第一篇：李克強關于人口普查的講話

積極行動起來 確保第六次全國人口普查圓滿成功

——在第六次全國人口普查登記前的廣播電視動員講話 中共中央政治局常委、國務院副總理 李克強

（2010年10月28日）

2010年10月29日00:00來源：

第六次全國人口普查１１月１日就要正式開始登記了。這是我國經濟社會生活中的一件大事，黨中央、國務院對此十分重視。自２０００年第五次全國人口普查以來，我國人口的數量、結構、素質、就業和流動狀況等都發生了很大變化，需要通過普查了解最新情況。

人口多是我國最基本的國情，依法每１０年開展一次人口普查，是掌握國情國力的重要手段，也是科學制定經濟社會發展規劃的基本依據。人口普查還是國際上的通行做法。今明兩年，世界上有１００多個國家要開展人口普查。我國是一個有著十幾億人口的發展中大國，準確把握人口狀況和變動趨勢，有利于我們更好地制定和實施經濟社會發展政策，推動科學發展，加快轉變經濟發展方式；有利于我們加強和公平地推進義務教育、基本醫療、基本住房等公共服務，保障與改善民生；也有利于完善社會管理，促進和諧社會建設。

人口普查人人都有責任，全社會要積極參加和支持人口普查。各地區、各有關部門要加強組織領導，全面落實普查政策；各級普查機構和普查人員要堅持依法普查、科學普查，并盡可能在入戶登記時方便群眾，對普查對象的個人資料要嚴格保密。每個家庭和居民也都要認真履行義務，如實提供普查涉及的信息。希望大家齊心協力，確保普查數據真實、準確、完整。

我相信，在全社會的共同努力下，第六次全國人口普查一定會取得圓滿成功！

第二篇：人口普查講話材料

人口普查講話材料

同志們：

高家鎮第六次全國人口普查工作歷經半年的精心準備，各項前期工作已準備就緒，即將進入正式登記階段，經鎮黨委政府同意，決定于今天組織召開高家鎮人口普查前期工作總結暨普查登記工作專題會議。這次會議，主要任務是：總結人口普查前期工作，安排部署人口普查入戶登記工作。下面，我就全鎮第六次全國人口普查工作講三點意見。

一、我鎮第六次全國人口普查前期工作回顧

自全國第六次人口普查工作開展以來，在縣人普辦的指導下，在鎮黨委政府的高度重視和正確領導下，在全體村（居）干部和“兩員”的艱苦努力下，我鎮嚴格按照《全國人口普查條例》和《高家鎮第六次全國人口普查工作實施方案》規定的步驟、程序和要求，廣泛動員，精心組織，統籌安排，圓滿完成了第六次全國人口普查前期各項工作。一是建立健全機構，切實加強組織領導。為加強對全鎮人口普查工作的領導，我鎮成立了由鎮長任組長、分管領導統計工作的領導任副組長、相關部門負責人任成員的第六次全國人口普查領導小組。成立了鎮人普辦，配齊了辦公室主任、副主任，抽調了6名大學生村官和2名工作人員任鎮人普辦工作人員。同時制定了《高家鎮第六次全國人口普查實施方案》，明確了人口普查的普查目的、普查范圍、普查內容、實施步驟、調查方式、數據處理和質量控制等，為全鎮第六次全國人口普查工作提供了組織保障。二是精心組織選調，配齊人口普查“兩員”。按照“政治過硬、文化較高、責任心強和經驗豐富”的基本要求，我鎮采取“村（居）推薦、鎮人普辦審定”的方式，精心選調普查指導員32名、普查員166名。同時，組織全鎮普查指導員參加了為期3天的全縣人口普查專題培訓學習，并于9月16日邀請了縣人普辦業務骨干到我鎮進行了為期1天的業務培訓，對全鎮人口普查“兩員”進行了普遍培訓，提高了人口普查“兩員”的業務水平和操作技能，為扎實開展全鎮第六次全國人口普查工作提供了人才保障。三是廣泛宣傳動員，營造普查濃郁氛圍。第六次全國人口普查是一項重大的國情國力調查，涉及面廣，業務量大，政策性強。為讓人口普查工作人人知曉，爭取廣大群眾的理解和配合，我鎮先后組織召開大小會議12次，設立咨詢臺宣傳2次，開展進村入戶宣傳20余次，發放宣傳資料300余份，書寫宣傳標語130余條，辦宣傳專欄2期，出動宣傳車12次，發放《致普查調查對象的一封信》500余份，懸掛橫幅8條，張貼宣傳畫30余張，營造了濃郁的人口普查氛圍。四是開展戶口整頓，夯實普查參考數據。為保證全鎮第六次全國人口普查工作參考數據準確，我鎮嚴格按照縣公安局和縣人普辦聯合下發的文件要求，配合派出所組織召開了戶口整頓動員大會，于7月底戶口整頓工作全面結束。通過開展戶口整頓，截止7月底全鎮有籍戶人口44050 人，總戶數15206戶，已解決應登未登常住戶口955人（出生人口933人），已解決應銷未銷常住戶口人數1073人（死亡人口1029人），已糾正戶口登記項目差錯166人，已解決一人多戶口人數44人，人戶分離總數880戶，暫住人口總數979人。五是劃分普查區域，開展普查標繪工作。按照“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人”的要求，我鎮結合實際鎮情，將人口普查劃分為11個普查區和164個普查小區，并利用“全國人口普查地圖標繪系統”，分批組織各村（居）民小組組長集中核實邊界、勘察標繪建筑物，圓滿完成了普查小區邊界及建筑物的標繪工作，共繪制普查區電子地圖11張、普查小區電子地圖164張，為全鎮人口普查提供了科學的普查依據。六是實行目標管理，明確普查目標責任。為明確第六次全國人口普查目標任務，我鎮與縣政府簽訂了人口普查目標責任書，鎮人普辦制定了《高家鎮第六次全國人口普查目標考核辦法》，鎮政府與相關部門和村（居）簽訂了人口普查目標責任書，明確了不同單位在人口普查中的目標責任和職能職責，做到了人口普查“責任網絡健全、工作目標明確、考核辦法科學”。七是進村入戶調查，扎實開展調查摸底。從9月底開始，各村（居）委采取普查指導員匯總、核對和審核，普查員實地入戶調查、詢問登記等方式，扎實開展了“地毯式和拉網式”的摸底調查工作，認真編制了戶主姓名底，形成了完整的戶主姓名底冊資料。通過摸底調查，目前全鎮現有人口56035人，總戶數17033戶，其中流動人口12124人，戶口待定人口209人，戶籍人口43599人，應銷未銷戶口人數663人，出生人口317人，死亡人口298人，常住人口36693人，本次摸底調查的戶籍總人數與派出所戶籍總人數相差13人。

二、我鎮人口普查前期工作存在的問題

從總體情況看，全鎮人口普查工作開局良好，可概括為四句話：領導重視、宣傳廣泛、措施有力、工作扎實。主要表現在：在人口普查工作中，黨政主要領導做到了經常過問、解決了相關問題，分管領導做到了統籌協調、親自部署和安排，鎮人普辦做到了團結協作、有序推進，相關部門做到了相互配合、大力支持，各村（居）做到了辛勤工作、按時完成。但我們還應清醒地看到，我鎮人口普查工作仍存在一些不容忽視的問題，值得大家注意和反省。一是認識上有偏差。少數村（居）主要干部認識不到位，認為人口普查只是摸幾個人頭，填幾個數字，報幾張報表，導致在人口普查工作中不聞不問、任其發展，有的甚至遇到人口普查推卸責任，對人口普查工作不關心、不安排、不參與。二是“兩員”素質參差不齊。在選調的普查員中，有的政治素質不高、有的文化較低、有的年齡偏大、有的責任意識不強、有的作風不扎實，導致在人口普查戶主姓名摸底工作中入戶調查不到位、填寫表冊不規范、編制編碼不正確、摸底數據質量不高。三是宣傳發動有死角。經縣、鎮人普辦抽查，目前有的村（居）民小組至今仍未開會發動，看不到宣傳標語，部分群眾還不知曉，導致在人口普查戶主姓名摸底工作中群眾不支持，配合程度差。四是入戶調查不徹底。在人口普查戶主姓名摸底工作中，有的村（居）對外來人口的登記不實，社區之間少數區域管轄主體不明，導致在戶主姓名摸底調查中有漏戶漏人現象。五是鎖定普查對象難。當前我鎮流動人口規模較大，流動性較強，人戶分離現象較為突出。主要表現為“空掛戶口”時常出現、一戶多處住房明顯增多；同時，在戶口管理中還存在應入未入、應銷未銷等情況，準確確定被調查對象難度很大。六是群眾配合程度低。一方面由于就業競爭加劇、工作壓力增大、生活節奏加快，被調查戶很難有充裕的時間耐心回答普查員的提問；另一方面，社會公眾越來越重視個人隱私的保護，不希望個人家庭事務被探詢，而人口普查調查的內容都是關于人的信息，涉及個人隱私，使人們對普查員入戶調查產生抵觸和厭煩情緒，隨意應付甚至拒絕調查的情況時有發生。這些因素直接影響了群眾對普查工作的配合程度，從而加大了人口普查的調查難度，影響了普查數據的真實性。七是少數干部政令不暢、素質低劣。在人口普查摸底調查中，有的村（居）干部因摸底調查數據失真、質量不高導致交不脫表，錯誤地認為鎮人普辦工作人員在拿“小鞋”穿，鎮人普辦多次電話通知不理不睬，甚至有個別干部出現了謾罵鎮人普辦工作人員及政府領導現象，把自己混同于社會流氓和刁民，影響了我鎮基層干部形象。以上這些問題，既有客觀的，也有主觀的，希望大家在以后的工作中有則改之，無則加勉，好知為之。

三、集中精力，全力以赴抓好人口普查登記工作

（一）認清形勢，統一認識，進一步增強做好第六次人口普查工作的信心和責任心。

人口普查是一項十分重要的國情國力調查，是一項重大的政治任務，開展人口普查是黨和國家科學決策、落實科學發展觀、深化對我鎮鎮情認識的重要舉措，也是各基層組織義不容辭的責任。現在離正式入戶登記僅有5天時間，已經進入了沖刺階段。各單位務必要充分認識這次人口普查的重大意義，切實增強工作緊迫感。

一要充分認識做好人口普查的重要性。這次普查的主要目的，是查清2000年第五次全國人口普查以來，我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。對于我鎮來說，開展第六次人口普查，可以對全鎮的人口情況進行全面的調查摸底，系統地掌握我鎮人口發展的現狀和存在問題，為研究制定人口政策和編制“十二五”規劃以及各項發展規劃提供基礎依據，為正確處理我鎮人口與經濟、資源、環境關系提供科學參考。因此，做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于我鎮制定政策、促進產業調整、優化經濟結構、推動科學發展也具有重要意義。

二要充分認識做好人口普查的艱巨性和復雜性。人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復雜的系統工程，在新形勢下完成普查任務尤為艱巨。這次人口普查從上到下動員面之廣、涉及人員之多，都超過了歷次重大的全國普查，加之普查環境復雜，組織實施工作量重，摸準普查數據的難度十分大。同時，人口數據涉及財政轉移支付、社會保障的政策落實，對人口普查的質量提出了更高要求。因此，我們需要對這次人口普查工作的艱巨性、復雜性有充分的認識和充足的準備，要充分發動群眾，調動各方的積極性，全力打好這場攻堅仗。

三要充分認識做好人口普查的緊迫性。從這次人口普查工作本身來看，時間緊、任務重、要求高。根據國家普查項目周期安排規定，第六次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時，現在離正式普查登記只有短短5天時間，其任務相當繁重，時間相當緊迫。各村（居）主要領導一定要增強緊迫感，強化責任意識，做好充分的思想準備，主動進入人口普查臨戰狀態。

（二）精心組織，扎實普查，切實打好人口普查攻堅戰

2010年11月1日-10日是人口普查的登記時間，登記時間僅有10天，11月11日-15日是插漏補缺時間，僅有5天，11月16日-30日是匯總、編碼時間，僅有半個月。這一階段，時間緊，任務重，確保人口普查數據質量尤為重要。數據質量是普查工作的生命線，是檢驗普查成果的最終標準，各村（居）必須牢固樹立質量第一的意識。下面我重點圍繞確保人口普查質量強調以下幾點，概括為“突出三個重點，堅持三個原則，把好三個關口，抓好三個落實”。

突出三個重點:一是突出重點區域。主要包括鎮政府所在地，特別是5個社區要加大工作力度，確保普查登記不漏區域、不漏住戶。二是突出重點人群。要切實做好對流動人口、外來打工等重點人群的普查登記工作。要特別加強對超生和婚入尚未上戶口人員的登記，堅決制止在人口普查中出現故意瞞報人口數量問題。三是突出重點環節。要突出抓好摸底調查的插漏補缺和現場登記兩個關鍵環節。

堅持三條原則:一要堅持科學普查。緊密結合我鎮實際，認真總結歷次人口普查經驗，充分考慮影響人口變化的各種因素，制定科學可行的普查登記方法。二是要堅持依法普查。要嚴格執行《統計法》和《全國人口普查條例》的有關規定，依法開展普查登記工作，力爭做到普查登記的每一個環節都有法可依、有章可循，并切實加大對人口普查的統計執法力度。三要堅持實事求是。實事求是是人口普查工作中最重要的基本原則，在普查登記中一定要確保普查數據的客觀、公正、真實，普查數據要經得起歷史、實踐和人民的檢驗。

把好三個關口:一要把好程序關。要嚴格按照人口普查工作細則和技術規范，落實登記、復查、驗收、運送交接、錄入、匯總等各個程序，做好相互銜接。二要把好登記關。入戶登記期間，普查指導員和普查員要到崗到位，不得因事離崗、無故缺崗、故意躲避，必須集中時間開展登記工作；鎮人普辦要建立健全“分片包村包干”責任制，嚴格做到工作重心下移，建立值班、請示制度，及時解決普查登記工作中出現的各種問題；要加強巡回督查,鎮人普查全體工作人員要深入一線、深入現場，及時發現問題、解決問題，檢查指導并幫助村（居）民委會組織好現場登記工作，切實做到“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。要重點查清登記人口的總量，包括出生人口、死亡人口、戶籍人口、常住人口總量。特別要注意在戶口整頓工作中尚未登記戶口的人口，一定要在正式普查時登記上來。廣大普查員和普查指導員要嚴格按照全國的統一要求，依法逐戶逐人逐項地詢問，確保入戶登記工作高質量完成。三要把好政策關。廣大普查員和普查指導員要強化保密意識，對普查對象如實申報數據和信息要嚴格保密，嚴禁各單位將普查數據和信息作為工作考核和對普查對象處罰的依據。

抓好三個落實：一要抓好隊伍的落實。這次普查需要大量的普查指導員和普查員，凡還未把普查員落實到位的村（居）要按照規定標準和條件以及實際工作需要盡快落實，確保普查人員到崗到位。二要抓好經費的落實。按照《統計法》和《人口普查條例》的要求，經鎮政府研究，本次人口普查按2元/人的標準劃撥各村（居）人口普查經費，各村（居）要研究落實好“兩員”報酬，在普查登記驗收合格后組織兌現。三要抓好“兩員”實戰演練。普查登記工作由“兩員”承擔，各村（居）主要干部要統一指揮，定期安排。在入戶登記前，各村（居）指導員要組織轄區內普查員試登3戶，切實搞好實戰演練，確保人口普查正式登記不出差錯。四要抓好普查物資的落實。鎮人普查辦要進一步清理，檢查普查工作等所需物資是否準備到位，切實為普查工作提供物資保障。

三、進一步強化領導，落實責任，確保普查登記工作圓滿完成

第一，要進一步強化組織領導。鎮政府已經與各村（居）簽訂了人口普查責任書，各村（居）要將人口普查工作擺上重要議事日程，切實加強領導和組織協調，村（居）主要干部要負總責、親自抓；普查指導員要靠前指揮，全程跟蹤抓好登記工作；普查員要進村入戶，逐戶逐人逐項詢問、登記。鎮人普辦要時時聽取工作匯報，認真研究解決普查工作中遇到的問題，切實做到人口普查登記工作有人管、有人做、有人負責，努力形成一級對一級負責，逐級抓好人口普查的工作格局。

第二，要進一步加強協調配合。人口普查工程浩大，是政府行為，不是統計部門能夠獨立承擔的任務。統計部門理所當然地要履行好綜合協調、指導督辦的職能，各相關部門要從普查工作的大局出發，充分發揮各自職能，各負其責，通力合作，密切配合，形成合力。公安部門要協助做好普查員入戶登記的保安工作，為人口普查順利進行保駕護航;人口與計生部門要做好人口普查相關政策的落實，保障超生人口如實填報；在這里我要特別指出，場鎮各社區普查工作量大，難度高，普查員們起早摸晚，加班加點，不論白天黑夜，更談不上周末休息入戶，清查時“門難進，臉難看”現象也時有發生，他們的工作十分辛苦，鎮級各單位一定要理解、支持、配合社區搞好人口普查工作。同時，人口普查是全國“一盤棋”，每一個普查區的工作狀況，每一個環節的進度和質量，都會直接影響人口普查的整體進程和效果。決不允許因個別村（居）、個別單位的工作不到位影響全鎮的人口普查工作。

第三，要進一步深入宣傳發動。要按照人口普查“深入人心，人人皆知，家家配合，自覺參與”的要求，充分利用各種形式開展宣傳教育活動，使普查工作深入到每個社區村組、每個單位、每一個公民，使廣大群眾充分了解理解此次普查的重大意義、基本內容、政策法規，并積極配合、參與。各村（居）要進一步加大宣傳力度，為開展人口普查工作營造良好的輿論氛圍。對于不支持、不配合的單位，鎮政府將給予通報批評。

第四，要進一步搞好督促檢查。鎮人口普查辦要親自帶隊，在普查登記培訓、入戶登記、普查匯總和編碼期間，要對各村（居）人口普查工作進行督促檢查，并將督查結果報鎮政府。各村（居）要根據普查工作的進展情況，建立村（居）干部分片包干制度，深入村（居）民小組檢查指導，及時發現和解決問題，確保人口普查規范、協調、高效運行。對工作完成好的要表揚，好經驗要及時總結推廣；對玩忽職守、弄虛作假、造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。

同志們，我鎮第六次全國人口普查登記工作即將拉開序幕，本次會議既是一次人口普查工作小結會，又是一次工作部署會，更是一次鼓舞士氣、鼓足干勁的大會。讓我們在鎮黨委政府的領導下，進一步深化認識，統一思想，堅定信心，扎實工作，高標準、高質量地打好這場人口普查攻堅戰，為推進全鎮經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!

第三篇：人口普查 講話

在全鄉人口普查培訓會議上的講話

根據上級有關文件規定，2010年進行全國第六次人口普查，人口普查是一項重大的國情國力調查。2000年第五次全國人口普查以來，我國的人口狀況發生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查，將查清十年來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。我們要高度重視，為了圓滿完成我鄉第六次人口普查工作任務，下面，我提幾點要求：

一、提高認識，深刻領會本次培訓的重要意義

（一）業務培訓是人口普查準備階段一項十分重要的基礎性工作。這次培訓是縣人普辦對各鄉鎮進行的唯一一次業務綜合培訓，直接關系到我鄉能否把這次普查的業務要求貫徹到普查員，直接關系到普查員能否按國家的統一要求把人數查準、把人口分布和結構查清。本次人口普查情況復雜，任務艱巨，難點頗多，能否通過培訓熟練掌握人口普查的方 1

式和方法，掌握各類表式的填寫，將直接影響到普查工作的成敗。大家一定要充分認識這次培訓工作的重要性，共同努力把這次培訓搞好。

（二）搞好培訓是正確應對人口普查順利進行的需要。第六次全國人口普查，是在我國經濟社會發展進入到新時期新階段開展的一項重要的國情國力調查。這次普查對我國現代化建設具有極端重要的意義，我們要通過這次普查，徹底摸清我鄉人口信息，為縣委、縣政府今后的經濟社會發展提供真實、客觀的人口依據，其重要性不言而喻。這次人口普查涵蓋了人口信息的方方面面，涉及范圍廣，普查指標多，工作難度大，技術要求高，是一項復雜的社會系統工程。因此，搞好培訓是確保全縣人口普查順利開展的必然要求，培訓的質量將決定整個普查數據的質量，我們必須高度重視。

（三）搞好培訓是提高人口普查隊伍業務素質的需要。實踐證明，搞好人口普查工作必須要有一支素質高、政策精、業務熟、能力強的精干普查隊伍。人口普查成功與否，取決于普查質量；而普查質量的好壞，關鍵取決于有一支高素質的普查隊伍。如果沒有一支高素質的隊伍，可以斷言，這次人口普查將不可能取得成功。進行業務培訓，是組建普查隊伍，提高人員業務素質，增強戰斗力的必要手段。參加這次培訓的同志，是全鄉人口普查工作的主要骨干力量，是這次普查工作入戶登記的具體實施者。所以，我們必須通過培訓

來組建一支訓練有素、精通業務的普查隊伍，為普查奠定堅實的基礎。

二、集中精力，認真抓好培訓的質量

（一）端正思想，認真學習。參加這次培訓的同志都是人口普查的業務骨干，是普查的精英，專業素質高，很多同志有著十分豐富的普查經驗，這是我們搞好普查的有利條件。但也由此容易使一些同志產生經驗主義、主觀主義傾向，掉以輕心，忽視學習，因此，每一個同志都要進一步提高認識，端正學習態度。此次人口普查不同于以往任何一次普查，普查的內容復雜、技術要求高，需要學習和掌握的新知識很多。學好這些知識并非易事，而要做到融會貫通，難度更大。需要我們安下心來，認真學習，充實提高自己的業務水平。要保證整個培訓工作的質量，防止走過場。

（二）突出重點，把握內容。人口普查是一項復雜的系統工程，為此國務院人口普查領導辦公室制定并下發了一些方案和細則，省市也結合實際情況制定了相應的實施細則，這些都是人口普查的政策性文件。大家必須認真學習，準確理解，全面把握，通過培訓切實搞清楚人口普查需要做哪些工作，怎樣做好這些工作，按照要求統一部署，穩步推進。要把握培訓的實質，明確普查的主要內容，提高培訓工作的針對性，進而提高普查工作的針對性。要增強普查人員的責任心，對普查表中每項指標都要按照要求準確無誤的填報完

整。

（三）明確目的，落實要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的項目搞清楚、填準確，這是我們業務培訓的一個最主要內容。與以往人口普查相比，這次普查表作了較大修改，增加了許多新的內容。大家不僅要把每一條指標的概念、含義和口徑弄清楚，而且也要了解指標之間的相互關系，避免出現邏輯性差錯，真正做到規范統一。為了切實做好這次普查培訓工作，縣里專門制定了培訓工作計劃，市人口普查辦公室統一編印了培訓教材，對培訓的組織實施、擔任講課的人員、講課的方式以及培訓的內容和時間等做了明確規定。目的是通過培訓，不僅要使大家盡快熟悉掌握人口普查的基本方法、主要工作環節和要求，更要讓大家對今后的工作思路更加清晰，工作重點更加明確，工作安排更加科學合理。

三、嚴守紀律，確保業務綜合培訓取得良好實效

這次人口普查業務培訓會，是一次對普查業務和工作要求的全面講解和培訓，既要講解相關工作細則，又要講解摸底工作、普查表的填寫和編碼以及復查等，內容多、要求高。因此，大家務必珍惜這次學習培訓的機會，提高自己的業務水平和素質。

（一）要嚴格遵守紀律，認真聽課。這次培訓內容多、時間緊、學習任務重，希望同志們要嚴格遵守作息時間。充

分利用有限的時間，以嚴肅認真、高度負責、精益求精的態度對待這次培訓工作。要專心致志聽講，抓住重點，把握難點，認真做好筆記，勤于思考，多提問題，對培訓的內容真正做到刻苦鉆研，努力消化吸收，達到精通業務的目的.（二）要學以致用，聯系實際。這次培訓，大家要在認真聽課的基礎上，聯系實際，舉一反三，把所學的知識運用到實際中去；要把握學習重點，學、用結合，深入展開討論，把自己所考慮到的、以前在普查工作中遇到的問題反映上來，及時發現問題，解決問題；要力求把疑難問題盡量在會上解決，真正學懂弄通，為取得高質量數據打下堅實基礎。

（三）要互幫互助，共同促進。在座同志既有參加過多次普查，實際工作經驗較為豐富的同志，也有初次接觸人口普查工作的新同志。有經驗的老同志要發揮優良學風，樹立榜樣，認真做好傳幫帶的工作，把好的工作思路、工作方法傳授給新同志和缺少工作經驗的同志；新同志要虛心地、認真地向老同志學習，不恥下問，發揚我們統計戰線優良的傳統和濃厚的學習風氣，彼此學習，取長補短，相互促進，共同提高。

（四）要堅持自學，持之以恒。前面講了，此次培訓內容多，時間緊，難度大，可以說集中培訓僅僅只能起到一個拋磚引玉的作用，要熟練掌握人口普查每個環節的工作，全面理解各種普查表的填寫，還需要大家回去后繼續通過自學

來把業務知識進行鞏固。因此培訓結束后，大家還要堅持自學，以持之以恒的態度來抓好業務知識的學習，在自學中遇到不懂的地方，可以積極主動地與鄉人口普查辦公室溝通。要將集中培訓與自主學習有機的相結合，努力把自己培養成此次人口普查的行家里手。

同志們，此次培訓工作會議的召開，預示著我鄉人口普查已經進入實戰階段。我們要鼓足干勁，提振精神，全力以赴，打好人口普查攻堅戰，為圓滿完成人口普查工作奠定堅實的基礎。

謝謝大家！

第四篇：李克強總理講話

原標題：李克強：在國務院第三次廉政工作會議上的講話 新華網北京2月27日電

在國務院第三次廉政工作會議上的講話（2015年2月9日）李克強

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結2014年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2015年重點任務。

一、認清形勢，增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感

過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，轉政風，改機制，強監管，嚴政紀，取得了明顯成效。

一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各省（區、市）和國務院主要部門，推動了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執行國務院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業單位機構編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發展主要任務提供了有力保障。二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續下好簡政放權、放管結合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現井噴式增長，促進了大眾創業就業。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設，從源頭上減少了腐敗的發生。

三是資金監管持續加強。深化預算管理制度改革，專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開，中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理，推動建立規范的舉債融資機制。充分發揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度，促進增收節支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律，開展“小金庫”專項治理，發現違規違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。

四是執紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強大震懾。

同時必須清醒地看到，政府系統廉政建設仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄，對改革發展重大決策部署執行不夠堅決有力，落實不到位。有的領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底，逢年過節等重要節點違反規定的問題時有發生，屢禁不止。一些領域腐敗問題易發多發，個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權力尋租空間仍然存在，制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，政府系統廉政建設任重道遠。

腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經濟社會發展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發展穩定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

二、放權限權，堅決打掉尋租空間 簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準入，極大激發了市場活力和社會創造力。同時，放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發，從去年審計發現的重大違法違規案件線索看，60%以上發生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權。從這個意義上說，簡政放權具有激活力、推發展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。

一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業和群眾反映，現在審批還是多，特別是投資項目前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量，更要重質量，尤其是那些對社會投資創業影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止，既延滯了經濟發展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權尋錢，有的是被別人拿錢砸權，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項，要規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式，方便企業和群眾辦事，減少權力尋租。當然，放權的同時還要加強事中事后監管，創造公平競爭的市場環境。

二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號，服務亂，收費高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業協會，依托主管單位的權力，對企業強制服務，強行收費，如不交錢登記，企業就不能在當地承攬項目。這些中介亂象，使企業負擔不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題，必須堅決糾正和治理。這里強調，國務院已經明確取消的行政審批事項，任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實，更不能把權力轉交給與政府部門有千絲萬縷聯系的行業協會和事業單位承擔。明確下放給市縣政府的權力，任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理，破除壟斷，規范收費，加強監管。推進行業協會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。

三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力，耍盡“權”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權缺乏有效監督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時，還要以剛性的制度來管權限權，念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么，責任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺，構建激發企業活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業的成本。影響企業利潤增長的一個重要原因，就是企業辦事難、成本高，這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。當前一項重要工作，是要梳理政府職權和修改法律法規。從今年起用三年時間，對國務院文件進行全面清理，凡是于法無據、有損群眾合法權益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現行法律法規需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發展和廉政建設提供保障。當然，放權限權的同時，也要強化責任，加強監管。放權不是責任小了，而是責任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。

三、嚴管公帑，確保資金安全運行

公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發現有大量資金沉淀，這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務人員漲工資、發補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發現，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監管，看好用好每一筆資金，更好支持經濟發展和民生保障。

第一，政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母，預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金，首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度，專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目，專項轉移支付要分項目分地區公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環節都涉及資金和權力運行，要推進決策、執行、管理、服務、結果向社會公開，公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。

第二，所有公共資金一律接受審計監督。審計是看錢管權的“衛士”。要推動審計監督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執行進度和效果進行全過程監督，審深審透。今年國家對鐵路、水利、環保和棚戶區改造等領域重大投資較多，鐵路投資總規模預計將達8000億元以上，這對穩增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。

第三，長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金，各地區各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關規定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。同時，對國有資產和企業要從嚴監管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產變成少數腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業改革改制過程中，要重點規范國有資產評估轉讓，加強國有產權交易流轉監管，嚴格操作流程，防止國有資產流失。加快建立健全國有企業國有資本審計監督體系和制度，加強對企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執行情況的監督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執行國有企業負責人廉潔從業規定，剎住奢侈浪費不良風氣。

四、勤政有為，推動重大決策落實

我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，抓好發展這個第一要務，大力推動科學發展，保持經濟中高速增長，促進發展邁向中高端水平。為此，黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領域重大工程投資只完成一半左右；全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態、作風行為上找原因。應當看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業、善謀善為，始終把干事創業謀發展、抓落實、惠民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責，為官一任就要造福一方。

一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經全國人大會議審議批準后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。

二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發揮政策效力。今年我們推進節能減排，治理大氣和水污染，再減少農村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標和硬任務，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。三是決策部署要督查落實。各地區各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創新方式，真督實查，敢于碰硬，對發現的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。

四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政，盡其責，有作為。對因執行不力、政策落不了地，導致經濟社會發展主要任務不能完成，嚴重影響穩增長、調結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監管、公共安全、社會穩定等方面失職瀆職，發生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經確定，要給公務員和財政供養人員調資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務員干事創業、實現人生價值，把各方面積極性都調動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰；又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發生。

五、標本兼治，堅定不移懲治腐敗

推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署，提出了更高要求，各地區各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務落到實處。

一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規定精神的現象依然存在，有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”，大力倡儉治奢，持續推進政風作風轉變。“善禁者，先禁其身而后人”。領導干部要以上率下，帶頭守紀律講規矩，帶頭執行廉潔從政各項規定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。

二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態勢，對腐敗分子零容忍，嚴懲戒。重點查處發生在領導機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業不正之風，維護群眾切身利益。

三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

這里需要強調，要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組（黨委）要切實履行主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責；班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設；各級監察機關要切實履行監督責任，確保經濟社會發展和廉政建設各項任務落實。

反腐倡廉任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經濟平穩健康發展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

第五篇：2013李克強達沃斯講話

原標題：李克強：在第七屆夏季達沃斯論壇上的致辭

以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展

——在第七屆夏季達沃斯論壇上的致辭

李克強（2013年9月11日）

尊敬的克勞斯·施瓦布主席先生和夫人，尊敬的各位貴賓、女士們、先生們、朋友們:

首先，我代表中國政府對第七屆夏季達沃斯論壇的召開表示熱烈祝賀！對各位嘉賓的光臨表示誠摯歡迎！

7年前，達沃斯論壇從瑞士的高山之巔來到中國的渤海之濱，我當時正在遼寧工作，親身參與了論壇的創辦，至今歷歷在目。這些年來，論壇在大連和天津輪流舉辦，影響越來越大，我感到由衷高興。本屆論壇以“創新：勢在必行”為主題，具有很強的引領性和前瞻性。

從2008年9月至今，國際金融危機爆發已整整五年。目前世界經濟形勢仍錯綜復雜，發達經濟體剛出現一些好轉跡象，新興經濟體又面臨較大下行壓力，可謂一波未平一波又起。受多重因素影響，中國經濟增長速度也有所放緩，昨天，我和施瓦布先生一起與部分企業家代表進行了交流，大家對中國經濟形勢及發展前景等問題十分關心。一段時間以來，國際上對中國經濟有不少議論，擔心會不會出現一些國家曾遇到的增長過早放緩問題，甚至出現“硬著陸”。我想告訴大家，中國正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行總體是平穩的。

今年一季度，中國經濟增速從去年四季度的7.9%下滑到7.7%，二季度又下行至7.5%，消費、投資以及外貿增速呈下行態勢，中央財政收入出現多年來少有的負增長。面對經濟下行壓力，我們堅持穩中求進的工作總基調，采取了一系列創新性的政策措施，統籌穩增長、調結構、促改革，保證了經濟平穩運行。

第一，兼顧當前和長遠，穩定宏觀經濟政策。經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法，但我們權衡利弊，認為這無助于解決深層次問題，因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀經濟政策的穩定。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，而是調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度，加大對中西部地區、結構調整、保障民生的支持，對小微企業實行稅收優惠。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放松也不收緊銀根，管理好流動性，重點通過盤活存量、用好增量，支持實體經濟發展。我們還通過加強監管和規范發展，積極防范和化解財政金融領域的潛在風險。對大家都很關注的地方政府性債務問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規范和化解。可以有把握地說，總體是安全可控的。

第二，堅定不移推進改革開放，著力激發市場活力。改革創新是一個國家發展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。今年以來已取消和下放了200多項行政審批事項，目的是通過簡政放權，把該放的權力放開、放到位，把該管的事情管好、管到位，為各類企業營造公平競爭的環境，激發市場主體創造活力。我們擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。我們加快推進經濟結構改革，發展混合所有制經濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業、服務業等領域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業提供更大發展空間。

中國的現代化建設要依靠改革，也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子，上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協定，最近又與東盟領導人商議打造中國—東盟自貿區升級版。在上海建立自由貿易試驗區，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放。我們還推出了提高對外貿易便利化等措施促進進出口平穩增長。第三，著眼轉型升級，調整優化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉和區域協調發展是主要任務，實現工業化、新型城鎮化、信息化和農業現代化同步推進是基本途徑，發展服務業是重要戰略支撐。我們積極培育新的消費熱點，推動實施“寬帶中國”戰略。我們加強薄弱環節建設，增加節能環保、棚戶區改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區的支持力度。我們出臺專門政策措施，促進養老、健康、文化、教育等服務業發展。加快實施創新驅動發展戰略，大力推進技術創新，促進科技與經濟深度融合，營造有利于創新創業的社會環境。

今年以來，中國穩增長、調結構、促改革協調推進，主要得益于宏觀管理方式的創新。我們根據經濟發展潛力和當前實際，科學確定經濟運行的合理區間，守住穩增長、保就業的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也是預期調節的預警線。同時，制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀政策框架。只要經濟運行處在合理區間，經濟總量政策就保持基本穩定，主線是轉變經濟發展方式，著力點是調整經濟結構，關鍵舉措仍然是推動改革創新，不斷釋放內需潛力、創新動力和改革紅利，以激發市場活力，形成增長的內生力量，著力打造中國經濟升級版。

這些舉措，使中國經濟運行呈現企穩向好勢頭。從7、8月份情況看，制造業經理人采購指數（PMI）、工業生產者出廠價格指數（PPI）、工業增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，實體經濟活躍，城鎮就業繼續擴大，物價總水平保持穩定，市場信心增強，社會預期向好。這種穩中有進的發展態勢讓我們堅信，今年經濟社會發展的預期目標一定能實現。同時也要看到，目前經濟回升的基礎仍不牢固，不確定因素還很多。我們不能也不會掉以輕心，要做好進一步克服困難和應對挑戰的準備。

女士們，先生們！中國經濟持續30多年的高速增長，創造了世界發展史上的奇跡。當前中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去近兩位數的增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經濟體中的高速度。中國經濟總量比過去明顯增大，目前已進入轉型發展階段，潛在增長率有所下降，經濟增長由高速轉為中高速符合發展規律。而且，未來中國經濟增長必須以提高質量和效益為前提，必須以資源節約和生態環保為支撐，必須以科技創新和技術進步為動力，必須是有就業保障和居民收入相應增加的增長。也就是說，讓改革和發展的成果惠及最廣大的人民群眾。

展望未來，中國發展前景光明。我們完全有能力、有條件保持經濟長期持續健康發展。中國的工業化、城鎮化遠未完成，區域發展回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉，推進改革必將釋放出新的制度活力；中國人民勤勞智慧、自強不息，是最重要的發展支撐。我們將持續發展經濟，不斷改善民生，促進社會公正，堅定不移地沿著改革開放之路走下去，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。只要我們咬定長遠目標不放松，解決眼前問題不懈怠，中國這艘經濟巨輪就一定能夠乘風破浪，揚帆遠航。中國經濟一定能保持長期持續健康發展！

女士們，先生們！當今世界，經濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發展，我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯濱遜”。這些年來，中國經濟的發展從對外開放中獲益匪淺。同時，中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一，在應對國際金融危機中也發揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資5000億美元，出境旅游超過4億人次。中國經濟轉型升級，將對世界經濟的繁榮和發展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發展提供更好的合作環境。

中國作為一個發展中大國，在國際事務中有自己的責任和擔當。隨著經濟體量的增大，中國在國際上發揮的作用也會相應增大。中國有句古話：“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美與共。我們愿意更多參與國際治理，盡可能提供國際公共產品；與其他發展中國家分享減貧經驗，提供更多幫助；為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔責任作出貢獻。當然，中國仍是一個發展中國家，按照國際標準，還有一億多人生活在貧困線下。中國實現現代化還需要一個長期艱苦的過程，中國承擔的國際責任和義務只能與自身的理念和發展水平相適應。

當前世界經濟復蘇艱難曲折，國際社會應該加強宏觀經濟政策協調，完善應對跨國金融風險的準備，加快全球經濟治理改革。提升發展中國家在國際事務中的代表性和話語權，盡可能減小因一些國家宏觀經濟政策變化對世界經濟特別是新興市場國家的沖擊。各國還應進一步擴大相互開放，旗幟鮮明反對各種形式的保護主義，齊心協力做大世界經濟的蛋糕。

中國將一如既往鼓勵外國公司來華投資興業，進一步優化投資環境，強化知識產權保護，營造平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同承擔社會責任的環境。我們將繼續用事實證明，選擇中國是跨國公司興旺發達的明智之舉、上乘之策。

女士們、先生們！我們生活在一個飛速變革的時代，變革呼喚創新，創新推動進步。中國政府所采取的一系列政策，都貫穿著改革創新的理念和精神。創新是我們永遠高揚的旗幟。希望在座的全球經濟新領軍者成為各自領域改革創新的生力軍。多年來，夏季達沃斯論壇成為聚焦中國經濟的重要平臺，發揮著獨特作用。今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的“第二季”，后面的故事會更精彩。我相信，夏季達沃斯論壇會越辦越好，不僅向世界展示中國人民建設現代化國家的多彩風貌，也為世界和中國實現共同繁榮貢獻更多智慧和力量！

最后，預祝本次論壇圓滿成功！