第一篇：浙江省教育廳辦公室關于做好當前“旱澇急轉”形勢下校園安全工作的緊急通知

浙江省教育廳辦公室關于做好當前“旱澇急轉”形勢下校園安全工作的緊急通知

各市、縣（市、區）教育局：

根據氣象部門預測，目前大氣環流正在調整，我省即將進入梅雨期，近日一些地區出現了集中降雨，發生“旱澇急轉”，這些強降水更容易引發洪澇、山體滑坡、泥石流等災害。為貫徹落實省防汛抗旱指揮部有關會議和文件精神，有效防范梅雨洪澇等災害，確保廣大師生人身安全，現緊急通知如下：

一、高度重視，立即部署汛期自然災害的防范工作。各地各校要充分認識當前“旱澇急轉”形勢下學校防汛抗災工作的重要性和緊迫性，切不可掉以輕心，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實加強領導，立即行動起來，落實責任，把防汛抗洪作為當前學校的一項突出工作來抓，確保廣大師生生命財產安全。

二、突出重點，積極預防強降水等自然災害對學校師生的危害。一是要做好學生接送車的安全管理工作，加強對接送車駕駛人員的安全教育和提醒，嚴格按照有關規定落實學生乘車的各項安全管理措施，有效防范學生群體性事故的發生。二是要認真做好高考、中考、會考期間的安全工作。各地要結合實際，針對雨天路滑等氣象特征，加強家校溝通聯系，切實做好高考、中考、會考期間雨天交通的安全教育工作。三是要仔細排查和整改影響校園安全的各類隱患。在近期集中開展一次預防各類氣象和地質災害的安全教育，并針對暴雨、洪水、泥石流、山體滑坡等災害事故，組織師生開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，切實做好學校安全防范工作。

三、加強值班，進一步做好學校防范洪澇等自然災害的巡查工作。各地各校要主動加強與氣象、地質、水利等部門的溝通聯系，加強對各類氣象和地質災害危及學校的監測工作，做到早預防、早準備。要結合“旱澇急轉”的實際，嚴格值班制度，落實崗位責任，加強校園防范洪澇災害的巡查，確保梅雨防洪期間信息準確暢通。對相關事故信息遲報、漏報和瞞報的，將依法、依規嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。

浙江省教育廳辦公室

二○一一年六月六日

第二篇：關于做好當前持續高溫天氣下有關工作的緊急通知

關于做好當前持續高溫天氣下有關工作的緊急通知

校內各部門：

接市委辦公廳關于認真做好當前持續高溫天氣下有關工作的緊急通知，據氣象部門預測，連續高溫天氣還將持續一段時間。為認真做好當前持續高溫天氣下的有關工作，現就有關事項通知如下：

各部門要加強防火，做好停電、限電、停水等應對工作，要加強政務值班，及時做好信息收集和上報工作，一旦發生突發事件，立即向黨政辦公室報告。24小時值班電話：***。

特此通知

附件： 中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關于認真做好當前持續高溫天氣下有關工作的緊急通知

校辦

二〇一一年八月十九日

第三篇：加強當前形勢下政府辦公室工作的思考

加強當前形勢下政府辦公室工作的思考

高縣政府辦 周 勇

政府辦公室是縣政府實施科學決策和有效領導的綜合機構，是溝通上下的咽喉、聯系左右的紐帶、傳遞信息的中樞、協助決策的外腦、處理事務的手足，肩負著調查研究、督促檢查、參謀服務、綜合協調等重要職能，具有特殊的地位和作用。在當前國內外經濟形勢嚴峻的大環境中，在高縣加快發展，努力“建設全省縣域經濟發展強縣”的新形勢下，如何創新性地做好政府辦公室的工作，是當前亟需研究的重要課題。

一、充分認識政府辦公室工作面臨的新形勢

（一）在經濟轉型條件下的和諧社會建設全面推進。在高縣縣域經濟發展遭遇瓶頸、政府債務比較沉重、城鄉經濟“二元”結構比較明顯、群眾貧富差異較大的條件下，推進和諧社會建設，矛盾十分復雜，政府任務非常艱巨，也加大了辦公室工作難度、增加了辦公室工作任務。

（二）為民執政理念導向下的“陽光政務”、“透明政府”建設步伐加快。如今，政府工作職能已由“管理型”向“服務型”逐漸轉變，堅持以人為本、以民為本的宗旨，全面落實惠民行動，讓群眾都能享受改革的成果；全面推行黨務、政務公開，擴大群眾的知情權；充分發揚民主，依靠群眾辦大事、辦實事，發揮群眾的首創精神。因此，政府辦公室工作理念、工作方法也要隨之轉變。

（三）科學發展觀指導下的經濟和社會事業建設邁向新的跨越。今后一個時期，我縣的主要工作任務是緊抓西部大開發、災區災后重建以及擴權強縣等機遇，奮力建設全省縣域經濟發展強縣，促進全縣經濟、社會事業健康、快速、協調發展，全面建設和諧高縣。緊迫的發展大局，決定了政府辦公室工作十分繁重，任務非常艱巨。

（四）信息時代對加快電子政務建設提出更高要求。目前，全市各區縣都已開通了黨政網和英特網無紙化辦公平臺，更好地提高了干部職工網上辦公條件，方便了人民群眾在線辦事、參政議政、互動交流。新的工作環境，要求政府辦公室更快全面實行無紙化、自動化、網絡化、快捷化辦公。

二、進一步明確新形勢下政府辦公室工作的新任務

（一）更加注重綜合協調服務。一是強化補位意識。隨著我縣福溪火電廠、宜慶路、慶符東區等重點項目建設進度的加快，加強與省上及市委、市政府和業務主管部門的聯系，及時了解上級的決策情況，是縣政府增強工作主動性的保障；二是強化協調意識。政府工作千頭萬緒，加強部門之間的綜合協調，確保政令暢通、反饋及時，是提高工作效率、加快發展步伐的必要前提；三是強化服務意識。認真做好政府領導之間的工作協調與銜接，統籌活動安排，確保規范有序、高效運轉，同時抓好單位職工之間的協調，確保工作環環緊扣，富有活力。

（二）更加注重辦文辦會質量。應努力提高辦文質量。嚴格辦文程序，堅持限時辦結制度，進一步規范、及時運轉各類公文；進一步改進文風，務求實效，做到內容實、質量高、運行快；牢固樹立精品和效率意識，嚴把政策關、法規關、文字關、格式關、用印關、裝訂關，不斷提高辦文質量，多出精品佳作。應切實增強辦會實效。認真落實精文減會規定，嚴格會議申報審批，倡行開短會、說短話、發短文，合并開會；扎實搞好會前準備、會中服務、會后督辦；對重要會議及早制定籌備方案，不斷提高辦會質量。

（三）更加注重信息調研參謀。一是及時反饋信息。健全信息網絡，暢通信息渠道；落實準確、全面、及時報送信息制度，特別是突發事件的信息報送制度；緊扣政府工作中心和發展大局，把握熱點、聚集難點，深入挖掘經濟建設、社會事業發展、安全生產等重點工作的精品信息。二是深入調查研究。圍繞縣政府重大決策部署和近期工作重點，對具有戰略性、全局性、前瞻性的問題進行深入調查研究，撰寫出參考價值高的調研文章，及時為政府領導科學決策提供依據；建立重點課題集體攻關制度，抓好調研成果轉化，增強調研工作實效。三是逗硬督查督辦。完善目標督查辦工作機制，改進督查手段，及時發現問題，提出整改措施，確保工作落到實處；堅持“批必查、查必果、果必報”的原則，對重點工作和領導交辦事項跟蹤督辦，確保“事事有回音、件件有結果”；及時分解工作目標任務，定期監測，嚴格考核，確保實效。

（四）更加注重電子政務建設。辦公室職工應提高素質，實現人人網上辦公；上報、下發的文件和信息應在網上交換；督促各單位抓好政務信息公開工作；加快縣政府門戶網站建設，加強日常管理，規范欄目設置，及時更新政務信息，方便群眾辦事，構架政府與群眾的“電子橋梁”，努力打造“陽光政務”。

（五）更加注重群眾工作方法。逗硬落實一線解決問題制度，進群眾門、記群眾事、連群眾心，積極主動上門服務，真心實意與群眾溝通；對辦事群眾要有一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候，做到熱心、耐心、細心、誠心，并綜合運用政策、法律、經濟等手段和教育協商、調調等方法，力求給辦事群眾一個滿意答復；堅持首問責任制度，誰接待誰負責辦事群眾的全程追蹤處理，讓辦事群眾有人負責接待，使群眾的事情得到妥善辦理，加大協調配合力度，整合各方優勢資源，建立齊抓共管，整體聯動工作機制，使群眾的事情得到有效的解決。

（六）更加注重整體均衡運行。一是加強行政管理。強化后勤服務設施、設備管理，確保資產有效利用；建立健全內部各項管理制度，強化制度約束，實行人性化管理。二是加強安全保衛。強化安全意識，明確安全責任；堅持常年領導帶班、專人值班制度；狠抓車輛管理，保證行車安全。三是加強接待工作。堅持文明、節儉、熱情、周到的原則，加強接待軟硬件建設，嚴格執行接待制度，規范接待服務流程，不斷提高接待水平。

三、努力建設高素質的政府辦公室工作隊伍

（一）加強理論學習，提升干部隊伍素質。一是坐下來學。將辦公室民主生活會擴大到全員參與，系統學習縣委、政府近期重要文件，引導全員在研究和深刻領會其精髓上下功夫，并提出自己的想法和意見；夯實理論基礎，認真學習市場經濟、法律法規等知識，開拓視野，增強才干；扎實學習公文寫作、文件無紙化處理、信息調研等業務知識，使辦公室每人都能獨擋一面。二是走出去學。利用各種機會，把一些年輕同志選派到市政府、省級機關上掛學習，加強業務知識培訓，豐富閱歷，提高水平，鼓勵有文憑的同志考“研”或考取“雙學歷”，成為博學的“復合型”人才；同時，我們還加強與兄弟區縣政府辦公室的交流協作，建立了經常性的信息交流制度。三是請進來學。以后有合適的機會，我們將努力邀請上級政府系統及大中專院校專家來我縣進行講座，學習先進的辦公知識及辦公理念。

（二）加強思想建設，強化“四種意識”。一是加強政治意識。政府辦公室的干部職工必須具備正確的政治方向、堅定的政治立場、鮮明的政治觀點、嚴格的政治紀律、較強的政治鑒別力和政治敏銳性。二是質量意識。牢固樹立質量就是生命的理念，辦文、辦會、辦事都要高標準、嚴要求，把高質量、零差錯要求貫徹工作始終。三是效率意識。增強時間觀念，加快生活節奏，搞工作效率。四是奉獻意識。著力于引導大家樹立強烈的事業心，樹立不斷創新和追求卓越的意識，正確處理公與私、義與利、苦與樂、得與失的矛盾。

（三）加強能力建設，做到“三心”干事。一是用心想事，在想得寬而細上下功夫。政府辦作為一個縣政府的智囊團、參謀部和服務部，必須站在全局來思考問題，必須思想解放、視野開闊、高瞻遠矚，觀念超前，更好的為加快發展服務。從微觀角度看，細節決定成敗，辦任何事情都要想得細，要把每一件事情的每一個環節都要想到，把可能出現的問題都想得周全。二是用心謀事，在謀得深而遠上下功夫。思考每一件事情都要深謀遠慮，才能提供科學的、有價值的決策參考。多用心謀劃全縣經濟社會的發展，多思考大事難事，重抓急事難事，積極出謀劃策，搞好協調配合，共同推動工作。三是用心干事，在干得快而精上下功夫。牢固樹立精品意識、效率意識。堅持講優質、講高效，以服務對象為中心，對服務對象負責。要以領導滿意不滿意、基層滿意不滿意、群眾滿意不滿意為標準，高效辦事，優質辦會，精品辦文。

（四）加強作風建設，樹立“三實”形象。一是樹立求實創新形象。把培養干部職工的創新意識作為大事來抓，在綜合協調、辦文辦會、后勤接待等方面，大膽地闖，大膽地干，用創新的方法推動工作，用創新的機制激發活力。二是樹立落實高效形象。應做到行動上快節奏、運轉上求規范、工作上零失誤。堅持立說立辦、當日事當日畢，常事快辦，急事急辦，特事特辦，確保各項工作高質量、高標準完成。明確工作職責，嚴格定人、限時、交帳管理，規范辦文、辦會、辦事等工作程序，嚴把政策關、文字關、裝訂關，多出精品公文；搞好會前調研、會中服務、會后總結，多辦精品會議。處處留心，時時細心，力求各項工作零失誤，讓領導、部門、群眾“三滿意”。三是樹立務實清廉形象。大興調查研究之風、求真務求之風、艱苦奮斗之風，愛崗敬業，求實進取，努力提高工作效率和工作質量；教育職工倡堅持依法行政，保持嚴謹的生活態度、生活作風，堅決克服奢侈浪費、貪圖享樂、以權謀私等行為，努力建設一支既務實清廉又敢干事、肯干事、干成事的職工隊伍。

四、建立健全政府辦公室工作激勵機制

（一）實施素質工程，支持參加學習。圍繞建設學習型干部隊伍目標，教育辦公室職工端正學風，樹立終身學習理念。有計劃地安排辦公室職工到有關單位上掛鍛煉，參加黨校每年的輪訓；鼓勵職工參加在職教育和各類函授、自學。

（二）加強人才培養，促進盡快成長。采取定任務、壓擔子和輪崗鍛煉等方式，加強辦公室職工的培養，使他們盡快成長。政府辦不僅是培養人才的熔爐和陣地，也應是輸出人才的重要載體。我們在堅持嚴格要求的同時，又時刻關心辦公室干部的成長進步，把對他們的感情寄寓在積極創造成才環境的過程之中，全力解決他們的職級待遇，又有計劃地提拔、交流，及時把那些黨性強、作風硬、實質突出的優秀干部推薦到領導崗位，真正使辦公室成為“一池活水”。

（三）加強關心愛護，盡力排憂解難。按照“用適當待遇留人”的原則，在教育干部職工艱苦奮斗、無私奉獻的同時，本著以人為本、量力而行、盡力而為的原則，在政策允許范圍內，對于工作、生活中存在困難和問題的職工，千方百計幫助其解除顧慮、盡心竭力協助其解決難題，讓每一個人都能夠感受到來自集體的溫暖和關懷，從而激發工作積極性。

第四篇：關于做好當前化工企業特種設備安全工作的緊急通知

山東省質量技術監督局

魯質監特便字（2008）342號

關于做好當前化工企業

特種設備安全工作的緊急通知

各市質量技術監督局、省特檢院：

今年以來，我省各級質監局和化工企業認真開展百日安全督查專項行動，深入排查治理特種設備事故隱患，確保了奧運會期間我省化工企業特種設備安全形勢平穩。但是，部分化工企業在前段時間停產維修，目前正陸續恢復生產，這一時期很容易在復工過程中發生火災、爆炸、泄漏和中毒事故。8月26日，廣西河池市維尼綸廠有機車間發生爆炸事故，爆炸引起的火災導致車間裝有甲醇、乙炔、醋酸乙烯、液氯等易燃易爆物品的儲罐爆炸，造成16人死亡，6人下落不明。山東省政府安委會辦公室下發了《關于加強當前化工企業安全生產工作的緊急通知》（魯安辦明電〔2008〕19號），對做好當前安全生產工作提出了要求。為此省局專門研究，就做好近期化工企業特種設備安全工作提出如下要求：

一、提高認識、切實加強領導

各級質量技術監督部門要以貫徹落實科學發展觀，維護社會穩定的大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，增強做好當前特種設備安全工作的責任感、使命感，進一步提高對特種設備安全工作重要性的認識，加強對特種設備安全工作的領導，認真落實各項工作措施，扎實做好殘奧會期間的特種設備安全工作，切實保障人民群眾生命財產安全和經濟運行安全。

二、周密安排，有針對性地組織開展特種設備安全督查 各級質量技術監督部門要結合本地工作實際，針對化工企業開工復工期和殘奧會期間特種設備安全工作特點，按照省安委會辦公室《關于加強當前化工企業安全生產工作的緊急通知》（魯安辦明電〔2008〕19號）要求，加強開工復工化工企業的監督檢查。在督查工作中發現的隱患，要及時報告當地人民政府。省局將于近期對部分地市開展督查情況進行抽查。

三、落實責任，保證特種設備安全監管到位

各級質量技術監督部門要切實履行特種設備的安全監管職責，對特種設備要依法實施監督管理。督促和指導特種設備使用單位建立和完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，強化安全管理措施，排查事故隱患，落實應急預案的演練工作。落實檢驗檢測機構的相關責任，督促檢驗檢測機構認真完成職責范圍的特種設備檢驗檢測任務，確保檢驗工作質量，消除事故隱患，保障特種設備安全運行。

四、加強殘奧會期間的值班工作

殘奧會期間，各級質量技術監督部門要加強安全值班制度，確保通訊暢通。發生特種設備事故，要按照有關規定程序立即報告，并積極實施應急救援措施。

抄送：省安委會辦公室二〇〇八年九月二日

校稿：袁曉 山東省質量技術監督局

第五篇：當前形勢下如何做好群體事件的處置工作

當前形勢下如何做好群體事件的處置工作

當前，我國正處在改革發展的關健時期，信訪穩定工作非常重要，尤其是處臵好群體事件難度更大，從當前形勢來看，世界金融危機蔓延，還未走出谷底，國家外貿出口形勢嚴峻，國內就業壓力增強，國慶60周年等政治活動頻繁，這些確定因素和不確定因素，使許多矛盾凸顯出來，給我們做好當前信訪穩定工作帶來了非常大的壓力，特別是當前我國的一些群體性事件的發生處臵不當，引發的大的矛盾，還在產生不良影響，這就是需要我們加大力度，進一步做好群體事件的處臵工作，鄧小平同志說過“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定，沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉”。因此，做好當前的維穩信訪工作特別是處臵好群體事件的發生顯得尤為重要。

拿我們街道來講，總的來說，在我們全體街道、社區干部和駐區單位的共同努力下，整體形勢還是比較穩定的，沒有發生赴京訪事件，但群體事件不斷發生，從群體事件發生的種種表現來講，有些是可以預見的，有些是不可以預見的，如天佑國際公寓糾紛是可以預見的，丁公路8.13殺人案、三江賓館自殺案、良茂大酒店倒墻壓死人案等又是不可預見的，即使我們各項工作都做了很大的努力，也不可能完全避免，處臵得力，還是可以變被動為主動，變危機為機遇。下面我就如何積極穩妥地處臵好現階段群體性事件的措施手段，結合參加學習實踐科學發展觀活動的體會談點個人的認識，所述觀點，謹供參考。

一、冷靜分析，沉著應對，變壞事為好事。

大量的群體性事件是可控制的。因為它屬于人民內部矛盾的占絕大多數，那種像新疆分裂主義分子操縱的暴力畢竟是少數，這

應該是我們的一個基本認識。調研中，我們了解到，有些群眾性事件看似“意外”，但實際上只是與我們的陳舊觀念相沖突而已，但以現代的眼光來分析都是預料之中的事情，毛澤東同志就曾指出：“在我們這樣大的國家里，有少數人鬧事，并不值得大驚小怪，倒是足以幫助我們克服官僚主義”。各種群體性事件實際上也暴露出我們體制和工作中的某些不完善之處。一些群眾為什么要鬧事呢？拿我們街道轄區發生的幾件事來分析，盡管他們中可能會夾雜著不良的，不正確的因素，也可能有個別害群之馬，但就多數人而言，確實是為自己的權益而來，為自己的不平而呼。天佑國際公寓業主“鬧事”，其主要的原因，大多數業主是因為自己購買住房中一些自己應該得到的權益沒有得到合理的解決，如房產證、房屋質量、環境設施等。他們的申訴沒有引起有關職能部門和領導的足夠重視，這些問題一旦得到解決和處理，他們就趨于平靜了。但也有個別人挑頭鬧事帶有個人的利益、目的，一旦被揭穿，大多數人就不會上當，像天佑國際公寓上訪事件，有其合理的地方，但也有不合理的要求，當這些問題和事情出現的時候，我們作為基層的干部，首先要冷靜分析，換位思考，將心比心，這樣才能抓住問題的關鍵，有利于化解矛盾，并善于化被動為主動，適時抓住解決問題的契機，既能穩控好事態的變化，又能促使問題解決。如天佑國際公寓業主到市上訪，他們的訴求我們基層干部解決不了，雖然他們到市上訪我們要千方百計做工作加以避免，但一旦去了，我們就要抓住機遇，既要安排幫助協調解決他們的合理要求，又要指出他們的錯誤做法，通過上級領導和部門解決好他們合理的權益訴求。同時，通過談心做工作，使他們在思想上認識到有些做法是錯誤的，是不能再出現的。又如三江賓館自殺者家屬鬧事，其上馬路游行，堵路是極其錯誤的，是違法違規的，我們就要采取應有的強硬措施，迅速瓦解，并做好思想疏導工作，坐下來談清道理，決不能引起新的矛盾，并做好思想疏導工作，坐下來談清道理，決不能引起新的矛盾，合理解決好、控制好事態的發展，因勢利導，除弊興利。

縱觀全國大量群體性事件，每當社會矛盾引發大的事件時，很容易導致政策上的大中角度搖擺，造成不必要的社會緊張，特別是一些不明事件甚至別有用心的人趁機鬧事，使事態進一步發展，這個時候，如果我們不冷靜分析，很可能使局面難以控制。作為我們街道、社區基層干部這個時候就要沉得住氣，要始終保持實事求是和積極向上的精神狀態，既要按程度立即向上級領導和部門反映，積極爭取他們的領導和支持，又要沉著應對，因勢利導，對事態作出恰如其分的分析，使上級領導和部門形成對事態的正確研判，不致于作出過度反應而導致整個事件失控。同時，又使鬧事者通過做工作看清事件的本來面目，看清事件的本質，不致于做出過頭的、違法違規的事情來。

任何處臵群體性事件的措施，都不能危及改革開放的基本國策，都不能改變以經濟建設為中心的基本路線，都不能損害安定團結的大好局面，這是基本原則，深入學習實踐科學發展觀，要求我們正確理解這是第一責任，有時是壓倒一切的。處臵群眾性事件的措施不能影響改革和發展的進程，這是我們的基本前提。在我國結構轉型和改革攻堅之際，根據社會政治學的觀點和幾代領導人對科學發展的精辟論述，我們可以理解，社會矛盾中難免會出現這樣那樣的問題，比如說，今天大門被堵，明天交通被堵，其實都是比較正常的，出現這樣的事情，首先是我們要臨危不懼，處變不驚，學會在上街游行中，在上訪請愿中尋找時機，尋找突破口，迅速控制局面，采取有效措施，化解矛盾和問題，只有這

樣，才能穩控一方，穩定一方，否則，那種表面的、被動的、慌亂的處理問題，遲早還會出大問題。

二、程序規范，講究方法

今天，我們轉型到市場經濟，人們自立自主的意識增強了，“代替型”民主就不行了，光憑簡單的行政命令也不行了，有些事，群眾會希望黨和政府給自己措供良好條件，但另一些事情，群眾則希望自己來解決，如果還要大包大攬，群眾就會反感，就會不滿意，還會產生逆反心理。政府做對了，那是應該的；一旦做錯了，則會怨身載道。市場經濟是法制經濟，講究規則和程序。就拿居民自治的情況來看，大家更注重直選的形式，先看是不是符合程序，是不是公開，透明，不然的話，既使你組織推薦的候選人不錯，可能就是不投你的票。

說到規范程序，大家會問：這跟處臵群體性事件有什么關聯？其實，遵守規范和程序，是在新時期，新形勢下，各級黨委、各級政府、各級領導干部執政能力的體現。實事求是地說，這種規范和程序是我們缺乏和需要改進的，因為我國搞政治建設的注意力長期沒有放到這上面，而時下群體性事件的大量問題都與此有關。比如，居民對拆遷有不同意見，相當一部分的上訪、匿名信、告狀甚至群體性事件就這種畸形的方式表現出來。又比方說，鐵路醫院的醫患糾紛，就是因為缺乏必要的程序的規范，才會造成有空子可鉆，才會釀成群體性事件發生。所以，在這種情況下，程序的規范就非常重要。我們街道、社區干部做工作，就更需要精巧、科學的方法按照程序來體現，以保障盡可能不出事，或不出大事，即使出了事也能及時解決。因此，在工作中，我們更要盡可能的使工作程序規范，既方便群眾辦事，又使自己的工作不出差錯或少出差錯。

三、吃透下情，摸清情況

說到吃透下情，就是要我們沉下身子，到群眾中去，走千家門，訪千家事，解千家難，了解群眾的疾苦和需求。群眾工作是黨同人民群眾保持聯系的一個重要渠道，毛主席說過：“共產黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要脫離群眾，黨群關系如魚水關系”，又說：“一定要每日每時關心群眾利益，時刻想到自己的政策措施一事實上適合當前群眾的覺悟水平和當前群眾的迫切要求。凡是違背這兩條的，一定行不通，一定要失敗。”所以說，吃透下情，做好群眾工作，是我們做好工作，防止和化解群體性事件的一個重要方法。

說句實在話，對我們來講，成天忙于文山會海，迎來送往，各種應酬，完成各種經濟和社會任務指示，疲于奔命，真的沒有花多少時間在聯系群眾上。群眾工作的薄弱環節是居民。居民群眾在想什么，他們的愿望是什么，出現了問題和矛盾怎么去教育引導？這些一定要引起我們街道、社區干部的重視。我們街道社區干部就工作在居民當中，如果對居民群眾的這些問題熟視無睹，麻木不仁，如何能當一個合格的社區干部？在當前這種市場經濟條件下，在結構調整矛盾日益突出的情況下，我們要積極主動而不是被動應付，停留在空喊口號和一般性要求上做居民群眾的工作。

吃透下情，要善于發現問題，研究問題和解決問題。從我們街道、社區來看，一些干部甚至領導干部沒有問題意識，不善于發現問題，眼睛看不到情況，頭腦沒有分析，手里沒有措施，以至于小事鬧成了大事，甚至群體性事件。因此，各個街道、社區干部一定要有問題意識，特別是在當前街道各方面工作形勢較好的時候，更要看到存在的問題密切關注社會問題，特別是開展深

入學習實踐科學發展觀的活動中，街道掛點社區領導和黨員干部要多到社區去，多跟社區干部交流談心，多了解情況，幫助解決一部分問題。社區干部要利用選舉、征求黨員意見、建議的機會，利用每天上班1小時深入居民群眾家庭、深入企業的機會多掌握情況，了解情況。同時，要善于把掌握、了解的情況注意綜合分析，吃透下情，吃透人情，善于發現問題、分析問題，妥善解決問題，從發現問題入手維護社會穩定，從解決問題入手促進發展。任何社會矛盾引發的群體性事件是有預兆的，起先往往微不足道，最終卻導致矛盾激化，時有發生。在生活當中，有的一時難以化解的矛盾與感情糾葛，領導與群眾、同事之間一點小小的誤解摩擦，看似一個漫不經心的舉動，偶然事件激發不滿情緒，同樣一件事，在這群人里沒什么反應，在另一群人里就會鬧事，甚至一些街頭糾紛，也會導致矛盾激化。一些群眾的不滿情緒不能及時發現，一些不穩定苗頭不能及時化解，釀成不該發生的事端和**。