

七是充分利用第一次農業普查的經驗與做法，確保各項工作按時完成。從現在到普查還有一年多時間，由于農業普查規模大，涉及面廣，任務繁重，需要做的事情還有很多，各級各部門必須有高度的緊迫感，統籌安排好各項工作，嚴格按照普查工作進度時間表，充分利用第一次農業普查的經驗，高質量、全面地完成第二次農業普查任務。