第一篇：國家發展改革委辦公廳關于開展商品房銷售明碼標價專項檢查的通知

國家發展改革委辦公廳關于開展商品房銷

售明碼標價專項檢查的通知

發改辦價檢[2011]1050號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局、深圳市市場監督管理局：

3月16日，我委發布了《商品房銷售明碼標價規定》（發改價檢[2011]548號），隨即印發了《關于貫徹實施〈商品房銷售明碼標價規定〉有關問題的通知》（發改價檢[2011]658號）。《商品房銷售明碼標價規定》從5月1日起已經施行，為了確保該項《規定》得到切實貫徹執行，各地要立即組織開展專項檢查。現就有關事項通知如下：

一、進行提醒告誡

各級價格主管部門要組織本轄區內所有房地產開發企業，集中學習解讀《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》和《商品房銷售明碼標價規定》等相關法律、法規、規章和規范性文件，事先提醒告誡，防范銷售商品房不明碼標價、不按規定明碼標價和價格欺詐等違法行為發生。

二、加強工作指導

各級價格主管部門要加強對房地產開發企業的指導，包括銷售商品房明碼標價應當標示的內容，申報價格和“一套一標”的辦法，采用標價牌、價目表、價格手冊或者電子信息屏、多媒體終端、電腦查詢標示的注意事項等。深入細致地引領、幫助房地產開發企業做好商品房銷售明碼標價各項工作，讓消費者看得明白買得放心。

三、逐一進行檢查

各級價格主管部門近期要集中人力和時間，迅速組織開展商品房銷售明碼標價執行情況專項檢查，對本地所有房地產開發企業正在銷售的商品房，實行拉網式排查，確保每個新開發的居民住宅小區、每個正對外公開發售的樓盤、每套出售的新建商品房都檢查到位，無一遺漏，不留空白。

四、明確檢查重點

各級價格主管部門組織開展商品房銷售明碼標價執行情況專項檢查，要重點查處房地產開發企業下列行為：

（一）銷售商品房不明碼標價；

（二）未在交易場所醒目位置明碼標價；

（三）未按規定實行“一套一標”；

（四）未一次性公開全部預售房源；

（五）標示信息不全，沒有按照規定內容明碼標價、公示相關收費；

（六）在標價和公示的收費之外加價、另行收取未予以標明的費用；

（七）違反公平、公開、自愿選擇原則，單獨或者串通其他部門、中介機構強制或變相強制收費；

（八）虛假折扣、虛假優惠，或者利用虛假信息、模糊語言、容易使人誤解的標價方式進行價格欺詐；

（九）其他違反明碼標價規定銷售商品房的行為。

五、工作方式方法

各級價格主管部門開展商品房銷售明碼標價執行情況專項檢查，可以采取直接檢查、下查一級、交叉檢查，依靠群眾舉報提供線索、從售樓廣告尋找線索和主動檢查發現線索相結合，明查與暗訪相結合，集中統一行動與分散編組檢查相

結合，約請新聞媒體全程跟蹤報道等靈活多樣的方式方法，確保專項檢查取得實效。

六、依法嚴厲處罰

各級價格主管部門開展商品房銷售明碼標價執行情況專項檢查，對違反相關規定的要發現一起，查處一起，并依法嚴懲和公開曝光。房地產開發企業違反明碼標價規定未實行“一套一標”，按《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》，每套處5000元罰款。構成價格欺詐的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，要責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。通過嚴厲懲處，切實保障《商品房銷售明碼標價規定》貫徹執行。

各地貫徹《商品房銷售明碼標價規定》取得的經驗和發現的問題，請及時報告我委（價檢司）。

國家發展改革委辦公廳

二〇一一年五月十一日

第二篇：國家發展改革委關于發布《商品房銷售明碼標價規定》的通知

國家發展改革委關于發布《商品房銷售明碼標價規定》的通知

發改價格〔2011〕548號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局，深圳市市場監督管理局：

為了深入貫徹黨中央、國務院關于保持價格總水平基本穩定的要求，落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔2010〕4號）、《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）精神，切實加強房地產市場價格監管，著力解決商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題，我委在征求各方面意見基礎上，制定了《商品房銷售明碼標價規定》，現印發你們，請按照執行。執行過程中發現新情況、新問題，請及時報告我委（價格監督檢查司）。

附件：《商品房銷售明碼標價規定》

國家發展改革委

二〇一一年三月十六日

附件：

商品房銷售明碼標價規定

第一條為了規范商品房銷售價格行為，建立和維護公開、公正、透明的市場價格秩序，保護消費者和經營者合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、原國家發展計劃委員會《關于商品和服務實行明碼標價的規定》，制定本規定。

第二條中華人民共和國境內的房地產開發企業和中介服務機構（以下統稱商品房經營者）銷售新建商品房，應當按照本規定實行明碼標價。

中介服務機構銷售二手房的明碼標價參照本規定執行。

第三條本規定所稱明碼標價，是指商品房經營者在銷售商品房時按照本規定的要求公開標示商品房價格、相關收費以及影響商品房價格的其他因素。

第四條各級政府價格主管部門是商品房明碼標價的管理機關，依法對商品房經營者執行明碼標價和收費公示規定的情況進行監督檢查。

第五條已取得預售許可和銷售現房的房地產經營者，要在公開房源時，按照本規定實行明碼標價。

第六條商品房經營者應當在商品房交易場所的醒目位臵放臵標價牌、價目表或者價格手冊，有條件的可同時采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式。采取上述多種方式明碼標價的，標價內容應當保持一致。第七條商品房銷售明碼標價應當做到價目齊全，標價內容真實明確、字跡清晰、標示醒目，并標示價格主管部門投訴舉報電話。

第八條商品房銷售明碼標價實行一套一標。商品房經營者應當對每套商品房進行明碼標價。按照建筑面積或者套內建筑面積計價的，還應當標示建筑面積單價或者套內建筑面積單價。

第九條對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，商品房經營者要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

第十條商品房經營者應當明確標示以下與商品房價格密切相關的因素：

（一）開發企業名稱、預售許可證、土地性質、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位臵、容積率、綠化率、車位配比率。

（二）樓盤的建筑結構、裝修狀況以及水、電、燃氣、供暖、通訊等基礎設施配套情況。

（三）當期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態、房號、樓層、戶型、層高、建筑面積、套內建筑面積和分攤的共有建筑面積。

（四）優惠折扣及享受優惠折扣的條件。

（五）商品房所在地省級價格主管部門規定的其他內容。第十一條商品房銷售應當公示以下收費：

（一）商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費項目、收費標準。代收代辦收費應當標明由消費者自愿選擇。

（二）商品房銷售時選聘了物業管理企業的，商品房經營者應當同時公示前期物業服務內容、服務標準及收費依據、收費標準。

（三）商品房所在地省級價格主管部門規定的其他內容。

第十二條對已銷售的房源，商品房經營者應當予以明確標示。如果同時標示價格的，應當標示所有已銷售房源的實際成交價格。

第十三條商品房經營者不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。

第十四條商品房經營者在廣告宣傳中涉及的價格信息，必須真實、準確、嚴謹。

第十五條商品房經營者不得使用虛假或者不規范的價格標示誤導購房者，不得利用虛假或者使人誤解的標價方式進行價格欺詐。

第十六條商品房經營者不按照本規定明碼標價和公示收費，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，由縣級以上各級人民政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等法律、法規和規章實施行政處罰。第十七條價格主管部門發現商品房經營者明碼標價的內容不符合國家相關政策的，要及時移送相關部門處理。

第十八條省、自治區、直轄市價格主管部門可根據本規定制定商品房銷售明碼標價實施細則。

第十九條本規定自2011年5月1日起施行。

解讀：、明碼標價后還能漲嗎

商品房明碼標價并公示后，是否意味著開發商不能改價格更不得再漲價？

漲價須物價部門審核

國家發改委有關人士昨日對記者表示，并不是說商品房明碼標價后開發商就不能再漲價了，目前對于房地產市場政府采取的仍是由開放商自主定價的政策。

他表示，此次明確房價一旦定下來，并向政府申報后，開發商就不能輕易變動價格。所有涉及房價的收費項目全部列出后，開發商也不得任意添加收費項目。目的是要將開發商的價格透明化，與消費者信息對等。“以前由于信息不公開，開發商可能今天一個價，明天一個價，可能上午、下午價格都有變化，售樓員對不同的客戶也會報不同的價碼。”

該人士表示，開發商在明碼標價后，如果要提價，必須要向當地價格主管部門申報，并由價格主管部門予以審核。

2、漲價漲多少可獲批準

開發商公示價格后，過多長時間可以提請更新價格？漲多少才會獲得批準？

新規未規定漲價幅度

開發商究竟申請漲多少才能獲得價格主管部門的批準？這備受外界關注。也有消費者疑慮，為了規避新規定的約束，開發商可能在一開始就將價格報高，然后再以打折的形式對外銷售。

對此，上述人士表示，此次規定僅是在明碼標價這個前端做出具體的規定，還不涉及對房地產價格制定問題。

實際上，目前房地產市場實行的仍是開發商自主定價的政策，而此前也有消息稱，政府可能對于房價做出一些指導等。

記者昨日從發改委內部獲悉，發改委有關部門目前還在就房價的制定等問題研究新舉措。

此外,對過多長時間開發商可以提請更新價格？目前尚無明確的時間間隔規定。、開發商違規如何處罰

如果有開發商違反明碼標價的規定,將如何處罰？罰款能否起到作用？

開發商最高可罰20萬

對于不執行此規定的商品房經營者，發改委表示，將依據《中華人民共和國價格法》等法律法規實施行政處罰。

記者查閱2000年修訂的《關于商品和服務實行明碼標價的規定》，對利用標價進行價格欺詐的行為，根據情況不同，價格主管部門可處違法所得5倍以下的罰款或2萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

有消費者擔心對于開發商而言即使幾百萬的罰款都不是問題，上述人士表示，發改委的目的并不是要罰款，而是要讓開發商有所忌憚，不要心存僥幸，畢竟沒有哪個開發商愿意被發改委點名懲罰，這也不利于其市場聲譽。★

本報訊（記者鐘晶晶）國家發改委昨日發布《商品房銷售明碼標價規定》，明令商品房銷售要明碼標價，實行一套一標價，并明確公示代收代辦收費和物業服務收費，商品房經營者不得在標價之外加收任何未標明的費用。商品房銷售價格明碼標價對外后，可以自行降價，打折銷售，但漲價必須重新申報備案。

該《規定》將于5月1日起正式執行。這是國家發改委首次在全國范圍內明確商品房須“明碼標價”，此前商品房“一天一價”甚至“一天幾價”的局面，有望被遏制。

一次性公開全部房源

根據規定，對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，開發商要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。每套商品房明碼標價，實行一套一標。

按照建筑面積或者套內建筑面積計價的，還應當標示建筑面積單價或者套內建筑面積單價。商品房銷售明碼標價應當做到價目齊全，標價內容真實明確、字跡清晰、標示醒目，并標示價格主管部門投訴舉報電話。

按照去年4月《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發[2010]10號)文件要求，對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

二手房首被要求明碼標價

此次發改委還把明碼標價的范圍擴展至經營二手房業務的中介機構。

規定稱，“房地產開發企業和中介服務機構(以下統稱商品房經營者)銷售新建商品房，應當按照本規定實行明碼標價。中介服務機構銷售二手房的明碼標價參照本規定執行。”

發改委有關人士表示，此次規定主要針對的是房地產開發商，此后還將出臺二手房明碼標價的具體規定，目前僅是做了規范性的規定。中介必須要標明的價格包括：

一、現有售賣的二手房價格的依據；

二、明確所有中介等服務費用。

此外，發改委還配套了懲罰措施。對于違規開發商，縣級以上各級人民政府價格主管部門可依據價格法等等法律法規，實施行政處罰。

一，開發商應標明樓盤情況 1，開發企業名稱、預售許可證、土地性質、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位臵、容積率、綠化率、車位配比率。

2，樓盤的建筑結構、裝修狀況以及水、電、燃氣、供暖、通訊等基礎設施配套情況。

3，當期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態、房號、樓層、戶型、層高、建筑面積、套內建筑面積和分攤的共有建筑面積。

4，優惠折扣及享受優惠折扣的條件。

5，商品房所在地省級價格主管部門規定的其他內容。二，售房應公示收費內容

1，商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費項目、收費標準。代收代辦收費應當標明由消費者自愿選擇。

2，商品房銷售時選聘了物業管理企業的，商品房經營者應當同時公示前期物業服務內容、服務標準及收費依據、收費標準。

3，商品房所在地省級價格主管部門規定的其他內容。解讀二 明碼標價后還能漲嗎 商品房明碼標價并公示后，是否意味著開發商不能改價格更不得再漲價？

漲價須物價部門審核

國家發改委有關人士昨日對記者表示，并不是說商品房明碼標價后開發商就不能再漲價了，目前對于房地產市場政府采取的仍是由開放商自主定價的政策。

他表示，此次明確房價一旦定下來，并向政府申報后，開發商就不能輕易變動價格。所有涉及房價的收費項目全部列出后，開發商也不得任意添加收費項目。目的是要將開發商的價格透明化，與消費者信息對等。“以前由于信息不公開，開發商可能今天一個價，明天一個價，可能上午、下午價格都有變化，售樓員對不同的客戶也會報不同的價碼。”

該人士表示，開發商在明碼標價后，如果要提價，必須要向當地價格主管部門申報，并由價格主管部門予以審核。漲價漲多少可獲批準

開發商公示價格后，過多長時間可以提請更新價格？漲多少才會獲得批準？

新規未規定漲價幅度 開發商究竟申請漲多少才能獲得價格主管部門的批準？這備受外界關注。也有消費者疑慮，為了規避新規定的約束，開發商可能在一開始就將價格報高，然后再以打折的形式對外銷售。

對此，上述人士表示，此次規定僅是在明碼標價這個前端做出具體的規定，還不涉及對房地產價格制定問題。

實際上，目前房地產市場實行的仍是開發商自主定價的政策，而此前也有消息稱，政府可能對于房價做出一些指導等。

記者昨日從發改委內部獲悉，發改委有關部門目前還在就房價的制定等問題研究新舉措。

此外,對過多長時間開發商可以提請更新價格？目前尚無明確的時間間隔規定。開發商違規如何處罰

如果有開發商違反明碼標價的規定,將如何處罰？罰款能否起到作用？

開發商最高可罰20萬

對于不執行此規定的商品房經營者，發改委表示，將依據《中華人民共和國價格法》等法律法規實施行政處罰。記者查閱2000年修訂的《關于商品和服務實行明碼標價的規定》，對利用標價進行價格欺詐的行為，根據情況不同，價格主管部門可處違法所得5倍以下的罰款或2萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

有消費者擔心對于開發商而言即使幾百萬的罰款都不是問題，上述人士表示，發改委的目的并不是要罰款，而是要讓開發商有所忌憚，不要心存僥幸，畢竟沒有哪個開發商愿意被發改委點名懲罰，這也不利于其市場聲譽。

影響

去年4月住建部曾發出通知，要求“一房一價”、“一次性公開全部準售房源”。北京、南京、杭州等地已開始實行“一房一價”。此次發改委的規定更注重執行和操作層面，例如具體規定了哪些要素是必須要公示出來的。這一規定對商品房交易和中介會有什么影響？

高報價低成交仍將存在

北京等地已一房一價，存在高報價低成交情況

北京中原地產市場研究總監張大偉表示，該規定抑制了開發商在開盤銷售中，根據客戶數量而盲目加價的行為。此外，再次強調一次公開房源將打擊變相捂盤現象。據介紹，北京在3月中上旬共有11個項目取得預售許可，而總住宅供應僅為2359套，平均每個項目一次預售僅在200套左右。而且個別項目更是在一次預售項目中也根據開盤情況分次供應房源，這就造成了人為的房源緊張。

思源經紀總裁陶紅兵表示，從北京執行“一房一價”政策的效果看出，對于調控房價沒有根本作用。開發商可以在獲得批準的范圍內稍報高一些價格，慢慢賣。成交價格低的現象是因為不同的房子有不同的價格，更多的是便宜的房子先成交。

張大偉表示，目前市場上大部分項目均是實際簽約價格低于申報預售價格10%左右，所以政策也應該涉及審批項目價格的環節，這樣調控的綜合力度才更強。

中介吃差價有望被遏制

二手房價取決于房主意愿，“明碼標價很難”

業內認為，此次規定，意味著除了二手房的明碼標價外，“相關收費”如中介等費用也要明碼標價。

對此，鏈家地產市場研究部首席分析師張月認為，二手房胡亂報價的情況將有所減少，房源真實性和價格的合理性將大大提高。

中原地產華北區域董事總經理李文杰表示，今年1月，住建部等部門發布《房地產經紀管理辦法》，針對房地產經紀服務違規收費問題，要求對房地產經紀服務實行明碼標價制度。此次，國家發改委再次重申了該項制度，要求二手房買賣收費標準和房源進行明碼標價，可以規范二手房中介市場，防止亂收費、吃差價等危害消費者的行為出現。

但也有消費者認為，二手房的價格主要是依據賣房人自己的主觀因素，要求中介明碼標價很難。

第三篇：商品房銷售明碼標價專項檢查工作總結

商品房銷售明碼標價專項檢查工作總結

為進一步貫徹落實《商品房銷售明碼標價規定》和《寧夏回族自治區商品房明碼標價實施細則》，根據自治區價格監督檢查與反壟斷局《關于立即開展商品房銷售明碼標價專項檢查工作的通知》（寧價監發［2012］16號）精神，縣發改局（價格監督檢查所）會同縣紀檢委于10月11日至10月26日對全縣在售樓盤商品房銷售明碼標價情況進行了檢查，現將有關情況總結如下：

一、檢查工作的開展

1、檢查的組織。

成立了賀蘭縣商品房銷售明碼標價專項檢查領導小組。具體工作由價格監督檢查所協調組織實施，各成員單位根據各自職責，分工負責，突出重點，對各自主管的業務實施具體檢查。由于加強領導，責任明確，使我縣的商品房銷售明碼標價專項檢查工作得到了順利的進行并且取得了較好的效果。檢查主要采取實地走訪、現場考察、檢查合同等形式進行。

2、檢查的范圍。凡在我縣境內從事房地產開發和銷售的房地產企業都要列入檢查范圍。

二、檢查的內容

1、是否在商品房交易場所的醒目位置放置標價牌、價目表或者價格手冊，對在售商品房進行明碼標價；

2、是否在規定時間內一次性公開全部銷售房源；

3、是否按照規定實行“一套一標”；

4、標價信息是否齊全，是否標示價格相關因素及收費等內容；

5、標示已售商品房價格的，是否標示實際成交價格；

6、是否在標價之外加價銷售或收取任何未予標明的費用；

7、是否

存在虛假折扣、虛假優惠，或者利用虛假信息、模糊語言、容易使人誤解的標價方式進行價格欺詐的行為；

8、是否存在其他違反明碼標價規定銷售商品房的行為。

三、檢查工作的進行

1、逐一進行檢查。集中人力，對本地所有房地產開發企業正在銷售的商品房，實行拉網式排查，確保每個新開發的居民住宅小區、每個正對外公開發售的樓盤、每套出售的新建商品房都檢查到位，無一遺漏，不留空白。

3、注重證據的收集以及整理。在檢查進行期間，我們對于房地產銷售企業是否進行明碼標價的情況，通過拍照、攝像提取證據，核實房地產企業是否有公示商品房銷售價格，商品房銷售情況。通過將銷售合同的成交價格、公示價格、備案價格進行核查，來檢查房地產銷售價格的情況。

4、及時整改治理。對檢查中發現的問題，及時向房地產提出整改和完善的意見措施，監督房地產對于商品房銷售明碼標價中存在的問題進行改進和完善。

四、檢查中存在的問題

自2010年以來，國務院和自治區人民政府相繼出臺了多項房地產調控措施，我區房地產市場隨之出現積極的變化，商品房銷售價格過快上漲的勢頭得到初步遏制。總體來看，絕大多房地產銷售企業能夠做到明碼標價，在醒目位置放置標價牌、價目表或者價格手冊，一次性公開全部銷售房源, 標示實際成交價格，并嚴格按照公示的項目和標準執行。

但是仍舊有一些房地產銷售企業存在一些價格行為不規范等問題：

1、銷售價格高于備案價格；

2、公示價格高于備案價格，銷售價格低于備案價格；

3、地下室沒有進行價格備案就銷售了，個別是贈送的，有的是出售的；

4、房屋銷售價格公示不完全，或者公示不完全；

5、沒有公示成交情況，或者公示的不完全；

6、僅公示了成交情況，沒有標示實際成交價格；

7、基本情況公示不齊全；

8、合同中規定交納“稅費、配圖費、工本費（80元/

本）；辦證手續費（100元）；登記費（80元）等”；“裝修管理服務費（1.5元/平米）、裝修垃圾清運費（2元/平米）、拆除墻體垃圾清運費（30元/平米）”；

9、廣告語言模糊如“看房還報打車費”，沒有標明報銷范圍；

10、沒有公示前期物業服務合同和收費標準；11成交價格遠遠低于備案或公示價格；

12、沒有辦理價格備案就取得了預售許可，并銷售了房屋。

五、整改措施

針對商品房銷售明碼標價專項檢查中發現的問題，現整改如下：

1、依法嚴厲處罰。對違反相關規定的要發現一起，查處一起，依法嚴懲。房地產開發企業違反明碼標價規定未實行“一套一標”，按《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》，每套處5000元罰款。構成價格欺詐的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款；切實保障《商品房銷售明碼標價規定》和《實施細則》貫徹執行。

2、糾正不規范的標價行為，對基本情況標識不全，廣告語言模糊誤導消費者，只公示備案價，沒有公示成交價，或不按實際成交價公示，在購房合同中強行規定交納不合理費用等行為，予以堅決的糾正和責令退還。增強商品交易的公開性和透明度，讓購房者明明白白的購買。

3、加大宣傳力度，提升公民監督。監督房地產銷售行為是我們長期的一項重要工作，是貫徹落實科學發展觀，穩定住房價格、進一步加強我區房地產調控、穩定和規范商品房價格，維護廣大消費者切身利益的重要舉措。需要方方面面的努力和配合。除了需要單位的監督檢查，還需要群眾的積極參與，對此我們要求房地產在進行商品房銷售的過程中公示”12358”舉報電話。監督房地產銷售行為也是一項持續進行的工作，除了在初期價格備案時要進行審查外，還要在備案后的銷售過程中進行監督檢

查。只有通過持續、全面的努力，才能有效規范房地產行業銷售行為，保障消費者的利益。

賀蘭縣價格監督檢查所

二0一二年十一月十五日

第四篇：國家發展改革委辦公廳關于

國家發展改革委辦公廳關于 船舶等領域自主創新基礎能力建設

工作的通知

(發改辦高技[2007]872號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委，國務院有關部門、直屬機構辦公廳，有關單位：

為貫徹落實《國家自主創新基礎能力建設“十一五”規劃》，強化產業關鍵共性技術供給，突破核心技術裝備制約，提高重點產業核心競爭力，增強企業自主創新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領域建設若干國家工程研究中心和國家工程實驗室。現將第一批建設重點及有關事項通知如下：

一、建設重點

(一)船舶及海洋工程

1、數字化造船國家工程實驗室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產成本，建立造船軟件的應用環境，造船流程、造船工藝、造船信息標準化研究條件，現代造船模式應用環境，船舶虛擬建造仿真系統等，逐步實現造船工藝流程的虛擬仿真與優化。

2、船舶動力系統國家工程實驗室。圍繞提高船用柴油機等動力設備的設計、制造、驗證能力和關鍵零部件的質量水平，建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件，為設計改進和開發具有自主知識產權的船用低速柴油機提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統集成國家工程實驗室。圍繞高速列車系統集成及車體、轉向架技術的研發，建立高速列車集成技術、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統安全與可靠性等方面的研究試驗條件，掌握時速200-350公里高速列車系統集成技術。

2、高速鐵路建造技術國家工程實驗室。圍繞我國高速鐵路、客運專線工程建設的重大需求，針對高速鐵路設計、施工、材料等建造技術，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結構空氣動力效應試驗仿真、鐵道工程結構耐久性環境模擬等試驗設施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術。

3、高速鐵路系統試驗國家工程實驗室。圍繞高速鐵路系統的可靠性、安全性、舒適性和節能環保等性能驗證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統試驗、測試、驗證設施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設搭建基礎支撐平臺，提升產業競爭力。

4、軌道交通運行控制系統國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要，建立軌道交通列車運行控制系統核心技術開發及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺，解決我國列車運行控制的共性技術問題，支撐、帶動行業技術進步。

(三)特高壓輸變電和電力系統安全

1、電力系統仿真國家工程實驗室。圍繞大型交直流混合電網規劃、設計、建設和運行技術，建立電力系統全數字仿真、動態模擬、數字模擬混合仿真、運行和安全監控等試驗研究設施，掌握大型復雜電網運行和控制機理，實現電網事故預演和大電網動態安全預警。

2、特高壓工程技術國家工程實驗室。圍繞特高壓電網設備在各種自然環境下的運行考核試驗，建立特高壓交/直流設備帶電考核場、試驗線段，全天候電磁環境、環境氣候等試驗設施，為解決電磁環境、特殊環境氣候對特高壓系統運行影響、特高壓輸變電系統設計和運行等關鍵技術提供研究和試驗工具。

3、高壓電氣國家工程實驗室。圍繞特高壓輸變電設備研制和試驗檢測，建立特高壓開關設備、換流閥、交直流套管、避雷器等關鍵產品和技術研究、試驗、檢測設施，掌握特高壓輸變電設備的設計、制造技術，提高產業競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設需要。

4、特高壓變電技術國家工程實驗室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網所需變壓器、電抗器及互感器等設備的設計制造，建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗，電磁兼容、環境、溫升、絕緣耐壓等試驗設施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設備集成技術。

(四)大型清潔火電設備

1、清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機組、大型空冷機組和大型循環流化床鍋爐等清 潔高效煤電設備的自主設計、制造和系統集成，建立超超臨界機組關鍵材料、超超臨界和大型循環流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機組汽輪機的共性技術研究、驗證設施，為煤電設備產業發展和相關企業提供技術支持。

2、燃氣輪機與煤氣化聯合循環國家工程研究中心。圍繞重型燃氣輪機和整體煤氣化聯合循環(IGCC)的設計與系統集成，建立重型燃氣輪機壓氣機、燃燒室、透平、結構強度和控制系統的工程化研發和驗證裝置，以及煤氣化技術的研發與中試基地，在消化吸收國外先進技術的基礎上,形成自主設計和系統集成能力，向相關企業輸出技術成果與服務。

二、申報條件

(一)申請建設國家工程實驗室應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、申請單位應長期從事相關領域的研發，具有主持國家重點科研項目的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

3、申請單位應在本領域具有先進的研發試驗設施和相應的技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

4、提出的國家工程實驗室定位明確、發展思路清晰，任務和目標合理。

5、提出的國家工程實驗室的管理體制和運行機制較為規范。

(二)申請核定國家工程研究中心應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、具有一批有待工程化開發、擁有自主知識產權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果，具有國內一流水平的研究開發和技術集成能力及相應的人才隊伍。

3、在相關領域具有一定的工程化研究驗證環境和能力。

4、具有通過市場機制實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業化，形成良性循環的自我發展能力。

5、具有對科技成果產業化進行技術經濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產權管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發展改革委令第52號)、《關于建設國家工程實驗室的指導意見》(發改辦高技[2006]號)、《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》(國家發展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設項目的，應直接編制資金申請報告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應協調落實項目建設資金、環保、土地、規劃等相關建設條件，對申請報告及相關附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產許可文件等)進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設項目資金申請報告一式三份報送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請提供電子文本和有關附件等材料。

(四)在主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優支持。

特此通知。

附件：國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較(包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點)

四、主要方向、任務與目標

1、國家工程實驗室的主要發展方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務

3、國家工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設

備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及

以上的投資項目)

七、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經濟和社會效益分析

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：國家發展改革委關于發布《商品房銷售明碼標價規定》的通知-發改價格〔2011〕548號

國家發展改革委關于發布 《商品房銷售明碼標價規定》的通知

發改價格〔2011〕548號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局，深圳市市場監督管理局：

為了深入貫徹黨中央、國務院關于保持價格總水平基本穩定的要求，落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發〔2010〕4號）、《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）精神，切實加強房地產市場價格監管，著力解決商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題，我委在征求各方面意見基礎上，制定了《商品房銷售明碼標價規定》，現印發你們，請按照執行。執行過程中發現新情況、新問題，請及時報告我委（價格監督檢查司）。

附件：《商品房銷售明碼標價規定》

國家發展改革委

二〇一一年三月十六日

附件： 商品房銷售明碼標價規定

第一條 為了規范商品房銷售價格行為，建立和維護公開、公正、透明的市場價格秩序，保護消費者和經營者合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、原國家發展計劃委員會《關于商品和服務實行明碼標價的規定》，制定本規定。

第二條 中華人民共和國境內的房地產開發企業和中介服務機構（以下統稱商品房經營者）銷售新建商品房，應當按照本規定實行明碼標價。

中介服務機構銷售二手房的明碼標價參照本規定執行。

第三條 本規定所稱明碼標價，是指商品房經營者在銷售商品房時按照本規定的要求公開標示商品房價格、相關收費以及影響商品房價格的其他因素。

第四條 各級政府價格主管部門是商品房明碼標價的管理機關，依法對商品房經營者執行明碼標價和收費公示規定的情況進行監督檢查。

第五條 已取得預售許可和銷售現房的房地產經營者，要在公開房源時，按照本規定實行明碼標價。

第六條 商品房經營者應當在商品房交易場所的醒目位置放置標價牌、價目表或者價格手冊，有條件的可同時采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式。采取上述多種方式明碼標價的，標價內容應當保持一致。

第七條 商品房銷售明碼標價應當做到價目齊全，標價內容真實明確、字跡清晰、標示醒目，并標示價格主管部門投訴舉報電話。

第八條 商品房銷售明碼標價實行一套一標。商品房經營者應當對每套商品房進行明碼標價。按照建筑面積或者套內建筑面積計價的，還應當標示建筑面積單價或者套內建筑面積單價。

第九條 對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，商品房經營者要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

第十條 商品房經營者應當明確標示以下與商品房價格密切相關的因素：

（一）開發企業名稱、預售許可證、土地性質、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位置、容積率、綠化率、車位配比率。

（二）樓盤的建筑結構、裝修狀況以及水、電、燃氣、供暖、通訊等基礎設施配套情況。

（三）當期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態、房號、樓層、戶型、層高、建筑面積、套內建筑面積和分攤的共有建筑面積。

（四）優惠折扣及享受優惠折扣的條件。

（五）商品房所在地省級價格主管部門規定的其他內容。

第十一條 商品房銷售應當公示以下收費：

（一）商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費項目、收費標準。代收代辦收費應當標明由消費者自愿選擇。

（二）商品房銷售時選聘了物業管理企業的，商品房經營者應當同時公示前期物業服務內容、服務標準及收費依據、收費標準。

（三）商品房所在地省級價格主管部門規定的其他內容。

第十二條 對已銷售的房源，商品房經營者應當予以明確標示。如果同時標示價格的，應當標示所有已銷售房源的實際成交價格。

第十三條 商品房經營者不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。

第十四條 商品房經營者在廣告宣傳中涉及的價格信息，必須真實、準確、嚴謹。

第十五條 商品房經營者不得使用虛假或者不規范的價格標示誤導購房者，不得利用虛假或者使人誤解的標價方式進行價格欺詐。

第十六條 商品房經營者不按照本規定明碼標價和公示收費，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，由縣級以上各級人民政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等法律、法規和規章實施行政處罰。

第十七條 價格主管部門發現商品房經營者明碼標價的內容不符合國家相關政策的，要及時移送相關部門處理。

第十八條 省、自治區、直轄市價格主管部門可根據本規定制定商品房銷售明碼標價實施細則。

第十九條 本規定自2011年5月1日起施行。